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전북특별자치도의회 발언

고석원 의원 발언

제229회 제3차 문화관광건설위원회2006-07-21

고석원 의원 프로필 보기 →

상문

이상문위원장

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제229회 전라북도의회 임시회 제3차 문화관광건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 현지방문을 통해 업무보고 청취와 운영실태 등을 파악하도록 하겠습니다. 오전에는 한국소리문화의전당과 전주세계소리축제조직위원회 업무보고와 오후에는 전라북도운수연수원을 방문 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 먼저 한국소리문화의전당 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 2006년도한국소리문화의전당소관주요업무추진상황보고청취의건
의사일정 제1항 2006년도한국소리문화의전당소관주요업무추진상황보고청취의건을 상정합니다. 이인권 대표께서는 간부소개와 2006년도 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
이인권 대표님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님은 질의하여 주시고 관계관께서는 성실하고 책임있는 답변해 주시기 바랍니다. 우리 위원님들이 질의를 준비하는 동안에 조금 아쉽다면 소리문화의전당 쪽에서 전반기 또 후반기 계획 이런 것을 상세히 업무보고에 넣었더라면 좋지 않았을까. 8대 의회에 입성하신 위원님들이 또 위원회를 옮기신 위원님들이 그런 부분을 파악을 못하기 때문에 그런 것이 좀 아쉽고 그렇습니다. 이것은 소리문화의전당 전반적인 하드웨어 부분만 하신 것 같고 다음부터는 그런 부분을 착안해서 해주시기 바래요. 그렇게 해주시겠지요?
위원님들 의심나는 부분 있으면 질의해 주십시오. 배승철 위원님 질의하시는 동안에, 정관 비치되어 있지요? 정관을 갖다 주세요.
승철

배승철위원

배승철 위원입니다. 우리 대표님의 조금 상세한 주요업무를 들었는데요. 몇 가지 모르는 사항을 질의를 드리고자 합니다. 우리 전라북도는 예전부터 예향의 도시로 이렇게 이름이 나 있고 서울과 버금가는 소리문화의전당이 5년 전에 건립되어서 운영이 잘 되는 걸로 알고는 있습니다. 그런데 365일 중에 공연하고 기획공연까지 다 합쳐서 어느 정도 운영을 하고 있습니까? 예를 들어서 365일 중에 공연, 전시는 계속 이루어질 수도 있는 거니까 전시는 빼고요. 공연 같은 것은 어느 정도, 공연 중에서도 기획공연도 있겠습니다마는 입장료를 받는 공연과 그렇지 않으면 무료로 말하자면 도민들을 위해서 열려있는 공연이 몇 회 정도 분류가 되고 있어요?
그러니까 대관해서 공연하는 건 빼고 그렇습니까?
대관해서 공연하는 건 빼고 자체적으로 말하자면…….
그러면 그중에서 무료공연을 하는 기획은 대관을 하게 되면 당연히 도민들한테 알려서, 물론 입장료를 받고 공연을 하고 그러겠습니다마는 자체적으로 무료공연을 하는 것은 몇 회 정도 이루어지고 있어요?
그러니까 제가 받아들인 것을 쉽게 얘기한다면 연 공연이 450회 정도 이루어지는데 그 중에서 90회 정도가 유료대관이나 그렇지 않으면 입장료를 받는 공연기획을 해서 대관을 해준다든가 하고 나머지 거의 80% 정도를 무료로 운영하신다는 겁니까?
포함해서 그러니까 80%정도를…….
알겠습니다. 그러면 또 한가지 제가 엉뚱한 질의일지 몰라도 전라북도 도민 200만 중에서 전주소리문화의전당이 있다고 아시는 분들은 몇 % 정도로 생각을 하고 계세요? 제가 개인적으로 한번 이거는 대표님한테 묻고 싶어서요.
무리한 질의를 드린 것 같은데 제가 왜 이런 질의를 드리냐면 지금 세입 중에서 보면 거의 45억원이라는 중에서 도비로 30억원 정도가 지원되고 있는 소리문화의전당 아닙니까? 예산이.
사실 도민들의 혈세, 도민들이 내는 세금으로 운영이 된다고 보는건데 소리문화의전당이 전주에 위치해 있다 보니까 외곽지역에 있는 우리 도민들이 수혜혜택을 얼마나 받고 있느냐 그런 부분에 어느 정도 신경을 쓰고 있느냐라는 부분을 제가 묻고 싶어서 그러는 겁니다. 가까운 익산이나 군산 같은 경우도 물론 한번쯤 공연을 보려면 큰마음 먹고 와야 합니다. 자기 자동차를 빌려서 타고 온다든지 그럴 경우에. 더군다나 가까운 익산이나 군산, 김제 같은 경우도 그럴진대 외곽지역에 있는 무주, 진안, 장수, 고창, 부안 같은 경우에 과연 소리문화의전당에 와서 공연을 무료로 하는 것을 보고 얼마만큼 가는 숫자가 몇 명인지, 가까운 예로 7만이라는 고창인구 중에서 제가 봐서는 거의 5%도 안 될 걸요. 물론 문화에 대한 관심이 없는 부분도 있고 그렇겠지만 그런 부분에 대해서는 혹시 신경 쓰신 일이 계세요?
제가 대표님 말씀을 들으니까 앞으로는 열려있는 소리문화의전당이 운영이 될 걸로 믿고 있습니다마는 일부 특정 수요계층에만 한계가 돼서 일부 그런 분들만 위해서, 물론 문화에 관심이 있는 분들이 주로 이용을 하시겠습니다마는 그래도 사실 예향의 도시 전라북도에 살면서 서울과 버금가는 소리문화의전당이 전주에 어느 위치에 있고 거기 가서 공연을 한번쯤은 내가 봤다. 그래서 뭔가 자긍심을 느껴야 되는데 그게 어느 일부 특정한 수요계층 즉, 문화에 대한 관심이 있고 또 나름대로 일부 하류층 영세민들은 생각할 수도 없는 그런 부분들도 있겠죠. 어떻게 보면. 왜냐, 먹고 살기가 바쁘니까. 지금 제가 이런 말씀을 드리냐면 전라북도가 갈수록 인구가 줄어들고 있습니다. 그러다 보니까 문화인구도 줄어들 수밖에 없겠죠. 약 15년 전에 250만 도민 중에서 겨우 180만을 달리고 있고 재정자립도도 거의 이것은 문화하고 관계는 없습니다마는 직접적인 관계도 있겠죠. 예를 들어서 35% 재정자립도에서 겨우 18%를 유지하고 있는 이런 마당에 사실 5년마다 한번씩 이 무대장치를 거의 1,200 중에서 약 5% 정도를 교체를 하고 신규로 나름대로 이런 큰 규모의 소리의전당을 움직이려고 하면 한 50억원, 60억원이 들어간다고 하니까, 과연 하기는 해야 되겠죠. 왜냐, 전라북도가 가장 내세울 수 있는 것은 예술이기 때문에, 문화이기 때문에 하기는 해야 되겠는데 그런 막대한 돈이 투입이 되면서 기왕이면 특정 계층뿐만 아니라 나름대로, 각 지역에 보면 우리 익산 같은 경우를 비유해서 말씀드리면 적당한 문화공간이 별로 없습니다. 많이 있어야 예술의 회관이라고 해서 겨우 700석, 800석 들어가는 데뿐이 없고 행사 한번 하려고 해도 제가 알기로는 여기에서 나가도 사실 명창들 모시고 나가서 국악을 한번 연주한다, 오케스트라 심포니 가서 연주한다고 하면 거기에 맞는 음향조차도 맞출 수 없는 그런 경우가 허다합니다. 제가 알기로는. 그래서 못 찾아가는 이유도 있겠습니다마는 그렇다면 거기에 맞게, 아까 고 위원님이 간담회 중에서 간단히 말씀을 드렸는데 그래도 도비가 지원되고 그렇다면 각 지역별로 순회를 한번쯤은 해서 뭔가 그분들한테 문화를 접촉을 하고 그런 부분들이 있었으면 좋겠다. 그리고 또 한 가지는 기왕이면 각 시하고 협조를 해서 유 국장님, 월 1회가 됐든 반기별이 됐든 이런 무료로 공연한다는 그런 차원에서도 각 혜택을, 왜냐하면 교통편이 좋지도 못해서 못 와요. 그래서 홍보를 해서 도민들에게 ‘하나 되어 전북을 바꾸자’고 주창하고 있는 반면에 여기는 하나고 저쪽은 나고, 저쪽은 우리라면 곤란하니까 가령 예를 들어서 각 지역별로 시하고 협의를 한다든가 시에서 운영하는 버스편도 있을 것 아닙니까? 토요일, 일요일 같은 경우에 그거 뭐 하러 놔둬요? 또 군에서 운영하는 버스도 있을 거고 없으면 임차라도 해서 한달에 한번이면 한번, 안 되면 분기별로, 반기별로 연 1회라도 해서 골고루 혜택을 받았으면 하겠다는 차원에서 말씀을 드리고 기왕이면 가급적이면 이런 것을 검토를 하셔서, 물론 여러 가지 임대도 임대수입관계도 있을 것이고 여러 가지 있겠습니다마는 그런 부분에 사실 우리 도민들이 혜택을 골고루 받았으면 좋겠어요. 그리고 아까 간담회에서 말씀하신 분 유숙자 국장님, 기왕이면 1개의 모임에서 초청하는 것이 아니고 군이면 군, 시에서 초청하는 그런 부분들은 가급적이면 도립에서 할 수만 있다면 협의를 하셔서, 도에서 지원한 돈 가지고 나름대로 누구를 위한 국악을 명창하고 가서 수상하고 어디 가서, 물론 그런 점도 없지 않아 있어야 되겠습니다마는 그런 부분들을 올해부터 시행을 하셔서 뭔가 우리 변즉생 해야 됩니다. 문화도 그렇고 우리 공직자 되시는 분들도 여기 계신 의원분들도 새로운 각오를 가지고 움직이시니까 그런 부분들을 올해부터 긴밀하게 협조를 하셔서 뭔가, 새로 온 도지사님 모시고 도정업무를 보면서 문화도 우리가 가깝게 친숙하게 유지할 수 있도록 올해부터 시행을 해주십시오. 부탁드립니다.
그러니까 그 애로사항도 있을 것이에요. 왜냐, 나름대로 여기에서 준비해서 멋지게 갔는데 관객이 없으면 이거 필요가 없거든요. 그런 부분들은 시하고 하고, 그러니까 가령 예를 들어서 그 지역의 주민들 수준을 보셔서 거기에 맞는, 가령 그분들이 하루나마 이런 문화를 접할 수 있도록, 또 여기에서도 일부 예산을 할애를 하셔가지고 다른 데 신경을 쓰는 것보다도 무슨 고차원적으로 소프라노 이렇게 해서 발표 독창회, 물론 대관업무를 하시는 그런 분들은 거의 무료로 초청을 한다고 그럽니다마는 그런 것도 무료로 더 확대를 하시고, 그러나 전라북도 도민들이 좋아하는, 거족적으로 범도민적으로 1년에 한번씩이라도 계약을 해서 소리문화의전당에서 각 시ㆍ군에서 몇 분씩 초청을 해서 그런 기획물을 한다면 ‘이런 게 있구나’ 그런 부분을 느낄 수 있도록, 피부로 말이죠. 2006년도에 짜신 이 부분을 별도로 하셔서, 안 된다면 2007년도부터라도 출발을 한번 해보셨으면 저 개인적인 소견이니까 잘 좀 부탁말씀 드립니다. 이상입니다.
상문

이상문위원장

배승철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 장영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영수

장영수위원

반갑습니다. 장수 장영수라고 합니다. 저는 간단한 것만 질의해 보겠습니다. 질의 전에 배승철 위원님이 말씀하셨던 부분에 공감하는데요. 각 시ㆍ군에 각종 축제가 많습니다. 특히 군민의 날이 많거든요. 아까 사람 모이는 것에 대해서 걱정은 군민의 날에 프로그램을 한국소리화의전당에서 각 시ㆍ군에 있는 문화관광 담당자한테, 아마 크게 프로그램은 시 빼고 나머지 군들은 비슷할 겁니다. 한두 가지 정도 하면 봄과 가을에 축제가 몰려 있으니까 그렇게 해주시면 덧붙여서 감사드리겠고요. 저는 자산 부분에 있어 보면 반납액이 있더라고요. 반납액은 뭔지, 세부자료에 있던 겁니다. 운영관리 부분에 있어서 보통 전라북도 반납액이라고 해가지고…….
알겠습니다. 그다음에 보통 제가 알기로는 문화예술에 복권기금이 들어가는 걸로 알고 있거든요. 세입ㆍ세출에 보면 기금부분은 없는 것 같아서 영업수입으로 잡았습니까?
국고보조금이 로또자금에서 들어갔다고요?
궁금해서 그렇습니다. 왜냐하면 항상 로또기금에서 문화 쪽에 많은 예산을 투입하고 있는 걸로 알고 있고 그리고 조그마한 놀이패나 조그마한 이런 데에도 시각적인 게 틀릴 수도 있지만 찾아가는, 예를 들어서 장수 같은 경우에는 충북 영동에서도 놀이패가 장날에 와서 공연을 하고 그분들이 공연수입은 로또기금으로 한다는 것을 제가 알고 있습니다. 그래서 더 나아가서 장날까지 찾아오시라는 얘기는 못하겠는데 그런 부분에 적극적인 대처를 해주시면 문화소외가 왔다 가시는 것 것만이, 바이올린만 한번 들고 오시는 것만 해도 느끼는데 틀립니다. 특히 시골은 한여름 밤 같은 데 보면 영화상영을 한다랄지 주민들이 문화에 대한 게 원체 절박하니까 그럴 때, 저는 그렇게 생각합니다. 많은 인원과 많은 예산이 필요없다고 생각합니다. 현악 4중주 정도만 와서 잠깐이지만, 좋지 않습니까? 여름에 사실 이게 어떻게 보면 도시민들이 여름에 휴가를 왔을 때 무주 덕유산 야외음악당 같은 데에서 그런 걸 보여주면 배고픔, 앞으로 우리나라가 문화의 세기로 접어들었다고 보거든요. 그런 부분에 있어서 프로그램을 다양화 해주시고 내실화 해주셨으면 부탁드리고요. 그리고 또 질의하고 싶은 게 감가상각이 연 60억원 정도 들어간다고 하는데 보면 소리문화의전당이 재정자립도가 34%던가요?
그것은 어떤 계획으로 앞으로 하실 겁니까?
제가 봐도 30억원이 첫 회부터 끝까지 가 있는데 예산이라는 게 설립돼서 가는 순간이면 건물의 감가상각을 더해서 예산을 했어야 되는데 계속 같은 수치더라고요. 그래서 나중에 20년 뒤에 무너지고 나면 방안은 있는지 이게 궁금합니다.
제가 드리고 싶은 마인드는 풍수가 났을 때 쓸려 나간 다음에 복구하는 비용보다 미리 대비하는 비용이 훨씬 적기 때문에 그런 예산의 마인드를 가지시고, 그것은 모르겠어요. 전라북도에서 부담해야 될 도민의 혈세를 감시해야 될 부분이지만 저는 관점이 나중에 20억원 들일 거 200억원 들어가면 그건 바보 같은 짓 아닙니까? 그걸 분명히 치열하게, 여기는 또 제도가 CEO라고 되어 있으니까 앞으로 앞서가는 명칭 자체가 CEO님께서 경영부분에 대해서는 그런 부분은 준비가 되어 있어야 된다고 생각합니다. 이상입니다.
다른 지역 걸 보자는 게 아니고, 마치겠습니다.
상문

