허문성 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제109회 김해시의회 임시회 제3차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다. 지난 주에 이어 2006년도 시정보고 청취를 계속하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2006년도 시정보고의 건을 상정합니다. 먼저 문화관광사업소 소관에 대한 시정보고를 청취하도록 하겠습니다. 보고에 앞서 문화관광사업소장께서는 간부 소개를 하도록 하겠습니다.

문화관광사업소장 류치원입니다. 문화관광사업소 간부 소개를 드리겠습니다. 문화예술과장 정영순 과장입니다. 최성열 관광과장입니다. 이홍식 문화재과장입니다. 이상 간부 소개를 마치겠습니다.

문화관광사업소의 보고순서는 문화예술과, 관광과, 문화재과 순으로 보고가 있겠습니다. 그럼 먼저 문화예술과장 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

문화예술과장 정영순입니다. 2006년도 주요업무 계획에 대한 현황보고를 드리겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 문화관광사업소에는 금방 국장님께서 말씀을 드렸습니다만 3과 10담당이 있습니다. 정원은 총 39명이고 현원은 37명이 되겠습니다. 다음 2페이지 일반현황입니다. 문화예술과에서 운영하고 있는 위원회 현황은 김해문화상 심의위원회가 있고 시립예술단운영위원회, 가야세계문화축전추진위원회가 있습니다. 문화예술단체는 총 53개 단체가 있고 문화예술단체에 지원해 주는 것은 올해 기준으로 해서 약 10억 정도를 지원해주고 있습니다. 3페이지입니다. 문화시설현황은 문화의전당, 클레이아크 김해미술관 등을 비롯해서 총 23개소의 문화시설을 보유하고 있습니다. 다음 4페이지입니다. 가락문화제 추진입니다. 행사개요는 음력 3월 15일을 기준으로 해서 약 5일간 정도 대성동 고분군 일원에서 가락문화제전위원회가 주관을 해서 행사를 개최하고 있습니다. 아시겠습니다만 가락문화제는 1962년도에 처음 시작해서 올해 30번째 축제를 개최했습니다. 행사의 목적은 가야문화를 계승 발전시키고 역사문화 관광도시로서의 위상을 제고함과 동시에 김해시민의 애향심과 자긍심을 고취하는데 그 목적을 두고 있습니다. 5페이지입니다. 행사의 진행은 행사의 기획이나 준비 진행 모두를 사단법인 가락문화제전위원회에서 추진하고 있고 김해시는 예산의 지원이나 행사의 지원 등 지원업무만을 수행하고 있습니다. 순수 민간주도로 행사를 추진하고 있습니다. 제전위원회의 구성은 송재줄 위원장을 비롯해서 이사 11명, 감사 2명, 집행위원 30명으로 구성되어 있고 사무국은 문화체육관 4층에 사무국을 설치해 두고 있습니다. 행사는 사전 행사로서 수로왕 서울행차가 본 행사 약 1, 2주전 토요일에 서울 인사동 문화의 거리에서 개최를 하고 있고 본 행사는 전야제, 공개행사, 민속행사 등 4개 분야 총 40종으로 개최를 하고 있습니다. 6페이지입니다. 가야세계문화축전 추진입니다. 행사의 개요 올해 행사는 9월 22일부터 10월 3일까지 12일간 대성동 고분군 일원에서 개최할 계획을 하고 있습니다. 지난 해 첫 행사를 개최했습니다만 지난 해 첫 행사는 참여인원이 약 110만 명 정도의 관람인원이 온 걸로 집계가 되어 있고 지역경제 파급효과는 약 144억 원 정도 되는 것으로 평가결과가 나와 있습니다. 가야세계문화축전의 목표는 가야사와 가야문화를 창조적으로 복원해서 가야문화유산을 유네스코 지정 세계문화유산에 등재하는데 목표를 두고 있고 이를 토대로 해서 김해를 세계적 관광도시로 만드는데 그 목표를 두고 있습니다. 올해의 행사는 테마를 “오래된 미래 가야”로 하고 컨셉을 “만남과 나눔”으로 정했습니다. 주요 행사로는 공식행사와 공연행사, 전시행사, 기타 행사 등으로 구분하고 있습니다만 공연행사는 테마공연으로 제4의 제국을 제작해서 운영할 계획이고 다음에 마당극으로 “여의와 황새”를 제작 연습을 하고 있습니다. 문제점으로서는 축제를 추진하는데 총 20억 원 정도의 예산이 소요가 됩니다. 당초예산에 20억 원을 요구를 했습니다만 의회에서 15억 원으로 삭감이 되었습니다. 행사를 원활하게 추진할 수 있도록 이번 추경에서 5억 원을 반영할 수 있도록 위원님들께 협조를 부탁드리겠습니다. 다음 7페이지 김해예술제 추진입니다. 올해 김해예술제는 9월 7일부터 9월 10일까지 4일간 대성동고분군 일원에서 개최를 하고자 합니다. 예술제 행사의 방향은 김해예술의 현상을 진단해 보고 또 김해에서 활동하고 있는 신인 예술인을 발굴하고 또 김해예술이 앞으로 나아가야 할 발전 방안을 모색하는 행사로 기획을 하고 있습니다. 주요 행사로서는 공연행사, 전시행사, 체험행사 참여분야 이런 분야가 있습니다만 순수예술을 중심으로 한 행사로 기획을 하고 있습니다. 올 7월 말까지 계획을 최종 확정해서 9월에 행사진행에 차질이 없도록 준비를 해나가겠습니다. 다음 8페이지입니다. 연지 봄 축제입니다. 연지 봄 축제는 4월 첫 번째 토요일, 일요일 이틀간 연지공원 일원에서 개최를 하고 있습니다. 행사의 주요 컨셉은 김해에 봄이 왔음을 알리는 가족나들이 축제로서 밝고 경쾌한 분위기로 가볍게 가족과 함께 나들이를 할 수 있는 그런 행사로 준비를 해나가고 있습니다. 올해 행사는 다섯 번째 연지 봄 축제를 개최했습니다만 4월 1일과 2일 이틀 동안에 21개 예술단체가 참가를 해서 개최를 했습니다. 행사 첫날 토요일 비가 와서 사람이 별로 없었습니다만 일요일은 다행히 날씨가 들어서 많은 분들이 나와서 하루를 즐기고 돌아갔습니다. 다음 9페이지입니다. 김해청소년예술제입니다. 청소년예술제는 12월 중에 김해문화의 전당에서 관내 초·중·고등학교 100개교 정도가 참가하는 행사를 개최하고자 합니다. 행사의 방향은 학생들의 1년간 문화예술 활동을 결산 해보고 또 학교별로 추진을 하고 있는 특기적성 교육에 대한 발표회도 이때 함께하는 것으로 하고 있습니다. 특히 수능시험을 마치고 나서 고3 수험생들이 스트레스를 해소하고 건전한 대학진학하기까지 공백기간 동안에 건전한 놀이마당을 제공하는데 목표를 두고 있습니다. 올해 행사계획은 3일간 하는 것으로 첫날은 초·중·고학생 합창대회를 개최합니다. 올해 열 번째 합창제가 되겠습니다만 첫날은 초·중·고 합창제를 개최하고 둘째 날은 청소년 한마당 축제를 개최하는데 두 번째 날은 초등학교 학생들을 대상으로 해서 한마당축제를 하고 3일차 마지막 날은 중고등 학생들의 특기적성 발표와 동아리 마당으로 운영을 해나갈 계획입니다. 다음 10페이지입니다. 북부도서관 건립입니다. 삼계동 화정공원 내에 연면적 1,300평 정도로 해서 약 70억 원 정도의 사업비로 북부도서관을 건립하고자 합니다. 지난 6월까지 기본 및 실시설계를 완료했고 다음 달에 공사를 착공해서 2008년 5월경에 준공을 할 계획으로 추진하고 있습니다. 총 사업비는 약 70억 원 정도로 계획하고 있고 이 중에서 국비가 16억 원, 도비 5억 원, 시비를 49억 원 계획하고 있습니다. 당초에 국비지원을 30억 요구를 했습니다만 균특사업으로 16억이 결정되었습니다. 2008년도 국비를 좀더 지원을 받을 수 있도록 저희들이 도와 최선의 협의를 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 진영시민문화센터 건립입니다. 진영읍 여래리에 부지면적 8,000평, 연면적 1,700평 규모로 문화시설과 도서관 기능을 함께 갖춘 복합 시민문화센터를 건립하고자 합니다. 총 사업비는 145억 원 정도가 소요될 걸로 생각이 됩니다. 본 사업은 저희들이 계획을 해왔습니다만 올 1월 달에 대통령께서 신항 개항시에 참석차 내려왔다가 고향 분들하고 점심식사를 할 때 이 부분을 지원하겠다고 약속을 하신 바 있습니다. 그동안에 중앙도서관과 청와대와 긴밀히 협의를 했습니다만 지금 현재까지 균특 50억 원 정도, 특별교부세 60억 원 정도를 지원하겠다는 답변을 받고 있습니다. 설계 작업을 거쳐서 내년 1월 달에 착공해서 2008년도 초에는 개관이 될 수 있도록 해나가겠습니다. 12페이지 김해예술창작스튜디오 운영입니다. 김해예술창작 스튜디오는 생림면 도요리에 구 이작초등학교 도요분교를 리모델링해서 만든 시설입니다. 부지는 1,500평 정도가 되고 건물은 198평입니다. 여기에 판화실, 사진작업실 등을 갖추고 있고 본 시설은 1999년도에 마사회 기금 2억 원과 시비 2억 원으로 조성을 했고 건물은 교육청으로부터 김해시가 무상 임대받아 설치를 했습니다. 현재 입촌 작가 8명이 입촌을 해서 작품활동을 하고 있고 운영은 운영위원회와 입촌 작가 자치회를 구성해서 운영을 해나가고 있습니다. 여기에서 행사는 창작스튜디오의 운영활성화와 또 창작스튜디오를 대내에 알리기 위한 행사로서 6월 달에 도요지역에서 집단재배를 하고 있는 감자를 주제로 해서 창작스튜디오 감자축제를 개최하고 있습니다. 올해 행사는 6월 18일 날 개최를 했고 500명 정도가 와서 하루를 뜻있게 보낸 행사를 개최했습니다. 다음 13페이지입니다. 김해문화원 운영 지원입니다. 김해문화원 건물은 부지면적이 168평이고 건물은 377평이고 문화원에서 보유하고 있는 공연장은 260석 규모로 되어 있습니다. 현재 문화원 건물은 98년 3월 달에 신축 개관을 했습니다. 문화원의 주요 통상적인 사업은 대보름 행사라든지 전국 가야금경연대회를 개최하고 리틀윙스발레단을 운영하고 있습니다. 또 복권기금사업으로 찾아가는 문화행사와 역사문화 체험교실, 다음에 학교 문화예술 교육사업, 노인문화프로그램 사업 등을 하고 있고 해외로는 일본 히젠쪼와 마에바루시와 결연을 맺어서 교류를 하고 있습니다. 올해 기준으로 해서 운영비는 5억 9100만 원 정도가 됩니다만 시에서 3억 4700만 원을 지원하고 있습니다. 다음 14페이지입니다. 김해민속박물관 관리운영입니다. 수릉원 내에 구체육관을 리모델링해서 322종 778점의 작품을 전시를 해주고 있습니다. 관리는 김해문화원에 위탁을 해서 운영을 하고 있고 하루 평일에는 200명 정도 공휴일에는 600명 정도의 인원이 다녀가는 것으로 평균 집계가 나오고 있습니다. 위원님들께서 가보셨으리라 생각합니다만 전시된 것은 1층에 민속과의 만남 해서 구성을 하고 있고 또 민속이해의 장 이렇게 해서 1층에는 2개의 장으로 구성해놓고 있습니다. 2층에는 민속생활관과 생활문화재현관으로 구성해서 운영을 하고 있습니다. 앞으로 이 소장품을 주기적으로 교체를 하고 기획 연출해서 항상 새로운 면모를 보여 줄 수 있도록 운영을 해나가고 박물관 주변에 민속놀이 상시체험장을 설치해서 그곳에 가면 보는 것뿐만 아니고 민속놀이도 체험할 수 있도록 해나가겠습니다. 또 교육청과 협의해서 학생들의 현장학습 코스로도 운영이 되도록 해나가겠습니다. 다음 15페이지입니다. 가야문화예술관 관리운영입니다. 진례면 신월리에 있는 구 신월초등학교를 리모델링한 시설이 되겠습니다. 본 시설은 부지가 3,500여평 건물이 240평 정도 되고 전시실, 도예관, 문화관, 야생화관, 휴게 및 기타 시설로 구성되어 있습니다. 이 시설은 우리 시가 교육청으로부터 시설을 무상 임차 받아서 이 시설에 투자와 관리운영을 민간한테 이양해서 이런 시설을 갖추도록 한 사례가 되겠습니다. 여기에 투자를 한 분은 송승호 씨라고 진례면에 거주하시는데 실질적으로 이 분이 모든 비용을 투자해서 관리하고 운영을 해나가고 있습니다. 여기에서는 강좌가 6개 운영을 하고 있고 연간 10만 명 정도가 왔다 가는 것으로 집계가 되고 있습니다. 우리 시에서는 1년에 전기료 1200만 원 정도로 지원해주고 있습니다. 다음은 16페이지입니다. 시립예술단 현황과 연습실 설치에 대해서 보고를 드리겠습니다. 시립예술단 조례에는 시립예술단으로서 시립합창단, 가야금, 연주단, 청소년교향악단, 김해교향악단을 구성하도록 조례에 규정을 하고 있습니다. 지금 현재 구성되어 운영되고 있는 것은 합창단, 가야금연주단, 청소년교향악단 3개단이 구성되어서 운영하고 있습니다. 합창단은 정원 63명인데 현원은 46명으로서 비상임이기 때문에 주2회 한국통신연수원을 임대받아서 연습을 하고 있고 가야금연주단은 32명 정원에 현원 32명입니다. 문화원 강의실을 무상 임대받아서 운영하고 있습니다. 청소년 교향악단은 정원 60명에 현원이 48명이고 주 1회 매주 토요일 날 문화원 지하연습실을 빌려서 연습을 하고 있습니다. 지금 예술단 3개 단체를 운영하면서 가장 어려운 점이 예술단의 전용 연습장이 없습니다. 따라서 연습을 하는데 굉장히 어려움을 겪고 있을 뿐만 아니고 각 단에서 보유하고 있는 각종 악기들을 놓아둘 데가 없어서 여기 저기 옮겨 다니고 하는 그런 애로사항이 있습니다. 상설연습장의 설치가 절대 필요함에도 불구하고 마땅한 시설을 저희들이 확보하기가 상당히 어렵습니다. 다행히 이번에 동상시장 주변에 있는 구 농촌지도소 건물 1층을 시장 주차장으로 하면서 2층, 3층에 건물을 요리학원 임대를 줘놓았는데 그 임대기간이 7월 31일자로 끝이 나게 됩니다. 따라서 임대기간이 만료가 되고 나면 그 시설을 인수해서 시립예술단의 전용 연습실로 설치하는 방안을 저희들이 검토를 하고 있습니다. 건물은 현재 1층은 부지면적이 373평입니다만 1층에는 건물이 없이 전 면적을 주차장으로 사용하고 있고 2층, 3층은 건물면적이 152평입니다. 이 건물에서 2층은 소연습실, 사무실, 휴게실, 문서고 등으로 사용을 하고 있습니다. 3층은 대연습실, 악기보관소, 탈의실 등을 갖추어서 3개 단체가 운영을 할 수 있도록 해나가고자 합니다. 소요되는 비용은 약 3억 원 정도 소요가 될 걸로 예상이 됩니다. 추경에 리모델링 비용이 확보될 수 있도록 위원님들께서 적극 도와주시기를 바랍니다. 다음 17페이지입니다. 연중 문화예술 행사 추진입니다. 우리 시에서는 연중 언제나 시민들이 문화예술을 향수할 수 있는 기회를 제공한다는데 목표를 두고 문화예술 행사를 추진하고 있습니다. 5월부터 10월까지는 야외행사를 11월부터 4월까지는 실내행사로 구성을 하고 있습니다. 우선 야외행사는 연중 언제나 한다지만 일주일 7일, 한 달 30일을 다 할 수는 없기 때문에 수, 목, 금, 토에는 문화예술 행사를 한다는데 목표를 두고 있습니다. 그래서 수요일은 작은 음악회 해서 읍면 단위 행사로 해서 구성을 해서 운영하고 있고 목요일날은 찾아가는 음악회 해서 사회복지시설과 오지마을 등 문화소외 계층을 방문해서 행사를 개최하고 있습니다. 금요일은 금요이벤트로 해서 주민 밀집지역, 아파트 단지 등을 순회하면서 공연을 개최하고 있고 토요일은 토요상설무대로서 대성동 고분군에 상설무대를 설치해서 매주 토요일마다 공연행사를 펼치고 있습니다. 이러한 모든 행사들을 아울러서 시민들이 좀더 즐거운 보람찬 그런 생활을 할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 18페이지입니다. 전국 가야금 경연대회 개최입니다. 전국 가야금경연대회는 매년 4월 둘째주 토요일, 일요일에 개최를 합니다. 장소는 문화의 전당과 국립박물관에서 개최를 하고 있고 첫 행사는 91년도에 제1회 전국 가야금경연대회를 문화관광부장관상을 대상으로 해서 개최를 했습니다. 95년도 제7회 행사에서 대통령상을 신설해서 전국에서 유일한 대통령상의 행사로 추진해왔습니다. 지난 해 15회 대회에서 교육부총리상과 대통령상의 상금을 500만 원에서 1000만 원으로 대폭 인상해서 전국 규모의 행사로 크게 확대했습니다. 올해 16번째 대회를 개최했습니다. 올해 16번째 대회는 4월 8일과 4월 9일 이틀 동안 개최를 했고 총 131명이 참여를 했습니다. 내년도에는 국무총리상을 신설할 계획입니다. 올 연말에 정부포상 신청을 해서 국무총리상이 하나 더 추가될 수 있도록 해나가겠고 심사위원과 경연참가자들이 김해관광을 할 수 있는 그런 기회도 부여하도록 하겠습니다. 또 결선하고 시상식에 축하공연은 많은 시민들이 관람을 할 수 있도록 해서 단순한 경연대회가 아닌 대회 자체가 하나의 축제 한 마당이 될 수 있도록 해나가겠습니다. 19페이지 김해문화재단 운영입니다. 김해문화재단은 민법상에 공익재단으로 2005년 2월 7일날 5100만 원의 자본금으로 설립을 했습니다. 임원은 이사 16명, 감사 2명해서 18명이고 기구는 1사무처, 1사장, 1관장, 4실 14팀 136명으로 구성되어 있습니다. 주요 사업으로는 김해문화의전당 관리 운영, 클레이아크김해 관리 운영, 문화관광 전략사업개발, 문화예술진흥기금의 조성과 운영, 지방향토사 연구 지원 등의 사업을 목표로 하고 있습니다. 20페이지입니다. 기구 및 직제는 사무처와 문화의 전당 클레이아크 김해가 있습니다. 문화의전당에는 2실 9팀으로 구성되어 있고 클레이아크김해는 2실 5팀으로 구성되어 있습니다. 문화의전당에 총 정원은 현재 112명에서 현원은 97명이고 클레이아크김해는 정원 20명에 현원은 19명으로 구성이 되어 있습니다. 위탁시설의 예산현황은 문화의전당이 총 올해 예산액이 124억 3800만 원입니다만 자체수입이 54억 3800만 원, 우리 시가 지원해주는 비용이 70억 원이 되겠습니다. 클레이아크김해는 총 42억 4600만 원 중에서 자체수업이 3억 1800만 원, 의존수입은 김해시가 지원하는 것이 되겠습니다. 시비지원이 39억 2800만 원이 되겠습니다. 지금 현재까지 문화예술기금의 조성은 총 조성 목표액을 저희들이 100억 원으로 정해놓고 있습니다만 현재까지 조성된 금액은 23억 원으로 조성되어 있습니다. 다음에 21페이지 마지막으로 유통관련업소 지도단속에 대해서 보고드리겠습니다. 우리 시의 유통관련 업소라 함은 한 마디로 오락실이라고 보시면 되겠습니다. 오락실, 게임장 이런 게 되겠습니다. 유통관련 업소는 총 우리 관내 383개소가 있고 게임 제공업이 212개, PC방이 150개 등으로 구성되어 있습니다. 이러한 시설들을 관리하기 위해서 우선에 각종 위·탈법 행위들이 있기 때문에 그 부분에 대한 단속을 집중적으로 하고 있습니다. 중점 단속대상은 민생침해 사범 차원에서 지속적으로 경찰서와 합동으로 단속을 해나가고 있고 위반업소에 대해서는 엄정하게 법 집행을 해나가고 있습니다. 특히 경품취급 기준 고시를 이행할 수 있도록 이 부분에 대한 지도를 강화하고 있습니다. 따라서 올 10월에 전 유통관련 업자 교육을 실시해서 위·탈법 행위가 없도록 해나가겠습니다. 이 단속행위를 해나가면서 가장 어려운 부분이 창고가 없어서 이 부분이 가장 애로를 겪고 있습니다. 유통관련 업소를 단속해서 기계 자체가 변조된 기계라든지 승인이 안된 기계가 있을 경우에는 그 기계를 압수하게 됩니다. 100대, 200대 압수를 하면 압수한 기계를 검사의 지휘가 있을 때까지 보관을 해야 되는데 보관할 창고가 없어서 우리 자체 창고는 없습니다 그래서 화목동에다 80평짜리 창고를 임대해서 지금 사용을 하고 있습니다만 이것도 거의 다 차가는 그런 상황이 되겠습니다. 앞으로는 시의 이러한 부분에 필요한 창고의 신축도 검토를 해볼 필요가 있다 이런 생각을 갖고 있습니다. 이상 문화예술과 소관에 대한 보고를 마치겠습니다.

이어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 최동석 위원님 질의하십시오.

최동석입니다. 예술행사는 문화센터, 도서관 건립계획 다 보니까 되어 있는데 유독 장유지역만 아무 것도 되어 있는 게 없는 것 같아서 실제 장유문화센터가 제가 듣기로는 인구 4만 정도 규모로 만든 것으로 보고 있는데 지금 9만이 되어 가고, 앞으로 율하 신도시가 되면 13만 예정되어 있는 지역인데 그에 대한 준비가 지금부터 되어야 될 것 같은데 예산이나 계획도 하나도 수립 안 되어 있는 것 같은데 그에 대한 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 현재 장유지역은 인구가 폭발적으로 늘어나고 있고 앞으로는 15만 이상 20만 명까지도 인구가 늘어나지 않겠느냐 생각을 합니다. 지금 현재 장유에 있는 문화시설은 주 기능이 도서관 시설인 장유문화센터가 하나 있습니다. 지금 현재까지 장유지역에 추가로 문화시설을 설치할 구체적인 계획은 가지고 있지 않습니다. 그러나 율하지구가 완성되어서 입주해서 들어가게 되면 별도의 문화시설도 검토해야 될 것으로 보고 있습니다만 지금 현재 구체적인 시설계획은 가지고 있지 않습니다.

지금 거의 9만인데 율하신도시도 이번 달부터 율하신도시 아파트 분양도 계속 진행 중이고 지금 기반시설이 다 완료되어 가는 중인데 만약에 다 입주를 하게 되면 13만에서 15만 되면 그때부터 준비하면 너무 늦지 않겠습니까? 지금부터 어느 정도 금방 말씀하신대로 장유문화센터 같은 경우는 도서관 규모로 지어져 있기 때문에 문화시설이나 이런 부분에서는 거의 열악한 상태거든요. 지금부터 어느 정도 준비해 가셔야 내년 정도 되면 율하신도시 다 되고 나면 어느 정도 이용할 수 있는데 다 되고 난 다음에 그때부터 시작하면 또 계획수립하고 예산확보하면 몇 년 걸릴 거 아닙니까? 그러니까 올 연말이라도 나름대로 계획을 수립하셔서 내년 예산에 꼭 반영이 되어서 그에 대한 대책방안이 마련되었으면 하는 바람을 말씀드립니다.

구체안에 대해서 검토하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 안 계십니까? 서종길 위원님 질의하십시오.

