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울산광역시의회 발언

윤종오 의원 발언

제93회 제4차 교육사회위원회2006-07-21

윤종오 의원 프로필 보기 →

동욱

서동욱위원장

성원이 되었으므로 제93회 울산광역시의회 임시회 제4차 교육사회위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 강북교육청을 비롯한 10개 부서에 대한 2006년도 주요업무현황보고를 받도록 하겠습니다. 집행기관에서는 알차고 내실 있는 보고가 되도록 하여 주시고 위원들의 질의에 성심 성의껏 답변하여 주시기 바랍니다. 1. 2006년도 주요업무현황보고(계속) 가. 강북ㆍ강남교육청 나. 울산교육과학연구원 다. 울산교육연수원 라. 울산학생교육원 마. 울산교육수련원 바. 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관
의사일정 제1항 2006년도 주요업무현황보고를 상정합니다. 효율적인 회의운영을 위하여 강북ㆍ강남교육청에 대한 업무보고를 각각 받은 후 일괄 질의토록 하겠습니다. 위원 여러분 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 강북교육장부터 차례로 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
김호

김호강북교육장

반갑습니다. 강북교육장 김호입니다. 평소 존경하는 서동욱 위원장님 그리고 여러 위원님, 먼저 제4대 울산광역시의회개원을 진심으로 축하드리며 연일 계속되는 장마와 무더운 날씨에도 불구하고 교육발전을 위해 노고가 많으신 위원님들께 심심한 감사의 말씀을 드리면서 2006년도 우리교육청 주요업무에 대해 보고 드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고)
동욱

서동욱위원장

수고하셨습니다. 다음은 강학종 강남교육장 보고 해 주시기 바랍니다.
석종

박석종강남교육장

강남교육장 박석종입니다. 평소 울산교육 발전을 위하여 많은 애정과 열정을 쏟으시는 울산광역시의회 교육사회위원회 서동욱 위원장님과 이방우 부위원장님, 윤종오, 이은주, 이죽련위원님께 감사드립니다. 특히나 오늘은 새 위원장님과 새 상임위원과 새 전문위원님을 모시고 업무설명을 드리게 되어 감개가 무량합니다. 우리 교육청 2006년도 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 강북교육청 - 강남교육청 (별첨에 실음)
동욱

서동욱위원장

김호 교육장님, 박석종 교육장님 수고하셨습니다. 업무보고를 한 강북ㆍ강남교육청에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이죽련위원 질의 해 주시기 바랍니다.
죽련

이죽련위원

두 분 교육장님을 통해서 보고 잘 들었습니다. 연일 시청에 오셔 가지고, 모처럼 오늘 날씨가 화창해서 기분 좋습니다. 몇 가지 질의를 하겠습니다. 강북교육청 16페이지에 보면 학생건강 증진이라고 강북ㆍ강남교육청 보고서에 똑같이 돼 있는데 보면 병원방문하고 학교자체의 검사가 있고요. 병원방문은 초등학교 1학년, 4학년, 중학교 1학년, 학교자체에서는 나머지 학생들을 지금 하고 있는데 많은 병원이 있음에도 불구하고 어느 병원을 의뢰를 하셨으며 병원선정 기준이 어떤 것인지 말씀해 주시고요. 학교에서 검사를 하시는 자체검사가 잘 이루어지고 있는지에 대해서 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 만약에 학교에서 하실 때 형식에 그치지 않고 신뢰성이 갖춰질 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다. 거기에 대해서 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
김호

김호강북교육장

강북교육장 김호입니다. 이죽련위원의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 검사기관은 국민건강보험법상의 검진기관중에서 학교장이 선정을 해서 합니다. 그 다음에 검사 진행사항은 초등학교 74개교 중에서 37개교, 중학교 26개교 중에서 10개교, 초ㆍ중학교 평균 현재 63.5%로서, 6월30일현재입니다. 현재 실시를 한 것으로 저희들이 보고를 받고 있습니다. 이상 답변드렸습니다.
죽련

이죽련위원

그런데 지금 초등학교 1학년, 4학년하고 중학교 1학년이고 그러면 나머지 중학교 학생들은 다 학교자체에서 하신다는 말씀입니까?
김호

김호강북교육장

초등학교 1학년, 4학년…….
죽련

이죽련위원

4학년, 중학교 1학년은 병원에서 하는데 나머지는 학교에서 하지 않습니까?
김호

김호강북교육장

예.
죽련

이죽련위원

학교에서 하실 때는 어떤 분이 하십니까, 우리 어릴 때 보면 선생님들이 그냥 하시는데…….
김호

김호강북교육장

지금은 병원에서…….
죽련

이죽련위원

여기에 보면 병원방문이 있고, 학교자체에서 검사를 하는 것으로 돼 있는데 학교자체검사에서는 어떤 분이 어떤 방식으로 하시는지.
김호

김호강북교육장

이것은 학교의 교위가 정해져 가지고 교위가 학교에 와서 직접 검사를 합니다. 지금 그렇게 하고 있습니다.
죽련

이죽련위원

아까 말씀하신 대로 국민건강진단 거기에서 하신다고 했는데 학교에서는 하실 때 형식에 그치지 않는 신뢰성을 갖도록 해 주시면 고맙겠습니다. 잘 들었습니다.
김호

김호강북교육장

감사합니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
죽련

이죽련위원

강남교육장께 질의 드리겠습니다. 어제 교육국에서 업무보고 하시는 것하고 거의가 나누어 가지고 축소 된 것과 별반 다를 게 없는 것 같습니다. 그런데 6페이지에 ‘기관의 신뢰성 제고’를 위해서 교육청에서 여러 가지 시책을 많이 하고 계시는 것으로 알고 있습니다. 그 중에 Clean신고센터를 지금 만드셨고, 내부 공식신고, 공식신고 연중 운영시책에 Clean센터를 만드시고 난 다음에 어떤 성과가 있으신지 사례가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 여기에 보면 신고센터만 이렇게 돼 있고 언제부터 시작하고 언제부터 실행을 하셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.
석종

박석종강남교육장

강남교육장 박석종입니다. 이죽련위원님께서 항상 대민봉사라든지 민원인의 입장에서 민원인이 행복 해 하는 그런 행정을 걱정하고 계시는 심정을 잘 이해를 하겠습니다. 고맙습니다. Clean센터는 금년도 실시하여서 지금까지 부조리고발이라든지 그 다음에 여러 가지 의문사항이라든지 다른 민원을 갖다가 접수를 받아서 처리를 하고 있는데 지금까지 홈페이지 부조리고발센터를 통해서 접수되고 또 처리 된 것이 3건입니다. 3건이고 다른 계약업무의 투명성이라든지 다른 것은 아직까지 실적이 들어오지 않고 있습니다. Clean신고센터에 공무원이 적극 업무수행과정에서 불가피하게 금품을 받게 된 경우라든지 이를 신고하도록 하여 서 선의의 공직자보호를 운영하고 있는데 주로 내부에서 그런 신고가 들어와서 해결이 되었습니다. 어쨌든 간에 Clean신고센터를 앞으로도 적극 활용해서 깨끗한 행정이 되도록 노력하겠습니다.
죽련

이죽련위원

설명 잘 들었습니다. 그동안에 없다가 2006년부터 시행을 하기 시작했는데요. 없으면 참 좋을 건데 이렇게 생겼다고 하는 것은 역으로 생각하면 좀 문제가 있기 때문에 생길 수밖에 없지 않나 생각을 하는데 이점에 대해서는 교육장님 어떻게 생각하십니까?
석종

박석종강남교육장

감사합니다. 저는 평소에 틈이 있을 때마다, 기회가 있을 때마다 약 100명의 전 직원에게 항상 그런 점을 강조하고 있습니다. 우리가 어디까지나 주 도달점이 학교교단, 그 다음에 행복하게 해 드려야 될 분이 교육수요자인 학부모, 학생들 거기에 초점을 맞추어서 ‘모든 행정을 정성스럽게 해 주세요.’ 하고 항상 제가 평소에 깨끗하고 정성을 다하는 그런 행정을 하도록 강조를 하고 있습니다.
죽련

이죽련위원

보고서에 정말 많은 일들을 하시겠다고 해 놓으셨는데 그 목표에 세워진 만큼 차질 없이 잘 할 수 있도록 당부를 드리겠습니다. 설명 잘 들었습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
석종

박석종강남교육장

고맙습니다.
죽련

이죽련위원

이죽련위원 수고하셨습니다. 이은주위원 질의 해 주시기 바랍니다.

이은주위원

반갑습니다. 오늘 강북교육장님과 강남교육장님의 업무보고에 대한 설명을 잘 들었습니다. 어제하고 연관되는 부분이 많이 있었지만 특히 초등, 중등을 좀 더 세부적으로 포괄해서 업무를 하고 계시기 때문에 그 점을 중심으로 해서 몇 가지 제가 궁금한 것과 평소에 고민이 되었던 것들을 중심으로 질의하겠습니다. 지금 학부모들 사이에서 가장 우려되고 걱정이 되고 있는 부분이 올해 주5일제 근무에 대해서, 학교 안 가는 토요일이 두 번이 시행되고 있습니다. 그리고 두 분 교육장님의 보고에 의하면 내년부터 학교 안 가는 토요일이 전면적으로 확대되는 계획에 있는 것으로 보고를 받았습니다. 그렇죠?
석종

박석종강남교육장

예.

이은주위원

지금 학부모들이 우려하는 것은 주5일제 근무에 따른 학교 안 가는 토요일에 지역사회와 교육기관의 준비가 굉장히 부족한 점에 대해서 우려를 하고 있습니다. 지금도 사실 그런 상황이고요. 특히 내년도에 전체적으로 이게 확대되었을 때 매주 토요일에 학생들이 학교를 안 가는 이런 상황에서 교육기관에서는 강북교육청을 비롯해서 강남교육청에서는 어떤 준비를 하시고 계시는지 말씀해 주시기 바랍니다.
석종

박석종강남교육장

강남교육장 박석종입니다. 이은주위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 이은주위원님께서 걱정하셨다시피 주5일 수업제가 한 달에 두 번씩 시행이 됨에 따라서 저희들도 ‘토요일에 학생들을 과연 어떻게 지도를 할 것이냐’ 항상 걱정을 하고 있습니다. 걱정하고 있는데 학교에서 학교장 책임하에 토요일을 가정학습의 날이라든지 아니면 여러 가지 적절한 과제를, 교육과정에 준하는 그런 과제를 학생 스스로 해결할 수 있도록 그렇게 프로그램을 짜서 지도를 하고 있고, 또 우리 울산시나 각 지방자치단체에서 만들어 놓은 여러 가지 시설, 예를 들면 대공원에 있는 나비학습원이라든지 자연학습원, 그 다음에 울산 근교에 있는 여러 가지 문화재, 그 다음에 들꽃학습원이라든지 이런 것을 최대로 활용해서 가족이 같이 갈 수 있는 그런 곳에는 가족단위로, 같이 갈 수 없는 그런 곳에는 학생들끼리 동아리를 지어서 한다든지 어쨌든 체험학습활동 쪽으로 학교에서 최대한 계획을 세워서 운영을 하고 있는 중인데, 솔직히 말씀드려서 여러 가지 준비가 미흡한 상태는 이은주위원께서 염려하신 대로 맞습니다. 앞으로 내년도를 맞아서 특히 전면 주5일제가 시행이 됨에 따라서 그 준비사항으로 학교에서 또 교육청에서 여러 가지 사전준비를 추진 중에 있습니다.

