김유순 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제136회 임시회 제4차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 주요업무보고의 건을 상정합니다. 보고는 주민생활지원과, 사회복지과, 여성과, 문화공보과 소관 주요업무에 대하여 일괄보고를 받은 후 질의 답변하는 방식으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 먼저 주민생활지원과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 이번 7월 1일자로 주민생활지원서비스 개선을 위해 신설된 주민생활지원과장 정두종입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 행정자치위원회 위원님들께 감사의 말씀드리고 행정자치위원회 위원장으로 선출되신 손철운 위원장님께 축하의 말씀을 드리며 많은 도움과 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 먼저 주민생활지원과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 복지기획팀에 유거봉 팀장입니다. (인사) 다음은 평생학습지원팀에 장종우 팀장입니다. (인사) 다음은 통합조사팀 길옥이 팀장입니다. (인사) 다음은 고용안정팀에 백창식 팀장입니다. (인사) 그러면 주민생활지원과 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고서 77쪽입니다. 보고드릴 순서는 지역사회복지협의체 내실운영 등 주요사업과 특수시책 현충시설물 건립 등 당면 현황사항이 되겠습니다. 먼저 보고서 79쪽 지역사회 복지협의체 내실운영입니다. 민간인이 협력하여 사회복지서비스 제공에 효과성과 효율성을 제고하고 지역의 복지문제를 스스로 해결하기 위한 필요성이 대두됨에 따라 복지보건 분야의 민간대표자, 실무자들이 참여하여 수요자에게 통합적 서비스를 제공할 수 있도록 지역단위 연계협력체계를 마련하고자 합니다. 2006년도 사업비는 3,750만 원이며 주요내용으로는 민·관이 협력하여 사회복지서비스 제공의 효과성과 효율성을 제고하고 지역사회복지와 의료서비스의 연계체계를 확립하며 지역사회복지자원의 효율적 활용체계 마련입니다. 그간 추진실적으로는 부평구 지역사회 복지계획을 수립하여 2006년 6월 26일 지역사회복지협의체의 심의를 받았으며 부평구 지역사회복지협의체 회의를 대표협의체 2회, 실무협의체 1회 개최한 바 있습니다. 향후 계획으로 부평구 지역사회복지계획을 7월 중 시로 제출하고 지역주민 사회복지 및 보건의료기관 단체전문가와 연계, 의견을 수렴하여 지역사회 복지자원의 효율적 활용방안을 강구할 계획입니다. 다음은 80쪽 긴급복지지원사업 추진입니다. 위기상황에 처한 세대에게 현장확인만으로 신속하게 지원하고 사후의 적정성 심사를 하여 가정해체 및 생계관련사고를 사전에 예방하고자 합니다. 근거는 2006년 3월 24일 제정 시행된 긴급복지시행법이 되겠습니다. 지원대상으로는 비수급자 중 위기상황에 처한 자로 주소득자의 사망, 가출, 행방불명, 구금시설수용, 중한질병과 부상 그리고 가구 구성원으로부터 방임, 유기, 학대, 가정폭력 및 가구 구성원의 성폭력과 화재와 산사태, 풍수해로 인한 생활곤란자가 되겠습니다. 지원대상자의 재산 및 소득 기준은 재산은 9,500만 원 이하, 소득은 최저생계비의 130% 이하이며 금융재산은 120만 원 이하가 되겠습니다. 2006년도 예산은 국·시비를 포함하여 8억 1,000여만 원입니다. 지원내용은 일곱 가지 유형으로 생계지원비 1개월 원칙으로 최대 4개월까지 연장이 가능하며 지원금액은 4인 가구 기준으로 1회 70만 2,000원씩 되겠습니다. 다른 사항은 도표를 참조해 주시기 바라며 처리기간은 4일 이내가 되겠습니다. 다음은 보고서 81쪽 추진실적입니다. 보건복지부 콜센터에 63건 등, 122건을 접수하여 51건에 3,004만 7,000원을 지원해 준 실적이 있습니다. 유형별로는 생계비 20건, 의료비 21건, 주거비 1건, 해산비 1건, 수급자 연계 8건이며 71건은 자격요건 미달로 지원대상에서 제외되었습니다. 기대효과로는 위기상황 발생 가구에 대해 신속히 지원함으로 복지사각지대를 해소하고 조기에 발견하여 선보호조치함으로 생계형사고 및 가정해체를 예방하여 지역사회안전망의 내실화를 도모하는 효과가 있다고 생각합니다. 다음은 82쪽 국가유공자 예우 및 서비스 제고입니다. 대한민국의 평화적 통일과 국제평화의 유지에 헌신봉사한 보훈회원들에 대한 사기진작 방안을 수립 시행하고 있어 민족정기를 선양하고 국민의 애국정신을 함양시키고자 합니다. 사업비는 구비로 1억 4,059만 3,000원입니다. 보훈단체 현황으로는 도표와 같이 상이군경회 722명 등 6개 단체에 4,374명이 되겠습니다. 그간의 추진실적으로 인건비 및 운영비 등 사회단체보조금을 6개 단체 6,775만 8,000원 지원하여 주었고 호국보훈의 달 추모음악회를 6월에 1,000만 원을 지원하여 개최하였으며 6·25 참전기념행사를 1,200만원을 지원해 재향군인회 주관으로 개최하였고 보훈단체 회원에게 쓰레기봉투를 분기별로 5개 단체 2회 1,300만 5,000원을 지원하였으며 이웃돕기사업으로 사랑의 쌀을 6개 단체에 4,730㎏ 지원하였고 호국보훈의 달을 맞아 국립묘지 참배행사비를 425만 원 지원하여 준 실적이 있습니다. 향후 계획으로 지속적인 예산확보와 추진으로 관련 행사를 연례행사로 자리매김하여 지역주민과 함께 하는 문화의 장으로 마련하고 장기적으로 재향군인회관을 건립할 계획입니다. 다음은 83쪽 평생학습도시 활성화사업입니다. 지역사회의 모든 평생학습자원 및 기관을 연계시킴으로써 산만하게 운영되고 있는 각종 교육 및 문화, 체육, 복지프로그램 등을 네트워크하여 부평구민이 언제 어디서 누구나 원하는 학습을 받을 수 있는 학습공동체를 건설하여 궁극적으로 개인의 삶의 질 제고와 도시 전체의 경쟁력을 향상하고자 합니다. 그간의 추진실적으로 평생학습도시 종합발전계획 학술용역을 2006년 2월 28일 시행하였고 평생학습센터를 3월에 설치하여 평생교육사를 배치 운영하고 있으며 평생학습센터 홈페이지를 2006년 3월 24일 개통하여 운영하고 있으며 평생학습우수프로그램과 동아리를 2006년 6월중 공모하여 지원하였고 교육인적자원부 주관 평생학습프로그램에 응모하였으며 부평아카데미를 4회 운영한 실적이 있습니다. 하반기 추진계획으로는 평생학습 관계자가 워크숍을 지난 7월 1일과 7월 7일 이틀간 개최하였으며 부평수학영재캠프를 북부교육청과 연계하여 7월 19일부터 21일까지 1일 8교시로 수학교사 20명과 수학영재 60명을 대상으로 운영할 계획이고 부평아카데미를 계속 운영하여 월 1회 부평구민과 구 산하 공무원을 대상으로 각 분야의 국내 최고 전문가를 초빙하여 수준 높은 평생학습을 실시할 계획입니다. 다음은 보고서 84쪽입니다. 평생학습동아리를 육성 지원하고 평생학습프로그램을 운영 지원할 계획입니다. 교육인적자원부에서 주관하는 성인문해교육 프로그램에 신청 응모하여 국비 2,689만 4,000원을 확보하였으며 이를 갈산종합복지관 외 3개 기관에서 시행하는 성인문해교육 프로그램에 지원할 계획인데 1교시 1특성화 프로그램 및 주말 평생교육프로그램을 운영하고자 교육인적자원부 프로그램에 응모하였고 7월중 결과가 발표될 예정입니다. 평생학습세미나를 11월중 개최할 예정이며 2006년 9월 30일부터 10월 3일까지 교육인적자원부와 부산광역시 교육청에서 주체하여 부산해운대구에서 개최되는 제5회 전국평생학습축제에 참가할 예정입니다. 평생학습 확산을 위한 홍보사업으로는 평생학습 가이드북을 3,000부 제작 배포하였고 평생학습소식지도 1,000부를 발간하였으며 평생학습센터 홈페이지, 부평사람들, 각종 인쇄물을 통해 지속적인 홍보활동을 전개할 계획입니다. 평생학습네트워크 구축을 통하여 지역 및 사회통합 실현과 구민 모두가 늘 함께 배우고 성장하는 도시건설에 효과가 있을 것이라고 기대합니다. 다음은 85쪽 특수시책으로 부평구 사회안전망 구축사업 중 부평한사랑 운동 확대입니다. 57만 구민의 이웃사랑 실천운동으로 부족한 국가재원을 구 자체 시책으로 보완하고 법과 제도상 지원이 어려운 차상위계층, 비인가 시설 등까지 모금한 상품을 전달함으로써 사회안전망을 보완하며 향후 지속적인 후원자 발굴 및 사후관리로 기부문화를 확산하고자 합니다. 사업비는 142만 9,000원이고 사업내용은 사랑의 쌀 모으기, 푸드뱅크 운영, 독거노인 등 결연, 사랑의 반찬나누기 등입니다. 2006년도 추진목표 및 실적으로는 사랑의 쌀 모으기사업에 목표 35만㎏ 중 설날에 18만 2,000㎏을 모았고 푸드뱅크 사업은 1만 2,000건 목표 중 1만 326건의 실적이 있으며 사랑의 반찬 나누기사업은 목표 1,000명 중 480명에게 지원해 준 실적이 있습니다. 지원대상은 기초생활수급자, 차상위층, 비인가시설 등이며 기탁자에 대하여 감사서한문 발송과 감사패 수여 등 사후관리를 하고 있습니다. 기대효과로는 저소득주민의 생계안정 도모와 구민의 이웃사랑 잠재력 확인 및 기부문화 정착 등을 들 수 있겠습니다. 향후 계획은 기탁자에 대해 사후관리와 홍보를 철저히 하고 우수사례집을 발간할 계획입니다. 다음은 86쪽 역시 특수시책으로 부평사랑의 네트워크 활성화입니다. 최저생계비 이하의 구민은 국민기초생활보장법에서 정한 기준에 적합할 경우 수급자로 선정 보호받고 있으나 생활여건이 사실상 어려움에도 부양의무자 기준 등으로 인해 법적 지원을 받지 못하고 있는 차상위층에 대하여 국가 및 지방자치단체의 각종 복지시책의 수혜자가 될 수 있도록 최대한 발굴 지원하는 사업이 되겠습니다. 연중 지속적으로 실시하는 사업입니다. 상반기 실적으로는 저소득층 보육료 지원 960명, 학교를 통한 학비면제 276명, 저소득경로연금 등 9개 사업에 1,620명의 지원 실적이 있습니다. 향후에도 차상위계층을 적극 발굴하여 여성과 자원봉사센터와 사회복지공동모금회, 종교단체, 독지가 등과 협력하여 지원해 줄 계획입니다. 기대효과로는 차상위계층 사회안전망 구축으로 복지사각지대를 해소하고 국가 및 민간자원의 활용으로 구 재정 부담을 절감하는 효과를 들 수 있겠습니다. 다음은 87쪽 역시 특수시책으로 부평구 한가족 운동의 적극 전개입니다. 상호부조 실천운동을 부평구민 누구나 실현하기 위한 방안의 일환으로 저소득장애인, 독거노인 등이 업체 점포 등을 이용할 경우 할인서비스 등 실질적인 도움을 제공함으로써 한마음으로 이웃사랑을 실천하기 위함입니다. 연중 비예산으로 추진되는 사업입니다. 참여하는 업소들은 음식업 93개소와 이미용업 70개소, 슈퍼 31개소 등 262개소가 되고 동별로는 부평1동이 20개소, 부개1동이 50개소, 십정2동이 43개소 등이 되겠습니다. 불우장애인, 독거노인 등이 이 업소를 이용할 경우 일정비율을 할인 판매하여 실질적으로 도움을 주는 사업이 되겠습니다. 향후에도 계속하여 참여업소와 수혜대상자의 지속적 발굴을 위한 방안을 강구하겠습니다. 끝으로 보고서 88쪽 당면 현황사항인 현충시설물 건립이 되겠습니다. 추진배경으로 부평지역이 9·28수복 당시 전쟁 격전지임에도 점차 잊혀지는 현실을 개탄하여 6·25참전유공자회를 중심으로 전사사료 수집 및 현충시설물 건립에 대한 논의를 하여 2004년 7월 22일 6·25 참전유공자회 김종구 회장과 부평문화원 허문명 원장을 추진위원장으로 하는 범구민 현충시설물 건립추진위원회가 45명으로 구성되었고 이후 수차례 회합 및 현충시설물 건립방안 및 규모와 역사적 장소를 확정하여 2005년 3월 19일 건립추진위원회에서 시설물 건립에 대해 부평구와 인천시 그리고 보훈지청에 건의하였습니다. 사업개요를 보고드리면 위치는 부평구 산15-4 일원인 부평묘지공원 전망대이며 사업규모는 주탑 21m, 동상은 250∼300㎝이며 사업기간은 2006년 8월부터 2007년 6월까지입니다. 총 사업비는 12억 원으로 국비 5억 7,600만 원, 시비 6억 2,400만 원이며 현충시설물 건립용 분권교부세로 5억 7,600만원은 기 확보되어 있습니다. 추진실적 및 계획입니다. 국·시비 사업으로 추진하고자 인천시에 재원조정특별교부금을 요청하였으며 2006년 4월 26일에 개최된 2006년 상반기 지방재정투융자 심사결과 적정으로 심사되었고 예산이 확보되면 설계와 사업 시행을 하되 시에서 추진하는 부평묘지공원 1단계 조성사업과 병행 추진하겠습니다. 이상으로 주민생활지원과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