서종길 위원입니다. 수고 많습니다. 김해 문화의전당에 대해서 질의하고자 합니다. 문화의전당 자체 수익금 예산이 54억인데 현재까지 자체 수입 들어온 예산이 어느 정도 됩니까? 20페이지가 되겠습니다.

김해 문화의전당에 올해 총 예산이 124억 중에서 54억을 자체예산으로 확보를 하기 위해서 하고 있습니다. 지금 현재까지의 상황을 볼 때 제가 정확한 수익금 계산은 가지고 있지 않습니다만 54억에서 조금 못 미칠 것으로 이렇게 전망이 되는 것으로 판단이 됩니다.

물어보는 게 54억 예산이 제가 볼 때는 확보가 되지 않을 것 같은데 예산을 편성했다 말이죠? 방안이 특별히 있습니까?

지금 현재 54억으로 편성을 한 것은 스포츠센터는 지금 3, 4년째 운영하고 있습니다. 주 수입이 스포츠센터 운영수입인데 스포츠센터 운영수입과 문화시설 운영수입을 추정해서 잡아 놓았습니다. 그런데 스포츠센터 운영 상황이 예년보다 조금 부진한 것으로 나타나고 있습니다. 그 이유는 옆에 휴&락이라든지 다른 스포츠 시설들이 들어서기 때문에 다소 그 쪽으로 사람들이 빠져나가는 그런 추세에 있는 것으로 봐서 다소는 조금 차질이 나올 것으로 생각하고 있습니다.

그런 부분들 신경을 써주시고 추가경정예산안에 7억 6200만 원 책정을 해놨거든요. 자체 수입에 문화재단에 보면 추가 보충자료에 보면 3페이지에, 추가경정예산안이 7억 6300만 원이 구체적으로 올라 와 있는데 구체적 세출항목이 어떤 것들입니까?

추경에 7억 7000이 추가로 계상된 부분은 나중에 문화의 전당에서 업무보고를 드릴 때에 그 부분은 상세하게 보고가 될 걸로 생각이 듭니다만 당초예산 요구를 할 때에 77억 원을 요구했습니다. 예산에서 그때 당시에 7억 원이 삭감되고 당초예산에 70억 원만 계상되었습니다. 그때 전체 사업계획에서 확보가 안 된 부분 7억 7000만 원 부분을 이번에 추경에 요구한 것으로 이렇게 판단이 됩니다.

제가 묻는 것은 구체적인 항목들이 어떤 것이냐고 과장님한테 질의드렸습니다.

그 구체적인 항목들은 제가 자료를 안 가지고 있습니다. 오후에 문화의전당 업무보고 시에 위원님께서 확인을 해주시면 좋겠습니다.

추가경정 7억 자체가 편성이 안 되어서 반영이 안 되면 문제점이 어떤 것이 발생합니까?

올해 계획하고 있던 계획 규모를 축소해야 됩니다.

그런 부분도 과장님이 정확히 하셔가지고 뭐가 선이 되어야 될지 정확히 하셔가지고 계획을 세워주셨으면 감사하겠습니다.

알겠습니다.

하선영 위원님 질의하십시오.

과장님 고생 많습니다. 김해의 문화정책에 관해서는 우리 정영순 과장님이 굉장한 문화마인드를 가지고 있다 제가 그렇게 들었습니다. 그래서 그런지 많은 역할들을 하신 것 같은데요. 제가 한 가지 제안이랄까 몇 가지 말씀드릴 게 있어서 과장님한테 묻고 싶습니다. 과장님은 문화를 무엇이라고 정의 내릴 수 있습니까? 과장님의 문화하면 어떤 것이다 이렇게 정의하고 싶습니까?

하 위원님께서 굉장히 어려운 질의해 주셨습니다. 한 마디로 문화하면 그 시대의 시대상황을 문화라고 해야 되는 게 맞지 않냐 광의를 문화라 하면 그렇지 않느냐 이런 생각이 들고 또 협의의 문화라고 한다면 역사, 예술 쪽에 가까운 것이 문화가 아니겠느냐 이렇게 생각합니다. 문화라는 게 광의적으로 해석을 할 수 있을 테고 협의적으로 해석할 수 있을 것이다 이렇게 생각이 듭니다.

말씀 고맙습니다. 저는 문화가 우리의 삶을 보다 인간적으로 바꾸어 나가는 것이다. 저는 개인적으로 그렇게 생각하고 있습니다. 이렇게 문화에 대한 생각들이 누구나 조금씩은 다를 것이라고 봅니다. 그런데 제가 김해시의 문화정책을 보면 김해시의 문화정책은 보이는 문화 정책에 너무 집중하는 것이 아니냐 제 같은 경우는 허황옥 실버문화 축제를 하면서 시민들의 어떤 그때 허황옥 실버문화 축제에 96개 단체가 축제를 같이 일하는 것을 보고 많은 시민들이 보여지는 문화보다는 참여하는 문화에 너무나 목말라 있구나 저는 그런 생각을 했었습니다. 그래서 개인적인 부탁이라면 문화관광부도 정책 흐름이 수요자 중심의 행정으로 그래서 취약계층의 지원을 강화하자 그런 문화지원을 확대하자 이런 쪽으로 나가고 있는 걸 제가 봤거든요. 그래서 김해의 문화정책 역시 사회, 여성, 노인, 장애인, 청소년 이런 취약계층을 대상으로 하는 문화지원을 확대해 주시라 그리고 그 부분을 아예 여성과에서 혹은 복지과에서 이렇게 한다고 생각하지 마시고 수요자 중심의 행정을 제대로 펼치기 위해서는 이런 취약계층을 대상으로 문화 지원 확대하는 이런 부분을 문화예술과에서 한 부서에서 책임지고 진정으로 김해시민을 참여시키고 그들의 삶을 바꾸어 나가고 하는 그런 문화에 집중해 주실 것을 당부드리고 싶습니다. 과장님 답변 좀 해주십시오.

하 위원님께서 말씀하시는 뜻을 잘 알겠습니다. 지금 현재 문화예술 부분에서도 많은 부분들이 참여자 중심으로, 체험중심으로 금방 말씀하신대로 수요자 중심으로 변해가고 있습니다. 그러나 아시겠습니다만 우리 시민들 특히 우리나라 사람들의 이건 제 개인적인 생각입니다만 일반적인 속성이 참여하고 하는데 상당히 소극적인 경향이 많이 있습니다. 그래서 지금까지 문화 정책들이 관이 주도해서 이끌어 나가고 다음 시민들이 따라오는 이런 형태였다면 이런 부분들이 점점 앞으로 시민중심으로 시민들이 이끌어 나가고 관이 거기에서 지원하는 이런 형태로 바뀌어져 나가야겠다고 생각을 하고 있고 우리 시도 거기에 맞추어서 준비하고 있습니다. 비근한 예로 지금 현재 저희들이 추진하고 있는 축제 행사의 대부분을 민간인 위원회제로 운영을 해 나가고 있고, 또 문화예술 부분 전반에 대해서 민간인한테 넘겨주기 위한 준비단계로 문화재단을 설립해서 운영해 나가려고 하고 있는 이런 등등이 지금까지 관 주도의 문화예술정책에서 민간중심, 수요자 중심으로 전환해 나가는 그런 과정이라고 생각합니다. 어느 날 모든 부분이 민간인으로 넘겨지고 맡겨지고 하는 부분은 상당히 현실적으로 어렵지 않겠느냐 얼마 가지 않아서 모든 부분이 민간인한테 이양될 것으로 생각됩니다. 취약 계층에 대한 부분은 저희들이 문화 소외지 아까 보고 때 말씀드렸습니다만 문화소외 지역에 대한 문화향수 기회를 제공하기 위해서 저희들이 부단히 노력하고 있습니다. 아직까지 우리 노력이 그렇게 충분하다든지 잘 하고 있다든지 이렇게 말씀을 드릴 수는 없습니다만 이러한 부분도 우리가 지속적으로 관심을 가지고 있고 그 부분을 소홀히 하지 않기 위해서 애를 쓰고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

문화지원을 확대하는 부분에 대한 더 특별한 얘기는 없으십니까? 그러니까 사회 취약계층을 대상으로 하는 문화지원의 부서를 아예 설치 하신다든가

부서의 설치문제는 제 소관이 아니라서 제가 말씀드리기가 그거 합니다만 아까도 처음에 하 위원님께서 문화에 대한 정의를 말씀을 하셨는데 모든 부분에 문화라는 말을 붙일 수가 있습니다. 우리가 흔히 밖에서 하는 얘기로 음주도 문화다 이래서 음주문화 이런 얘기도 합니다만 모든 부분이 문화이기는 합니다만 그렇다고 해서 모든 부분이 문화라고 해서 그러한 문화들을 모두 총괄해서 문화예술과나 문화관광국에서 담당을 할 수는 없는 부분입니다. 그래서 우리 문화예술과나 문화관광국에서 할 수 있는 부분은 협의의 문화개념에서 문화정책들 문화추진들 이런 부분들로 봐야 하지 않겠느냐 물론 그 외의 문화에 대해서 우리가 방관자적 입장에서 있다기 보다는 그 외 부분은 문화관광국이 지원하는 협조하는 이러한 부서로 남아 있어야 되지 않겠느냐 이런 생각을 가지고 있습니다.

문화관광과에서 정책적으로 나온 게 정책흐름이 취약 계층의 지원을 강화하고자 지금 나오는 거 아닙니까? 그러면 그렇게 말씀하시면 정말 말 그대로 뛰는 중앙정부요, 기는 지방정부다 이렇게 밖에 얘기가 안되는 것으로 들리는데요. 어떻게 생각하십니까?

그 부분은 보는 시각에 따라서 다소 차이가 있을 것으로 생각이 듭니다. 예를 하나 들어서 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 하 위원님께서 관여를 하고 계시는 허황옥 실버 축제를 축제 담당이 여성아동과에서 담당을 하고 있습니다. 축제니까 문화예술과에서 해야 된다고 해서 우리가 추진한다. 그러나 그 축제의 내용 면을 들여다보면 허황옥 실버 축제는 할머니들을 대상으로 한 축제입니다. 저는 그렇게 이해를 하고 있습니다.

전혀 잘못 이해하고 계신 겁니다.

출발이 그렇게 출발을 했고 할머니들을 중심으로 한 그러한 축제를 개최했기 때문에 당초부터 그쪽에서 추진했지 않느냐 지금 와서 물론 할머니를 대상으로 했든지 어린이를 대상으로 했든지 간에 문화관광국에서 주관을 맡아서 할 수도 있습니다. 있지만 이런 부분들은 업무를 분류하는 과정에서 시의 내부적인 문제가 아니겠느냐 저는 그렇게 생각합니다.

조금 더 생각해 보시고 정말 시민이 원하는 참여할 수 있는 정책에 문화예술과가 보는 시야를 좀 넓혀 주셔서 뛰는 정부, 기는 지방정부가 아니라 뛰는 중앙에다 날고 있는 지방정부가 되었으면 하는 바람입니다. 조금 더 시야를 넓혀 주시기 당부드리겠습니다.

하 위원님 말씀을 명심하겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 허문성 위원님 질의하십시오.

과장님 수고가 많으십니다. 우리 가야세계문화축전 2005 행사에 참여 인원이 110만 명, 지역경제 파급효과 144억 원, 참여 인원 110만 명 중에 자발적 참여 인원이 어느 정도 되신다고 보십니까?

저는 거의 대부분이 자발적으로 참여했다고 보고 있습니다. 그것은 저희들이 110만 명 이러니까 어디에서 그날 참여한 관중들을 동원한 것이 아니냐 생각하실 수 있겠습니다만 물론 읍면동 사무소를 통해서 읍면동에서 많은 분들이 관람을 하실 수 있도록 해 달라는 요청은 저희들이 했습니다. 그러나 그 분들을 강제적으로 축제장으로 나오게 한 것도, 지금 강제적으로 나오라고 한다고 해서 나오실 분도 없습니다만 그런 부분은 없다는 말씀을 드립니다.

많이 있습니다. 그런 식으로 답변 하시면 안 되고 저는 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 금년에 가야세계문화축전을 하시면 축제평가단들 있죠? 이 분들을 전문적인 평가단에 맡기십시오. 우리 지역대학의 학생들 중심으로 해서 맡기실 게 아니고 이 축제를 전문적으로 평가하는 단체가 있잖습니까? 서울 같은데 있잖아요. 이 곳에 평가를 맡기셔서 정확한 진단을 받아 보십시오. 이 통계를 믿을 시민들이 거의 없어요. 그러니까 금년에 꼭 그렇게 한번 평가를 받아보시라는 것을 다시 한번 촉구드립니다.

알겠습니다.

과장님 우리 230여 기초자치단체 중에 문화관광국이 직제에 있는 기초단체가 그렇게 흔히 않지요? 뭐 50만 이상 도시는 있겠지요?

거의 기초자치단체에서 문화관광국이라 하는 데는 제가 조사를 해보지 않았습니다만 많지 않을 것으로 생각합니다.

글쎄요. 제가 판단할 때도 50만 이상 인구, 수도권 중심으로 한 그런 기초자치단체는 문화관광국이 있을 거 같다는 생각이 드는데 우리 지방에서 문화관광국을 직제로 가지고 있는 기초자치단체는 그렇게 흔치 않을 겁니다. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우리 동료위원 하선영 위원께서도 잠시 말씀하셨어요. 그런데 문화관광국을 가지고 있는 김해시에 문화의 사각지대가 상당히 많다는 얘기죠. 도농간, 지역간 이 부분에 대해서도 결코 소홀히 다룰 일이 아니라는 얘기죠. 좀 세심하게 접근해 봐 주십시오. 문화혜택도 우리 전 시민이 골고루 받을 수 있으면 더 좋잖습니까? 그러나 현재로서는 문화의 사각지대가 너무 많고 지역이 너무 편중되어 있다는 이런 부분들은 아쉬움으로 남는 부분이에요. 문화관광국을 직제로 가지고 있는 김해시에서 이 부분에 대해서 깊이 있게 고민을 안 하시는 것 같다는 생각을 제가 많이 해봅니다. 이 부분에 대해서 세심하게 연구들을 해 보실 필요가 있다고 봐져요. 그리고 한 가지만 물어 볼게요. 마지막으로 우리 지역에 본 위원이 도시 쪽에 알아보면 개인이 운영하는 소극장이 두 곳에 있어요. 저도 시간이 짬이 나면 가끔씩 가 보기도 합니다만 도서관 옆에 있는 김해도서관 아, 교육청 옆 입니까? 도서관 옆에 있는 가인소극장을 가보면 얼마 전 리모델링을 해서 가꿔났던데 전체적으로 예산이 문광부에서 예산을 지원받아서 한 것으로 우리 시에서 전혀 지원을 안 한 것으로 알고 있습니다. 그리고 그 두 곳의 소극장에도 지금 청소년들도 상당히 많이 가고 어떤 인형극 같은 어린애들도 많이 공연을 보고 하는 우리 시에서 전혀 지원해 주는 것이 없지요?

단위행사의 경우에는 지원하고 있습니다. 시설을 설치하는 데는 거기에 기금사업으로 해서 기금을 개인이 지급 신청해서 지원 받아서 지불했고 우리 시가 시설 부분에 대해서는 지원하지 않았습니다만 단위 행사부분에 대해서 조금씩 지원해 주고 있습니다.

그런 것을 활성화 시킬 필요성이 있다고 느끼지 않았습니까?

그런 부분 느끼고 있습니다. 제가 가인소극장하고 삼정동에 있는 이루마에서 운영하고 있는 소극장 하고 행사가 있을 때 제가 매번 가지는 못합니다만 가끔 한번 씩 가서 봅니다. 보면 이루마에서 운영하는 것은 좌석 수가 3～40석, 50석 미만 정도입니다. 그러나 지하에 있음에도 불구하고 행사가 있으면 거의 좌석이 차는 정도로 찾아오고 있고 하고 있습니다. 이런 부분들에 대한 지원도 시가 앞으로 좀더 앞으로 관심을 가져야 되는 부분이다. 강 위원님 말씀처럼 그렇게 생각하고 있습니다.

연구검토를 해봐 주시기 바랍니다. 이상입니다.

류진환 위원님 질의하십시오.

가야문화유산 유네스코 지정 세계문화유산에 등재하겠다고 이렇게 목표를 세워놨는데 여기에 대해 한번 설명을 해보세요. 무슨 근거로 등재가 가능한지?

마지막 부분 한번만 더

세계문화유산에 등재를 하겠다고 했는데 세계문화축전을 가지고 어떻게 해서 등재를 할 것이냐 설명을 해보십시오.

우리 가야세계문화축전을 추진하는 목표 중에서 하나가 가야문화 유산을 유네스코 지정 문화유산으로 등재하는데 목표를 두고 있다고 말씀을 드렸습니다. 예를 들어서 말씀을 하나 드리겠습니다. 강릉에 보면 강릉 단오제를 계속 해왔습니다. 강릉 단오제를 해오면서 강릉지역에서 강릉 단오제를 유네스코 지정 문화유산으로 등재하기 위해서 부단히 노력을 해 왔습니다. 지난 해 2004년도에 강릉에서 대규모 강릉 단오제를 시행했습니다. 그 때 유네스코 관리단체 평가단을 전부 초청해서 대규모 행사를 하고 지난해에 지정 유네스코로 등재를 했습니다. 마찬가지로 우리도 가야세계문화축전을 통해서 가야 문화를 계속 알려 나가면서 어느 시점에서는 가야문화 유산 전체, 또는 가야문화와 밀접한 관계가 있는 가야금도 대상이 될 수 있습니다. 이런 부분들에 대해서 유네스코 지정 유산으로 등재될 수 있도록 노력을 해나가겠다는 것입니다.

강릉 단오제 같은 경우는 거기 물증이 정확하게 있다 말입니다. 물증이 유네스코 지정을 하려고 하면 등재를 하려면 정확한 물증이 있어야 되는데 우리 김해가야축전 2005년 이건 그냥 일종의 문화행사에 불과한데 과장님께서 하신 말씀대로 가야금을 가지고 하겠다 이렇게 말씀하셨는데 가능합니까? 지금

류 위원님께서 말씀하시는 것은 아마 가야문화축전을 유네스코 유산으로 등재하겠다는 말씀으로 들리는데 그런 부분이 아니고 축전을 통해서 예를 들면 구지봉이라든지, 왕릉이라든지, 대성동 고분군을 특히 세계가 주목하는 유적지입니다. 대성동고분이라든지 봉황대라든지 이런 부분들 가야가 남긴 발자취 그 자체를 유산으로 등재하겠다는 것이고 축제를 유산으로 등재하겠다는 것은 아니다는 말씀을 드리고 그 중에서 하나 검토해 볼 수 있는 것이 우리 지역에 보면 초선대가 있습니다. 초선대에 가락국 거등왕 때 금을 타고 놀았다 이런 설이 있습니다만 그와 관련해서 가야금도 세계문화유산에 등재할 수 있는 그런 주요한 것이 된다. 이런 생각이 들고 그 예로 지난번 우리 1월 축제 때 초청했던 몽골의 마두검도 우리 가야하고 비슷한 현악기입니다만 그것도 세계 유산에 등재가 되어 있다는 말씀을 드립니다.

가야금 초선대에서, 거등왕 때 초선대에서 가야금 놀이가 있다고 했는데 그게 설화 같으면 가능합니까?

기록에 나와 있습니다. 기록에 나와 있기 때문에

될 수 있으면 참 좋은 일인데 그렇게 해주십사 당부를 드리겠습니다. 하나 더 김해시보를 봤습니다. 가야세계문화축전과 가락문화제 대해서 통합 개최해야 된다. 여론이 79.3%가 찬성한다 이래 되어 있는데 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

가락문화제와 가야세계문화축전이 시민들 대부분의 많은 분들이 같은 행사를 봄, 가을 두 번 하는가 생각을 많이 하고 있습니다. 아까 제가 두 축전에 대해서 나름대로 설명을 드리면서 각각의 축전의 목표를 말씀을 드렸습니다. 그걸 보시면 추구하고 있는 목적이 각각 다르다는 것을 아실 수 있을 것이다 이런 생각을 합니다. 둘 다 그 근저에 깔고 있는 것은 가야문화다 하는 부분에 대해서 부인을 하기가 어렵습니다. 그러나 가락문화제는 가야문화도 근저에 깔고 있지만 가락문화제는 가야 때부터 근현대사에 이르기까지 김해문화 전체를 깔고 있는 그런 축제로 보시면 되고 가야세계문화축전은 그 초점 자체를 가야문화에 초점이 맞추어져 있다 그렇게 보시는 것으로 이해를 해주시면 좋겠다 싶고 어쨌든간에 이 두 축제에 대한 시민들의 여론이 그렇게 상당히 많이 있다는 것을 알고 있습니다. 그래서 강 위원님께서도 말씀하셨습니다만 가야세계문화축전을 개최하면서 보다 더 전문적인 평가기관에 평가를 의뢰하도록 하겠습니다. 그리고 축전이 끝나고 나면 끝남과 동시에 이 부분에 대한 시민들의 충분한 여론조사를 다시 한번 더 실시를 하겠습니다. 시민들의 여론이 통합이 옳다고 본다면 통합이 되어야 되지 않겠나 생각을 합니다. 시민들의 여론에 따라서 앞으로의 향후 거취를 결정해야 될 일이다 이렇게 생각을 합니다.

좋습니다. 지금 여론조사 결론이 그렇게 나오는데 한 번 더 해서 만약에 여론이 이런 추세가 나온다면 다시 통합을 하겠다 이렇게 말씀을 하셨습니다.

통합하는 부분도 통합을 하겠다 안하겠다 제가 여기서 단정적으로 말씀드릴 수 없고 일단 여론조사 결과가 통합을 대다수가 원한다면 통합쪽으로 가야 된다고 봅니다.

그렇게 이해를 하겠습니다. 왜 제가 이렇게 이야기를 하느냐 하면 결국 가락문화제는 우리 가야국의 유래입니다. 그리고 세계문화유산 유네스코 지정, 세계문화유산 등재하는 것도 역시 가락국에서 전래된 사항이라 똑같은 내용인데 축전을 더 첨가시킨 것 밖에 없습니다. 지금 가락문화제는 명실공히 62년도부터 시행되었고 이것 자체를 계속 발전시켜 나갔으면 지금쯤은 유네스코에 지정할 수 있는 이런 상황이 안 왔겠느냐 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 그래서 통합문제는 우리 시민들이 바라는 것은 통합입니다. 이것 행사성이고 추경에 5억 원을 더 하겠다라고 말씀을 하셨는데 지금 17일간에서 12일간으로 줄였다 말입니다. 제가 파악을 해보니까 인건비가 약 9억 원 들어갔습니다. 이것도 검토해야 될 부분이고 이 통합을 꼭 검토해야 된다 이렇게 생각을 합니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김희성 위원님 질의하십시오.

과장님 수고 많습니다. 김희성 위원입니다. 과장님 혹시 김해에서 하고 있는 축제단위 중에서 지역의 축제가 아닌, 김해자체 축제가 아닌 전국 외부의 손님들을 맞이하기 위한 대상으로 해서 하는 축제가 몇 개정도 됩니까? 우리 김해시가 주관 또는 후원하는 축제가

축제라는 명칭을 붙이고 있으면 1차적인 목표는 김해시민들이 오는 관람객이 될 수 있습니다만 모든 축제는 외부에 다 오픈이 되어 있고 또 외부에 있는 관객들이 될 수 있는 한 많이 올 수 있도록 하기 위해서 축제를 준비하는 측에서는 부단히 노력하고 있습니다.

제가 얘기하는 것은 물론 대상이 지역에 국한되어 있는 행사가 있고 물론 다 오픈이 되어 있습니다. 그러나 외부 최소한의 홍보를 통해서 외부 손님을 유입하기 위해서 하는 예를 들어서 일종의 진영단감축제라든지 이런 행사들이 있지 않습니까? 가락문화제라든지 이런 행사가 김해시가 주관 또는 후원하는 행사들 아닙니까?

예.

이런 행사가 몇 개 정도 있습니까?