이은주위원

물론 이 문제는 교육기관만의 문제는 아닐 것입니다. 교육정책이나 지역사회가 함께 책임져야 될 그런 부분이 많이 있을 텐데 파악을 하시기에 현재 수업 없는 토요일에 학교에 나오는 학생들이 몇 % 됩니까?
석종

박석종강남교육장

지금 수업 없는 토요일에 아무 데도 갈 곳이 없고 또 프로그램이 개인적으로 자기 계획이 없는 학생들은 학교에 수용을 하고 있는데 그 학생들이 그렇게 많지는 않습니다. 한 학년에 10명 정도 됩니다.

이은주위원

그렇게 학교에 안 가는 한 학년에 10명을 제외하고 수백 명의 아이들이 어떻게 지내고 있는지 알고 계십니까? 그런 것에 대해서 실태파악을 하신 적이 있으십니까?
석종

박석종강남교육장

실태파악을 정확히는 제가 자료를 가지고 있지 않아서 잘 모르겠습니다만 파악이 돼 있는 것은 학교 나름대로 돼 있는데 그 취합은 가지고 있지 못 합니다.

이은주위원

그러니까 수업 없는 토요일을 보내는 방식에 있어서 사실은 이것도 교육 불평등에 있는데요. 그러니까 부모들이 집에 있는 경우에는 말씀하신 대로 그런 여러 가지 체험시설이나 또는 체험프로그램에 경비를 주고 가는 경우도 있지만 부모가 직장에 다니거나 저소득층의 아이들은 대부분 방임되어서 집에서 텔레비전을 보거나 컴퓨터를 하거나 라면을 삶아먹으면서 하루종일을 보내야 되는 그런 현실에 놓여 있습니다. 그래서 사실은 한 달에 두 번도 심각한 문제인데 내년에, 물론 확정 된 것은 아니지만 그렇게 됐을 때는 심각한 문제, 교육정책에 있어서는 굉장히 여러 가지 많은 것들을 내놓고 있지만 실제 교육을 진행하는 정책이나 방향에 있어서는 또 다시 허점이 노출될 수 있는 그런 상황이어서, 물론 말씀드렸듯이 이것은 교육기관만의 고민은 아닙니다. 지역사회나 정책에서도 깊이 고민해야 되는 문제이지만 앞서서 학교 안 가는 토요일에 현재 학생들이 어떻게 보내고 있는지 이것에 대한 실태조사나 분석이 필요하고 이에 대해서 교육기관이 대응할 수 있는 대책마련이 굉장히 시급하다고 봅니다.
석종

박석종강남교육장

예, 이은주위원님 고맙습니다. 사실은 학교에서 ‘저 애는 갈 곳이 없다. 부모님도 일터에 나가시고 안 계신다.’ 편부, 편모도 있지만, 그래서 학교에서 불러도 잘 안 오는 애들이 많습니다. 그러면 그런 애들을 어떻게 지도해야 될 것이냐 이것을 갖다가 앞으로 저희들이 적극적으로 고민을 해 보고 해결책을 한 번 찾아보도록 하겠습니다. 고맙습니다.

이은주위원

한 가지만 덧붙이자면 제도라고 하는 것은 학생들이 토요일에 학교 가는 것으로 되었을 때는 가는 것으로 생각을 하는데 안 가는 토요일로 됐을 때는 가는 것이 뭔가 굉장히 열등감을 느끼거나 그런 경향이 있습니다. 그래서 사실은 보호가 안 되는데도 학교에 안 가고 텔레비전 보고 컴퓨터하고 이런 애들이 굉장히 많이 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 굉장히 상세하게 정책적인 대안을 마련하셨으면 하고요. 두 번째로는 강북, 강남 공히 연관되는 부분입니다. 강북교육장께서 말씀 해 주시면 좋겠습니다. 어쨌든 교육의 목표에서 우선적으로 고객관점에서 중심적으로 보시는 것은 학부모들의 신뢰구축일텐데요. 학부모들의 신뢰구축은 두 가지 방향이라고 봅니다. 교육정책과 집행에서 얼마만큼 학부모들의 욕구나 수요하고 일치하는가가 하나가 있을 것이고, 하나는 문제 발생시 교육기관과 교육청에서 이 문제를 얼마나 제대로 해결했는가의 문제라고 보는데 홈페이지를 통해서 여론마당이든 아니면 제보를 받든 이런 것들을 운영을 하실 텐데 운영실태에 대해서 묻고 싶고요. 이것이 혹시 익명으로 제보가 현재 가능한지에 대해서도 묻고 싶습니다.
김호

김호강북교육장

강북교육장 김호입니다. 이은주위원님 질의에 아는 대로 답변을 드리겠습니다. 홈페이지에 민원제보는 익명으로는 제보를 받지 않습니다. 반드시 실명이 되어야 제보를 받습니다. 다음에 저희 교육청에서 매일 전산실에서 홈페이지를 통해서 들어오는 민원들은 저희 교육청에서는 즉시즉시 현재까지 해결을 하고 있습니다. 만약 오늘 또 거론이 될지 모르지만 신설학교 교명에 대해서 이런 저런 얘기가 나온다든지 이랬을 때는 저희들이 이러한 모든 절차과정을 전부다 띄워드립니다. 그리고 만족할 때까지 저희들이 해결을 해 드리고 있습니다.

이은주위원

그러면 한 가지만 더 묻겠습니다. 이렇게 홈페이지를 통해서 들어오는 민원의 내용에 대한 분류가 어떻게 돼있습니까? 예를 들어서 해당학교에 교사에 대한 체벌문제도 있을 수 있고 그 다음에 시설에 대한 문제도 있을 수 있겠고요. 여러 가지 유형으로 분류를 하실 텐데 어떤 쪽에 학부모들의 민원이 들어옵니까?
김호

김호강북교육장

저희들은 민원이 제기되면 비리에 관한 것이라든지 교사체벌에 관한 것이라든지 이런 것을 저희 교육청에서도 1차적인 감사팀이 있기 때문에 그 학교에 감사팀을 파견을 합니다. 그래서 실제 조사를 해 보고 저희들이 민원제기에 대해서 만족할 수 있는 답을 드릴 수 있으면 답을 드립니다. 그러나 저희들도 상급기관이 있기 때문에 그 상급기관에 보고를 해야 되기 때문에 그 상급기관에서 만족이 안 될 때는 다시 상급기관에서 나갑니다. 그래서 이 모든 민원을 1주일 내에 처리하는 기준에 의해서 저희들이 처리를 하고 있습니다.

이은주위원

제가 이 질의를 드린 것은 저도 아이를 키우고 있고 제가 여성운동을 하면서 많은 학부모들을 만나는데 해당학교에서 예를 들어서 교사에 대한 체벌문제나 교사의 교육방식에 비상식적인 문제라든지 이런 것을 가지고 해당학교에 얘기 할 수 있는 간 큰 학부모들이 별로 없고요. 또 교육청에 이런 것들을 해결을 원했을 때 실명으로 해당학교와 학년과 아이 이름까지 거론하면서 얘기하기는 굉장히 어렵습니다. 그래서 이런 문제에 대해서 익명으로 제보할 수 있게끔 홈페이지나 여론마당을 운영을 해서 직접 전화나 면접을 통해서 타당성에 대한 조사는 충분히 할 수 있다고 봅니다. 그래서 이런 부분에 대해서 좀 더 열린 행정으로 나가야 되지 않나 그런 생각이 들어서 제가 질의를 드렸습니다.
김호

김호강북교육장

한 말씀만 드리겠습니다. 저희 교육청에서 제가 알기로 작년부터인가 이것을 익명으로 하는 것을 삭제를 했습니다. 왜 그러냐 하면 조금만 자기한테 불이익이 있으면 사이버 공간이기 때문에 계속 비방, 중상, 모략이 따릅니다. 그래서 교육청 저희들이 하는 것이 아니고 저희 본청에서부터 익명으로 하는 것은 안 된다, 그래서 그런 폐단이 있기 때문에 실명으로 했을 때 이위원님 말씀대로 제가 부탁드리고 싶은 것은 학부모님들이 언제든지 학교나 교육청에, 교육청에 오시면 자기 학생이름, 불이익 같은 것 걱정 안 해도 되잖아요. 그래서 그런 분들이 있으면 언제든지 지금 학교교육기관에서는 정말 열려져 있습니다. 가셔서 의논하라고 해 주시면 저희들 고맙겠습니다. 감사합니다.

이은주위원

어쨌든 상세한 말씀에 감사를 드리는데요. 저도 물론 익명방식이 최선의 방식이라고 생각하지는 않습니다. 그렇지만 어쨌든 교육정책에서 중요하게 생각하는 신뢰도를 구축하는 부분에서 보안점이 현재 학부모들의 의견을 수렴하는 그런 과정, 또는 민원을 해결하는 과정에서 보완점이 있는지에 대한 다시 한번의 익명을 전적으로 채택하지 않는다고 하더라도 보완점이 있는가에 대한 진단을 조금 더 해 주셨으면 감사하겠습니다.
김호

김호강북교육장

최선을 다해서 노력하겠습니다. 감사합니다.

이은주위원

마지막으로 질의는 아니고, 어제 질의를 드렸기 때문에 양성평등교육과 성교육에 대해서 교사들에 대한 교육이 이루어져 있는 것으로 보고서에서 받았습니다. 받았는데 이게 전 교사인지 아니면 담당교사인지에 대한 보고서에는 정확한 보고가 안 되어 있어서, 담당교사입니까?
김호

김호강북교육장

저희 교육청에서는 교장회의나 교감회의 때 공문으로 시달이 되어서 저희들이 교장이나 교감은 성교육에 대해서 반드시 학교에 가서 전 선생님께 월1회씩 공문으로 시달하게 돼 있습니다. ‘일정한 시간을 내서 전 교사에게 성교육에 대한 교육에 실시해라’ 그리고 이게 중등교육과에서 보고까지 받는 사항으로 돼 있을 것입니다.

이은주위원

그런데 어제도 제가 말씀을 드렸지만 전달교육이 아니라 전문가를 초빙해서 직접교육방식으로, 그리고 이것이 전 교사교육을 잡기 어려운 교육기관의 형편이나 현실이 있기 때문에 직무교육시 커리큘럼 과정에 양성평등교육과 성교육을 배정해서, 왜냐하면 다른 공기관들도 1년에 1회씩 하거든요. 2회 하고 있는 곳들도 많이 있습니다. 특히 학생들을 가르치는 교육청에서는 이 부분을 좀 더 솔선수범해서 나서야 된다고 봅니다. 그래서 직접 교육에 대한 계획을 꼭 세우실 것을 당부드리고 싶습니다.
석종

박석종강남교육장

예, 고맙습니다. 강남교육장 박석종입니다. 이은주위원님의 걱정을 제가 해소를 해 드리겠습니다. 우리 교육청에서 일단은 연수를 시킵니다. 학교장이나 담당자 연수를 시키면 학교장은 월1회 또 양성평등교육, 성폭력, 성폭행, 성추행 방지를 위해서 월 1회 학교에서 교직원에게 당부를 드리는 그런 연수를 시킵니다. 그 연수 때는 강사를 초빙한다든지 아니면 학교에 있는 보건교사가 성교육을 한다든지 그런 식으로 1회 연수를 시키고 또 학부모연수까지 시킵니다. 학부모연수는 학부모를 일일이 학교로 부르기가 힘들기 때문에 가정통신문 등을 통해서 그렇게 학부모연수까지도 시키고 있습니다. 저희들 그런 식으로 교육청에서나 학교에서나 최대한의 노력을 기울이고 있습니다.