주민생활지원과장 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과에 대해서 보고를 듣도록 하겠습니다. 사회복지과장 앞으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

주민생활지원국 사회복지과장 양연식입니다. 우리 부평구는 인구도 많지만 국민기초생활수급권자와 각종 사회복지시설도 많아서 복지행정수요가 많은 거대 자치단체입니다. 이에 따라 여러 가지 업무와 어려움도 많지만 한편으로 사회복지과 전 직원은 자부심을 가지고 맡은 바 사회복지업무 추진에 최선을 다할 것을 약속드리면서 위원장님을 비롯한 위원 여러분들의 많은 지도와 도움을 간곡히 부탁드립니다. 그러면 사회복지과의 팀장들을 소개하겠습니다. 먼저 김종주 생활복지팀장입니다. (인사) 김진우 장애재활팀장입니다. (인사) 장은주 효실천팀장입니다. (인사) 김순영 자활주거팀장은 현재 사회복지업무와 관련한 교육 중에 있음을 보고드립니다. 그러면 사회복지과에서 추진하고 있는 주요업무에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 89페이지를 참고하여 주시고 보고드릴 내용은 주요업무 9건, 특수시책 1건, 당면 현황사항 1건입니다. 보고서 91쪽을 봐 주시기 바랍니다. 먼저 장애인과 함께 하는 사회분위기조성입니다 장애인들에 대한 적극적인 사회적응을 지원하고 장애인들이 사회일원으로서 권리를 누리며 생활할 수 있는 분위기 조성하는데 목표를 두고 있습니다. 2006년 6월 30일 현재 우리구의 등록된 장애인 수는 21,519명입니다. 이중에서 지체장애인이 11,770명으로 전체의 55% 정도로 가장 많고 시각장애인, 청각장애인이 그 다음을 차지하고 있습니다. 상반기 추진실적은 장애인 생활안정을 위해서 생계보조수당, 자녀양육비, 장애아동 부양수당, 장애인에 대한 의료비로 10억 1,700여만 원을 지원하였고 또한 장애인 등록진단비, 장애인재활보조기구를 지원하고 있습니다. 또 수급자 중에서 중증장애인을 대상으로 하는 생계보조수당은 9,030명에 3억 6,700여만 원을 지원하였습니다. 부평장애인복지관에서는 장애인식 개선교육을 실시해서 장애인에 대한 사회적 편견을 줄여나가는데 노력하고 있습니다. 장애인시설 입소자에 대해서는 장애인시설 체육대회에 828만 원을 지원했고 장애인주간행사에는 237만 5,000원을 지원하였습니다. 다음은 92페이지입니다. 향후 계획으로 장애인복지시설 기능보강사업입니다. 성촌의 집 숙소 여자숙소에 대한 개보수 및 의료장비 구입과 광명원 가전제품 및 용품구입, 은광원에 대한 식당 및 생활관 개보수 등을 지원할 예정입니다. 직업재활시설인 굿프랜드에 에어컨 구입, 예림일터에 종이컵성형기, 차량구입 등을 지원할 계획입니다. 특히 차상위계층을 비롯한 중산층 미만의 저소득 가정 장애인수용이 가능한 정신지체장애인 대상시설인 실비장애인 생활시설 신축은 십정동 586-2 성촌의 집 부지내에 272평 정도로 현재 건축 중에 있습니다. 지하 1층 지상 3층으로 40여명이 생활할 수 있는 규모인데 현재 공사가 거의 마무리 단계에 들어가 있습니다. 사업비는 국비가 4억 9,230만원, 시비가 6억 9,230만 원해서 11억 8천여만 원입니다. 공사를 마무리하고 8월 이후 개원할 예정입니다. 다음은 93쪽 장애인에 대한 체계적인 서비스 제공입니다. 장애인이라는 이유로 정보접근이 상대적으로 어려운 장애인들에게 민원안내 등 최소한의 행정정보를 제공하기 위한 것으로 주요한 추진실적을 보고드리면 저소득 1, 2급 장애인을 대상으로 장애인 생활신문을 무료로 보급하고 있습니다. 매년 변경되는 장애인시책, 각종 동사무소의 민원안내 등을 담은 장애인 시책안내 리플릿을 제작해서 발송했습니다. 특히 시각장애인들에게는 점자로 된 민원안내책자 천 부를 제작해서 배부하고 관공서나 병원, 은행 등에도 비치를 했습니다. 민간단체와 연계한 장애인에 대한 서비스 제공으로는 한의사회와 연계한 순회한방 무료진료사업을 실시하고 미용협회와 연계한 장애인 이미용사업도 추진하겠습니다. 청각장애인에 대한 인공달팽이관 수술도 대상자 신청을 받아서 지원하겠습니다. 또한 취업기회가 제한된 장애인들을 각 동에 주민자치센터에서 도우미로 활용하는 사업은 올해 28명이 참가하였습니다. 장애인 이동권 확보를 위한 무료운송사업을 실시하고 있는데 특히 시에서 올해 장애인콜택시 20대를 운영하고 있습니다. 우리 구에는 4대가 배치돼서 운영되고 있습니다. 향후 계획으로 하반기에도 재가장애인들의 실질적 사회참여를 위한 사업은 지속적으로 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음은 94쪽 저소득 주민 주거환경 개선 지원입니다. 저소득가구의 취약한 주거환경을 개선하여 삶의 질을 높이는 사업을 하는데 있어 저소득층이 직접 사업에 참여하게 함으로써 열악한 주거환경에 있는 저소득층에게는 주거환경개선을, 또 자활의지가 있는 또 다른 저소득층에게는 집수리 기술습득을 통해서 자활능력을 배양하는데 의미가 있는 사업입니다. 금년도 사업비는 3억 2,567만 원이고 집수리를 받을 수 있는 대상은 기초생활수급자 및 차상위층 가구가 되겠습니다. 금년도 목표는 400가구로 책정을 했는데 상반기에 145가구를 완료하였고 참여인원은 2개 집수리사업단에 28명, 수선범위는 지붕, 벽, 기둥, 난방, 도배, 장판 등입니다. 이 사업은 부평자활후견기관과 부평남부자활후견기관에서 위탁사업으로 시행하고 있습니다. 다음은 95쪽 자활후견기관 사업육성 및 발굴입니다. 자활사업 참여자들에게 행정적 재정적 지원으로 사업의 활성화를 도모하고 지속적인 시장조사, 사업단 관리 등을 통해서 자활공동체 사업이 목표하는 창업으로 이루어질 수 있도록 적극적인 사업발굴과 육성을 목표로 합니다. 사업개요를 보면 사업예산은 22억 800여만 원, 주요내용은 부평자활후견기관과 부평남부자활후견기관에서 시장진입형 8개 사업, 사회적 일자리형 6개 사업, 자활공동체 3개소 등에 현재 참여인원은 208명입니다. 2006년도 상반기 실적을 보고드리겠습니다. 자활근로사업은 14개 사업에서 16개 사업으로 2개 사업확대 하였고 자활공동체 전환은 3개에서 4개로 1개 전환하였습니다. 1개 사업은 창업을 준비 중에 있습니다. 자활후견기관을 통한 참여자는 현재 인원의 10% 수준인 20명 정도를 늘리는 것을 목표로 하고 있는데 현재 11명이 더 참여하고 있습니다. 기대효과로는 사업발굴 창업 자활사업의 활성화로 수급자들의 자활의식고취 및 궁극적으로는 자활 자립할 수 있는 기회를 제공하는 것입니다. 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 96쪽 노인여가시설 확충입니다. 급속히 증가하고 있는 노인들의 생활주변의 여가 및 문화공간을 마련하여 제공함으로써 노인복지증진에 기여하고자 하는 사항으로 금년도에도 청천2동 경로당 1개소 확충을 추진하고 있는데 참고적으로 우리 구의 경로당현황은 구립이 41개소, 일반 17개소, 아파트 등 공동주택 경로당이 120개소 등해서 178개소입니다. 현재 추진실적으로는 매입대상 물건을 확정해서 매입 추진 중에 있습니다. 향후 추진계획에 따라 행정절차이행 및 설계 시공을 추진하겠습니다. 다음은 97쪽 노인소득증대 프로그램 운영 강화입니다. 고령화 사회를 맞이하여 노인복지의 일환으로 소득증대 프로그램을 운영함으로써 노인들의 건강하고 활기찬 노후생활 보장에 기여하고자 하는 것으로 금년도 사업예산은 10억 2,300만 원이고 우리 동네 환경지킴이, 어린이 공원관리, 노인복지회관 공동작업장 운영 등 9개 분야에 사업참여 대상은 60세 이상 관내 거주 노인입니다. 상반기 추진실적을 보고드리면 민간노인 일자리 수행기관 선정 및 사업위탁관리협약을 체결했습니다. 현재 5개 유형 9개 업종에 400여명이 참여하고 있습니다. 향후계획으로 주차단속원, 공원관리원 등 공공부문의 노인일자리 발굴 및 확대를 지속적으로 추진하겠습니다. 수행기관과의 협조체제로 강화하겠습니다. 다음은 98쪽에 의료급여사업 내실추진입니다. 국민기초생활수급자, 시설수급자, 국가유공자, 차상위계층에게 의료급여를 실시하는 국민보건 향상과 사회복지증진에 기여하고자 하는 사항입니다. 2006년 6월 30일 현재 의료급여대상자는 10,163세대에 18,002명입니다. 추진실적으로 210명에 대해서 1억 2,051만 원을 지급하였고 부당이득금 등 시비보조금 반환금을 회수하였고 차상위계층 의료급여특례자 577명을 발굴 책정하여 보고토록 하였습니다. 향후에도 저소득층에 대한 의료급여서비스가 확대되도록 지속적으로 노력하겠으며 의료급여수급권자에 대한 체계적이고 효율적인 관리와 특히 의료급여수급권자에 대한 방문상담을 통한 건전한 급여사용 계도 및 제반 의료급여제도 안내, 남수진 예방 등을 통하여 구민들의 건강생활을 강구하도록 하겠습니다. 다음은 99쪽 우리 구의 역점사업의 하나인 경로당 문화 바꾸기 사업입니다. 고령화 사회를 맞이하여 경로당 각종 교육 및 프로그램 활동을 통해 자생력을 갖춘 지역노인문화의 장으로 바꿔나가고자 하는 것으로 궁극적으로는 긍정적인 노인상을, 사회에서 존경받는 노인상을 정립하고자 하는 사업입니다. 사업대상은 178개 경로당과 경로당에 회원으로 계시는 노인회원들이며 추진실적을 보고드리면 경로당 여가문화 보급사업으로 3개 복지관과 연계하여 31개 경로당을 선정, 경로당 프로그램을 운영중이며 경로당노인문화센터 사업으로 문화바꾸기 5대 사업 추진을 하고 있고 또 지역복지관 및 각 동에 주민자치센터와 연계한 사업을 추진하고 있으며 22개 모든 동에 경로당 문화바꾸기 추진위원회를 결성하였고 경로당별로 건강도우미 178명을 지정 운영하고 있습니다. 향후 계획으로 하반기에도 경로당 프로그램의 다양한 발굴과 지원을 지속적으로 추진하여 경로당을 노인들의 건전한 여가문화 공간으로 조성해 나가겠습니다. 다음은 100쪽 구민과 함께 하는 효 실천 사업입니다. 노인복지사업의 좁은 범위를 벗어나 가정, 지역사회, 학교, 기관, 단체 등을 망라한 폭넓고 다양한 효 실천 운동을 전개하고 효 사업을 발굴하여 노인복지증진과 효의 고장으로서 정체성을 확립하고자 하는 사업입니다. 연중 계속되는 사업으로 사업비는 순수 구비로 9,030만원입니다. 추진실적은 효 일기장 운동을 전개했습니다. 또 풍물축제 시에는 효 체험마당을 운영하였고 경로당 방학교실, 주민자치센터, 자원봉사센터를 연계한 노인 건강 순회교실과 노인취미교실 등 효 관련 다양한 사업을 발굴 추진하고 있습니다. 향후계획으로 효 실천 분위기 확산을 위하여 창의적 사업개발과 구민의 자발적인 참여를 유도하겠으며 3월에 배부한 효 일기장 등 우수작품에 대해서는 11월중에 시상하고 경로당 효 자매결연과 각 연계사업도 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 특수시책으로 101쪽 효사랑 나눔 경로당 자매결연입니다. 노령화 사회가 빠르게 진행되는 반면 복지예산의 한계로 인해 지원이 미치지 못하는 부분에 대하여 구민의 자발적 참여와 봉사를 이끌어내 웃어른을 공경하고 자연스럽게 효를 실천토록 하는 효 실천과 사랑을 나누는 운동입니다. 주요사업 내용은 물질적 지원분야, 노력 즉 자원봉사 분야가 되겠습니다. 취미교실 등 프로그램 결연, 일거리 제공, 환경정비 방문봉사 등이며 관내 178개 경로당 전체가 결연대상입니다. 현재 추진내용을 보고드리면 79개 사업체와 90개 경로당이 자매결연을 맺었고 결연내용은 프로그램 분야로 건강체조라든지 노래, 종이접기, 원예치료 등 주·부식 지원, 이미용, 발마사지, 수지침, 안마 등 서비스지원, 환경정비, 일거리지원, 방문봉사 등 매우 다양합니다. 다음 페이지입니다 102쪽 효사랑 나눔 경로당 자매결연의 계획입니다. 앞으로도 결연이 지속적으로 확대되고 내실 있는 운영이 될 수 있도록 하겠으며 모범적으로 참여하는 업소와 단체에 대해서는 오는 10월 경로의 달 행사 시 감사패를 수여하는 등 결연확대와 내실 있는 운영을 위해 적극 노력하겠습니다. 다음은 103쪽 당면 현안사항인 노인전문요양원 건립에 대해서 보고드리겠습니다. 급격한 노인인구의 증가에 따라 노인의료복지시설의 설치가 시급한 실정이지만 부지확보의 어려움이 있어 기존 사회복지법인의 부지를 이용하여 치매 및 중풍 등으로 고통 받고 있는 저소득 노인들이 요양할 수 있는 노인의료시설을 건립하고자 하는 사항입니다. 사업 개요를 보면 위치는 부평구 일신동 62번지 부평장애인복지관 내이며 사업주체는 사회복지법인 송암복지재단입니다. 이 사업은 치매 등 중증질환 노인을 수용하는 60병상 규모의 노인전문요양원으로 부지면적은 4,461㎡ 1,351평이 되겠습니다. 건축연면적은 1,537㎡ 465평입니다. 지하1층에 지상3층 규모로 건립되고 사업비는 15억 5,200만 원으로 전액 국비와 시비보조입니다. 향후계획으로 설계 및 인허가 절차를 이행토록 한 뒤 2006년 9월경 공사를 발주해서 10월에 착공해서 2007년 8월경에 준공하는 것을 목표로 하고 있습니다. 참고로 2004년 국·시비 보조사업으로 추진 중인 산곡동 샤미나드노인전문요양원 건립사업은 현재 증축사업이 완료되는 2006년 11월경에 개원예정입니다. 이상으로 사회복지과 소관 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