가락문화제가 있고 가야세계문화축전이 있고 진례에 도자기 축제가 있고 진영의 단감제가 있고 이 네 가지 행사가 대표적으로 외부 관객들을 타켓으로 하는 또 우리 지역의 경제와 관련한 축제행사가 아니겠느냐 생각을 합니다. 조금전에 보고드린 연지공원축제라든지 김해예술제라든지 이런 부분들은 내부적인 축제로 분류하셔도

전국 가야금경연대회도 외부 손님을 영입하기 위한 행사로 보셔도 됩니다.

축제만 말씀을 하셔서

축제라는 것이 아니고 제 말뜻을 우리 과장님 잘못 이해를 하셨는데 제 말은 전국을 대상으로 하는 행사들이 몇 개냐고 물었는데 과장님 정확하게 파악이 안 되신 모양인지 다시 한번 묻겠습니다. 우리 김해에서 하는 행사규모가 전국 타 다른 시에 비해서 평균에 있어서 높습니까? 낮습니까?

빈도수를 말씀하시는 겁니까?

행사 수가

행사를 광범위하게 잡으시니까 제가 어디에 기준을 잡아야 될지는 잘 모르겠습니다만 일단 축제나 문화행사와 관련해서는 우리시가 하는 행사가 아까 제가 보고드린 연중 문화예술행사 이것 말고 축제의 성격, 외부를 향한 성격의 행사들을 보면

평균치 보다는 높겠죠?

다른데 보다는 우리의 활동이 좀 많다

과장님 목적이 우리 주민의 질을 높이고 김해시를 알리기 위한 하나의 목적도 있는 것 아닙니까? 과연 개수가 많아진다고 해서 주민의 삶의 질이 높아지느냐 하면 꼭 그렇지가 않습니다. 바꾸어 말하면 내가 짐을 많이 지려고 큰 지게를 준비하면 내 스스로가 무겁습니다. 무슨 이야기냐 하면 이 행사들은 우리 시민의 삶의 질을 높이기 위해서 많은 것을 만들면 거기에 대해서 부담을 해야 되는 것은 우리 시민들입니다. 제가 이 이야기를 하는 것은 이런 양적인 부분을 자꾸 만들어서 외부적으로 손님을 맞이하겠다라는 준비되지도 않은 기획을 하는 것보다는 현재 되어 있는 행사들을 좀더 질적으로 충분하게 스스로 외부 손님들이 그 행사에 찾아올 수 있는 이런 행사로 만들어야 되는데 조금전에 우리 위원님들과 중복된 질의이지만 가야축제라든지 이런 부분에 있어서 내실적으로 준비되지 않고 또 어떤 분이 말씀하시기를 하나 행사를 만들려면 6년이 걸리고 7년이 걸리고 하는 기간적인 이야기를 하시는데 물론 기간은 걸립니다. 그러나 그 행사를 애초에 기획을 잘못했기 때문에 손님들을 맞이할 수 있는 여건을 우리 김해시가 못 만들어냅니다. 그래서 제가 우리 과장님께 부탁을 드리고 싶은 것은 문화행사가 많으면 틀림없이 지역에서는 좋습니다. 그런 부분에 있어서 준비를 해주시고 그것이 우리 시민들의 부담이 되지 않는 선에서 그리고 손님들이 와서 결과적으로 우리가 이익을 남기는 그런 행사를 준비해야 됩니다. 문화라는 게 꼭 이익을 창출하기 위해서 하는 것은 아닙니다. 기존있는 행사들을 한번 더 점검을 하셔서 기획적으로나 모든 부분에서 인정받을 수 있는 행사가 될 수 있도록 준비를 해주시고 하나만 더 묻겠습니다. 위탁시설 예산현황에 있어서 중복되는데 김해 문화의전당이나 클레이아크김해나 보면 의존수입이 결국은 우리 김해시가 지원을 해주어야 되는 자금이죠?

예. 그렇습니다.

이게 전체규모에 있어서 비율이 너무 크다고 생각하지 않습니까?

이 부분은 지금 문화의전당 같은 경우에 예를 들어서 밑에 스포츠시설이 없으면 이 보다도 훨씬 많이 전액을 지원해 주어야 되는 그런 사항입니다. 우리는 다행히 문화시설 지하에 스포츠시설을 갖고 있기 때문에 스포츠시설에서 돈이 들어오기 때문에

우리 서 위원님이 김해문화의전당은 한번 점검을 하셨으니까 제가 한번 클레이아크김해에 대해서 물어보겠습니다. 클레이아크김해 같은 경우에는 지금 39억 원을 우리시에서 지원을 하고 3억 원이 지금 자체수입이 되고 있는데 저도 문화가 이익을 창출하기 위해서 진행되고 건물이 지어져야 한다는 것은 아니라고 저는 생각을 합니다. 그러나 그것이 일정금액에 자체수입이 발생할 수 있는 선은 어느 정도 있어야 되지 않느냐 최소한 선을 긋기는 곤란하지만 최소한 50대 50 정도의 기준적인 선은 있어야 된다. 혹시 우리 과장님 바꾸어 말해서 클레이아크를 만약에 직접 운영을 해야 되고 그 수입이 남으면 우리 과장님이 가지고 가시고 모자라면 호주머니를 털어야 된다고 생각하시면 이것 운영하시겠습니까?

금방 김 위원님께서도 말씀을 하셨습니다만 문화시설을 운영하는 데는 거기서 나오는 수입으로 50%를 맞추는 데는 전국 어디에 가도 없을 겁니다. 이런 부분들은 문화시설은 지역의 문화수준을 향상시키고 또 지역의 문화욕구를 충족시키기 위해서 설치를 해서 운영하는 것이 대부분의 문화사업인데 문화사업을 통해서 그 자립도를 높여나간다 하는 것은 상당히 어려울 것으로 생각이 듭니다만 지금 클레이아크김해를 말씀하셨습니다. 클레이아크김해가 42억 원 들어가는 중에서 거의 90% 이상이 지금 시가 지원을 하고 있는데 클레이아크 자체적으로도 앞으로는 이런 자립도를 높여 나가야 된다 이런 생각을 하고 있습니다. 예를 들면 클레이아크김해에서 수입을 올릴 수 있는 방안이 지금 현실적으로는 상당히 한정이 되어 있습니다. 할 수 있는 방법은 기념품을 파는 문제, 대관이 있으면 대관을 해주는 데 받는 대관료의 일정한 수입, 이런 등등의 소규모적인 수입, 입장료 수입 이런 부분들 밖에는 안 되는데 그런 부분을 가지고 미술관을 운영해 나가기는 굉장히 어렵다 이렇게 보고 있고 클레이아크에서도 장기적으로는 새로운 어떤 상품을 개발해서 그 상품의 지적재산권을 활용한 수익의 창출 이런 부분들을 지금 연구를 하고 있는 것으로

처음 준비했을 때도 이 정도 문제를 예상했습니까?

나중에 클레이아크 김해에서 별도로 보고가 있는 것으로 알고 있습니다만 클레이아크 김해를 만들 때 처음에 계획할 때는 분청도자기를 중심으로 한 전시관 형태로 구성 운영을 했습니다. 전시관 형태로 운영을 하게 되면 수입이라는 것이 입장료 수입 외에는 아무런 수입도 없게 되는 것이죠. 그런데 그 부분을 앞으로의 장기적인 비전을 세계적인 추세로 볼 때 이런 방향으로 나가야 되겠다 해서 중간에 방향이 한번 바뀌었습니다.

처음에 계획 잡을 때 예상 입장수를 연간 몇 명으로 잡았습니까?

그 부분에 대한 자료는 제가 안 가지고 있습니다. 계획할 당시의 입장객을 얼마나 잡았는지에 대해서는 제가 자료를 안 가지고 있습니다만 그 입장객의 수입과 운영과의 관계를 검토하기는 어려울 것으로 생각이 됩니다.

그런 부분을 무리하게 입장객들이 방문하기도 어려운 지역에 설립을 했다는 자체도 이게 첫 번째 단추부터 잘못 끼웠기 때문에 앞으로도 마찬가지로 이것을 김해시가 근 40억 원이라는 돈을 해마다 지원을 해야 되는데 이것이 비단 오늘 뿐만이 아니고 앞으로도 만약 차후에 이 문제를 다루어야 할 기회가 있다면 우리 과장님께서 여기에 대한 정확한 대안을 제시하지 못하면 한번 더 이 부분에 대해서 제가 어떤 제안을 해서 문제를 해결시킬 겁니다. 한번 최소한의 대안책을 준비하셔야 될 것이고 모든 부담을 김해시민이 안고 간다는 부분을 잊지 마시고 김해시민들이 우리 김해시를 먹여 살린다는 것을 잊지 마시고 한번쯤 장기적으로 계획을 잡으셔서 좋은 안이 다음에 나오기를 기대하겠습니다. 이상입니다.

더 질의할 위원 있습니까? 과장님 우리 위원님들이 특히 가야세계문화축전 때문에 상당히 우려를 하고 있고 또 우리 시민들의 보는 시각도 우려 섞인 시각들이 상당히 많습니다. 그래서 예산 5억 원이 삭감된 것도 지난 당초예산에서 산업건설위원회에서 행사의 축소, 내용의 빈곤 여러 가지를 가지고 예산을 축소한 것으로 저희들이 판단을 하고 있습니다. 오늘 제가 행사계획을 보면서 다소 염려스러운 것을 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 지금 우리 가야세계문화축전 때문에 상근하는 직원들이 몇 명입니까?

6명 있습니다.

상근을 다 합니까?

예. 상근을 다 합니다.

행사계획에 보면 공식행사 전야 및 개막행사, 그전과 대동소이할 것이고 지금 공연행사에 보면 테마공연 제4의 제국 해가지고 우리 소설가와 접목을 시켜서 공연을 할 것 같은데 그 외 세계유네스코 공연은 초청공연입니까?

예. 초청공연입니다.

무형문화재 초청공연 우리시가 추구하고자 하는 가야세계문화축전의 기본 틀을, 마인드를 가지고 계셔야 되는데 거의 초청공연, 또 작년에 보면 거의 대중 가수를 데려와서 전부다 관람객도 안 오는 형편이고 특히 그런 데 막대한 예산이 들어갔단 말입니다. 과연 이런 행사가 유네스코 지정 행사로서 등재되기가 쉬울 것이냐 만일에 등재된다면 이것은 모순점이 있다는 것을 개인적으로 판단이 됩니다. 그래서 우리 상근직원들이 무얼 하시는지 모르지만 고뇌를 하셔야 됩니다. 정말 깊게 생각하고 뭘 발췌하고 뭘 끄집어내어야 될지를 아셔야 됩니다. 그 외 행사는 우리 주민들을 동원하는 행사입니다. 줄다리기, 이런 것들 전부 주민들 동원하고 조금 전에 강극중 위원도 질의를 하셨지만 행사의 질을 높여야 됩니다. 행사기간이 문제가 아니고 예산규모가 문제가 아니고 행사가 많은 게 문제가 아니고 과연 가야세계문화축전이 어디로 가야 하는지 질을 찾아야 됩니다. 그러한 조건으로 이러한 행사를 해서는 실질적으로 주민들한테 좋은 소리 못 듣습니다. 앞으로 이 예산 5억 원도 과연 제가 볼 때는 우리 위원들이 어떻게 해야 될지 심도 있는 뭔가가 나와져야 됩니다. 깊이 당부를 드리겠고 한 가지만 더 질의하겠습니다. 김해예술제 지금 예총회장이 선출되었습니까?

공석입니다.

김해예술제 때문에 김해예총회장이 그만둔 겁니까?

그렇지는 않습니다.

제가 듣기로는 그렇게 들리던데요.

아닙니다. 예술제 때문에 그만둔 것이 아니고 제가 파악하기로는 내부적인 자체문제인 것으로 보고 있습니다. 예술제는 예총회장의 퇴진하고는 크게 영향을 미치는 게 아니라고

제가 이야기 듣기로는 김해예술제를 하는 과정에서 그 문제가 발생되었거든요. 예산을 줘놓고 사사건건 다 개입을 했다고 그러데요. 심지어 담당계장도 아니고 담당직원이 무시할 정도로 개입을 하고 명색이 예술하는 사람들이 창의성을 가지고 그렇게 하도록 두어야 되는데 사사건건 개입을 하고 말이 예술제 주관이지만 거의 예산편성, 행사내용, 이런 것을 문화예술과에서 편성을 했다고 하던데요.

지난 해 예술제 부분에 대해서 위원장님께서 말씀하셔서 간단하게 말씀드리겠습니다. 지난 해 초에 예총지부장이 교체가 되었습니다. 선거를 통해서 교체했는데 선거과정에서 다소 문제가 있었습니다. 그래서 예총 내부적으로 자중지란에 빠져서 행사를 계획하는 단계가 이미 넘어섰는데도 그 계획을 세울 수 있는 체제가 갖추어지지 않았습니다. 예술제는 해야 되고 그래서 기본적으로 우리 예술제에 참가할 전 단체를 모집했습니다. 우리시가 지금까지 예술제 관행을 보면 예총산하 8개 단체만 예술제에 참가해서 행사를 해왔습니다. 조금 전에 보고 드린 바와 같이 우리 관내는 53개의 예술단체들이 있습니다. 전 예술단체에 예술제 참가할 단체는 참가희망서하고 어떤 내용으로 참가할 것인지 신청을 해달라 해가지고 우리가 신청을 받았습니다. 그 신청을 가지고 그 계획을 지금 그쪽에서 할 수 있는 여건이 안 되기 때문에 우리가 계획을 전체적으로 잡았습니다. 잡는 과정에서 예술제 행사를 거의 한 달여 정도 두고 예총회장이 들어와서 우리가 하겠다. 그래서 제가 행사개요하고 내용에 대해서 쭉 설명을 드렸습니다. 경과도 설명도 드리고 그때 여러 분이 들어오셨는데 아, 좋다 이대로 하겠다. 지금 이 행사를 변경하는 것은 불과 한 달여 놔두었기 때문에 불가능하다 그래서 올해 행사는 이렇게 하자 하고 제가 간곡히 부탁을 드렸고 말씀을 드렸습니다. 그렇게 하겠다라고 갔습니다. 돌아가고 나서 일주일 내지 이주일이 있었는데 아무런 이야기도 없이 예술제 행사를 예총에서 주관을 못 하겠다 하고 공문으로 우리한테 통보가 왔습니다. 그래서 그런 상황에서 더 이상 이걸 할 수 없기 때문에 참가하기로 했던 50여개 단체 회의를 소집했습니다. 예술제가 이런 상황에 처해 있다 할 것이냐 말 것이냐 여기서 결정을 하자 그래서 하려고 하면 지금 현재 방법이 없으니까 여기에서 추진위원들을 선정해서 자체적으로 행사를 추진하자 이렇게 해서 그때 당시 긴급하게 김해예술제 추진위원회라는 것을 구성해서 예술제를 마쳤습니다. 그게 지난 해 예술제의 전말입니다. 이 부분에 대해서 예총측에서는 시에서 독단적으로 했다 말하는데 아마 그렇게 안했으면 제 생각에는 지난 해 예술제 행사를 개최할 수 없었을 것이다 이렇게 생각하고 있습니다.

사전에 우리 문화예술과에서 그런 식으로 맞추어간 것은 아닙니까? 예년에 하던 것을 답습하다 보니까 올해는 우리 문화예술과에서 바꾸어야 되겠다 해서 사전부터 계획이 있었던 것은 아닙니까?

그렇습니다. 그 부분은 제가 그 앞에 그러니까 2004년도부터 제가 이야기를 했습니다. 2004년도 예술제를 마치고 나서 예총관계자들, 예술하는 분들 모임이 있을 때마다 제가 이야기를 했습니다. 예술제가 이래서는 안 된다. 앞으로 예술제가 바뀌어야 된다. 김해예술제가 가야 되는 방향을 확실히 정해야 된다. 그래서 김해에서 예술하는 모든 단체가 예술제에 참가가 되어야 되고 예술제는 예술제로서의 의미를 가지고 예술제 방향으로 나가야 된다. 내년도 예술제 행사는 이런 방향으로 계획되고 집행되어야 된다고 수차례 이야기를 했습니다. 그런 부분에 대한 방향은 그런 점에서 보면 제가 어느 정도 제시를 했다고 할 수도 있습니다.

사전에 그런 것을 가지고 서로 토론하고 의논하고 많이 했습니까?

많은 이야기들도 하고 했습니다만 어떤 공식적인 이런 것보다는 그냥 기회 있을 때마다 모임 있을 때마다 그런 이야기를 했고 대부분의 사람들이 그 부분에 대해서는 공감을 한 것으로 저는 판단을 하고 있습니다.

알겠습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 허문성 위원님 질의하십시오.

클레이아크 김해미술관 조성사업을 공공, 민자로 2007년부터 2008년 12월까지 하겠다고 말씀하셨는데 민자가 사실 가능합니까? 정확하게 짚고 넘어갑시다. 가능합니까?

클레이아크 김해미술관의 위치가 농촌지역에 위치해서 저희가 추진하고 있는 도예정, 도솔펜션, 향토방 이런 부분이 사실상 민자가 현재로서는 어려운 실정에 있습니다. 그래서 저희 시가 추진하고 있는 사항이 2단계 사업과 연계해서 진례 복합스포츠 레저타운과 연계한 그런 사업을 해서 추진을 할 계획을 하고 있습니다.

그러면 그때 복합레포츠 타운하고 할 적에 같이 겸해서 할 것이다? 그건 시기가 언제인데 그때 됩니까?

지금 제가 업무파악을 하고 있는 건 복합레포츠타운 보상이 60% 이상 진행되고 있는 걸로 알고 있습니다. 2단계 사업을 내년부터 추진을 하면 내년 중에 모집을 해서 사업을 추진할 계획으로 있습니다.

지금 모집을 한번 해봤습니까? 몇 번 해봤습니까?

이번에 1차적으로 해야 될 부분이 도솔펜션과 도솔황토방 2개소를 1단계 모집을 하게 되어 있었습니다. 그래서 지금 여건이나 봐서는 도저히 기반시설도 어렵고 해서 1차적으로 검토를 보류하고 있는 사항입니다.

제가 주문을 하고 싶은 것은 안 되는 것 빨리 바꾸셔야 됩니다. 2000년도부터 실행되어서 아직 이대로 제 자리라는 것은 다시 또 1년 넘어가고 다시 1년 넘어가서 진례 스포츠파크와 연계한다 하면 거기 또 시간이 많이 소요가 됩니다. 5, 6년 걸리고 하니까 병행을 시켜야 됩니다. 이 사항을 자꾸 민자, 민자 하지 말고 참고로 하셔서 그렇게 추진해 주시기 바랍니다. 가야역사 테마파크 조성사업도 마찬가지입니다. 민자가 273억인데 정말로 계획만 거창하다 이렇게 봐지거든요. 이 부분도 같이 점검을 할 필요가 있습니다. 이렇게 무턱대고 민자만 유치하겠다 하는 계획을 세울 것이 아니고 테마파크 조성사업이 원활하게 되려면 병행을 해야 됩니다. 앞에 것 공공만 하고 나면 민자가 없으면 효율성이 떨어진다 말입니다. 이 효율성을 높이기 위해서는 민자부분도 어떤 변화를 주어서 추진할 필요가 있다 이렇게 본인은 생각합니다. 아니면 공공사업을 투자해서라도 위탁을 주든지 이렇게 해야 되지 이런 식으로 계속 끌고 가면 사업의 효율성이 떨어진다 이렇게 지적하고 싶습니다.

그 부분에 대해서 류진환 위원님 질의에 잠깐 말씀드리겠습니다. 가야역사 테마파크 조성사업은 저희들이 일부 문화재가 발굴되어서 문화재발굴 전체가 완료되는 내년 3월 달에 전체적인 도입시설과 이런 부분을 재조정할 계획을 가지고 있습니다. 그때 위원님 여러분들의 의견을 들어서 조정을 하도록 하겠습니다.

류진환 위원님 지적하신 것이 옳습니다. 제가 보충해서 답변을 드리면 민자라는 것은 소득이 창출될 것으로 예상이 안 되면 민자는 절대 유치 안 됩니다. 그래서 클레이아크 미술관이나 가야역사 테마파크는 민자가 더 많은데 이 부분은 전면 고려를 해야 됩니다. 그렇게 검토를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

강극중 위원님 질의하십시오.

과장님 가야사 2단계 복원사업에 도비지원은 전혀 없습니까?

가야사 2단계 복원사업은 저희들이 작년부터 균특으로 해서 국비를 따놓고 있습니다. 국비 50, 지방비 50, 지방비 50중에 도비 15, 시비 35 도비가 일부 있습니다.

그런데 여기 표시는 연차별 투자계획에

지방비 속에 도비가 있습니다.

지방비 속에 그러면 도비가 포함되었다 말입니까? 15%, 35%?

예. 그렇습니다.

중앙 투융자 심사는 마친 거에요?

예. 작년 4월 달에 마쳤습니다.

그런데 교육부와 경상남도교육청에 의견차이라는 게 구체적인 내용이 뭡니까?

저희시가 평생학습단에서 추진하고 있는 사항입니다만 제가 아는 대로 보고 드리겠습니다. 경상남도 교육청에서는 학교이전 사업비 530억 전액을 국가가 지원해 줄라는 그런 사항이고 교육부는 교육이전사업에 필요한 건축비는 BTL사업으로 시행하고 다음에 부지매입비 및 설계비 147억 원은 경상남도가 먼저 지방채를 내어서 쓰고 교육부가 3개년에 걸쳐서 분할해서 지원해 주겠다는 그런 뜻으로 하고 있습니다. 절충이 안 되고 있습니다.

건물 자체를 BTL사업을 한다구요?

예. 그렇습니다.

교육청 교육관련 건물도 BTL사업으로 하는 게 있습니까? 대상사업에 포함됩니까?

제가 잠깐 보충해서 설명을 드리면 교육인적자원부에서는 청와대에서 지시가 되어서 교육부에서 관심을 가지고 이걸 처리를 하기로 방침을 정한 부분이 지금 건설공고하고 서중도 구봉초등하고 교육청이 여중 뒤로 가게 이전하게 되고 또 구봉초등하고 교육청의 이전은 교육청 부지 안으로 이전하기 때문에 건축비만 있으면 부지 소요가 안 됩니다만 건설공고하고 김해서중이 옮겨가는 자리에 부지 값이 140억인가 그렇습니다. 부지 값이 그 부지 값은 경상남도 교육청에서 기채를 발행해서 부지를 사, 그러면 상환은 교육부에서 지원하도록 하꺼마 이렇게 되고 그 학교 건축비는 당장 예산이 500억 가량 소요되니까 정부에서 조달할 수 없으니까 BTL사업으로 추진하도록 하자 이렇게 되어 있습니다. 그게 교육부의 의견이고 경상남도교육청에서는 기채를 발행하게 되면 교육인적자원부에서 상환시기에 지원을 해주면 지금 현재 경상남도교육청이 교육부로부터 지원받는 규모를 넘어설 수가 없다 그러면 경남교육청이 상대적으로 이 사업 때문에 손해를 보는 거다 이렇게 생각하고 있습니다. 여기에 문제가 발생해서 교육부에서는 그렇게 하라 하는데 경남도교육청에서는 시행을 꺼려하고 있고 또 BTL사업으로 하라 하지만 학교시설은 BTL사업이 불가능하다 이렇게 보고 있는 겁니다. 그래서 교육계통에서 서로 의견차이가 있어서 진행이 안 되고 있는데 이게 진행이 원활하게 안 되면 실시설계도 저희들이 할 수가 없습니다. 그런 문제가 있습니다.

의견접근이 상당히 어려울 것 같아요. 제가 판단해 볼 때 교육부와 경상남도교육청 간에 그리고 교육시설을 나는 BTL사업을 한다는 소리는 처음 들어보겠어요. 물론 그런 예들이 있는지 모르겠습니다만 납득이, 의견 접근이 어렵겠다.

1단계로 학교 이전할 부지 사는 그것만 기채를 낸다면 BTL사업으로 하든 정부지원을 받아서 하든 이렇게 추진을 2단계로 하면 되는데 우선 첫 단계 부지 매입하는 기채발행이 안되고 있습니다. 그래서 그 부분을 도교육청하고 계속 협의를 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 장군차 자생군락지 서재골하고 한덕아파트 뒤에 차밭골, 상동면 감로 자생군락지가 있는데 자생되는 장군차하고 우리가 묘목 공급하는 장군차하고 품종이 같아요?