이은주위원

그런데 실효성에 대해서 현재 제가 설명을 듣기로도 굉장히 열심히 하고 계시는, 월 1회라고 하면 다른 기관에 비해서 열심히 하는 것으로 그렇긴 하지만 조금 더 교육내용이나 교육방식이 어떠한지 이것에 대해서도 나중에 서면으로 답변해 주시면 감사하겠습니다.
석종

박석종강남교육장

예. 그렇게 하겠습니다.

이은주위원

이상입니다.
동욱

서동욱위원장

이은주위원 수고하셨습니다. 이방우위원 질의 해 주시기 바랍니다.
방우

이방우위원

반갑습니다. 강북교육장님, 조금 전에 학교명칭에 대해서 이야기를 하셨는데 오늘 학교명칭에 대해서 설명을 좀 해 주시고, 지난번 7월14일에 주민자치위원회에서도 거론이 되었었고 제가 의원이 되기 전에 주민자치위에서도 이 문제가 거론이 되었었고요. 오늘 5시에 또 회의를 한다고 저한테 연락이 왔었습니다. 그래서 우리 교육장님께서 여론수렴을 하셨다, 이러는데 거기에 상안초등학교에 갈 학부형들을 대상으로 조사한 것이 아니죠?
김호

김호강북교육장

다 질의하시면 제가 일괄 답변 드리면 안 되겠습니까?
방우

이방우위원

제가 질의를 드리겠습니다. 현재 상안초등학교가 행정구역상 천곡동이고 그런데 학교명칭을 변경할 용의가 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.
김호

김호강북교육장

예, 이방우위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들이 신설학교를 하나 개교를 하려고 하면 제일 먼저 교명 선정에 대한 의견수렴부터 하게 됩니다. 그래서 저희 교육청에서 의견수렴을 하면 금방 말한 상안초등학교 교명선정에 의견수렴대상자가 1,732명입니다. 동은 동천초등학교, 천곡초등학교, 농소초등학교, 천곡중학교, 농소3동, 북구청, 북구의회 여기에 계시는 분들을 대상으로 해서 1,732명이 설문에 응해 주셨습니다. 그래서 이 설문을 받아 가지고 저희들이 통계를 내어서 저희 교육청에 설치 돼 있는 교육행정자문위원회 교명선정에 대한 자문을 받습니다. 이 자문을 거치면 여러 명칭이 의견수렴과정에서 나오는데 금방 거기에 상안초등학교에 대해서는 제안된 교명이 ‘상안초등학교’ 라고 하는 것이 46%가 나왔고 ‘달천초등학교’로 하자고 하는 것이 26.4%, ‘관문초등학교’로 하자는 것이 18.5%, ‘샘실초등학교’로 하자는 것이 5.5%였습니다. 그래서 이런 퍼센티지를 가지고 46%가 배 정도 된다, 이렇게 해서 저희들이 자문위원회에 교명선정에 대한 자문을 받아서 거기에서 상안초등학교가 좋다고 결정이 되면 저희들이 한 번 더 그 지역의 유래라든지 이런 것을 문화원에 계신다든지 이런 분들에게 자문을, 지역과의 유래가 어떤 지를 받아서 광역시 교육위원회에 다시 저희들이 이것을 회부를 해서 거기에서 인정을 받아서 저희들이 다시 교명을 확정을 하게 됩니다. 현재 이런 절차를 다 거쳐서 상안초등학교가 교명이 지정이 돼 있기 때문에 저도 거기에 있으면서 어느 한 분이 문화 어디에 근무하신다고 하면서 전화가 오셔 가지고 제가 받았습니다. 그래서 저희 수용담당을 보내서 ‘그 분하고 가서 얘기를 해 봐라’ 하고 아마 면회도 한 것으로 알고 있습니다. 거기에서 제가 이런 대답을 했습니다. 저희들이 이런 과정을 거쳤기 때문에 꼭 개교를 하고 나서 교명에 대해서 이의가 있다든지 꼭 교명을 바꿔야 되겠다 그러면 그 학교장님과 학교 운영위원회, 지역민, 학부모들이 저희들한테 도저히 학교이름을 바꾸어야 되겠다 라고 하면 저희들이 다시 이런 절차를 다시 거쳐서 교육위원회를 거쳐 가지고 교명을 개명할 수 있는 길이 있다라고 해명을 해 드렸습니다. 이상 저희들이 할 수 있는, 저희들 독단으로 하고 싶어서 한 것은 아니라는 것을 이 자리에서 말씀드리고 싶습니다.
방우

이방우위원

그래서 조금 전에 천곡중학교하고 농소초등학교, 천곡초등학교, 동천초등학교 학부모대상으로 여론조사를 한 것입니까?
김호

김호강북교육장

예, 그렇습니다. 그러니까 1,732명중에 796명이 상안초등학교가 가장 낫다라는 이런 결과가 나온 것입니다. 이것을 가지고 저희들이 실시한 것입니다.
방우

이방우위원

지역을 교육장님이 가 보셨는지 모르겠는데 거기에 실제 쌍용아진아파트 단지 세대수가 굉장히 많습니다. 그래서 거기에 동천초등학교의 학부모들이 가장 많거든요. 이 비율을 나중에 자료를 다시 제출하겠습니다. 1,732명이라고 하셨는데 과연 상안동으로 주소가 돼 있는 분이 몇 분인지 그 다음에 농소초등학교에 여론조사를 하셨다고 했는데 거기에 몇 분인지 이런 비율을 확보를 해야 되거든요. 제가 오늘 주민자치위원회가 다시 열리기 때문에 상세하게 어디에 주로 학부모들 위주로 해서 했다, 천곡초등학교에 학부모들이 상안초등학교에 했다는 것은 제가 이해가 안 가거든요. 그래서 이 부분 나중에 별도로 자료를 요청 드리겠습니다. 다음 질의 드리겠습니다. 자료 12페이지에 학내전산망구축비 지원해서 신설 3개교라고 나와 있습니다. 그런데 13페이지에 보면 학내전산망구축비 지원해서 신설 2개교인데 2개교가 맞습니까, 3개교가 맞습니까?
김호

김호강북교육장

이해를 해 주신다면 상세한 답변을 드리기 위해서 저희 학무국장이 답변을 드리도록 해도 되겠습니까?
방우

이방우위원

예.
김호

김호강북교육장

감사합니다.
재호

장재호강북교육청학무국장

강북교육청 학무국장 장재호입니다. 12쪽에 나오는 학내전산망구축 신설 3개교는 지난 3월에 개교한 학교에 대한 실적입니다. 그리고 13페이지에 나오는 학내전산망구축은 이번에 9월에 개교할 예정인 상안과 남외초등학교에 대한 지원예상 금액입니다. 앞으로 추진 될 사항입니다.
방우

이방우위원

다음에 강북교육장께 질의 드리겠습니다. 제2천곡중학교 시설과에서 하는 것 같은 데 학교용지조성확보 해서 여기 나와 있는데 천곡중학교 용지가 지금 어느 정도 진척이 돼 있습니까?
김호

김호강북교육장

저희들하고 현대산업개발하고의 협약은 8월30일까지 완전부지를 만들어서 저희들한테 넘겨주기로 돼있습니다. 그래서 저희들은 어제인가 기본설계 설명회가 있었던 것으로 저한테 보고가 되어서 제가 기본설계 설명도 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 8월30일까지는 부지정리가 다 되기 때문에 저희들 교육청에서, 그 지역은 정말 학부모들 고생을 많이 한 지역이기 때문에 정말 거기에는 신경을 써서 2008년3월1일에는 반드시 개교한다 라는 그 목표를 가지고 추진 중에 있습니다. 거기에는 아마 제 생각에는 절대 오차가 있을 수 없는 것으로 생각이 됩니다.
방우

이방우위원

2008년3월 개교에는 이상이 없습니까?
김호

김호강북교육장

예, 절대 이상이 없도록 할 것입니다.
방우

이방우위원

감사합니다. 이상입니다.
동욱

서동욱위원장

이방우위원 수고하셨습니다. 윤종오위원 질의 해 주시기 바랍니다.
종오

윤종오위원

어려운 조건 속에서 우리 학생들 인성교육과 학력향상에 많이 애쓰시는 교육청 관계공무원들께 격려를 드리겠습니다. 학구배정문제 때문에, 양 교육청에 다 해당될 것 같은데 해마다 학구조정과 관련 된 갈등들이 생기고 있지 않습니까? 강남 같은 경우에도 삼호중학교 문제 때문에 그랬었고, 강북 같은 경우에도 지난번에 농소3동 지역에 심각한 문제가 있었고 이런데, 지금 현재 제가 알고 있기로는 학생배정개선추진위원회를 구성해서 추진하고 있는 것으로 알고 있는데 강남 같은 경우에는 그렇죠?
석종

박석종강남교육장

예.
종오

윤종오위원

강북도 추진위원회가 있습니까?
김호

김호강북교육장

예.
종오

윤종오위원

현재 추진위원회 활동사항이나 현재 어디까지 그런 문제가 해소되었는지 그런 문제에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 강남부터 말씀해 주시기 바랍니다.
석종

박석종강남교육장

강남교육장 박석종입니다. 윤종오위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 강남교육청에는 학생배정관계라든지 학구조정문제라든지 해마다 입학배정을 할 때마다 민원이 야기되고 또 그에 따른 여러 가지 어려운 일들이 많았습니다. 그래서 이제는 민원을 최소화하고 학배정 또 학구에 대한 불만이 완전히 없기는 어렵지만 그래도 그것을 최소화시키기 여러 가지 위원회를 두 가지 정도 만들고 또 공청회를 열고, 실제로 현장에 가서 답사도 하고 될 수 있는 대로 주민들의 의견을 많이 수용하는 그런 범위 내에서, 또 동민들, 주민들을 모아서 협의도 하고 토론도 하고 여러 가지를 거쳐서 지금 최대한의 만족을 드리기 위해서 노력하고 있습니다. 이상입니다.
종오