사회복지과장 수고 하셨습니다. 다음은 여성과에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 여성과장 앞으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 여성과장 유정숙입니다. 먼저 업무보고에 앞서서 제5대 부평구의회 손철운 행정자치위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 주요 업무보고를 드리게 된 점에 대해서 매우 뜻깊게 생각합니다. 저희 여성과는 4개 팀 총 21명이 함께 일하고 있고 우리 부평구 보육발전을 위해서, 여성정책을 위해서 최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다. 그러면 각 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 이기춘 여성정책팀장입니다. (인사) 다음은 김현숙 보육행정팀장입니다. (인사) 다음은 한인영 가정복지팀장입니다. (인사) 끝으로 이용엽 청소년팀장입니다. (인사) 그러면 주요업무 보고를 드리도록 하겠습니다. 순서는 보고서 105쪽을 참고해 주시기 바라고 주요업무 총 9건, 특수시책 2건 해서 총 11건을 추진하고 있습니다. 107쪽입니다. 양성평등실천사업 내실화 추진사업입니다. 남녀차별금지 및 구제에 관한 법률에 의해서 성희롱 및 양성평등에 대한 다양한 교육 실시로 양성평등 사회를 실현하기 위해 추진하는 사업으로 그간 추진실적은 5월 1일 직장 내 양성평등분위기를 조성하기 위해 공직자 350명이 참석하여 양성평등교육을 실시한 바 있고 올해 4월 18일부터 4월 24일까지 시 주관으로 공무원의 양성평등의식 실천능력 제고를 위해서 15명이 참여하여 교육을 이수한 바 있습니다. 향후 추진계획으로는 올해 하반기 4회에 걸쳐서 남성단체를 대상으로 양성평등의식 함양과 부부간의 의사소통, 그리고 자녀와의 대화법 등에 대해 찾아가는 양성평등릴레이 교육과 성희롱 근절 및 남녀차별 금지에 대하여 의지확산을 위해서 공직자를 대상으로 성희롱 예방교육을 2006년도 하반기에 실시할 계획이며 그 밖에 직장 내 성희롱예방을 위해 관내 50인 이상 기업체에 시청각 교육자료를 무료대여하고 군부대 등에 성희롱예방교육 자료를 송부하여 자체교육을 통한 지역사회 성평등 문화를 확산해 나가겠습니다. 다음 108쪽 여성권익증진 사업 추진사항입니다. 피해 여성에 대한 서비스 지원 및 보호시설에 대한 지속적인 사업추진으로 건전한 성문화를 정착하기 위해 추진하는 사업으로써 현황은 가정폭력상담소 2개소와 성폭력상담소 1개소, 그리고 성매매 현장 상담소 1개소 등 총 4개 상담소와 그 외에 위중 여성을 위한 가정폭력보호시설 1개소가 설치 운영 중에 있습니다. 그간 추진실적은 여성폭력에 대한 통합상담서비스 제공 및 운영내실을 위해 상담소 및 보호시설에 대해 종사자 인건비, 운영비, 그 밖의 사업비와 성폭력 및 가정폭력피해자 프로그램비를 지원하고 있고 탈 성매매 피해여성의 자활, 자립지원을 위해서 자활지원센터를 2006년 7월 12일 개소하여 도장, 공방, 필터 등 자활지원사업을 추진 중에 있으며 그 외 성매매피해자 구조지원사업으로 법률 및 의료지원을 하고 있습니다. 또한 성매매방지와 시민의식 개선을 위해서 관내 사회복지시설 및 공부방 등 초·중·고 및 학부모 대상으로 성촌의 집 외 19개소 27회 410명이 참여하여 성교육을 받은 바 있습니다. 향후 계획은 상담소 및 보호시설 운영의 활성화를 위해서 지속적인 관심과 지원 그리고 자활지원센터 운영의 활성화로 탈 성매매 효과를 높이고 다각적인 의식교육을 통해서 건전한 성문화 정착과 올바른 성평등의식 함양으로 건강한 사회분기기를 조성해 나가겠습니다. 다음은 109쪽 여성인적자원의 개발과 지원입니다. 사회 각 분야에서 다양함이 요구되고 있는 여성인적자원 발굴을 위해 실효성 있는 여성정책 및 능력개발의 내실 있는 추진으로 부평구 여성들의 사회참여와 취업연계, 그리고 자원봉사활동 참여로 지역발전에 이바지하고자 추진하는 사업으로 그간 추진실적은 제12기 부평여성대학 운영을 2006년 3월 13일부터 6월 16일까지 개별과정으로 키즈파티플래너, 병원코디네이터, 독서지도사, 그리고 간병인 등 총 175명 중 131명이 수료하였고 143명이 자원봉사단체에 등록하여 그 밖에 공통과정으로 교양강좌와 자원봉사 체험활동을 실시한 바 있습니다. 주부외국어강좌 초급 1단계 과정을 6월 1일부터 8월 31일까지 월요일, 수요일, 금요일, 주 3회 운영 중에 있습니다. 그 밖에 제11회 여성주간 운영사항으로 7월 4일 기념식 및 노래와 함께 하는 부평여성교양강좌와 7월 6일 롯데백화점 앞 광장에서 부평구 여성단체협의회, 가정사랑 성폭력상담소, 그 밖에 인천여성회 등 사회단체가 참여하여 성폭력, 성매매 없는 세상 만들기 캠페인을 전개하였고 그리고 7월 8일 인천여성문화회관에서 지역주민들을 위한 마당극 공연을 개최한 바 있습니다. 향후계획은 제13기 부평여성대학 운영은 9월 4일부터 12월 14일까지, 주부외국어강좌 초급 2단계 과정을 9월 15일부터 12월 14일까지 주 3회, 11월 중 노래와 함께 하는 부평여성교양강좌를 운영할 계획이며 또한 9월에서 10월 중 여성지도자를 대상으로 리더쉽 세미나를 개최할 예정입니다. 다음 110쪽 자원봉사센터 운영 활성화 추진사항입니다. 자원봉사자의 지속적인 발굴육성으로 지역사회의 다양한 욕구에 부응하는 프로그램 개발 보급으로 자원봉사문화 정착과 활성화로 지역발전에 이바지하고자 추진하는 사업으로 그간 추진실적은 자원봉사자 등록은 6월 30일 현재 360개 단체 19,114명으로 2005년도 12월 31일 기준 156개 단체 11,043명에 대해 54.5%가 증가했고 자원봉사자 수요처 등록은 1,484개소로 전년도 말 대비 49.1%가 증가하였습니다. 자원봉사 육성사업으로 두레말 물결운동 추진사업으로 부평4동, 산곡1동, 산곡4동 등 3개 동이 참여하고 있으며 매월 14일을 자원봉사자의 날로 지정 그 외에 4월 28일 전북 익산시 함열읍 자원봉사센터와 자매결연 체결로 자원봉사센터간 협조체계를 구축해 나가고 있습니다. 자원봉사 관리사업으로 자원봉사은행시스템 설치, 자원봉사증 발급 등 사업을 추진 중에 있으며 자원봉사 연대사업으로는 자원봉사단체장과 수요처 간담회 개최와 자원봉사관리자 워크숍을 실시한 바 있으며 프로그램 개발 운영사업으로는 재난재해 구호봉사단 발굴 및 운영, 청소년 자원봉사 학교운영, 그 밖에 2006년 풍물대축제 자원봉사운영 등 사업을 추진했으며 자원봉사 기초 보수 관리자 교육을 위한 자원봉사 교육사업과 자원봉사 소식지발간, 언론보도 등 자원봉사 홍보사업을 적극 추진하였습니다. 향후 계획으로는 홍보 및 교육사업으로 정기적인 소식지 발간과 자원봉사 보수교육과 자원봉사 인식도 및 욕구조사 연구보고서 발간 등 사업을 추진해 나갈 계획이며 육성과 관리사업으로 자원봉사 대토론회와 자원봉사주간 운영과 자원봉사 실적관리, 그 밖에 상해보험가입 등, 통장 발급 등 사업을 추진해 나가겠으며 기타 프로그램 사업으로 전문인력 계층별 봉사단 운영, 한걸음 봉사단 운영, 그리고 기업 자원봉사활성화 사업으로 다사 1단지 결연운동 등 사업을 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 112쪽 영유아 보육사업 추진입니다. 보육시설현황은 구립 5개소, 정부지원 15개소, 민간 130개소, 직장 2개소, 그리고 가정 158개소 등 320개소를 지원 관리하고 있고 우리 인천시에서 24%를 차지하고 있습니다. 추진실적은 보육사업운영지원사항으로 구립과 정부지원 시설 및 직장보조시설 운영비, 영아반 운영비, 시간연장 지정시설 등 보육시설운영지원, 저소득층 및 만 5세아, 장애아 무상, 두 자녀 등 보육료 지원, 시간연장, 법정저소득층 아동현장학습비 등 보육아동지원, 초등학교 방과 후 교실운영지원 등 총 18억 9,714만 2,000원을 지원했으며 보육시설 종사자 사기진작사업으로 보육교사처우개선, 보육시설연합 어린이날 축하운동회 개최비 등 5억 9,720만 원을 지원한 바 있으며 향후계획은 보육시설종사자 사기진작사업으로 우수종사자 표창, 보육시설장 세미나 개최, 그리고 보육교사 전문교육 실시와 연찬회 등 개최비로 2,777만 5,000원을 지원할 계획이며 그 밖의 보육시설 기능보강사업으로 보육시설 개보수, 장비비, 노후보육시설 안전설치 및 보수비 등 사업비 1억 400만 원을 지원할 계획입니다. 다음은 114쪽 부개3동 어린이 집 확충입니다. 부개3동 어린이 집은 현재 부개3동 청사 3층에 위치하고 있어 비상시 아동보행에 위험소지가 있어 이전이 필요하고 또한 여성가족부 중점 추진사업인 국공립보육시설 2005년도부터 2006년도까지 5년간 중장기계획에 의한 공보육 지원체계를 마련하기 위해 추진하는 사업으로 사업개요는 위치는 부개3동 63-24, 25번지고 2006년도 3월부터 2007년도 2월까지 추진하는 사업입니다. 규모는 대지면적 266㎡, 연건축면적 542.33㎡, 지상 4층으로 총 사업비는 건물매입비, 시설비 등 10억 4,585만 5,000원입니다. 그간 추진사항은 2006년 3월 30일 부개3동 어린이 집 확충계획을 수립했고 감정평가 실시를 통해서 4월 10일 공유재산관리계획 변경취득 부평구의회 승인을 얻었고 6월 22일 매매이행을 위한 협약을 체결하였으며 6월 21일 국고보조금 교부신청하여 6월 27일 국·시비·구비 총 10억 4,568만 8,000원 시비보조금 교부결정이 통보된 바 있습니다. 향후 계획은 2006년도 9월 제1회 추경예산 편성 시 일부 예산과목을 시설비에서 자산취득비로 변경하고 9월 중 건물소유자와 부동산 매매계약을 체결한 후 10월 중 설계용역 및 일상감사를 하고 11월 중 공사 착공하여 2007년도 1월말 공사 준공하고 2007년 2월 중 물품구입 및 이전준비를 완료해서 3월에 보육시설 개원을 할 예정입니다. 다음은 116쪽 보육정보센터 운영입니다. 현황으로는 구청 6층 자원봉사센터에 사무실, 자료실, 그리고 상담실 등 18평 규모로 2006년 1월 5일 학교법인 재능학원과 위탁운영 계약을 체결하였으며 2006년 2월 1일 개소하여 센터장을 포함 3명이 운영하고 있습니다. 그간 추진실적은 2006년 2월 21일에 개소식 및 사업설명회를 거쳐 관내 보육시설 현황조사 및 종사자 요구도 조사, 평가인증설명회, 평가인증시설견학, 보육교사 교육 실시, 부모교육실시 등 평가인증시설 조력 등 사업을 추진하였으며 향후 추진계획은 보육시설을 방문하여 홍보활동을 전개하고 보육정보관련자와 홈페이지를 통하여 상담, 보육도서관 운영 그리고 평가인증조력사업과 보육시설종사자에 대한 교육을 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 118쪽 저소득아동 보호사업 추진사업입니다. 지원대상 아동현황은 아동복지시설 아동, 소년소녀가정 위탁보호, 장애입양아동 그리고 국내입양아동, 결식아동 등 총 4,777명입니다. 추진실적은 아동복지시설 2개소, 소년소녀가정 위탁보호 167세대 235명, 장애아 입양아동 2세대 3명 양육보조금 및 의료비, 국내입양아동 24세대 24명 양육보조금, 아동급식비 지원에 4,330명 등 총 15억 3,967만 5,000원을 지원하였습니다. 다음은 119쪽 청소년수련관 건립사업입니다. 현황입니다. 위치는 삼산택지개발지구 내 삼산체육관이며 삼산동 458-2번지이며 2005년도부터 2008년도까지 추진되는 사업으로 부지면적은 2,691.6㎡ 연건축면적은 4,950㎡, 지하 1층 지상 3층 규모로 건립될 예정입니다. 총 사업비는 건축비 130억, 토지매입비 20억원 등 123억이 되겠고 예산확보계획은 국비 32억 원, 시비 34억 원, 구비 22억 원, 지방채발행은 35억 원으로 그간 추진실적은 2003년도 3월에 청소년수련관 건립 기본계획을 수립해서 2004년도 5월에 타당성조사 용역을 완료했고 9월에 건립부지 매입계획 수립 및 시 투자심사를 거쳐 토지공유재산 취득승인을 얻은 바 있습니다. 2005년도 9월 토지매입비 재원조정특별교부금 5억 원을 확보하여 11월 대한주택공사와 청소년수련관 건립부지 계약을 체결한 바 있습니다. 2006년도 당초 예산 국비 8억 2,600만원, 시비 16억원, 구비 2,500만 원 등 총 14억 5,100만원을 확보하였고 2006년도 4월에 2007년도 국·시비보조금을 신청하였으며 향후 추진계획으로는 2006년도 9월 제1회 추경예산 편성 시 토지매입비 및 설계비 등 9억 1,000만 원의 예산 확보와 2006년도 9월 청소년 수련관 건립심의위원회 운영과 그 밖의 기본실시설계, 지방채 발행을 신청할 계획입니다. 다음은 121쪽 특수시책 사업으로 민간보육시설 자체평가제 도입사항입니다. 추진개요로는 2006년도 1월부터 12월까지 민간보육시설 140개소 중 참여희망시설을 대상으로 추진하는 사업으로 그간 추진사항은 1차 평가 희망시설을 10개소 신청 접수를 받아서 3월 중 사전 시설장 교육을 실시하고 부평구 보육정보센터 직원 조력을 받아서 6월중 햇살어린이 집 등 9개소 1차 평가를 하여 자료 정리 중에 있습니다. 향후 추진계획은 7월 중 민간 보육시설을 대상으로 2차 평가교육을 한 후 8월 중 평가 희망시설을 파악 신청 접수해서 9월 중 사전평가 교육을 실시하여 10월에서 11월까지 평가실시해서 12월 평가완료로 보육시설을 질적으로 일정수준 이상으로 향상시키고 평가인증제 참여 대비해 나갈 계획입니다. 다음은 122쪽입니다. 청소년 국제교류 추진사업입니다. 사업개요입니다. 교류대상은 부평구와 중국 후루다오시 자매도시로 참여대상을 중·고등학생 부평구 22명, 후루다오시 22명 총 44명입니다. 기간은 여름방학 기간 중 후루다오시 부평구 관내일정은 2006년도 7월 31일부터 8월 5일까지, 부평구 후루다오시 방문일정은 2006년 8월 14일부터 8월 19일까지 각 5박 6일간 상호 문화체험 홈스테이 방법으로 추진되며 주요활동사항으로 역사 및 문화유적 탐방, 상호간 친교 및 생활파악이 되겠습니다. 그간 추진실적은 올 3월 청소년 국제교류 계획을 수립했고 6월 참가학생 선발 및 상호방문 일정 및 프로그램운영 실무협의를 한 바 있고 향후계획은 7월 중 후루다오시 청소년 대표단 초청교류계획을 수립했고 학부모 및 학생 오리엔테이션을 실시하고 2006년도 7월 31일부터 8월 5일까지 중국 학생 한국을 방문하게 되고 2006년도 8월 14일부터 8월 19일까지 한국 학생 중국 방문 홈스테이 실시로 청소년국제교류를 통해 국제화마인드를 구축해 나갈 계획입니다. 이상으로 여성과 소관 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

