김홍진 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제109회 김해시의회 임시회 제3차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드리면서 오늘 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2006년도 시정보고의 건을 상정합니다. 업무보고는 제2차 회의와 동일한 방법으로 진행되겠으며 오늘은 상하수도사업소 및 시설관리공단 업무보고를 받도록 하겠습니다. 상하수도사업소장 나와서 간부소개를 해주시기 바랍니다.

상하수도사업소장 안재환입니다. 먼저 김유하 산업건설위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 특히 우리 상하수도사업소는 열악한 재정형편이 되어서 여러 위원님들께서 많이 도와주셔야 될 것으로 믿습니다. 아무쪼록 여러분들 많이 도와주시길 부탁드리면서 간부소개를 드리겠습니다. 먼저 김화수 하수과장입니다. 하수과장님은 현재 수도과장님이 공석인 관계로 겸직을 하고 있습니다. 정수과장 허수정입니다. 이상 간부소개를 마치겠습니다.

순서상 수도과 업무보고를 먼저 받고 정수과를 받아야 하는데 오늘 11시 시장님의 정수장 시설 방문이 있어 순서를 바꾸어 정수과 업무보고를 먼저 받도록 하겠습니다. 그럼 먼저 정수과 소관입니다. 정수과장 나와서 업무보고 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 정수과장 허수정입니다. 정수과 소관 보고드리겠습니다. 먼저 14페이지가 되겠습니다. 깨끗하고 맛있는 수돗물 생산 공급입니다. 수돗물 생산계획을 연간 4,860만톤을 계획하고 있으며 상수도 시설물 정밀점검 및 일상점검을 실시하겠습니다. 정수장 원·정수 수질검사 및 관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 추진상황으로는 원수 취수량이 1,966만 7천톤을 취수했으며 정수 공급량은 1,897만 8천톤을 공급했습니다. 추진계획으로는 안정적인 수돗물을 생산 공급하겠으며 완벽한 수도시설을 관리하며 철저한 수질관리를 하도록 하겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 상수도 ISO품질 환경경영체제 운영입니다. 상수도 생산공급을 국제규격인 ISO품질환경규격에 적합하도록 시설을 관리하겠습니다. 최초인증 및 유효기간이 2003년 12월에서 올해 12월까지 3년간이 되겠습니다. 자체 내부심사를 실시해서 올 12월에 ISO품질 환경경영체제 인증서를 취득하도록 하겠습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 민원검사 먹는 물 수질검사기관 운영입니다. 민원검사, 자체검사, 관원검사를 해서 올해 6월말 현재 2,777건을 검사했습니다. 올 연말까지는 4,135건을 검사할 예정이며 연간 수수료 수입 예상액은 7,569만 2000원 정도가 되겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 수돗물 전기에너지 절감입니다. 계절별, 시간대별 기기 가동시간을 효율적으로 조정해서 예산을 절감토록 하겠습니다. 에너지 절약목표는 심야전력 이용 확대를 9347만 2000원을 절약할 계획입니다. 작년 심야전력 이용 확대를 해서 1억 1684만 원을 절약했습니다. 그래서 한전으로부터 우리가 지원을 받는 금액이 2126만 7000원을 지원 받았습니다. 다음 추진계획으로는 전기요금 부과기준을 분석해서 계절별, 시간대별 취수용량을 조정토록 하겠습니다. 분기 1회 이상 전기안전 시설물 운영 교육을 실시토록 하겠습니다. 이상 정수과 소관 보고를 마치겠습니다.

다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 정수과장은 답변해 주시기 바랍니다. 김영립 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 수고하십니다. 김영립 위원입니다. ISO하고 CRS하고 다른 점은 없어요?

국제규격을 검사하는 데가 CRS입니다.

ISO하고 틀린 점은 없고똑같아요?

똑같습니다.

그러면 ISO하고 CRS하고 이렇게 나와 있네요?

국제규격에 맞게끔 한 기구가 ISO이고 CRS는 직접 검사하는 기관의 상호입니다.

보통 국제규격이 ISO를 받는다 아닙니까? 받는데 굉장히 고생이 많지 않습니까? 자료 준비하는 과정에서 그 기간이 있을 것 아닙니까?

그 기간이 3년입니다.

3년 지나고 나면

재 인증을 받아야 됩니다.

그 준비는 완벽하게 하고 있어요?

예.

알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김성규 위원님 질의하시기 바랍니다.

요즘 비가 많이 와서 원수수질이 좋아졌지요?

예. 많이 좋아졌습니다.

황토나 이런 것은 상관이 없습니까? 뻘물 내려오는 것은

그런 것은 약품처리가 다 되기 때문에 상관이 없습니다.

지금은 약품이 작게 들어가겠네요?

지금은 약품이 작게 들어갑니다. 겨울에는 약이 많이 들어가고 여름에는 작게 들어갑니다.

지금은 우수기니까 그렇네요. 원수를 취수해서 정수를 공급하는데 지금 비율이 조금 떨어지는데 이 정도 비율은 별 차이가 없는 겁니까? 잘 되어 가는 겁니까?

잘 되어가는 겁니다.

정상적으로 원수취수해서 그 중간에 소비되는 양 빼고 정수공급을 하는 그 차이점에 대해서는 별 무리없이 정상적으로 하고 있다 그래 보면 되겠습니까?

예. 정상적입니다. 방류수로 나가는 것입니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김홍진 위원님 질의하시기 바랍니다.

송만복 위원입니다. 강변여과수를 개발한다고 하시는데 목적은 참 좋다고 생각합니다. 생림면 마사리 딴섬 땅이 국유지입니까? 사유지입니까?

강변여과수하고 딴섬은 약 30만평 되는데 사유지가 약 만평 정도 있습니다. 나머지는 국유지입니다.

충분히 개발가능하다는 거지요?

예. 가능합니다.

알겠습니다.

배정환 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 반갑습니다. 배정환 위원입니다. 상수도 노후관 보수공사할 때 도로과와 연계가 잘 되고 있습니까?

현재 긴급한 사항을 제외하고는 1년에 네 번씩 도로공사와 협의를 받도록 되어 있습니다. 사전에 계획된 것은 도로공사협의를 해서 도로과에 허가를 받아서 파고 있습니다.

저도 김해시를 여러 번 보면 옛날에는 상당히 도로포장 씌우고 나서 조금 있으면 또 상수도관, 하수관을 교체하는 경우를 많이 봤거든요. 그나마 최근 몇 년은 그렇지 않은 것으로 봤는데 제가 밖에 있을 때 전문적인 공무원이 아니기 때문에 확인은 안 해봤지만 시민의 한 사람으로서 상당히 안타까움을 많이 느꼈습니다. 그래서 우리 김해시는 그런 것을 어떻게 계획적으로 잘 하고 있는가 싶어서 한번 과장님께 질의를 해보는 겁니다.

지금 현재 도로포장 덧씌우기를 한다든지 도로공사를 한다든지 할 때는 3년 이내는 도로굴착 협의를 안 해주고 있습니다. 3년이 지나간 그 이후에 수도관을 한다든지 통신을 한다든지 하수관을 한다든지 할 때는 굴착협의를 해주고 있습니다. 3년 전까지는 저희들 파지도 못합니다.

또 한 가지 물어보겠습니다. 전기하고 한전하고의 유대관계는 어떻게 진행되고 있습니까?

한전이나 가스공사나 도로굴착을 필요로 하는 부서는 도로과에서 매 분기에 한번씩 도로굴착 협의를 합니다. 전부 참석을 다 해서 도로굴착 협의때 1년간 도로굴착 할 부분을 사전에 다 제출하도록 되어 있습니다. 도로과로 그렇게 협의하고 있습니다.

시청 공무원들께서 알아서 잘 하시겠지만 제가 조금 전에도 말씀드렸다시피 우리 한전이라든지 가스공사라든지 상하수도 등 도로과에 협의를 해가지고 우리 국세 내지 지방세가 최대한도로 아껴질 수 있는 그런 노력을 해주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

김홍진 위원님 질의하시기 바랍니다.

올해 예산이 4억 5700만 원이 감 되었는데 이 이유는 뭡니까?

전년도 예산에 4억 5700만 원이 감이 된 것은 현재 토지공사 시설분담금 세입관계가 율하지구에 작년에는 많이 들어왔습니다. 율하지구는 끝냈기 때문에 그게 차익이 나는 사항이 되겠습니다.

세입부분에 미수용가 미수금에 대한 처리는 어떻게 하고 있습니까?

지금 현재 미수용가 미수금에 대한 것은 영세민을 제외한 3개월까지 납부를 하지 않으면 단수를 하게 되어 있습니다.

단수는 하는데 그 이후에 처리를 어떻게 하고 있습니까? 그 사람들한테 받을 수 있는 법적근거나 어떤 조치를 하고 있느냐 그 말이죠?

계속 고질체납자는 주로 공장 같은데 부도가 나서 완전히 없어진데 행방불명 됐거나 세무과와 마찬가지입니다만 이런 부분은 사실상 현재 장기적인 고질체납으로 나가고 그 이외에 단수하는 것은 거의 99.9%가 들어오고 있습니다. 이런 부분만 현재 받기 어려운 부분입니다.

그 부분이 돈이 많을 것 아니에요?

그 부분이 주로 공장 같은데

돈이 작은 데는 과장님 말씀대로 99.9% 받는 것이고 큰 돈 되는 것은 못 받는 게 많을 거죠?

그것은 사실 부도나고 없으니까

이것은 어떤 식으로든지 처리를 해야 되겠구만 고질적인 것은 그렇지요. 지방채가 103억 원 정도 상환이 되어야 되는데 거의 몇 년도까지 상환이 되어야 됩니까? 지방채 현황을 자료로 주십시오.

그 자료를 서면으로 드리겠습니다.

상수도사업소에 지금 지방채 현황이 총 얼마입니까?

총 940억 원입니다.

약 1000억 원 정도 되는 것 같은데 그 자료를 한 부 주시고 다음 8페이지 읍면지역에 653원하고 733원하고 차이가 나도록 해놓잖아요. 이것을 일원화 시키겠다 이 말입니까?

올 11월에 한꺼번에 일원화 시키는 것이 아니고 차츰차츰 일원화 시키겠습니다.

얼마정도 보고 있습니까?

지금 80원 차이가 나는데 톤당 2년 내지 3년간 차이를 두고 30원에서 50원씩 줄여나가는 것이 적정하지 않나 싶습니다. 어차피 이것도 의회에 상정해야 될 그런 상황입니다.

올 11월에 우리가 요금을 올리겠다 이것도 조정하고 그 이야기네요?

예.

요금을 많이 올리면 안 됩니다. 요즘 상당히 경제도 어렵고 시민들 사는 것도 힘든데 지금 현재 우리 재정자립도가 71.8% 요금수입이 많이 올라갔거든요. 갑자기 많이 올라갔어요. 2, 3년 내에 20% 정도 올라갔습니다. 너무 갑자기 올리는 폐단은 없애고 행정을 처리해 주시면 좋겠다는 생각이 들고 강변 여과수 개발사업에 용역비가 25억 8200만 원인데 이렇게 용역비가 많이 들어가는 이유가 뭡니까?

2002년도 11월부터 1년간 타당성 조사용역 조사비하고 다음 실제 기본 및 실시설계 용역비가 1년간 들어갔습니다.

그렇더라도 25억 원이라는 것이 적은 돈이 아닌데 이렇게 많은 용역비를 들여서, 용역비는 기준 산출방식에 의해서 하는 것인데 작게 들어가는 것은 괜찮잖아요. 용역비가 약 26억 원 정도 되는데 상당히 많다고 봐지고 또 사유지가 만평에 보상비가 60% 정도 되는데 이 내용은 뭡니까?

이 보상비는 작물보상비도 있습니다. 지금 하우스를 다 짓고 있고 위에 농작물 보상비하고 부지 보상비를 포함해서 이것은 추정금액입니다. 정확한 금액이 아니고 최종 정산할 수 있는 그런 금액이기 때문에 30만평에 거의 작물을 짓고 있습니다. 그래서 많습니다.

작물을 다 짓고 있어도

딸기하고 있고 감자하고 철마다 하고 있습니다.

농민들한테 보상이야 당연히 해주어야 되겠지만, 현실보상이야 반드시 해주어야 되겠지만 이 부분에 상당히 많이 출연이 된다 이렇게 봐지네요. 경남도에서 배분하는 균특예산으로 도공약사업에 우선투자로 예산확보에 애로가 있다 이 부분에 대해서 한번 더 설명을 상세하게 바랍니다.

이것은 국비지원사업이 아닌 균특예산입니다. 경남도에서 우선순위 상위에 들어가게 되면 확실하게 지원이 되는 것이고 후순위에 들어가게 되면 지원비율이 늦습니다. 사실상 후순위에 들어갔는데 이번에 수도과하고 시장님이 노력해서 순위를 당겼습니다.

도에 잘 보여야 되겠구만 이 부분만은

저희들 예산관계는 중앙부서하고 도하고 항상 잘 보여야 됩니다.