윤종오위원

강북도 잘 되고 있습니까?
김호

김호강북교육장

강북교육장 김호입니다. 윤종오위원님께서 가장 관심 있는 질의를 하셔서 제가 아는 대로 성실히 답변 드리겠습니다. 강북교육청 학생배정에 관한 것은 저희들이 신설학교가 되면 학생배정에 대해서, 현재까지 학생배정이 초등학교입니다. 지금 저희들이 9월개교 예정인 상안초등학교와 남외초등학교 두 개의 학생배정을 위해서 추진 할 사항을 간략하게 말씀드리면 5월에 통합구역조정을 위해서 해당하는 학교 4개교, 그러면 예를 들어서 남외초등학교 같으면 병영초등학교와 학성초등학교이 두 개에서 분리를 하려고 하니까 이 4개교의 대표자 설명회를 먼저 가지고, 두 번째는 전체 학부모 의견수렴을 했습니다. 이렇게 해서 저희들이 6월23일에 행정예고를 거쳐서 지금 현재 상안초등학교는 별 문제가 없습니다만 남외초등학교는 어제 1차 의견수렴을 해서 행정예고기간에 다시 또 학부모님이 의견을 내 가지고 다시 저희들이 가서 학교장님 하고 의견내신 분들하고 운영위원님들하고 해서 설문 항을 다시 만들어 가지고 어제 다시 또 해서 2, 3일 내에 다시 설문이 들어오면 저희들 또 다시 하려고 하는 이런 과정을 거치고 있고, 중학교배정에 대해서는 아시다시피 저희 강북교육청에는 학군이 제2학군 같은 경우에는 다운에서부터 효정중학교까지 상당히 긴 학군을 형성을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 금년 같은 경우에는 정말비상조치를 취해 가지고 학부모 민원이 한 건도 없도록 저희들이 해 봤습니다. 현재까지 크고 작은 것이 있었지만 금년에는 한 건도 저희들한테 한 게 없는데 내년에는 또 특별히 해 가지고 저희들이 추진과정에 대해서 말씀을 하시다보니까 저희들이 학생배정추진개선위원회를 한 결과를 잠시 말씀드리겠습니다. 현재까지 저희들이 1, 2희망에 의해서 컴퓨터 무작위 추첨방법을 했습니다. 그러니까 떨어지는 학생들은 아마 양사초등학교에 있는 학생이 잘못하면 진장중학교까지 오게 되고 이런 결과가 있기 때문에, 민원이 예상되기 때문에, 그래서 금년에는 이것을 좀 개선을 해 보자. 그래서 1희망, 2희망, 3희망, 4희망까지 부모나 학생의 희망도를 최대로 존중을 해서 저희들이 받아 가지고 그 안에는 지금 현재까지 저희들이 시뮬레이션 한 결과는 그러면 4희망까지는 내년에는 전부 다 자기가 원하는 학교 1희망, 2희망은 안 되지만 3희망, 4희망까지 안에는 거의가 들어간다, 이런 결과를 얻어서 이것도 만약 그렇게 해도 저희들이 시뮬레이션 해 보고 안 될 때는 근거리, GPS 근거리배정방식을 도입해서 최소한의 민원을 줄여보자 하는 이런 안을 추진하고 추진개선위원회에서도 이 방법이 가장 좋을 것 같다라는 현재까지 추이를 받아놓고 있는 그런 사항입니다.
종오

윤종오위원

조금 전에 이야기했던 컴퓨터 무작위 추첨하고 또 희망도 최대한 존중하고 이것을 좀 개선하려고 하는 게 정리가 되면 자료로 위원님들한테 나누어주시면 좋겠습니다. 사실 민원인들은 우리가 아주 많은 정보를 가지고 있는 줄 알고 물어보는데 저희들이 답변을 못합니다. 그런 부분에 좀 주요한 정책이 결정되고 나면 위원들한테도 자료를 좀 주십시오.
김호

김호강북교육장

알겠습니다.
종오

윤종오위원

사실 제가 오늘 이런 학구배정 문제를 말씀드렸던 것은 실제적으로 신설아파트가 들어서게 되면 결국에는 학생수가 대폭 늘어나게 되고 기존 있는 학교가 비좁게 되고 또 새로 지어야 되고 이런 문제가 반복되면서 저는 학생추계를 좀 잘 해야 될 것 같은 생각이 들더라고요. 물론 나름대로 특정 아파트가 들어서면 그 아파트 세대수에 따른 학생도 개략적으로는 추계 되지만 그게 아파트의 어떤 종류에 따라서 학생수가 천차만별로 차이가 나더라고요. 저희 지역 같은 경우에는 제가 살고 있는 지역이 명촌지역인데 명촌초등학교 같은 경우에는 거의 한 세대당 0.5명이 넘거든요. 그리고 작년에 들어선 성원 상떼빌 같은 경우에는 0.3명도 채 안 되는 모양이더라고요 그런데 추계 과정에서 0.5명 넘으니까 실제적으로 학생이 과밀이 되고 이후에 이 문제는 바로 또 학구조정문제하고 연계되어 서 문제가 발생 할 것이 뻔하거든요. 지금 그쪽 같은 경우에도 명촌이 넘치면 결국은 진장초등학교가 지어져야 될건데 여기 명촌 쪽에 다니는 분들이 상당부분 그 쪽으로 가야 될 것 아닙니까. 이것 한번 조정하려고 하면 한 번 더 홍역을 치를 것입니다. 그래서 애초부터 추계를 좀 잘해 달라는 그런 당부를 드리겠습니다. 그리고 남외초등학교, 상안초등학교 9월에 개교한다고 그랬는데, 물론 부득이하게 2학기 개교가 될 수 없는 부분에 대해서 이해하는 측면도 있습니다만 저는 가능하면 3월 개교가 맞다고 생각하거든요. 특히 병영초등학교에 계시는 분들은 학부형들 이야기를 들으니까 불만이 많습니다. 그래서 상안은 모르겠습니다만 남외초등학교는 꼭 9월에 개교해야 됩니까, 3월에 개교하면 안 됩니까?
김호

김호강북교육장

그렇습니다. 저희들이 원래 계획을 할 때는 3월 개교를 계획을 해서 모든 공사를 하게 되는데 그 과정에서 문화재출토라든지 여러 가지 외적인 조건에 의해서 6개월을 다시 하면, 중학교는 학기제이기 때문에 절대 9월 개교가 안 됩니다. 그런데 초등학교는 과정이 같기 때문에 9월 개교를 하는 이유는 지금 과대과밀이 돼 있는 학교를 하루라도 빨리 해소를 해 드리는 것이 학교를 신설하는 목적이 아니냐, 지금 현재 남외동에 있는 푸르지오 학생들은 지금 사실 학성초에다가 수용을 하고 있습니다. 지금 상당히 과대과밀입니다. 그래서 하루라도 교육여건을 조금 다른 데하고 같이 해 주자는 뜻에서 저희들이 계획을 하게 됩니다. 이것은 저도 윤위원님 말씀대로 사실 가능하다면 저희들도 9월 개교를 하는 것은 앞으로 지양을 해야 되겠다, 저 자신도 느끼고 있습니다. 여건이 어쩔 수 없어서 9월 개교를 한다는 것을 이해를 좀 해 주시면 감사하겠습니다. 그렇게 설득도 시켜주시면 좋겠습니다.
종오

윤종오위원

가능한 한 3월 개교가 될 수 있도록 앞으로 신설되는 학교에 대해서는 노력 해 주시기를 당부 드리겠습니다.
김호

김호강북교육장

예, 노력하겠습니다.
종오

윤종오위원

그리고 강북교육청 19페이지에 명덕초등학교외 4개교가 BTL방식으로 해서 다목적강당이 지어지고 있는데 4개교가 어느 학교 어느 학교입니까?
김호

김호강북교육장

서부초등학교, 성안중학교, 진장중학교, 명덕여중 4개교입니다.
종오

윤종오위원

지금 이것은 2006년도에 추진되고 있는 것이죠?
김호

김호강북교육장

2005년입니다.
종오

윤종오위원

2007년도는 계획 된 학교가 나와 있습니까, 지난번 기획관리국장은 계획 된 학교를 말씀해 주시던데 자료가 없습니까?
김호

김호강북교육장

있습니다.
종오

윤종오위원

그러면 2006년도에 계획되어서 2007년도에 하고 있는 학교를 자료를 주시기 바랍니다.
김호

김호강북교육장

예.
종오

윤종오위원

그리고 지금 각 학교 중에서 오래 된 학교 있지 않습니까? 나름대로 해마다 화장실개선사업이나 이런 것들을 하고 계신 것으로 알고 있는데 물론 책ㆍ걸상 교체라든지 여타 이런 학교사업들이 예산이 수반되다 보니까 요구는 많고 해 주려고 하다 보니까 순번에 밀리다 보니까 계속적으로 안 좋은 시설에서 오랫동안 학생들이 고통을 받고 있는데 화장실 문제는 심각하거든요. 제가 염포초등학교에서는 학교운영위원도 몇 년 지냈고 얼마 전에 교장선생님하고 아래 위층 화장실을 다 돌아다녔습니다. 부서진 문부터 시작해서 변기가 전다 옛날 쭈그려 앉는 그런 변기이고, 그러다 보니까 애들이 학교에서 볼일자체를 안 보려고 합니다. 그래서 변비가 발생하고 이런 이야기를 다 하더라고요. 그리고 화장실에 휴지도 넉넉하지 않는 것 같더라고요. 그 정도로 열악한 곳이 많습니다. 물론 다른 예산 투입도 중요하겠지만 화장실 개선은 시급하다고 생각합니다. 솔직히 신발장교체 예산이 오히려 많더라고요. 신발장은 지저분하고 오래 돼도 웬만하면 쓸 수 있거든요. 그래서 화장실부분에 대해서 내년에 특단의 대책을 세워서 예산이 지원될 수 있도록 양 교육청이 다 그렇겠지만 부탁을 좀 드리겠습니다.
김호

김호강북교육장

꼭 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
종오

윤종오위원

우리 시교육청에서 예산 반영이 안 되면 저희들한테 말씀도 좀 해 주시고 그렇게 해 주시기 바랍니다. 마지막으로 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 한자교육과 관련해서 지금 혹시 2006년도에 교재를 만든다고 해서 반영 된 예산이 있습니까?
김호

김호강북교육장

없습니다.
종오

윤종오위원

2005년도에 있습니까?
재호

장재호강북교육청학무국장

예, 2005년도에는 있습니다.
종오

윤종오위원

그래서 한자교육이 정규 교과 과정에는 없지 않습니까?
김호

김호강북교육장

예.
종오

윤종오위원

어쨌든 시교육청과 각 교육청에서 의지를 가지고 나름대로 하겠다고 해 가지고 제 기억으로는 2004년도에도 한 것 같고 2005년도에도 한 것 같은데 2006년도에는 안하고 2007년도에 또 어떻게 할지 모르겠는데 교육이라고 하는 게 나름대로 일관성이 있어야 된다고 보거든요. 물론 교육인적자원부에서 초등학교 한자교육에 대해서 정확하게 어떤 지침이 내려왔는지는 모르겠습니다만 이런 교육부 지침도 일관성이 있어야 되고 또 시교육청의 교육방침도 일관성이 있어야 되는데 예산이 배정됐다 안 됐다 이렇게 들쑥날쑥 하는 것은 문제가 있다고 보거든요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
석종

박석종강남교육장

윤종오위원님께서 말씀하신 한자교육, 상당히 중요한 일이라고 생각되어서, 저도 전에 광역시교육청에 일을 담당한 장학관으로 있을 때 그때 한자교육 교재를 제가 주관을 해서 발간을 했습니다. 그래서 그 뒤로 2004년, 2005년 그렇게 계속 했는데 지금 학교에 그 교재가 있습니다. 있는데 학교에서 그 교재를 잘 활용하면 헌 교재라도 한자교육을 시킬 수가 있습니다. 그런데 한자교육 정규시간이 없기 때문에 아침자습시간이라든지 방과후시간이라든지 특기적성교육에서 아마 종목이 선택이 되어서 하는 학교도 있을 것입니다. 그런데 학교에서 관심을 가질 수 있도록 저희들이 다시 한번 지도를 하고 내년도라든지 앞으로라도 예산이 허용하는 일이 있으면 다시 보완을 해서 교재를 개발한다든지 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
종오