이상문위원장

장영수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 심영배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영배

심영배위원

심영배 위원입니다. 열악한 여건으로 생각됩니다마는 앞서 대표님이 보고하신 것처럼 2년 연속 문예회관 전국대비 좋은 평가를 받고 장관상도 수상을 하시고 이러한 노력에 대해서 수탁법인인 학교법인 예원대학교 차종선 이사장님 앞서 계시다 가셨습니다마는 이인권 대표님, 관계자 여러분 노고에 감사를 드리면서 질의를 안 할 수는 없고 달리는 말에 채찍질 하는 심정으로 간단히 두어 가지만 묻고 당부를 드리고자 합니다. 먼저 보고서 내용 중에 문화예술이 대중과 접하기 위해서 예술과 생활이 만나는 프로그램이라는 꼭지를 보면서 문화예술의 전문성과 대중성의 접합을 잠시 생각해 봤습니다. 그런데 어떻게 들으실지 모르겠는데 소리문화의전당 보고서를 보면 유독 영문표기가 많습니다. 그래서 아주 전문화된, 아직 대중성을 확보하지 못한 외래어의 표기에 있어서는 변기를 한다든가 하는 태도가 필요하지 않을까 그런 생각입니다. 예컨대 페스티발 그러면 대중화되어 있는 용어로, 제 기준으로 볼 때, CEO도 마찬가지고요. 정착이 거의 된 용어들이라고 생각되는데 많은 외래어가 쓰이고 있어요. 웰빙, 포럼, 티켓팅, 업그레이드, 커뮤니티 여기까지는 양해될 수 있는 소화된 외래어다 이렇게 생각이 되는데 그 외에 파일럿 프로그램이라든지, 파일럿 프로그램이 뭡니까? 대표님.
치고 빠지는 어떤 그런 의미입니까?
이게 전문용어지 대중성을 확보했다고 볼 수 있는 용어는 아닌 것 같아요.
마이더스는 뭡니까?
조승우 가수에게만 붙어다니는 겁니까?
그런 경우에도 대중 이해 정도와 관련해서 생각해볼 수 있는 용어라고 보고 문화 어메니티는 뭡니까? 15쪽이요.
문화 쾌적성이라고 하면 품격이 떨어지는가?
쾌적이라는 말은 법률에도 쓰고 있는 우리 용어거든요. 기타 또 있습니다. 여러 가지가 있는데 전문성을 유지하는 일이 필요합니다. 이런 용어문제를 제기하는 뜻은 자꾸 생활과 접근하려고 노력하는 귀 기관의 방침이 있다고 하면 이런 용어선택 문제도, 그리고 해당 분야에서 전문적으로 쓰고 있는 용어 같은 경우도 일정기간 동안 변기해주면 되거든요. 그것이 스며들었을 때 풀어내야 되지요. 그래서 이런 부분 유념해 주셨으면 바라면서요.
지금 분원의 명칭이 뭡니까? 명칭 얘기만 하는 것 같으네. 분원의 정확한 명칭.
분원이라고 표기하지요?
그러면 당초 전북예술회관이라는 명칭이 관련 어떤 조례의 변경을 통해서 소리문화의전당을 위ㆍ수탁 하면서 분원으로 이렇게 표기하게 된 겁니까?
전북예술회관의 이름을 개칭을 했습니까? 국장님.
숙자

유숙자문화관광국장

분원으로 했습니다.
영배

심영배위원

그래서 개칭했을 것으로 사료가 되는데 전북예술회관이라는 이름이 얼추 추정해 볼 때 아마 20년 이상 쓰여진 이름이거든요. 그러면 방금 대표님 말씀을 통해서 이미 예술회관으로서의 기능을 거의 상실했다는 표현을 하셨는데 그것에 우리 위탁자인 도도 동의한다면 몰라도, 그래서 그 예술회관으로서의 기능을 유지를 못하고 있고 그냥 하나의 시설로서 소극적 의미의 관리만 하라고 분원을 위ㆍ수탁을 할 때 소리문화의전당 그리고 전북예술회관 즉, 분원을 시설관리하면서 위수탁계약서 어디를 봐도 분원은 기능을 상실했으므로 소극적으로 관리만 해라 그런 건 없는 걸로 제가 파악했거든요. 현존하는 문화예술시설이고 공연이 현재 이루어지고 있고, 제 경우도 지난주에 공연하나를 봤거든요. 그리고 소리문화의전당 위치가 교외에 있기 때문에 접근성이 뛰어납니다. 전북예술회관이. 그래서 정책적인 문제와 관련되겠습니다마는 현재 기능하고 있는 예술회관이기 때문에 명칭문제를 제기하고 말씀드리고자 했던 것은 대표님이 말씀하신 것처럼 거기에 음향이나 조명 등이 시설이 노후되어 가지고 아직 예술인들의 그 공연장을 쓰고자 하는 선호도가 있고 공연이 이루어지고 있음에도 불구하고 대단히 시설이 노후되어 있어서 뒷받침을 못하고 있다 이렇게 파악하고 있거든요. 그러면 그 시설, 음향 등에 대해서 일체 조사를 한 내용이 있습니까?
그래서 음향이나 조명 등에 대해서 실태를 조사하고 개선 필요성이라든가 개선 협의라든가 이런 것을 위탁기관과 해 보신 적이 있으신가 해서요.
하여튼 이쪽 소리문화의전당에만 안주하지 마시고 도심 복판에 있는 양호한 접근성을 가진 예술회관의 음향기기 등 전반시설에 대해서 조사하시고 현 수준에서의 활용이 이루어질 수 있도록 필요한 내용을 위탁기관과 적극 협의해가지고 현 수준에서 가능한 공연장의 구실을 할 수 있도록 그렇게 챙겨주시기 바라겠습니다.
그럼 지금 양호하다는 말씀입니까?
현재 가동되고 있는 수준, 아까 대표께서는 공연의 완성도가 상대적으로 떨어지는 내용들이, 작품들이 거기를 이용하고 있다 그랬는데, 좋습니다. 거기까지 양보를 하겠습니다마는 현재 이용하고 있는 예술단체 의견을 들은 바에 의하면 조명이 특히 아주 문제로 제기되고 있습니다. 조명부분에 대한 일부 개선 그것은 굉장히 화급한 걸로 제가 파악하고 있거든요. 그리고 그 재원도 몇 천만 원 정도 이렇게 듣고 있습니다.
그래서 가능한 범위에서 수선을 하고 또 별도 재원 말씀하셨는데 사업계획서 상에도 수선도 방치하지 마시고 챙겨 달라 그런 뜻입니다.
전반적으로 재원의 30억원 수탁비의 상향문제에 대해서는 검토할 기회가 있겠습니다마는 기본입장은 수탁비를 주면서 수탁비가 운영사례비가 아니고 재산관리에 필요한 최소 실비로 파악하고 있거든요. 그러기 때문에 별도재산 하신데 자금부분은 내부계획을 세우시면서 접근하는 그런 자세를 주문드리겠습니다.
그 다음에 수탁기관으로서 감당하는 여러 책무 중에 지역문화예술진흥을 위한 노력이 있는 걸로 알고 있습니다. 그중에서 전통문화예술을 발표하고 공연할 책무를 부과한 걸로 아는데, 맞죠?
그래서 제가 파악하기로는 전통문화예술을 발표하고 공연하라 라고 하는 그 의미를 음미해 보니까 지역사회에 있는 전통문화를 발굴해서 이것을 가다듬어 발표하고 공연화하고 또 전승 발전하는 의미까지 해석이 가능할 것 같은데, 제 해석에 혹시 문제가 있을까요?
그러니까 가부만 대답해 주세요.
전통문화예술을 발굴, 발표, 전승노력 할 과제를 드린 걸로 보면 되죠?
인식은 하고 계셨습니까?
전통문화에 대해서도 관심을 가져야 된다. 그러면 자체적으로 귀 재단에서 전통문화부분에 대해서 조사·발굴 활동을 했다든가 이것을 공연물화 했다든가 하는 부분은 아직은 없었고만요?
그러면 장차 이 부분에 대해서도 관심을 가져주십시오.
지역예술 또는 단체를 육성하는 것과 관련해 가지고 몇 가지 또 의무를 드리고 있는 것 같은데, 지금 전북예충연합회 또 산하단체 10개로 명시했던데, 이런 단체들이 사무실 쓰는 데는 지금 애로 없이 잘 되고 있습니까?
또 제안된 범위 내에서 발표회, 전시회 등 해서 감면혜택을 드리도록 하고 있는 것 같은데 그것도 차질없이 이루어지고 있습니까?
문화예술계에서 특별히 민원을 제기하거나 애로를 호소해온 일은 없었습니까?
하여튼 지역예술진흥과 예술활동을 하는 단체들에게 부과한 최소한의, 아마 수탁기관에 대한 의무라고 생각하는데, 차질없이 이루어질 수 있도록 당부 드리겠습니다.
이상입니다.
상문

이상문위원장

심영배 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 고석원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석원

고석원위원

고석원입니다. 솔직히 말씀드려서 저는 예술분야는 잘 모르고 회계분야 정도만 몇 말씀 드릴랍니다. 지금 정관을 주셨는데 도하고 위·수탁계약이 되어 있죠?
위·수탁계약서 자료로 좀 주시겠습니까? 저 주셔도 됩니까? 나중에 볼 거니까 자료를 좀 주셔요. 왜냐하면 도하고 위·수탁계약서가 저희가 처음 봐서 안 되겠는데, 계약이 몇 년도에 했어요?
금년 말까지? 그러면 금년 말에 가면 다시 계약을 해야 합니까, 재계약을?
그러면 국장님, 대학에서 위·수탁을 못 맡겠다 하면 어떻게 하려고 그래요? 그런 내용은 어떻게 되어 있습니까?
숙자

유숙자문화관광국장

답변 드리겠습니다. 지금 저희 조례상으로 사무민간위탁조례에 보면 한국소리문화의전당은 2005년 1월 1일부터 2006년 12월 31일로 되어 있고, 재계약입니다. 재계약을 한번에 한해서 하도록 해서 되어 있고 이후는 저희가 다시 처음처럼 공모를 하게 됩니다.
석원

고석원위원

지금 예원대학에서 ‘못하겠다, 도에서 알아서 해라.’ 했을 때 위·수탁을 하실 분이 없을 때는 도에서 어떻게 하려고 그래요?
숙자

유숙자문화관광국장

지금 이후에 그러니까 내년도부터 운영하는 것은 예원대학에서 하고 안 하고를 결정하는 게 아니고, 이제 끝났기 때문에…….
석원

고석원위원

아니, 그랬을 때 도에서 대비를 어떻게 하느냐는 얘기죠. 왜 제가 그 얘기를 여쭙냐면 지금 직원문제하고, 제가 보기에는 그래요. 아까 말한 감가상각 문제가 크게 나올 수 있거든요. 왜냐하면 지금은 예원대에서 할 수 있겠죠. 지금 시설이 있으니까. 그런데 지금 감가상각에 대해서 전혀 계상을 넣지 않고, 조금 있다 질의를 드리려는데 했을 때 앞으로 향우 몇 년 하시겠지. 한 10여년은. 그런데 10여년 이후에 ‘아니다, 우리 못하겠다.’ 그러면 노후되어 버리거든요. 그때 전라북도의 대책은 뭐냐는 얘기죠.
숙자

유숙자문화관광국장

위원님, 이 관계가 2년, 그러니까 다음 3년씩 가는 것은 차후 문제고요. 금년까지로 해서 예원대학하고는 끝나는 게 아니라…….
석원

고석원위원

그건 재계약할 수 있겠죠.
숙자

유숙자문화관광국장

재계약 할 수 있고 안 할 수도 있는데, 저희는 정식으로 공모를 통해서 사업자를 다시 찾는 겁니다. 그러면 내년에 예원예술대가 될 수 있고 또 다른 단체가 와서 할 수도 있고 그렇습니다.
석원