어떻든 이 부분에 대해서 우리가 예산이 도비나 국비가 확보되는데 따른 시비가 투자되도록 지켜주셔야 된다 이렇게 봐집니다. 아시겠습니까? 시비를 우선적으로 많이 투자해서는 안 된다 이 말입니다. 추정해 가지고 예산이 안 내려오는데 많이 넣는 이런 폐단은 없애고 거의 1대 1정도 되는데 그걸 참고로 하시고 잘 처리해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까? 과장님 12페이지 노후관 개량공사에 제가 질의를 하겠습니다. 몇 년만에 교체공사를 합니까? 이 지역에 몇 년만에 하는 겁니까?

통상 규정에 옛날에 깔은 것은 PVC를 많이 깔았습니다. 이것은 15년 이상 된 것을 기준으로 해서 노후관으로 인정하는데 저희들 지금 예산관계상 거의 20년 되어야만이 개량공사할 수 있는 차례가 돌아옵니다.

지금 20년 정도 되었습니까? 삼안동, 활천동

구 시가지는 20년 넘었습니다.

그게 PVC로 다 되어 있습니까?

낡은 것은 PVC로 되어 있습니다. 그게 상당히 노후관으로 되어 있습니다.

그래서 큰 수해가 날 때 가압기로 가지고 하면 손상이 가는 경우가 생깁니다. 삼안동에 배수장이 있죠?

배수지 있습니다.

그건 앞으로 어떻게 활용을 할 겁니까?

지금 현재도 활용을 하고 있습니다.

활용을 하고 있는데 위에는 야채를 가꾸고 그렇게 하거든요.

위에 있는 야채 가꾸고 농사 짓는다고 해서 지하 탱크로 되어 있기 때문에 밑에 물을 퍼올려서 위로 고지대에 급수하는 거기 때문에 그것하고는 지장은 없습니다.

그러면 양여를 하는 겁니까? 양성적으로 권장하는 겁니까? 배수장 위에 채소 가꾸고 하는 것을?

권장이라기보다 텃밭으로 활용하고 있는 것 같습니다.

문제가 없겠어요? 습기가 많이 차고 하면

어차피 물탱크기 때문에 습기 차고 안 차고는 똑같습니다. 안에 물이 꽉 차 있기 때문에 그건 똑같습니다.

거기에 야채를 가꾸고 하는 것보다는 다른 용도로 사용을 하면 안 됩니까?

그건 별도 검토를 해보도록 하겠습니다.

지금 주무 부서에서 이렇게 이야기하니까 관리할 곳이 없지 않습니까? 제가 알기로는 열쇠까지 안에 채소 키우는 주민들이 가지고 움직이는 것 같더라구요. 챙겨봐 주시기 바랍니다.

그 관계는 활용방안을 한번 더 검토하도록 하겠습니다.

다른 내용이 있습니까?

지금 현재 특별한 내용은 없고 삼안동에서 건의된 사항이 장래에 폐쇄하는 걸로 계획이 되어 있습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 수도과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 수도과장 수고하셨습니다. 다음은 하수과 소관입니다. 하수과장 나와서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

하수과장 김화수입니다. 하수과 업무보고를 드리겠습니다. 79페이지가 되겠습니다. 하수도사업 재정현황이 되겠습니다. 총 예산 규모로서는 770억 7700만 원이 되겠습니다. 전년도 예산액보다 205억이 증가되었습니다. 세입으로서는 705억 3800만 원이 되겠습니다. 현재 구성 비율로서는 국도비 보조금이 62.3%로서 제일 많게 편성되어 있습니다. 세출에서는 770억 7700만 원 중에서 주요 사업비가 643억 100만 원이 되겠습니다. 이중에 83.4%가 주요 사업비에 편성이 되겠습니다. 주로 일반회계 처리장 사업이 되겠습니다. 다음 20페이지가 되겠습니다. 2006년도 하수관거정비 재정사업이 되겠습니다. 사업개요로서 대상지는 진영, 생림, 동지역 일원이 되겠습니다. 하수관거가 12.5㎞ 총 89억 6100만 원으로서 사업을 하고 있습니다. 사업내용으로서는 회현지구, 진영 광대현, 진영 SK, 진영 신동, 2006년도 하수관거 정비사업 용역이 되겠습니다. 다음 21페이지 추진개요로서는 2006년도 11월 달에 2006년도 하수관거정비사업 발주를 하도록 하겠습니다. 진영과 내외동과 생림면 일부가 되겠습니다. 문제점으로서는 공사구간이 시가지 인구밀집 지역이기 때문에 주민불편을 최소화 하도록, 시공관리에 철저를 하도록 하기 위해서 공사 전에 인접 주택 및 상가홍보를 철저히 하고 공사구간 100m 단위로 시공 완료하고 나서 다음 구간 시공 조치하는 순으로 하도록 하겠습니다. 다음 22페이지가 되겠습니다. 하수관거정비 BTL사업이 되겠습니다. 사업개요로는 총 255㎞에 2530만 원이 되겠습니다. 2005년도 851억, 2006년도 833억 이건 예산확보가 되어서 추진 중에 있고 2007년도는 현재 확정이 되기 전입니다. 2005년도 BTL사업 내용은 2005년도 5월 달에 BTL사업 협약체결을 했습니다. 다음 5월 달에 우선 시공 후 실시계획 승인을 했고 2006년도 5월 23일 날 사업을 착공했습니다. 2006년도 BTL사업은 2005년도 10월 달에 2006년도 사업대상 지역을 환경부로부터 확정이 되어서 현재 3월 달부터 8월 달까지 처리시설 기본계획 및 사전환경성 검토용역 수행 중에 있습니다. 11월 달에 사업계획서를 접수해서 내년도 2월 달에서 4월 달까지 우선협상 대상자와 협상을 하고 7월 달에 공사 착공하도록 하겠습니다. 2007년도 BTL사업은 2006년도 7월 달에서 현지조사 현재 환경부와 환경관리공단에 현지조사는 완료를 했습니다. 2007년도 사업이 선정될 수 있도록 최선의 노력을 하도록 하겠습니다. 효과로서는 하수관거 정비사업 목표연도 단축 2016년에서 2010년으로 낙동강변 관내 하천 수질을 조기에 개선하는데 목적이 있겠습니다. 보급률은 55%에서 80%입니다. 다음 시가지 빗물 배수펌프장 건설사업이 되겠습니다. 사업개요로서는 회현지구, 부원지구, 안동지구가 되겠습니다. 회현지구는 38억, 부원지구는 37억, 안동지구는 70억이 되겠습니다. 추진현황으로서는 2006년도 3월 달부터 4월 달까지 회현지구 펌프장 유입배수로와 부원지구 펌프장 유입배수로를 설치 중에 있습니다. 20억으로서 설치 중에 있습니다. 5월 달에 자연재해 위험지역으로 지정을 해서 회현지구는 116,000, 안동지구는 190,000㎡ 해놨습니다. 추진계획으로서는 2006년도 12월 달에 회현, 부원, 안동지구 펌프장 설치를 위해서 소방방재청이나 경남도청을 수시로 방문해서 소요사업비 확보에 총력을 경주하도록 하겠습니다. 문제점 대책으로서는 부원 시가지 배수 불량으로 인한 고속도로 횡단 배수로 설치를 위해서 소요사업비 및 안동공단지구 침수에 따른 배수펌프장 설치가 시급한 실정입니다. 부원지구 공사비는 7억 원 정도, 안동 및 기본실시설계 용역비가 2억 2000만원, 9억 2000만 원이 1회 추경에 확보가 되어야 되겠습니다. 위원님께서는 꼭 확보를 해 주시기 부탁드립니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 화목하수처리장 고도처리 및 증설공사가 되겠습니다. 화목동 1923번지 현재 화목하수처리장 내에 있습니다. 고도처리시설은 114,000톤에서 31,000톤이 증설되었습니다. 총 사업비는 886억 6700만 원이 되겠습니다. 현재 공정은 17%를 했습니다. 추진현황으로서는 당초 2004년도 2월 달에 기본 및 실시설계 용역을 완료해서 2006년도 5월 달 현재 1개월 고도처리 및 시운전 증설 기초공사 중에 있습니다. 추진계획으로서는 7월 달에 2개월 고도처리 시설을 개선 완료하고 2006년도 8월 달부터 2007년도 1월 달까지 1, 2개월 생물반응조 고도개선에 따른 성능확인 시운전 실시를 하고 2007년도 12월 달에 기계, 전기, 계장공사를 완료해서 2008년도 5월 달에 공사 준공하도록 하겠습니다. 문제점으로서는 환경부 인가조건 사항 이행에 따른 공사기간이 과다 소요되고 2004년 1월 1일부터 방류수 수질기준 강화로 인한 고도처리 시설공사 이전까지 방류수 수질기준 준수 및 사업비 과다로 지방비 확보에 애로가 있습니다. 고도처리 공사기간 동안 하수처리 운영관리 철저 및 사업비 확보에 노력하도록 하겠습니다. 다음 27페이지가 되겠습니다. 진영하수종말처리시설 증설공사가 되겠습니다. 진영증설은 14,000톤 증설, 장유증설은 16,000톤 증설입니다. 사업비로서는 375억 8100만 원이 진영이 되겠고 장유는 545억이 되겠습니다. 진영, 장유 마찬가지 시비가 아닌 토지공사 원인자 부담금으로서 사업을 시행하도록 되어 있습니다. 추진사항으로서는 기본 및 실시설계 용역착수를 진영과 장유 착수를 했습니다. 2006년 6월 달에 진영증설 사업변경인가 신청을 해서 7월 달에 승인계획을 하고 있습니다. 추진계획으로서는 2006년도 9월 달에 진영증설 및 감리용역을 발주해서 10월 달에 장유증설 용역을 재개하도록 하겠습니다. 2009년도 12월 달에 진영 및 장유 증설공사 준공을 하도록 하겠습니다. 문제점으로는 진영 및 장유증설 사업비 원인자 부담금이 조기에 확보되도록 최선의 협의를 하도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 하수슬러지 자원화처리 시설사업이 되겠습니다. 화목동 하수처리장 구위생처리장 부지입니다. 시설용량은 1일 100톤 처리가 되겠습니다. 총 사업비는 174억이 되겠습니다. 추진현황으로서는 작년 5월 달에 하수슬러지 자원화시설 및 기본 및 실시설계용역을 완료해서 12월 달에 사업인가 승인을 득했습니다. 현재 6월 달에 공사발주를 하고 계약체결을 했습니다. 추진계획으로서는 내년도 8월 달까지 토목 및 건설공사를 하고 12월 달에 기계공사를 해서 2008년도 3월 달에 종합 시운전을 실시하도록 하겠습니다. 문제점으로서는 국내 하수슬러지 처리시설 도입 초기단계기 때문에 폐기물처리시설 운영 관리경험 부족 및 운영비를 지자체 부담이 과중되도록 되어 있습니다. 다음 시공사로 하여금 일정 기간 책임 운영 및 운영비를 국비 지원토록 적극 노력을 하도록 하겠습니다. 총 사업비 증액 변경으로 인한 지방비 부담금 확보가 애로사항이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 소규모 하수종말처리시설 건설공사가 되겠습니다. 진례, 생림, 한림 처리장이 되겠습니다. 진례는 1일 처리용량 3,000톤, 생림은 500톤, 한림은 600톤이 되겠습니다. 현재 진례는 50% 정도 생림은 75%, 한림은 60% 정도 추진이 되고 있습니다. 추진계획에서는 올해 9월 달에 소규모 하수처리장 수처리 시설공사 완료를 하고 7월 달에서 12월 달까지는 생림하수처리장 종합시운전 및 준공을 하도록 하겠습니다. 2007년도 10월 달에 진례, 한림 하수처리장 공사 준공을 하도록 하겠습니다. 문제점으로서는 지방비 확보로 공사 추진 애로가 있겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 상동, 대동하수종말처리장 건설공사가 되겠습니다. 상동은 1일 처리 570톤, 대동은 900톤이 되겠습니다. 추진현황으로서는 2003년도 12월 달에 기본 및 실시설계 용역을 착수했습니다. 추진계획으로서는 2007년도 2월 달에 상동과 대동하수처리장 공사발주를 하도록 하겠습니다. 문제점으로서는 상위계획 즉 도시계획이나 하수도 재정비 기본계획이 미확정되어서 용역기간이 장기화 되었습니다. 이에 따른 사업비 확보에 34억 2700만 원은 일단 반납을 하고 2007년도 예산 확보 후에 사업 시행하도록 현재 환경부와 협의 중에 있습니다. 31페이지가 되겠습니다. 농촌마을 하수처리시설 설치사업이 되겠습니다. 사업개요 위치와 사업기간, 총 사업비는 각 부락마다 일정이 틀리기 때문에 한꺼번에 보고드리겠습니다. 현재 사업 시행중에 있는 3개소는 생림 선곡, 생림 하사촌, 상동 우계가 사업 시행중에 있습니다. 현재 실시설계 용역 중에 있는 8개소는 장유 응달, 용곡, 상동 용산, 신촌, 대동 주동, 전하 강동, 대동 감천 8개소를 11월 달에 용역 준공을 하도록 계획되어 있습니다. 32페이지 문제점으로는 수질오염 총량관리제 실시에 따른 서낙동강 주변의 마을하수도 사업이 우선 시행이 시급하기 때문에 사업비 확보에 적극 노력하도록 하겠습니다. 환경부와 수시로 협의하도록 하겠습니다. 다음 농어촌 주거환경 개선사업이 마을하수도는 연 2개소, 행자부 사업입니다. 이것도 원활히 추진하도록 하겠습니다. 33페이지가 되겠습니다. 지하수 폐공정비 사업이 되겠습니다. 목적은 방치된 지하수 폐공을 원상복구 조치해서 지하수 수질오염을 사전에 예방하는 예방 및 지하수의 효율적인 보전 관리를 하는데 있습니다. 대상으로서는 수량고갈 등으로 방치중인 지하수 폐공이 되겠습니다. 현재 개인소유는 자비 50%, 시비 50%를 지원하고 법인소유는 자비 100%를 지원하겠습니다. 시 소유는 시비 100%를 지원해서 하고 있습니다. 현재 추진실적으로 우리 시에서 추진한 게 총 271공을 완료했습니다. 34페이지가 되겠습니다. 추진계획으로서는 7월 달에 매월 읍면동 입간판 설치를 하고 9월에서 12월까지 시민홍보를 지속해서 폐공발견 즉시 원상복구 조치해서 수질보전에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 하수과 업무보고를 마치겠습니다.