윤종오위원

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 재작년 같은 경우에 예산결산특별위원회를 하면서 ‘한자교육을 초등학교 1학년부터 시키는 것은 너무 무리가 아니냐’ 이렇게 해서 1, 2, 3학년 예산을 삭감하고 4, 5, 6학년만 예산을 올려준 적이 있습니다. 그러고 나니까 교육청에서 1, 2, 3학년 예산을 포괄사업비를 댕겨와서 교재를 다 만들었단 말입니다. 그 정도로 의지를 가졌던 사업이 해가 바뀌고 나서는 그냥 예산사정에 따라서 안 해 버리고 이렇게 진행되다 보니까…….
동욱

서동욱위원장

위원장이 개입을 하도록 하겠습니다. 교육장님께서도 지금 기억을 못하시는 것 같은데 한자교육 교재가 발행하지 않는 부분은 사이버에 탑재 돼 있기 때문에 교재발행의 필요성이 없어서 지금 책자 발간을 안 하는 것으로 답변을 해 주셔야 되는데, 답변을 피해가실 필요는 없거든요. 이게 사이버 상에 탑재 돼 있다고 답변을 해 주는 게 맞습니다.
석종

박석종강남교육장

예, 맞습니다.
종오

윤종오위원

아니 그러면 그렇게 말씀하시는 게 맞죠. 제가 어쨌든 간에 이 이야기는 뭐냐하면 교재를 발행해서 교육을 시킬 수도 있고 사이버를 활용해서 할 수도 있고 여러 가지 교육방법이야 다양할 수가 있는데 한자교육에 대한 나름대로 울산시교육청 산하에 있는 교육기관들이 어느 정도 공통 된 인식을 가지고 교육에 임해야 되는 것이 맞다는 거죠. 하고 싶은 학교 하든지 말든지 하기 싫으면 안하고 이런 것이 아니라 한다면 제대로 된 교육을 올바로 해서 성과가 있어야 되는 것 아닙니까. 그래서 그 정도 부분까지 아직까지 충분하게 즉답을 못하시는 것 보니까 그런 부분에서 한자교육에 대한 정책이 미흡하지 않느냐 지적을 좀 드리겠습니다. 이상입니다.
동욱

서동욱위원장

윤종오위원 수고하셨습니다. 이은주위원 질의 해 주시기 바랍니다.

이은주위원

업무보고 하고 완전일치 돼서 연관되는 내용은 아닙니다만 의견과 함께 한 가지 질의를 드리고 싶습니다. 어제도 말씀을 드렸었는데 신설학교 설계시 도서관, 학교독서교육이 활성화되기 위해서는 신설학교 설계시 도서관의 위치선정을 학생들과 지역주민, 학부모들까지 활용하기 때문에 접근성이 높은 곳에 미리 설계하실 것을 부탁을 드리겠습니다. 앞으로 독서교육이 활성화되기 위해서는 도서관의 내용뿐만 아니라 기본인력이나 도서관의 내용, 책이나 이런 뿐만 아니라 위치나 접근성이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그래서 부탁을 드리고요. 한 가지 질의는 신설학교가 생길 때마다 문제가 되는 것이 통학로 문제입니다. 통학로 문제가 강북 같은 경우에도 초등학교의 경우는 제가 기억하기로 녹수, 서부가 많이 진통을, 육교 만들고 이런 과정에서 진통을 겪었고 혼선이 있었는데 마찬가지로 남목중학교가 내년에 개교예정에 있습니다. 남목중학교의 경우도 잘 아시겠지만 큰 대로 반대편에 주택가나 아파트가 밀집되어 있어서 대로를 건너야 되는 상황인데 굉장히 복잡하게, 세 번을 건너야 되는 그런 상황에 있는데 이런 문제가 물론 교육청소관만은 아니라고 알고 있습니다만 이런 문제를 어떻게, 교육청에서 이런 신설학교 통학로 문제를 접근을 하고 또 유관기관, 이거하고 연관 된 직접기관에 어떻게 네트워크를 구성해서 해결을 하고 계시는지 묻고 싶습니다.
김호

김호강북교육장

아까 이방우위원님께서 질의하신 것하고 비슷한 통학구역 조정

이은주위원

저는 통학로, 횡단보도나 이런 문제죠.
김호

김호강북교육장

저희들은 신설학교가 되면 횡단보도라든지 신호등 설치라든지 이런 것은 일단 저희들이 관할구청이나 경찰서에 하게 됩니다. 저희들이 예산 투입을 하는 사항이 아니고 구청이나 이런 곳에서 하기 때문에 저도 엊그제 동구 모임에 가서 그쪽에 ‘왜 교육청에서 우리가 사 가지고 주차장을 하고 그쪽에 횡단보도를 내 줄라고 그러는데 빨리 국유지를, 교육청에서 소유하고 있는 땅을 팔리도록 안 하느냐’ 이런 얘기를 하시는데 저희들도 그걸 안 팔려고 해서 안 파는 것이 아니고 ‘제발 동구청에서 해소 해 주십시오’ 스쿨존하고 우리 학생들 통학로 확보를 위해서 저희들이 할 수 있는 데까지 다 하는데 사실 유관기관과 협조를 하는데 상당한 시일이 걸리고 있습니다. 그래서 아마 그 쪽 제2남목중학교 같은 경우에는 동부초등학교, 남목초등학교, 저쪽에서 학생들이 올텐데, 그래서 저희들도 개교가 내년 3월1일이기 때문에 거기에 따르는 통학로 확보를 위해서 저희들 나름대로 준비는 하고 있습니다. 저희들 시간 있을 때마다 유관기관하고 협의를 해서 제때 확보가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

이은주위원

그러면 유관기관과 협력하는 기본채널이 있나요, 아니면 교육장님의 의지에 따라서…….
김호

김호강북교육장

저희들이 두 달에 한 번씩 이렇게 자리도 되고 기관장님들 끼리, 또 저희들이 공문을, 이런 말보다는 문서를 가지고 담당자들끼리 하는 그런 회의체를 통해서 하는 것이 가장 효과적으로 된다고 보기 때문에 저희들 공문도 보내고 합니다.

이은주위원

잘 설명을 들었고요. 저도 교육청소관이 아니라는 것은 잘 알고 있습니다. 하지만 우리 학생들의 안전이 달린 문제이기 때문에 학교시설계획에 대해서 교육청에서 제일 먼저 알고 계시기 때문에 이 문제에 대해서 먼저 경찰서, 구청에 의뢰를 해서 이 부분에 대한, 통학로 문제는 전문연구가 필요하잖아요. 이런 문제에 대해서 미리 해당기관들이 연구하고 준비할 수 있도록 시설계획을 가장 알고 있는 교육청이 먼저 그런 것에 대해서 유관기관과의 협조를 얻어 내는데 있어서 보다 주도적인 역할을 하셨으면 하는 그런 부탁입니다. 감사합니다.
김호

김호강북교육장

그렇게 하겠습니다.
동욱

서동욱위원장

이은주위원 수고하셨습니다. 두 분 교육장님, 끝까지 질의에 대한 답변을 잘해 주셔서 고맙고요. 강북이나 강남이갖고 있는 교육청의 현안부분에 대해서 두 분이 가장 잘 알고 계시리라 생각하고 두 분의 노력 여하에 따라서 울산의 교육의 미래가 달라지지 않겠느냐 하는 생각을 다시금 되새겨 봅니다. 오늘 수고 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 부서교체를 위해 30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시24분 회의중지

11시33분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 울산교육과학연구원, 울산교육연수원, 울산학생교육원, 울산교육수련원에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 4개 부서는 업무가 유사함으로 업무보고를 각각 받은 후 일괄 질의, 답변토록 하겠습니다. 위원 여러분 양해 해 주시기 바랍니다. 울산교육과학연구원부터 순서대로 보고해 주시기 바랍니다.
옥명

김옥명울산교육과학연구원장

반갑습니다. 울산광역시교육과학연구원장 김옥명입니다. 평소 저희 연구원의 내실있는 발전을 위하여 많은 도움을 주시는 서동욱 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 우리 연구원의 2006년도 주요업무보고를 기 배부된 유인물에 의하여 보고 드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고)
남기

정남기울산교육연수원장

울산교육연수원장 정남기입니다. 2006년도 저희 울산교육연수원 주요업무현황을 보고드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고)
학종

강학종울산학생교육원장

반갑습니다. 울산학생교육원장 강학종입니다. 지금부터 울산학생교육원의 2006년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고)
윤제

김윤제울산교육수련원장

울산교육수련원장 김윤제입니다. 평소 본원의 발전을 위해서 많은 관심과 지원을 해 주신 서동욱 위원장님과 이방우 부위원장님, 여러 위원님들께 감사드립니다. 우리 수련원은 울산교육가족의 복지증진과 심신수련을 통하여 교육의 생산성과 근무의욕을 고취시키기 위해 운영되고 있습니다. 그럼 2006년도 주요업무보고를 드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 울산교육과학연구원 - 울산교육연수원 - 울산학생교육원 - 울산교육수련원 (별첨에 실음)
동욱

서동욱위원장

수고하셨습니다. 울산교육수련원을 제외한 나머지 3개 연수원, 교육과학연구원 시설물에 대한 현황이 업무보고서에 안 나타나네요. 그리고 교육연수원 개축하고 있죠. 잘 되어 가고 있습니까?
남기

정남기울산교육연수원장

교육연수원장 정남기입니다. 설계를 해서 방학 중에 선생님들이 연수를 많이 하고 있기 때문에 연수가 방학 중에 끝이 나면 9월부터 개축하려고…….
동욱

서동욱위원장

9월에 완공하기로 했는데 이제 착공 들어갑니까?
남기

정남기울산교육연수원장

예.
동욱

서동욱위원장

9월에 완공하기로 한 부분이 물론 시설과에서 하는 일이기 때문에원장님은 잘 모르시죠.
남기

정남기울산교육연수원장

그 부분은 제가…….
동욱

서동욱위원장

업무보고 내용에 시설물에 대한 부분이 누락된 부분은 새로 오신 위원님이 많이 계십니다. 시설에 대한 설명서를 추가로 제출해 주시기 바랍니다. 이죽련위원 질의 해 주시기 바랍니다.
죽련

이죽련위원

처음 접하다보니까 도서관은 어디에 있는지 아는데 연수원 위치, 주소지가 기록이 안 되어 있어서 교사위원회 처음 접하는 위원들은 사실 그렇습니다. 미리 저희들이 파악해야 되는 업무인데 다음에 보고를 해 주실 때는 위에, 후반기 때 저희들이 계속하면 별문제인데 다른 위원님 처음 하시는 분들에게 좋은 자료가 되지 않을까 싶습니다. 어디에 소재하고 있는가 싶어서 궁금했습니다. 나중에 참고해 주시면 고맙겠습니다.
동욱

서동욱위원장

수고하셨습니다. 이은주위원 질의 해 주시기 바랍니다.

