송시상 의원 발언

송시상위원입니다. 총괄적으로 저는 어떤 부분을 말씀드리는 것이 아니고 공보관실은 아까 동료위원님들이 많은 이야기를 했습니다마는 울산의 여러 가지 좋든 나쁘든 간에 울산을 홍보하는 업무가 주입니다. 그러니까 지금까지 계속해온 답습적인 홍보전략보다 새로운 이미지전략을 개발도 할 줄 알아줬으면 하는 그런 말씀을 드립니다. 제가 비근한 예를 들면 지금 현재 지방지는 할 수 없이 지방의 현안을 설명할 수밖에 없는 기사가 있는데 중앙지에 보면 울산기사가 크게 많이 나오지 않습니다. 그런데 중앙지를 우리가 가끔씩 가다가 한번 씩 보면 울산의 좋은 모습이 나오는 것이 아니고 꼭 울산의 큰 이슈가 되는 노사문제라든지 특별한 이런 사안이면 울산을 대대적으로 홍보를 합니다. 그러니까 전국에서 보는 울산은 노동운동이 강하다는 어필이 날 수밖에 없습니다. 우리는 아무리 정립이 되어 있다고 해도 오늘도 제가 봤을 때 각 중앙지를 보니까 포항에서 일어난 사건이 울산도 겸해서 대서특필로 나와 있습니다. 그런 신문을 전국적으로 국민들이 봤을 때 울산홍보가 바람직한 전달이 되겠느냐, 이것은 어떻게 피할 수 없는 그런 현실이라고 하지 마시고 이런 것도 공보관실에서 관심을 가지고 지켜봐 줬으면 하는 그런 주문을 드립니다. 조금 전에 우리 나름대로 과거에 공해도시다, 공업도시다 지금 산업도시로서, 생태도시로 변한다고 아무리 떠들어봐도 우리끼리 하는 이야기지 타 지에 있는 분들은 그렇게 우리 울산의 홍보를 과연 귀담아 듣고 느끼는 분이 몇 분 있겠느냐 이런 생각이 느껴집니다. 그러니까 홍보문제도 새로운 전략이 필요하다 조금 전에 동료 위원님께서 외국에 나가면 현대는 아는데 울산을 모른다 이것도 관심있게 같이 생각해 볼 문제다, 그런 문제를 우리가 같이 머리를 맞대서 울산을 홍보하는데 새로운 전략을 구상해 보자는 말씀을 드립니다. 그리고 회의하기 전에 말씀을 드렸습니다마는 홍보위원 말씀을 했었는데 공보관께서 각 동에 한 분을 대표성을 갖는 분들을 홍보위원으로 위촉시켜서 나름대로 홍보위원이 울산시정을 알리는데 필요하다 라면 조금 예산을 반영하더라도 활동할 수 있는 수당이라고 해야 됩니까, 활동비를 지원해 주는 한이 있더라도 원만하게 홍보위원으로 활동할 수 있는 그런 조직화해서 월 간담회가 어려우면 격월제로 한다든지 그것도 어려우면 분기별로 한번 씩 한다든지 이래서 홍보위원들 사전에 자기들이 정보도 교환할 수 있는 이런 기회도 만들어 주는 것이 바람직하다고 생각합니다. 그런 기획도 한번 해 봐 주십사 하는 말씀을 드립니다. 그 다음 감사관실도 마찬가지입니다. 같이 상임위원회에서 활동할 수 있어서 고맙다는 말씀을 드리면서 자료에 있습니다마는 저는 사전감사를 중시해서 여러 가지 일어나는 부조리라든지 이런 내용이 미연에 방지될 수 있는 공직자흐름이라든가 요인이 많이 있지 않습니까. 그래서 위원님들이 감사관을 보고 이래라 저래라 충고할 정도는 아닙니다마는 같이 머리를 맞대서 공직자들의 부정비리라든지 그 다음 현장에 일어나는 부실 이것도 사전에 예방할 수 있는 그런 사전감사라 합니까?

그렇게 치중을 많이 해서 각종 공직기강이라든가 자료에 죽 나와 있습니다마는 신뢰받는 공직자 상이 될 수 있도록 최대한 힘써 달라는 주문을 드립니다. 이상입니다.

소방본부장, 같은 상임위원회에서 4개 소방서장님이하 두분 과장님 그리고 뒤에 소방공무원 여러분들과 함께 할 수 있는 기회가 되어서 보람을 느낀다는 말씀을 드리면서 소방공무원들은 우리가 말씀을 드리지 않아도 열악한 환경 속에서 여러 가지 시민을 위해서 고생을 많이 하신다는 흐름은 다들 잘 알고 있습니다. 그래서 근본적으로 지금 현재 기본현황을 보니까 정원이 663명입니다. 울산시 소방공무원도 663명 정원이 부족한 것인지 이 정도 인원으로서 충분히 울산시민의 재산을 보호하는데 뒷받침이 된다든지 그것을 한번 얘기해 주십시오.

지금 현재 정원에 결원 같은 것은 없습니까?

소방업무는 시민의 생명하고 연관성이 강한 업무를 관장하고 계시니까 어려움이 있더라도 같이 고뇌하면서 해결할 수밖에 없다는 생각이 듭니다. 그래서 보면 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ온산 이렇게 4개 서가 있습니다. 지금 현재 북구는 어느 소방서가 관할하고 있습니까?