고석원위원

거기에 대한 대비를 해주시라는 얘기인데, 답변을 자꾸 회피하시는데…….
숙자

유숙자문화관광국장

저희가 조례에 의해서 준비를 하고 있습니다.
석원

고석원위원

알았습니다. 그러면 대표님한테 여쭐게요. 그러면 잠깐 한 말씀 여쭐게요. 만약에 오케스트라 직원 중에…….
아닙니까? 그러면 그 월급은 어디에서 나가는 거예요?
아까 보니까 예원대학 내에 둔다 라고 했고만.
그래서 오케스트라 식구들이 월급이 어디에서 나가요?
아, 학생들이다?
나는 그 수까지 합쳐, 수가 44명으로 되어 있고만요. 40 몇 명?
거기까지 합치면 굉장히 수가 많을 텐데.
알았습니다. 국장님, 제가 여쭙고 싶은 것은 지금 소문화의전당의 수혜를 입는 시가 거의 전주 시 시민들이죠?
그것보다는 전주 시민들이 거의 수혜를 입고 있죠?
그런데 국고는 1억원이 복권사업으로 들어왔다는 얘기고, 거의 시비가 한 푼도 안 들어 오거든요. 이건 대표님께서 시장하고 단판지어야 할 문제라고 생각합니다. 안 그러면 시에서 입장료를 내라고 한다든가. 이 문제는 한번 참고를 해주시고……. 시에서 안 준다고 하겠죠, 도립이니까. 그렇죠? 그러면 예원대학에서는 돈 한 푼 내놓는 것 있습니까?
현금으로는 거의 한 푼도 내시는 것은 없고. 원래 계약서가 전라북도하고 그렇게 되어 있습니까?
국장님, 이행이 안 되면 어떻게 해요?
숙자

유숙자문화관광국장

이행을 하고 있기 때문에…….
석원

고석원위원

어디 가나 질의를 저는 돈에 관한 것만 질의해서 죄송합니다. 그리고 아까 시 관계는 한번 대표님께서 나중에라도 보고 한번 해주셔요. 어려운 예산이니까 일단은 접근을 해보긴 해야 할 것 아닙니까. 물론 그렇다고 해서 도비를 깎자는 건 아닙니다. 다음은 건물관리비가 있죠? 약 10억원이거든요. 아까 장 위원이 설명하신 대로 이게 지금 감가상각하고는 상관이 없죠?
없죠? 적립되는 건 아니죠?
그러면 비품에도 함께 들어갑니까? 비품관리비에도?
그래서 건물관리비인가 소모품 관리비인가 비품 관리비인가 모르겠기에.
비품도 들어가고?
비품이라는 표현은 기자재도 들어가고 책, 걸상 같은 것 다 거기에 들어가서 비품, 그러니까 거기에……. 그러면 건물관리비로 하지 말고 건물 관리 및 소모품이라고 해줘야지, 나중에 부기를. 그래서 약 10억원이 들어간다?
10억원이면 만약에 비품 같은 것 바뀌어지겠네요? 계속 달리 감가상각을 할 필요가 없겠네요?
비품은 할 필요가 없죠? 바꿔져 버리면.
그래서 비품에 감가상각, 아니 왜냐면 저희들 위원들이 알아야 할 것 같아서 그래요.
비품도 이 속에 들어가죠? 기구도 들어가고. 들어가죠?
그러면 자산항목을 봐주세요. 아까 1,200억원이라고 설명을 하셨죠? 1,200억원에 대한 감가상각을 어떻게 할 거냐 하니까 우리가 60억원으로 얘기가 됐는데 토지, 건물 합쳐놨거든요, 비품까지. 아까 말씀드린 대로 본다면 비품 빼도 된다. 약 비품 20억원인데, 그렇죠? 20억원데, 매년 10억원씩을 써가니까 모든 관리비에서 비품은 감가……. 그러면 토지를 빼면 건축비 얼마나 되겠어요?
3만평인데?
그래요?
그러면 무대장치도 건물비로 들어간 겁니까?
무대장치도 건물비로 들어갔다? 토지가 얼마예요?
8억5천? 이건 국장님이 한번 염두해 두셔야 할 사항이에요. 왜 그러냐면 나중에 누가 벼락 맞아요. 10년 있든 어쨌든간에 우리가 그때까지 도의원 할 필요 없고, 국장님 계실리도 없지만, 대표님도 그때 안 계시겠지만 이것 나중에 누구 하나 벼락맞게 되어 있습니다. 어디선가는 준비를 해야 돼요. 감가상각에서 준비를 해줘야지. 만약에 현재 이쪽에 있는 모든 무대시설이 한번 싹 바뀐다고 하면 얼마나 들어가요? 건물은 놔두고 무대시설만 싹 바꾸겠다. 건물이야 20년 더 가겠죠.
그렇죠?
그때 가서 해버리면 되겠네요. 걱정할 것 없이. 미리서부터 걱정할 것이 없이.
그런데 모르겠어요. 수탁을 맡으신 분 입장에서는 그렇게 말씀하시는가 몰라도 우리 입장에서는 길게 안 볼 수가 없어요. 왜냐면 전라북도가 진짜 어려운 게 좀 있습니다. 이것도 30억원이라고 그러는데 대표님께서는 더 다다익선이시겠죠. 그렇지 않습니까? 어떻게 내년에는 어느 정도 요구하시려고 그래요?
5년 동안 동결했다고 해서 이상하다고 느끼는 것은 직원 인간비가 계속 상승했을 것 아닙니까? 어쨌든 호봉이라도 올라가야 하니까. 그렇죠?
그리고 호봉이라도 매년 올라가야 되고. 40여명이…….
여기도?
인건비 상승이 1년에 얼마 정도 돼요? “(
호봉은 안 올라가고 연봉만 올려주라?
그러니까 대표님 다 가지. 함께 올려줘야지.
이건 모르겠습니다. 우리 국장님, 이건 우리가 무식한 말로 ‘주인은 먹매로 잡고 일꾼은 일로 잡는다’는 것 아닙니까? 우리가 충분히 월급을 주면서 직원들한테 일할 수 있는 것을 해줘야지, 그렇지 않으면 우리가 데리고 있을 수가 없어요. 그걸 염두해 두시고, 이것 참 이런 데에 와서 얘기하다 보면 우리가 돈 더 주마 소리뿐이 못한단 말이에요. 참 갑갑한 얘기인데요. 대표님께서 그 점은 좀 염두에 두셔서 직원들의 사기를 진작시켜야 할 거예요. 또 하나 말씀드리고 싶은 것은 간담회 때 잠깐 나왔던 얘기인데 고창 선운사 같은 데에서는 선운사에서 약 2억원을 들여서 선운사 음악회를 합니다.
알고 계시죠? 약 3~4천명이 모이는 선운사 음악회를 하거든요. 선운사 자체에서 2회째 하고, 그때 백양사도 한번 했죠? 했다가 주지스님이 오는 통에 못한 걸로 알고 있는데, 아마 그런 때 아까 말씀하신 대로 이쪽에서도 나가셔서 같이 공연을 해주시면 그래도 소리문화의전당이 있다 라는 것을 그 근동에 있는 분들한테 PR할 수 있는 기회는 된다 저는 그렇게 생각을 합니다. 물론 이제 여기에서 아까도 깜짝 놀랐는데, 아산 대아초등학교도 있고 깜짝 놀랐는데요, 이것은 확인을 한번 해봐야겠다는 생각이 듭니다. 그런 것들은 좀 챙기셔서, 큰 돈 드는 것 아니니까. 물론 여기에 나가시는 분들이야 밤 늦게 가서 여기 오면 새벽 1~2시쯤 될 거예요. 귀찮은 일인지는 모르겠습니다마는 도민을 위한다는 자세로 또 자기를 알린다는 그런 뜻으로 한번 해주셨으면 하는 고마움을 느낍니다. 이 급료문제는 신경을 써주셔야 할 것 같습니다. 이상입니다.
상문

이상문위원장

고석원 위원님 수고하셨습니다. “(한국소리문화의전당 대표 발언 계속)” 나중에 얘기하시죠. 우리 김윤덕 위원님. 시간이 아주 오래 지연되었습니다. 제재하는 건 죄송하고 질의도 간단히 해주시고 답변도 간단히 좀 해주십시오.
윤덕

김윤덕위원

김윤덕 위원입니다. 저는 추가질의가 아니고요, 아까 장영수 위원이 질의한 것에 대해서 제가 잘 이해를 못한 것 같아서 확인을 한번 해보고 싶은 게 있는데요. 지자체 지원금이 대전, 안산, 덕양 비교해보니까 너무 많이 차이가 나거든요. 그래서 너무 단순비교가 되어 있는 것 같아서, 제가 궁금한 건 아까 장영수 위원이 질의한 것처럼 이 시설이 갈수록 노후화되어 갈 것 아닙니까? 그 노후화되어 가는 것을 방치한 상태에서 현재 30억원 받고 운영하는 것하고 노후화되어 가는 것을 대책를 세우면서 운영해가는 건 차이가 많이 날 것 같아요. 제가 개인적으로 생각할 때는. 그래서 어떻게 되는 건지, 아까 장 위원님 질의하셨는데 ‘필요하다’ 이렇게 말씀하신 건지, ‘현재는 대책이 없다’ 이런 건지.
그렇다면 그게 정확하게 논점이 잡혀가지고, 예를 들면 대전하고 안성보니까 사업소면 공무원들이 하는 것이 뻔해요. 선입견인지 모르겠는데…….
공무원들이 직접 하면 아마 새는 돈이 많을 거다, 방만할 거다 이런 느낌이 있어요.
그러니까요. 그렇다고 하더라도 차이가 너무 나길래 하는 얘기예요. 그렇다면 이 건물을 소리문화의전당을 적정선의 비용을 어떻게 투자해야……. 아까 장 위원님이 그렇게 말씀하셨잖아요. 무엇으로 막을 것 무엇으로 막을 사태가 생기지 않도록. 이를테면 이런 상태로 계속 갈 경우에 나중에는 크게 막아야 되는 사태가 발생할 거다 라고 하는 걸 공식적으로 제기하고 그 공식적인 문제제기가 타당한지 타당하지 않은지 검토하고 그렇게 해서 재원을 더 늘려야 되는지 말아야 되는지 이런 것이 진행이 되어야 책임소재가 분명하거든요, 나중에 가면. 지금 예술회관 분원 있지 않습니까? 저는 이건 외람된 얘기인데 제가 과거에 유종근 지사 시절에 한국소리문화의전당이만들어지는 걸 강력히 반대했던 사람 중에 한 사람이에요. 그때 당시 시민단체 대표로 활동하고 있을 때인데 1천억원이 넘는 돈을 투자해 가지고 한국소리문화의전당을 지을 필요가 있겠는가에 대해서 의구심이 굉장히 많았었습니다. 그리고 당시에 여러 가지 소문도 참 많았었는데, 그러니까 전북예술회관이 있지 않습니까? 시내에 있는 것. 지금 보고말씀 듣다 보면 거기는 분원이고 의미가 없는 거죠. 제가 볼 때는 차라리 없으면 좋은 공간이에요. 굳이 이렇게 좋은 게 있는데. 그래도 거기도 다만 얼마 투자해야 되고 또 거기를 필요로 하는 사람도 일부 있으니까 뭘 써야 되고 이런 상황이 생기는데, 가정을 해보면 1천억이 넘는 돈을 투자하지 않고 전북예술회관을 야물게 잘 고치면서 잘 쓰고 오다가 그 요구에 맞게 적정선 규모로 또 투자해 가지고 지어서 2개를 잘 관리하고 한다면 전체적인 예산이 제대로 쓰였다 이렇게 평가될 수도 있다고 저는 보거든요. 어쨌든 지어졌으니까. 그러면 소리문화의전당을 지어놓고 이 건물이 나중에 관리를 잘 못해가지고 노후화되어 가지고 이것 완전히 리모델링 해야 된다, 예를 들면. 그런 사태가 올 수도 있거든요. 예원대 수탁을 받아가지고 다른 그 어떤 기관에 비해서, 대전은 85억원 받았지만 우리는 30억원뿐이 안 받았고, 그다음에 안산은 65억원 받을 때 30억원뿐이 안 받고 야물게 운영한 것 같지만 한 10~15년 지난 다음에 건물이 노후화되어 가지고 한 400억원 투자해야 된다 이렇게 나오면 안 되는 거 잖아요, 예를 들면. 그러면 저는 예원대에서 수탁을 받은 수탁자 입장에서 막 어떤 ‘믿어 달라’ 이렇게 추상적인 얘기보다는 책임성있게 이 건물을제대로 관리하고 운영하기 위해서는 현재 30억원 받아가지고 운영하는 것은 이렇게 이렇게 운영하는 체계에 지나지 않고 건물을 제대로 관리하면서 장기적으로 건물을 보호하고 나중에 아까 장 위원님 말씀하신 것처럼 태풍 지나간 다음에 고치는 그런 사태가 생기지 않도록 하기 위해서는 어떠어떤 예산이 추가로 필요하다, 이게 타당하지 않은지에 대한 전문가들, 또 예산을 다루는 위원들, 또 이런 문화예술의 인사들의 공론화 과정을 거쳐서 할 때 이 비교도 단순비교가 아니라 ‘대전에 비해서 반절뿐이 안 쓰고 하는구나. 야, 그리고 우리는 문화장관상을 받았으니까 굉장히 잘 운영된다.’ 이런 것 보다는 그런 것들을 공론화시켜서 연구된 자료를 제출해 주셨으면 좋을 것 같습니다.
이상입니다.
상문