이은주위원

울산학생교육원에 질의드리겠습니다. 이 부분에 대해서 관심은 평소에 있었는데 상세하게 보고를 접하게 되어서 감사하고요. 그 동안에 여러 가지 사업을 진행하면서 성과도 있었을 것이고 시행착오도 있었을 텐데 그런 과정에서 검토된 게 두남학교 3년제 공립대안학교에 대한 문제일 겁니다. 이 부분에 대해서 여러 가지의 제도적인 부분과 준비문제로 아직 추진위원회 구성은 안 되었다고 들었습니다만 이 문제를 이미 전국의 많은 곳에서 물론 제가 정확히는 모르겠습니다. 교육청에서 대안학교를 고민하고 있는 곳이 있는지는 제가 잘 모르겠습니다마는 민간에서 대안학교를 많이 운영하고 있고 그런 상황으로 알고 있습니다. 그래서 두남학교 3년제 승격추진단위원회나 여러 가지 사업과 관련해서 교육청 안에서만 고민하지 마시고 이것을 열어놓고 워크샵이나 전문가를 초빙해서 함께 이 문제에 대한 대안을 모색하는 길을 꼭 좀 가졌으면 좋겠습니다. 저도 적극적으로 관심을 가지고 이 부분에 대해서 같이 고민하고 연구하도록 하겠습니다. 왜냐하면 공교육이 많은 아이들에게 다 적응되지는 않습니다. 현실 속에서 많은 아이들이 부적응하고 탈락되고 있고 때로는 비행으로 나가고 있는데 이런 문제들에 대해서 근본적인, 물론 해결은 없겠습니다마는 어쨌든 대안학교가 또 하나의 대안으로 자리잡고 있는 게 현실입니다. 이 부분에 대해서 열어놓고 고민을 하셨으며 하는, 예산도 적극적으로 책정을 하시고, 전국적으로 성과도 부분적으로 들어나고 있고요. 부탁드리겠습니다.
학종

강학종울산학생교육원장

알겠습니다. 그것은 추진단을 구성할 때 많은 분야에서 사람들이 서로 협조가 되어야만이 효과가 있을 것입니다. 전국적으로는 전부 사학입니다. 사립이고 공립은 경기도에 대명고등학교 하나있습니다. 출발은 했는데 지금 삐거덕거리고 있습니다. 왜냐하면 사학은 그 자체에서 교사를 그 목적에 의해서 뽑아서 거기만 쓰기 때문에 그것은 큰 문제가 없습니다. 저도 관여하고 있는 곳이 합천에 원경고등학교, 화랑고등학교, 영광에 영산성지고등학교 이것은 종교적인 얘기를 해서 죄송합니다만 원불교재단에서 운영하는 것이고 우리가 기부금을 내기 때문에 거기에 대한 것은 알고 있습니다만 공립은 교사를 발령을 내 주어야 되는데 그러면 거기서 학생들을 숙식을 해야 되니까 거기에 대한 수당이라든가 가산점 이런 것이 승진에 바로 연결이 됩니다. 이러한 것들을 해결하기 위해서는 많은 고민을 해야 될 필요성이 있습니다. 그래서 이것이 빨리 교육감님께서 결심을 해 주시면 다방면으로 많은 분야의 사람들의 의견을 같이 수렴해서 할 수 있도록, 추진단에서 할 것입니다. 저희들 생각은 그렇습니다. 많은 사람이 모여서 서로 의견을 수렴할 기회를 자주 가져야만이 대명고등학교처럼 출발은 해 놓고 고민하는 일은 없을 것이다 그렇게 보고 그렇게 추진하려고 생각하고 있습니다. 앞으로도 많은 관심을 가져 주시길 부탁드리겠습니다.

이은주위원

덧붙이자면 부탁이 되겠는데요. 고민하실 때 기관 내에서만 여론수렴하지 마시고 열어놓고 시민사회나 울산에 전체적으로 열어놓고 워크샵이나 이런 방식을 몇 단계를 추진하면 지금 안고 있는 문제에 대한 대안과 해결책이 어느 정도는 나올 수 있으리라고 생각합니다. 감사합니다.
학종

강학종울산학생교육원장

기본계획은 그렇게 생각하고 있습니다.
종오

윤종오위원

동료위원 질의에 보충질의입니다. 두남학교 3년제 공립대안학교 승격관련질의입니다. 승격추진단이 구성되었다는 얘기인지, 구성을 준비하고 있다는 건지 명확하지 않은 것 같아서…….
학종

강학종울산학생교육원장

여기에 학교를 만들려면 결심을 해 주시면 추진단을 만들 어야 됩니다. 아직까지 추진단이 만들어져 있는 것이 아니고 두남학교에서 고민하고 있는 부분만 나와있는 것이고 추진단은 아직 안 만들었습니다. 추진단을 만든다면 교육청 직원들하고 대안학교에 관심가지신 분하고 사회단체하고 같이 움직여야 되기 때문에 교육청만 고민해서 될 문제는 아니라고 봅니다. 그러기 때문에 그러한 워크샵을 많이 하고 난 이후에 그 의견에 맞는 전문가들로서 추진단을 구성해야 될 것으로 생각합니다.
종오

윤종오위원

주요한 정책을 결정함에 있어서 물론 교육청 수장의 결심도 중요하겠지만 지역사회와 함께 고민에 대한 중요한 문제 아닙니까? 공청회나 이런 것들을 너무 시간 끌지 말고 빨리 진행해서 방향을 빨리 잡아야지 그 외 일도 추진될 것 아닙니까. 발빠른 행보를 당부드립니다.
학종

강학종울산학생교육원장

교육청입장이 현재 그렇지 않습니까. 이해 해 주시기 바랍니다.
종오

윤종오위원

교육감님도 공석이다 보니까 정책결정 하는데 애로사항이 있을 것이라고는 생각합니다. 최소한 올해 안에는 방향이 정립되어서 내년도부터는 본격적으로 추진되면 좋을 것 같습니다.
학종

강학종울산학생교육원장

노력하겠습니다.
종오

윤종오위원

들꽃학습원과 관련해서 저도 한번 가봤고 울산지역에 중학교 정도가 되면 한 번씩은 다 갔다 왔을 정도로 그동안 시교육청에서 만든 시설 중에서는 나름대로 성공을 했다는 평가를 받고 있죠?
옥명

김옥명울산교육과학연구원장

예.
종오

윤종오위원

저도 그렇게 생각하고 있고요. 지금 추가로 장소 확장하고 이런 시설계획이 있던데 예산을 보니까 예산은 2억원정도 밖에 안 들던데 이것 갖고 사업이 가능합니까?
옥명

김옥명울산교육과학연구원장

본래 계획대로 추진하는데 뭐가 거기에 나왔느냐 하면 문화재가 조금 발굴된 지역이 있어서 그것을 다 끝나야 되는 사항입니다. 예산관계는 담당자가 와 있기 때문에 자세한 내용을 들었으면 감사하겠습니다.
종오

윤종오위원

3페이지 기타시설사업비해서 들꽃학습원조성, 청사이전 합쳐서 2억원정도 밖에 안 되니까 사업성과가 있었고 실제적으로 앞으로도 활성화해야 될 것 같으면 제대로 된 시설 속에 많은 학생들이 혜택을 볼 수 있도록 투자를 적극적으로 해야 된다는 말씀을 드린 겁니다.
옥명

김옥명울산교육과학연구원장

갖고 있는 자료에 의해서 말씀드리겠습니다. 지금 사업을 추진하고 있는데 문화재지표조사 70만원, 문화재시굴조사 2,500만원, 문화재발굴조사 2,400만원, 사전환경검토 2,600만원 해서 총 7,570만원이 들어갔고, 다음 에 현재 추진하려고 하는 남은 돈이 6,430만원을 가지고 지금 나머지 부분을 확장공사를 할 계획으로 하고 있습니다. 본래 의도하지 않았던 문화재발굴 때문에 돈이 7,500만원쯤 들어갔기 때문에 그 부분에 대해서는 부족함을 느끼고 있습니다. 그래서 시설과와 다시 재절충 중에 있습니다.
종오

윤종오위원

반딧불이 생태체험관 조성은 시하고 같이…….
옥명

김옥명울산교육과학연구원장

시에서 그것을 기증을 해줄 수 있는 방향이 되겠다해서 적극적으로 시에서 추진하고 있고 그것이 국가차원에서 돈에 관해서 허락을 맡아야 되는 사업인 것 같습니다. 저희들이 그것이 되면 장소는 정해져있습니다. 할 수 있도록 하겠습니다.
종오

윤종오위원

들꽃학습원 주위 부지환경이 더 확장할 수 있는 여지가 있습니까?
옥명

김옥명울산교육과학연구원장

지금 산 곳 중에서 가운데 부분이 한 군데 빠져있는 부분이 있습니다. 그 부분을 사들이면 더 확장할 수 있는 좋은 여건을 가지고 있는 지역입니다.
종오

윤종오위원

하여튼 제가 봤을 때는 반딧불이 생태체험관까지 들어오면 명실상부하게 생태체험학습장으로서는 아주 괜찮은 곳이 될 것 같은데 이왕 하는 김에 다른 아이디어를 만들어서 좀더 포괄적으로 생태교육장에 정석이라 할 정도로 다른 지역에 내놓아도 손색없을 정도로 만들어갈 욕심을 가졌으면 좋겠습니다.
옥명

김옥명울산교육과학연구원장

예, 그 말씀 감사합니다.
종오

윤종오위원

교육청이 혼자하기 힘들면 시에 협조도 구하고 시가 시설투자는 할 수 있다고 봅니다. 적극적으로 사업추진을 당부드리겠습니다.
옥명

김옥명울산교육과학연구원장

여기계시는 위원님들도 많이 도와주시면 좀더 좋은 방향으로 추진토록 노력하겠습니다.
종오

윤종오위원

계획이 있으면 개략으로라도 말씀해 주시면, 원장님이 아무리 하고 싶어도 교육청에서 그런 방침을 안 정하면 못하는 것 아닙니까? 그런 제안들을 저희에게 말씀해 주십시오.
옥명

김옥명울산교육과학연구원장

반딧불이는 저희 원과 시청하고 적극적으로 협조 해서 그것은 1차적으로 계획이 되어 있고 그 다음 비가 왔을 경우에 학생들이 왔을 때 사실상 밖에서 구경하기가 힘들고 하기 때문에 그 안에 생태를 체험할 수 있는 관을 만들려고 계획 중에 있습니다. 그것이 좋게 만들면 2억원 내지 3억원 정도 들여야되고 적게 만들려면 5,000만원 내지 1억원 정도로 계획을 세워서 하고 있습니다. 그래서 한번 더 위원님들과 의논해서 재정적인 지원을 받을 수 있다면 시작하는 김에 완전한 방향으로 할 수 있도록 의논드리도록 하겠습니다.
종오

윤종오위원

이상입니다
동욱

서동욱위원장

질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 부서교체를 위해 정회를 선포합니다.