여성과장 수고하셨습니다. 다음은 문화공보과에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화공보과장 앞으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화공보과장 신동국입니다. 먼저 부평구민의 선택으로 제5대 부평구의회 의원으로 당선되신 행정자치위원회 손철운 위원장님과 위원 여러분께 진심으로 축하드리면서 구민의 삶의 질 향상을 위하여 함께 노력하며 위원 여러분들의 많은 지도와 편달을 바라겠습니다. 보고에 앞서서 저희 문화공보과 소속 팀장님들을 소개해 올리겠습니다. 이복재 공보팀장입니다. (인사) 김영의 영상홍보팀장입니다. (인사) 고병석 문화관광팀장입니다. (인사) 장석훈 예술진흥팀장입니다. (인사) 채승주 문화시설팀장입니다. (인사) 김종술 체육진흥팀장입니다. (인사) 저희 문화공보과의 주요업무는 구정업무를 대변하고 홍보하는 공보업무와 부평풍물대축제 등 문화예술진흥업무, 박물관과 문화예술회관 건립 등 문화체육시설 건립업무, 또 생활체육과 엘리트체육을 지원하는 체육진흥업무를 담당하고 있습니다. 지금부터 문화공보과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고사항은 문화예술회관 건립 등 총 8건이 되겠습니다. 먼저 125쪽 부평문화예술회관 건립에 관한 사항입니다. 십정동 186-411번지 일원 옛 송학사부지에 건립을 추진하고 있는 부평문화예술회관은 부지면적 4,049평, 건축연면적 4,779평으로 지하 2층 지상 3층에 대공연장과 소공연장, 전시장 등의 시설이 설치되고 사업기간은 2005년도에 토지매입을 시작으로 해서 2008년도에 완공을 목표로 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 소요예산은 시비 구비를 합해서 총 507억 6,000만 원이 소요될 예정이고 2006년도에는 토지매입비 등 52억 1,000만 원이 소요될 예정입니다. 2007년도에는 예산 투입사항이 없고 2008년 이후에 BTL사업으로 건설이 완료되면 건설사업비는 시비와 구비 비율이 50 대 50으로 20년간 협약 체결하여 분할상환하게 되는 사항이 되겠습니다. 다음 126쪽 부평역사박물관 건립사항입니다. 삼산2동 451번지 삼산1택지에 건립이 되고 있는 부평역사박물관은 부지면적 5,604평, 건축연면적 924평으로 지하 1층과 지상 2층에 부평역사실, 농경문화실, 야외전시장, 다목적실 등 시설이 설치되고 사업기간은 2005년도에 착공해서 금년 하반기에 준공과 개관을 목표로 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 소요예산은 60억 원으로 국비 7억, 시비 33억, 민자 20억 등 구비는 전혀 투입이 되지 않는 사업이 되겠습니다. 현재 시비 6억이 확보가 덜 돼서 추경에 반드시 반영해 줄 것을 시에다 건의를 해 놓고 있는 상태가 되겠습니다. 다음 127쪽 부평문화재단 설립에 관한 사항이 되겠습니다. 가칭 부평구 문화재단으로 명칭이 정리되어 있고 민법상에 공익재단법인이 되겠습니다. 재단의 기능 및 역할은 부평의 문화예술정책 개발 및 자문, 공연예술진흥과 주요문화시설 기적의 도서관이라든가 역사박물관, 문화예술회관 등이 건립되면 문화기반시설의 운영 및 관리 등을 하게 될 역할이 되겠습니다. 2006년도에 소요예산은 출연금, 인건비, 사무실운영비 등 약 5,500여만 원이 소요될 예정입니다. 그간 추진사항으로는 2005년 9월에 준비단이 구성돼서 문화재단 설립에 따른 종합계획을 수립하고 2005년 12월에 관련조례를 제정한 바 있습니다. 향후 추진계획으로는 7월경에 문화재단 정관 및 내규를 작성하고 8월에 재단 발기인 및 총회를 해서 9월에 재단설립인가 및 등기를 하도록 하겠습니다. 부평역사박물관 개관 전인 10월에 부평문화재단 직원을 채용하고 창립행사를 할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음 128쪽 부평사 편찬 추진사항이 되겠습니다. 부평사 편찬사업은 2005년부터 2007년까지 단계별로 추진되고 있는 사업이 되겠습니다. 편찬은 부평구를 중심으로 서술하되 역사편에서 옛 행정구역상 부평지역이었던 계양이나 서구, 부천 등의 역사도 함께 서술하게 됩니다. 사업규모는 본책을 2권으로 해서 2,000쪽으로 1,500여부를 제작할 예정이고 부록을5,000부 제작할 계획으로 있습니다. 소요예산은 4억 5,000만 원이 소요되고 2006년도에는 1억 7,074만 원이 책정되어 있습니다. 그간 추진사항으로는 부평사 편찬위원 위촉과 상임연구원을 채용해서 열심히 활동하고 있고 자료수집과 편찬기조의 서술방향을 확정하고 1차 집필원고를 마감한 상태입니다. 향후 추진계획으로는 금년 8월까지 2차 집필 및 원고를 마감하고 9월과 12월까지 감수 및 필자교정을 한 다음 공청회를 거쳐서 2007년 6월까지 교정을 하고 편집 인쇄해서 내년 6, 7월에 부평사발간 기념회를 갖도록 하겠습니다. 다음 129쪽 기적의 도서관 운영사항입니다. 부개동 499-1번지에 건립된 기적의 도서관은 2006년 3월 10일 개관돼서 현재 주민과 어린이들에게 많은 사랑을 받고 있습니다. 토지매입비를 포함해서 총 21억 6,200만 원이 건립비로 투입이 되었고 연간 운영비는 총 3억 2,500여만 원이 투입되고 있습니다. 현재 도서관 이용객 현황은 1일 평균 평일은 700여명, 주말은 천여 명이 이용하고 있고 도서회원등록 2,026명, 자원봉사활동가가 60여명이 순번제로 봉사활동을 하고 있습니다. 도서관의 주요 프로그램 운영사항은 상설프로그램은 매주 화요일과 목요일에 독서지도, 동시 따먹기, 구연동화, 원화전시 등 총 32회를 실시한 바 있고 문화프로그램 운영으로는 매직쇼, 빛 그림자극 공연, 영화상영, 가족신문 만들기 등 총 22회를 실시하였고 또 매주 금요일은 유치원 및 초등학교 등 단체견학 프로그램을 운영해서 17개 단체에 1,500여명이 방문 참가를 한 바 있습니다. 지난 6월 17일에는 개관 100일 행사를 개최해서 100일을 맞은 영아가 엄마와 함께 참가한 가운데 기념식 및 각종 행사를 개최한 바 있습니다. 다음 130쪽 2006 부평풍물대축제 추진사항입니다. 부평의 정체 확립과 자긍심 고취에 기여함은 물론 전통문화를 계승 발전시켜 부평만의 특화된 전통예술축제로 정착하고 인천의 대표축제에서 대한민국의 최고 축제로 발전을 통해 풍요로운 문화부평 및 지역경제 활성화에 기여하는 데 축제의 목적이 있다고 하겠습니다. 2006 부평풍물대축제는 6월 7일부터 6월 11일까지 5일간 신트리공원과 부평로에서 개최됐습니다. 주요행사내용은 6월 7일 전야제로 KBS라디오 특집공개방송을 시작으로 해서 전국국악경연대회, 전국 및 인천학생풍물경연대회, 동풍물경연대회 등 다양한 경연대회를 실시하였고 또 우리나라의 최고 수준의 풍물명인들과 무형문화재를 초청공연하고 대공연단 초청 등 부평이 풍물의 도시로서 풍물의 중심이 되는 부평풍물대축제가 되었다고 자부하고 있습니다. 소요예산은 구비 4억 5,000만 원, 시비 1억 5,000만 원 총 6억 원이 소요되었으며 7월 26일에 축제위원회를 열어서 결과보고회를 개최한 다음 8월 중으로 축제평가보고서를 발간해서 위원님들과 관계자 여러분들께 배포를 하도록 하겠습니다. 다음은 131쪽 구청장배 종목별 체육대회 운영사항입니다. 각 종목별 연합회 주간으로 개최되는 구청장배 체육대회는 18개 종목에 지원예산액은 8,000만 원이 책정이 됐습니다. 2006년도에 당초계획은 종목별로 상반기에 9개 종목, 하반기에 9개 종목을 개최하려 했습니다만 상반기 대회가 5·31 지방선거로 인해서 하반기로 연기됐습니다. 참고로 2005년에는 18개 종목의 대회를 개최해서 선수, 임원, 가족 등 만여 명이 참여를 하였고 소요예산은 7,825만 원이 투입됐습니다. 앞으로도 생활체육 동호인들이 모두 참여하고 구민들의 건강증진 도모와 여가를 선용할 수 있도록 종목별 체육개발 지원에 더욱 노력하겠습니다. 다음은 132쪽 생활체육의 내실 있는 추진입니다. 생활체육교실 운영은 4월에서 6월, 9월에서 11월 상·하반기로 구분되어 구분 운영하고 있습니다. 교실은 생활체육교실 13개소, 아침건강체조교실 15개소, 노인건강체조교실 3개소 등 총 31개소에서 운영되고 있습니다. 소요예산은 구비 4,952만 5,000원, 시비 1,204만 5,000원, 기금 926만 2,000원으로 총 7,119만 2,000원이 투입되게 되겠습니다. 2006년 상반기 추진실적은 4월 1일부터 6월 30일까지 연 인원 3만여 명이 참여하였고 소요예산은 강사수당으로 3,429만 5,000원이 집행됐습니다. 한편 생활체육교실운영은 매월 실태를 1회 이상 점검해서 주민참여가 부진한 지역은 폐강조치 등 적절한 조치를 취하고 있습니다. 금년 하반기 계획으로는 수강생 모집은 8월에 부평구 홈페이지를 통해 홍보를 하고 접수를 하게 되겠습니다. 하반기 생활체육교실 개강식은 9월중에 각 교실별로 자체적으로 실시하게 되겠습니다. 주 5일제 근무 실시와 함께 생활체육교실의 저변확대로 구민의 건강증진과 여가선용의 기회를 제공하고 삶의 질 향상을 위해 생활체육교실운영을 활성화하도록 노력하겠습니다. 이상으로 문화공보과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화공보과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원만한 회의진행과 휴식을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