다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의해 주시고 하수과장은 답변해 주시기 바랍니다. 배병돌 위원님 질의하시기 바랍니다.

배병돌입니다. 요즘 하수가 환경에 미치는 영향이 굉장히 크죠? 화목하수처리장 고도처리증설 공사 안 있습니까? 아직 추진 중이고 17% 공정을 보이고 있다고 하는데 지금 현재 화목하수처리장 방류수 수질이 어느 정도 됩니까?

화목하수처리장 방류수 수질은 BOD 기준으로 해서 우기 시에 20PPM이 넘어갑니다. 현재 고도처리공사 중에서 있다 보니까 전 계열이 완료가 되고 난 이후가 되고 나면 BOD 기준으로 5PPM 이하로 떨어지지만 아직까지는 현재 오버되는 게 한번씩 있습니다.

몇 급수 지금?

급수로서는 통상 1, 2, 3급수 밖에 기준 안하기 때문에 3급수 이상으로 되어 있습니다.

상당히 수질이 안 좋다 하는 걸로 알고 있는데

지금 현재 방류되는 건 공사 중에 있다 보니까 수질에는 안 좋은 부분이 일부 있습니다.

그때 이 공사도 시작할 때 상당한 예산을 들여서 공사를 해서 맑은 하수를 방류할 거라고 계획을 하고 시작했거든요. 지금 나오는 수질이 이 정도인데 앞으로 고도처리를 했을 때는 얼마 정도

고도처리를 해야 되는데 장유처리장하고 거의 수질이 같은데 장유처리장이 현재 BOD 기준으로 3, 4PPM이 나오고 있습니다. 똑같은 공법입니다.

1급수 정도 됩니까?

3PPM 같으면 3급수입니다.

참, 하수 실제로 제가 살고 있는 동네고 주변에 사람들이 민원이 굉장히 많거든요. 수질 때문에, 예산이 886억이라는 엄청난 예산을 가지고 하수처리를 하는데 좀 잘 계획을 세워서 증설공사 이후에는 정말 좋은 물이 되도록 계획을 추진해 주시기 바랍니다. 그리고 한 가지 하수슬러지 자원화처리 시설사업 28종이네요. 1일 100톤을 처리하는데 지금 현재는 어떻게 처리하고 있습니까?

지금 현재는 화목에서 나오는게 약 30톤, 40톤 정도는 장유소각장으로 가고 장유에서 나오는 한 30톤 내지 40톤 정도는 해양투기를 하고 있습니다.

장유소각장하고 해양투기 두 가지를 하고 있네요?

예. 두 가지를 하고 있습니다.

오후에 있을 시정 쪽인데 상당히 소각하면서 아주 독한 가스로 인해서 옆에 가로수가 말라 죽고 담당직원들이 환경에 상당히 위험부담을 느끼고 있고 지역적으로 민원도 있다는데 이런 부분은 어떻게 대책을 세웁니까?

장유소각장에 있는 건 저희들이 관리하는 부서가 아니고 저희들은 위탁을 해서 쓰레기만 30톤 정도 가는 것 밖에 없습니다. 장유소각장은 청소과에서 운영 관리하고 있는 걸로 알고 있습니다.

이것도 국비가 174억이나 들어가거든요. 엄청난 예산이 들어가는데 이걸 하면 정말 완벽하게 슬러지 처리가 될 수 있습니까?

완벽하게 슬러지 처리가 될 수 있습니다.

아무튼 많은 예산을 들여서 하니까 잘 해서 보면 하수도 그렇고 모든 사업들이 증설 증설 쪽으로 예산을 계속 편성해 나가는데 하수만 해도 제가 알기로는 20년 가까이 공사를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

배병돌 위원님한테 죄송한 말씀입니다만 저희들 중앙부서에서 예산을 받아올 때 500톤이 필요하다 하는 것 같으면 500톤을 주면 다행인데 300톤 밖에 안 주니까 돌아서면 증설, 돌아서면 증설 준공되고 바로 증설 설계를 하도록 그렇게 밖에 안 되게 되어 있습니다. 한꺼번에 예산을 많이 주는 것도 아니다 보니까 앞으로는 없도록 우리 김해시는 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

송만복 위원님 질의하시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 소규모 하수종말처리시설 공사에 대해서 물어보겠습니다. 지금 진례, 생림, 한림 차집관로 공정률이 진례 56%, 생림 95%, 한림 90% 진례는 왜 현재 공사가 저조한지 묻고 싶고 우선 그걸 물어보겠습니다.

진례 차집관로 공사가 저조한 건 사실상은 100% 되었는데 잔여사업비를 가지고 당초에 빠졌던 부락이 있었습니다. 빠졌던 부락을 전부 당초에는 계획이 안 되었던 부락을 전부 차집을 하다 보니까 진도가 늦게 되었는데 실제 당초 계획대로는 다 끝났는데 계획에 없던 부락이 들어가다 보니까 진도가 늦게 그렇게 되어 있습니다.

계획에 없던 부락이라면 어떤 부락이 되겠습니까? 제가 볼 때는 진례 담안리 같은 경우에는 상하평은 들어가고 담안 서재곡은 빠져 있었고 송현같은 경우에는 강변은 들어가고 오룡당, 학성은 빠져 있었고 이런 식으로 1개리에 관로공사를 하면 한꺼번에 다 하든지 이렇게 되어야 되는데 그냥 공사하기 좋은 쪽에는 공사하고 좀 어려운 쪽에는 공사를 안 하고 그렇게 일부러 빼고 그러지는 않았습니까?

저희들이 설계할 때는 공사하기 좋고 공사하기 나쁘고 하는 그건 절대 아닙니다. 당초 사업비에 맞추어서 이렇게 우선 한 라인까지 가야 되니까 거기까지라도 가주어야만이 다른 사업이 되어지기 때문에 빼놓았던 그런 구간이고 나머지 공사 나쁘다고 해서 안하고 그런 건 전혀 없습니다. 집행잔액을 가지고 하다 보니까 진례 전체를 다 해야 되겠다 싶어서 당초에 빠졌던 걸 다 집어 넣고 그런 사항입니다.

지금 다 집어넣고 있습니까?

예.

그러면 자료를 요청바랍니다. 이상입니다.

배정환 위원님 질의하시기 바랍니다.

배정환 위원입니다. 과장님한테 세 가지만 묻겠습니다. 첫 번째는 소규모 하수종말처리장이 건설공사에 있어서 공사계약 선정을 이쪽 업무 소관인지는 모르겠지만 어떻게 선정이 됩니까?

이건 입찰입니다.

제가 알기로는 대부분이 진례나 생림이나 한림이나 대규모 대우건설이라든지 LG설이라든지 큰 규모에서 하더라구요. 그런 것은 저희들 지방업체에서 거기에 대한 매출에 따라 갈 수 없지만 거기에 따르는 하청업체들 있지 않습니까? 하청업체들이 우리 지방 특히 김해에 적을 두고 있는 하청업체들이 몇 % 정도 된다고 알고 있습니까?

일반 관거정비 같은 건 김해에서 100%하고 있는데 처리장 공사는 김해업체가 다 없는 게 많습니다. 고도계장 부분이라든지 어려운 기계부분을 제외하고는 전부 김해에 있는 업체를 하도급 현재 하고 있습니다. 처리장 공사는 약 85% 정도가 김해업체가 하도록 하고 있는 중입니다.

제가 알기로는 3개 업체의 시설을 파악해 본 결과 상당히 중장비도 마찬가지고 하청업체도 사실 김해 세를 내면서 김해사람들이 많이 해야 되는 것이 지방자치의 기본 원리 아닙니까? 그런데 상당히 큰 업체에 협력업체라 해서 자기 큰 종합건설에서 다른 마산이나 창원이나 부산이나 대구나 이런 데서 상당히 자기들 말로는 협력업체라 하면서 김해에 업체들이 들어가는 걸 상당히 꺼리더라구요. 그래서 우리 계약을 할 때 김해업체들을, 소규모지만 김해 업체들이 많이 들어가고 계약을 할 때 그런 조건을 달았으면 하는 저의 바람입니다. 과장님 무슨 말씀인지 아시겠습니까?

그 내용은 알겠습니다.

김해 경제가 살아나는데 도움이 되었으면 하구요. 다음에 소규모 하수종말처리하고 농촌마을 하수처리시설 사업 있지 않습니까? 이게 중복되는 경향이 없으십니까?

이 관계는 주로 소규모는 통상 환경부에서 규정하기로 500톤 이상 소규모로 했고 마을하수관은 통상 50톤 이상입니다. 한 마을에 자연부락 단위가 실제 하수처리장까지 가기는 관로가 엄청나게 많다 보니까 부득이 마을하수도를 50톤 이상 7, 80가구 정도 될겁니다. 그 정도를 기준해서 마을하수도를 정해놓고 있습니다. 부득이하게 처리장으로 가기가 어려운 부분은 마을하수도를 하고 있습니다.

이 부분도 국비라든지 지방비가 최소한도로 아껴질 수 있도록 신경을 써주시면 감사하겠습니다. 마지막으로 질문을 한 개 하겠습니다. 지하수 폐공정비사업에서 우리가 이 사업이 올해부터 시작한 겁니까? 제가 알기로는 몇 년전부터 한 걸로 알고 있는데

폐공정비사업은 2001년도부터 시작을 했습니다. 했는데 저희 시만 50%를 지원해 주고 있습니다. 법상은 지원하도록 안 되어 있습니다만 저희 시는 50% 지원해서 될 수 있으면 그냥 방치된 폐공이 안 생기도록 또 폐공을 신고하게 되면 수자원공사에서 건당 5만 원씩 포상금을 줍니다. 수자원공사에서 주는 돈입니다. 그것 주고 폐공은 폐공대로 하고 저희들이 50% 지원해서 하고 이렇게 해서 지하수 관리에 만전을 기하기 위해서 하는 사업입니다.

그러면 50공 정비사업을 했다는 것은 올해만 한 겁니까? 아니면 이때까지

아닙니다. 올해 6월 달까지만 한 겁니다.

그래서 의외로 공수가 적은 것 같아서 의심스러워서 질문을 해봤구요. 그런데 이 사업은 과장님도 잘 아시겠지만 가장 문제를 일으키는 사람은 지하수 시공업자들이거든요. 이 사업을 공수가 지하수 사업하는 사람들이 의외로 적어서 이건 자기네들이 한 사업이기 때문에 어느 지점인지 잘 알고 있거든요. 과장님도 아시다시피 지하수를 한 개 파다 보면 다행으로 한 번 파가지고 터져버리면 지하수 시공업자들도 돈을 많이 벌이고 또 국가적으로 여러 구멍을 안 팠기 때문에 폐수도 안 들어갈 확률이 있는데 사실 현실적으로 보면 대부분이 한번 만에 지하수 파는 시공업자들이 드물더라구요. 그래서 이 사업을 하실 때 자기네들도 그런 맹점이 있어서 지하수 업자들이 선뜻 안 나서는 그런 경향이 있는 줄 알고 있습니다. 이 사업을 가장 합리적으로 하실라 하면 지하수 시공업체들 계몽을 많이 하셔서 하면 지하수 오염되는데 상당히 도움이 되지 않나 싶습니다. 그래서 우리 시에서도 그런 것을 자세히 아셔가지고 하시겠지만 지하수 시공업자들하고 관계를 많이 유대해서 패널티를 줄 건 주고 사실 김해시에 그런 경우가 많거든요. 지하수 업자 하시는 분들이 생업에만 중요시하고 자연환경 쪽으로는 많이 안하는 분들이 많이 있는 줄 알고 있습니다. 그래서 계몽 설득시켜서 지하수 시공업자들한테 국가적인 차원에서 일을 해줄라 사업시책을 했으면 고맙겠습니다.

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김성규 위원 질의하시기 바랍니다.

하수관거정비사업에 회현지구 하수도 경찰서 주변 여기는 좀 빨리 해야 되겠던데 그리고 이번에 비가 많이 왔을 때 보니까 가야의 거리 조성한 그 부분 전하교～봉황교까지 봉황동 일대에 보니까 하수관로에서 역류를 해서 주택가에 침수가 되었다 말이에요. 어떻든간에 그 부분 검토를 하고 있습니까?

예. 그 부분 별도 검토를 하고 있습니다.