예. 같습니다.

다소 차이가 있는 것 같은데

저희들이 장군차 묘목 보급을 하기 위해서 시채취를 자생군락지에서 일부 채취를 하고 다음에 부족한 건 여태까지는 지금은 한 5년간 하니까 우리가 보급한 묘종에서 채취가 가능합니다. 그래서 유전자 변이가 발생할 수 있습니다만 근본은 장군차 같다고 보고 있습니다.

자생되는 장군차하고 묘목 공급한 것 하고 보니까 겉으로 보기는 완전히 다른 품종같이 이렇게 보이던데

장군차를 분류하면 소엽종과 대엽종으로 분리할 수 있는데 일부 우리 시의 장군차는 대엽종입니다. 하동이나 보성의 차잎하고는 많이 차이가 납니다. 그 중간에 변이가 생겨서 조금 중간변이가 있는 건 정확히 조사는 안 했습니다만 농가에서 일부 이야기하고 있는 사람도 일부 있습니다.

성분 분석을 완전히 마쳤죠?

예. 그렇습니다.

성분 분석에 대한 홍보가 제대로 안 된 것 같다는 생각이 들더라구요.

인제대학교 식품영양학 연구소에서 성분 분석을 해서 우수한 제품으로 인정이 되었습니다만 앞으로도 계속적으로 성분 분석을 해나갈 계획을 갖고 있습니다.

지금 보고서에 나와 있습니다만 보고서에 나와 있는 대로 이렇게 생산이 제대로 이루어지는가요?

올해 계획을 전체적 생산 가능한 농가는 12농가 약 11만평 정도 됩니다만 채취과정에 조금 어려움도 있고 해서 아직까지 저희시가 기계화가 안 되어 있다 보니까 조금 차질이 예상됩니다만 장군차를 녹차와 황차를 제작하고 있습니다. 목표 달성하는데는 무난하지 않나 싶습니다. 그런데 질은 녹차가 질이 좋고 황차가 아직까지 시제품이 나오고 있습니다만 조금 선호도가 떨어질 것 같은 느낌이 있습니다. 계속 연구하고 발전시켜 나가도록 노력하겠습니다.

향후 계획에 개별농가 보급지하고 집단재배지를 조성한다는 건 바람직스러운 것 같고 우리가 보성녹차라든지 하동녹차라든지 관광명소가 되어 있지 않습니까? 그러니까 집단적으로 재배가 되어야 관광명소의 역할도 할 수 있는 건데 저희 시는 묘목공급을 181만 주를 했습니다만 상당히 분산되어 있지 않습니까? 집단되어 있는 데가 없고 그런 게 관광지로서의 역할을 하는데 상당히 걸림돌이죠. 그래서 집단재배지 조성하는 부분에 대해서는 이 계획들이 차질 없이 진행되면 관광지 역할도 할 수 있지 않겠느냐는 그런 기대도 해봅니다. 적극적으로 추진해 주십시오.

열심히 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까? 최동석 위원 질의하십시오.

한 가지 궁금해서 물어보려고 하는데 김해분청도자기 축제 때 보면 클레이아크김해 미술관과 현대도자전, 위생도기전 행사와 연계해서 추진한다는데 위생도기전 행사하고 도자기 축제하고 관계가 있는 부분이 있습니까?

분청도자기 축제가 여태까지는 진례면 사무소 이면 도로변에서 했는데 이게 올해 클레이아크김해미술관이 개관되므로 해서 위쪽으로 올라옵니다. 미술관의 행사와 분청도자기 축제 행사를 같이 연계해서 개최하는데 그 기간동안에 미술관에서는 위생도기전이 개최됩니다. 그러니까 볼거리를 제공하는 겁니다. 미술관에서 행사가 위생도기전이 개최되는 겁니다.

같이 연계해서 하는 게 아니고, 그 주변에 보면 축제할 때 보면 무분별하게 상권이 형성되어서 먹거리 주변이 되어서 굉장히 혼란스럽기도 하고 명색이 축제인데 물론 먹거리 문화도 있어야 되겠지만 제대로 제재가 안 되어서 너무 엉망진창이 되어서 관람하러 오시는 분들도 분청도자기를 보는 게 아니고 먹거리 행사 때문에 그 축제가 가려져서 제대로 구경할 수 없게끔 무분별하게 돈 부분도 조금 연계를 해서 축제를 관람하러 온 사람이 부담 없이 편안하게 축제를 즐길 수 있는 부대시설도 조금 마련해 주실 수 있으면 참고해 주시기 바랍니다.

그 부분은 올해 장소를 위쪽으로 옮김으로 해서 주변에 있는 농지를 이용해서 구역을 확실히 정해서 찾아오는 관광객들에게 불편이 없도록 적극 지도하겠습니다.

김희성 위원 질의하십시오.

과장님 수고 많습니다. 김희성 위원입니다. 장군차에 대해서 잠깐만 물어보겠습니다. 장군차가 김해지역에서만 나오는 특산품입니까?

예. 그렇습니다.

다른 외부지역에서는 안나옵니까?

예. 그렇습니다.

그런데 제가 장군차에 대해서 여러번 이야기를 들었었는데 아직까지 장군차를 접해본 적이 없습니다. 부끄러운 이야기인지 모르겠는데 이게 제 입장으로 보면 홍보라든지 이런 부분에서 미흡하지 않나 그리고 김해지역의 특산품인데도 불구하고 김해지역 사람이 아직 접해보지 못했다는 건 특산품으로서 전국 시장을 형성하기에는 뭔가 모르게 준비가 좀 있어야 된다 라고 생각하기 때문에 이 부분을 한번 말씀을 드리고 싶고 그리고 다중 이용시설, 벽면광고 이게 한번 설치해 놓고 나면 내용이 바뀝니까?

예. 바뀝니다.

연중 몇 번 정도 바뀝니까?

우리시를 대표할 수 있는 이미지 광고를 지금하고 있습니다. 작년 같은 실적으로 보면 당초에는 우리시 이미지 광고를 하고 있다가 작년 6월부터는 가야세계축전 홍보를 했고 그 이후에는 클레이아크김해미술관 개관 홍보를 계속하고 있습니다.

제가 생각할 때는 잔치상을 벌려놓고 손님이 안 오면 입장이 참 곤란한 경우가 많습니다. 그래서 관광 홍보에 대해서 어떤 집중력이 있어야 되겠다. 그래서 준비하신 부분들은 참 많은데 제가 하나 추가로 하자면 여기에 김해를 가장 가까이 올 수 있는 대상이 부산지역입니다. 부산지역에 보면 2개, 김해공항하고 부산역 지하철하고 아니 구포역 이렇게 되어 있는데 제가 생각할 때는 우리 김해시를 방문할 수 있는 근접지역에 있어서 김해 존을 설치하면 어떻겠느냐 라고 생각합니다. 그래서 벽면광고를 이용해서 거기에서 항상 김해지역 내에 일어나는 모든 사안을 광고를 홍보하고 다음에 필요에 따라서 우리 가락문화제라든지 세계가야축제라든지 이런 시점에서는 거기에 일정의 공간을 활용한 부스를 이용해서 알림을 할 수 있는 부분 그리고 또한 거기에서 추가해서 그런 시점이 되면 우리 장군차 같은 것도 전국 보급을 위해서 한번 무료 시음회를 통해서 입맛에 맛는 사람들이 찾을 수 있는 재구매를 할 수 있는 부분들을 만들면 안 좋겠나 이런 부분에 우리 관광과에서 준비를 하셔 가지고 김해 존을 한번 설치를 한다는 부분을 생각해 봐주시고 또 필요한 예산이라는 것은 충분한 가치가 있다고 생각하기 때문에 우리 자체적으로 긍정적으로 평가를 할 수 안 있겠느냐라고 생각하는데 우리 관광과의 과장님 제가 이런 부분, 장군차를 우리 김해지역의 특산물로 보급하는 부분에서 또 역시 김해지역을 홍보하는 김해 존을 구성하는 부분 누가 한 번 같이 병행해서 기획해 봐 주시면 감사하겠습니다.

김희성 위원님 질의에 대해서 잠깐 보충설명 하겠습니다. 김해 장군차는 99년부터 보급이 되어서 실질적으로 장군차가 생산하는 데까지 최소한 소요기간이 4년간 걸립니다. 그래서 실질적으로 제다 공장을 작년에 돌리고 식품 허가를 받고 한 게 작년입니다. 그래서 실질적으로 장군차가 판매 시판할 수 있는 것이 작년부터 되었고 그 앞에 부분은 음성적으로 농장에서 자가로 지어서 보급이 되었습니다. 그래서 작년부터 저희들이 장군차에 대해서 집중적으로 판로도 개척하고 홍보도 하고 있고 그 부분을 이해해 주시기 바랍니다. 지금도 장군차 생산농가가 극소수이기 때문에 대량생산이 곤란합니다. 그래서 계속적으로 집단재배지나 이런 지역 개발을 해서 확대 원재료를 많이 갖추어져 있도록 하고 있습니다. 그런 부분 이해해 주시기 바랍니다. 그리고 김해관광 홍보 부분은 저희들이 이런 다중이용 집합장소 벽면 광고라든지 야립광고탑, 홍보탑을 이용하였습니다만 지금 저희가 집중적으로 부산 관광객을 김해로 끌어넣는 게 숙제입니다. 그래서 그런 부분을 하고 있습니다만 부산에서 김해로 오는 교통편이라든지 이런 부분이 조금 전부 대중교통사항이 미흡하고 해서 이런 부분이 경전철이 들어옴으로써 많이 나아질 것으로 보고 있습니다. 그리고 부산 지하철 관련 광고회사에서 김해 관광 존을 이렇게 건의를 해 오고 있습니다. 이런 부분을 내년도 예산 확보할 때 노력해서 검토하도록 하겠습니다.

더 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 없으므로 관광과 소관 시정보고를 마치겠습니다. 관광과장 수고했습니다. 이어서 문화재과 소관 보고 듣도록 하겠습니다. 문화재과장 나와서 시정보고 해주시기 바랍니다.

문화재과장 이홍식입니다. 먼저 직원 현황은 문화재 행정시설정비 등 3계에 12명이 근무하고 있습니다. 다음 문화재 관리현황으로서 지정문화재는 국가지정 13개소, 도 지정 19개소 등 41개가 관리되고 있으며, 비 지정문화재는 고분 51개소 등 총 203개소가 분포되어 있습니다. 전통사찰은 은하사, 장유암 등 10개소가 등록되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 주요사업으로서 먼저 김해 한옥체험관 건립사업입니다. 위치는 봉황동 425-13번지 일원으로서 1,240평의 부지에 245평이 건축되어 있습니다. 주요시설은 숙박시설 13실 그리고 한식당, 찻집, 관리실 등이며 사업비는 57억 원이 투자되었습니다. 그동안의 추진사항으로서 주민설명회 및 편입부지 보상에 착수하고 2005년 2월까지 사업구역 발굴조사를 하였으며 2005년 3월에 착공하여 현재 준공된 상태로 있습니다. 위탁 운영자는 공개 공모를 통해 우선 협상대상자로 가야대학교가 선정되었으며 이달 중 운영계약을 체결하여 9월초 개관토록 준비하고 있습니다. 다음 38페이지 패총단면 전시시설 조성입니다. 패총은 1내지 5세기에 형성된 가야인의 생활유적으로서 1907년 우리나라 최초의 고고학적 조사가 이루어진 의미 있는 유적입니다. 주요시설은 패각층, 노출전시시설 17평이며 사업비는 15억 원이 투자됩니다. 추진사항으로서 작년 3월부터 11월까지 발굴조사를 실시한 결과 탄화미, 골각기, 복골, 토기편 등이 출토되고 패각층위가 8m로서 다양한 문화층이 형성되어 있음을 알 수 있었습니다. 현재 부산대 정징원 교수 등 자문 교수단을 운영하여 제대로 된 사업수행을 위해 노력하고 있으며 10월까지는 준공되도록 하겠습니다. 다음 39페이지 김해읍성 북문복원입니다. 북문은 가야시대 이외의 유적이 전무한 우리 김해역사성을 보완해줄 중요한 유적입니다. 위치는 동상동 314번지 일원으로서 지난 2004년부터 2005년까지 편입부지 보상을 했습니다. 협의에 불응한 3세대는 행정대집행을 실시함으로써 그 이후에 문화재 발굴조사 용역을 실시하고 있고, 현재 복원 설계를 추진하고 있습니다. 12월경 착공 예정으로 있으며 북문이 완공되며 향교와 연계하여 구시가지 환경개선에도 기여할 것으로 생각됩니다. 다음 40페이지 분산성 보수정비입니다. 분산성은 성곽이 총 929m 그리고 문지 복원 등이며 지난 2000년부터 계속사업으로 추진하고 있습니다. 현재까지 봉수대 1식을 복원하였고, 성내 부지 매입 그리고 성곽 304.6m를 보수하였으며 금년 사업계획으로서는 성곽보수 42m, 그리고 분산성 종합정비계획 수립용역을 추진하고 있습니다. 계획에 따라 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음 김해천문대 강의실 증축입니다. 우리 김해의 대표적 자랑거리인 천문대에 대중 강의실이 없어서 천문강좌, 별자리 축제 등 행사 때 많은 불편이 있었습니다. 따라서 강의실을 증축하고자 하는 내용으로서 현재 천문대 관측동 하부에 약 125평 규모로서 설계를 하고 있습니다. 이 달 중 설계를 완료하고 8월에 착공함으로써 연말까지는 준공될 수 있도록 하겠습니다. 이렇게 되면 천문학자 초청강연회 등 천문 교육기능이 극대화되고 또 야간 운영시설로서 체류형 관광객 유치 효과도 있을 것으로 기대하고 있습니다. 다음 42페이지 목조건축물 문화재 소방대책입니다. 우리 관내에는 총 9개소 91동의 목조 문화재가 있습니다만 현재까지 보험에 가입하고 있지 않았습니다. 그리고 3개소 47동은 소화전이 설치되어 있으나 6개소는 소화전을 설치되고 있지 않았습니다. 그래서 금년에 한국지방재정공제회와 협의를 해서 5월 달에 목조건축물에 대한 화재보험 가입은 완료하였습니다. 그리고 향교 사충단, 선조어서각 월봉서원에는 소화전을 설치 완료하였고 산해정은 7월, 칠삼제 강당은 10월까지 소화전 설치를 완료하여 나름대로 소방대책이 수립될 수 있도록 하겠습니다. 다음 43페이지 단위문화재 정비사업, 다음 44페이지 문화재 지정구역 부지매입과 전통사찰 보수정비사업은 유인물로 참조해 주시기 바랍니다. 다음 45페이지 충효공원조성입니다. 김해는 옛날부터 사충신을 비롯해서 효자비, 열녀비 등이 많이 분포되어 있습니다. 그동안 우리 과에서 읍지, 충효열지 등의 사료조사를 하고 작년에 현장 실태를 조사한 결과 우리 관내 총 36개소의 비각이 있었으며 그중 15개소는 보존이 양호하나 21개소는 김해의 도시화에 따라서 이전정비 되어야 할 것으로 판단되었습니다. 따라서 이전 예정부지는 지난 4월 우리시 조정위원회에서 화정 유적공원으로 정하고 현재 각 문중과 비각 이전 협의, 그리고 사업설계를 추진 중에 있습니다. 아마 학생들의 교육적 자료로도 많이 활용될 것으로 기대하고 있습니다. 다음 46페이지 초선대 성역화사업 추진입니다. 이 내용은 초선대 성역화사업 기본계획 수립용역으로서 기본 구상은 초선대의 유래를 고려한 유적 복원 및 주변 정비사업 그리고 가야금 관련 성역화사업을 구상하고 있으며 현재 국립 한국전통 문화학교에서 기본계획을 수립하고 있습니다. 앞으로 우리 시에서는 이 용역결과에 따라 국비 등 예산확보와 성역화 사업추진에 활용코자 하며 동부지역의 부족한 시민휴식 공간제공에도 기여될 수 있지 않을까 판단하고 있습니다. 다음 47페이지 가야문화 유적지 탐방은 지난 96년부터 초·중학생을 대상으로 실시하고 있으며, 다음 가야토기 재현사업은 부산대학교 신경철 교수의 지도하에 진례면 두산도예에서 하고 있으나 앞으로도 많은 연구는 필요할 것으로 판단하고 있습니다. 다음 48페이지 가야철기 공방지 발굴조사입니다. 철기로 번성했다는 김해지방에서 제철관련 유적의 발굴사례가 없어 가지고 고대 철기문화 연구에 한계가 있는 것이 사실입니다. 따라서 우리 관내에 유구가 있을 가능성이 있는 지역을 중심으로 김해가 철의 생산지였음을 확인해 보고자 하는 것입니다. 현재 우리시와 뜻을 같이하는 경남문화재 연구원과 공동조사를 진행하고 있으며 정밀 지표조사 결과 상동의 동척골, 그리고 대동 주중천 주변을 유력 후보지로 판단하고 있습니다. 따라서 이에 대한 발굴조사를 준비하고 있으며 발굴 결과 제철 유적이 확인이 된다면 김해의 새로운 역사성 확인과 또 관광자원 확보에도 도움이 될 것으로 기대합니다. 앞으로 49페이지 가야사 국제학술회의는 국내 최장·최고권위의 가야사 전문학술회의입니다. 그리고 문헌과 기록이 없는 가야사의 체계적 연구 성과에 많은 기여를 하고 있다고 판단하고 있습니다. 올해는 가야, 낙동강에서 영산강으로라는 주제로 지난 4월 14일부터 15일까지 2일간 가락문화제 기간 중에 개최하였으며 참고로 현재까지 가야사와 관련 주제 발표자는 중국 10명, 일본 학자 13명 등 총 66명이 참여하였습니다. 우리 시에는 그 성과를 토대로 해서 가야사 복원사업을 추진할 수 있었다고 말씀드리겠습니다. 다음 50페이지 제4의 제국 독후감 전국 공모는 가야사에 대한 저변 확대와 새로운 역사인식을 고양시키기 위하여 부산일보사와 공동으로 추진하고 있으며 최인호 씨 원작소설로서 2개 공모 부분으로 하여 8월까지 접수 심사를 하고 9월 가야세계 문화축전 시 시상이 될 수 있도록 준비하겠습니다. 다음 마지막으로 국립김해박물관 사회교육관 건립은 현 박물관 옆 부지에 지하 1층, 지상 3층 규모로서 건립되고 있으며 체험학습실, 기획전시실, 수장고 등이 조성될 것입니다. 이는 당초 우리 시가 요구한 체험학습실 반영 조건으로 상호역할을 분담하여 추진하고 있으며 현 공정은 85% 정도로서 11월 중 개관될 것으로 예상하고 있습니다. 이상 문화재과 소관 보고를 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김희성 위원 질의하십시오.

과장님 설명하신다고 수고 많았습니다. 김희성 위원입니다. 김해국립박물관을 여기에서 관리하고 계십니까?

아닙니다. 박물관은 국가에서 직접 관리하고 있습니다.

그러면 관리 자체는 김해시하고 무관합니까?

그렇습니다.

혹시 관리가 우리 김해시 소관이 아니기 때문에 조금 과가 다른데 김해시 안에 그런 국립박물관이 있다는 부분에 있어서 아마 관련 부서끼리 연계가 될 수 있는 부분 같은데 혹시 주간이라든지 주말이라든지 가보신 적이 있습니까?

저는 요즘은 뜸했습니다만 자주 가는 편입니다.

제가 왜 이 얘기를 하느냐 하면 어차피 우리 김해지역 내에 시설물이고 또 그를 통해서 우리 관광 자원이라든지 이런 부분에 대해서 활용할 수 있는 부분이 있다고 생각하기 때문에 제가 이 얘기를 하는데 제가 몇 번을 가본 적이 있습니다. 인적 자원에 대한 교육 자세가 전혀 안 되어 있다는 느낌을 갈 때마다 받았습니다. 그래도 박물관인데 애들을 통제할 수 있는 어떤 인적 자원이 없어서 온 전시관을 뛰어 다니고 보전되어 있는 유물에 대한 관에 손을 여사로 대는 것을 봤거든요. 그래서 관리하시는 분 한테도 제가 한 번은 언급을 했던 부분이 있었는데 아마 제가 볼 때는 그 부분은 우리 지역 내에 있는 문화유적박물관이니까 한번 틈 나시면 방문해 보시고, 거기에 대해서 우리 시가 우리 지역 내에 있는 시설물을 보호한다는 측면에서 한번 짚어 주시면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다. 박물관측과 긴밀히 협의하도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까? 하선영 위원 질의하십시오.

50페이지 봐 주십시오. 제4의 제국 독후감 전국공모라 하셨는데 가야사에 대한 저변확대와 새로운 역사 인식을 고양시키기 위함 이렇게 말씀해 주셨습니다. 저 개인적인 판단입니다. 제가 문인으로서 함양이라든가 각 도시마다 문인들을 초대해서 그 문인들과 1박2일 코스든지 관광을 시킨다든지 해서 그 분들의 작품을 실어서 가야사에 대한 저변 확대나 이런 것들에 대해 고양시키는 그런 행사를 많이 봤습니다. 그런데 아직까지 김해시는 제가 알기로 그런 행사를 별로 하지 못한 것으로 알고 있거든요. 오히려 독후감 전국공모 보다 더 필요한 것이 시로 혹은 소설로 남는 것이라고 생각합니다. 그것이 오히려 더 크게 가야사에 대한 홍보라고 제가 판단하기 때문에 제가 제안을 드리자면 전국적인 문인협회와 혹은 어떻게 문의를 하셔가지고 1박 2일이나 2박 3일의 관광코스와 더불어서 김해 가야의 역사를 알릴 수 있는 그런 행사를 김해시가 주관해서 행사를 하신다면 전국 독후감 공모보다 3배, 4배 더 많은 이익을 만들어 내실 수 있을 거 같습니다. 글로 남는 것이 굉장히 중요한 일입니다.

좋은 제안인 것 같습니다. 적극 검토하겠습니다.

또 다른 질의 계십니까? 강극중 위원 질의하십시오.

과장님 우리 전통사찰 10개소 이것 선정기준은 무엇입니까?

선정기준은 전통사찰에 대해서는 전통사찰보존법이라는 별도의 법이 있습니다. 그 법의 기준에 의해서 적합할 때에 등록을 승인을 해주고 있습니다. 문화관광부 소관에서 하고 있습니다.

우리 김해 한옥체험관을 가야대학을 우선 협상대상자로 결정한 특별한 이유가 있습니까? 가야대학에 이 한옥체험관을 위탁운영을 할 수 있는 그런 능력을 갖춘 곳입니까?

저희들이 굳이 가야대학교라기 보다도 한옥체험관 운영자 모집을 위해서 각 일간지에 공개 공고를 했었습니다. 저희들 홈페이지도 공모를 하고 이래가지고 1차 때 적합자가 없는 것으로 판단되어 재공모를 해서 총 7개 업체가 저희들 현장 설명회 때 참여했었습니다. 물론 그 중에 가야대학교도 있었고, 김해관광호텔도 있었고 우리 김해지역 내에서 부산지역에서도 참여를 했었고 총 7개 업체가 참여를 했었는데 현장 설명회 이후에 채산성문제라든지 나름대로의 이유를 가지고 3개 업체는 제안서를 제출하지 않았고 4개 업체가 제안서를 제출했습니다. 그 제출된 제안서를 가지고 저희들이 심사위원단을 구성해서 심사한 결과 가야대학교가 여러 가지 면에서 최고 판정을 받았기 때문에 우선 협상대상으로 결정을 하게 되었습니다.

4개 업체는 어느 곳, 어느 곳입니까?

4개 업체는 김해가야대학교, 김해관광호텔, 세영인가 하는 도시락업체, 그리고 종합건설업체에서 문화사업부를 신설해서 참여한 이 4개가 참여를 했었습니다.

이것 제가 설명회 때 가보지 않아서 모르겠습니다만 우리 김해 한옥체험관에 연간 예산을 어느 정도 지원해줄 생각을 가지고 계십니까?