최화자 위원입니다. 공직자 여러분들 업무보고 하시느라고 고생 많이 하셨고 일 열심히 하시느라고 수고 하셨습니다. 먼저 사회과장님께 질의하겠는데 101쪽 봐 주세요. 거기에 보면 효사랑 나눔 경로당 자매결연해서 특수시책으로 사회복지과가 타구에 앞서서 노인정책에 대한 그런 부분을 특수사업으로 많이 발굴하고 실천하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 여기 보면 이것도 특수사업인데 우리 관내 경로당이 178개 경로당이지요?

그렇습니다.

그런데 118개 경로당 자매결연사업을 언제부터 실시했지요?

본격적으로 실시한 것은 작년부터 되겠습니다. 저희가 효사랑 나눔 효실천 운동을 본격적으로 하면서,

그런데 여기 실적에 보면 지금 1년이 됐는데 우리 관내에 업체나 기관 이런 데가 엄청 많은데 실적이 너무 저조한 것 같다고 생각 안 드세요?

전체 178개 경로당 중에서 90개 경로당 반 정도만, 반은 넘습니다만 그 정도 결연이 됐는데 저희가 민간자원은 우리 사회복지 쪽에 특히 노인복지 쪽에, 경로당 쪽에 연계하는 부분에 대해서 저희가 억지로 하기는 굉장히 어렵고 구립경로당은 우선적으로 다른 공동주택경로당에 비해서 구립경로당이 사실 아파트 자치회나 부녀회나 이런 데서 지원을 받고 있는 공동주택에 비해서 열악한 것이 사실이기 때문에 구립 경로당 우선으로 실시하다 보니까 그렇게 됐습니다.

제 생각 같아서는 이런 부분이 예산도 안 들어가는 사업이거든요. 그렇고 민간단체라든지 사업장들을 연계해서 하는 그런 사업이기 때문에 홍보를 더 확실히 하고 이래서 한 경로당에서도 두세 개씩 자매결연을 맺어서 그 분들한테 혜택이 갈 수 있도록 많이 지원하는 방법을 조금 더 노력해 주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다. 좀 더 확대해 나가고 내실있게 운영될 수 있도록 지적해 주신 사항에 대해서 열심히 추진하겠습니다.

그리고 경로당 문화 바꾸기 사업이나 노인들에 대한 사업을 우리 사회복지과에서 전체적인 여러 가지를 하고 있는데 한 가지 우리 과장님께 묻겠는데 제가 2년 전에 한 번 얘기했던 것으로 알고 있는데 경로당에 보면 4년 전에, 4년 조금 넘지요. 경로당 가 보면 체육시설 있지요. 러닝머신, 발마사지기, 등마사지 하는 거 여러 가지가 있는데 그 이용실태 파악은 되셨나요?

저희가 따로 실태파악까지는 안 했습니다만 저희가 경로당회의, 노인회 월례회의를 통해서 저희가 회장님들한테 알아봤는데 참 많이 안 되고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그러면 활용도를 왜 안 된다고 과장님 보세요?

제가 보니까 일단은 일부 운영비가 부족한 경로당에서는 전기요금 이런 운영비 때문에 못 하는 데가 있고 또 노후화 되고 계속해서 유지보수가 안 되다 보니까 고장 나서 못 쓰는데도 있습니다. 그리고 일부 저희가 각종 체조라든지 콩나물재배기 같은 노인들의 정서나 건강에 도움이 될 수 있는 그런 것을 사업을 펴고 있습니다. 그러다 보니까 그런 것을 하면서 보니까 어르신들이 움직이지 않으려고 그것을 적극적으로 그 분들이 이용하지 않으려고 하는 측면도 있습니다. 그래서 여러 가지가 복합되다 보니까 잘 운영되는 데도 있습니다만 일부 이용이 안 되고 한쪽 구석에 방치되어 있는 그런 데도 있는 것으로 알고 있습니다.

과장님, 지금 우리 노인정의 경로당에 시설물 있잖아요. 지금 새로 발굴해서 과장님 말씀하신대로 콩나물 재배기, 새싹재배기 이런 것을 투입해서 보급하는 것까지는 좋은데 보급해 준 것에 따라서 이용도가 어떻게 잘 이용되는 것도 확인해 보시나요?

그것은 지금 계속적으로 추진하고 있는 사업이기 때문에 저희가 관심을 가지고 보고 있습니다.

그러면 지속적으로 해 주시고 제가 말씀드리고 싶은 것은 관내에 체육기구 그것을 운동을 많이 해야 된다고 해서 지금 사회복지과에서 노인정 쪽으로 운동을 많이 하는 보급형으로 나가거든요. 그러면 기존에 해 줬던 부분들을 유지 관리되고 그분들이 이용할 수 있게끔 우리 관에서도 지켜보고 안 됐을 때는 왜 안 됐나 확인절차가 필요할 것 같고 또 안 되는 이유에서 우리 구에서 어떤 지원을 해 주면 그 분들이 할 수 있는가를 검토를 하셔서 아까 말씀 중에 전기요금 때문에 못 한다는 데도 있고 망가져서 못 하는 부분에서는 전기요금이 얼마쯤 들어가는지 모르지만 장기적으로 봤을 때는 어떤 다른 새로운 것을 사다주는 그런 것도 좋지만 사용할 수 있게 희망하는 데는 그런 부분을 사용할 수 있게끔 지원이 가능했으면 좋겠다라는 말씀드리고요 체육시설이 망가져서 못 하면 아주 망가진 데는 페기처분이 맞다고 봐요. 그리고 조금 망가졌는데 이것을 조금만 손보면 사용할 수 있다 이런 데는 우리 구에서 그것을 보수 내지는 사용할 수 있는 방안을 모색해서 사용할 수 있게끔 그런 것을 해야 되는데 1차적인 조사는 다 됐다고 말씀하시는 거 같은데 다 됐나요?

1차적으로 지난 4월인가 5월에 경로당 회장님들에게 조사를 했는데 그 분들이 그렇습니다. 그때 4, 5년 전에 나간 것은 운동기구 위주로, 러닝머신이라든지 허리벨트라든지 이런 것이 나간 거고 지금 저희가 추진하는 콩나물 재배기라든지 그것하고 조금 차이는 있습니다. 그런데 지적해 주신 사항에 대해서는 저희가 기존에 1차 조사했습니다만 종합적으로 다시 한 번 폐기가 필요한 데, 보수해서 사용이 가능한 데 이런 것을 다시 한 번 조사해서 저희 나름대로 방안을 수립하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 수고하셨고요 여성과장님, 여성과에서 지금 하는 사업이 엄청 많거든요. 많아서 그 전에는 사회복지과에서 하던 사업이 여성과, 사회복지과, 주민지원과 3개 과가 연계되는 사업으로 분리돼서 사업하다 보니까 많이 되는데 일단 한 가지만 묻겠습니다. 보고 자료 122쪽 영유아보육사업을 추진하는데 지금 우리 부평구는 아까 보고에서도 말씀하셨다시피 인천시의 24%를 차지하고 있다는데 타구에 비해서 워낙 많은 숫자의 보육시설이 있거든요. 구나 민간 보육시설이, 그런데 점검하기도 항상 힘들다고 얘기하셨는데 이번에 금년도에 학교에 급식사고 아시지요?

네. 알고 있습니다.

그러면 급식사고가 있는데 지금 어린이들에 대한 점심 내지는 종일반 친구들은 저녁까지도 보육시설에서 해결하고 귀가하는 상황인데 거기에 대해서 특별히 여성과에서 점검을 한다든지 확인절차라든지 어떤 방법을 해 보시적 있나요?

네. 있습니다. 지금 현재 민간보육시설에 대해서 5월 말부터 지금 현재까지 지도점검 중에 있고 지도점검하면서 특히 하절기에 맞는 위생관리라든지 안전관리에 주안점을 두고 추진하고 있고 그 다음에 각 보육시설이나 그 밖에 아동복지시설, 지정음식점 등에 대하여 식중독예방에 대한 직접 방문해서 지도 점검도 했고 공문을 통보해서 여름철에 아이들에 대한 위생관리에 철저를 기하도록 지도를 강화하고 있습니다.

우리 관내에서는 아동들에 대한 급식 주방에서 하지요?

별도로 주방이 마련되어 있습니다.

그렇게 해서 그 분들에 따른 보육교사들은 있지만 영양사가 있는데도 대다수의 민간시설은 그렇게 영양사를 두지 못하잖아요. 그치요?

규모가 적은 경우에는 취사부를 별도로 안 두는 경우는 있는데 거의 취사부는 두고 있습니다.

취사부가 따로 있어요?

네.

그러면 취사부에 대한 또 그렇지 않으면 아주 적은 데는 배달을 시켜서 먹지요?

배달시켜서 먹는 데는 없고요.

정해 가지고 업체 선정해서, 없어요?

직접 요리를 합니다.

다 해요?

네. 시켜서 먹는 데는 없습니다.

과장님, 원에서 다 해 먹지 않아요. 그것 점검하세요. 뭐냐하면 음식을 해 주는 데가 있어요. 그러면 식단을 얼마짜리 얼마짜리가 있어요. 그러면 그 원에서 몇 인분을 해서 한 달씩, 두 달씩 해서 매일 와요. 점심시간이면 배달이 되는 게 있거든요. 그러니까 우리 과장님 그것 점검하세요. 보육담당 확인하면 얘기해 보시지요. 없어요?

지금 제가 알기로는 물론 규모의 차이는 있겠지만 자체적으로 식사를 하는 것으로 알고 있고요 배달해서 먹는 것으로는 확인하지 못하고 있습니다.

아니에요. 없다면 천만다행이에요. 있어도 어쩔 수 없는데 있어도 배달되는, 여름철이기 때문에 신중을 기해야 되기 때문에 제가 이런 말씀을 드리는데 영양사, 취사부가 다 있다고 해서 거기서 다 만들어 먹지 않고 웬만한 데는 점심시간 되면 업체에서 만들어서 원까지 해다 주거든요. 그런 것을 확인해 보시고, 확인이 안 됐으면 해 보시고, 해 가지고 그 사람들에 대한 음식에 대한 관리도 어떻게 됐나 우리 구 차원에서 지도점검이 확실히 나가야 될 것으로 알고 있습니다. 여기에 대해서 말씀해 보세요.

최화자 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서 지금 현재 파악하지 못한 부분은 혹시 취사부가 없는 보육시설에 대해서는 중점적으로 확인점검을 통해서 그런 사례가 있는지 없는지 파악해서 문제가 없도록 지도점검에 철저를 기하도록 하겠습니다.

그 부분 있는지 없는지 확인해서 나중에 자료 좀 주시기 바라고요 그리고 과장님, 많은 시설을 우리 적은 인원이 지도점검하시기도 힘들고 버거우셔서 항상 고생하시는데 금년도 안전사고 내지는 시설운영에 관련된 사고 관내에 있었지요?

지금 최근에는 없습니다, 저희 부평구 관내는.

먼저 봄에 있었잖아요. 거기 사후대책이 다 됐나요?

올해는 없는 것으로 알고 있습니다. 혹시 철마어린이 집,

네.

철마어린이 집 같은 경우에는, 시설에 올해 문제가 있었던 부분 말씀하시는 거지요?

그러면 과장님 지금 제가 얘기 안 하고 나중에 과장님한테 얘기해서 그 부분에 대한 것을 받겠습니다. 그래서 교사 지원비라든지 그것 잘못 된 것 있잖아요. 아시지요?

네.

근데 없다고 그래요.

안전사고라고 말씀하셔서.

안전사고라고 그래서, 그냥 듣기 좋게 얘기한 겁니다. 보육시설에 대한 그런 부분을 저한테 자료를 주시고 마무리가 잘 됐나 그렇게 해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

지금 조치 중에 있습니다.

조치 중에 있어요? 잘 돼가요?

지금 인건비, 보조금 허위청구 부분에 대해서는 환수조치하고 있고 일부는 환수했습니다. 하고 있고 그 다음에 행정처분을 했습니다.