이상문위원장

질의가 다 끝난 것 같아요. 배승철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승철

배승철위원

죄송합니다. 시간은 좀 지난 것 같은데 간단히 몇 말씀 드릴게요. 우리 문화관광위에 소속되어 있는 위원님들은 여기 소리문화의전당에 위원으로 다 자동으로 등제가 되어요? 안 되죠?
여기 보니까 위원으로 다 되어 있어.
그래서 난 혹시 한번 자동적으로 되는가 싶어서, 무슨 혜택이라도 있고 그러는가, 신경 좀 써주세요. 그냥 위원으로 되어 있어서 저는 어떻게, 우리 전문위원님은 전문위원으로 되어 있고 우리 위원님들은 위원으로 되어서, 그래서 자동적으로 되는가 해서 한번 제가 물어봤습니다.
하나라도 신경을 쓰셔야 될 것 같고, 지금 이 운영을 하시면서 감가상각충당금은 충당하지 않습니까?
없어요?
시간이 없으니까 간단히만 하세요.
알겠습니다. 그러면 지금 가장 문제가, 앞으로 예상되는 문제점이 공연하기 위한 시설물 교체비용이 앞으로 그렇게 예상이 된다는 그런 내용 아니에요. 그렇죠? 가장 중요한 것은 감가상각 충당이 안 되더라도 건물은 한번 지으면 20년 이상 가는데, 물론 감가상각충당에 대한 시설 보수·유지비는 별로 안 들어가더라도 지금 이 소리문화의전당이 앞으로 공연을 위한 공연시설물 교체비용이 그렇게 어마어마하게 들어갈 수 있다, 이런 추상적인 말씀 아니십니까? 맞죠?
그러니까 제가 말씀드린 그 금액이 건물 유지비용이 아니고 감가상각에 대한 그런 것이 아니고 공연시설물에 의한 교체비용을 지금 말씀하신 것 아닙니까?
그게 가장 중요한 포인트니까.
예, 하여튼 알겠습니다. 우리 대표님 말씀하신 여러 사항은 어려운 여건 중에서 재정자립도를 34.4%로 올린 그 부분에 대해서는 저도 상당히 좋은, 물론 CEO경영을 하셔서 하는 걸로 알고 있는데, 한 가지만요. 감사는 내부감사만 하고 끝납니까?
알겠습니다. 이상입니다.
상문

이상문위원장

여러 위원님들 수고하셨습니다. 잘못된 것을 바로 잡고 우리 문화관광국과 소리문화의전당 모두 함께 하고자 이곳에 와서 업무보고를 청취했습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

12시06분 회의중지

12시15분 계속개의

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 2. 전주세계소리축제조직위원회주요업무추진상황보고청취의건
소리문화의전당 소관 2006년도 업무보고 추진보고를 마치고 의사일정 제2항 전주세계소리축제조직위원회주요업무추진상황보고청취의건을 상정합니다. 곽병창 총감독님은 나오셔서 간부소개와 2006년도 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다. 곽병창 총감독님께서 하시기 전에 우리 위원님들이 이해해 주신다면 조직위원회 위원장님을 이석시켜도 되겠습니까? (“그래요”하는 위원 있음) 인사 한번 간단하게 하시죠.
숙선

안숙선전주세계소리축제조직위원장

감사합니다. 이렇게 뵙게 되어서 반갑고요. 앞으로 소리축제 많이 관심도 주시고 사랑해 주시고요. 소리축제를 잘 돌봐주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 안녕하십니까? 소리축제 곽병창 총감독입니다. 먼저 같이 자리한 간부를 소개하겠습니다. 가지고 계신 자료집에 첫 번째 페이지에 보시면 일반현황이 있습니다. 사무처 기구표에 적시되어 있는 대로 저희는 사무국장 밑에 3개 부장이 있고 부장 밑에 여러 팀장들이 있는 그런 직제가 되어 있습니다. 3개 부장이 오늘 자리를 같이 했습니다. 그러면 먼저 총무부장 이강주 부장 소개해 드리겠습니다. 공연기획부장 강춘식 부장입니다. 홍보사업부에 정일흥 부장입니다. (간부인사) 주요 간부를 소개해 올렸습니다. 간략하게 보고말씀 드리겠습니다. (보고) (세계소리축제조직위원회 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 간략하게 2006년도 소리축제 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상문

이상문위원장

곽병창 총감독님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의해 주시고 관계관께서는 성실하고 책임있는 답변 을 하여 주시기 바랍니다. 장영수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영수

장영수위원

단답형적으로 물어보겠습니다. 제가 알기로는 홈페이지 개설했다고 하는데 홈페이지 영문판으로 된 겁니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예, 영문판과 국문판 2개 운영하고 있습니다.
영수

장영수위원

왜냐면 새로 신설한 게 홍보분야니까 한번 물어본 거고, 그 다음에 상임위원회 구성에서 문화관광국장님하고 제가 알기로는 건설교통방재국장님이 당연직입니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 당연직 상임위원은 문화산업과장님하고 지금 여기에 계신 문화관광건설위원회 위원장님 두 분 하고, 저희 소리축제조직위원장님과 저까지 넷이 당연직입니다.
영수

장영수위원

알겠습니다. 그리고 정관에서 보면 위원장이 감사를 둔다고 되어 있거든요.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.
영수

장영수위원

그게 좀 의문이더라고요.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그 부분은 지난번 조직위원 총회에서 조직위원님들께서 공식적으로 문제제기를 하셨고 상임위원회에서 그 안건을 받아서 차기총회에서 그 부분을 정정하는 것으로 정관회의를 하기로 이미 합의해 놨습니다.
영수

장영수위원

알겠습니다. 왜냐하면 감사를 위원장이 둔다는 건 제가 정관 봤을 때 정말 모순인 것 같아서 말씀드렸고요. 축제는 성공해야 되는 거니까. 그리고 아까 봤을 때 저는 지역이 장수입니다. 보면 저희 아이들이 소리문화의전당에 올 수 있는 기회가 정말 적습니다. 앞으로는 아까 다른 것 했을 때 저희가 아마 문화강국으로 가는 것이 다음 세대가 할 일이라고 보거든요. 학생들이 관람하는데 1만원씩 한다는 건 단체관광 관람에 대해서는 다른 별도의 안은 없습니까? 입장권.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 있습니다. 1만원은 성인기준 1만원이고요, 학생의 경우에는 5천원이고, 그것도 단체일 경우에는 또 할인혜택이 주어집니다. 특별히 작년에도 시행했습니다만 시·군 에서 소리축제 관람하시고 싶어하시는 분들은 저희가 따로 그분들을 위해서 사전에 신청을 받는 제도를 가지고 있습니다. 사랑의티켓나누기제도라고 하는 것을 운영하고 있는데요, 사전에 신청해 주시면 저희가 무료티켓도 배부를 해드립니다.
영수

장영수위원

왜 이런 말씀을 드리냐면 정말 소리문화의전당이 전주권이 아닌 장수랄지 전라북도 전체의 소리축제가 됐으면 해서 말씀드리는 거니까, 홍보가 영문홈페이지로 해외에까지 가는 건 알겠지만 우리 아이들이, 미래의 아이들이 새로운 문화, 특히 축제를 같이 느낄 수 있게끔 많은 배려 부탁드립니다. 이상입니다.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 말씀 잘 알겠습니다.
상문

이상문위원장

장영수 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님. 배승철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승철

배승철위원

배승철 위원입니다. 아주 처음 접하는 전주세계소리축제 저는 한번도 이 축제에 참여해본 적은 없습니다마는 기대가 됩니다. 몇 가지 사항만 간단히 한번 제가 의문나는 사항을 물어보겠습니다. 이 프로그램 구성표를 보면 9월 17일부터 9월 19일까지 하는 것하고, 보면 소리워메드 페스티발2006 이게 지금 외국의 정상급여기 보니까 뮤지션들을 초청을 해서 나름대로 이렇게 어떤 품격을 높이는 프로그램으로 되어 있는데, 우리 한국의 아주 고유의 국악부분이나, 이게 세계소리축제니까 한국 고유의 음악을 알릴 수 있는 비율하고는 어떻게, 이 프로그램을 짤 때 6 대 4나 5 대 5나 이렇게 기획을 하신 겁니까? 그렇지 않으면 외국의 정상급 뮤지션들을 초청해서 그것을 알리자는 뜻보다도 세계소리축제를 하는 이유가 우리의 높은 문화성과 그런 국악, 창극 그것을 알리기 위해서 하는 걸로 제가 알고는 있는데, 그 부분에 대해서는 어느 정도 비율로 이렇게 프로그램을 구성하셨어요?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 일정한 기준을 가지고 거기에 맞춰서 프로그래밍을 하고 있지는 않습니다. 그러나 대체적으로 보면 국악과 우리 음악의 비중이 약 60% 가량 평균적으로 되는 것으로 저희가 자체분석을 하고 있고요. 말씀하신 대로 우리 음악의 세계화가 가장 기본적인 모터입니다. 그래서 서양의 클리식이나 대중음악을 저희가 초청하지만 그 뮤지션들하고 우리 음악가들이 같이 한 무대에서 공연하면서 서로 소통하고 교류를 할 수 있는 가능성을 같이 모색을 하는데 많은 비중을 두고 있습니다. 그래서 사실은 많은 프로그램들이 조금 구체적으로 들여다 보면 이게 국악프로그램인지 양악프로그램인지 명쾌하게 이야기하기 어려운 프로그램이 상당이 많이 있습니다.
승철

배승철위원

그러니까요.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 같이 묶어서 하는 그런 콘서트들이 많이 배치되어 있습니다. 교류하고 저희를 외국의 뮤지션들을 통해서 우리 음악을 접하게 되고, 또 우리 음악이 해외에 널리 알려질 수 있는 기회를 만들기 위해서 해외 뮤지션들을 활용하고 있다 이렇게 보시면 정확하실 것 같습니다.
승철

배승철위원

하여튼 잘 알겠습니다. 그리고 두 번째요. 아까 장영수 위원께서 질의하신 부분하고 조금 대동소이한데 통합입장권요. 이게 축제 전체를 권역화해서 1일 1만원인데 그 금액으로 했을 경우에 입장권의 금액을 예년의 1억5천에서 2억5천으로 이렇게 올리는데 충분히 가능한 금액입니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예년의 경우에 전당을 찾아온 관객을 저희가 작년의 경우를 예로 들면 15만명 정도가8일 동안에 전당을 찾아주셨습니다. 하루 평균 약 2만명 정도 되시는 분들이 오셨는데, 저희가 2억5천이라고 하는 티켓 수익의 목표를 잡는 것은 열흘 동안 5만명 정도를 가정하고 있습니다. 기본 성인 입장권 가격은 1만원이지만 각종 할인혜택, 또 저희가 무료로 모시는 분들까지 포함하면 하루 약 5만명이니까 하루에 약 5천명 정도가 실제로 5천원 정도의 유료관객으로 오시지 않겠느냐 이런 기대를 지금 하고 있는 것입니다. 그래서 그렇게 달성 불가능한 수치는 아니라고 생각하고, 통합입장권시스템으로 전환하는 첫 회이기 때문에 저희가 목표를 조심스럽게 조금 줄여 잡고 있습니다.
승철

배승철위원

그런데 제가 묻고 싶은 얘기는 그 말씀도 대답은 되겠는데 예를 들어서 처음 접하는 세계소리축제에 내가 좋아하는 장르가 있을 것 아닙니까? 그런 부분에 대해서는 좀 세분화해서 전체 권역을 1만원만 할 것이 아니라 예를 들어서 내가 이러이러한 부분들은 내가 좋아하는 부분은 가서 좀 듣고 싶다 그런 부분에 대해서는 세퍼릿(separate)을 좀 해서 입장권 판매를 하면 수익의 제고를 가져올 수 있지 않느냐. 이것 전체적으로 다 했을 경우에 만원이면 다 돌어간다는 내용 아니에요.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇습니다.
승철

배승철위원

예를 들어서 일부분의 어느 정도를 내가 외국의 팝을 좋아한다, 인도 음악을 좋아한다 이런 경우에 저렴한 가격 5천원 정도로 해서 내가 그 부분만 어느 일정기간에 가서 듣고 싶다, 그런 부분도 있을 것 아닙니까? 그런 부분을 좀 고려하실 것도 같은데, 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그런 부분에 대해서도 내부에서 통합입장권 방식을 결정하면서 아주 심도있는 논의가 있었습니다. 그런데 실제로 성인 기준 1만원 티켓을 가지고 들어오면 하루에 관람할 수 있는 공연이 국악, 양악, 대중음악, 또 야외 이벤트를 포함해서 약 9개 가량 됩니다. 그것을 공연당 입장권 가격을 따로 산정한다면 1천원을 약간 상회하는 가격이 됩니다. 그래서 그것을 지금 말씀하신 대로 따로따로 또 떼어서 한 공연에 2천원도 받고 3천원도 받고 할 수 있지 않겠느냐 이런 의견도 제기가 됐는데, 오히려 공연당 2천원이라고 하면 공연에 대한 어떤 권위라 할까 이런 것들도 너무 무너지는 측면도 있고, 또 실제 입장권을 관리하는 데에서도 상당한 어려움이 발생하겠다는 결론을 얻었습니다. 그래서 1만원을 기준으로 하되 다양한 할인, 또 단체입장, 또 무료 저희가 초청하는 관객들을 많이 동원할 수 있도록 장치를 만들어서 문턱이 높다고 느껴지지 않도록 하고 들어오시는 분은 원하는 공연장에, 국악을 좋아하시는 분은 국악공연장에 가시고 클래식을 좋아하시는 분은 클래식공연장에 가시고 이렇게 할 수 있도록 저희가 모든 것들을 융통성 있게 관리하려고 합니다.
승철