12시14분 회의중지

12시20분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 4개 도서관은 업무가 유사하므로 중부도서관장께서 일괄 보고토록 하겠습니다. 위원 여러분 양해 해 주시기 바랍니다. 정용성 관장께서는 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
용성

정용성중부도서관장

반갑습니다. 중부도서관장 정용성입니다. 주요업무를 보고드리겠습니다. (2006년도 주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2006년도 주요업무현황보고서 - 울산중부도서관 - 울산남부도서관 - 울산동부도서관 - 울주도서관 (별첨에 실음) (서동욱위원장, 이방우부위원장과 사회교대)
방우

이방우위원장직무대리

정용성 관장 수고하셨습니다. 4개 도서관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이죽련위원 질의해 주시기 바랍니다.
죽련

이죽련위원

중부도서관장님 설명 잘 들었습니다. 저의 관심사가 있는 두 가지 정도 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 중부도서관에서 문화의 집을 운영하고 계시는 것으로 되어 있는데 문화의 집 안에 는 프로그램이 타 기관 울산지역에서 하고 있는 여성회관이라든지 가족문화센터라든지 유사한 프로그램이 많은 것으로 알고 있습니다. 그러면 주민참여도는 어느 정도인지 참여를 하신다면 참여하는 사람들의 호응도가 어느 정도인지 알고 싶습니다.
용성

정용성중부도서관장

연간 40개 강좌를 운영합니다만 주로 3월부터 7월초순까지 상반기운영이 20개 강좌, 하반기는 8월부터 12월초순까지 해서 20개 강좌를 운영하고 있습니다. 보통 1개 관내 20명 정도 인원으로 보면 됩니다. 약 40개 강좌 같으면 연 800명이 강좌에 참석하고 있는데 저희들은 여기에는 독서와 관련된 강좌도 있습니다만 독서와 관련되지 않고 지역주민들의 여가선용을 위한, 문화생활을 위한 그런 강좌가 더 많습니다. 특히 문화의 집은 울산에서는 도서관에서 운영하고 있는 문화의 집은 중구밖에 없습니다. 그렇기 때문에 문화의 집이 있기 때문에 특히 중구에는 시민들이 참여할 수 있는 문화강좌를 더 활성화시켜야 된다고 보고있는데 예산부분에서 중구청에서 예산지원 받는 부분이 1년에 도서구입비 5,000만원과 문화의 집 운영비 3,400만원입니다. 이 부분이 모자라기 때문에 문화의 집 운영비를 교육청에서 약 3,000만원 보태서 6,400만원 정도로 운영하기 때문에 예산상 현재 더 확대하기가 어려운 문제가 있고, 다음에 규모가 면적이 작기 때문에 무작정 넓히기는 곤란한 실정에 있습니다. 그래서 제가 시장님에게 건의한 사항이 있습니다마는 울산을 대표할 수 있는 중앙도서관을 하나 지어달라는 얘기를 했습니다. 그 도서관 규모는 5,000평 정도 규모를 요구했는데 대전이 6,800평 짜리가 있습니다. 부산 경우도 5,000평 짜리가 있습니다. 대구도 있고, 광주, 대전 다 있는데 울산이 1,500평 짜리 중앙대표도서관이 있습니다. 그래서 그 안에 문화의 집을 운영하다보니까 많은 시민들을 수용할 수가 없습니다. 앞으로의 과제는 저희들이 큰 도서관을 지어서 문화공간을 넓혀서 많은 시민들이 이용할 수 있도록 하는 게 우선적으로 필요하다고 생각합니다.
죽련

이죽련위원

거리가 얼마 차이가 안 나는 여성회관에도 똑 같은 프로그램을 하는 데도 많은 이용자가 있다니까 다행이고 또 하나는 사회복지에 관심이 있어서 어르신 대학을 운영하신다니까 중부도서관하고 인접한데가 동헌에 가시면 60세 이상 되시는 분들이 도서관에 오셔서 프로그램에 참여하시죠?
용성

정용성중부도서관장

예.
죽련

이죽련위원

제가 제안을 하고, 제 생각이 여력이 있으시다면 동헌에 가시면 어르신들이 도서관에 오픈을 한다고 해도 들어가시기가 사실 쉽지 않을 것입니다. 가시는 분들은 어느 정도 공직이라든지 다른 직장생활을 하시다가 가시는 분들의 마인드 자체가 틀리기 때문에 그런데, 동헌에 가시면 하루종일 장기 아니면 식사만 하시고 바로 가셔서 하루종일 소일거리 없이 거기에 계시는 분들이 굉장히 많습니다. 어차피 어르신대학을 운영하신다면 꼭 가시지 않더라도 프로그램을 가지고 그 분들을 위해서 이동을 하셔서 한 번쯤 좋은 프로그램을 갖고 가시면 참여하시는 어르신들이 안 계시겠느냐 싶은데 이것은 제가 제안을 하는 겁니다. 한 번쯤 고민을 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다.
용성

정용성중부도서관장

감사합니다. 저희들도 예산을 더 확보하고 프로그램을 좀더 보완을 해서 가까이 있는 그런 분들이 활용할 수 있도록 방법을 모색해 보겠습니다. 감사합니다.
죽련

이죽련위원

설명 잘 들었습니다. 이상입니다.
동욱

서동욱위원장

이은주위원 질의 해 주시기 바랍니다.

이은주위원

반갑습니다. 동부도서관장님 보니까 9시에 저와 같이 엘리베이터를 탔거든요. 일찍 오셔서 오랫동안 고생하시고 계시는데 어쨌든 어려운 조건에서 예산이나 여러 가지 면을 봤을 때 사서 부족문제나 어려운 지역사회에서 열심히 일을 하시는 것으로 알고 있습니다. 오늘 시간이 충분했다면 중부도서관장님이 전체적으로 설명하셨지만 자료에 보니까 도서관별로 특색 있는 사업들이 있는 것으로 알고 있습니다. 중부도서관에 어르신대학 같은 경우도 특색사업이고, 동부에 독서 가족축제 그리고 남부 같은 경우 공원(낭독)문고나 아버지독서회가 있습니다. 도서관별 특색사업 설명을 들었으면 좋았을 텐데, 혹시 도서관별로 현안이나 그런 부분이 있으면 자연스럽게 얘기를 해주셔도 될 것 같고요. 저도 어르신대학 관련 해서 고민했던 부분과 많이 연결되어 있어서 혹시 다른 도서관 운영에 있어서도 앞으로 프로그램을 고민하실 때 참고하셨으면 합니다. 제가 사는 동구는 중공업의 정년자체가 굉장히 빠르기 때문에 이미 60세 이전에, 60세를 몇 년 남겨놓고 퇴직을 하시기 때문에 그 분들이 하실 일이 없어서 동네에서 술을 많이 드시고 동네에 배회하시고 어디 거점 삼아서 할 일이 없으니까 아침 일찍 모이십니다. 7시에 출근하시던 분들이 할 일이 없잖아요. 문제는 노인복지 자체가 65세 이상을 대상으로 하다보니까 경로당이나 이런 데 갈 연령대는 도저히 아니신 거죠. 젊은 분들이기 때문에 청년노인이라고 볼 수 있는데 그런 분들을 대상으로 한 프로그램이 사실은 굉장히 필요하다고 봅니다. 그래서 취미에 대한 것도 필요하고 소양교육이나 여러 가지 가족이나 사회와 잘 적응할 수 있는 그런 교육도 필요할 것 같고, 직업교육 같은 경우에는 도서관에서 하기는 어려운 부분이 있다고 보지만 또 연관되는 부분도 있을 겁니다. 아이들에게 책을 읽어준다거나 전통놀이라든가 도서관에 있는 자원을 이용해서 할 수 있는 부분이 굉장히 많다고 보기 때문에 프로그램을 기획하는데 있어서 참고를 하셨으면 하고요. 주말의 열람시간에 대한 확대 건의가 많이 있지만 제가 중부도서관장님 설명을 들으니 사서가 부족하고 이런 상황에서 어려울 것으로 생각하기 때문에 이 문제에 대해서는 저희 교사위도 책임 있게 고민을 하도록 하겠습니다. 혹시 도서관별로 다른 도서관장님들도 말씀하시고 싶은 부분이 있다면 짧게라도 말씀을 해 주시기 바랍니다.
복희

한복희남부도서관사서과장

남부도서관사서과장 한복희입니다. 저희 도서관 현안사항 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 저희 남부도서관의 경우는 첫 번째 현안사업으로 장서확충문제입니다. 남구가 다른 구나 군에 비해서 인구가 많은 관계로 보유장서수가 많이 필요한데 예산부족으로 장서수가 많이 부족한 실정입니다. 그래서 예산확충이 필요한 상태입니다. 두 번째는 전산장비 확충으로 도서관리 서버 외에 웹서버나 데이터베이스 관계로 9,500만원의 예산이 소요되어서 현안사항에 넣어 놓았습니다. 그리고 저희 도서관이 ’89년에 오픈 했기 때문에 시청각실이 노후된 관계로 여러 가지 많은 프로그램들을 해서 이용자에게 봉사를 하고 싶은데 그 시설이 따르지 않고 있습니다. 그래서 시청각실 무대장치를 다시 재정비해서 지역주민들에게 보다 질 좋은 사업을 하고 싶습니다. 그리고 밀집서가도 마찬가지로 저희 도서관이 장서수는 계속 부족한 상태이지만 그 공간에서는 협소해서 1층에 있는 작은 실은 보존석으로 하고 있지만 굉장히 자료 찾기가 힘듭니다. 그래서 밀집서가 확충이 시급해서 밀집서가를 4,000만원 정도의 소요예산으로 필요로 하고 있습니다. 그리고 다른 도서관도 마찬가지겠지만 대동소이한 문제로 사서직원이 부족해서 저희들도 법정사서수가 모자라는 관계로 보충을 시급히 요구하고 그에 따라서 조금이라도 민원을 해결하는 방안에서 자동 도서대출반납기 설치를 원하고 있습니다. 이상 간단히 말씀드렸습니다.

이은주위원

남부도서관은 주차하기가 굉장히 어려운데…….
복희

한복희남부도서관사서과장

주택가에 위치한 관계로 많은 민원이 있습니다. 그래서 도서관 위치를 그대로 둬야할지 아니면 다시 리모델링 해서 주위의 공간을 사서 넓히는지 이런 방향이 검토되어 가고 있는 실정이지만 당장은 해결하지 못하고 있는 실정입니다.
미영

박미영동부도서관장

동부도서관장 박미영입니다. 저희 도서관도 가장 시급한 현안사항을 한 가지만 말씀드리겠습니다. 동부도서관이 16년의 역사를 가졌습니다. 그 동안 이용자 증가에도 불구하고 보유장서증가, 평생교육기능 확대해서 굉장히 이용자에 비해서 규모는 그대로이다 보니까 이용자들이 도서관에 와서 사용한 여러 가지 환경이 굉장히 열악한 편입니다. 특히 올 4월에 40평의 규모인 어린이자료실을 100평으로 영유아자료실과 함께 증축하다보니까 열람실이나 자료실을 같이 쓸 수 있는 공간이 더 부족하게 되었습니다. 그래서 그 부분에 대해서 증축계획을 저희가 작년 12월에 동구청과 협의를 해서 긍정적인 여러 가지 안을 제시받고 추진 현황을 잠시 말씀을 드리겠습니다. 여러 가지 그 동안 행정절차를 밟아왔었고 올 2월23일에 시청에 있는 녹지과로부터 방어진 도시공원조성계획 결정 및 지형도면고시 그러니까 신청서 승인에 따른 고시가 가능하다는 통보를 받았습니다. 그래서 그에 따른 여러 가지 절차를 동구청과 협의를 했고 얼마 전에 동구청장님과 북구청장님이 도서관을 방문하셨습니다. 그 부분에 대해서 집중적으로 관심을 가지시고 앞으로 긍정적으로 도서관 증축에 관한 건에 대해서 말씀하셨고 그에 따른 예산이 10억원 정도가 듭니다. 그 부분은 동구청에서 내년도 예산에 한번 올려보겠다고 담당하시는 분이 적극적으로 말씀하시고, 특히 동구 시의원이신 이은주의원님 계시니까 적극적으로 이 자리를 빌어서 좀 도와 주십사 하고 제가 이 부분에 대해서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
정자