정확하게 검토를 해주셔야 돼요. 비가 많이 왔는데 비는 자연스럽게 도로 내지는 우수관로를 통해서 흘러가야 되는데 하수관로에서 역류가 되어서 제가 현장에 갔습니다. 세입자들이 많더라고, 방까지 침대까지 물이 차고 그렇더라고 그래서 그런 부분들 보니까 안타깝던데 빨리 검토를 하셔서 정확한 진단을 하시고 사업을 추진해 주셨으면 싶은 생각이 듭니다. 과장님 이해를 하시겠습니까?

예.

그리고 시가지 빗물 배수펌프장 건설사업이네요. 그렇지요? 24쪽에 이게 지금 실시설계 용역이 완료 되었지요?

예. 회현, 부원지구는 완료가 되었습니다.

이것 위치 도면하고 자료로 한 부 주시고 다음에 화목하수처리장 고도처리시설이 사업비가 많이 늘어났다 그지요? 당초보다 고도처리시설은 당초에는 이렇게 안 많았다 아닙니까 그렇지요? 계획을 세울 때는, 그때 과장이 담당 안하셨죠?

설계 마치고 나서 제가 왔습니다.

그렇죠. 왜 이랬을까?

당초에는 360억이었습니다.

약 400억 인가 420억 인가 그때 보고를 받았거든요.

360억이 되고 나니까 실제 설계는 4년 뒤에 마쳤습니다. 설계는 1080억이 되었습니다. 그 당시에 사업비 산정하는 것 하고 지금 고도처리 개선하면서 사업비 산정하는 거 하고 산정방법이 환경부에서 틀리기 때문에 실시 설계한 게 돈이 많아도 사업을 승인해 주는 것입니다.

틀려도 그렇지 모든 게 시일이 아니고 기술이 개발되고 발전이 되기 때문에 공사비는 가능하면 절감이 되고 효율은 높고 이래야 되는데 880억, 약 400억에서 880억 배로 올라갔다 말이에요. 내가 깜짝 놀랐는데 보니까 이런 일을 해서 되겠어요? 문제네, 이 용량이나 면적은 같을 것 아니에요. 처음부터 용량하고 설치하는 면적은 그 안에서 하기로 했잖아요.

부지는 그 안에서

부지는 그 안에서 하기로 하고

용량은 처리용량만 늘어나는 것이지 부지가 늘어나는 것은 아닙니다.

처리용량이 우리 시에서 처음부터 고도처리시설 만들때 처음부터 최고의 처리시설을 감안해서 만들었을 거다 말이에요. 그런데도 불구하고 이렇게 사업비가 많이 불어나니까 하여튼 우리는 이런 전문적인 지식이 없으니까 잘은 모르겠지만 과장님이 잘해 주셔야 되겠네요. 이런 부분은, 그냥 대답만 어물어물 하시면 안 되고 정확하게 다음 예산서가 올라올 때는 정확한 자료나 어떠한 근거를 가지고 예산설명이 되도록 해주셔야 됩니다. 과장님, 아시겠습니까?

예.

그리고 장유에 율하택지 차집관로 추진인데 율하지구는 어디로 차집관로를 매설하고 있습니까? 장유하수종말처리장으로 들어 갈 것 아닙니까? 결국

예. 장유하수종말처리장으로 들어가고 있습니다.

지금 어느 쪽으로 매설 공사를 하고 있습니까?

동네가

이것 말이죠. 이것도 자료로 추진 현황하고 도면하고 아시겠습니까? 자료로 한 부 주시고 주실 때 내 한테 와서 설명을 해주시고 제가 부탁합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원이 있습니까? 배병돌 위원 질의하시기 바랍니다.

간단하게 하수부분에 막대한 예산을 설치예산이 들어가거든요. 들어가고 설치만 하고 관리하는 데는 틀린다 말입니다. 그렇지요? 많은 예산을 들여서 설치해 놓고 관리를 잘 해야 만이 효율이 올라갑니다. 그런 업무 추진이 원활하게 되고 있습니까?

지금 현재 설치는 저희 시에서 하고 현재 관리는 시설관리 공단에서 하고 있습니다. 시설관리공단에서 인력이라든지 이런 기술 인력을 많이 확보해서 현재 최선을 다하고 있는 것으로 알고 있습니다.

제가 알기로는 오후에 업무보고 될 것 같은데 아마 원활하게 계획대로 못하고 있는 것 같아요. 예를 들어 보면 바로 하수 방류수 BOD나 COD 기준 보면 알거든요. 그런데 예산은 하수는 거의 100단위 1000단위까지 가는데 이게 관리가 잘 안된다면 큰 문제입니다. 강 오염은 물론이고 앞으로 환경 어떻게 우리가 담당해 내야 될 것입니까? 크게는 보면 이래요. 내가 보니까, 물은 잘 처리를 해서 강으로 보내고 또 소각하면서 대기오염 시키고 이런 형태가 되고 있는 것 같아요. 잘해서 앞으로 관리에 만전을 기하도록 해주십시오.

예. 관리 철저히 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 과장님 제가 한 가지 질의 하십시다. 우리 폐공관계 지하수 허가를 낼 때에 우리 지하수 총 김해에 몇 개나 됩니까?

약 6,600개 정도 됩니다.

앞으로 폐공을 하고 할 때 허가를 내줄 때처럼 이렇게 제재를 할 조치사항은 없습니까?

법에는 폐공을 안 하게 되면 조치사항이 있습니다.

그게 언제부터 실시되었어요?

지하수법이 2001년부터 시작 된거 같습니다.

그러면 한 10여년간 있는 것이 폐공을 찾는다는 것이지요?

신고나 저희들이 허가를 냈는데 방문하면서 폐공이 있다든지 이런 것은 그 집 주인한테 폐공을 시키고 주인이 애매한 부분은 50%, 50% 해서 폐공시키고 하고 있습니다.

그러면 앞으로 10년 이전에 내준 것 만 찾으면 그 이후 것은 처리하는 데는 큰 문제가 없다고 이래 봅니까?

앞으로 현재 허가를 내주고 신고를 하는 것은 완전히 저희들이 6,600개 대장은 정확하게 되어 있습니다. 관경에서 깊이에서부터 채수량까지 소유자까지 대장이 되어 있습니다. 그런 부분에는 나중 폐공시킬 때는 아무런 문제가 없습니다.

쓰지 않는 지하수 이런 것을 폐공 마개를 마무리하지 않으면 옆에 인근 지하수까지 다 못 쓰게 되니까 만전을 기해 주시고 지난 번 집중 호우가 우리 김해는 큰 피해는 없지만 삼방동 일원의 신어산을 중심으로 해서 상수도 사업도 다시 실시하고 관을 새로 묻는데 하수도 관계는 계획을 세우고 있는지요?

지금 삼방동 부근 뿐만 아니고 해반천에서부터 동편으로는 기 저희들이 2001년도부터 재정사업을 하고 난 그 이후 것은 전부 전량 복구하도록 되어 있습니다. 교체를 하도록 되어 있습니다. 삼방동 부분에는

확장 공사도 포함되어 있습니까?

현재 오수관만 하고 있습니다.

우수하고 관계없지요?

우수관은 현재 우리 김해시는 확장을 더 하려면 2조원 가량 들기 때문에 기존 우수관

지난 번 호우 때 시장님, 부시장님 오셨을 때 혹시 같이 오셨습니까?

예. 그 전에 먼저 갔다 왔습니다. 현장은,

사실 그대로 두어서 되겠습니까?

사실 위원장님 산에서 내려오는 빗물을 그냥 하수관 도로 기존 도로 측구를 이용해서 내려오는 도로 측구는 조그맣습니다. 이게 모여서 모여서 내려오게 되면 엄청난 물량이 커지는데 기 묻혀 있는 것은 300㎜, 400㎜, 500㎜, 최고 800㎜ 묻혀 있습니다. 이것을 다 차집 시키려면, 모으려고 모을 수 있습니다. 그 물을, 한 쪽으로 모았을 때는 폭포수가 생기는 그런 사항이 생깁니다. 우리 말로 하면 물이 날아다니는 그런 결과를 초래하기 때문에 경사도 심하고 그 부분은, 그래서 사실상 그런 부분은 차집 다 시키기가 아주 고도의 기술력이 필요하지 싶습니다.

차집해야 될 사항인지 연구검토 해보지 않고 못하겠다는 그런 뜻입니까?

아니요. 고도의 연구 검토가 필요하다는 그런 사항입니다.

한 10여년전 만 해도 완전한 도시형성이 되기 전만 해도 삼방시장 인근에 범람이 일어나고 이런 일은 없었거든요. 요즘 비가 100㎜ 이상만 오면 도로가 천이 됩니다. 그러다보니까 항상 똑같은 범람의 형태가 반복되고 있는데 그 대책을 이번 수해때 직접 보셨다면 대책을 세워야 될텐데요.

전체 대책은 세우고 있습니다만 주로 산 연접되어 있는 바로 붙은 시가지가 제일 문제입니다.

큰 일이 생기기 전에 이번 같은 경우 큰 호우도 아닌데도 불구하고 아파트 주위, 아파트가 큰 봉변을 당할 뻔했으니까 옹벽이 무너진다든지 축대가 넘어질 우려가 있었습니다. 사전에 방지하지 않으면 또 인재라고 낙인이 찍힐 것으로 생각됩니다. 한번 연구검토해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 하수과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 하수과장 수고하셨습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 시정보고를 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 11시 25분까지 정회코자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 11시 25분까지 정회를 선포합니다.

공단이사장인 제가 직접 간부 소개를 하도록 하겠습니다. 먼저 공단 상임이사 이기부 상임이사가 되겠습니다. 다음은 강현군 경영지원팀장입니다. 김진근 혁신전략팀장입니다. 이상현 김해천문대장입니다. 심재영 사적지운영팀장입니다. 류주행 체육시설관리팀장입니다. 성보경 청소년수련관장입니다. 장남성 장유체육관운영팀장입니다. 박용석 화목장유하수처리팀장입니다. 김일곤 읍면하수폐수처리팀장입니다. 정주석 장묘사업팀장입니다. 마상천 노인종합복지관장입니다. 대성동 고문박물관장이 현재 박물관 업무추진 관계로 일본 출장중에 있어서 소개를 생략하도록 하겠습니다. 이상으로 시설관리공단 간부 소개를 마치도록 하겠습니다.

다음은 상임이사 시설관리공단팀별 소관에 대하여 총괄 보고를 해주시기 바랍니다.