배승철위원

알겠습니다. 그러면 현재 도 문화관광국하고 협조를 해서 이게 명실상부한 세계소리축제가 앞으로도 계속 정착이 되어가고 있는데, 외부에서 외국에 오신 관광객들이나 그런 나름대로 또 우리 도내 전국에서 오는 외래 관광객들을 맞이할 준비, 예를 들어서 이것만 보고 갈 것이 아니라 이것도 와서 보면서 숙박을 하면서 우리 전라북도를 알릴 수 있는 계기가 되어야 될 텐데 그런 부분은 유숙자 국장님이 한번 대답 좀 해주세요. 그것 혹시 준비가 되어 있습니까? 그냥 이것만 와서 보고 가라. 전혀 안 되어 있죠?
숙자

유숙자문화관광국장

별도로 지금 계획은 없습니다. 솔직히 저희가 별도로는 안 세웠는데, 그 기간 동안에 저희가 충분히 문화·관광·정보시스템을 통해서 축제와 우리 도내에 있는 관광객을 유치할 만한 PR을 홍보하고 있기 때문에 영업에서 같이 갑니다. 저희 홈페이지에 들어오거나 문화관광시스템 축제와 다 연결시켜서 하기 때문에 그런 부분까지가 우리가 별도로 다른 홍보를 하지 않아도 거기에 다 연속이 된다는 그런 말씀 드립니다.
승철

배승철위원

제가 묻고 싶은 얘기는 이게 명실상부한 세계소리축제이기 때문에 홍보도 어느 정도……. 이게 지금 몇 회째예요?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 올해 6회입니다.
승철

배승철위원

6회째면 이미 정착화 되어가는 단계라 이겁니다. 일부 전 세계에 있는 소리를 좋아하시는 분들도 많이 오실 거고 외래 관광객들도 전국에서 오는데, 이 소리축제하고 연계해서 다른 관광지나 패키지 상품으로 해서 그분들이 오셔가지고 재정이 어려운 전라북도에 돈을 쓰고 갈 수 있도록 그런 연계프로그램을 마련을 한번 해보셨느냐는 얘기예요. 그냥 와서 도에서는 13억원 지원만 하고 알아서 하셔라, 그냥 와서 구경만 하라 그게 아니고 그것 준비를 좀 해주세요. 사실 지금 조금 늦었다고 봅니다. 그래도 그런 부분들을 초청장을 내보낼 때도 이러이러한 연계프로그램을 해서 관광객을, 서울에 있는 말하자면 관광회사들도 많이, 세계 관광객을 유치를 하려는 그런 목적도 있을 것 아닙니까? 여기에 와서 수익금 2억5천 그것이 문제가 아니라 그런 부분들을 빠르게 발 빠르게 만들어 주셔가지고, 여기 전주뿐만 아니고 남원도 있을 것이고, 고창도 있을 것이고, 부안 격포도 있을 것이고, 그리고 기왕에 오는 김에 새만금 아직 완공은 안 되었습니다마는 그런 부분들을 연계해서 패키지 프로그램 해서 우리, 여기에서 같이 할 때 홍보를 하실 때 이러이러한 것도 있다, 와서 봐라, 숙박계통 이런 모든 인프라가 어느 정도 되어있는 인프라를 가지고 활용을 하셔서 돈을 쓰고 가실 수 있도록 그런 문제를 하시라는 내용이죠. 준비 좀 해주세요.
숙자

유숙자문화관광국장

외국인 같은 경우에는 투어계획도 있고…….
승철

배승철위원

그렇죠. 그러니까.
숙자

유숙자문화관광국장

또 관광객 또 아니면 전국적으로 오는 다른 사업하고 연결되어서 저희가 초청하는 그런 경우도 있거든요. 그런 부분까지 계획이 있습니다.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 조직위 차원에서는 축제만 관람하시는 게 아니고 전주에 오시면 대개 1박2일 정도 패키지 프로그램을 저희가 제시를 하고 있습니다. 축제관람비는 말씀드린 대로 1만원이기 때문에 굉장히 저렴하다고 느끼고, 다른 많은 부분들에서 대당 한 10만원에서 20만원 가량 정도 되는 패키지 여행상품들을 저희가 한옥마을에서 숙박을 하고 비빔밥이나 이런 것 식사를 하시고…….
승철

배승철위원

농촌의 체험활동이라든지.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 팜스테이나 이런 것도 하시고 고창 같은 지역에 예를 들면 판소리박물관이나 만정 선생님의 생가를 답사하는 이런 프로그램까지도 다 묶어서 저희가 제시를 하고 있습니다.
승철

배승철위원

하여튼 예향의 도시 전북을 방문하는 외래 관광객들에게 짧은 기간이지만 알찼다. 돈을 쓰고 가도 예를 들어서 그만한 가치가 있다는 소리를 들을 수 있도록 그렇게 해주시면 재정적으로 도움이 되지 않을까 해서 말씀드린 거니까 준비에 더 박차를 해서 철저히 해주셨으면 좋겠네요.
숙자

유숙자문화관광국장

알겠습니다.
승철

배승철위원

그리고 또 한 가지요. 죄송합니다. 지금 보니까 여기에, 2쪽 한번 보세요. 예산현황을 보니까 행사를 치르는데 17억5,235만원 정도 되어 있고만요. 그렇죠? 입장권 수입이 1억원으로 되어 있고 협찬사업 수입이 1억5천만원으로 되어 있는데, 우리 지금 감독님 되시죠? 곽병창 감독님 말씀하신 협찬수입을 23쪽을 보니까 지금 현재까지 협찬수입이 아주 많은 노력을 기울여서 현물까지 기획료 다 합쳐가지고 2억8,900만원 확보하셨고만요. 그런데 여기 협찬사업수익은 1억5천으로 되어있네요. 여기 그러면 2억8,900만원은 아직 반영을 안 한 겁니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇습니다. 아까 말씀드린 대로 도에서 음식관과 관련한 추경사업비도 1억원이 더 지금 반영되고 있고, 또 저희가 협찬수입금 늘린 것도 있고 티켓수입과 관련한 예상치도 늘려놓은 부분이 있습니다. 그러나 이게 저희 조직위 안의 의결기구인 상임위를 통해서 추경으로 확정되지 않았기 때문에 그 예산안을 아직 여기에 반영을 못 드렸다는 말씀을 아까 드렸습니다.
승철

배승철위원

제가 못 들어서 그런지 몰라도 기왕이면 도비가 적게 들어서 성대한세계소리축제가 되게 하자는 그런 차원에서 보니까 여기 입장권 수입은 2억5천만원으로 되어 있으니까 계상이 안 되었다면 보조금은 도에서 한 10억원만 주시면 안 되겠냐 이런 얘기죠, 보니까. 하여튼 잘 알겠습니다. 이상입니다.
상문

이상문위원장

배승철 위원님 수고하셨습니다. 다음에 김윤덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤덕

김윤덕위원

안녕하세요. 전주의 김윤덕 위원입니다. 평소에 궁금했던 게 좀 있어서 그걸 좀 확인겸 해서 물어보고 싶은 게 있는데요. 저는 가끔씩 소리축제에 와 보았거든요. 그리고 소리축제가 처음 생겼을 때부터 관심이 아주 많았었는데요. 항상 느끼는 건데요, 이건 개인적인 것일 수도 있는데 소리축제에 오면 가장 대표적인 공연이 무엇인가 라는 궁금증이 생길 때가 참 많았습니다. 이번 소리축제에서는 뭐가 가장 대표적인, 그것 있잖아요. 공연이 어떤 것인가. 저희 집사람하고 저하고 오면 사실 잘 모르거든요. 저하고 집사람하고 와서 뭘 하나 보고 가야 되겠는데 사전에 지식이 완전히 나열식으로 되어 있어요. 약간 기분 나쁠지 모르겠는데 전주시 국제영화제하고 비교하면 국제영화제는 영화가 약간 반복됩니다. 한번만 상영하고 끝나는 게 아니고.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇죠.
윤덕

김윤덕위원

그러면 그 영화가 상영되는 기간에 입소문이 퍼집니다. 이번 전주국제영화제에서는 뜨는 영화가 있는 거죠. 무엇무엇은 봐야 한다 그렇게 됩니다, 사실. 그러면 이제 영화광이면, 저희 후배는 티켓 사가지고 다 보러 다니는데, 또 무슨 영화 무슨 영화 자기가 좋아하는 음악이 어떤 거다, 영화가 어떤 거다 파악해서 알차게 보고 그러거든요. 그런데 저 같은 일반 관객은 영화를 좋아합니다. 좋아하기 때문에 한번 가서 보고 재미 없으면 그다음 영화도 보기 싫어요, 사실. 그래서 전주국제영화제는 끝날 때쯤 해서 2~3일 남겨놓고 입소문이 나서 ‘아, 저 영화, 저 영화는 봐야지.’ 이렇게 해서 보는 경우가 저는 개인적으로 참 많이 있습니다. 소리축제 프로그램을 보면서 저는 소리축제의 프로그램이 아까 말했던 것처럼 우리 소리를 세계에 알리고 또 우리의 소리와 세계음악이 어우러질 수 있는 퓨전 같은 그런 것도 하고 여러 가지 그런 걸 기반해서 이번 세계소리축제에서 대표적인 공연은 이 세 가지다라고 하는 거고, 세 가지 공연이 성공함으로써 부대공연도 성공하게 되고, 이 3대 공연이 성공하게 되면, 제가 아까 숫자를 보니까 모악당이 제일 큰데 2천석이 넘더라고요. 2천석을 예를 들면 세계공연이 풀로 성공하면 6천석 되는가요?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇습니다.
윤덕

김윤덕위원

그러면 1만원씩 잡으면 한 6천만원 되는 겁니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.
윤덕

김윤덕위원

예를 들면 스타시스템처럼 영화를 홍보하는 것도 영화의 대표적인 유명한 스타를 홍보함으로써 전체를 하는 경우가 많이 있지 않습니까? 그러면 예를 들자면 세계소리축제의 3대, 표현이 어쩔지 모르겠습니다. 문화예술에 무슨 격이 있고 그것을 따지자는 게 아니고요, 대중성을 획득하고 또 소리축제에 오고 싶어하는 관객들을 중심으에 놓고 홍보하는 홍보전략을 고려해볼 때 제가 개인적으로 소리축제에 관심이 많은 한 시민으로서도 아이를 데리고 온다면 무슨 공연을 보고, 부모님은 이 공연을 보여드렸으면 좋겠고, 그냥 하루 가족 문화적인 약간 뭐라고 할까 품위를 잡는 날로 해서요. 저는 그렇게 하면 전주 시민들에게 좀더 효과적이고 효율적인 그런 게 되지 않을까. 또 그렇게 해서 찾아오게 되면 온 김에 아까 음식도 있더라고요, 예를 들면. 같이 불쑥 오면 사실 어쩔 때는 주차가 난리여 가지고 갑갑하기도 한대요. 저는 그렇게 되었으면 어쩔까 싶어서 꼭 좀 혹시 그렇게 됐으면 좋겠다는 하나하고요, 아까 외국 말씀하셨는데 저는 단순히 관광객을 더 끌어들이고 또 이 관광객이 알차게 쓴다고 하는 배승철 위원님의 지적이 정말 중요하다고 보는데, 저는 그걸 좀더 한 단계 높이면 여기는 전북예술회관이 아니라는 겁니다. 이 공간 자체가 한국소리문화의전당이 전북예술회관이 아니고 한국소리문화의전당이라는 겁니다. 쉽게 지역적 특색을 갖는 공간이 아니고 전체를 대표하는, 우리나라 한국을 대표하는, 한국 본산의 소리에, 쉽게 얘기하면 전국구 개념이라는 거죠. 그런 차원에서 한국소리문화의전당에서 벌어지는 소리축제는 뭐라고 할까. 전 세계적인, 원래 전세계적인 의미를 띠고 있는, 그래서 소위 말하면 보편성을 갖고 있는 가장 특수하고 개성적인 게 가장 보편적이고 또 가장 보편적인 게 가장 인간의 본성이고 개성적이다 이런 거라고 저는 생각을 하거든요. 그걸 제가 알기로는 세계소리축제에서 구현하고 싶다 라는 게 저는 중요한 게 있다라고 봐요. 외국인이 왔을 때 외국인이 우리나라 공연을 보고 또 주변 관광을 연계시키는 것도 중요하고, 그 바탕에 저는 그게 시스템화 되어 있으면 좋겠어요. 도대체 외국인이 몇 명이나 오는 건지, 또 몇 명 온 사람들이 어떻게 하는 건지, 온 사람이 단순히 관광객인 건지. 저는 온 사람들이 관광객이 처음에 10명 왔다, 1천명 왔다 이것도 중요하지만 한국소리문화의전당에 어떤 이탈리아의 소리, 이탈리아 음악의 거장 누가 오고, 질도 중요한 것 아닙니까? 물론 관광객하고 음악가가 질이 틀리다. 사람 차별하는 그런 건 아니고요, 한국소리문화의전당, 예를 들면 우리가 베를린영화제를 한다 그러면 그 베를린영화제에 얼마나 많은 한국 관광객이 가가지고 베를린영화제에, 베를린영화제 준비 측에서 보자면 한국 사람들이 오면 베를린 관광도 시키고 이런 것도 중요하지만 그 베를린영화제에 세계를 대표하는 영화감독들이 유럽에서는 누가 오고 미국에서는 누가 오고 호주에서는 누가 오고 한국·일본 동양계에서는 누가 왔다, 이런 거잖아요. 그러면서 그 격이 높아지고. 저는 그런 거라고 보거든요. 그래서 제가 생각할 때는 외국인이 누가 오는지 그것도 기록에 남겨놓고 또 그게 누적되어가고 축적되어가면서 저 개인적으로는 한국소리축제가 정말 전주 시민들, 전라북도민이 참여하는 그런 열린 정말 대중들이 참여하는 그런 소리축제이기도 하지만 우리의 소리가 세계로 전파되고 또 세계의 소리를 우리가 듣고 또 함께 어우러지는 그런 식의 큰 축제가 되었으면 좋겠습니다. 제 간단한 의견이었습니다.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예, 말씀대로 잘 파악해서 올해 위원님 말씀하신 대로 좋은 축제가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
상문

