강원 동해시의회 5분자유발언
정낙진 의원 5분자유발언

김진엽의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 동해시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 각종 의안을 의결하기 위해서 개최되었습니다. 효율적인 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
기하
김기하의회사무과장
의회사무과장 김기하입니다. 제153회 동해시의회 임시회 휴회기간중 의정활동 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 지난 7월 18일 의안심의회를 개최하여 의원 발의 조례안 2건과 동해시장이 제출한 조례안 1건, 의견 청취안 1건 등 총 4건의 의안을 심의한 결과 동해시의회 의원 윤리 강령 및 윤리실천 기본운영조례안과 동해시 제증명 등 수수료 징수조례 일부 개정조례안은 원안 의결하였으며, 동해시의회 정례회 운영에 관한 조례 전부 개정조례안은 수정 의결하였고, 동해도시관리계획 변경입안에 따른 시의회 의안 청취안은 심도있는 심사를 위하여 계류하였습니다. 그리고 7월 19일과 7월 22일간 계획된 부서별 업무보고회는 7월 19일 기획감사담당관실 업무보고를 실시한 후 집중호우에 따른 수해예방과 복구를 위하여 서면보고로 대체하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김진엽의장
의회사무과장 수고하셨습니다. 1. 동해시의회 정례회의 운영에 관한 조례 전부 개정 조례안(전영창 의원외 1인 발의)
10시 02분
의사일정 제1항, 동해시의회 정례회의 운영에 관한 조례 전부 개정 조례안을 상정합니다. 본 개정 조례안은 7월 18일 의안심의회에서 심의한 대로 배부한 수정안과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 기타부분은 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시의회 정례회의 운영에 관한 조례 전부 개정조례안은 수정의결 되었음을 선포합니다. 2. 동해시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범 운용 조례안(김진영 의원외 1인 발의)
10시 03분
의사일정 제2항, 동해시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범 운용 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 지난 7월 18일 의안심의회에서 심의한 대로 원안 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범 운용조례안은 원안 의결되었음을 선포합니다. 3. 동해시제증명 등 수수료 징수조례 일부 개정 조례안(동해시장 제출)
10시 04분
의사일정 제3항, 동해시 제증명 등 수수료 징수조례 일부 개정 조례안을 상정합니다. 본 개정 조례안은 7월 18일 의안심의회에서 심의한 대로 원안 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시 제증명 등 수수료 징수조례 일부 개정 조례안은 원안 의결 되었음을 선포합니다. 4. 폐기물주변지역 주민지원협의체 주민대표위원 선임의 건(의장 제의)
10시 05분
의사일정 제4항, 폐기물 주변지역 주민지원협의체 주민대표위원 선임의 건을 상정합니다. 본 건은 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 법률 제17조의 2 및 동해시 폐기물처리시설 주변지역 지원에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 동해시장으로부터 동해시폐기물 처리시설 주변지역 주민협의체를 재구성하기 위한 주민대표 선정의뢰가 있어 관련 규정에 의거 주민대표를 선정하고자 하는 것으로 주민대표를 배부해 드린 안과 같이 추천하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 폐기물 주변지역 주민지원협의체 주민대표위원 선임의 건은 원안 의결되었음을 선포합니다. 5. 5분 자유발언(정낙진 의원)
10시 06분
의사일정 제5항, 동해시의회 회의규칙 제33조 2의 규정에 의하여 5분 자유발언을 실시하겠습니다. 오늘 발언하실 의원님은 정낙진 의원님입니다. 제한된 시간을 준수하여 주시기 바라며 정낙진 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
낙진
정낙진의원