이런 업무분장을 지금 지방자치단체의 관할로 서로 연결되면 참 쉬운데 북구는 지방자치단체로서 존속은 하면서도 소방업무는 동부서하고 중부서로 분할관리하고 있습니다. 이런 문제도 앞으로는 점차적으로 해결해 나가야 될 사안입니다. 그 다음 제가 보니까 울주군도 대단히 면적이 광범위합니다. 온산소방서가 울주군 전체를 커버하는지 잘 모르겠습니다만 울주군도 온산은 남쪽에 지역이고 언양 쪽에 보면 다양한 면적이 있습니다. 그래서 업무분장 이런 문제에 대해서 크게 어려운 점이 없는지.

조금 전에 본부장님이 각 서장님 소개를 해 주는데 여기 명단하고 일치가 안되어서 헷갈리는데 그런 문제도 상임위원회에 빨리 알 수 있도록 조치를 취해 주시고 간단하게 몇 가지만 질의하겠습니다. 17쪽 열악한 환경 속에서 소방공무원들의 업무를 조금은 위로해 주기 위해서 하는 이런 일이 아니겠느냐 하고 시민들하고 연관관계를 가깝게 할 수 있는 119대축제 개최가 내용을 보면 여러 가지 다양하게 있습니다. 그리고 이 행사를 26일에서 29일까지 4일간 하겠다는 계획이 되어 있었는데 예산이 제가 보기에 4,000만원 밖에 안 되어있습디다. 이런 예산을 가지고 4일간, 또 지금 현재 다양한 프로그램이 있는데 이런 것이 잘 매꿔질는지 어차피 소방공무원들의 사기진작이라든지 여러 가지 있으면 좀더 활성화된 내용이 되어줬으면 하는 기대감에서 물어보는 것입니다.

적은 경비로서 위안이 될 수 있는 행사를 하셔서 고맙습니다만 내무위원회에서 일반적인 축제행사의 예산을 접근해 보면 이 예산을 가지고 이 행사를 하기가 조금 부족하지 않느냐 하는 생각에서 우리가 아무리 잘한다 잘못한다 해도 예산뒷받침이 안 되는 행사는 바르지 않더라고요. 열악한 환경 속에서 연중내내 고생하시는데 어떻게 보면 소방의 날인지 모르겠습니다만 축제행사 기간을 설정해서 하실 때는 좀 보람있는 행사가 되었으면 하는 말씀을 드립니다.

조금 전에 보고드릴 때 24쪽 과학적 화재조사ㆍ감식체계 구축에 전문교육 및 업무연찬을 해서 수준높은 소방예찰과 화재조사 분석을 하시겠다고 했는데 이렇게 했을 때 결과적으로 화재났을 때 보면 경찰이 조사를 하잖아요. 이런 것은 법적인 뒷받침이 안 되고도 이렇게 가능한지.

지금은 화재조사할 때 경찰하고 소방공무원 합동으로 안 합니까?

그런 것도 최종적으로는 경찰이 법적으로 뒷받침이 되기 때문에 경찰 말이 세다 이 말아닙니까?

제가 묻고 싶은 것은 소방업무도 대단히 복잡하신데 물론 열심히들 일하시겠다는 욕심은 바람직합니다. 어쨌든 경찰이나 소방공무원들이 다 연계를 해서 원만하게 해 주십시오. 이 문제에 대해서는 법률적으로 뒷받침이 되어야 될 이런 사항이 있는지 물어봤습니다.

마지막으로 ‘울산 인명구조왕 선발시상’ 저는 다시 말씀드리면 소방공무원들이 열악한 환경 속에서 업무를 진행하다 보니까 예를 들면 진급이라든지 혜택 입을 게 소방공무원 숫자가 너무 많다보니까 그런 혜택을 얻기가 힘이 들다 보니까 인명구조왕 이런 형식으로 선발대회를 해서 하면 상금도 주고 1계급 특진도 시켜주고 이러다 보니 너무 과욕차원에서 이런 행위가 일어났을 때, 지난 해 보면 많이 있었습니다. 화재 일어났을 때 소방공무원들이 사고를 당하는 예가 많다 말입니다. 오히려 이런 선발대회 시상이 물론 좋은 쪽으로 생각을 해야 되는데 오히려 이런 인명구조왕이라도 한번 되겠다고 하는 생각을 갖다보면 너무 과욕을 부리다가 소방공무원들도 사고 일어날 확률이 안 있겠느냐 이런 생각을 느껴서 차라리 이런 인명구조왕이라는 명칭말고 다른 것은 없느냐, 골고루 혜택을 줄 수 있도록…….

이 뜻을 제가 이해 못하는 것이 아니고 그런 인명구조왕이라는 시상제도가 있다 보니까 위급하게 전부다 재난이라든지 재해가 일어났을 때 위급한 상황입니다. 너무 적극적으로 행위를 하다가 혹시 소방공무원의 피해도 일어날 확률이 있다, 그러니까 명칭이 인명구조왕보다는 그런 분들의 혜택을 줄 수 있는 다른 좋은 명칭이 없느냐 그런 차원에서 같이 협의를 하는 내용입니다.