저희들이 첫, 사실 국내에는 유사사례가 드문 편이었고, 저희들도 이런 부분에 대해서 직접 경험을 가지고 있지 않기 때문에 정확하게 판단을 할 수 없었습니다. 그렇지만 저희들이 주로 벤치마킹을 한 곳이 전주 한옥생활체험관이었는데 그 전주 한옥생활체험관 같은 경우에는 전통문화사랑회라는 곳에다 위탁 운영을 맡겨 가지고 연간 경영이 약 3억 7천, 8천 정도 들면 자체 수입이 약 1억 4천, 시에서 보조 해주는 것이 약 2억 4천 정도 되는 것으로 저희들 판단하고 있습니다. 그런데 저희들이 사업 제안서를 받는 과정에서 현재 저희들이 추산하기로는 약 1억 5천 정도에서 2억 정도는 적자가 나지 않을까 예상하고 있고 그 사항은 나중에 공인회계법인의 결산검사 절차를 거쳐서 저희들이 별도로 판단할 계획으로 있습니다.

저는 개인적으로는 이런 생각을 해봤어요. 이게 과연 가야대학이 위탁운영을 해서 잘 운영을 할 수 있을지 하는 그런 의문점이 상당히 많이 생기고, 차라리 같은 업종인 관광호텔이라든지 이런 쪽하고 연계가 되어서 위탁 운영하면 그게 오히려 바람직스럽지 않느냐는 생각을 저 개인적으로 해 봤습니다.

아닙니다. 그 부분도 정확한 지적은 맞으시는데 저희들도 그 부분에 대해서 심사위원단 중에 교수님들, 호텔 경영자들도 같이 참여를 해서 심사위원단을 구성해서 했는데 김해관광호텔의 경우에 현재 월 적자가 약 3천에서 5천 정도 나는 것으로 알고 있습니다. 김해관광호텔의 경우에 그러다 보면 그 호텔의 부속시설로써 이게 전락할 우려가 있다 이렇게 위원님들이 판단도 하셨고 또 우리 시에서는 한옥체험관은 돈이 얼마 남고 얼마의 이익을 창출하고 이런 문제보다도 김해 가면 정말 좋은 한옥체험관이 있더라 라는 걸 전국적으로 홍보 역할을 할 수 있도록 명소로 가꾸기 위해서는 아무래도 부적합하다고 결론을 내리신 것 같습니다. 그리고 가야대학교 같은 경우에 제가 직접 심사를 진행하지 않았습니다만 현재 호텔관광경영학과가 있고 호텔 조리학과가 있고, 나름대로 관련 학과도 있으면서 또 지역내 대학으로서 나름대로의 학교 이름에 대한 책임감도 있지 않을까 이런 것도 어느 정도 판단에 작용하지 않았나 이렇게 판단하고 있습니다.

호텔관광 경영학과에서 공부하는 것하고 우리가 전통 한옥체험관하고는 차이점이 없을까요?

차이점은 조금 있을 것이라고 저희들도 예상도 하고 저희들도 문제점으로 항상 우려를 하고 있는 것이 지금 이 시설을 운영해 본 경험들이 전부가 부족하기 때문에 과연 제대로 할 수 있을까 라는데 대해서 매일같이 고민은 하고 있습니다. 그렇지만 그런 부분들을 잘 협의해서 제대로 되도록 노력해 보겠습니다.

위탁 협약을 하실 때 구체적인 사항들이 포함되어야 되겠습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 해외관광시장 우리 문화관광과에서 해외관광시장 개척단까지 운영하려고 계획을 하고 있지 않습니까? 오히려 이런 부분들을 해외 관광객들을 우리가 전통 한옥체험관 같은 데서 체험을 할 수 있도록 그렇게 유도를 하는 게 오히려 바람직스럽지 않느냐 그렇게 봐집니다.

참고하겠습니다.

이상입니다.

류진환 위원님 질의하십시오.

한옥체험관 같은 경우는 굳이 가야대학에 줄 필요 없이 우리 시설관리공단에 위탁해서 전문분야를 채용하는 것이 안 낫습니까?

그 부분에 대해서 저희들이 검토를 했었습니다. 시설공단에서 주는 방향과 시에서 직접 위탁을 주는 방안을 같이 검토를 해본 결과에 시설공단에 가도 거기에 전문적인 노하우가 없는 상태기 때문에 거기에서 다시 재위탁이 되어야 됩니다. 이런 번거로운 절차가 한 단계를 줄였다라고 판단을 해주시면 고맙겠습니다.

아니 그렇게 생각할 것이 아니고 지금 수로왕릉하고 가야정비 1차 계획 한 데 하고 같이 연계되어서 할 때 연계성이 있어야 되는데 한 쪽은 공단에서 하고 한 쪽은 가야대학에서 주었는데 가야대학교는 관광과가 있습니다만 이게 연계성을 가지고 일이 되어져야 되지 한번 검토를 해볼 필요가 있습니다. 굳이 가야대학교 할 필요가 있느냐

류진환 위원님 말씀하셨는데 저희들이 한 1년 정도 시범운영을 하려고 합니다. 시범운영해서 문제가 있는지 개선책이 있는지 또 현재 우선 협상대상자로 결정된 법인이 한옥체험관 운영의 부적격한 법인인지 이런 관계는 종합분석하려고 합니다. 해서 이 시범기간 1년 정도 지나면 그런 부분을 공단에 넘겨야 할 것인지 시가 직영해야 될 것인지 종합적으로 검토가 될 것입니다. 지금 전국적으로 사례가 없다보니까 저희들 고민도 많이 했습니다.

그래서 우리가 공기업을 만들어 놓았기 때문에 공기업에서 한번 해보고 넘기는 것도 괜찮고 본 위원 생각은 그렇습니다. 이 쪽 하든지 저 쪽 하든지 과정은 꼭 거쳐야 됩니다.

알겠습니다.

국장님 말씀처럼 시범운영 기간으로써 1차 계약을 할 것입니다.

그러면 협상계약이 시범운영이네요?

예. 그렇습니다.

1년 이내로 하신다 그렇게

1년 정도로 하고 저희들이 정확히 말씀드리면 내년말 정도로 생각하고 있습니다.

4계절이 지나면 정확한 평가가 나올 것이라 판단하고 기대를 하겠습니다. 그리고 49쪽에 가야사 국제 학술회의 13회째인데 몇 년 걸렸습니까? 올해 하면 13회째인데

이게 91년부터 하다가 중간에 단절되었다가 96년도부터 다시 시작을 했습니다.

그러면 12년, 13년째 입니까?

12회 째 했습니다.

1년에 한번 합니까?

예. 그렇습니다.

올해 하면 13년 되네요.

내년 하면 13회 째입니다. 올 4월 달에 마쳤기 때문에

그러면 12년 정도 된 거 같으면 가야사 정립이 되어야 될 시기가 왔다고 보는데 본 위원이 볼 때에, 어떻게 생각합니까? 과장님

이 부분에 대해서는 항상 저희들 여러 가지 애로사항을 느끼고 중요한 문제입니다만 이게 다른 이공계나 과학적인 문제가 아니고 인문계통의 문제다 보니까 무슨 뚜렷하게 학술회의로서 결과로서 어떠한 완성된 상품을 내는 것이 아니고 우리가 모르고 있던 역사적 사실을 한 학자의 연구를 토대로 해서 새로이 밝혀지고 그걸 또 다른 학자들이 인용을 하고 인용을 해 나가는 과정에서 보편적으로 자리를 잡아가는 것이지 않나 이렇게 생각하고 일예로 그 성과로서 지금까지 없었던 김태식 교수의 4국 시대의 주창이라든지 임나일본부설의 부정이라든지 이런 것들이 연구 성과로 나타나고 있는 것이지 않나 이렇게 생각합니다. 이게 뭐 뚜렷한 성과물로서 하나 완성을 이루기에는 조금 학문 자체가 조금 다르지 않나 그래 싶은 생각이 듭니다.

원 취지는 가야사 정립에 있는 거 아닙니까? 이게

그렇습니다.

그러면 12년이 경과되었을 때 어느 정도 정립된 부분들이

조금 전에 말씀드린 그런 부분들, 그런 부분들과 우리가 발굴조사로 나타나는 증거물들을 가지고 점차 대중 속으로 파고드는 게 아닌가 그렇게 생각하고 있습니다.

매년 학술대회만 개최해서 쉽게 말하면 2001년도에 7회 때 김태식 교수가 발표한 내용 이런 것을 하나씩 정립해 나가는 단계에 아직까지도 불과하다

김태식 교수 같은 경우에도 지금 저희 시장님께서도 주창을 하십니다만 사국시대 같은 것도 한 학자의 견해로서 주창을 하고 그 학자의 견해로서 주창된다고 끝나는 것이 아니고 또 여러 학자들이 그 학자의 논문을 인용해서 발표사용을 해주고 또 그 발표자가 학계에서 어느 정도 권위가 쌓였을 때 또는 정립된 학문으로 성과가 있을 것이다. 그래서 국사편찬위원회에서도 우리 가야사 학술회의의 성과를 토대로 국사내용 개편작업들도 추진을 하고 있다 이렇게 이해를 하고 있습니다.

류진환 위원님 말씀이 옳습니다. 지금까지 12회째 개최한 부분에 대해서 가야사 전반을 정립할 수는 없지만 지금까지 한 부분에 대한 종합적인 정립 이것은 필요하다고 봅니다. 대책을 강구하겠습니다.

왜냐하면 가야사 1단계 사업이 완료가 되었다 말입니다. 2단계 지금하고 있습니다. 그러면 어느 정도의 선은 하나 그어놓아야 된다 이 말입니다. 참고로 하셔서 하나씩 정립을 바라겠습니다.

잘 알겠습니다.

더 질의할 위원 있습니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 문화재과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 문화재과장 수고했습니다. 원활한 의사진행을 위해서 13시 30분까지 정회코자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

김해문화의전당 사장 김승업입니다. 존경하는 제경록 위원장님 그리고 여러 위원님들 소관 위원회가 산업건설위원회에서 총무위원회로 변경된 후 첫 위원회에서 금년도 주요사업 계획을 보고드리게 되어 더욱 뜻깊고 기쁘게 생각합니다. 김해문화의전당은 예술과 스포츠가 한데 어우러진 문화공간으로서 언제라도 볼거리가 있고 생동감 있는 문화공간으로 조성하고 합리적 운영관리를 통해서 지역사회 문화발전에 이바지하며 나아가 경남 문화예술의 중심지로 육성하는 것을 목표로 하여 작년 11월 25일 개관하였으며 현재 그 1차 연도 사업을 시행중에 있습니다. 지난 해 36일간의 개관 축하공연과 금년 상반기 공연에서 나타났듯이 국내의 완성도가 높은 우수 프로그램을 유치하여 지역시민들에게 문화향수권 신장을 위해 노력하고 있으며 김해출신 예술가 시리즈 등을 통해서 문화시민으로서 자긍심을 고취하고 지역 예술인들과 중앙무대와의 교류 등 활동무대를 더욱 확장하고자 노력하고 있습니다. 아울러 문화나눔운동을 통하여 문화 소외계층을 위한 문화복지사업도 참여하고 있습니다. 저를 비롯한 직원 모두는 최선을 다해서 김해문화의전당을 다시 찾는 문화공간, 경남을 대표하는 문화기관이 되도록 노력하겠습니다. 앞으로 위원님들의 적극적인 지원과 격려를 바랍니다. 그럼 주요 간부소개를 드리겠습니다. 먼저 문화행정실장 최갑인입니다. 예술사업실장 박종선입니다. 기획팀에 서승우 차장입니다. 총무팀 한규진 팀장입니다. 홍보마케팅팀 김진호 차장입니다. 시설관리팀 천병기 팀장입니다. 공연기획팀 이찬 팀장입니다. 전시교육팀 이영준 팀장입니다. 영상사업팀 강성한 팀장입니다. 무대운영팀 권영준 팀장입니다. 스포츠센터팀 이광수 팀장입니다. 이상으로 간부소개를 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 문화의전당 보고는 예술사업실장이 총괄 보고토록 하겠습니다. 예술사업실장 나와서 총괄 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 예술사업실장 박종선입니다. 지금부터 2006년도 주요 업무보고를 시작하겠습니다. 1페이지 보시겠습니다. 목차는 일반현황과 2006년도 사업계획, 시즌별 주요행사로 나누어져 있습니다. 다음 2페이지 일반현황입니다. 시설현황으로서 김해시 내동에 위치하고 있으며 대지가 9,476평으로서 건축 연면적은 13,244평입니다. 또한 지하 2층과 지상 4층, 철근 콘크리트 및 철골 트러스트조 구조로 이루어져 있으며 공간개요를 말씀드리겠습니다. 공간은 예술공간으로서는 마루홀 1,464석과 누리홀 540석, 애두름마당 약 500석과 2개 전시실 미술관이 있고 7실의 연습실과 대공연장 9실과 소공연장 6실의 분장실로 구성되어 있습니다. 다음은 스포츠공간입니다. 성인 25m의 풀과 유아용 17m풀의 수영장이 있고 30mx61m의 국제규격 빙상장을 보유하고 있으며 9타석과 스크린 골프장 1실의 골프연습장이 있습니다. 다음은 헬스장과 에어로빅장, 요가수련실 등이 있습니다. 다음은 교육공간입니다. 비디오 스튜디어와 멀티미디어 강의실이 있는 영상미디어센터를 보유하고 시청각실, 영상편집실 등 오디오 녹음실이 있습니다. 다음 아람배움터 문화강좌에는 미술, 서예, 교양 등 6개 전문 강의실로 갖추어져 있습니다. 3페이지 조직 및 인력입니다. 조직에는 사장, 2실과 9팀으로 예술행정실에는 기획팀, 총무팀, 홍보마케팅, 시설관리팀이 있고 예술사업실에는 공연기획, 전시교육, 영상사업, 무대운영, 스포츠센터팀으로 구성되어 있습니다. 인력현황에는 정원이 112명입니다. 현원은 99명이고 8명이 파견공무원으로 되어 있고 전문직, 행정직, 사업직으로 구성되어 있습니다. 다음은 2006년도 예산을 말씀드리겠습니다. 먼저 수입은 김해시 출연금 70억 원과 자체수입 54억 3800만 원으로 총 124억 3800만 원입니다. 다음 지출은 재단운영 448만 원과 인건비, 일반운영비, 시설관리 등 예술행정업무에 81억 8500만 원이며 공연기획, 전시교육, 영상, 무대운영, 스포츠센터 운영 등 예술사업에는 41억 7800만 원입니다. 총 124억 3800만 원으로 세입과 세출에 균형예산을 편성하였습니다. 1주년 사업을 진행함에 있어 시와 협의를 거쳐 총 요구액 77억 6200만 원의 시비에 총 출연금으로서 우선 70억 원을 배정받았습니다. 여기에 7억 6200만 원은 추가경정예산으로서 미확정 사업 진행추이를 고려하여 차후 편성하기로 하였습니다. 다음 제105회 김해시의회에서 보고 드린 바 있습니다. 다음 4페이지 2006년도 사업계획을 말씀드리겠습니다. 사업목적으로는 문화예술기관의 이미지 정착 및 확산을 하고 단계별 지역사회 문화 활성화 기여를 하고자 하는 것입니다. 목적을 달성하기 위한 기본운영 방향을 말씀드리겠습니다. 합리적인 운영방향의 제도화를 하고 예술공간 이미지 조성 및 고객 불편을 해소하는 시설보완 사업을 할 것입니다. 또한 중장기발전 계획 수립 및 국내외 문화교류사업 기반 조성 운영에 힘써겠습니다. 다음은 추진방침입니다. 예술정책 확립입니다. 예술정책 확립에는 극장별 중심장르가 설정되어 있습니다. 대극장 콘서트와 소극장 어린이극입니다. 저희 공연장은 다목적홀로서 또 한 가지 콘서트홀의 기능을 가지고 있는 점이 특징입니다. 그래서 대극장은 콘서트 중심적으로 운영을 하고 소극장은 어린이극을 합니다. 김해인구는 45만 중 25%가 12만명입니다. 12만명의 어린이들 문화정서를 함양시키고 우선적으로 잠재고객을 개발하겠다는데 의의가 있고 중점사업을 하겠다는 것입니다. 다음 시즌 집중제 실시입니다. 레퍼토리 사업개발을 착수하고 기획공연과 대관공연을 효율적으로 안배해서 추진할 계획입니다. 다음 경영효율성을 제고하겠습니다. 사업계획의 적기수립 및 적정예산 편성을 하여서 합리적인 경영분석 기틀을 마련하고 예산집행 방안을 마련합니다. 또한 효율적인 인력관리, 직종간 전환방안 마련 등 제도개선을 할 것이며 직원 친절, 직무교육과 복리후생 증진 방안을 지속 개발하겠습니다. 다음은 지역사회 문화 활성화입니다. 국내외 완성도 높은 공연과 전시유치를 통한 문화 향수권을 신장하여 국내예술인의 활동범위를 증대하겠습니다. 또한 지역출신 예술가 참여 프로그램을 개발하겠습니다. 김해를 빛낸 예술가 시리즈입니다. 이미 작년 2005년도에 김해 예술인의 발굴, 김해미술 원로를 찾아보기 위한 2005년도 김홍수 회고전과 올해 2006년도 서예가 안광석 회고전과 내년 2007년도 만화가 코주부 김용환 기획전을 계획하고 있습니다. 지역 예술행정 인재 양성 및 소외계층 문화나눔 운동을 전개하겠다는 것입니다. 다음은 분야별 발전 방안 마련입니다. 중장기 10개년 계획 수립에서 가칭 “Dream2016”입니다. 미래변화 예측 및 문제점 분석을 통한 제안과 운영, 프로그램, 시설부문 등 미리 가본 2016년을 예측하여 준비하고 있습니다. 다음 5페이지를 보시겠습니다. 분야별 중점사업으로 공연사업, 전시교육사업, 영상사업, 스포츠센터운영 다음 6페이지를 보시겠습니다. 공연사업의 사업개요입니다. 공연회수는 56건 109회입니다. 추진방향에는 시즌 집중제 실시하고 상주인구 증대를 방안하고 협연자 오디션, 자체 공연평가단을 운영 검토하고 있습니다. 또한 적극적인 대관 섭외 활동을 증대시키고 개관 흥행작 시민초청 공연을 추진할 예정입니다. 다음은 추진실적입니다. 공연회수는 30건 54회를 했습니다. 총 관람객은 25,000여명입니다. 또한 주요공연은 모스크바 필하모니 오케스트라와 정명훈과 서울시립교향악단, 금난새와 함께하는 오페라 등 총 30건의 공연이 되었고 대관공연은 45건 82회를 했습니다. 저희들이 이번에 예산절감 차원에서 복권기금 지원사업으로 명성황후 외 4건에 1억 2500만 원의 예산을 절감하였습니다. 다음은 향후계획을 말씀드리겠습니다. 향후계획은 공연회수가 47건 75회입니다. 또한 주요공연으로서는 김동규와 모스틀리, 오페라 마술피리, 호두까기인형 총 47건의 공연을 할 예정입니다. 대관공연으로서는 29건 107회입니다. 다음은 7페이지 전시교육사업 사업개요입니다. 전시회수는 12건 226일입니다. 추진방향으로서 전시로서는 국제교류전 및 한국근대회화전 등을 통한 예술공간 이미지를 조성하고 가족, 환경, 과학 등 주제가 있는 전시프로그램을 지속 개발하겠습니다. 또 교육에는 이론과 실기가 겸비된 체계적인 커리큘럼으로 문화예술 교육의 즐거움을 제공할 것입니다. 다음은 추진실적을 말씀드리겠습니다. 전시는 4건 157일입니다. 총 관람객은 31,670명입니다. 전시로서는 한 시간만에 배우는 디지털 서양미술사 체험전 등 총 4건이 전시되었습니다. 대관전시는 11건 77일입니다. 올해 상반기는 이미 180일이라는 상반기의 일수를 전부 채워서 공간 가동률을 100% 추진했습니다. 다음은 교육입니다. 2학기 총 138강좌 개설해서 총 수강생은 780명이었습니다. 강좌내용은 한국무용, 수채화, 사군자와 문인화 등을 집행하였습니다. 다음은 향후계획을 말씀드리겠습니다. 전시는 7건 190일입니다. 전시회는 체험! 곤충의 세계전 지금 현재 성황리에 전시되고 있습니다. 총 7건을 전시할 예정입니다. 대관전시는 16건 103일입니다. 하반기 공간 가동률은 거의 100%입니다. 지금 대관과 기획공연이 거의 찬 상태입니다. 교육은 총 95강좌 개설을 예정이고 수강생은 1,000여명 예상하고 있습니다. 다음 8페이지 영상사업 사업개요를 말씀드리겠습니다. 추진방향에는 장비 및 시설의 대여사업의 활성화를 시키고 다양한 교육 프로그램을 개발하겠다는 것입니다. Public Access 프로그램 가동과 일선 학교영화교육 연계와 학생들에게 영상체험을 확대할 것입니다. 주요사업 내용을 보시면 정기강좌가 있고 편집과정 위탁교육이 있습니다. 또한 교원 방학 영상연수, 전문가와 함께하는 영화 감상회를 할 계획이고 장비대여 및 시설대여를 중점적으로 하겠습니다. 추진실적을 말씀드리겠습니다. 정기강좌는 총 16강좌를 개설했는데 수강생은 233명이 수강하였습니다. 회원모집을 본다면 총 533명이며 영상미디어센터 중장기 활성화 계획 수립 및 무료 영상체험학습을 진행하였습니다. 다음은 향후계획을 말씀드리겠습니다. 향후계획에는 정기강좌가 총 24강좌를 개설하여 지속적으로 할 것이며 또한 신규강좌 개설을 하고 영상캠프 현재 김해문화원과 공동 진행을 협의 중이고 1차가 7월 28일부터 30일까지 준비되어 있고 2차는 8월 4일부터 6일까지 해당 40명씩 해서 공동진행을 하기로 이미 결정이 난 상태입니다. 다음은 특별강좌입니다. 유명 영화감독 초청강연회 및 교원 특수직무연수 교육 등입니다. 다음은 초·중·고·대학교 각 1개교씩 위탁 교육과정을 유치하고 있습니다. 또한 그렇게 할 것입니다. 영상사업 홍보 강화와 시설대관 및 장비대여 사업 활성화를 지속할 계획입니다. 다음은 9페이지 스포츠센터 운영 계획입니다. 사업개요는 강습 및 자유이용, 수영, 헬스, 에어로빅, 요가, 스케이트 등이 있으며 추진방향으로서는 장비개선 및 이용료 현실화를 통한 서비스질 향상시키고 배분제 프로그램 확대 운영 및 신규강좌 개설을 통한 내실경영을 하겠습니다. 또한 우수선수 발굴 육성과 각종대회 참가 및 개최를 해서 스포츠센터 이미지를 알리는 작업을 하겠습니다. 추진실적입니다. 추진실적에는 수영장 하자보수 작업을 실시하였습니다. 특별행사로서는 회원가족 스키캠프가 있고 회원을 위한 저희들이 서비스를 마련하고 있습니다. 다음 향후계획을 말씀드리겠습니다. 정기강습을 계속 지속적으로 하고 있습니다. 수영, 헬스, 골프, 에어로빅, 요가, 스케이트 등을 진행하고 있고 특별행사로서는 방학 특별강습 프로그램과 전국 꿈나무 빙상경기대회를 개최할 계획입니다. 다음 10페이지 기타사업에 대한 것입니다. 기타사업에는 회원관리, 마케팅활동 지속전개, 부대사업장 운영, 문화나눔운동 전개와 야외이벤트가 있습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 회원관리입니다. 회원은 지속적으로 증대해서 저희들이 3,000여명의 모집을 목표로 하고 있습니다. 현황은 1,889명입니다. 연회비는 VIP가 있고 플러스, 일반회원으로 구분되어 있습니다. 혜택으로서는 공연 및 전시할인, 미디어센터 및 문화강좌를 할인하고 격월간 정보지 및 소식지를 발송해서 언제든지 회원들이 공연을 참여할 수 있고 관람을 할 수 있도록 빠른 정보를 제공한다는 것입니다. 또한 저희들 회원에 대한 혜택으로 공연을 무료로 로비음악회를 개최하고 있습니다. 이미 상반기부터 개최해서 하반기까지 계속 지속사업으로 갈 것입니다. 다음 무료회원과 유료회원의 전환입니다. 회원은 14,540명입니다. 혜택은 메일링과 SMS서비스를 통한 정보제공을 해서 원활한 공연을 볼 수 있도록 저희들이 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 기업간의 제휴를 통한 다양한 혜택증진입니다. 또한 격월간정보지 및 소식지를 발행하는 것입니다. 다음은 마케팅 활동 지속 전개입니다. 거점마케팅 지역 확대입니다. 저희들은 6월 현재 33곳에 김해지역으로 해서 타 지역에 김해 외 창원, 진해, 양산, 부산을 타 지역으로 확대해서 거점마케팅을 확대하고 있습니다. 다음은 계기마케팅 지속 전개입니다. 방학 등 주요시기에 맞는 마케팅을 전개하고 있습니다. 여기는 교육청과 일반단체들과 함께 해서 지금 제휴를 준비 중에 있습니다. 또 제휴마케팅도 개발해 있습니다. 이것은 지역내 음식점, 쇼핑몰, 병원, 기업 등과의 제휴를 해서 또한 제도를 마련하고 있는 중입니다. 또한 시설안내책자를 제작해서 해외기관 및 예술단체 홍보를 강화할 것입니다. 다음은 부대사업장 운영입니다. 지금 현재 저희 직영매장으로서는 용품점, 스넥코너, 자판기, 수수료 매장으로서는 어린이테마파크 “딸기가 좋아”, 커피숍 “그라찌에”, 임대매장으로서는 직원식당, 편의점, 아트샵 “목미”를 운영하고 있습니다. 저희들 운영현황과 운영목표는 문화기관에 어울리는 이미지를 조성하는데 있습니다. 다음은 12페이지 문화나눔운동 전개입니다. 문화나눔운동 전개는 메세나 운동 기업과 개인 대상 티켓구매를 권장하고 기업 또는 개인이 추천하는 단체나 지역내 사회복지 공연관람 기회를 제공하는 것입니다. 여기에는 저희들이 기업과 함께 소외된 지역의 어린이들과 함께 조인을 해서 저희 공연장을 찾아서 그것을 제공해서 좋은 문화의 정서를 함양시키는데 목적이 있습니다. 또한 문화나눔운동이 있습니다. 저희들은 공연시 일정좌석을 문화 소외계급층에 내놓고 그걸 제공해서 또한 그들에게 좋은 공연을 보여주고 수준높은 문화정신으로 이끄는데 기여할 것입니다. 다음은 사운드석 개방입니다. 마루홀 대극장 발코니석에 보면 저희들 사운드석이 있습니다. 지금 현재 저희들은 청소년 학생들을 위주로 관람을 유도하고 단가와 무관한 언제든지 찾을 수 있는 공간으로 활용하고 있습니다. 다음 야외이벤트입니다. 추진방향으로서는 비정형화된 흥행위주의 프로그램 지속을 추진할 것이고 지역축제 및 지역 예술가와 연계한 프로그램을 개발할 것입니다. 대중적이고 편안하게 접근할 수 있도록 참여를 유도할 것입니다. 다음은 사업내용입니다. 얼마 전에 2006독일월드컵 한국 대 토고전 거리응원전입니다. 6월 13일 경찰추정 인원이 15,000여명이 관람했다는 소식이 있어 저희들이 주관으로 하면서 시민을 대상으로 한 문화예술 활동의 일환으로 전개를 했습니다. 또 한 가지 저희들은 다채로운 절기행사와 가을밤의 작은 음악회를 예정하고 있습니다. 또한 시민들의 접근성을 높일 수 있는 공연, 개관 1주년 기념행사를 준비하고 있습니다. 다음은 13페이지 시즌별 주요행사는 사계절로 중심프로그램을 확대했습니다. 어린이중심 프로그램과 가족중심 프로그램, 청소년중심 프로그램, 개관1주년 기념 프로그램으로서 주요 행사를 할 예정과 실행해 있습니다. 이것으로서 2006년도 사업 업무보고를 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 서종길 위원님 질의하십시오.