이상문위원장

김윤덕 위원님 수고하셨습니다. 다음 심영배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영배

심영배위원

금년도 소리축제는 계획하신 대로 노력을 통해서 성공적인 대회가 되는 게 제 바람이고요. 이 축제의 정체성과 관련해서 앞에 말씀이 계셨습니다. 판소리를 중심으로 한 우리의 전통음악을 세계에 알리는 것 이것이 제1의 목적이고요. 이를 위한 범위 내에서 부수적으로 외국의 음악 경우에 따라서는 현대음악까지도 소통과 상생발전할 수 있는 범주 내에서 초대도 되고 공연된다 이렇게 이해하고 있는데 감독님, 맞지요?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예, 맞습니다.
영배

심영배위원

그래서 정체성을 한시도 놓치는 일이 없어야겠다는 생각과 함께 이 정체성을 분명히 하기 위해서 소견입니다마는 판소리 나아가서 관련 전통 우리의 소리들이 행사기간 동안에 집적 되게 하는 일이 추가적으로 시도되었으면 좋겠다. 예컨대 여기에서 판소리를 중심으로 한 세계소리축제를 하고 있는데 소리하는 분들이 다른 지역에서도 공연한다든가 행사한다든가 그런 일은 없는지 이런 생각도 해보고요. 하여튼 소리축제기간에는 전통소리와 관련한 관계인들이나 행사들이 가능한 범위에서는 이쪽으로 집적되는 노력이 있었으면 하는 바람이 하나 있고요. 작년에 보니까 문화대상인가를 그 기간에 했던가요? 소리축제 기간에. 문화대상 같이 했던가요?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 소리축제조직위원회에서 한 일은 없습니다.
영배

심영배위원

다른 행사였구나. 하여튼 관련행사도 그 기관과 연계를 가지면서, 전주라고 하는 공간과 연계를 가지면서 이루어졌으면 하는 거고요. 예를 들면 대사습놀이 우리 전북 전주의 대표적인 사생대회인데 이런 대회가 어떤 기간에 이루어지지 않습니까? 그러면 이 대사습을 포함해서 무슨 농악경연대회라든가 관련 우리의 전통소리들 행사가 독립률이 되어가지고 개최되는 것보다는 점진적으로 이것을 시간적으로, 공간적으로 모아갈 수 있는 방법이 없을까 해서 고민하는 태도가 소리축제의 정체성을 가까운 시일 내에 분명히 하는데 필요할 거라고 생각합니다. 그리고 대중성 확보와 관련해서 축제기간 내에 소리문화의전당을 중심으로 한 행사 외에도 큰 경비를 들이지 않는 소리 관련 소공연들이 여러 곳에서 이루어졌으면 좋겠다 그런 생각도 갖고 있습니다. 예를 들면 견습생들이 한옥마을에서도 하고 또는 작은 단위의 소공연장에서도 하고 이렇게 해서 그 시기에 대중 접촉을 강화하는 방법이 되지 않을까 그런 생각이 있고요. 마지막으로 역시 대중화와 관련해서 생활속에서 판소리의 음과 율을 이렇게 표현할 수 있는 방법 예를 들어 제가 잘 모릅니다마는 사랑가를 듣다 보니까, 춘향이 사랑가지요. 사랑가 듣다 보니까 ‘이리 오너라, 앞태를 보자. 저리 가거라, 뒤태를 보자’ 이렇게 하는 귀절이 있더라고요. 우리가 사람을 부를 때 ‘이리 오시오, 좀 봅시다. 저리 가서 앉으세요.’ 이런 말을 쓰게 되는데 면접을 할 때라든가 그럴 때 예도 전북에서 그런 여유와 문화가 생활속에서도 드러날 수 있도록 추구해봄직하다 그런 생각 하거든요. 설날에 인사를 건네는데 판소리 한 대목을 인사로 옮기면 이러한 투의 판소리 한가락이 될 수 있겠다. 덕담을 건네는데 생활속에서 건배를 하는데 판소리의 운을 따가지고 이런 가사를 넣어가지고 이렇게 한다든지 다양한 방법이 있을 것으로 생각합니다. 예컨대 소리축제에서 부대행사로 판소리의 생활화와 관련해서 생활 판소리하고 같이 이름 붙여가지고 경연대회도 계획할 수 있지 않겠느냐. 그런 걸 자꾸 발굴해서 사람들 속에서 회자시키고 생활속에서 그것을 되살아나도록 한다면 명실상부한 소리의 고장, 소리축제의 목표를 달성할 수 있는 것이 아닌가 그런 생각을 해보거든요. 이건 제안입니다마는 생활속에서 되살릴 수 있는 판소리를 발굴하기 위해서 행사에 접목하는 방법도 그것을 창작을 유도하기 위해서 한번 시도해 봤으면 그런 생각입니다. 이렇게 해서 총론적으로 제안 겸 해서 말씀드렸는데, 감독님 생각은 어떠십니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그 부분 아주 참신한 프로그램 제안을 해주셨습니다. 일부 프로그램은 저희가 구상하고 시행하고 있는 것도 있고 구상은 했으나 아직 실현하지 못하고 있는 것도 있습니다. 말씀하신 것을 저희가 충분히 검토하고 논의해서 차차 소리축제를 살 찌우는데 도움되도록 그렇게 하겠습니다.
영배

심영배위원

감사합니다. 수고하십시오. 이상입니다.
상문

이상문위원장

심영배 위원님 수고하셨습니다. 다음 우리 고석원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석원

고석원위원

고석원 위원입니다. 모르는 게 있어서 좀 배울라고요. 여기 보면 10쪽에 바디라고 그랬는데 그게 뭔 뜻이에요? 박녹주바디라고 했는데 뭔 영역인가요?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 바디라고 하는 말씀은 특별히 판소리하고 산조를 계승해온 명인, 명창들 사이에서 쓰이는 용어로 알고 있습니다.
석원

고석원위원

그럼 말하자면 박녹주 씨 스타일이라고 그렇게 보시면 됩니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 아마 영어로 번역하면 스타일이라는 말이 가장 정확할 것 같습니다.
석원

고석원위원

아, 그럽니까? 하나 여쭤볼게요. 우리가 판소리는 크게 동편제, 서편제로 나누죠?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.
석원

고석원위원

그러면 현재 여기 명창들께서 이 분은 서편제다, 이 분은 동편제다고 구분이 되어 있습니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 동편제, 서편제 구분을 한 것은 사실은 서편제라고 하는 영화가 나오면서부터 많은 일반인들한테 동편, 서편을 이렇게 각인시켰습니다마는 실제 현장에서 전승을 해오신 분들은 내가 동편제다, 내가 서편제다이런 말씀을 잘 안 하시는 걸로 저는 알고 있습니다.
석원

고석원위원

제가 인터넷을 들어가 봤더니 명확히 구분을 하더라고, 동편제, 서편제를. 기교를 부린다, 안 부린다. 그래서 저는 판소리를 우리 대중들이 알고 있기는 영화에서 비롯되었지만 이미 2개 영역이 있다는 건 알고 있는 거거든. 그런데 우리가 공연을 들어보면 그런 말은 전혀 없어요, 서편제인지 동편제인지. 지금 현재 명창들도 거의 그걸 구분하지 않습니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇게 둘로 나눠서 구분하시지는 않습니다마는 대체로 동편소리에 가깝다, 또는 서편제의 영향을 많이 받았다 이런 말씀을 하십니다.
석원

고석원위원

그럼 우리 김소희 선생님 같은 분은 어디에?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 김소희 선생님 같은 경우에는 대표적으로 서편소리에 속하시는 분인데 아까 말씀드린 대로 동편제의 유명한 명창들로부터도 다 사사를 받으셨고 그러셨기 때문에 실제로는…….
석원

고석원위원

공연하실 때에는?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 서편제 소리다 이렇게만 말씀하시기에는 어려운 부분이 있고 그런 식이라는 겁니다.
석원

고석원위원

왜냐하면 김소희 이분 때문에 흥덕이라는 게 들어갑니까? 서편제에서. 흥덕 쪽이 서편제로 했다 그러더만.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 동편, 서편을 나누는 기준은 섬진강을 사이에 두고 섬진강 건너 쪽은…….
석원

고석원위원

어떻게 흥덕까지 들어가더라고.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 크게 봐서는 고창 흥덕 이쪽의 소리는 서편에 속한다고 봐야겠습니다.
석원

고석원위원

지금 창을 하시는 분들 입장에서는 동편이다, 서편이다 이렇게 구분되어 있지 않고…….
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 대체로 그렇게 말씀하시지는 않습니다.
석원

고석원위원

우리가 알기로는 판소리의 동편, 서편제가 있었다, 이것은 옛날 분들이 하신 것이었다 이렇게 판단해도 됩니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 대체로 그 정도 이해하시는 게 좋지 않을까 싶습니다.
석원

고석원위원

나는 그게 명확히 구분이 되어 있다면, 현재 지금 사사하시는 분들이 명확히 기본이 되어 있다면 그것을 공연할 때 ‘이건 서편제입니다, 이쪽은 동편제입니다’ 이렇게 구분해서 공연을 하시면 듣는 사람들의 맛이 틀리겠죠. 그래서 구분이 안 되어 있고만. 이상입니다.
상문

이상문위원장

고석원 위원님 수고하셨습니다. 배승철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승철

배승철위원

죄송합니다. 빨리 끝내야 되는데 한 가지만 더 물어볼게요. 우리 총감독님께. 지금 감독을 1회에서 6회까지 다 하셨지요?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 아닙니다. 저는 3번째 총감독이고 2004년부터 맡았습니다. 올해 3번째입니다.
승철

배승철위원

그러면 약 20억원이라는 돈을 세계소리축제에 투입을 해서 하는데 거기에 대한 경제적인 효과유발 관계는 한번 검토해 보셨어요. 유 국장님하고 같이 한번……. 우리 위원장님 한번 하실 수 있도록…….
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 국장님 먼저 말씀하세요.
승철

배승철위원

좌우간 이게 도에서 금액이 투입이 됐든 어디가 됐든 하여튼 협찬을 받았건 티켓을 판매해서 했건 전라북도에서 세계소리축제를 하면서 1회에서 3회까지는 모른다니까 3, 4, 5회 하시면서 행사만 하고 어떤 피드백을 한번 하셨냐는 얘기죠. 예를 들어서 우리 전주를 알리는데 가장 이게 됐다 그리고 재정적인 경제적인 유발효과가 20억원을 투입했는데 예를 들어서 외래 관광객이 오든가 판매를 해서 나름대로 그 유발효과는 거의 40~50억원 어치를 해냈다 뭐 이런 게 있어야 되는 것 아닙니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 있습니다.
승철

배승철위원

있어요?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예, 있습니다.
승철

배승철위원

되어 있어요?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 해마다 외부용역기관에 의뢰해서 평가보고서를 작성해서 평가보고서를 냅니다. 작년 같은 경우에 보면 지역경제유발효과를 약 30억원 가량 되는 것으로 외부용역기관에서 진단한 결과가 나와 있습니다.
승철

배승철위원

그러면 매번 이렇게 다 나와 있는 게 있습니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예, 이전에도 평가보고서가 다 있었습니다.
승철

배승철위원

그럼 평가보고서를 우리 도에서도 접수를 해요? 않지요? 합니까?
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 저희한테 돌려주지요.
승철

배승철위원

알겠습니다. 그러면 나중에 그 자료를 저한테 조금 보여주세요.
감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 알겠습니다.
승철

배승철위원

이상입니다.
상문

이상문위원장

배승철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 전주소리축제조직위원회 소관 업무보고를 마치겠습니다. 9월 10일부터 9월 24일까지 9일간을 준비하기 위해서 1년을 준비했습니다. 홍보에 만전을 기해주시고 또 지금 학생들이 방학 중에 있기 때문에 또 부족하다면 우리 위원님들에게 협조를 요청해서 학생들을 미리미리 수업일수에 맡게끔 공문이나 모든 것을 보내주셔서, 또 하나 더 부탁한다면 음식점 입점업체를 빠른 시간 내에 선정을 해서 음식과 놀이마당이 잘 어우러지는 소리축제가 됐으면 좋겠습니다. 꼭 내가 보고 싶은 것은 김윤덕 유파의 산조의 밤을 보겠습니다. 곽병창 감독님, 그리고 관계관 여러분 수고하셨습니다. 오늘 질의답변 과정에서 지적한 주문을 받은 사항에 대해서는 성실하고 책임있는 조치를 취해 금년도 전주세계소리축제가 성공적으로 개최되어 우리 도의 우수한 소리문화가 세계 각국에 널리 전파될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 다음 일정을 위하여 정회를 선포합니다.