과장님, 그런 부분이 우리가 매년 또 한 번 내지는 두 번씩 지도점검을 정기분, 수시해서 지도점검이 나가잖아요. 지도점검이 나가는데 그런 부분이 발생하지 말아야 되는데 우리 부평구에서 불명예스럽게 그런 부분이 발생돼서 많은 학부모들한테 의아한 얘기를 듣고 많이 질문을 받았어요, 저도요. 그래서 나름대로 답변하느라고 애를 썼는데 앞으로는 인원이 적어도 지도점검 할 때 그런 부분까지도 차후에는 다시 발생하지 않도록 과장님이 신경 써서 더욱 더 잘해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

최화자 위원 수고하셨습니다.

황정수 위원입니다. 사회복지과장님께 질문드리겠습니다. 많은 돈을 들여서 구비, 시비를 들여서 경로당을 건립하는데 제가 5·31지방선거에서 경로당을 여러 군데 다니면서 느낀 점에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 경로당을 가면 어느 경로당은 운영이 잘 되고 리더가 계시므로 운영 자체가 지원 없이도 잘 이루어지는데 어느 경로당은 경로당을 지은 지 얼마 되지도 않은데 어르신들이 안 계십니다. 그 부분에 대해서 제가 어르신들한테 여쭤보니까 어르신들간의 불협화음 때문에 너 보기 싫으니까 나는 안 가고 너 보기 싫으니까 너도 안 가고, 이런 식으로 서로 경로당이 매일 비어 있어요. 물론 여기에 보면 교양강좌다 어르신들에 대한 그런 프로그램이 많이 있습니다만 많은 예산과 지원을 했을 때는 어르신들이 경로당을 최대한 많이 이용하고 활용할 수 있도록 구에서 관심을 가지고 지원돼야 되는 것 아닌가 이런 말씀을 드리고 우리 사회복지과에서는 그런 부분에 대해서 어느 정도 알고 계신지 말씀 주시기 바랍니다.

황정수 위원님 질문하신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 경로당이 현재 아까도 말씀드렸습니다만 178개소가 있습니다. 그 중에 구립이 41개소고 일반이 17개소, 공동주택 경로당이 120개소가 있는데 지금 말씀하신 회원들간의 불협화음 이 부분이 사실은 굉장히 큰 문제입니다. 저희가 사실 경로당 문화 바꾸기 사업을 한다든지 효 실천 운동을 한다든지 이게 1차적으로 경로당 내부에서 어떤 합의가 이루어지고 결속이 된 가운데서만 가능한건데 그 이전에 기반이 이루어지지 않고 지금 황 위원님께서 염려하는 부분이 발생한 것에 대해서 경로당 업무를 책임지고 있는 사람으로서 송구스럽게 생각하고 저희가 따로 어디가 어떻고 그렇다 매월 월보는 받습니다만 그렇게 구체적으로 소상히 파악은 못 하고 있는 게 사실입니다. 앞으로 관심을 가지고 그런 부분이 해소돼서 저희가 추구하고 있는 노인여가문화공간으로 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다. 편차가 있기는 있습니다만 저희가 경로당도우미라고 그래서 자체적으로 운영하면서 사실 5만 원 정도의 수당 같이 주는 돈도 있습니다. 그런 것을 통해서 결속하고 운동도 하고 계속 말씀드립니다만 새싹 기르는 것 이런 것을 유도하고 있는데 일부 경로당에서 어르신들간의 불협화음 문제는 저희가 계속 관심을 가지고 해소하는데 노력하겠습니다.

전현준 위원입니다. 주민생활지원과장님께 여쭤보겠는데 사업보고회 내용을 보시면 부평구 사회복지안전망 구축사업과 관련해서 특수시책이라고 옆에 괄호 쳐져 있는데 특수시책이라고 하는 게 어떤 의미를 담는 건지 질문하고 싶습니다.

주민생활지원과장 정두종입니다. 전현준 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 특수시책은 타시·군·구에서 하지 않는 물론 전부 조사는 못 해 봤지만 다른 구에서 대부분 실시하지 않는 그런 사업을 저희 구에서 하는 그런 시책입니다.

어떻게 보면 모범적으로 활동을 통해서 전 구로 확산하기 위한 모범적으로 하는 사업이라고 할 수 있겠네요.

그렇게 생각합니다.

그렇다고 하면 특수시책에 다른 부분도 그렇지만 대부분이 사회안전망 구축사업 말고는 예산이 들어가지 않은 비예산이라고 되어 있는데 어쨌든 두 번째 사회안전망 관련해서는 민간이 굉장한 많은 도움을 통해서 안전망을 구축을 하겠다라고 하는 의미로 받아들이는데 세 번째도 마찬가지인 것 같아요. 보면 어쨌든 차상위계층이나 불우장애인이나 독거노인이나 지역이 최대한 돕는다, 음식점 이용할 때 판매가에서 5%를 할인하는 예를 들어서 실질적인 도움을 제공하겠다고 하는데 예산이 없이 이 내용들을 어떻게 홍보하며 이 업체가 내가 이렇게 하고 있노라라고 외형적으로 나타나는 모습들이 어떻게 되어 있는지에 대해서 궁금해서 여쭤보겠습니다. 업소를 가게 되면 여기는 차상위계층들이 와서 식사를 하시거나 아니면 물건을 사시게 되면 5%가 할인됩니다, 내지는 10%가 할인됩니다 이런 표현들 있잖아요. 외형적으로 나타나는 게 어떤 형태로 나타나는지, 그리고 차상위계층들이 이런 이런 업소에 가게 되면 할인 받는다라고 하는 그런 홍보 두 가지가 어떻게 되고 있는지 궁금합니다.

관내 한 가지 운동에 참여하는 업소가 262개 업소인데 각 업소마다 스티커를 배부해서 부착했습니다.

스티커 예산은 공짜로 어디서 구했나요?

스티커 정도는 저희들이 제작했지요. 저희 과에서 제작해서 부착한 거고요 그 다음에 각 동에 우리 동네는 이런 업소가 있다, 대상자가 오면 그런 목록수첩을 배부하는 그런 쪽으로 홍보하고 있습니다.

차상위계층에게도 그렇게 하고 있나요?

네.

스티커 작업을 하든 목록수첩을 만들든 일정정도 예산이 들었을 것 아니에요.

그 정도는 들었지요. 일정부분 제작비는 들었습니다.

비예산이라고 하는 게 도대체 어느 정도 예산이 들면 비예산이에요?

그런 간단한 제작비는 사실 소요됐습니다.

저는 굉장히 중요한 역할을 하고 있을 거라고 생각해서 최소한의 예산이 들어서라도 서로 지역에서 알리고 그리고 확보하고 이런 부분들은 굉장히 중요하다고 생각해서 여쭤봤던 거고요, 여성과장님께 묻겠습니다. 여성과가 부평구만 있지요?

여성과장 유정숙입니다. 인천시에서는 여성과가 저희 부평구밖에 없습니다.

제가 확인하느라고 홈페이지를 다 들어가 봤는데 부평구밖에 없더라고요. 어쨌든 여성과가 생김으로 해서 여성에 대한 말씀하셨던 모든 사업들이 잘 진행되게끔 외형적으로도 그렇고 내부적으로도 그렇고 지원됐으면 좋겠다 생각이 드는데 양성평등 실천사업 내실화에 있어서 제가 드리는 개인적 사견은 실질적으로 요즘은 양성평등이라고 표현하지 않고 성평등이라고 표현하잖아요. 성소수자라고 하는 부분들이 계속해서 사회에 이슈화되고 있기 때문에.

지금 아직까지는 양성평등 쪽에 그런 개념으로 많이 이해되고 있습니다. 그냥 성평등하면 과거에는 남성과 여성을 구분하는 제도적인 부분도 있고 일상적인 부분에도 상당히 남성과 여성을 구분하는 부분이 많았었잖아요. 그런데 양성평등이라는 것은 어떤 성 개념에 있어서 우리 부평구를 위해서 추진하는 사업에도 세부적으로 들어가 보면 남성 중심 이런 쪽에 편중되어 있는 경우가 있습니다. 그래서 성평등 쪽으로는 불리지 않고 그래서 양성평등 쪽으로 추진하는 추세입니다.

개인적으로 성소수자에 대한 부분도 분명히 부평구 관내에 있을 텐데 성소수자 분들이 사실 중성이거나 이런 분들이 대상에서 제외되는 느낌 이런 게 있어서 그러는데 제가 말씀드리고 싶은 것은 사실 여성과 그러면 양성평등을 얘기하면서도 남성이 하지 않을 부분, 보육이라고 할지 실질적으로 남성이 보육을 못 하나, 할 수 있는 거잖아요. 그런데 사업 묶이는게 어쨌든 그렇게 묶이고 있다고 생각이 드는데 저는 보육이나 내지는 자원봉사센터나 이런 사업을 여성과에서 하는 것도 좋다고 생각되는데 정책적으로 다른 부서에서 정책을 입안하는 내용들 있잖아요. 예를 들어서 공공기관에는 여성화장실을 지금 그렇게 진행하고 있는지 모르겠지만 여성 화장실을 남성에 비교해서 1.5배든 2배로 둔다라할지 이런 개념의 정책을 서로 반영할 수 있게끔 이런 것들도 타부서에 요구할 수 있는 정책마인드를 가지고 하면 정말로 여성과가 어떻게 보면 남성에게 많은 피해를 받고 그런 정책의 내용에 있어서도 그런 부분들이 없지 않은 사실이었기 때문에 그런 부분까지 신경 쓰셔서 정책을 만들었으면 한다, 막연하게 맡아져있는 업무만을 처리하는 부분이 아니라 타부서의 정책까지도 어느 정도 관여할 수 있는 힘이 됐으면 하는 게 제 소견이고요.

알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 사회복지과장님께 여쭤보겠습니다. 장애인과 관련해서 함께 하는 사회분위기 조성 보면 예산이 대부분 보면 지원이에요. 지원도 굉장히 필요하다 생각이 드는데 실질적으로 장애인분들이 나오지 못한 것은 사회가 비장애인이 바라보는 장애인에 대한 편견인 거잖아요. 사실 안경 쓰신 분들이 굉장히 많기는 한데 시력이 없다고 해서 장애인이 아니라 눈이 나빠지는 것도 어떻게 보면 장애인인 거고 내가 살면서도 생활적으로 정신적인 문제가 있다하더라도 내가 환자로 느끼지 못하는 거지만 어떻게 보면 정신적 장애라고 생각하거든요. 어쨌든 보이는 장애가 몸이 불편하시고 그리고 또 일반 비장애인과의 차이에 있어서 느끼는 편견들을 없애기 위해서는 이런 예산도 굉장히 필요하다고 생각되는데 우리 아이들이 가지는 그리고 일반 부평구민이 가지는 편견을 해결하기 위한 과제들 예산들 이런 게 많이 안 보이는 것 같아서 그런 부분이 어떻게 진행되고 있는지 궁금해서 여쭤보겠습니다.

전현준 위원님 질의하신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 저희 구뿐 아니라 우리나라가 특히 다른 선진 외국에 비해서 장애인에 대한 편견이 심한 게 저희가 보기도 이 업무를 본 지 얼마 안 됐습니다만 심한 것으로 알고 있습니다. 특히 저희 사무실에도 이번에 장애인 공무원이 한 명 들어왔습니다. 전에 없는 여러 가지 고려해야 될 사항이 많이 생기더라고요, 책상이라든지 의자라든지 보행공간이라든지 또는 그동안 화장실에 민원인을 위해서 설치했던 장애인용 화장실 그것을 당장 우리 직원이 사용하게 되더라고요. 그래서 이게 꼭 필요한 거구나, 저희가 장애인 편의시설 업무도 저희 과에서 보고 있습니다. 그래서 건축직이 1명 전문적으로 업무협조해 주고 있는데 얘기가 길었습니다만 저희가 보고서에도 나타나 있지만 장애인복지관을 통해서 장애인 의식개선 교육을 하고 있습니다. 사실 이게 효과가 얼마나 큰지 이것은 저희가 심층적으로 분석을 안 해 봤습니다만 전현준 위원님께서 지적 하신 사항 이런 부분에 대해서 저희가 좀 더 앞으로 장애인관련시설이라든지 캠페인이라든지 이런 데 필요하다면 여러분께 요구해서 예산도 반영해서 좀 더 장애인 인식개선을 위한 사업에 편견을 없애는데 중점을 두도록 해 나가겠습니다.

감사드리고 장애인 이동권 확보에 대한 내용도 마찬가지라고 생각이 들거든요. 이동권이라고 하는 게 실질적으로 휠체어를 통하든 전동휠체어를 통하든 다니시는 분들은 보조기구를 이용해서 다니시잖아요. 그런 진정한 이동권 확보라고 하는 것은 그 분들이 원활하게 횡단보도를 갈 수 있고 지하상가를 내려갈 수 있고 이런 시설들, 시설물관리 실질적으로 사용은 많이 하지 않지만 지하로 내려가는데 있어서 엘리베이터도 마찬가지고 리프트도 마찬가지인데 제대로 정비가 되지 않고 관리가 되지 않으면 그 분들은 한 달에 한 번 쓰는 거긴 하지만 한 번 쓰기 위해서 한두 시간 기다린다고 하면 굉장히 큰 피해라고 생각이 들거든요. 자주는 사용되지 않는다 하더라도 그런 것 같은 관심들, 그리고 도로에 대한 횡단보도가 턱이 높아서 못 올라간다거나 이런 부분들은 계속해서 관리 감독하는 게 맞다고 생각이 됩니다.

알겠습니다.

이상입니다.

맞는 얘기예요?