서종길 위원입니다. 우리 자체예산이 124억 원이죠?

예.

자체예산 들어오는 것이 54억 원인데 지금까지 수입예산 들어오는 게 몇 억 원 정도입니까?

지금 현재 말씀입니까?

예.

현재 자체수입으로서는 25억 2100만 원 정도 됩니다. 6월말까지입니다.

주 수입원이 스포츠센터죠?

주 수입원이라고 할 수 있고 공연과 주수입원은 스포츠센터입니다.

스포츠센터에서 경영해온 수입이 어느 정도 됩니까?

스포츠센터 수입은 현재로서는 9억 4900만 원입니다.

지출예산에 보면 인건비가 32억 원이고 시설관리쪽이 50억 원이거든요. 우리가 자체수입이 54억 원 밖에 안 되는데 그 중에서 정말 필요하지 않은 예산들이 없는지?

지금 저희들이 오히려 추경으로 말씀드린 예산이 있습니다. 저희들은 1년 예산을 이미 전년도에 다 예정을 해놓고 거기에 대한 사업을 하기 때문에 필요없는 예산은 없습니다.

왜 이렇게 질의를 하느냐 하면 우리가 2년쯤 경영을 했으니까 정말로 과장님이 보시기에는 필요한지 모르겠지만 외부기관에 경영진단을 하시든지 경영평가를 해서 예산을 조정했으면 하는 게 제 의견입니다. 팔십 몇 억 원의 예산을 지출하면서 그에 대한 진행은 꼭 들어가야 할 때 들어가고 있는지 꼭 평가를 해주시면 좋겠고 추가경정예산 8억 원 중에 지출항목들이 어떤 항목들입니까?

지출항목은 기획 제작하는 부분이 있고 이달의 화제작 저희들이 유명한 작품들을 기획해놓은 사항이지만 또 다른 유명한 공연들이 있을 때에는 우리 시민들이 홈페이지도 보시면 알겠지만 좋은 공연을 항상 홈페이지에 올려놓으십니다. 이런 공연을 유치해 주었으면 좋겠다. 그래서 그러한 부분들 올해 왕의 남자가 있었습니다. “이”라는 작품을 이 달의 화제작으로 해서 굉장히 성황리에 매진하는 사례로까지 이어지는 그러한 공연들을 유치하는 작업들을 하고 있습니다.

마루홀이나 누리홀 공연 대여회수를 보면 우리가 일주일에 한 번씩 되고 있지는 않죠?

일주일에 한 번은 더 넘습니다. 거기에 대관공연도 있습니다.

제가 생각하건대 이 부분을 활성화시켜서 수익이 많이 올라올 수 있도록 수고를 많이 해주시면 좋겠습니다.

알겠습니다.

강극중 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 강극중 위원입니다. 문화의전당이 산업건설위원회 소속이 되어서 저는 처음 접하는 것 같아서 사뭇 반갑습니다. 얼마전에 우리 문화의전당 공연장에 의자교체 작업을 했습니까?

교체작업이 아니라 발코니석에 시야를 가리는 것을 더 좋게 만들었습니다.

당초에 그게 문제점이 있다고 하면 설치할 때 문제점이 지적되어서 설계변경을 하든 어떻게 하든지 예산이 그만큼 절약되는 게 아니에요. 그 부분은 미처 발견을 못했습니까?

그 부분은 예술행정실장이 보고를 드리도록 하겠습니다.

예술행정실장 최갑인입니다. 의자 시선도 개선작업에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 지금 전국 어느 공연장에 가더라도 최상층 좌석은 잘 안보입니다. 저희들은 특별하게 발코니석을 가지고 있습니다. 대다수 공연장에는 발코니석이 없는데 발코니석은 그 자체 시야가 확보되지 않는 게 일반적인 어쩔 수 없는 상황입니다. 최상층 제일 높은 층에서는 시각도가 불량한데 지금 일반건축법규나 관련법규를 따져보면 거실의 높이가 있습니다. 사람이 앉아 있는 바닥하고의 거실높이가 법정 최소높이가 2.4m로 되어 있습니다. 그런데 2.4m만을 가지고는 공간감이라든지 대중이 모이기 때문에 그런 게 없어서 보통 3m 정도를 확보하고 있습니다. 그래서 설계자체가 보는 쪽에 비중을 두어서 공간적인 개방화 쪽으로 되어서 보통은 그렇습니다. 저희들도 3m 정도가 확보가 되어 있었는데 운영을 하다보니까 관객들께서 잘 안 보인다하는 민원이 제기가 되었습니다. 그래서 완공 이후에 저희들이 심도있게 검토를 해봤습니다. 한 30㎝ 정도 더 들어 올려도 공간감에 크게 문제가 없겠다. 오히려 시각 개선을 하는 것이 낫겠다는 판단이 섰습니다. 그래서 개선을 한 사항입니다.

제가 말씀드리는 부분은 왜 미리 그렇게 문제점이 파악되지 못했느냐는 것을 묻고 있는 거거든요.

그 부분이 계획상

지금 우리 행정실장님 설명으로서는 다른 데 문화회관도 그와 유사하게 다 설치가 되어 있으니까 우리가 해도 별 문제가 없겠다고 생각하고 그대로 하신 것이고 막상 운영해 보니까 문제점이 발견되니까 개선한 것 아니에요. 그죠?

예. 그렇습니다.

미처 왜 발견을 못했느냐는 얘기죠, 다른 데 그렇게 한다고 해서 우리도 꼭 그렇게 하라는 법은 없잖아요. 건축법상 그게 걸려요? 30㎝ 들어올리는데 관계없죠?

아닙니다. 법상 관계없습니다.

그러니까 미처 왜 그렇게 못했느냐는 걸 묻고 있는데 그 과정 설명하시는 걸 듣고자하는 게 아니에요. 제가, 무슨 말인지 아시겠습니까?

예.

제가 행정실장님 계실 때 한 가지만 더 물어볼게요. 지금 우리 파견 공무원들 있죠? 8명입니까?

예. 8명입니다.

여기에 지금 자료상에는 보면 일반 재단측 3급, 4급 하는 것은 재단측의 직급입니까?

예. 그렇습니다.

그 직급대로 이렇게 파견공무원들 직급을 이렇게 따라가는 겁니까?

그게 2급 차이가 있다고 보시면 되겠습니다.

그러니 지금 파견공무원들 소속은 어디에요? 시청 아니에요?

맞습니다.

김해시청이지요?

예.

그러면 시청 직급은 5급이지요?

예.

그러면 5급을 해야지 3급이라고 하니까 헷갈리잖아요.

재단 직제 상으로 그렇다는 얘기입니다.

엄연히 소속은 시청 공무원 소속 아니에요?

예. 파견으로 되어 있는데

파견이라고 해서 그 직급이 바뀌는 것은 아니지 않습니까?

예. 그렇습니다. 지금 파견으로 되어 있고, 파견에서 재단직제로 치다 보니까 그렇게 되어 있는 겁니다. 그 행정직은 재단의 행정직이지 우리 공무원 행정직은 아닙니다.

만약 파견 형태로 문화의전당에 소속되어 있다고 하면 당연히 사장의 지시에 따라야 되는거든요. 그죠?

예. 그렇습니다.

됐습니다. 사업실장님, 제가 2006년도 예산을 보니까 지출면에 보면 우리가 예술행정 쪽에 66%, 예술사업 쪽에 34% 저는 예술 쪽에 문외한입니다만 일반적으로 문화의전당 같은 저런 공연장을 운영하면서 이게 적정한 지출 배분입니까?

저희들로서는 최대한 적정하게 배분하고 있습니다.

저는 예술행정 쪽에 너무 많은 지출이 따랐고, 오히려 예술사업 쪽에는 지출이 부족한 것 아니냐 이런 생각을 해보거든요. 제 생각이 들린 것입니까?

틀린 말씀은 아닌데 저희들이 1년이 채 안 되었습니다. 저희들이 작년 12월 25일 날 개관해서 7월에 들어와 있습니다. 한 반년 정도 운영했습니다. 아직 1년 정도 운영해 본 결과가 나오겠지만 이런 부분에 대해서 더 열심히 정리를 해보고 하겠습니다.

우리가 지속적으로 재단운영 함에 있어서 이런 지출 배분은 맞지 않는 것 아니에요?

지금 현재로서는

지금 현재는 1년 밖에 안 되었으니까 다소간에 예술행정 쪽으로 많은 예산이 지출될 수밖에 없다고 보고 향후에는 이런 지출내용이 맞지 않는 것 아니냐 이렇게 보는데 제 생각이 틀렸어요? 어떻습니까?

결과에 따라서 저희들이 그런 것을 시정해야 될 거 같습니다.

2006년도 사업계획에 지역사회문화 활성화 마지막 부분에 지역예술행정 인재 양성 및 소외계층 문화나눔운동 전개라고 계획을 세웠어요. 구체적으로 설명해 보세요. 소외계층 문화 나눔 이건 어떻게 하실 거예요?

저희들이 지금 현재 소외계층은 일반 구체적인 회사를 들라면 들 수 있습니다. 저희 한의사협회라든지 한강종합개발과 그런 회사들과 현재 장유지역의 아동센터와 소년소녀가장 외 7개소 이렇게 해서 문화나눔을 하고 있습니다. 또한 메세나기업 운동도 참여를 하고 있고 현재 저희들 기업과 개인의 돈으로 사회복지법인 진우원 외 12곳에서 총 928명을 관람 시켰습니다.

제가 지역예술행정 인재양성 하는 부분에는 의견을 좀 달리하는 것이 지역예술행정이 아니고 지역예술사업 인재양성을 하셔야 되는 것 아니에요?

예. 그렇습니다.

행정예술보다도 예술사업쪽에 인재양성을 하셔야 되는 게 맞죠?

예. 사업에도 저희들이 하고 있습니다.

그런데 중점을 지역예술행정 인재양성도 물론 중요하지만 그것보다는 예술사업 쪽에 인재양성이 더 시급하고 중요시 되는 것 아니에요?

맞습니다. 그것도 굉장히 중요한 것으로 알고 있습니다.

제가 왜 소외계층 문화나눔운동에 관심을 가지느냐 하면 제가 문화예술과 사업보고시도 말씀드렸지만 우리시는 도농통합시고 또 지역간 동서간에 상당히 격차도 벌어져 있고 해서 문화의 사각지대가 상당히 있습니다. 그래서 김해시민이 골고루 문화 혜택을 받을 수 있도록 이런 운동은 지속적으로 좀더 구체적으로 운동이 전개되었으면 좋겠다는 걸 말씀을 드리고요. 공연사업도 보면 향후계획을 세워두셨는데 이 부분에 대해서도 공연관람자를 대상으로 한다든지 해서 무슨 설문조사 한번 해 봤습니까? 계층별로, 연령대별로 해서 다양하게 하셔야 되겠죠? 그 설문조사 결과에 따라서 이런 공연내용도 정하는 게 좋지 않겠습니까?

예. 맞습니다.

그렇게 하고 있습니까?

예. 예를 들자면 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 공연에 따라서도 틀립니다. 그래서 나이 드신 분들의 공연, 예를 들어서 이미자 콘서트를 하면 주 지역은 시내보다는 오히려 외곽지역에 어른들이 많으십니다. 그러면 저희들이 홍보나 마케팅이나 모든 것을 그렇게 분배해서 오실 수 있도록 저희들이 홍보를 하고 있습니다.

한 가지만 제가 부탁을 드릴게요. 전시교육사업에 보면 우리가 2학기에 총 138개 강좌를 해서 수강생이 780명인데 수강생들 혹시 거주지 현황 같은 게 나와 있는 게 있어요?

예. 저희들 인적 사항을 다 받고 있습니다.

거주지 현황이 나와 있는 게 있으면 참고하게 한 부 주세요. 이상입니다.

알겠습니다.

더 질의할 위원 계십니까? 김희성 위원 질의하십시오.

실장님 반갑습니다. 김희성 위원입니다. 전체적으로 포괄적인 부분되어서 일부 중복되는 부분이 있습니다. 양해해 주시고 답변해 주시기 바랍니다. 아까 얘기가 되었던 부분에서 우리가 예산 중에서 지출부분에 보면 예술행정 부분이 굉장히 큰 비중을 차지하고 약 66%를 차지하는데 우리 보통 공연하고 하면 섭외하고 출연료를 주지요. 그 부분이 어느 부분에 속합니까?

공연수입입니다. 행정쪽으로 말하면 저희들 업무추진이 있습니다. 지출란에 보면 예술사업에 보시면 공연기획이 있습니다. 거기에 들어가 있습니다.

공연전시 이쪽에 들어갑니까?

예.

이 쪽에 31억 정도 지출 된다 그지요? 그러면 위에 예술행정 부분에 있어가지고는 자체 운영경비로 거의 다 보면 맞습니까?

다 아닙니다. 거기는 인건비가 다 들어 있습니다.

제가 묻는 부분이 공연전시교육에 물론 제가 알고 있기로 김해문화의전당이 우리 대한민국에서 거의 손가락을 꼽을 수 있는 만큼의 아주 앞서 있는 시설을 가지고 있는 공연장이다 라고 제가 얘기를 들었습니다. 그래서 저 역시도 김해시민의 한 사람으로 상당한 자부심을 가지고 있는데 이것이 김해시민들 전체적인 문화공간이 되어야 함에도 불구하고 지금 보면 지금까지 공연 추진을 해온 부분이 물론 문화의 질을 높이는 차원에서는 좋을지는 모르지만 대다수가 공연 입장료가 고가의 공연들을 많이 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 거기에서 부족분을 여기 전체적인 예산에서 다시 우리가 지급을 하다보니까 우리 의존수입 부분이 더 커져야 하는 부분이 된다고 저는 생각하는데 맞습니까?

그것은 저희들 지출도 있겠지만 이제까지 공연해 왔던 부분들이 물론 비싼 공연과 싼 공연이 있습니다. 가격차이가 있습니다. 하지만 지금 현재 김해가 이제 초창기입니다. 이 지역을 알리고 또 여기에 있는 시민들이 이 공간을 찾기 위해서는 무엇보다도 이 전당에 와야 된다는 것입니다. 1차적인 목표로 저는 생각하고 있습니다. 그래서 2차적인 목표는 그런 수준에서 이제 서서히 예술쪽이고 편안하게 오실 수 있도록 유도하는 것인데 지금 저희들이 객석 점유율을 본다면 외부에 어떤 다른 극장보다는 현재 높습니다. 그것을 자만하지 않습니다. 하지만 관객이라는 것이 유동성이 있기 때문에 항상 저희들 자만하지 않고 지속적으로 하고 있습니다.

실장님 말씀은 저도 무슨 뜻인지 아는데 물론 문화의 질을 높이기 위해서 어떠한 문화의전당의 기준을 어느 정도 상향 잡아가지고 운영하시는 것은 괜찮습니다. 그러나 그 문화의전당의 주체가 김해시민이라는 사실을 아셔야 됩니다. 김해시민이 지금 문화의 전당이 하나 들어 왔다 해서 갑자기 수준이 높아지고 하지는 않습니다. 그리고 지금 현재 어려운 시점에서 공연비에 대한 우리가, 제가 알고 있기로는 거의 10만 원 전후로 해서 물론 조금 차이도 있지만 A, B, C석해 차이는 있겠지만 쉬운 지출은 아닐 겁니다. 그게 무슨 얘기냐 하면 제가 생각할 때는 그러한 기준을 너무 높게 잡지 마시고 우리 서민들 접근이 용이한 전체적인 프로그램을 다양화시키는 것이 좋지 않겠느냐 그래서 우선적으로 김해시민이 문화의전당이 스스로 김해시민의 것임을 알 수 있도록 해주는 부분, 그리고 거기에 최소한 우리 김해시민 한 사람이 한번 이상을, 연간 방문을 입장할 수 있는 것을 목표로 잡아주십시오. 그래서 어떤 것을 해서 삶의 질 자체가 높은 사람들은 김해 우리 문화의전당 아니더라도 서울로도 가고 창원으로 가고 다 합니다. 그러나 중요한 것은 그것을 접하지 못하는 김해시민들이 더 많다는 것입니다. 그래서 그 수준에서 공연이나 이런 것을 짜주시고 다양하게 해서 우리 어린이들도 거기에 참여했을 때 김해에 이런 시설이 있구나 하는 것을 자부심을 느낄 수 있도록 해주시면 좋겠고 그래서 연간 공연사용 일수를 그런 쪽으로 해서 어차피 우리가 시설물을 많이 활용하면 좋으니까 구성해서 하시고 기획을 해주시고 다음에 저도 가보면 가끔씩 느끼는 부분인데 야외 공연장 있지요? 그것을 문화의전당이 어떻게 활용하고 계십니까?

지금 현재는 경남도 예술축제를 이미 개최했었고 김해 금요축제도 계속 진행했습니다. 앞으로는 저희들이 기획 구성하고 현재 6월과 7월에 장마 이런 것 때문에 순연이 되어 있습니다. 앞으로 좋은 기획공연을 오히려 시민들한테 접근하는데 좋은 공연장이라고 생각하고 추진하고 있습니다.

제가 건의를 하나 하겠습니다. 우리 문화의전당 자체에 기획팀에서 만약 공연팀을 하나 만들었으면 좋겠다고 생각하고 있고요. 그래서 그것이 유료공연이 아닌 야외 이벤트를 통해서 야외공연장을 통해서 지속적으로 공연을 할 수 있는 방법을 찾아주시고 그 팀에서 우리 김해지역에 보면 학생동아리들이 많습니다. 청소년 동아리 그러한 동아리들하고 흡수하셔 가지고 그 청소년들한테 야외공연장을 같이 기획하고 같이 공연을 할 수 있는 그래서 김해문화의 전당이 특혜성에 있어서 문화공간이 아닌 서민들과 청소년과도 항상 함께 하는 문화의전당으로서 가치를 같이 가져갔으면 하는 것이 제 바람입니다.

검토하고 열심히 노력하겠습니다.

이상입니다.

류진환 위원님

류진환 위원입니다. 행정실장님한테 물어 봅시다. 지금 파견공무원이 8명인데 한시직입니까? 계속 존속합니까? 복귀를 합니까?

지금 일단 1년 단위로 파견근무 명령을 내고 있습니다.

지금 현재 근무명령이 나 있는 것은 내년 7월까지입니다. 그러면 복귀할 수도 있겠네요.

저희들이 알 수는 없습니다.

일단 1년 정도 사장체제로 돌아갔으면 공무원들은 원상복귀를 해야 됩니다.

일단 파견이 되어 있으니까 문화의전당 업무에 충실하고 있습니다.

전문팀이 아니기 때문에 들어오는 것이 맞겠다. 이래 본 위원은 생각하고 사장님 나중에 참고로 하시고, 공연사업 부분 제가 하나 물어 보겠습니다. 기획공연하고 대관공연 비율이 3대 7인데 기획공연 이용률이 많습니까? 대관공연 이용률이 많습니까? 현황을 정확하게 모르겠는데

지금 대관 공연율도 많고 기획공연율도 많습니다. 현재 저희들이 추진하는 것은 오히려 공연 쪽을 선호하고 기획공연을 선호하고 대관 위주로 하려고 합니다. 지역예술인이라든지 지역사회발전을 위해서 그렇게 의도를 하고 있습니다. 지금 현재는 저희들이 1년이 안된 상황에서 이 전당의 모든 시민들과 관객이 모일 수 있도록 우선 공연계획이 조금 높습니다. 하지만 앞으로의 계획은 그렇게 잡고 있습니다. 대관 위주로

앞으로는 대관 비율을 많이 한다.

예.

대관 비율로 했을 때 관객이 더 줄어들 소지가 있잖아요.

지금 현재 관객 부분에 많은 것을 말씀하시는

이용률을 제가 물었습니다.

이용률은 저희들 공연기획 쪽에 많습니다.

그러면 결국은 이용률이 많다면 굳이 우리가 문화의 전당이라는 것은 지역문화공간 활성화도 있고, 또 유명공연도 있어야 되거든요. 그렇지요?

예. 맞습니다.

그렇게 되면 기획공연의 질을 더 높여야 된다. 높여가지고 많은 문화공간을 즐길 수 있도록 시민들이 해주어야 되고, 대관공연 이것은 희망하는 사람들이 하는 것 아니에요?

예. 맞습니다.