시설관리공단 상임이사 이기부입니다. 2006년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 1페이지입니다. 보고순서는 일반현황, 시설현황, 2005년도 업무추진실적, 중점추진사항, 각 팀별 중요업무 추진 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 페이지입니다. 2페이지부터 3페이지까지의 일반현황과 4페이지부터 10페이지까지의 시설현황은 제출된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 12페이지입니다. 2005년도 업무추진 실적에 대하여 설명드리면 최상의 서비스로 고객 만족이라는 슬로건을 내걸고 고객만족 서비스와 조직운영 내실화 및 책임경영 극대화를 공단경영 방침으로 정하여 실행에 만전을 기하고 있습니다. 경영수지분석 결과 2005년도에서 21억 8300만 원의 수익이 발생하여 2004년도 동기실적 대비 20.9%의 성장을 하였습니다. 다음 페이지입니다. 주요업무 추진사항에 대하여 설명 드리면 전국 최초로 전 사업장 ISO품질환경 경영시스템 통합 인증을 획득하였고 전년도 경영평가시 2004년도 나 등급에 이어 가 등급을 획득하여 조기 경영 정상화 및 공단 위상을 제고하였으며 2005년도 6월 1일 행정자치부 혁신선도 공기업으로 지정되었고 제8회 지방공기업 경영대상 대통령 표창을 수상하는 등 초일류 공기업 기반을 마련하였습니다. 창원 KBS 외 3개 방송사와 신문사에 공단을 홍보하였고 읍면지역에 찾아가는 별축제 행사를 추진하였으며 노인복지관에서 소식지 황금노을을 2개월 마다 발간하였고 KBS TV속의 진품명품의 김해 구 고지도를 방영하는 등 다양한 매체를 통하여 공단홍보에 적극 추진하였습니다. 다음 14페이지입니다. 변화와 혁신을 위한 직원 설문조사를 실시함은 물론 혁신 책자를 발간하여 배포하였고, 분기별로 토론과 학습의 날을 운영하고 있으며, 직원 자질 향상을 위하여 소양평가를 실시하고 전문기관에 위·수탁 교육을 실시하는 등 경영 혁신을 위하여 적극 추진하고 있습니다. 내부 직원의 만족도 조사를 실시하여 업무에 반영하였고, 외부 강사를 초빙하여 전 직원 전문 특강교육을 실시하였으며, 애사심과 애향심을 고취시키기 위하여 직원 가족의 공단시설물 견학을 실시하였고 팀별 MT실시, 직원 상조회와 동호회를 적극적으로 운영하여 고객 제안공모 및 고객 소리함을 운영하여 고객의 목소리에 귀 기울이고 있으며, 고객 서비스 헌장 제정 및 시설별 서비스 이행 기준을 실천하는 등 내외부 고객 만족 서비스 제고를 위하여 만전을 기하고 있습니다. 다음 15페이지입니다. 직위 공모제, 다면평가제, 개인별 목표관리제를 운영하고 있으며, 김해 천문대와 청소년수련관을 연계한 별자리 캠프를 실시하였고 하수종말처리장에서 제안제도 활용 및 공정 개선 등을 통하여 연간 1억 2000만 원의 예산절감을 하는 등 경영개선을 위하여 적극 추진하고 있습니다. 사회적 약자와 어려운 이웃돕기를 실천하기 위하여 사회공동모금함 운영, 천사운동, 사랑의 헌혈운동 등을 전개하였으며, 대성동 고분박물관의 입장료를 무료화 하여 시행하고 있으며 노인종합복지관에서는 고령자 알선 취업센터 및 실버아카데미를 운영하고 있으며 화장문화 선도 운동을 전개하는 등 공익제고를 위해 노력을 경주하고 있습니다. 다음 16페이지입니다. 김해천문대에서 계절별 별자리 관측회, 행성, 토성축제 등 다양한 별 축제 행사를 개최하였고, 대성동 고분박물관에서는 금관가야 체험 이벤트를 개최하였으며, 노인복지관에서는 월 2회 무료 급식을 운영하고 무료 법률 상담 등을 추진하는 등 이용객 증대를 위하여 다양한 프로그램을 개발하여 시행하였습니다. 다음 17페이지입니다. 노사협력 체계 구축을 위하여 분기 1회 노사협의회를 운영하였고, 직원의 애로사항에 대한 해결방안을 강구하기 위하여 고충처리제도를 운영하고 노동조합을 결성하여 노사간 지속협의로 안정적인 노사관계를 운영하고 있습니다. 시설물을 관리 운영하면서 미흡한 점으로는 타 공단에 비해 공익성이 짙고 수익성이 미비한 시설의 수탁으로 자립기반이 취약하고 불리한 여건과 인력 의존도가 높은 사업을 시행하고 있으며, 입장료 수입이 비현실화 되어 있는 일부시설물과 시설물의 고령화와 노후화의 가속으로 시설 보수비가 증가되어 원가절감 및 공익성 위주의 사업으로서 경영수지가 미흡한 실정입니다. 고객의 욕구 다양화로 현 시설 규모로서는 서비스 충족에 애로를 느끼고 있으며 사업 성격상 역할이 미비하여 마케팅 전략을 함께 함에 있어 역량이 부족함을 느끼고 있습니다. 다음은 18페이지입니다. 중점 추진사항에 대해서 설명드리겠습니다. 사업의 다각화를 위하여 신규사업을 적극 개발하고 수익사업의 역량을 확대해 나가겠으며 여성인력의 활용을 통한 경쟁력을 강화하고 장애 인력 및 지역출신 채용 확대 방안을 강구하고 고객중심의 경영 체제를 구축하여 시민과 함께하는 공단을 육성하겠습니다. 아울러 기업형 팀제의 전면 도입으로 고객 만족과 성과 지향의 공단혁신을 추진하겠습니다. 공단경영의 자율 역량을 강화하고, 경영개선 수지전략 추진으로 원가절감을 해나가겠습니다. 효율적 사업장 관리로 시민의 이용 기회를 확대 운영하여 완벽한 하수처리로 친환경사업장을 조성하며 건강한 노후, 아름다운 여성, 함께 하는 노인복지의 구현에 앞장서고 금관가야를 대표하는 선진박물관의 위상을 제고하는 등 고객의 건강과 행복을 주는 시설을 운영하는데 전 직원 일심동체로 최선을 다 할 것입니다. 사회적 약자와 어려운 이웃돕기, 사랑의 헌혈운동을 전개하여 사회에 봉사하는 공단상을 정립하겠습니다. 다음 19페이지입니다. 각 팀별 경영목표를 설정하여 액자로 제작하여 사업장에 게첨한 후 전 직원이 목표를 달성할 수 있도록 조치하고 각 팀별 경영목표 수입 역할을 제시하고 달성 팀에 대한 인센티브를 부여하는 등 팀별 매년 경영목표를 설정하여 달성코자 노력하고 있습니다. 다음 20페이지입니다. 각 팀별 주요업무 계획을 순서대로 설명 드리겠습니다. 다음 21페이지가 되겠습니다. 조직문화의 자율혁신 기반을 조성하고 고객과 성과 중심의 경영혁신 평가시스템 조기 정착으로 효율적 고품질 공공서비스를 제공하는 초인류 공기업으로 도약하기 위하여 초일류 공기업을 위한 혁신 전략을 추진하겠습니다. 그간 추진사항은 변화와 생존을 위한 행자부 혁신 선도 공기업으로 선정되었고, 책임과 효율 중심의 기업형팀제를 전면 도입하였으며 성과와 보상의 경영성과시스템을 도입하였고 제8회 지방공기업 경영 대상을 수상하였습니다. 추진 계획은 행자부 지방공기업 경영 및 혁신 평가를 실시하였으며 혁신과제를 도출 발표회를 개최하였습니다. 다음 페이지입니다. 공단을 운영함에 있어서 공단홍보 활동을 통해 많은 정보를 시민들에게 제공하여 우리 공단시설물에 대한 이용률을 증대 시키고저 공단홍보 활성화 방안을 적극 강구하겠습니다. 그간 추진사항은 KBS 외 3개 방송사에 25회 방영, 18개 신문사에 332회 홍보를 하였고 TV 진품명품에 김해의 구 고지도를 방영하였습니다. 추진계획은 환경정화캠페인, 헌혈운동, 공단시설물 디카경연대회, 사회복지공동모금함 운영 등을 지속적으로 펼쳐서 공단이미지를 제고시키고 전 시설물을 4개의 테마로 구성하여 시설물에 대한 주·객관적 정보를 시민에게 제공하였습니다. 기대 효과로서는 시설물에 대한 많은 정보를 제공하여 공단시설물 이용 수요를 증대시키고 시 위탁시설 운영 주체가 우리 공단임을 인식케 하는 계기를 마련하였습니다. 다음 페이지입니다. 직원 한마음 연수를 통해 협동심, 단결심을 강화하고 혁신을 주제로 한 외부강사 교육을 실시하여 혁신 추진 의지를 고취시키는 한편, 효율적이고 고품질의 공공서비스를 제공할 수 있는 참 봉사자로서 거듭나고자 혁신을 위한 한마음 연수를 실시하겠습니다. 그간 추진사항은 2003년도 2회 103명이 2004년도에는 4회에 걸쳐 365명이 2005년도는 2회에 걸쳐 204명이 한마음 연수를 실시하였습니다. 추진계획은 앞으로 연수계획으로 사업장별 업무의 특수성으로 전 직원이 연수가 불가하여 3기로 나누어 실시하고 혁신을 주제로 한 외부강사 특강, 워크샵, 이사장과의 만남의 장을 병행 실시코자 합니다. 기대 효과로서는 지속적인 프로그램 개발로 연수내용을 질적으로 향상시키고 정열과 신명을 바쳐 최선을 다하는 공단인을 육성하는데 있겠습니다. 다음 페이지입니다. 장기 와병 또는 불우한 동료직원 및 사회복지시설 돕기를 전개하고 직원 상호간의 동료애와 신뢰감 및 공단이미지를 제고시키고자 불우이웃돕기를 위한 천사운동을 적극 전개해 나가겠습니다. 임직원의 급여 중 천 원의 금액을 공제하여 기금으로 조성하고 불의의 사고나 장기 와병 직원 등 불우 동료직원들을 돕고 관내 불우이웃, 독거노인, 청소년, 소년소녀 가장 등 사회복지시설을 돕고자 합니다. 기대효과로는 불우직원 격려로 한 가족 일체감을 조성하고 관내 불우이웃 돕기 전개로 공단 이미지를 제고함에 있습니다. 다음 페이지입니다. 건립 5년째를 맞이하는 동안 인근 지방자치단체에서 시민천문대 건립을 위한 움직임이 많으며, 신설 천문대의 향상된 시설로 인하여 고객 감소의 요인이 발생하여 시설 및 운영개선을 통하여 김해천문대의 경쟁력을 더 높게 향상시키고자 합니다. 경쟁력 향상을 위하여 추진사항은 천문대 운영의 질적 향상을 위해 다목적 강의 동을 건립 추진 중에 있으며, 천문대 산책로, 고천문기기, 별자리 조형물 등 볼거리를 증설코자 합니다. 추진계획은 개관 5주년이 되는 2007년 2월까지 다목적 강의동을 완공 계획으로 있으며 천문대 주변에 꽃동산을 조성하여 새로운 명소로 만들어 나가겠습니다. 문제점 대책으로는 관람 인원이 수용 한계를 초과하여 고객 불편함을 초래하고 있으므로 단체 인터넷 예약 시스템을 도입하고 관측 시설 증설 및 요금 체계 개편을 통하여 해소해 나가고자 합니다. 다음 페이지입니다. 김해천문대를 통하여 김해 시민의 우주 과학마인드 제고 및 인근 시도에 대한 우리시를 살고 싶은 좋은 도시 이미지로 홍보하여 미래의 우주시대를 준비하는 선진도시로 발전하는데 일익을 담당하고자 별을 사랑하는 아름다운 도시를 조성해 나가겠습니다. 그간 추진사항은 읍면동을 찾아가는 별축제를 개최하였습니다. 추진계획으로는 찾아가는 시민천문관측회를 지속적으로 개최하고 향후 아스트로카를 도입하여 시민을 위한 사업을 확장해 나가겠습니다. 문제점 및 대책으로는 찾아가는 천체관측회 행사는 날씨에 민감함으로 맑은 날만 찾아가는 행사를 추진하겠습니다. 사전에 홍보를 접하지 못한 아파트 주민의 불만족이 발생하고 단독 및 빌라지역 거주민과 읍면 지역에 상대적으로 소홀하였으므로 아스트로카를 도입 운영하여 완전해소 하도록 노력하겠습니다. 다음 페이지입니다. 우리시의 대표적인 유적지인 수로왕, 봉황동 유적, 수릉원 시설에 대한 철저한 유지관리로 사적지를 찾는 시민들에게 문화유산의 중요성과 가야 역사와 문화가 살아 숨쉬는 가락국의 고도임을 홍보할 수 있는 계기를 마련하고자 사적지 운영을 내실화 해나가겠습니다. 시설물을 상시 점검 및 유지보수 하겠으며 국내 관광객 유치 노력을 위하여 관광업체 및 언론사를 통하여 지속적인 홍보를 실시해 나가겠습니다. 기대효과로서는 김해시가 가야문화의 중심 도시임을 인식시켜 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 내실 있는 체육시설을 관리운영 하겠습니다. 그간 추진실적으로는 문화체육관 커텐교체로 주간 전기절약 및 쿠션수선으로 환경을 개선하였으며, 김해체육관 하단을 직원 별 책임구역 지정 관리로 쾌적한 시설을 시민에게 제공하였습니다. 추진계획은 이용시민 증대 및 고객 만족을 위하여 시설별 연1회 친선대회를 추진하겠습니다. 기대효과로서는 시설별 이용률 증대 및 고객 만족도 향상에 있다고 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 김해운동장을 효율화 하겠습니다. 그간 추진계획은 청소년 국가대표팀, 경찰팀, 동계훈련 유치를 적극 추진하였으며, 육상 트랙은 육상선수 및 일반시민 건강증진을 위하여 무료개방을 하고 있습니다. 추진계획으로는 결혼 축하 기념 야외촬영 이벤트 행사장 활성화를 위하여 적극적인 홍보를 실시하고 각종 전국 대 규모 축구경기 및 동계 전지 훈련을 적극 유치해 나가겠습니다. 문제점으로는 편의시설이 부족하여 이용시민이 불편함으로 시와 협의하여 편의점 등을 설치 적극 추진해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 김해 스케이트파크 운영을 활성화 해나가겠습니다. 그간 추진사항으로서는 강습반 7개반 280명 편성 운영하고 있으며 홍보 리후렛 5만 매를 관내 전 학교에 배포하고 셔틀 버스 차량을 운행하고 있습니다. 추진계획으로는 이용인원 저변 확대를 위하여 강습반 확대 운영 및 지속적인 홍보를 실시하겠습니다. 문제점 및 대책으로서는 교통이 불편하여 이용 및 관람 인원이 저조함으로 시민체육 공원을 경유하는 대중교통이 증편되도록 시와 적극 협조해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 배구 아카데미 개설을 운영하겠습니다. 그간 추진실적으로는 35회의 실적이 있습니다. 기대효과로는 배구선수와 동호인 기술력 향상 및 동호회 활성화에 기여하고 성인, 청소년들의 건전한 체육활동을 위해 기회 확대제공을 하고 시민을 위한 찾아가는 서비스로 공단이미지 제고 향상에 노력하겠습니다. 다음 페이지입니다. 