정낙진 의원입니다. 태풍과 집중호우로 전국이 큰 수해를 입고 있습니다. 강원도는 물폭탄을 맞았다고 보도를 낼 정도로 그 피해가 극심한 것으로 나타나고 있습니다. 다행히 우리시는 큰 피해없이 지나가고 있어 불행중 다행이라 생각하고 있으나 작은 피해라도 복구에 만전을 기하여 주민이 행정을 불신하는 사례가 없도록 노력해 주시기를 부탁을 드리면서 새로운 출발에 거는 기대라는 제하의 자유발언을 시작하도록 하겠습니다. 지난 5. 31지선을 기점으로 제4대 민선자치시장과 제5대 시의회가 나름대로의 희망과 꿈 그리고 주민의 바램을 안고 출범하고 있습니다. 이러한 새로운 출발을 맞이하면서 우리 모두는 이 시대가 요구하는 가치를 찾아 그 가치를 우리가 추구하고자 하는 모든 것의 지표로 삼아야 하겠으며, 그 가치를 구현하고자 하는 의미를 담아 새로운 출발에 거는 기대라는 메시지를 전하고자 합니다. 가치를 구현하고자 하는 노력은 지방자치의 근본이념과도 맥을 같이한다고 생각하며 우리 모두는 그 가치의 패러다임을 구하는데 노력하여야 하겠습니다. 우리의 의정과 시정의 가장 보편적인 가치의 기준은 크고 작은 주민의 소리에 있다고 생각하며 우리 모두는 이러한 크고 작은 주민의 소리를 듣는데 주저하지 말아야 하겠습니다. 그 가치의 예를 든다면 시정을 이끌어 가는 시장에게는 외적으로는 북평항 및 공단의 활성화, 자유무역지구지정, 건강엑스포사업의 방향설정, 지가동 점토장부지에 대한 이용방안, 망상동 농경지지구단위계획수립, 북부권 공동화방지 및 활성화대책, 인구감소에 대한 특단의 대책, 주요 관광지개발계획의 중단 없는 추진, 망상골프리조트사업, 한국화약고부지 개발을 비롯하여 계속사업적인 하수종말처리장 등의 사업추진은 추진을 비롯한 산재된 문제와 아울러 내부적으로는 움츠리고 있는 조직 구성원을 어떻게 다독이고 추t스려 새로운 시대에 같이 동참하며 일하고자 하는 분위기를 조성하여야 하는데 있다고 생각합니다. 제5대 의회에서는 소선거구제에 따른 지역주의 내지 지역이기주의는 사라지는 장점은 있으나 중선거구제 의정에서 우려되는 책임의정의 실종과 혹여 염려되는 주민의 소리와 바램을 외면하는 책임전가 내지 떠넘기기 의정이 염려되고 있습니다. 또한 기초의원의 정당 공천제에 의하여 다수당의 전횡과 독선을 비롯하여 집행부에 대한 감시와 견제기능의 약화도 한편으로는 염려되고 있는 것이 사실입니다. 이러한 우려가 본인의 기우에 그친다면 더더욱 다행스러운 일은 없겠으나 우리는 이러한 우려의 한 부분도 한번쯤 생각하고 염려하며 그 대책을 마련하는 것이 바람직한 일이라고 생각되며, 시정을 책임지고 있는 집행부 수장인 시장에게 주문 드리고 싶은 것은 시정 전반이 총괄 대표권을 가진 시장의 의지와 바램으로 결정되고 추진된다는 사고는 버리시고, 의회와 시정이 수레의 양쪽바퀴와 같은 입장에서 서로를 존중하며 지속적인 교감과 협조 속에 우리 모두가 바라는 가치를 찾아 매진하여야 할 것으로 압니다. 이러한 의미에서 춘추전국시대의 고사에 앞 수레가 넘어진 자국은 뒷 수레의 경계가 된다는 말을 전하고 싶으며, 이 말의 의미를 우리 모두는 깊이 생각하여야 할 것으로 알며 새로운 출발에는 이러한 우려가 없도록 새로운 출발에 거는 기대라는 제하의 자유발언으로 기대를 걸어보고자 합니다. 감사합니다.

김진엽의장
정낙진 의원님 수고하셨습니다. 정낙진 의원님의 발언 내용대로 우리 의회에서도 시민의 뜻에 귀를 기울이고, 의회 본연의 의무에 최선을 다하도록 노력할 것을 약속드리겠습니다. 집행부에서도 정낙진 의원님이 발언하신 내용을 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 6. 제153회 동해시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
10시 12분
의사일정 제6항, 제153회 동해시의회 임 시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 동해시의회 회의규칙 제46조의 규정에 의거 매 회기마다 두 분 의원을 선출하도록 되어 있습니다. 따라서 이번 임시회 회의록 서명의원은 순서에 의거 홍순만 의원님과 이영희 의원님을 선출하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 회의록 서명의원 선출의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 제153회 동해시의회 임시회 회기를 모두 마치게 되었습니다. 임시회 기간동안 각종 의안을 심도있게 심의해 주시고 원활하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료의원 여러분께 감사드리며, 아울러 업무보고 준비 및 답변에 임하여 주신 관계공무원 여러분께 감사 드립니다. 금번 회기에 계획된 부서별 업무보고회는 집중호우에 따른 수해예방과 신속한 복구를 위하여 기획감사담당관실을 제외한 모든 부서의 업무보고는 서면보고로 변경한 것입니다. 집행부에서는 보고서에 계획된 각종 시책과 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 그리고 지난 10일 태풍 에위니아로부터 시작된 비가 아직까지 계속되고 있습니다. 계속된 비로 인하여 도로지반은 물론 벽면과 산비탈 등은 많은 물기를 머금은 상태이므로 언제 침하되거나 흘러내릴지 모를 상태입니다. 수해위험지역에 대한 예찰활동을 강화하고 수해예방에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 그리고 관광지에 대한 수해복구 및 쓰레기 수거 등을 조기에 마무리하여 관광객 수용에 지장이 없도록 하여 주시기 바랍니다. 끝으로 여름 장마철 건강에 유의하시기 바라며 이상으로 제153회 임시회를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.
10시 14분 폐회