그러면 거기에서 예를 들어서 유명가수를 비교했을 때 나훈아가 왔다 내가 대관하겠다 할 수도 있습니까?

그럴 수도 있습니다.

잘 안하지요?

대관해 줄 수 있습니다.

해줄 수는 있는데 잘 안하죠?

예. 그 분들이 아무래도 여기 공간을 잘 모르기 때문에 쉽지는 않습니다. 저희들이 기획공연을 할 수는 있습니다.

그런 역할을 할 수 있는 것이 우리 사장님의 역할이라 많은 공연 질을 높여주고 대중성을 주었을 때 제가 아침에도 문화관광과에서 신문을 봤습니다만 우리 김해시민이 제일 원하는 게 대중가요 콘서트라 저 좋은 자리에 이런 것을 한번 해주어야 79.3%가 나왔어요. 이제는 할 때가 되었다 이 말이에요. 그렇지요?

예. 그렇습니다.

사장님 참고로 하셔서 활기가 넘칠 수 있도록, 문화의전당 좋게 안 봅니다. 우리 시민들도 그렇고 우리 위원들도 그렇고, 이럴 때 활성화 시킬 계기를 만들어야 된다. 이래 주문을 드리고 싶습니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까? 김명식 위원 질의하십시오.

저는 스포츠팀장님에게 건의 하겠습니다. 시민스포츠센터 팀장님, 김명식 위원입니다. 지금 스포츠센터 운영에 대해서 지금 특별행사를 보니까 9월달, 11월달, 12월달 빙상대회가 다 프로그램이 준비되어 있습니까?

되어 있습니다.

다 진행하실 겁니까?

예.

진행해 주시고 그리고 시설관리공단에서 운영했을 때 하고 스포츠센터를 지금 문화의 재단에서 운영했을 때 비교해서 불편한 점이나 개선해야 될 점이 개인적으로 있다고 봅니까? 소신껏 한번 얘기를 해주시기 바랍니다.

사실 저희 직원들은 시설관리공단에서 운영할 때와 재단에 흡수 통합되어서 운영할 그 사항은 저희 직원들의 마음자세라든지 운영하는 방향에 대해서는 전혀 변함이 없었습니다. 단지 저희가 특별행사에 나와 있다시피 빙상장을 활성화 시키는 게 상당히 저희들한테 큰 고민 중에 하나입니다. 이번에 김해교육장배 대회도 유치를 해서 김해 관내에 있는 어린이들이 많이 빙상장을 찾게끔 저희가 그런 방향으로 최선을 다하고 있구요. 항간에는 저희가 무슨 실적이 많이 떨어졌다는 얘기를 하는데 제가 이 자리에서 말씀드리고자 하는 점은 지금 현 상태로도 스포츠센터의 이용객은 포화상태입니다. 그래서 지금 현재 수영장이라든지 빙상장, 특별프로그램으로 진행하고 있는 요가나 발레, 벨리댄스 이런 것들은 사실 에어로빅장에서 운영하고 있지만 사실 그 장소에서 할 수 있는 종목이 아닙니다. 하지만 시민들한테 다양한 운동 종목을 보급하고자 수행하고 있어서 상당히 효과를 많이 보고 있는데 현재 실적이 떨어진 부분에 대해서는 현재 상태도 강습 회원이라든지 이런 부분들이 너무 많은 포화상태라서 불만이 제기되고 있는 상황이지만 적정인원이 될 수 있도록 저희가 최선을 다해 노력하고 있습니다. 그리고 저희 직원들과 우리가 전당과 통합되어서 문화예술 회원들을 같이 공유하는데 있어서 공단에서 일을 할 때와 재단과 통합되어서 일을 할 때는 전혀 변함이 없음을 말씀드리겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까? 예술사업실장님 2006년도 사업계획 기본운영 방향에 보면 두 번째 예술공간 이미지 조성 및 시설보완 사업해서 기본운영 방향에 시설보완사업이 들어 있거든요. 운영방향에 시설보완 할 정도로 그렇게 절실히 시설보완이 필요합니까?

예. 지금 현재 예를 들자면 전당은 아니고 지금 스포츠센터와 통합이 된 상황에서 3년이 되었습니다. 그러다 보니까 예를 들어서 아까도 말씀드렸듯이 수영장에 바닥이 일어나서 그 바닥을 보수하는 작업 이런 것으로 해서 고객의 불편이 없도록 저희들이 최대한 노력한다는 것입니다. 그런 것은 아무래도 시설이 낙후된 부분 교체해야 될 부분들 그렇습니다.

스포츠센터 쪽을 말하는 것입니까?

예.

류진환 위원 질의하십시오.

전시교육사업 부분인데 하나만 더 질의하겠습니다. 지금 상반기에 총 138강좌를 개설했는데 수강생이 총 780명이다 말입니다. 그러면 하반기에 총 95강좌를 개설하겠다 이렇게 계획이 서져 있는데 여기 수강생이 2,000명 정도 예상이 된다 했는데 수강 내용이 어떤 것인데 이렇게 많은 인원이 올 수가 있습니까?

수강내용도 있지만 이 수강내용에 따라서 인원수가 조정이 됩니다. 예를 들어서 10명이 되는 수강과목이 있고 20명이 있는 과목이 있고 그 수강에 따라서 인원이 분류가 됩니다.

그러면 하반기 강좌개설은 지금 현재 상반기 보다 더 좋은 강좌를 개설한다 말입니까?

노력하고 그걸 그렇게 만들 예정으로 있습니다.

아직 해봐야 알겠지만 계획은 그렇다.

예. 상반기 때 이미 해본 결과를 토대로 해서 저희들이 하반기때

상반기는 총 138강좌인데

여기는 작은 인원 5명도 있고 10명도 있고 그렇습니다.

가능성이 있겠습니까?

예. 최대한 노력하고 있습니다.

그리고 하나만 더 첨가를 한다 하면 사실 이 문화의전당 때문에 문화의전당이 우리 일반 문화의 집이라든지 장유 스포츠센터 안에 문화의 집이라든지 강좌 개설하는데 거기는 사실 죽어가고 있거든요. 전반적으로 수준이 여기가 높거든요. 어찌 보면 거기는 표현이 이상합니다만 수준이 여기는 대학 수준 정도에 가까운 강좌를 하고 그 쪽에는 일반인들이 강좌를 하다 보니까 자꾸 줄어드는 현상이 나타난다 말입니다. 이게 어째 보면 난점이 있는 것이 김해시 전체 문화공간을 활용하려면 다 골고루 잘 되어야 되는데 문화의 전당에는 수준이 높아서 이 쪽으로 치우치는 경향이 있다 말입니다.

그에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 저희들의 의도는 초·중·고를 나누었습니다. 아까 말씀하신 부분에 문화교실에서는 초에 대한 단계입니다. 저희는 중에 대한 단계입니다. 그럼 대학에서 전공으로 하는 것이 아까 고를 말씀드리는 것입니다. 그래서 지금 저쪽 알아보고 다니면서 얘기해 봤지만 큰 무리가 없습니다. 그래서 저희들은 오히려 굉장히 저희가 의도한대로 괜찮다는 것을 느껴졌기 때문에 계속 진행하고 있습니다.

우리 위원들이 보는 입장에서는 그렇게 되면 골고루 강좌의 혜택을 못 보는 것 아니냐 시민이, 이렇게 생각할 수 있거든요. 중급이상만 여기 강의를 받으니까 앞으로 참고하셔서 효율적으로 운영해 달라 당부를 드리겠습니다.

노력하겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 문화의전당 소관에 대한 시정보고를 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위해서 5분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 5분간 정회를 선포합니다.

문화관광사업소장 류치원입니다. 신상호 관장께서 지난 7월 20일부터 8월 26일까지 영국, 프랑스, 리투아니아 등 해외출장입니다. 출장의 용무는 IAC인터내셔날 아카데미 세라믹에서 세계에 하나 있는 국제도자협의회 총회가 있습니다. 회원으로서 참석을 하게 되고 총회에 참석해서 바로 클레이아크 김해미술관에 대한 홍보도 같이 하시게 되고 2007년도 미술관에 전시사업과 관련해서 작가들과 면담 등이 출장 중에 있을 예정입니다. 따라서 제가 클레이아크 미술관 간부들을 소개하겠습니다. 임미선 학예실장입니다. 최성열 지원관리실장입니다. 최성열 과장은 관광과장이 현재 겸직을 하고 있습니다. 송준규 전시기획팀장입니다. 천종업 학술연구팀장입니다. 김임주 연수팀장입니다. 이승희 행정지원팀장입니다. 이승희 팀장은 공무원으로서 파견근무를 하고 있습니다. 이상 간부소개를 마치겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 클레이아크 김해미술관 보고는 학예실장이 총괄 보고토록 하겠습니다.

클레이아크 학예연구실장 임미선입니다. 만나서 반갑습니다. 클레이아크 김해미술관의 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고의 순서는 운영현황 및 목표 및 기능 다음에 2006년 사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 클레이아크 김해미술관의 기본현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 기구 및 정원은 1관장 2실 5팀으로 구성이 되어 있고 전체 총원은 20명입니다. 현재 현원은 19명으로 시설관리팀장 자리가 비어 있는 상황입니다. 다음은 3쪽 2006년도 예산 규모에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2006년도 예산규모는 세입예산이 42억 4600만 원이 되겠습니다. 그 중에 시출연금이 39억여 원이고 수입금이 3억 1800만 원이 되겠습니다. 세출예산은 기본운영비, 사업운영비, 예비비해서 42억 4600만 원이 되겠습니다. 기본운영비에는 인건비 및 경상적인 예산이 들어 있구요. 사업운영비에는 개관 및 예정전시, 학술홍보 및 마케팅 또는 소장품 구입 등에 예산이 포함되어 있습니다. 다음은 주요 시설에 대해서 보고를 드리겠습니다. 주요 시설은 총 면적이 8,825㎡로 구성이 되어 있고 주요시설로는 전시관과 연수관, 체험관 3개의 큰 시설이 있고 그 외 도자점과 기타 시설로는 수장고, 야외화장실, 안내센터 등이 있습니다. 제일 주요시설은 전시관인데 지하 1층, 지상 2층 규모로 되어 있어서 1층에 갤러리가 하나 있고 2층에 갤러리가 있고 다음에 미디어룸과 미술관 숍 등에 주요 기능을 하는 공간들이 배치되어 있습니다. 다음은 4쪽 운영목표 및 기능에 대해서 보고를 드리겠습니다. 클레이아크 김해미술관에 커다란 운영목표를 세 가지로 잡았습니다. 첫 번째는 김해를 세계건축도자의 중심지로서 성장 발전시키기 위한 기틀을 마련한다. 이것은 세계 최초의 건축도자 미술관인 만큼 세계속의 김해를 인식시키는 또 그것을 브랜드화 하는데 총력을 하겠다는 의지가 되겠습니다. 두 번째는 특성화를 통한 경남의 새로운 문화관광지로서의 자리매김을 하겠다 이런 목표를 두었습니다. 과거에 하던 풍경 관광에서 컨텐츠 중심의 문화관광으로의 전환을 할 수 있는 주요 컨텐츠로서 기능을 해보겠다는 의지가 되겠습니다. 세 번째는 시민과 예술가들이 함께 호흡하는 문화휴식의 공간이 되도록 노력하겠다는 목표를 세웠고 그것을 이루기 위한 주요 기능들은 다섯 가지로 나누어 보았습니다. 첫 번째는 전시, 학술, 교육이벤트 계획수립 및 집행 미술관 본연의 기능이 되겠습니다. 두 번째는 클레이아크 김해 운영에 필요한 각종 수익사업의 시행, 세 번째는 도자예술 및 도자산업 진흥을 위한 자료수집 및 학술연구, 김해토기 가야토기 김해의 도예 공방들이 많이 밀집되어 있는데 이것과 관련되어서 도자산업 진흥을 위한 여러 가지 연구발전 노력들을 저희가 한다는 기능이 되겠습니다. 네 번째로는 주요 시설들에 대한 설치 운영 관리가 있고 다섯 번째로는 지역도자 산업발전을 위한 발전방안 제시 및 또는 그 협력사업이 되겠습니다. 다음은 5쪽 클레이아크 김해미술관 개관 현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희가 개관행사로는 두 번의 행사를 나누어서 했습니다. 23일과 24일에 걸쳐서 23일에 행사는 프리뷰로서 380여명이 참석을 하셨는데 이 행사는 홍보를 중심으로 하는 클레이아크의 주요 참석했던 작가들과 언론들 또는 후원 기관들이 참석했던 행사가 23날 오후 2시부터 4시까지 진행이 되었습니다. 그리고 공식 개관식으로는 3월 24일 오후 4시부터 6시 30분까지 김태호 경남 지사님 외 김해시 의원님들, 관계자분들 시민분들을 모시고 650명 정도 참석한 가운데 공식행사와 식후행사 이런 순서로 개관 행사를 진행하였습니다. 6쪽 전시학술 행사에 대하여 보고드리겠습니다. 클레이아크 개관 기념전으로 3개의 큰 전시를 진행하고 있습니다. 이 전시기간은 3월 24일부터 오는 10월 3일까지 진행되는 전시입니다. 대기획전으로는 “세계건축도자전”, “건축도자의 새로운 선택”이라는 제목으로 세계 10개국 16명 작가의 47점을 현재 전시하고 있습니다. 특별전으로는 중국 한대 가형명기 31점을 보여주는 가형명기전이 진행 중인데 8월 말까지 진행할 예정이구요. 영상전으로는 클레이아크 김해미술관이 건축되어지는 장면들을 시민들이 많이 못보셨는데 그 내용을 보여 드릴 수 있도록 영상을 찍어 놓았던 걸 다큐멘터리 형식으로 만들어서 세계건축도자전 작가인터뷰와 함께 지금 미디어실에서 상영하고 있습니다. 이런 행사들은 보시면 미국대사관, 스페인대사관 등 7개 대사관과 3개 문화원에서 후원을 하고 있는 개관기념전이 되겠습니다. 그리고 개관기념에 학술행사로는 클레이아크 사이클이라는 주제로 24일과 25일 이틀에 걸쳐서 관계자 및 전문가 일반인들이 참석한 가운데 이틀에 걸쳐서 학술회의를 진행했고 이 행사에는 앞으로 클레이아크 김해미술관의 향후 방향이라든지 건축도자의 연구 실적이라든지 이런 것에 대한 논의가 있었습니다. 다음은 7쪽 개관과 관련된 홍보마케팅에 대해서 보고 드리겠습니다. 2005년 9월부터 2006년 4월까지 개관과 관련된 본격적인 홍보마케팅을 했습니다. 그래서 대상은 언론과 전문가, 관계기관 및 일반인 타켓별로 구분을 해서 홍보비를 경제적으로 효율적으로 활용하자는 방법의 일환으로서 타켓팅을 해서 그거에 나누어서 홍보를 진행했습니다. 내용을 보시면 프레스 이벤트 및 5개 시설 홍보 또는 버스광고, 라디오 광고, 언론광고, 언론매체 홍보 등을 구분하여서 진행했습니다. 이중에 프레스 이벤트 같은 경우에는 서울프레스센터에서 서울중앙지 21개사 조선일보, 중앙일보, 동아일보 웬만한 굵직한 신문사 기자들이 참석한 가운데 25명들이 참석해서 클레이아크 김해미술관의 개관과 관련되는 프레젠테이션을 진행했고 김해시청과 도청에서도 기자간담회를 했습니다. 개관행사에는 직접 21개사 기자 24명이 미술관을 방문해서 관람을 하고 취재를 해서 보도기사화 된 바 있습니다. 기타 세부내용은 유인물로 대체를 하겠습니다. 다음 8쪽 마케팅에 대해서 보고를 드리겠습니다. 개관과 관련된 마케팅으로는 저희가 시민들을 위해서 일단 가까이 계시는 분들이 미술관을 보셔야 되겠다는 생각에 의해서 개관기념 무료행사를 4월전까지 3월 31일까지 9일간 진행했습니다. 9일간 다녀가신 방문자 수는 9385명이 되겠습니다. 지금 4월 1일부터 공식 운영한 관람객 집계수 그러니까 요금을 징수하는 인원수에는 이게 포함되어 있지 않습니다. 다음은 9쪽 클레이아크 김해미술관의 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 클레이아크 김해미술관의 가장 중요한 시설인 전시관 같은 경우는 4월 1일부터 12월 31일까지 전시실 1, 2층과 야외공간을 활용하는 전시공간이 되겠습니다. 현재 진행 중인 전시는 앞에 보고를 드렸고 향후 예정전시는 10월 24일부터 내년까지 진행할 계획들이 있습니다. 그 전시프로그램 외에도 교육프로그램을 진행하고 있습니다. 보는 것뿐만 아니라 좀 알고 듣고 이해를 도우면 그거에 대한 내용들을 파악하기가 쉽다는 그런 것들은 상식선으로 알고 있기 때문에 일반인들 또는 전문가들 또는 학생들을 나누어서 그렇게 진행하고 있는데 매주 토요일마다 전시담당자들이 2시부터 3시 반까지 또는 경우에 따라 조금 더 길어지는 경우가 있는데 전시설명회를 하고 있고 수시로 요청에 의해서도 하고 있습니다. 그 외에도 한국작가 3인하고 제가 직접 진행했던 것과 건축과 교수님이 했던 특별강연을 2차에 걸쳐서 했고 이 행사에 200여명이 참석을 했습니다. 여름방학 동안에 8월에 매주 토요일마다 아침 10시부터 오후 3시까지 어린이들을 위한 미술체험 수업을 진행할 예정입니다. 다음은 10쪽 예정전시에 대해서 보고 드리겠습니다. 예정전시는 10월 24일부터 진행할 행사입니다. 마찬가지로 기획전, 특별전, 상설전, 영상전 등 5개 전시가 동시에 벌어지는데 이건 개관이 3월 24일 급박하게 한 경향이 있어서 차분히 준비해서 가을부터는 분청사기 축제 오픈하는 날입니다. 이 날이 그날부터 좀 더 많은 볼거리와 공간들을 활용할 수 있는 그런 내용으로 꾸몄습니다. 중국에 있는 광주에 동붕위생도기 회사에서 재료와 위생도기 워크숍 장소까지 무료로 후원했던 전시 구성이 되어서 위생도기를 가지고 “꿈꾸는 화장실”이라는 주제로 전 세계 4개국의 10명의 작가가 40여점 전관 전시가 되겠습니다. 그 외 아티스트의 가든이라는 특별전시를 계획하고 있는데 저희가 미술관 야외가 상당히 아름답게 조성되어 있는데 활용도가 산책로 형태만 있어서 좀더 전시관으로서 볼거리를 제공하고 휴게공간으로 활용을 높이기 위해서 작가들이 직접 제작한 벤치나 화분 등을 전시하는 아티스트의 가든이라는 전시를 기획하고 있고 김해분청도자기 축제 기간인 24일부터 29일까지는 김해도예협회와 협의 중에 있습니다만 야생화분이라든지 다도를 이용한 도자점 판매점에서 전시를 기획하고 있습니다. 이 내용은 협회와 협의 중에 있습니다. 확정되는 대로 추후에 보고를 드리겠습니다. 그 외 상설전으로 소장품전을 기획하고 있는데 이것은 미술관 지하에 창고가 있습니다. 그런데 창고 공간이 갤러리로 전환할 경우에 상당히 좋은 공간이어서 여름동안에 마무리를 지어서 갤러리로 전환하고 소장품이 확보되는대로 지하에 활용할 예정이고 1층에 자료실 활용하는 공간들은 어린이 시설로 전환해서 다양한 관람객들이 쓸 수 있도록 할 예정입니다. 영상전은 위생도기전을 했던 다큐멘터리를 보여 주는 영상전시가 내년까지 진행될 예정입니다. 다음은 11쪽 체험관 운영에 대해서 보고드리겠습니다.