발로 뛰는 홍보와 최첨단 홍보기법을 병행하여 최상의 서비스와 최대의 실적을 올릴 수 있는 수련관을 만들기 위하여 수련시설 단체고객 유치를 활성화 해나가겠습니다. 그간 추진상황은 일선학교의 수련활동 모습을 CD로 제작하여 각 학교에 우송하였습니다. 추진계획은 지속적인 학교, 단체방문으로 유치활동을 전개해 나가겠으며 다양한 프로그램을 언론에 홍보하여 지역민에게 사랑받을 수 있는 수련관으로 정착해 나가겠습니다. 수련관 등 시설 노후화로 점진적으로 개선이 필요하며 수련관 프로그램중에 김수로왕릉, 대성동 고분박물관, 천문대, 스케이트 파크 등을 견학할 수 있도록 하여 공단 홍보에도 적극 노력하겠습니다. 다음 페이지입니다. 내가 만든 물건, 수집한 물건을 한 공간에서 전시, 판매, 구매, 물물교환 등을 통하여 필요한 물품을 저렴한 가격으로 구매할 수 있으며 청소년들에게 아껴쓸 수 있는 기회를 마련하고자 문화예술시장을 운영하겠습니다. 그간 추진상황은 봄, 가을 2회로 나누어 마지막 토요일을 프리마켓시장으로 활용하고 있으며 각 학교 협조체제 유지로 문화예술시장 운영을 더욱더 활성화 해나가겠습니다. 기대효과로서는 이벤트를 통한 공단 및 수련관의 홍보효과가 극대화 되며 청소년 관련 정보를 제공해 청소년 네트워크 활성화 장으로 조성해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 방학 중 수련관의 이용실적 향상과 천문대 홍보를 거양하고 생각하는 과학정보 마인드 프로그램 개발로 청소년 능력을 향상시키고자 비다니와 함께하는 별자리 캠프를 운영하겠습니다. 그간 추진상황으로서는 천문대와 같이 겨울방학 및 여름방학에 비다니 캠프 3회, 별똥별 캠프 3회를 실시하였습니다. 추진계획으로서는 초·중·고 홈페이지를 통한 홍보를 실시하고 지속적인 프로그램 개발로 정착시켜 캠프의 위상을 더욱 더 강화해 나가겠습니다. 기대효과로서는 참가자들에게 수련관에서의 다양한 프로그램을 경험케 함으로서 천문대와 수련관의 공동이익을 창출함에 있다 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 맞벌이부부, 저소득층 자녀를 위한 방과 후 전문 청소년지도사와 함께 과제물정리, 학습지도, 다양한 수련활동을 전개할 수 있는 아카데미반을 신설하여 청소년 비행, 범죄를 예방하고 인적 성장기회를 제공하기 위하여 방과후 아카데미반을 운영하겠습니다. 그간 추진상황은 대상을 관내 저소득층, 편부모, 맞벌이부부 자녀로서 전체 초등학교 3～6학년 학생 40명을 2개반으로 편성하여 방과 후 프로그램 실시 전·후 측정을 통한 비교치를 파악하여 개선 운영하고 방과 후 활동 청소년지도사 전문성 향상을 위한 교육을 확대 강화하겠습니다. 기대효과로서는 청소년 활동 프로그램 확대를 통한 다양한 체험활동 기회를 제공하고 저소득층 자녀보호, 지도를 통한 청소년 비행, 범죄 감소, 여성인력의 경제참여 촉진 및 사교육비를 절감하는데 있겠습니다. 다음 페이지입니다. 고객참여 중심의 시설운영 전략을 통해 프로그램의 개발과 고객의 이용 활성화 유도로 공공성을 지향하고 고객과 함께하는 장유체육관을 관리 운영하겠습니다. 사업개요는 우수선수 발굴육성으로 장유스포츠센터의 위상 정립과 다수가 편리하게 이용할 수 있는 프로그램을 적극 개발해 나가겠습니다. 기대효과로서는 고객참여 중심의 프로그램 운영 확대로 체육시설 체험기회를 제공함에 있습니다. 다음 페이지입니다. 장애우 대상으로 지체장애의 특성에 맞추어 개인반을 신설하여 능력별 학습을 통해 장애인의 심신단련을 통한 재활스포츠 인지도 증대로 공단 이미지를 제고코자 장애인 프로그램 운영을 활성화 해나가겠습니다. 추진계획은 수영 및 체육수업을 통한 장애우 2개반의 강습반을 운영하고 있습니다. 기대효과로서는 장애우의 자신감 충만의 기회를 부여하고 심신단련을 통한 재활스포츠 인지도 증대와 장애우간 활성화를 통한 공동브랜드 상승가치에 있다 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 화목하수처리장 방류수질 개선입니다. 현황은 시설용량은 1일 114,000톤이며 유입하수량은 1일 95,000톤이고 분뇨는 1일 180톤을 연계 처리하고 있습니다. 방류수질은 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 문제점은 하절기 수온 상승으로 미생물의 활성상태가 좋아 방류수 법적 기준 및 총량규제 기준을 준수하고 있으나 동절기 수온 저하시 미생물 활성도가 떨어지며 고도처리공법만으로는 수질기준 준수가 곤란하다 하겠습니다. 추진계획으로서는 3차 처리시설 설치 완료 예정인 2008년 5월까지 자체 응집제 투입 등으로 최소한 오염물질을 저감하는데 노력하겠으며 방류수 수질 살균을 위한 지속적인 염소투입 및 노후시설 개보수 등을 철저히 해나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 장유하수처리장의 안정적인 운영관리입니다. 현황은 시설용량은 1일 80,830톤이며 유입하수량은 1일 57,000톤입니다. 처리공법은 생물학적 고도처리와 심층모래여과 UV소독시설입니다. 방류수 수질은 도표를 참고해 주시기 바라고 현 실태로서는 시설용량에 비해 장유 순수 하수유입 비율이 매우 낮으므로 슬러지 처리과정에서 다량의 유독가스 발생으로 기계부식이 우려되며 사업장 조경수 고사 및 기계시설물 하자 발생량이 증가하고 있는 상태입니다. 추진계획으로서는 화목 유입물량 장유연계처리로 안정적 하수처리를 하고 사업장 악취저감 방안 연구로 직원 근무환경개선에 노력하고 있으며 시설물의 완벽한 하자보수 및 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음 페이지입니다. 여름철 전력수요가 집중되는 시기에 자율 절전제도를 활용함으로 전기 에너지 절감은 물론 절전 지원금 환급으로 예산절감을 위한 전력 부하관리제도를 운영하겠습니다. 전력 부하지원제도는 7, 8월 기간중 전력부하시간대인 14시부터 16시까지의 전력량이 10시부터 12시의 사용량보다 20% 이상 절감시 절전비용만큼 환급받는 제도입니다. 그간 추진상황은 하계 부하관리 참여 신청을 지난 6월 한국전력공사에 하였으며 추진절감 목표는 올해는 1000만 원으로 측정하였습니다. 다음 페이지입니다. 진영하수처리장 고도처리를 위한 안정적 운영입니다. 현황은 처리용량은 1일 12,000톤입니다. 처리공법은 생물학적 질소, 인 제거방법이고 방류수질은 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 그간 추진상황은 유입수 유기물 부족으로 인한 외부탄소원을 투입하고 진영읍 일원 자연마을 및 대단지 아파트 직투입을 추진하고 차집관로 우수토실 제수변 설치 및 기술진단 실시를 완료하였습니다. 추진계획은 유입수 유기물 부족에 따른 외부탄소원을 적정 투입하고 대단위 아파트 및 학교 등 오수 직투입을 지속 권장해 가겠으며 기술진단에 따른 공정 및 설비부분 미비점을 보완해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 마을 하수도관리 운영 철저입니다. 그간 추진상황은 수질개선 일환으로 가달마을 하수도 시설 공정을 개선하였으며 관로조사 실시로 불명수를 배제하였습니다. 추진계획은 유입수 유기물 부족에 따른 외부 탄소원을 적정 투입해 나가겠습니다. 문제점은 유입수 유기물 부족으로 고도처리 운영에 애로를 겪고 있습니다. 고도처리 공정 미설치로 TN, TP 적정처리가 불가한 상태에 있습니다. 앞으로 계속해서 처리에 만전을 기하겠습니다. 다음 페이지입니다. 축산폐수의 효율적인 관리를 하겠습니다. 사업개요는 처리용량은 1일 130톤이고 처리공법은 생물학적 처리와 막분리공법입니다. 방류수질은 도표를 참고해 주시기 바라고 그간 추진상황은 축산폐수 반입농가 확대 시행입니다. 처음에는 1,000㎡에서 1,6000㎡로 확대시행하고 있습니다. 고농가 축산폐수처리 관리를 위한 반입원수 점검대를 설치하겠습니다. 추진계획으로서는 가동률 증대를 위한 축산농가 폐수분리 사항을 점검하고 건축물 노후화로 인한 구조물 안전진단을 실시하겠습니다. 다음 페이지입니다. 화장문화 확산운동의 지속적인 전개와 품질·환경경영시스템의 철저한 이행으로 쾌적하고 편리한 장례시설 여건을 마련하여 고객이 신뢰하는 건전한 장례문화를 정착해 나가겠습니다. 추진실적으로는 올해 운영실적은 화장 991위, 1일 평균 58위, 납골 194위 1일 평균 0.8위입니다. 참배객 7,716명이고 일일 평균 45명입니다. 추진계획으로서는 수식처 제공과 산 교육장 활용 유도를 위한 꽃피는 동산을 조성하고 건전장묘문화 정착을 위해 지속적으로 홍보를 전개해 나가겠습니다. 문제점 및 대책은 공휴일 이용시민 주민등록 등·초본을 발급하여 첨부에 애로가 있으므로 주촌면 지역에 주민등록 등·초본 자동발급기를 설치 운영하고자 합니다. 다음 페이지입니다. 양적으로 확대되는 복지관 사회교육 프로그램을 어르신들의 기호에 맞는 신규 프로그램 개발 및 기존 프로그램의 내실화를 통해 개관 3년째를 맞이하는 복지관 프로그램의 업그레이드화를 추구하고자 복지관 프로그램의 다양화 및 내실화를 기하겠습니다. 사업대상은 복지관 회원으로 등록하신 어르신입니다. 그간 추진상황은 무료법률상담을 연 13회 68명의 어르신들에게 법률서비스를 지원하였고 사회교육사업 강화로 건강, 교육, 취미 등 45개 프로그램을 실시하였으며 실버아카데미 300명 회원에게 노래 및 교양강좌 프로그램을 실시하였습니다. 추진계획은 다양한 상담프로그램 개발을 하고 욕구조사 결과를 토대로 어르신들의 욕구에 부응하는 프로그램을 개발하고 저소득층 어르신에 맞는 별도 프로그램 개발을 통하여 복지욕구에 부응해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 노인의 능력과 적성에 맞는 일자리를 창출 제공함으로서 노인복지 향상과 더불어 사회적 부양경감 및 국가경쟁력 강화 기틀을 마련하고자 노령화 사회를 대비한 노인 일자리 사업의 지속적인 추진을 하겠습니다. 그간 추진계획으로서는 참여인원의 확대입니다. 45명에서 120명으로 확대하고 참여기간은 10개월에서 12개월로 하였습니다. 근로능력이 있는 노인에게 일자리 기회를 우선 제공하고 있습니다. 기대효과로서는 연중 사업진행으로 인한 일자리 참여욕구가 가능하며 다양한 직종개발을 통해 신규 일자리 창출이 가능합니다. 다음 페이지입니다. 비교적 기술이 용이하고 원하는 형태의 제작이 가능하여 흥미를 유발하는 금관가야 토기 만들기 체험행사를 통해 금관가야의 문화를 이해하게 하며 전문박물관으로서의 대외적 이미지를 홍보하는 계기로 삼고자 금관가야 토기 만들기 체험행사를 실시해 나가겠습니다. 금관가야 토기 만들기 체험행사는 토기 만들기 및 굽기체험, 우수작품 전시 등입니다. 추진계획은 2006년도 하반기 하계실시로 초등학교 학생부터 고등학생 가족 동반하여 100명 정도 실시할 계획입니다. 기대효과로서는 가족과 함께 하는 행사 실시로 흥미와 관심을 유발하고 정기적인 행사로 정착, 박물관 홍보효과를 제고하는데 있습니다. 다음 페이지입니다. 어린이에서부터 어른에 이르기까지 그동안 호응도가 높았던 성과를 바탕으로 매년 정기적인 겨울철 행사로 정착시켜 참가자들에게 금관가야의 고대국가 형성에 결정적인 역할을 한 금관가야 무사문화를 이해시키고자 금관가야 무사 활쏘기 체험행사를 실시하겠습니다. 사업개요는 금관가야 무사 활쏘기 체험행사로 주말 100명 대상, 전통국궁 활쏘기 체험행사, 활쏘기 대회 등입니다. 추진계획은 2006년 12월부터 2007년 1월까지 매주 일요일 실시하며 참가대상을 초등학교 4학년부터 일반인을 대상으로 매주 100명으로 하며 참가비는 1000원이고 내용은 금관가야 고대 갑옷 입고 활쏘기 등입니다. 기대효과로서는 대성동 고분박물관만의 특색있는 행사 실시로 홍보효과를 거양하고 체험학습 기회의 확대로 박물관에 대한 흥미진작 및 비수기의 관람객을 유치하는데 있다 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 어린이 체험학습의 날을 맞아 보다 유익하고 흥미를 유발하는 체험학습을 통하여 어린이들에게 다각도로 금관가야 문화를 이해하는 기회를 제공하기 위하여 다양한 행사를 실시하고자 어린이 체험학습의 날 체험교실을 운영하겠습니다. 사업개요는 금관가야문화 이해의 심화를 위한 발굴현장체험, 금관가야문화 관련 모형만들기 교실 등입니다. 추진계획은 학예사와 함께하는 발굴현장 견학과 가야역사 문화강좌 등입니다. 기대효과는 박물관 고유업무인 사회교육의 실시로 전문박물관 위상을 제고하는데 체험학습 기회의 확대로 박물관에 대한 친숙감과 홍보효과를 제고하고 있다 하겠습니다. 이상으로서 김해시시설관리공단 2006년도 주요 업무계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 상임이사는 답변해 주시기 바랍니다. 송만복 위원님 질의하시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 화목하수처리장 방류수질 개선에 보면 BOD, COD가 굉장히 높거든요. 그런데 장유하수처리장은 도표에 보면 지금 방류수질이 1급수 수질임을 볼 수 있습니다. 그리고 진영하수처리장 고도처리한 것도 BOD나 COD 수치가 굉장히 높습니다. 진영하고 화목은 방류수질이 굉장히 높은데 비해서 장유는 1급수 수질을 유지하고 있습니다. 화목이나 진영은 어떤 면에서 방류수 수질이 악화되어 있는지 묻고 싶습니다.