이익성 위원입니다. 3일 동안 업무보고를 저희 5대 의회 들어서 처음 받아 봤습니다. 그런데 오늘 업무보고 양이 어제 그제 이틀에 비해서 상당히 많은 것 같습니다. 그만큼 주민생활지원국의 역할이 차지하고 있는 비중이 구에서 그만큼 크다하는 생각을 가져보면서 그 일에 일익을 담당하시는 국·과장님들, 팀장님들께 수고하신다는 말씀을 드립니다. 한 가지 아쉬운 점은 주민생활지원국이 문화복지국에서 주민생활지원과가 생기면서 주민생활지원국으로 명칭이 바뀌고 했으면 업무보고 할 때 국장께서 주민생활지원국의 전반적인 역할이나 또 임무 또 진행되는 사항에 대해서 소상하게 위원님들께 보고를 먼저 드리는 것이 순서가 아닌가 하는 아쉬움을 가져 봅니다. 본 위원이 질의를 서세양 국장께 드리겠습니다. 늦었지만 주민생활지원국의 역할이 뭐고 왜 주민생활지원국으로 명칭까지 바꿔가면서 주민생활지원국이 새로 신설됐는지, 주민생활지원국의 역할이 향후에 어떤 건지 밝혀 주시기 바랍니다.

주민생활지원국장 서세양입니다. 이익성 위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 당초에는 문화복지국에서 주민생활지원국으로 바뀐 배경은 앞으로 복지사회를 만들기 위한 정부의 하나의 정책으로 전국적으로 실시할 예정인데 인천에서 6개 구가 시범으로 지정돼서 저희 구가 최초로 7월 1일부터 시작하게 됐습니다. 그래서 내년부터는 아마 전국자치단체에 주민생활지원국으로 명칭이 바뀌어서 지원되는 사업인데 첫째 역할은 아까도 말씀드렸지만 원시스템으로 주민이 구청에 한 번 방문해서 예를 들어서 수급자 지정도 받고 직업이 없으면 직업 알선도 받고 원시스템으로 통일돼서 주민이 한 번 구청을 방문해서 여러 가지 자기가 원하는 그런 것을 지원받을 수 있는 시스템으로 바꾸기 위한 하나의 정부계획으로 된 겁니다. 그래서 각종 여태까지는 각 과나 동에서 해당 자기가 원하는 부서를 각각 찾아다녔는데 한 번 주민생활지원과에 와서 상담하면 자기가 필요한 것이 다 해소될 수 있는 시스템 체계로 바뀌는 역할을 하게 됩니다. 또 한 가지는 굉장히 폭넓은 그런 국이 되는데 저희 예산이 2,000억 중에서 경상비 빼고 사업예산이 얼마 안 되는데 거기서 주민생활지원국에 편성될 예산이 800억 원이 넘습니다. 그러면 전체 경상비 빼고 우리 구에서 사업예산 중에서 80%를 저희 국에서 시책하는 예산을 집행하는, 구 전체로 보면 굉장히 일이 많은 그런 국으로 운영되고 있습니다. 그래서 앞으로 방향은 주민복지가 최우선적으로 될 수 있도록 그게 일사천리로 될 수 있도록 체제를 정부에서 바꾼 거지요. 그래서 앞으로 방향은 주민이 복지를 누릴 수 있는 그런 체계가 구축되는 그런 국으로 추진해 나갈 겁니다.

정의를 잘 해주셨는데 보다 주민생활지원국 주민생활지원과에 대한 보다 깊은 정의가 필요하다, 단순히 과나 국의 명칭 변경으로 인해서 주민의 복지가 갑자기 향상되고 한 번 방문으로 그냥 구민의 기초생활수급이라든지 생활여건이라든지 아까 직업까지 말씀하셨는데 그런 부분이 해소될 상황은 지금 여건이 아닌 것은 누구나 다 아는 사실이고 그런데 너무 뭐라고 그럴까요 자리만 많아지고 과만 신설되고 어찌 보면 부평구의 국이나 과에 명패 바꾸기가 바쁠 정도로 이런 상황이 초래가 안 될 수 있도록 지금 말씀하신 대로 복지사회 건설을 위한 정부정책의 일환으로 전국에서 시행될 예정인데 올해 우리 부평구 모범적으로 먼저 시행함으로써 전국의 모범적인 자치구가 될 수 있도록 위상이 강화될 수 있도록 해 주시기를 바라고 조금 아까 말씀에 2,000억 예산 중에 경상비를 제외한 나머지 예산 중에서 80%를 점유하는 어찌 보면 주민생활지원국을 위해서 부평구가 있다고 해도 과언이 아닐 정도입니다. 그런데 거기에는 사회복지와 관련된 많은 정부보조금, 중앙교부금, 국·시비, 이런 부분도 많이 있습니다만 우리 부평구가 감당해야 될 부분도 상당히 많이 있습니다. 본 위원이 업무 책자를 보면서 오늘 보고를 받으면서 그런 생각을 해 봤습니다. 사회복지과의 예산이 굉장히 많은 것은 차치하고 그것은 국·시비 보조가 많기 때문에 차치하고 여성과에 청소년회관건립부터 여성과 청소년회관 건립 123억, 문화공보과에 부평문화예술회관 507억 6,000, 부평역사박물관 60억, 부평문화재단 이것은 올해 5,500만 원이니까 이것은 빼고라도 향후에 말할 수 없이 들어갈 겁니다. 부평사 편찬 4억 5,000, 기적의 도서관 12억 6,000, 부평풍물대축제, 구청장배, 생활체육 포함해서 10억, 이것을 다 해보니까 800억이에요. 그런데 아까 여성과장님 보고 중에 들어보면 사업은 하셔야 되고 청소년수련관 건립과 관련해서 향후 올 9월에 지방채 발행을 신청하시겠다, 가슴이 아주 철렁합니다. 지방채 발행을 신청해서까지 우리가 청소년회관을 지어야 될 것인가, 깊이 우리가 고민해 봐야 될 시기가 왔다, 자칫 잘못하면 우리 자치구에서 정말 우리 부평구의 발전을 위해서 애쓰시고 청춘을 다 바쳐서 지금까지 수십 년 동안 봉직해 온 공직자들의 봉급도 못 줄 상황이 머지않아 올 상황도 있다, 이런 무거운 책임감을, 제가 그것을 계산을 안 해봤어야 되는데 계산해 보니까 800억이에요. 앞으로 수년 동안 이루어질 사업입니다만 우리가 그런 무거운 책임감을 이 시간 갖고 자세한 세세한 사항은 오늘 질의드리지 않겠습니다. 주민생활지원국의 공직자 여러분들께서 그런 무거운 책임감 속에서 정말 구민의 복리증진과 생활의 편익증대를 위해서 노력해 주시기를 서세양 국장님 이하 공직자님들께 드리면서 국장 한 말씀 마지막 정리해 주시지요.

저희 부평구가 57만인데 운동장도 하나 없었고 체육관도 올해 개관이 됐고 구민회관이나 문화예술회관도 없었고 박물관이나 문화기반시설이 전무했었습니다. 또 저희가 청소년이 12만인데 청소년회관은 시장님한테 2004년도 들어서 제가 무슨 말을 했냐면 부평구가 청소년 인구가 12만인데 청소년의 놀이공간이 없습니다. 청소년회관이 남동구에도 있고 서구에도 계양구도 있고 다 있는데 부평구 없다고 제가 아주 항의를 했어요. 그리고 부평문화예술회관 투융자심사를 행정자치부로 가서 설명하는 과정에서 저희가 57만인데 구민회관도 없고 문화회관도 없습니다. 그랬더니 거기 투융자심사 27명인데 다 놀래더라고요. 다 물어봐요. "진짜 없냐, 구민회관이." "없습니다." 그래서 투융자심사 받은 예도 있는데 부평에는 문화공간 기반시설이 전무했었습니다. 그래서 요 근래 역사박물관은 공교롭게도 주택공사에게 삼산택지를 개발하는 과정에서 자기들이 이득을 많이 남기는 것을 부평구민한테 환원 차원에서 시설물을 지어서 기부채납해 주는 조건으로 역사박물관를 짓게 된 거고 그런 과정이 있습니다. 그래서 어떻게 보면 사실은 오늘은 그런 얘기를 했습니다. 앞으로 운영비 조달 재원 마련이 굉장히 어렵습니다. 그것은 사실입니다. 이익성 위원님이 지적해 주신 대로 저희들도 향후 운영비, 부평문화예술화관이 BTL사업으로 하지만 어차피 연부로 갚아야 될 그런 입장입니다. 그래서 시에서 부평구에 재원이 없어서 어제도 문화공보과장이 가서 시 사업으로 가져가라 그런 회의도 하고 돌아왔지만 앞으로 이런 문제에 대해서 다각도로 부평구 나름대로 계획도 세우고 정리해서 시로 보낼 것은 보내고 그런 계획을 착실히 수립해서 구 재원에 맞게 운영할 그런 계획입니다.

이상입니다.

정문희 위원입니다. 여성과장님께 질의하겠습니다. 122쪽에 청소년 국제교류추진이 있습니다. 부평구와 중국 국제교류도 올해 처음 실시되는지요?

정문희 위원님께서 질의하신 내용에 대하여 답변드리겠습니다. 청소년 국제교류는 지난해부터 추진되는 사업입니다. 올해 두 번째입니다.

그러면 작년에 했다면 결과는 어땠습니까?

작년에 굉장히 호응도는 좋았다고 보고 있고 지난 해하고 올해하고 달라진 점은 지난 해는 각 20명씩 교류했었는데 올해는 22명으로 인원은 조금 늘어났고 작년도에는 4박 5일간에 걸쳐서 했는데 너무 기간이 짧고 아쉽다 그래서 올해는 1일을 늘려서 5박 6일로 하게 되었습니다.

그러면 학생 선발기준은 어떤 방식으로 합니까?

학생 선발 기준은 우리 관내 중·고등학교에 공문을 발송해서 될 수 있으면 학생 중에서 홈스테이가 가능하고 중국어나 영어를 구사할 수 있는 그런 학생을 중심으로 선발했습니다.

그런데 중국만 하는 이유가 따로 있습니까?

중국을 먼저 하게 된 이유는 후루다오시가 부평구하고 자매도시입니다. 그래서 먼저 자매도시로 국제교류를 추진하는 사항입니다.

그러면 혹시 여성과장님이 부평구와 미국 오리건주의 잭슨카운티하고 1997년도 3월에 자매결연 맺은 것은 알고 계십니까?

개략적인 것은 알고 있습니다.

그러면 잭슨카운티하고 해 보려고 노력은 안 해 봤는지요?

지금 지난 해 처음 중국 후루다오시하고 했는데 제 생각도 중국도 자매도시로서 중요하겠지만 미국의 잭슨카운티라든지 주요 도시를 중심으로 하고 싶은 생각은 있는데 중요한 것은 예산이 거기에 따라서 많이 수반되기 때문에 일단 초기단계부터 많은 예산을 들여서 국제교류하는 것은 구 재정사정을 고려하지 않을 수가 없다는 생각입니다.

그런데 본 위원이 1998년도 부광고등학교 운영위원장으로 있을 때 잭슨카운티에 있는 애슐랜드에 있는 하이스쿨하고 자매결연을 주선해 줬습니다. 그 후로 매년 여름방학 때마다 4, 5년 동안 20명의 학생이 보름 정도 미국을 다녀오는데 이런 방법이 오히려 효과 면에서 국제교류에 합당하다고 생각하지 않는지.

지금 제 입장도 사실상 국제교류는 학생들을 대상으로 하기 때문에 교육인적자원부에서 국제교류를 적극적으로 추진해 볼 필요가 있다라는 게 예산부담이라든지 여러 가지 추진방법에 있어서도 인천시 같은 경우는 시 교육청, 또는 북부교육청 주관으로 되어 있는데 그쪽에서 일 대 일로 이쪽의 학교와 미국이나 일본, 중국 예를 들면 그쪽 학교와 일 대 일로 국제교류를 하는 것이 제 입장에서는 굉장히 타당하다고 판단이 됩니다. 그런데 지금까지는 아직 교육청에서 적극적인 자세는 아직 때가 이르지 않다라는 생각을 하고 있습니다. 그래서 먼저 지난 해부터 우리 부평구가 먼저 국제교류를 추진하게 된 배경입니다.

그런데 부광고등학교 학생들이 갔을 때 경비는 사실은 항공료 포함해서 본인부담은 각항공료하고 각자 비용 정도만 들었거든요. 비용이 별로 안 들었습니다. 그 쪽에 2주 동안 있는 동안에 미국에서 다 체류하는 동안은 경비는 다 대 줬기 때문에 특별히 경비는 많이 들지 않고 효과는 좋았다고 생각하거든요. 소요예산을 보면 2,870만 원 정도가 예산이 든다고 하는데 항공료하고 부대비용이 모두 본인부담으로 드는데 행사비용이 그렇게 많이 드는지 그게 궁금하거든요. 거기에 대한 구체적으로 예산이 어떻게 해서 이렇게 드는지 알고 싶습니다.

구체적인 세부예산은 별도로 자료로 드리도록 하겠습니다. 지금 저희도 국제교류를 추진하는 부분이 항공료하고 개인적으로 사용하고자 하는 비용은 개인부담이고 다만 우리 한국을 방문하고 그 다음에 저희가 중국을 방문했을 때 그 외에 들어가는 비용부담이 2,800만 원 정도 소요가 되는 것입니다.

그러면 구청 직원이 몇 명이나 같이 가게 되나요?