13시07분 회의중지

14시48분 계속개의

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 3. 2006년도전라북도운수연수원소관주요업무추진상황보고청취의건
의사일정 제3항 2006년도전라북도운수연수원소관주요업무추진상황보고청취의건을 상정합니다. 차용복 원장님은 간부소개와 2006년도 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
용복

차용복운수연수원장

전라북도운수연수원장 차용복입니다. 먼저 보고에 앞서 저희 운수연수원 간부를 소개해 올리겠습니다. 총무과장 김곤 과장입니다. 다음 연수과장 김옥현 과장입니다. (간부인사) 평소 저희 운수연수원에 많은 관심과 애정으로 여러 가지 지원을 해주시고 또 여러 가지 지도를 아끼지 않으신 문화관광건설위원회 이상문 위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 감사의 인사를 올립니다. 아울러 저희 운수연수원 현장에서 업무현황을 보고 드리게 된 것을 더없는 영광으로 생각합니다. 다만 보고회장이 협소해서 우리 위원님들에게 불편을 드리게 된 점 무척 송구스럽게 생각합니다. 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) (운수연수원 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 존경하는 위원장님, 그리고 위원님! 그동안 저를 비롯한 직원 모두는 본 연수원에 주어진 업무를 추진하면서 최선의 노력을 기울여 왔습니다마는 위원님들께서 보시기에 아직 부족한 점이 많습니다. 위원님들의 지속적인 평가와 지도·편달을 받아가면서 반성과 각성을 통해서 잘못된 운영이라든지 또 시정을 요하는 부분에 대해서는 2006년도 하반기와 2007년도 계획에 적극 반영해서 시행함으로써 더욱 발전하는 운수종사자를 위한 교육기관으로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 연수연수원 현지 업무보고를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다. 마지막으로 저희 교육과정을 영상으로 3분 정도 시연하는 시간을 갖도록 하습니다. 대단히 감사합니다.
옥현

김옥현연수과장

마이크가 멀어가지고 육성으로 시연회를 발표하겠습니다. 존경하는 위원님들께 도내 운수종사자 교육내용에 대하여 시연하게 것을 큰 영광으로 생각하고 감사의 인사를 드립니다. 저는 본 연수원 연수과장 김옥현입니다. 안녕하십니까? 동영상 프로젝트를 통한 교육은 위원님들께서 교육 기자재 현대화 개선에 따른 예산을 지원하여 주셔서 교육 기자재를 도입하게 되었습니다. 과거 듣기만 하는 교육에서 보고 듣고 하는 입체적 동영상 교육을 실시함으로써 도내 운수종사자들로부터 많은 환영을 받고 있습니다. 우리 전북연수원이 전국에서 제일 먼저 이러한 동영상 교육을 실시하고 있습니다. 당일교육 과목편성은 총 5시간으로 행정시간 1시간, 정신교육 1시간, 직무교육 3시간을 해서 총 5시간을 실시하고 있으며, 정신교육은 전북도정과 친절서비스에 대한 교육으로써 우리 도를 찾아오는 관광객에게 훈훈한 전북 인심과 도민들에게 친절과 서비스를 실체적으로 운전생활에서 활용하도록 하기 위해 영상교육을 운수종사자들에게 실습하는 내용으로 운영하고 있습니다. 직무교육 3시간은 자동차보험과 새로이 개정된 도로교통 관계법, 교통사고 예방에 관한 것, 교통사고 안전문화 교육 등 운전생활에서 빈번하게 발생되는 교육사고 유형을 검토해서 관련 기관의 자료를 입수하고 TV교통사고방송 내용을 동영상으로 편집하여서 운수종사자들에게 실상을 보여주고 그에 따른 보충해설 강의를 실시하고 있습니다. 그러면 동영상을 이용한 교육과정 내용을 간략하게 실행하도록 하겠습니다. 정신교육은 친절과 서비스의 생활화교육이었습니다. 운수인의 생존전략으로써 시민들께 부담 없이 이용하고 싶은 마음과 친절한 마음의 기대를 움직이는 최상의 무기라는 점을 강조하고 언제나 어디서든 큰소리로 시민들에게 인사하는 생활문화를 만들어 나가고 항시 고객에게 프리서비스를 실천하도록 하고 택시기사들은 고객과 논쟁하는 것은 금물이라는 점을 특히 역점으로 교육을 실시하고 있습니다. 직무교육은 자동차보험 및 교통사고 처리요령과 새로이 개정된 도로교통 관계법, 교통사고 예방과 교통안전문화, 빈번한 교통사고 유형별로 시연이 되겠습니다. 그러면 바로 이어서 시연을 보시도록 하겠습니다. (시연 감상) 지금 현재 보시는 장면은 연수원 구성제작팀이 작성해서 하는 내용입니다. 이 내용을 가지고 강사님께서 보충설명하는 것으로 강의를 하고 있습니다. (시연 감상) 이상으로 간단하게 압축된 시연을 실시하였습니다. 이러한 내용들을 가지고 출강하는 강사선생님들이 보충설명을 하고 우리 운수종사자들이 실전과 같은 그런 교육을 실시하고 있습니다. 이상으로 시연을 모두 마치겠습니다. 존경하는 위원님, 그리고 관계관님! 대단히 감사합니다.
상문

이상문위원장

차용복 원장님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계관께서는 성실하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다.
영배

심영배위원

위원장님!
상문

이상문위원장

예, 심영배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영배

심영배위원

간단하게 두 가지만 묻겠습니다. 하나는 연수원 설치조례를 89년 공포해서 시행하고 있네요?
용복

차용복운수연수원장

그렇습니다.
영배

심영배위원

자동차도 때가 되면 손질을 하듯이 조례를 오랫동안 벽창 속에 묻혀둔 건 아닌가 하는 생각이 드는데, 지방의회 부활 전에 만들어진 조례 언제 한번 전체적으로 검토해서 현실에 맞게 부적합한 부분들 손질할 수 있는 기회가 있어야 할 것 같은데, 가는 길에 조례 한번 주세죠.
용복

차용복운수연수원장

그러겠습니다.
영배

심영배위원

그리고 향후 계획과 관련해서 여러 좋은 계획들 모범운전자 자세라든가 관공서 운전자 교육이라든가 하고 있는데, 이 택시나 대중버스를 이용하다 보면 기본적으로 해당시·군 시민들을 실어 나르는 대중의 발인데, 관광전북과 관련해서 전라북도에 소재한 주요 유적지라든가 명승지라든가 관광 가치 있는 자산들에 대한 기본이해를 도내 운전자들에게 숙지하는 일이 필요할 것 같아요. 예컨대 다른 도시를 가가지고 어디를 찾으면 어디더라 해버리면 외지에서 온 관광객들이 당황하고 우리 지역사회 관광 준비수준에 대해서 실망을 금치 못할 것이라고 생각하거든요. 그런 점에서 향후 여러 교육 속에 단계적으로, 예컨대 모범운전자부터 그런 분야를 좀 교육내용에 삽입하든지 해가지고 단계적으로 외지 관광객을 의식한 이런 교육분야가 됐으면 좋겠다 하는 의견을 제시하겠습니다. 검토 부탁드립니다.
용복

차용복운수연수원장

예, 운수연수원장 답변 드리겠습니다. 심영배 위원님께서 지적해주신 것이 적절한 지적이라고 생각이 됩니다. 특히 관광객을 대상으로 한 운수종사자들의 기초상식이라 할까, 그런 준비를 저희가 도 관광관련 부서의 과장을 통해서 또 담당국장이 시간이 허용하는 대로 출강을 해서 교육하는 것을 삽입해서 운영하고 있습니다. 그러나 저희가 절대 시간이 작기 때문에 그걸 좀 특히 개인택시 중심으로 해서 그렇게 운영을 해오고 있습니다. 그래서 우리 위원님께서 말씀하신 대로 그런 시간과 또 배려를 좀더 늘려서 운영하는 방안을 연구해 나가도록 하겠습니다. 또 하나 조례는 저희가 그 동안에 많은 손질을 여러 차례 거쳐서 해왔습니다마는 아직도 미흡한 부분이 있으리라고 생각이 됩니다. 그래서 우리 위원님과 상의해 가면서 보완되어야 할 부분들에 대해서는 때를 놓치지 않고 손질해 나가도록 그렇게 운영을 하겠습니다.
영배

심영배위원

이상입니다.
상문

이상문위원장

심영배 위원님 수고하셨습니다. 황정수 위원님.
정수

황정수위원

저도 간단하게 여쭙겠습니다. 지금 자동차 보험료하고 관련된 연수원의 역할 즉, 뭐냐면 불명예스럽게도 우리 전라북도의 경우 자동차 보험료가 많은 건 알고 계시죠? 다른 시ㆍ도에 비해서. 그래서 연수원에서는 어떻게 대처하고 있는가 그런 관계하고 해서 그거하고 아까 우리 심 위원님이 말씀하셨던 설치조례 하나 자료요청을 드립니다. 그렇게 하면 좋겠네요. 간단하게 그렇게 질의드립니다.
용복

차용복운수연수원장

연수원장 답변드리겠습니다. 우리 전라북도가 교통사고율이 1만명 당 사망자 수로 본다면, 물론 거기에는 직할시가 해당 도에 포함되어서 나온 통계입니다. 예를 들어 대구라면 경북에 포함이 돼서, 대전을 충남권에다 포함해서 나오고 광주가 전남권에 포함돼서 나오는 수치이기는 합니다마는 우리 전라북도가 재작년말 통계를 보면 전국에서 맨 끝에서 두 번째로 사망사고가 많은 것으로 나와 있습니다. 그래서 여기에는 여러 가지 이유가 있겠습니다마는 교통시설물의 준비가 미흡하다든지 여러 가지 도로여건이 안 좋아서 그렇다든지 여러 이유가 있겠습니다마는 어찌됐든 그런 사고율이 높다 보니까 자동차보험의 이용도 또 부담도 그만큼 늘어가고 있다는 것도 이런 사고율과 무관치 않다고 생각이 됩니다. 그래서 저희 연수원 수준에서 이 문제에 관해서 따로 대응을 하고 있다는 말씀을 드리기 어렵습니다마는 사정이라든지 보험관계자들이 와서 조금 교육시간을 편성해서 1시간에서 2시간 하고 있습니다. 거기에는 여러 가지 사고예방에 관한 사항, 보험료를 낮추기 위한 여러 가지 대응책 이런 교육도 병행해서 하고 있기 때문에 우리 운수종사자들이 상당히 좋은 반응으로 호응을 해주고 있다 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다.
상문

이상문위원장

고석원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석원

고석원위원

고석원 위원입니다. 4쪽 좀 봐주실란가요. 거기 보면 업종별로 연수를 많이 받는 데가 있고 적게 받은 데가 있거든요. 버스 같은 데는 많이 받고 개인택시는 많이 받고 그 나머지는 26%에서 20% 정도 넘는데 화물은 안 받습니까?
용복

차용복운수연수원장

받습니다.
석원

고석원위원

이게 의무사항이에요, 아니면 의무사항 아닙니까?
용복

차용복운수연수원장

의무사항입니다.
석원

고석원위원

받지 않으면 어떤 제재가 있어요?
용복

차용복운수연수원장

시ㆍ군별로 과태료를 부과하도록 되어 있습니다.
석원

고석원위원

받지 않은 운전자에게?
용복

차용복운수연수원장

예, 그렇습니다.
석원

고석원위원

어느 정도입니까?
용복

차용복운수연수원장

30만원 이하로 알고 있고요. 또 이게 여러 가지 고의 여부가 기재가 되어 있다든지 여러 가지 문제들이 있습니다마는 그런 경우에는 영업정지도 부과할 수 있도록 하고 있습니다.
석원

고석원위원

실질적으로 교육을 안 받아가지고 작년 같은 경우 돈을 내가지고 안 받았다는 건 이해가 가는데 금년부터는 돈을 안 내는 거지요. 도에서 다 지급을 하니까. 지금 7월 13일 현재 50% 그러죠?
용복

차용복운수연수원장

예.
석원

고석원위원

앞으로 한 5개월 남았는데 다 소화할 수가 있어요?
용복

차용복운수연수원장

그래서 사실은 저희가 일요일 교육을 병행해서 운영하고 있습니다. 화물자동차 기사들이 평일에는 자기들이 화물을 운반해야 되고 하기 때문에 일요일 교육을 상당히 선호합니다. 그래서 하반기에 일요일 교육을 저희가 예정하고 있고 연말에 가서 많이 밀리는 그런 경향을 보이고 있습니다. 그래서 한꺼번에 하루에 500~600명까지 교육을 시켜야 되는 그런 불합리한 교육운영이 불가피해지는 경우가 있습니다. 그래서 이런 문제들을 화물자동차 운수원 운전자 교육을 당초에 연초계획은 나름대로 세워서 운영합니다마는 자기들의 생업과 관련이 돼가지고 자꾸 뒤로 미루는 경향이 있습니다. 그래서 이런 문제들에 대해서 저희도 나름대로 고민을 하고 대책을 강구하고 있습니다마는 그런 현상에 대해서 제도적으로 조금 보완할 수 있는 장치들을 저희가 노력을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
석원

고석원위원

그러면 여기에서 교육을 언제 받았다 통계를 보냅니까?
용복

차용복운수연수원장

조합에다 보내고 있습니다.
석원

고석원위원

조합에다가?
용복

차용복운수연수원장

예.
석원

고석원위원

개인한테 보내는 게 아니고?
용복

차용복운수연수원장

예, 그렇습니다.
석원

고석원위원

조합에다 몇 호 차는 언제쯤 받아야 한다 통보를 합니까?
용복

차용복운수연수원장

예, 조합에다 통보를 해주죠.
석원

고석원위원

운수연수원에서요?
용복

차용복운수연수원장

예.
석원

고석원위원

개인들은요, 개인조합에다 맡기고?
용복

차용복운수연수원장

개인용달조합이 또 있습니다.
석원

고석원위원

개인택시도 개인조합에다가요?
용복

차용복운수연수원장

예, 그렇습니다.
석원

고석원위원

문제가 있겠네죠. 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 여기에서는 조합에다 통보했으니까 나중에 결과 돌릴 때 도에다 원망할 것 아니에요. 여기에서는 1만대면 많지도 않은데 지금 우리가 교육을 받게 해야 할 숫자가 전라북도가 1만대라는 그 얘기 아닙니까? 1년에 무조건 한번씩 받아야 된다 그 얘기 아니에요?
용복