송만복 위원께서 질의하신데 대해서 답변드리겠습니다. 하수처리장의 법적 기준은 표에서 보는 바와 같이 BOD, COD40, SS10 등입니다. 그런데 저희들이 지금 현재 화목처리장에서 방류하고 있는 거와 장유처리장에서 방류하고 있는 물은 상당히 차이가 있습니다. 화목처리장에서 처리하는 것은 지금 고도처리시설이 안 되었습니다. 그래서 하수과에서도 보고를 하셨겠지만 고도처리 공사를 지금 하고 있습니다. 법적 처리기준 보다는 저희들이 낮게 방류를 하지만 고도처리가 되어 있는 장유처리장보다는 수질이 월등히 못하는 것을 저희들도 알고 있습니다. 그렇기 때문에 그 처리시설이 완료되면 그와 같이 방류수질을 맞출 수 있도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.

한 가지만 더 묻겠습니다. 진례에 있는 실내체육관을 시설관리공단에서 관리운영하고 있습니까?

저희들이 관리를 안 합니다.

만약에 누수나 이런 현상이 있을 때는 어디에 의뢰를 해야 됩니까?

그것은 자치행정체육과에 의뢰를 해야 됩니다.

알겠습니다. 이상입니다.

배병돌 위원님 질의하시기 바랍니다.

배병돌 위원입니다. 화목처리장 방류수하고 장유처리장 방류수하고 수질 BOD, COD기준이 차이가 나지요?

예.

객관적으로 보면 장유에는 물이 조금 낫게, 수질이 좋게 방류가 되고 화목처리장은 안 좋은 물이 방류된다 이 말이거든요. 결국 그 방류수 토출구가 비슷한 위치 아닙니까? 조만강쪽에

조금 떨어져 있죠.

그렇게 볼 때 실제로 아무리 장유에 좋은 것을 방류해 본들 화목에서 수질이 안 좋으면 결국 안 좋은 쪽으로 밖에 갈 수 없다 아닙니까? 고도처리시설을 할 때까지 이런 현상이 나타날 것 아닙니까?

그렇습니다.

그동안에는 계속 화목처리장 수질정도 밖에 안 된다 이런 말이죠?

그렇다고 볼 수 있지요. 법적 기준 이하는 방류를 하지만 장유는 근래에 공사를 한 것이 되어서 고도처리가 완전히 되어서 이 물이 최종 방류수가 나올 때 모래여과지를 한번 더 거쳐 나옵니다. 그렇기 때문에 1급수보다도 물이 더 좋게 방류가 되어 가지고 저희들이 하수 방류하는 방류구에 고기가 그대로 올라와서 저희들이 하수처리장 못까지 고기가 실제로 올라옵니다. 그렇게 물이 좋습니다. 화목하수처리장은 시설한 지가 오래되어서 고도처리가 안되어 있습니다. 그 고도처리를 하기 위해서 지금 화목처리장에 공사를 하고 있는 중입니다. 그 처리가 되고 나면 장유하고 똑같은 방류수질 기준에 적합하도록 나와집니다. 지금 현재로서도 법적 수질보다는 낮게 방류하고 있지만 저희들이 최대한 수질을 좋게 해서 방류할 수 있도록 계속 노력하고 있습니다.

처리방법을 보면 기술적인 문제인데 다 틀립니다. 화목처리장 처리방법하고 장유처리장 처리방법하고 틀리게 된 이유가 있습니까?

설치를 할 당시에 법적기준이, 그때 당시의 법적기준은 지금 현재의 법적기준 보다도 아주 높았습니다. 이게 완전 강화되어서 다시 책정되어 있는 것이 지금 현재 적용되는 것이 2005년도부터 적용을 하도록 법이 개정되었습니다. 그런데 저희들이 고도처리를 그 앞에 설치를 해서 기준에 맞추어 주어야 되는데 모든 예산문제라든지 어떤 여건관계 때문에 다소 늦어져서 2008년도에 저희들이 고도처리를 완공하는 것으로 그렇게 추진하고 있습니다.

그 방법이 틀리므로 해서 관리상 문제는 없습니까? 내용에는 보면 침전해서 기술적으로 한다면서 그게 우리나라에 얼마 안 되어서 관리가 어렵다 서술해 놓았던데

지금 공법이 각각 다르므로 해서 공법이 같으면 모든 직원들이 서로 연계해서 처리할 수 있고, 이 기계도 볼 수 있고 저 기계도 볼 수 있고 하면 저희들이 좋은데 공법이 각각 다르므로 해서 저희들이 관리하는데 상당한 애로가 있다 하겠습니다. 그래서 약품처리라든지 이런 것이 다소 많이 소요되고 고도처리가 안되므로 해서 인력이 많이 소요되고 이런 경향이 있습니다.

하수과 업무보고 시에도 이야기가 있었습니다만 예산이 엄청나게 드는 사업이거든요. 그 효율성이 관리차원에서 떨어진다면 큰 문제입니다.

지금 현재 화목처리장의 시설이 저희들이 손이 더 많이 가는데 지금 현재 장유처리장은 다수의 국내 처음 도입한 시설이라서 조금 애로가 있지만 앞으로 숙련이 되면 오히려 더 나아질 것이라고 봅니다.

예산이 많이 집행되는 그런 부분이니까 잘 점검해서 관리상 차질이 없도록 해주시길 바랍니다.

철저를 기하겠습니다.

그리고 장유소각장 과정에 여러 가지 악취라든지 이런 관계로 인해서 옆에 있는

소각장은 저희들 소관이 아닙니다.

청소과 소관입니까?

예.

그리고 3페이지 현·정원은 178명이 시설관리공단 직원으로 되어 있지요?

예. 6월말 현재입니다.

채용은 어떤 방법으로 합니까?

저희들이 결원이 생겼을 때 저희 공단 홈페이지를 통해서 공고를 해서 채용하고 있습니다. 지금 현재 저희들이 박물관장을 채용한다고 공고를 내어놓았는데 신문에도 공고하고 인터넷에도 공고하고 관련기관의 인터넷에 전부 공고를 해놓고 있는 그런 상태입니다. 대부분 특별한 사정을 제외하고는 전부 공고를 해서 채용하고 있습니다.

채용 상태를 서면으로 제출해 줄 수 있습니까?

전체 178명에 대한

지금 비정규직이 몇 명이나 됩니까?

81명입니다.

비정규직 81명을 포함해서 전체 직원 채용과정을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이사장님, 김해시청 전체 비정규직 인원은 얼마나 됩니까?

저희들 현재 정규직 인원이 1,266명이고 비정규직 소위 일용직입니다. 비정규직이 250명 정도, 전체적으로 1,500명 정도 관리를 하고 있습니다만 비정규직 문제는 올 하반기 국회에서 처우개선안에 대해서 심의중에 있고 입법을 추진하는 것으로 알고 있기 때문에 공단 비정규직도 마찬가지만 비정규직의 처우개선 문제는 올 하반기 되면 어느 정도 법적으로 가시화 될 것으로 예견하고 있습니다.

지금 비정규직 인원하고 처우개선 문제를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

우리시에서 하는 처우개선문제는 앞으로 현재 계획은 없습니다. 다만 무엇이냐 하면 기획예산처에 단가규정이 내려오면 거기에 따라서 단가인상이 이루어질 뿐이고 저희들 공단에도 일용직 문제를 상당히 심도있게 생각하고 있고 일용직 처우개선에 대해서 생각을 하고 있습니다만 여기에 많은 예산이 수반되는 문제가 있고 올해 하반기에 국회에서 처리가 될 것으로 가정을 하기 때문에 그때 가서 다루어야 할 문제가 아니냐 이렇게 저희들 현재 생각하고 있고 우리시는 일용직 처우개선에 대해서 아주 깊은 관심을 가지고 있습니다. 현재 배병돌 위원님이 요구하신 자료는 저희 관리공단하고 의논해서 자료를 전체적으로 다만 무엇이냐 하면 성별, 연령, 생년월일, 개인의 사생활 문제가 있는 부분은 빼고 복지문제는 자료로 해서 제출하도록 하겠습니다.

4대보험을 우리 비정규직들은 다 적용시키고 있습니까?

보험은 당연히 안하면 안 되죠.

시설관리공단에 노조가 형성되었다는데 지금 결성된 것이 확실합니까?

예. 되어 있습니다.

몇 명이나 가입되어 있습니까?

131명 되어 있습니다.

소속은 어디입니까?

소속은 아직 안 정해졌습니다.

이상입니다.

김홍진 위원님 질의하시기 바랍니다.

이기부 상임이사님 저 배정환 위원입니다. 수고 많으십니다. 시설관리공단이 김해시민들한테 행복지수를 높이는데 상당히 기여를 하고 있는 줄 알고 있습니다. 그래서 시설관리공단이 공기업으로서 혁신전략으로 기업형 팀제를 운영한다고 했는데 구체적으로 시설관리공단이 한 10여개 팀인 줄 알고 있습니다. 구체적인 사례를 한 두개만 있으면 밝혀주면 고맙겠습니다.

저희들이 작년도에 기업형 팀제를 도입했습니다. 당초에는 체계가 이사장, 상임이사, 부장 다음에 팀장 이렇게 되어 있는 걸 기업형 팀제를 도입하므로 해서 부장제도를 없앴습니다. 지금은 부장이 없는 상태고 12개 팀이 있습니다. 그때 당시는 3부 2관 11개팀 이렇게 있었습니다. 기업형 팀제를 도입하므로서 12개 팀으로 조직을 변경해서 정원 축소를 10명 했습니다. 그게 팀제의 기본 실행한 상태입니다.

사실 부장 제도를 없애고 팀별로 간 걸 저도 환영하는 편이거든요. 우리 공기업의 직원들을 보면 저는 가끔 저도 LG그룹에 있어 봐서 아는데 대기업하고 상당히 비교를 해봅니다. 예를 들어서 학력 수준이라든지 아니면 거기에 대한 연봉이라든지 이런 걸 많이 비교를 해봅니다. 그래서 우리가 공무원은 옛날 종신제라는 개념이 많이 있어서 복지부동하는 경향이 대단히 앞에 계시는 분한테는 듣기는 죄송하지만 복지부동한다는 관념을 시민들이 많이 갖고 있거든요. 또한 잘 아시다시피 대기업은 사오정이니 여러 가지로 자기가 성공하기 위해서는 피나는 노력을 하고 있습니다. 그래서 시설관리공단에서도 대기업과 맞는 이런 기업형 팀제를 한다는데 상당히 고무적이라 받아 들이구요. 앞으로도 대기업 제도를 더더욱 활성화 시켜서 김해시민의 행복지수를 높이는데 많은 도움을 주었으면 싶습니다. 그리고 자체 내에서 피나는 노력을 해주었으면 감사하겠습니다.

최대한 노력토록 하겠습니다.

이상입니다.

김성규 위원님 질의하시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 이사회는 몇 명입니까? 이사가 몇 명입니까?

전체 이사로서는 5명입니다. 상임이사 1명, 당연직 이사 2명, 비상임이사 2명 해서 5명입니다.

5명인데 이사회에서는 회의를 얼마 만에 한번씩 합니까?

그건 얼마 만에 한번씩 한다고 주기적으로 정해져 있는 건 아니고 어떤 사안이 있을 때 주로 하는데

사안이라 하면 공단측에서 요구를 해가지고 한다 이렇게 보면 됩니까?

예. 그렇습니다.

그러면 이사회에서 하는 일은 뭡니까? 결정하는 일은?

저희들이 공단에서 하고자 하는 일을 심의해 주는 겁니다.

예를 들자면 어떤 일입니까? 한 가지만

저희들이 예산편성을 1차적으로 하는 것 같으면 저희들이 공단에서 1차적으로 예산편성을 합니다. 다음에 공단이사회에서 또 다시 한번 심의

그러면 이사회에 올렸을 때 이사회에서 거의 원안대로 다 했습니까? 좀 달라진 부분도 있었습니까?

달라지는 부분도 더러 있습니다.

예를 들면 한 가지는 뭡니까? 예를 들어 예산을 700억으로 올렸는데 10%를 삭감했다든지 안 그러면 어떤 예산을 조정했다든지 그런 부분도 있습니까?