지금 학생 22명이 가게 되고 거기에 따라서 인솔자 직원이 우리 국장님을 비롯해서 7명, 그 다음에 주민이 개인 부담으로 세 분이 동행해서 총 10명이 가게 되고 중국에서 한국을 방문할 때도 그쪽에 교육국장님을 비롯해 교장선생님을 비롯해서 총 열 분이 인솔자로 오게 됩니다.

잘 알겠습니다. 그럼 거기에 대한 구체적인 것은,

거기 2,800만 원이 소요되는 부분의 세부내역에 대해서는 별도로 자료를 드리도록 하겠습니다.

감사합니다. 그리고 109쪽에 보면 한 가지 제가 궁금한 점이 있어서 물어보겠습니다. 여성인적자원개발과 지원에 보면 추진실적에 부평여성대학 운영해서 개별과정에서 키즈파티플래너라는 용어가 저는 처음 들어봐서 모르겠거든요. 어떤 일인지 설명해 주세요.

답변드리도록 하겠습니다. 키즈파티플래너는 혹시 돌집이나 칠순잔치 혹시 뷔페 같은 데 가보셨어요?

네.

거기 가보시면 사회 보시면서 부대시설하는 경우가 있지요. 풍선아트라든지 여러 가지 장식하는 거 있지요. 그게 바로 키즈파티플래너입니다.

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

최화자 위원입니다. 130쪽 문화공보과장님, 지금 시간이 많이 흘러가고 그랬는데 우리 57만 대 부평구의 공보과장님이 한 말씀 해 주셔야 될 것 같아서, 그냥 가시면 너무 섭섭해 할 것 같아서 제가 묻겠습니다. 이번에 우기로 인해서 우리 풍물축제를 치르느라고 우리 국장님, 과장님, 모든 참여했던 직원들이 노고가 너무 많으셨고 그 분들에게 감사하다는 말씀을 드리고 자원봉사자도 많으셨는데 우기로 인해서 행사가 중단될까 무척 걱정됐고 많이 신경들 쓰셨는데 마지막에 비가 그치는 바람에 행사를 무사히 치뤘는데 우리 풍물축제하면 평가회 하지요?

네. 7월 26일에 합니다.

평가회는 축제위원들로 하나요?

축제위원님들하고 기획단 모셔놓고 자체평가하고 평가위원회 끝나면 평가보고서를 발간하게 됩니다.

보고서 언제 나와요?

8월 중에 나오면 의원님들하고 관계자 여러분들께 배포할 예정입니다.

이번에 10년 하는 축제이고 많은 예산이 투입됐고 또 많은 인원들이 봉사, 거기에 관여하는 분들이 많이 고생하신 행사입니다. 그래서 우리 부평구에서 가장 큰 행사임에도 이번에는 비로 인해서 진짜 많은 예산이 투입되는 것만큼 빛을 못 봤다 이런 생각도 드는데 평가에서는 어떻게 평가가 됐습니까? 우리 과장님 자체적인 평가, 또 축제위원회에서 평가를 어떻게 했는지 잘 된 점, 못 된 점을 간략하게 말씀해 주시지요.

올해 풍물축제 10주년을 맞이해서 다른 지난 연도보다 많은 준비를 한 것은 사실입니다. 홍보도 많이 했고 우천관계로 해서 제가 작년에 5일 동안, 전야제를 시작으로 해서 5일개최 기간을 잡아서 작년에 저희가 관람인원을 90만명, 지하상가에서도 공연하고 있기 때문에 우리가 유동인구가 많습니다. 그래서 다 포함해서 우리가 추정, 경찰추산은 90만명 작년에 얘기했습니다. 그래서 올해 우기로 인해서 저희가 첫날은 사실상 행사가 많이 빛을 못 보고 그런 사항이 있었습니다만 저녁 때 거리공연 개막행사에는 비가 그치는 바람에 그런 대로 축제행사를 했습니다. 그리고 그 다음 날은 아침에 비가 오고 그 다음에 계속 비가 그치는 바람에 별 지장없이 했습니다만 저희가 올해는 관람인파 60만명 정도로, 내부적으로 담당과장이나 담당부서에서는 올리고 싶어도 어쩔 수 없이 내부적으로 60만명 정도로 추산하고 경찰에서도 그렇게 추산하고 그랬습니다. 그래서 앞으로도 저희가 대규모 축제를 하면서 축제를 할 수 있는 장소가 거리축제 특성이 있습니다만 그런 장소가 마땅치 않습니다. 그래서 각종 경연대회라든가 이런 것은 비가 오면 할 수가 없기 때문에 애로사항이 많았습니다. 그래서 올해도 부평고등학교라든가 부광여자고등학교 강당은 예비적으로 우기를 대비해서 계획 수립은 했습니다만 불편한 관계가 있고 그래서 내년 같은 경우에는 삼산실내체육관이 올해 10월에 개관이 되면 우천에 대비해서 많은 행사를 그쪽으로 계획하는 그런 방향으로 하고 있습니다.

지금 우기로 인한 대비책을 내놓으셨는데 일단 준비관계도 이번을 계기로 해서 검토가 충분히 되어야 될 것으로 알고 있습니다. 고생 많으셨고요 해마다 하는 행사이기 때문에 똑같은 문제점을 다음 기회에 또 안고 가는 그런 게 없도록 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 수고하셨고 사회과장님, 오늘 고생 많으신데 시간이 없어서 빨리빨리 얘기하겠습니다. 경로당 문화 바꾸기 사업으로 게이트볼 장비를 각 경로당에 다 배부한 겁니까?

그렇지 않습니다. 다 배부하지 않고,

희망하는 데만 줬어요?

그때 당시 신청한 데만 줬지요.

그럼 몇 개소 줬는지 확인됩니까?

저희가 게이트볼 장비를 나누어드렸을 때는 꼭 게이트볼장에서만, 물론 시설을 갖춘 게이트볼장에서 하시면 더 좋은데 그렇지 않은 분들은 일부 운동장이라든지 이런 가능한 공간을 사용하시는 것을 원했던 거고 게이트볼장 현황이라든지 이런 자세한 내용에 대해서는 게이트볼 장비 지급내역에 대해서는 양해해 주시면 별도로 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

그것을 서면으로 해 주시고 지금 관내 게이트볼장이 몇 군데 없어요. 그런데 노인 분들의 얘기는 게이트볼 장비만 주면 뭘 하냐 어디 가 칠 데가 있어야지, 그런데 치는 게 게이트볼장을 과장님은 운동장이고 이런 데 가서 치라고 그러는데 천만의 말씀입니다. 큰일 나요. 그 게이트볼 그게 얼마나 아픈데요. 사고 나요, 지나가는 사람 치면.

정식코트보다는 경로당 문화 바꾸기 사업의 일환으로 하는 게이트볼은 그러면 운동하시는 취지에서,

취지는 좋았습니다. 그런데 일단 경로당 게이트볼을 배부해서 그 분들이 문화 바꾸기 사업으로 운동을 하실 수 있는 공간을 조성해 줘야 되겠다 이겁니다. 그래서 그 공을 얻어 맞아서 지나가는 애들이 다치고 이런 예도 있거든요. 그래서 지금 게이트볼장이 우리 관내에 몇 군데 없는데 배부한 만큼 앞으로 5대 사업으로 추진하는 과정에서 확대될 것으로 보는데 우리 주민생활지원국에 우리 국장님이 이것은 답변해 주셔야 될 것 같은데 공보과 체육시설 있지요. 지금 사회복지과에서만 게이트볼을 주면 가서 칠 데를 마련해 주는 데는 우리 공보과에서 체육시설을 해줘야 될 것 같은데 국장님이 각 과에서 연계되는 사업을 총체적으로 시설장비라든지 운동장에서 칠 수 있는 공간 확보, 이런 부분은 국장님이 하셔야 될 것으로 알고 있습니다. 그래서 국장님의 견해를 듣고 또 앞으로 어떻게 해야 될 건가를 말씀해 주시지요.

최화자 위원님 질의에 대하여 답변드리겠습니다. 지금 체육시설이 많이 있습니다. 특히 게이트볼장이 지금 노인 인구에 비해서 적은 것은 사실입니다. 그래서 부영공원에도 올해 두 면인가 세 면 확대했고 그래서 앞으로 공원조성이라든가 사업할 때 생활체육시설을 같이 만들 수 있는 그런 것을 확대해 나가고 그래서 십정동 공원조성에도 게이트볼장이라든가 배드민턴장 이런 것을 저희가 시설에 포함시켰습니다. 그래서 앞으로 공원조성이라든가 동네체육시설을 점차적으로 늘려 나갈 계획입니다.

국장님, 그런 부분 사소한 것 같은데 주민들한테는 크게 와닿는 부분입니다. 그래서 이런 부분을 같은 과끼리 국에서 있는 과끼리 연계해서 그 분들이 사용할 수 있도록 해 줬으면 좋겠다라는 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

전현준 위원입니다. 시간이 많이 지나서, 문화공보과장님께 말씀드리겠는데 부평기적의 도서관 운영과 관련해서 개관이 3월 12일에 했는데 추진실적에 보면 단체관람 견학 프로그램이 매주 금요일 하루 초등학교 17개 단체가 1,500명 이상 방문했다고 한다고 하면 굉장히 많은 아이들이 와서 방문하고 있는데 17개 단체라고 하면 실질적으로 어떻게 보면 한 단체 정도만 받는 건가요? 아니면 인원이 금요일에 들어오는 인원이 100명 정도로 한도가 되어 있는 건지,

그것은 100명 제한하지 않고 유치원이나 유아원, 초등학교 이런 데서 단체로 관람이나 열람 신청하면 받습니다.

지금 보면 금요일 하루만 되는 거고 지금 예약이 되어 있으면 어느 정도까지 예약이 되어 있지요? 금요일이면 한 개 단체 정도인 거잖아요. 3월에 개관 했으니까 4, 5, 6, 7 이렇게 하면 한 주 정도에 한 단체 정도밖에 안 된 것 같은데.

한 개 단체가 올 수도 있고 금요일이라고 해서 단체신청 없을 수도 있고 2개 단체가 올수도 있고 그것은, 온종일 단체가 와서 온종일 거기서 열람하고 그런 것은 아니니까요.

제가 알고 있는 내용은 어떠한 유치원에서 견학프로그램을 신청했더니 올 말까지 예약이 다 되어 있고 내년 이후에나 예약하라고 얘기가 돼서 실질적으로 견학프로그램이 지금 부평 기적의 도서관이 어쨌든 개관이 되고 굉장히 많은 관심을 가지고 있는 곳이라고 하면 최대한 가능한 시간대에 가능한 만큼의 수용을 할 수 있게끔 해줘야 된다, 사실 도서관 한번 보자고 하는데 6개월, 7개월 이후에 예약을 요구하는 것은 조금 어떻게 보면 무리다, 그래서 실질적으로 예산이 많이 들지 않고 충분히 가능하다고 하면 아이들이 많이 오지 않은 붐비지 않은 시간 대를 맞춰서 예약할 수 있는 그런 구조가 됐으면 좋다고 생각이 들고 그리고 이것은 대답보다는 자료요청일 것 같은데 지금 기적의 도서관을 구심점으로 관내에 작은 도서관과 운영시스템을 구축한다고 하는데 구체적이었으면 좋겠다 생각이 들어서 이 부분에 대해서는 자료요청 하겠습니다. 이상입니다.

그것은 서면으로 보고드리겠습니다. 그리고 평일에도 열람학생들이 많으니까 그것을 하면 어수선하니까 금요일을 정해 놓은 거거든요. 그러다보니까 개관 초기고 그러니까 신청하는 단체 학교가 많은 모양인데 그것은 긍정적으로 말씀하신 대로 검토해보겠습니다.

저도 답변드리면 실질적으로 금요일이라고 하면 초등학생들은 수업을 마치고 점심시간 이후에나 올 수 있을 것 아니에요. 그리고 관내 유치원 같은 경우에는 실질적으로 오전에 충분히 움직일 수 있는 견학을 할 수 있는 시스템일 거 아니에요. 아이들이 700명이 온다고 하지만 사실 유치원보다는, 유치원생들은 수업 받느라고 정신이 없을 테고 견학시스템과 관련해서 수월하게 받을 수 있는 시간적 배분해서 초등학교는 안 된다 하더라도 유치원 같은 경우는 오전에 충분히 할 수 있는 프로그램을 만들 수 있다고 생각되니까 그렇게 해서 했으면 좋겠습니다.

검토해서 조치하겠습니다.

손철운 위원장입니다. 사회복지과장님께 당부 말씀드리겠습니다. 우리 복지서비스 수혜가 당사자나 일반 구민에게 본 위원이 생각하기에는 큰 호응을 받지 못하고 있다고 생각합니다. 왜냐면 정작 보호를 받아야 될 사람은 받지 못하고 부적격자가 어떤 제도나 법을 이용해서 수혜자가 되는 경우가 간혹 있습니다. 이러한 것이 일반 구민이나 당사자들한테 행정력에 대한 불신으로까지 이어지기도 합니다. 앞으로는 이런 점을 철저하게 관리 감독하여 주시기를 당부드립니다.

잘 알겠습니다.

이상이고, 더 이상 질의하실 위원 있으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 주민생활지원과, 사회복지과, 여성과, 문화공보과 소관 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제136회 임시회 제4차 행정자치위원회를 모두 마치고 내일 10시부터 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구 지방재정공시 심의위원회 운영조례안 등 8건에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 손철운 황정수 김유순 이익성 전현준 정문희 정재서 최화자 출석전문위원 이영훈 출석공무원 주민생활지원국장 서세양 주민생활지원과장 정두종 사회복지과장 양연식 여성과장 유정숙 문화공보과장 신동국