차용복운수연수원장

예.
석원

고석원위원

자기가 원할 때 아무 때라도 올 수는 있어요?
용복

차용복운수연수원장

희망해서 원하는 날짜를 선택해서 올 수가 있습니다.
석원

고석원위원

신경을 좀 쓰세요, 50%밖에 안 했으면.
용복

차용복운수연수원장

알겠습니다.
석원

고석원위원

지금 개인택시 앞에 모범택시가 있지요. 모범택시는 경찰에서 해주는 겁니까?
용복

차용복운수연수원장

여기 와서 같이 교육을 받습니다.
석원

고석원위원

지금 모범택시라고 마크를 붙이는 모범택시가 여기에서 교육을 받아서 모범택시가 되는 겁니까? 아니면, 여쭤볼게요. 아니면 경찰 쪽에서 모범택시라고 지명을 해주는 겁니까? 그 교육은 누가 시키는 겁니까? “(
그러면 10년 해가지고 그것만 따면 모범택시 붙여버려요, 교육없이? “(
잘 모르세요?
용복

차용복운수연수원장

예, 그건 제가 잘 모릅니다. 따로 알아서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
석원

고석원위원

그렇게 좀 해주세요. “(
과장님께서? “(
위원장님한테 허가를 받으세요.
상문

이상문위원장

보고해 주세요. “(
석원

고석원위원

잠깐요, 그러면 아까 사업주라고 했는데 그건 회사택시나……. “(
대당 얼마입니까? “(
10대가 안 받았다고 하면 300만원의 과태료를 물리는 겁니까? “(
그런 사례가 있어요? “(
자료 좀……. “(
예, 그런데 그건 좀 그렇지 않아도 운수업체가 어려운데 홍보를 철저히 해서 과징금이 1,200만원이라고 하면 몇 배예요? 400배 정도의 과징금을 물린다는 건……. “(
업무보고니까, 행정사무감사 같으면 혼내버리겠는데……. “(
이상입니다.
상문

이상문위원장

고석원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 김명수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명수

김명수위원

김명수 위원입니다. 몇 가지만 물어보겠습니다. 4쪽 보면 아까도 고 위원님이 얘기한 것과 같이 계획인원이 2만명 정도 그다음에 실적이 1만명으로 해놨는데 2006년도에 지금 현재 1만명 교육을 시키는 겁니까?
용복

차용복운수연수원장

예, 이미 1만명 교육을 시켰습니다.
명수

김명수위원

1만명을 지금 시켰어요? 지금까지.
용복

차용복운수연수원장

예, 7월 13일 현재로.
명수

김명수위원

교육을 1만명을 어떻게 해서 시키고 있습니까? 지금.
용복

차용복운수연수원장

저희가 현지교육을…….
명수

김명수위원

그걸 계획표를 서류로써 주시고요.
용복

차용복운수연수원장

자료로 드리도록 하겠습니다.
명수

김명수위원

현재 종사자들이 여기에 안 나와 있어요?
용복

차용복운수연수원장

정원 18명에 현원 14명입니다.
명수

김명수위원

2만명을 교육시키는데 충분한 인력이라고 생각을 하고 계십니까?
용복

차용복운수연수원장

기간요원으로서는 다소 부족하다는 생각을 하고 있습니다마는 저희가 외부강사를 초빙해다가 교육을 하고 있기 때문에 강사수급에는 큰 문제는 없다고 보고 있습니다.
명수

김명수위원

잘 아시다시피 교육기관이기 때문에 거의 모든 재원을 90% 이상 보조를 하고 있죠? 거기에서 첫째로 나가는 돈의 지출서를 보면 거의 인건비로 나가네요, 죄송한 말씀이지만 우리 운수원장님, 여기 언제 오셨습니까?
용복

차용복운수연수원장

금년 2월 20일자로 왔습니다.
명수

김명수위원

앞에는 어디 계셨어요?
용복

차용복운수연수원장

작년 연말까지 도에 경제통상실장으로 있었습니다.
명수

김명수위원

공직을 이렇게 끝마치시고…….
용복

차용복운수연수원장

명예퇴직을 했습니다.
명수

김명수위원

명예퇴직 해서 오셨고만요. 도에 계실 때 이 업무에 대해서 이렇게 좋은 식견을 가지고 접근해 본 적이 있었어요? 이쪽 교통문제에 대해서.
용복

차용복운수연수원장

교통문제는 저희가 경제정책관실 밑에, 경제통상실 산하기관으로 있습니다. 그래서 교통문제를 또 교통보조금이 지출되는 문제라든지 또 요율 결정하는 이런 문제를 직접 다뤄봤고 제가 부군수 재직시절에 교통행정에 관한 사항들을 다뤄 봤던 일이 있습니다.
명수

김명수위원

제가 왜 이런 말씀을 이렇게 물어보냐면, 죄송한데 오늘 정말로 사무감사도 아닌데 업무보고 받으면서 제가 5대때 여기를 와가지고 똑같이 조직관료들이 끝나면 운수연수원에 그냥 와서 계속 근무를 하더라고요. 이렇게 관례화 되어 가지고 정말로 봉사도 하고 했으면 하는 그런 생각도 드는데 뒤에 와가지고 쉬어 가는 그런데, 끝나고 와서도 이렇게 근무하고 하는 것들이 상당히 저는 못마땅했었거든요. 여기에 오시는 분은 전문화된 사람들이 와가지고 정말로 충실하게 잘 계속, 자체적인 승진 같은 것은 전혀 없었잖아요? 한번도 없었지요? 직원분들.
용복

차용복운수연수원장

없었던 걸로 알고 있습니다.
명수

김명수위원

그런 모습들이 계속 관례화 되어 왔단 말이죠. 이런 것들 다시 한번 생각해 볼 필요가 있지 않나 싶고, 그래서 이제 오신 지 얼마 안 됐는데 죄송합니다. 잘 하실 걸로 믿고 그런 부분도 좀 참작하시고 스스로 판단해서 이런 불합리한 것들, 내가 자격요건이 아니다 한 사람들도 상당히 거쳐 간 걸로 알고 있어요. 그러니까 차후에는 이런 일이 없게 해주십사 하는 그런 건의말씀을, 원장님, 의회에와서 이런 얘기하고 있으니까 아마 잘 들으리라 생각합니다. 이상입니다.
상문

이상문위원장

김명수 위원님 수고하셨습니다. 다음 배승철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승철

배승철위원

배승철 위원입니다. 여러 가지 어려운 여건 하에서도 뭔가 우리 운수종사원들을 위해서 많은 애를 쓰시는 흔적은 보이는데, 그냥 일문일답식으로 간단히 몇 말씀 원장님께 묻겠습니다. 교육컬리클럽 내용이 있어서요. 아까 시연회에서 보기는 봤습니다마는 아까 심 위원님께서도 여러 가지 그 해당 지역에 나름대로 관광지 홍보를 할 수 있도록 해서 외래 관광객을 찾아오는 어떤 서비스정신을 고취해달라는 그 부분에 대해서는 찬성을 합니다. 그런 부분들을 집어넣어 주시고 제가 말씀드리는 사항은 모든 교육이 피교육자가 되면 좌우간 3시간이 됐든 4시간이 됐든 괴롭습니다. 그냥 형식적으로 와서 시간만 떼우고 가려는 피교육자들의 습관이 있기 때문에 본 위원도 예비군 훈련 가면 그랬고 민방위 훈련 가면 그랬어요. 형식적인 것을 탈피하셔서 그런 어떤, 지금 원활하게 돌아가는 디지털 시대를 맞이해서 각종 교통상황에 대한 정보랄지 법규랄지 개정내용이랄지 그런 내용들도 확실히 집어넣어서 교육을 여기 와서 내가 뭐를 얻고 갔다는 그런 내용을 꼭 좀 심어주십사 하고 제가 부탁말씀 드립니다. 그리고 D/B를 구축하기 전에, D/B를 구축하려면 상당히 시간적으로 소요가 되니까 운수연수원 자체 내에서 홈페이지가 있습니까?
용복

차용복운수연수원장

있습니다.
승철

배승철위원

그런 쪽을 안내를 해서, 혹시 여기를 1년에 한번 지금 우리가 교육을 받는 것 아니겠어요?
용복

차용복운수연수원장

그렇습니다.
승철

배승철위원

그러다 보니까 그런 정보사항에 생계를 이끌어 나가는 가장의 입장에서 정보를 접하는 것이 상당히 어려우니까 홈페이지를 이용해서 애들, 자식들한테도 홈페이지에 들어가게끔 해가지고 새로운 정보를 얻어서 활용할 수 있도록 거기에다 집어넣어서, 내용은 제가 아직 안 봐서 모르겠습니다마는 그런 부분들을 주문하고 싶습니다. 그 점을 유념을 해주시고요. 현지 교육이 20일에 9천명 정도를 하셨다는데 지금 9천명 정도를 다 마치신 건 아니지요?
용복

차용복운수연수원장

그렇습니다.
승철

배승철위원

그럼 해보니까 효과는 어때요? 장ㆍ단점이 있기는 있을 텐데…….
용복

차용복운수연수원장

반응은 아주 좋습니다. 저희들이 여기까지 오는 번거로움을 덜어주는 이점이 있고 다만, 장소를 임대해서 운영하는데 많은 인원이 운집하기 때문에 수강태도라든지 또 이런 데에서는 너무 많은 인원이 오기 때문에 상당히 어려운 점이 있습니다. 그래서 연수원에서 하는 교육보다는 그 효과 면에서 다소 이완된 교육이기 때문에 효과가 떨어지지 않느냐 이런 분석이 나오고 있습니다. 그러나 그런 내용들은 그런 문제점들을 보완해가면서 현지교육의 효과를 높일 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다.
승철

배승철위원

본 위원의 심정은 그런 어떤 장ㆍ단점이 있지만 그걸 보완해 가서 현지 교육을 좀더 확장하고 더 늘릴 수 있는 기회를 한번 가져보십사 하고 건의말씀을 드리는 겁니다. 왜냐하면 시간이 돈이고 어려운 영세민들 입장을 봐서는 여기까지 오고 가고 경제적으로 생각했을 때, 물론 교육비가 있기 때문에 가야겠다 이런 교육까지 안 받으면 안 되겠다 하는 본인들 생각도 있겠지만, 기왕이면 찾아가는 서비스를 좀더 확대하실 의사가 없는지 그건 한번 검토를 해주시고, 지금 세출에 보면 8천여만원이 증가된 이유는 11개 시설 난방비 증액 때문에 그렇죠? 대부분.
용복

차용복운수연수원장

다른 시설도 있습니다.
승철

배승철위원

다른 것도 있지만 11개 시설 난방시설비 그 관계 때문에 그런 것 아닙니까?
용복

차용복운수연수원장

예.
승철

배승철위원

이게 보니까 기타자체수입에서 2,700만원 정도가 갑자기 2005년도에 와서 늘어났는데 이 부분은 생활관 대여나 임대 대관 수입으로 잡겠다는 그런 내용입니까? 생활관을 11개동을 시설 설치를 해서 예상치라는 얘기죠?
용복

차용복운수연수원장

늘려나가겠다는 얘기입니다.
승철

배승철위원

예, 알겠습니다. 지금 현재 생활관이나 강당 같은 건 대여를 하는데 생활관을 일반객실로 해줍니까?
용복

차용복운수연수원장

그렇습니다.
승철

배승철위원

모르겠습니다. 다른 분은 어떨지 몰라도 저는 여기 와서 오늘 처음 알았습니다. 왜냐하면 운수시설을 일반 도민들한테 대여를 해준다는 사실을 다른 위원님들은 모르겠습니다마는 도민의 시설을 이용할 수 있도록 홍보자체가 부족한 것 아니냐. 왜 그러냐면 가장 싼값으로, 물론 사실 보면 여기 계신 우리 운수종사자 약 2만여명 되신 분들이 거의 나름대로 그런 내용은 잘 알고 있겠습니다마는 그분들은 바빠서 여기 못 오는데 다른 일반 도민들 대상으로 가까운 인근에 있는 전주시 지역의 시민들 대상으로 여기를 와서 1박하고 갈 수 있도록 홍보가 부족한 것 아니겠느냐. 그래서 기왕이면 시설을 풀로 가동해서 대관료를 높이는 방향으로 접근을 해야 되지 않겠느냐는 차원에서 제가 말씀을 드리는 거니까, 제가 답변을 듣고자 이 말씀을 드리는 건 아닙니다. 그 점을 해서 기타자체수입을 늘려주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
용복

차용복운수연수원장

알겠습니다.
상문

이상문위원장

배승철 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 전라북도 운수연수원 소관 업무보고를 마치겠습니다. 차용복 원장님, 그리고 관계관 여러분 수고하셨습니다. 오늘 질의답변 과정에서 주문받은 사항에 대해서는 성실하고 책임있는 조치를 취해 운수연수원의 내실있는 운영이 되고 운수종사자들의 교통예방과 안전운전의식 고취, 친절도 교육 등을 강화하여 밝고 명랑한 교통문화가 정착될 수 있도록 당부드립니다. 이상으로 제229회 전라북도의회 임시회 제3차 문화관광건설위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 한국소리문화의전당 소관 2006년도 주요업무보고서 2. 전주세계소리축제조직위원회 소관 2006년도 주요업무보고서 3. 운수연수원 소관 2006년도 주요업무보고서

15시41분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록