예. 그런 부분도 있습니다.

근거 하나 자료로 한 부 주세요. 그러면 이사회 회의하면 수당 얼마 줍니까?

하루 오시면 7만 원 줍니다.

7만 원입니까? 지금 10만 원 아닙니까?

7만 원입니다.

2시간이죠?

하루에 오면 7만 원이고 이사님들에 대해서 상당히 보수가 정례화 되어 있는 걸로 아시는 분도 간혹 있습니다만 상임이사를 제외한 비상임이사는 전연 보수가 없고 두 달에 한번 정도 평균 합니다만 한 번 가면 7만 원에 수당만 지급할 뿐입니다. 조금 전에 이사회에서 의결된 수정된 의결사항은 많이 있습니다. 그걸 자료로 요구하기는 어떤 문제가 있냐 하면 예산은 신청을 하고 본청에 요구를 할 때 이사회에서 조금 이건 부당하다 과다하게 책정되어진 부분이 있다 이런 건 많이 수정을 합니다.

이사장님 대표적인 것 한 두건만 자료로 달라는 겁니다.

알겠습니다.

그리고 이 공단 생긴게 3년이죠? 만 3년인데 상임이사 생긴 지는 얼마나 되었습니까?

공단 생기고 5개월 후인 11월 1일부로 상임이사 자리가 생겼는데 제가 오기로는 2월초에 왔습니다.

상임이사의 권한이 어디까지입니까? 결재의 전결권이 있습니까? 아니면 전체적으로 상임이사를 거쳐서 이사장한테 다 올라가야 됩니까?

전결권은 팀장도 전결권이 있고 상임이사도 전결권이 있고 전결권은 각각 다 있습니다.

그러면 중요한 안건은 결국 이사장한테 가야 된다. 왜 상임이사를 했을까, 부이사장이라 하면 안 됩니까? 예를 들자면 이사들 중에서 한 분을 상근을 하기 위해서 상임이사로 못을 박았다?

그렇습니다.

그러면 상임이사님은 당연직 이사로 들어갔습니까? 어떻게 이사로 추천받았습니까?

당초에 임용될 때요?

예.

상임이사 임용은 관리공단에서 인선을 해서 시장님의 승인을 받아서 관리공단이사장이 임명하도록 그렇게 되어 있습니다. 절차가

하여튼 고생하셨습니다. 상임이사 2년 6개월 동안 하신다고 고생하셨는데 현재 공단에 정원은 몇 명입니까?

186명입니다.

현원은 178명 이게 맞습니까?

예.

그러면 비율로 보니까 경영지원팀하고 혁신전략팀에는 나름대로 한 두명씩 더 가 있고 안 그런데는 줄어 있고 그렇는데 이 부분은 어떻습니까? 비율이 안 맞추어져 있는데

지금 현재 정원과 현원이 다소 안 맞는 팀이 있습니다. 그 팀은 저희 공단이 신설되다 보니 업무량이

상임이사님 신설이 되었는데 3년이라는 세월이 흘렀고 또 국제ISO 그것도 받았잖아요. 공인도 받았고 여러 가지 거칠 것 다 거쳤다 말이에요. 이제는 제 자리를 잡고 제 궤도로 가야 된다 아시겠습니까? 내가 보니까 그래 해야 되고 실질적으로 이 내용을 보니까 경영혁신팀이나 혁신전략팀에서 총체적으로 하는 일이야 있겠지만 실질적으로 현장에서 뛰는 팀들이 가장 중요하다는 말이에요. 아시겠습니까? 이런 부분들에 대해서 조금 소홀해지는 것 같아서 말씀을 드리는 겁니다. 참고로 하시고 이 부분들 각별히 신경을 써주시기 바랍니다. 그리고 하수종말처리장 유입되는게 우수기에는 지금 보통때보다 들어오는 양이 많지요?

예. 상당히 많습니다.

전에 같은 때는 중간에서 밸브 열어서 그냥 물을 내보내면 되는데 요즘은 그렇게 못하죠?

그런데 우수가 많이 들어올 때는 저희들도 다소의 바이패스를 시키고 있습니다. 전량 다 들어오지는 못합니다.

공단이 수입보다는 지출이 많고 또 시민을 위해서 열심히 노력해야 되는데 아까 미흡한 점이 원가절감 및 공익성 위주의 사업으로서 경영수지가 미흡하다 이렇게 봐지는데 현재 시설은 다 만들어 놓았다는 말이에요. 우리 시민들이 주로 이용할 것 아니에요? 보다 많이 이용해서 기히 시설이 큰 파손이나 훼손이 없는 범위 내에서는 많이 와서 경영수지도 올릴 수 있는데 중점을 두셔야 된다 아시겠습니까? 참고로 하셔야 됩니다. 그래 해야 되고 특히나 김해시에서 주관하는 시민전체의 행사를 할 때 보니까 잘 하시겠지만 예를 들어 김해운동장 같은데 가보니까 실질적으로 관리모체인 공단에서 밑에 직원들이 나와서 근무를 해주셔야 되겠어요. 현장 근무를 해주셔야 되는데 예를 들어 화장실이나 복도에 물이 철벅 철벅하고 시민들이 많이 이용하다 보면 그런 것도 조금 안내도 좀 해주고 또 그때 그때 청소도 할 수 있는 그날 하루니까 그런 부분들은 순간적으로 잘 배려를 하셔서 활용을 해주어야 됩니다. 인원을, 너무 사무실에만 앉아 있지 말고 큰 행사할 때는 나와서 늘 같이 공유하면서 뭐가 부족하고 우리 시민들이 어떻게 문화수준이 어떻는가도 한번 체크도 해보시고 또 보편적으로 거의 시민체육대회나 어머니 생활체육대회나 이런 것 많이 올 때 가보면 조금 애매한 점들이 안 맞는 부분들이 많이 나타난다는 말이에요. 예를 들어 딴 시설물도 똑같이 점검을 해주셔야 된다 그렇게 봐집니다. 그건 각 팀별로 메모하셨다가 팀장님들이 각별히 신경을 써주셔야 된다 봐집니다.

철저를 기하도록 하겠습니다.

서희봉 위원님 질의하시기 바랍니다.

반갑습니다. 서희봉 위원입니다. 양질의 공기업을 만들기 위해서 여러 가지 고생하는 부분에 있어서 먼저 감사를 드립니다. 김해시설관리공단에서 시설물들을 관리하지요? 관리하는 시설선정은 어떻게 나누어집니까?

저희들이 시에서 수탁을 받습니다.

시에서 이 시설은 시설관리공단에서 시설을 관리해라 하면 받고 그렇지 않으면 못하고 선정을 시에서 일방적으로 하고 있습니까?

예. 시에서 하고 있습니다. 그건 왜 시에서 하고 있느냐 하면 예산과 인력이 따라야 되기 때문에 저희들이 일방적으로 줄라 할 수는 없습니다. 예산과 인력이 같이 지원이 되어야 되기 때문에 어떤 시설물을 하나 주는 것 같으면 거기에 대한 예산도 수반되어야 되고 그게 인력이 두 명, 세 명 드는 것 같으면 거기에 대한 인력도 주어야 하고 그렇지 않고 인력이 안 들어도 되겠다 하는 것 같으면 그냥 넘길 수도 있지만 저희들한테 위탁을 줄수 있지만 그렇기 때문에 시에서 결정하게 되어 있습니다.

관리하는 시설물마다 수지계산이 조금씩 틀릴 것 아닙니까? 좀 적자가 많이 나는 그런 시설물들이 있고 또 흑자가 나는 시설물들도 있을 것이고 그렇습니까?

예.

많은 예산을 들여서 만들어 놓은 시설이기 때문에 좀더 효과적으로 활용하는 게 좋을 것 같은데 예를 들면 헬스장같은 경우 지역에 어디가도 헬스장이 많이 있습니다. 헬스장을 차려서 1년 정도 경영을 하다가 경영이 잘 안 되니까 그만두고 처분하고 이렇게 하는 그런 부분을 많이 보았습니다. 그런데 또 우리 김해에서 만든 공단이 관리하는 시설물 안에 또 헬스장이 있고 이런 데가 많이 있거든요. 굳이 헬스장을 안 넣고 좀 연구를 하셔서 어느 지역에나 없는 것 그런 걸 유치를 해서 이왕이면 지역경제도 살리고 또 고용도 늘리고 하게 체육시설 같으면 헬스장 들어가고 굳이 이렇게 할 필요는 없지 않나 이런 생각이 들어서 그런 부분을 잘 검토하셔서 좋은 시설을 좀더 효과적으로 활용할 수 있는 방안을 연구해 보시기 바랍니다.

알겠습니다. 검토를 해보겠습니다. 저희들이 헬스장을 갖고 있는 건 장유체육관하고 청소년수련관에 2개가 있습니다. 지금은 활용도가 상당히 높게 관리를 하고 있는 상태고 일단 저희들이 그것보다 더 좋은 것이 있는지 검토를 한번 해보겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 있습니까? 배병돌 위원 질의하시기 바랍니다.

배병돌 위원입니다. 간단하게 한 가지만 묻겠습니다. 12페이지 보면 경영수지 분석 수입대 지출현황 있지요? 적자가 36억 정도 나는데 맨 가에 비율 A/B 비율은 동시 실적비율 해서 120까지 올라와 있거든요.

그건 2005년도와 2004년도를 비교분석한 겁니다.

다음 A/C비율을 경영 차원에서 최고 얼마까지 올릴 목표를 정해놓고 있습니까?

지금 저희들 정확한 목표는 정하지는 않았습니다만 저희들이 40%대를 넘어서야 안 되겠느냐 이렇게 생각하고 있습니다.

시설공단 경영이니까 이 비율 최대한 높게 목표치를 잡고 분발해서

사실 수입을 올릴라 하면 시민들한테 부담을 많이 주어야 되고 또 수입을 안 올릴라 하면 예산이 많이 지원되어야 되고 어떻게 하면 저비용과 고효율을 높일 수 있느냐 하는 걸 저희들이 계속 검토를 하고 있는데 이건 어떻게 보면 시민들한테 불이익을 주어서 수입을 많이 올려야 되고 또 대성동고분박물관 같은 데는 당초에 입장료를 받다가 지금 무료로 하고 있거든요. 오히려 입장료를 받는 수입보다는 입장료 받는다고 관리하는 인건비가 더 많이 나가는 그런 상태기 때문에 입장료를 없애버렸습니다. 그런 거와 마찬가지로 앞으로 계속 개선해서 저비용 고효율적인 차원에서 운영하도록 노력하겠습니다.

경영이니까 잘 해서 앞으로 열심히 해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.

더 질의하실 위원 없습니까? 이사님 천문대에 꽃동산 조성 관계입니다. 어떻게 하실 계획입니까?

지금 저희들이 천문대 꽃동산을 왜 그렇느냐 하면 천문대가 좀 밋밋합니다. 그때 당시 불도 나고 해서 너무 여타 천문대들이 만들려고 시민천문대가 좋다 해서 많이 만들려고 해서 여기 시민천문대에 관람객들이 좀 줄어든다는 이런 이야기지요. 그래서 우리 시민천문대를 다른데 보다도 특색있게 만들려고 하면 우선 주위 환경부터 개선되어야 되겠다.

원래 계획은 꽃동산보다는 나무 키가 높은 식재를 해가지고 별 관측을 하는데 용이하도록 그런 계획을 세웠는데 갑자기 꽃조성을 한다. 그리고 그 고도도 좀 맞추어야 되겠고 제가 이런 질의를 하는 것은 좋은 사업이다고는 보는데 골프장이 홀이 늘어나고 주위에 골프연습장도 생기고 굉장히 밝은 조명이 들어 와가지고 별 관측에 방해를, 지장을 많이 받는다 하는 그런 이야기를 듣고 있거든요. 별 관측에 지장을 받는 경우는 없습니까?

조금 지장을 받습니다. 밤에 저쪽에서 환하게 많이 켜놓으면 이쪽에서 지장을 조금 받는데 그렇다고 해서 키가 큰 수목을 또 심을 수 없는 게 그 수목이 또 다시 장애를 주게 됩니다. 그 수목 자체가

요즘 9시반까지 켜는 그 조명은 켭니까?

지금 안 켜고 있습니다.

많은 예산을 들여서 그것도 켜다가 안 켜고 돈만 소비하고 지금 꽃동산도 그런 맥락이 되지 않을까 걱정이 됩니다.

김유하 위원장님 사실상 제가 공단이사장에 취임을 해서 12개 팀을 순시를 하면서 제가 지시를 한 부분이 왜 그렇느냐 하면 제가 지시를 한 사항입니다. 지금 대성동고분박물관하고 천문대 같은 경우에는 많은 시민들이 다녀갔기 때문에 다시 시민들을 끌 수 있는 요인이 부족하다. 그래서 수입도 점진적으로 떨어지는 경향이 있고

어차피 그 사업을 하시면 고도에 맞는 식재를 하셔서 높이에 맞는 온도 기온에 맞아야 될 것 아닙니까? 그것 잘 점검하셔서 잘 조성해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단 소관 업무보고를 마치겠습니다. 상임이사 수고하셨습니다. 이상으로 시설관리공단 소관 시정보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 제109회 김해시의회 임시회 제3차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 제4차 산업건설위원회 회의는 7월 25일 내일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.