김정자울주도서관장

울주군도서관장 김정자입니다. 울주도서관의 경우에는 다른 도서관에 비해서 사실 건물규모라든지 이런 게 굉장히 작습니다. 또 울주군의 지역적인 면적에 비해서 굉장히 한쪽으로 치우쳐진 감이 있고, 그런데다가 15년 전 ’91년 개관이후 대폭적으로 늘어난 이용자들을 수용하기 굉장히 어려운 도서관의 현 실태입니다. 그래서 오는 12월에 온양에 농어촌도서관이 개관한다고 하는데 그쪽으로 하더라도 그쪽지역은 어차피 그쪽 주민들이 이용하는 것이고 서부권지역의 주민들이 이용하기에는 부족한 부분이 있습니다. 그 부분에 대해서 저희들도 울주군청과 교육청과 수시로 제안을 하는데 워낙 도서관 증축이나 신축에 많은 예산이 드니까 현재 조금 어려운 부분이 있습니다마는 여러 통로로 신축이나 증축문제로 타진을 하고 있습니다. 특별히 진행을 말씀드릴 만큼의 사항이 아니고 거기에 연관해서 저희 도서관에서 특색사업으로 할 수 있는 것이 울주군 넓은 지역에 비해서 도서관 이용 체험을 할 수 있는 주민들이 적다는 것을 충분히 인식을 하고 이동도서관 같은 경우에 26개 지역을 운행을 하고 그 다음 울주도서관 같은 경우에 그와 별도로 작년부터 추진한 사업이 작은 도서관 운영사업입니다. 이 사업은 저희들이 기존 15군데 순회문고를 하는데 이 곳은 100권에서 200권 정도 도서를 대여해 주는데 주민자치센터라든지 학교라든지 어떤 기관에서 요구 할 시에 1,000권 내외 도서를 단체대출 해 주고 1, 2개월, 2, 3개월 사이로 교환해 주면 그 지역주민이 연간 이용도서가 1만권 정도는 되지 않을까 하는 그런 부분을 착안해서 작년부터 작은 도서관을 운영하고 있습니다. 작년 같은 경우에 3개 기관이 신청해서 운영을 하고 있고 올해는 저희들이 7개를 더 증설해서 10개 기관 정도를 목표하고 있습니다만 상반기 3개 기관이 늘어나서 현재 6개 기관이 참여하고 있습니다. 하반기에 적극적으로 홍보를 해서 원거리 지역주민이 가까운 곳에서 독서에서 소외되지 않는, 또 독서소외를 조금이나마 경감할 수 있는 프로그램이 되도록 노력하겠습니다. 이상입니다.
용성

정용성중부도서관장

공통사항을 중부도서관장이 한 가지 말씀드리겠습니다. 도서관 예산편성 내용을 보면 4개 도서관 다 합쳐도 저희들이 20억원이 안 됩니다. 타 시ㆍ도 평균을 낸 자료가 있었는데 다음에 자료를 드리겠습니다. 광역시든지 일반 도든지 간에 1개 도서관당 평균 자치단체에서 지원하는 예산이 1개 도서관당 평균 6억원 정도 듭니다. 자치단체에서 6억원씩 지원을 하고 있는데 울산의 경우는 약 3억원 남짓 되어 있는 상태입니다. 그렇다면 4개 도서관에 24억원 정도가 지원되는 게 평균인데 4개 도서관에 3억 남짓 지원되고 있다는 것은 나머지예산은 어디에서 충당하느냐 하면 교육비에서 충당하고 있습니다. 교육청의 예산 구조는 학생 1인당 교육비를 계산해서 총괄예산을 받아오고 있거든요. 그렇다면 거기에서 도서관 운영비를 빼주게 되면 결국 학생에게 돌아가는 돈이 줄어든다고 봐야 맞습니다. 그렇기 때문에 도서관은 시민들이 이용하는 것이지 학생 학교교육을 위한 장소가 아니기 때문에 저는 시에서 그 만큼 관심을 가지고 부담해 주셔야 된다고 생각합니다. 그 부분도 시장님께 건의했습니다. 앞으로 검토해 보겠다는 말씀이 있었는데 위원님들께서 교육분야에 담당을 하고 계시니까 그 부분에 관심을 가지시고 많은 도움을 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.
종오

윤종오위원

오늘 도서관의 어려움을 토로하는 장 같습니다. 장서도 부족하다, 사서도 부족하다, 또 시설투자도 해야 된다, 어쨌든 어려운 조건 속에서 고생이 많습니다. 저도 예산을 보니까 작은 데는 3억4,000만원부터 예산이 많은 데는 6억원 조금 넘는데 인건비는 빠진 예산이죠?
용성

정용성중부도서관장

그렇습니다. 인건비는 교육청에서 전부 부담하고 있습니다. 인건비가 4개 도서관에 40억원 가까이 됩니다.
종오

윤종오위원

사서도 확충해야 되고 도서도 확충해야 되는데 예산서를 보니까 예산흐름이 장서구입비보다 오히려 문화행사비를 더 많이 사용한다든지 또는 전산과 관련된 예산이 많이 소요되네요. 특히 전산관련예산이 보통 6,000만원 많게는 9,000만원까지 되는데 해마다 들어가는 예산입니까, 아니면 올해 특별하게 전산 할 사업이 많아서 많이 들어가는 건지 그것을 간단하게 설명 해 주시기 바랍니다.
용성

정용성중부도서관장

요즘은 전산화시대이고 인터넷시대이기 때문에 각종 정보자료 제공방법이 인터넷방식으로 많이 바뀌고 있습니다. 그렇기 때문에 그 부분에 있는 자료들을 많이 구입해서 제공을 해야 되고 그 기기들을 유지 경영하는 경비가 그 안에 포함되어 있습니다. 그렇기 때문에 그 부분이 다소 늘어가고 있는 추세입니다. 매년 늘어가고 있습니다.
종오

윤종오위원

이미 서버나 이런 것이 다되어 있고 도서 찾는 부분이나 이런 게 전산화가 되어있으면, 용량이 작은 부분은 증가하면 되는데 나머지 부분도 계속 운영유지비가 이만큼씩…….
용성

정용성중부도서관장

컨텐츠라든지 각종 DVD라든지 자료를 매년 새로운 정보자료를 구입해서 제공을 해야 됩니다.
종오

윤종오위원

유지보수비가 도서구입비하고 맞먹고 있네요.
용성

정용성중부도서관장

유지보수비는 고정적으로 매년 들어가야 됩니다.
종오

윤종오위원

그런 데도 불구하고 특히 중부가 문화행사가 많은데 중구청에서 지원을 받는다 했는데 다른 구 도서관도 구에서 문화행사관련해서 지원비 받습니까?
복희

한복희남부도서관사서과장

예, 받습니다.
종오

윤종오위원

남구는 얼마 정도 받습니까?
복희

한복희남부도서관사서과장

남구청에서 600만원 지원받고 있습니다.
종오

윤종오위원

울주군은요.
정자

김정자울주도서관장

울주도서관 같은 경우에는 문화행사관련 비용은 저희들이 안 받고 대신 도서구입비를 많이 받고 있습니다. 도서구입비 명목과 이동도서관운영비 명목으로 받고…….
종오

윤종오위원

그 예산 여기에 포함되어 있습니까?
정자

김정자울주도서관장

포함되어 있습니다.
종오

윤종오위원

도서구입비가 6,000만원.
정자

김정자울주도서관장

저희 도서관이 7,500만원입니다. 4,500만원을 군청에서 올해 받았습니다. 군청에서 총 지원 받은 금액이 7,300만원인데 그 중에 4,500만원이 도서구입비이고.
종오

윤종오위원

울주군이 규모는 작은데 도서확충 예산이 최고 많더라고요.
정자

김정자울주도서관장

왜냐하면 다른 도서관 같은 경우에는 재산이, 땅과 건물이 각 구청재산입니다. 그런데 울주도서관 같은 경우에는 재산자체가 교육청재산입니다. 그러다 보니까 다른 명목의 지원은 조금 어려움이 있다 얘기를 하면서 도서 쪽으로 지원해 주시고, 이동도서관이라든지 이런 부분에 중점 지원해 주시고…….
종오

윤종오위원

도서관 재산이 구 재산입니까?
용성

정용성중부도서관장

울주군만 교육비재산이고 나머지 3개는 시 재산입니다.
종오

윤종오위원

문화행사부분에 한 말씀드리자면 동료위원께서도 그런 지적을 하셨는데 지금 각종 문화프로그램이 동사무소부터 시작해서 백화점, 가족문화센터, 여성회관, 노인복지관을 비롯해서 안 하는 데가 없습니다. 그게 요즈음 과잉 중복될 정도로 심각한 지경에 올 정도입니다. 저는 도서관은 본연의 업무에 충실해야 된다, 물론 문화행사를 하되 책과 관련된 부분에 대해서 독서의 저변을 넓히는 쪽에 중점을 두고 여타 문화행사는 자치단체가 직접 할 수 있도록 해서 넘겨주는 게 맞다는 겁니다. 인원도 없다, 어렵다 하면서 물론 일에 대한 욕심이 있는 것도 좋지만 앞으로 방향을 그렇게 잡으셔야 될 것 같은 생각이 드네요.
용성

정용성중부도서관장

저도 동감을 합니다. 그 부분에 대해서 그쪽으로 개선이 되어야 된다고 생각하고 있으니까 하도록 하겠습니다.

이은주위원

저도 한 가지만 관련해서 말씀드리겠습니다. 파주에서 해마다 책 축제를 하잖아요. 2박3일에서 4박5일하던데 도저히 그 비용과 시간과 이런 저런 것 때문에 울산지역에서 그 축제에 참가하는 학생들은 거의 소수인 것으로 알고 있는데 아까도 여러 가지 말씀을 큰 중앙도서관이 생기면 조금 더 그런 행사를 하실 수도 있다라고 말씀하셨는데 지금 도서관별로 하고 있는 여러 가지 특색사업들을 모아서 할 수 있는 도서축제, 여기에서 책을 좀 느끼고 체험하고 도서관이 책을 읽는 공간이 아니라 책과 함께 놀 수 있는, 학생들에게 그런 것들을 제공하는 고민 쪽으로 조금 많이 하셨으면, 특색사업에 대해서도 물론 도서관별로 지역의 여건에 따라서 많은 고민을 하실텐데 집중되는 점을 잡아서 특색을 가지고 갔을 때 보다 많은 시민들의 호응과 관심과 도서관 이용도 그런 계기로 해서 많이 높아질 수 있다고 봅니다.
용성

정용성중부도서관장

감사합니다. 그 부분 유념하겠습니다.
종오

윤종오위원

애로사항을 많이 들었는데 저희들도 협조해서 오늘 말씀하신 부분이 해결될 수 있도록 노력을 기울이겠습니다.
용성

정용성중부도서관장

감사합니다.
방우

이방우위원장직무대리

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음 주 월요일은 오전 10시부터 교육청소관 조례안 2건과 기획관리국을 비롯한 3개 부서에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시55분 산회

출처 울산광역시의회 회의록