잠깐만요. 페이지 쪽수가 안 맞는 것 같은데 보고서하고 실장님께서 보고하시는 것하고 틀려서 우리 위원님들이

죄송합니다. 제가 프론트 페이지부터 페이지를 매겨서 그런 것 같습니다. 보고서 10페이지 체험관 운영이 되겠습니다. 체험관 같은 경우에는 두 가지 프로그램이 진행되겠습니다. 상설프로그램과 여름방학 정규 강좌가 이루어지고 있습니다. 동절기에는 10시부터 오후 6시까지 하절기에는 10시부터 6시까지 동절기에는 10시부터 5시까지 학생, 일반인 및 단체들을 대상으로 지역도예가 4명이 도예협회의 추천을 받은 강사진으로 프로그램을 진행하고 있습니다. 상설프로그램은 일일체험하고 단기체험, 영어수업, 행복교실, 실버교실 해가지고 장애인 및 불우청소년, 66세 이상의 노인단체는 사전예약에 의해서 김해시의 장애복지단체와 협의를 통해서 저희 관람객 수가 비교적 적은 화요일, 수요일 날 무료로 행사를 진행하고 있고 여름방학 7월, 8월 정규강좌는 새로운 미술학원에서 할 수 없는 학생들을 위한 체험강좌로 접수를 해서 어제까지 완료된 결과 60명이 오전, 오후반으로 나누어서 마찬가지로 수요일과 목요일 날 수업을 진행할 예정입니다. 현재까지 운영현황은 7월 16일 현재 현황이 3,926명이 체험을 하고 갔구요. 운영수입은 3100만 원 정도 수입을 올렸습니다. 다음은 11쪽 연수관 운영이 되겠습니다. 연수관 같은 경우에는 지금 오픈을 못한 상황인데 오픈을 못한 이유가 그간의 가마설치라든지 설비점검이라든지 기자재가 많기 때문에 안전시설 이런 관계로 시험 운영을 하는 관계로 아직 오픈을 못했는데 9월 말부터 10월까지 1차 워크숍을 진행할 예정으로 있습니다. 그래서 참여방법은 초청 및 신청작가들 또는 전문가 추천에 의해서 진행할 예정이구요. 작가들이 직접 참여해서 건축도자와 관련된 프로젝트사업 또는 창작 연수프로그램을 진행할 예정이고 여기에 참여하는 작가는 국내외 작가 고르게 안배하고 또는 건축도자라든지 도자발전에 기여할 수 있는 작가들을 우선적으로 선정할 예정입니다. 그리고 추진방향으로는 전시와 연계된 주제를 선정함으로써 홍보도 대화 하고 전문성도 확보하며 또는 관산학 협동에 의한 프로젝트를 진행하므로서 저희 미술관뿐만 아니라 김해의 인지도 확대에도 기여를 할 수 있는 사업들을 실질적인 사업들을 진행하는 곳이 연수관이라고 보시면 되겠습니다. 그래서 지금 1차 워크숍의 세부계획으로는 9월 25일부터 10월 20일까지 1층 연수관 스튜디오에서 건축도자 위생도기의 재해석이라는 주제로 국내외 작가 10명이 워크숍 및 세미나를 통해서 일반인들한테는 볼거리를 제공하고 또 결과를 가지고는 전시와도 연관을 시키는 내용으로 진행할 예정입니다. 다음에 12쪽 도자점 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 당초 4월 1일부터 도자점을 운영할 계획이었으나 그간 도예협회와 의견차이가 있고 도예협회에서 입점을 당초 하기로 3월 3일 합의를 해서 인테리어도 같이 협의해서 다 진행하였으나 아직 입점을 하지 못한 상황입니다. 지금 그 공간은 도자점 로비공간은 전시공간으로 쓰고 있는데 판매점 공간은 아직 문을 못 열고 있습니다. 그래서 저희가 향후에 협회하고 지속적으로 협의를 하겠지만 향후 대안으로는 도예협회에서 별도의 도자점을 운영한다고 결론이 났을 때는 장군차를 이용한 다실이나 특별전시 공간으로서 관람객들을 위한 휴게공간 또는 문광부에서 컨텐츠 융합형 관광개발사업에 클레이&플레이가 선정되어서 2억의 예산을 확보하게 되었습니다. 그것에 대한 쇼룸, 일반 공개로 입점업체를 모집해서 도자점을 운영하는 방안 등을 내놓고 있습니다. 그래서 그 내용들 역시 협회와 협의를 통해서 결정하고 나중에 보고를 드리겠습니다. 13쪽 홍보에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지금 홍보는 아까 말씀드린 대로 홍보비를 가급적 경제적으로 활용하기 위해서 가장 효과가 나는 언론매체, 언론사 팸투어, 인쇄홍보물, 인터넷 홍보 등을 진행하고 있습니다. 언론매체 홍보라는 건 저희가 보도자료를 배포해서 기자들이 직접 기사를 써서 하는 형식입니다. 그래서 광고가 아님을 말씀드리고 현재까지 중앙, 지방 해가지고 55회 정도가 나왔고 언론사 기자들이 방문한 게 25회가 되고 다음에 인쇄 홍보물들은 보시면 미술관에서 배포하는 것, 신문 전단지 또는 미술관 소식지로 미술관을 방문하시는 분들한테 지속적으로 미술관 소식을 전하는 소식지를 격월로 해서 발행을 하고 있습니다. 그 외 인터넷은 돈이 많이 안드는 분야인데 타 사이트에 게시판 홍보를 884개를 240회 정도를 했습니다. 14쪽 마케팅 홍보에 대해서 말씀드리겠습니다. 마케팅은 국내 다수의 관람객을 유치하는데 목적을 두고 개인 및 단체로 타켓을 나누어서 진행을 하고 있습니다. 크게 4가지 사업으로 나누어서 첫 번째로는 지역의 관광자원과 연계해서 도자관광 패키지를 개발한다거나 이것은 아까 말씀드린 클레이&플레이 컨텐츠 융합형 사업하고 연계해서 가야유적, 도예공방, 장군차, 대동화훼단지, 삼영타일 등 연계할 수 있는 프로그램과 같이 해서 패키지를 개발하는 내용이 되겠고 두 번째는 미술관의 전시뿐만 아니라 일반인들이 다양한 문화욕구를 충족시킬 수 있고 또 다양한 관람 문화를 하기 위해서 문화이벤트를 진행하고 있습니다. 그런 홍보를 하고 있고 다음에는 여행사를 대상으로 한 유치보상제를 준비 하고 있고 방문객을 대상으로 해서 설문조사를 지속적으로 하고 있습니다. 체험관, 전시관, 일반 관람객 나누어서 SWOT 분석을 통해서 다음 행사준비 또는 내년 준비에 만전을 기하도록 하고 있습니다. 추진현황들은 유인물로 대체를 하겠습니다. 15쪽 미술관 운영현황에 대해서 보고 리겠습니다. 4월 1일부터 7월 16일 현재까지 미술관 운영의 실적이 되겠습니다. 현재까지의 관람객 숫자는 39,150명이 되겠습니다. 이 내용은 아까 말씀드린 3월 9,315명의 무료관람객들은 제외된 상황입니다. 합치면 45,000명 정도 되어서 월 12,000명 정도가 다녀갔다고 보시면 되겠고 유료관람객은 28,00명, 무료관람객은 10,000명 정도가 되는데 7세 이하의 어린이 같은 경우에는 무료가 되어 있습니다. 그래서 어린이 관람객들 숫자가 대부분이라고 보시면 될 것 같구요. 다음에 66세 이상의 노인들이 이 안에 해당이 되겠습니다. 운영수입은 저희가 1억이 넘었는데 이 내용은 임대수입나 자판기 수입 또는 이자수입은 제외된 금액입니다. 총 보시면 전시관의 방문자 입장수입이고 체험관에는 참여했던 일반인들이 냈던 금액이고 미술관숍은 판매실적이 되겠습니다. 3000여만 원이 되겠습니다. 지금 미술관에서 운영요원이 10명 정도가 있는데 매표소, 검표소, 안내데스크 등 최소 인원으로 미술관 전체를 운영하도록 노력하고 있습니다. 다음 16쪽 클레이아크 김해미술관의 수익사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 수익사업으로는 편의시설 운영 및 관람료 등의 징수 등이 있습니다. 편의시설은 카페테리아, 미술관숍, 자판기 운영, 도자판매점 등을 하고 있는데 카페테리아는 임대기관이 되겠고 미술관숍은 2차에 걸쳐서 공개입찰을 했으나 유찰되어서 저희가 직영하고 있는데 다행히도 월 7, 800만 원 정도, 4월 달에는 1000만 원이 되었고 지금은 한 700만 원 정도 고정적인 수익을 내고 있어서 이건 약간의 이익을 내고 있다고 보고를 드리고 싶습니다. 다음에 자판기 운영은 사용한 거에 대한 일정금액을 저희한테 수수료를 납부하는 형태로 운영하고 있고 판매점은 도자협회와 협의를 맞추어서 조속히 정상 운영될 수 있도록 지속적인 노력을 기울이고 있음을 보고드립니다. 관람료하고 체험료는 관람료는 보시는 바와 같이 어른은 2,000원, 청소년·군인은 1,000원, 어린이는 500원이 되겠고 단체 20인 이상은 20%의 할인이 있습니다. 체험료도 마찬가지로 소성없이 5000원, 소성을 할 경우에 학생은 1만 원, 일반인 2만 원을 받고 있습니다. 다음 17쪽 상품개발 및 브랜드 사업이 되겠습니다. 저희가 미술관이지만 경제적인 자립기반을 마련하고 미술관의 브랜드 인지도를 높이고 그 브랜드를 활용한 라이센스 사업을 향후에 하기 위해서 이런 사업들을 진행하고 있고 이 사업은 연수관을 중심으로 이루어지고 있습니다. 그래서 사업의 주된 대상은 상품개발, 미술관의 기념품을 제작하는 것과 브랜드 사업으로 클레이아크 김해라는 이름, 저희가 김해도자기도 브랜드화 할려고 그런 부분도 같이 협의를 하고 있습니다. 추진계획으로는 월 한 가지 이상의 숍 기념품 개발 및 브랜드화를 위한 상표등록, 지역요장 및 현황조사 또 김해시 브랜드화를 위한 고유상품 김해기념품 개발하는데 대한 개발지원도 저희 사업으로 잡고 있습니다. 그래서 현재까지 개발된 기념품은 문구류 등 해서 13종이 있는데 저희 미술관숍에서 판매되는 60%이상이 저희 기념품임을 보고 드립니다. 그 외 브랜드 사업으로는 상표등록 출원을 위한 여러 가지 절차를 조사해서 현재 출원된 내용은 없고 출판문구, 의류, 건축자재, 도자기류 등 5종을 우선적으로 등록해서 진행을 할려고 하고 있습니다. 다음은 18쪽 지역도자산업 지원과 관련되어 보고를 드리겠습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 김해는 도자기하고도 상당히 역사적으로도 근거가 있는 지역이기 때문에 이 지역의 도자산업을 위해서 미술관의 역할이 반드시 있어야 된다고 생각하고 있습니다. 선진 도자기술 습득을 위해서 신상품 개발을 통해 고수입을 높이기 위한 재교육 또는 도자향상을 위한 부가가치 증대 이런데 목적을 두고 있습니다. 그래서 저희가 조사한 바에 의하면 전 지역에 도예업체가 120여개 업체가 있는데 그 중에 도예협회에 가입되어 있는 업체가 80여 업체가 됩니다. 위원님들께 한 권씩 드렸는데 김해도자기라는 디렉토리를 제작해서 현황조사를 마치고 그것에 대한 각급 기관에 홍보를 한 상황입니다. 또 이 디렉토리에 참여한 업체들한테도 디렉토리 만든 것들을 하나씩 배부를 하였습니다. 그 외 앞으로 안내책자 발간 외에도 축제기간동안에 다행히도 10월 24일부터 29일까지 축제가 저희 미술관에서 진행될 예정입니다. 무대 같은 경우에는 미술관 주차장에서 진행이 될테고 그 기간 중에 저희는 특별전을 진행할거고 요청에 의해서는 관람료를 무료로 하는 방안도 연구 중에 있습니다. 그런 점진적으로 협력해서 같이 나가는 방안들을 연구하고 있음을 보고 드리고 향후에 선진지 개발 같은 것들을 선진지 견학 등을 통해서 지역도예인한테 새로운 제품개발을 위한 여러 가지 자극제가 될 수 있는 노력들을 할 예정입니다. 이상으로 클레이아크 미술관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 강극중 위원님 질의하십시오.

국장님께 물어봅시다. 파견공무원이 2명입니까?

네. 그렇습니다.

소속은 우리 시청 소속이고 파견근무만 미술관에서 한다는 이야기입니까?

파견은 한 사람이고

그런데 전임 나 급은 뭡니까? 공무원 직급 그대로 갖고 있죠? 주사 급입니까? 한 명은 나 급은 주사 급이고 다 급은 7급이고 그렇습니까?

그렇게 보시면 됩니다.

실질적으로 공무원으로 속해져 있으니까 공무원 직급 그대로 갖고 있을 것 아니에요. 전임 나 급 해가지고 보수가 이렇게 나오는 겁니까?

아닙니다. 그건 클레이아크 미술관의 정원 직급이 그렇고 현재는 파견된 공무원은 공무원 직급으로 파견되어 있습니다. 채용을 하려고 했습니다만 몇 번 공고를 하고 했는데 응모자가 없다든지 그런 경우에 공무원이 파견되어 있고 지원관리실장도 관광과장이 겸직을 하고 있습니다만 거기도 공모결과 응모자가 없어서 그렇게 하고 있습니다.

그것도 문화관광과장이 겸직을 한다는 그것도 모양새가 아닌 것 같고 행정지원팀에 파견공무원이 나가 있는 것 같은데 뭔가 편제표가 맞는 거예요? 이렇게 하는 게 맞습니까?

직제는 적이하게 된 걸로 판단을 하고 있는데 직위에 상응하는 사람을 채용해야 되는데 채용을 미처 못해서 겸직 또는 파견을

우리 학예실장님이 직급을 정상적으로 하면 한 몇 급이에요? 몇 급에 해당됩니까? 학예실장님 같은 경우에 몇 급에 해당되어요?

공무원하면 5급 수준 보시면 됩니다.

5급이죠? 그런데 전임 나 급이 4명이나 돼요. 어디 어디 어느 부서에 있어요? 학예실장님 전임 나 급이에요?

예. 그렇습니다.

전임 나급 4명은 어디 어디 근무를 하세요?

전임 나 급이라도 보수의 등급이 또 다릅니다. 계약직의 경우는 그렇는데 똑같은 전임 나 급이라도 봉급이 차이가 많이 납니다.

그런데 파견공무원도 전임 나급이고

파견공무원이 전임 나 급이 아니고 그 자리가 전임 나 급인데 채용을 못해서 공무원이 파견되거나 겸직하고 있는 겁니다.

그러면 실제 2명이 파견되어 있습니까?

한 사람이 파견되어 있고 지원관리실장이 겸직을 하고 있고 그렇습니다. 파견은 미술관에서 출퇴근을 하며 근무를 하게 되고 겸직은 양쪽 직위를 다 일을 맡게 되는 그게 겸직입니다.

뭐가 뭔지 복잡해서

채용 안 된 분은 공모를 계속해서 저희들이 충원을 할 겁니다. 하게 되면 파견이나

유독 미술관만 그렇게 희망자가 없을까요? 희망자가 없는 거예요?

전문성하고 각종 자격이 제한이 있다 보니까 그래서 그런 것 같습니다.

이건 전문성하고는 상관 없는 것 같은데

행정같은 경우는 행정경험이 있어야 되고 연령이 해당되어야 되고 여러 가지가 충족이 되어야 대상이 되다 보니까 그렇습니다.

다른 이유가 있는 것 아니에요?

아닙니다. 전혀 아닙니다.

그리고 2006년도 예산 규모를 보면 운영관리비의 24억 2100만 원, 여기에 김해미술관 총 면적이 얼마나 됩니까?

밑에 보시면 8,825㎡

건평입니다.

총 부지면적은 얼마나 됩니까?

43,000㎡가 되겠습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 우리 문화의전당하고 비교해볼 때 수평적인 단순비교를 한다는 것은 안 될지 모르지만 문화의전당과 비교해서 너무 예산이 많은 것 같아요. 문화의전당의 규모나 인력현황을 비교해 보면 우리 미술관의 예산규모가 과다하게 잡힌 것 같다는 생각이 든다 말이죠.

위원님 미술관하고 문화의전당하고의 성격의 차이가 약간 있습니다.

그것은 제가 수평적인 비교는 곤란하지만 그럼에도 불구하고 조금 제가 생각할 때 특별히 미술관이라고 예산이 수반되는 게 뭐가 있느냐는 것을 볼 때 인건비, 경상적경비 예산만 얘기하는 것입니다. 다른 것 가지고 얘기하는 것은 아닙니다.

저희가 개관 원년이기 때문에도 그렇고 미술관을 직접 방문해 보시면

개관 원년이고 학술마케팅 홍보사업 예산은 별도로 있고 인건비하고 경상예산만 가지고 제가 말씀을 드리는 것입니다. 그 부분에 비해서 문화의전당이 99명이거든요. 파견공무원 빼고 김해미술관은 19명이죠? 그런데 총 면적이라든지 규모라든지 이런 것을 단순비교 해볼 때 인건비와 경상적경비가 제가 볼 때는 이쪽에 비해서는 많다는 이야기죠.

미술관을 직접 방문해 보시면 조금 더 이해와 도움이 되지 않을까 싶습니다.

제가 방문을 안 해서 이해를 못한다구요.

그런 것은 아니지만 저희가 좀더 자세히 보고를 드릴 수 있는 기회가 있을 것 같습니다.

그리고 국장님 한 가지 더 물어봅시다. 클레이아크 김해미술관에 제일 주요하게 협조를 해야 될 단체가 도예협회죠? 그렇다고 보지는 않습니까?

그렇다고 볼 수 있습니다.

왜 이렇게 서로 반목을 하게 되는 이유가 뭐예요? 가장 큰 이유가 뭡니까?

그 부분에 제가 답변을 드리면 처음에 남해안 관광벨트사업으로 문광부 지원사업으로 책정받을 때 김해도예촌이라는 사업계획을 가지고 지원을 받게 되었습니다. 도예촌 조성사업이 진례쪽에다가 농공단지를 하나 만들면서 도예촌을 그쪽에 같이 배치하는 것으로 계획을 하다가 이 농공단지가 안되는 것으로 결정되면서 사업대상지가 지금 현재 자리로 변경되면서 도예촌 조성사업으로 추진되었습니다. 도예 관련한 사업이 되면 도예인들이 주축이 될 것이다 이런 기대를 가지고 있었습니다. 그런데 경기도 이천이나 강진이나 지금 현재 우리가 하고자 하는 그런 전시관 내지는 박물관 이런 시설들이 지금 그쪽에서 설치해 가지고 완전 실패작으로 가고 있다는 이런 진단이 나왔습니다. 사업추진 중에 그러면 이천에서 실패하고 강진에서 만약에 실패한다면 그 실패라는 것은 한번 왔던 사람은 다시는 안 온다는 거죠. 그래서 실패사례를 뻔히 보면서 우리가 그 길로 갈 수 없다. 이렇게 평가가 되어져서 뭔가 새로운 세계적으로 높이 평가 받을 수 있는 부분이 뭐냐고 이렇게 연구를 하는 끝에 건축도자로 승부를 걸자 이렇게 사업 컨셉이 바뀌어졌습니다. 그렇게 됨으로서 도예인들을 철저히 배제하고 할 수 있느냐는 이야기가 도예인들의 주장입니다. 그렇다고 보니까 개관시기에 집회도 하게 되었고 조금 안 좋은 그런 관계가 이어져 왔습니다만 금년 도자기축제가 제11회째를 맞이합니다. 과거에 10회째까지는 노상에서 축제를 했습니다만 이제 클레이아크 미술관이 세계적인 이목을 집중 받으면서 있는데 그 미술관을 제쳐두고 또 노상축제로 갈 수는 없다 이렇게 시가 나서서 중재를 하고 이래서 미술관을 중심으로 축제장이 새로 꾸며집니다. 그래서 지금 미술관하고 도예협회하고 상당히 이해가 잘 되어져서 제대로 잘 가고 있습니다. 다만 우리가 도자쯤으로 앞서 업무보고에서도 나타났습니다만 도자점을 도예협회에다가 공간을 주어서 전시판매장으로 활용할 수 있도록 전부 다 했는데도 클레이아크 미술관에 학예실하고 지원관리실이 있는 그 사무실 기능자리까지 전부 도예협회에서 자기네들이 사용할 수 있도록 내어 놓으라 이런 이야기입니다. 그 얘기를 들어줄 수도 있지만 만약에 그렇게 해버리면 미술관도 아니고 도예협회도 아니고 도예촌도 아니고 이렇게 됩니다. 그래서 도예협회에다가 요구하는 사항을 따로 우리가 수용해 줄 수 없느냐 이걸 저희들이 검토를 하고 있고 도예협회하고 쭉 협의를 하고 있습니다. 그래서 미술관은 미술관대로 가야 된다. 이렇게 하고 있는 부분이 시의 입장입니다.

국장님 방금 말씀하셨는데 미술관과 도예협회가 잘 굴러간다는데 제가 볼때는 아직까지 많은 감정싸움을 하고 있다는 게 이 보고서에도 나타나 있습니다. 그리고 방금 국장님 말씀하신 타 자치단체의 도예촌 실패사례 그 자치단체는 도예촌을 언제 만들었습니까?

도예촌을 만들은 것이 아니고 이천하고 강진은 예를 들면 강진은 청자박물관, 이천은 백자박물관을, 미술관처럼 꾸며놓은 것이 그 돈을 들여서 해놓았는데 한번 가본 사람은 안 간다는 거죠. 그래서 세계적으로 도자분야도 뭔가 새롭게 안 변하면 안 된다. 이래가지고 그걸 어떻게 변할 거냐 전문가들 의견들이 건축도자쪽으로 컨셉을 잡아서 사업을 함으로서 전체 국내외에 이름을 날릴 수 있다 이래가지고 저희들 결정을 했는데 지금 판단하면 그 당시 사업 컨셉을 정말 잘 바꾸었다

성공여부는 조금 더 기다려 보셔야 될 것 같습니다.

물론 그렇습니다만 당초 계획대로 갔더라면 더 빠른 실패를 봤을 것이다 이렇게 생각합니다.

제가 국장님께 말씀드리고자 하는 부분은 김해도예촌에서 클레이아크 김해미술관을 건축도자전시관으로 사업 컨셉을 바꾸면서 충분하게 여론수렴이라든지 이런 것을 거쳤느냐 이 말입니다.

그런 부분은 저희들이 할 말이 없습니다.

그렇죠?

예. 어떻든 도예협회하고 미술관하고 시하고 좋은 방향으로 이끌어 갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

더 질의할 위원 계십니까? 하선영 위원님 질의하십시오.

하선영 위원입니다. 서울의 청계천을 바꾸는 모습을 보면서 제가 느낀 것은 오만한 행정가의 자세보다는 청계천에 수많은 단체들 상인들과 천 번도 넘게 만났다고 제가 들었거든요. 그런 것처럼 클레이아크의 운영목적에도 첫 번째로 나와 있듯이 김해를 세계건축도자의 중심지로 성장 발전시킨다. 그래서 김해의 도자기를 브랜드화 하겠다. 맨 처음 운영목표에 있는 것을 제대로 실천하기 위해서라면 김해도예협회와 지역예술가들을 배제시키는 그런 방법보다는 끊임없이 소통하고 이야기를 했더라면 또 지금 역시도 예술사업을 활성화시키기 위한 수많은 김해에 있는 예술단체와 도예단체들한테 끊임없이 대화를 하는 그런 방법이 오히려 클레이아크가 혹은 김해문화재단이 해야 될 일이다 저는 그렇게 생각하는데 국장님 어떻게 생각하십니까?

저도 동감을 합니다. 그래서 지금 현재 우리 하선영 위원님 말씀처럼 여러 번 만나보니까 길이 보이더라구요. 잘 될 것입니다. 지켜봐 주시기 바랍니다.

기대하겠습니다.

류진환 위원님 질의하십시오.

수고 많습니다. 류진환 위원입니다. 예정전시를 보니까 꿈꾸는 화장실, 아티스트의 가든, 우리 김해분청도자기축제는 제가 이해가 가겠고 소장품전 가겠는데 꿈꾸는 화장실이라고 하면 구체적으로 어떤 내용인지 설명을 해주십시오.

기존의 위생도기라면 화장실안에서 사용되는 모든 물건을 말합니다. 욕조서부터 세면기, 변기 다 있는데 기존에 사용되고 있는 게 천편일률적으로 같은 내용을 갖고 있습니다. 건축도자와 관련된 내용들은 위원님들 잘 모르실 줄 모르겠는데 벽돌이라든지 타일이라든지 화장실 변기 이런 것들이 다 건축도자의 한 분야입니다. 그 중에 가장 아파트 건설에서도 많이 쓰이는 위생도기가 사실 디자인이나 내용면에서 별 변화가 없습니다. 저희 미술관에 기부하는 캔버스 할 때도 주제로 나왔지만 클레이아크 사이클 내용 중에는 산업공장업체는 디자인을 주도하고 아티스트에게는 재료를 주고 아티스트의 아이디어가 산업디자인으로 가고 일반인들이 그걸 사용할 수 있는 그런 사이클을 경제적으로 순환하는 구조가 저희 미술관에서 하는 역할중의 하나입니다. 그 일환으로 공장에서 위생도기를 제공받아서 작가들이 그것을 새롭게 디자인해서 그것을 전시로 보여지는 그래서 10월에 미술관에 와보시면 전혀 보시지 못했던 새로운 색깔의 빨갛고 파랗고 노란 변기들 또는 욕조들 이런 것들이 전시로 되어서 일반인들도 기존 하얀색의 천편일률적인 화장실이 아니라 요즘은 화장실 문화자체가 즐기고 누리고 자기의 품격을 보여주는 그런 사유의 공간으로 격상이 되고 있어서 문화에 대한 소개도 하고 역사도 소개하고 새로운 디자인을 보여주는 그런 형태의 전시가 되겠습니다. 그리고 아티스트의 가든은 말씀을 드리면 아티스트가 만든, 예술가들이 만든 벤치하고 화분을 야외에 관람객들이 야외공간도 즐기면서 휴게도 하면서 볼 수 있는 그래서 볼거리도 있고 쉴 수 있는 그런 것들을 전시하는 내용입니다.

결론적으로 건축을 도자로 해서 꾸미겠다 이 말 아닙니까?

예. 그렇습니다.

위생도기전도 제가 홍보책을 주어서 읽어봤는데 결국은 실용화 되어야 된다 말입니다. 실용화 되려면 예를 들어서 건축 평당에 얼마 들어갑니까? 건축법으로 따져서

제가 구체적으로 평당 얼마가 들어가겠다 말씀을 못 드리고 미술관이기 때문에 촉매제 역할을 한다고 보시면 되겠습니다.

촉매제 역할을 했을 때 제시가 되어야 될 것 아닙니까?

그렇죠.

제시가 되어서 이 정도 시설을 했을 때는 이런 비용이 든다 효과가 있다는 것을 설명해 주셔야 될 것 아닙니까?

기업에서 해야 할 역할이라고 생각합니다. 말씀드린 바와 같이 위생도기 600개하고 재료하고 테크니션(technician)하고 공간 같은 것을 광주에 있는 전 세계 60%를 수출하고 있는 동붕위생도기 회사에서 무상으로 지원을 했습니다. 그 내용인즉은 제가 국내를 안한 것은 아니고 국내 6개 업체를 다 했는데 후원을 못하겠다는 불가통보를 받아서 해외에 트라이를 했는데 거기서 오케이를 받아서 전액 지원을 받았는데 그 회사에서 무상으로 엄청난 비용을 들이는데도 해주는 이유는 그 디자인을 사겠다 라는 의미거든요. 그래서 상용화하는 것은 기업의 문제이고 미술관은 그런 것들을 아티스트와 기업이 만날 수 있는 계기를 전시형태로 보여준다고 보시면 되겠습니다.

결론적으로 공간을 만들어주면 실용화하는 것은 현실 아닙니까?

그렇죠.

기업에서 무상제공을 할 때는 자기들 제품을 홍보해 가지고 어떤 실용화 시키려는 뜻 아닙니까?

그렇죠.

원 취지는 그렇다는 겁니다. 과연 이것이 그 정도의 취지가 있다면 내용도 알아야 된다는 것입니다. 그 자체를 모른다면 별 의미가 없는 것이고

실제로 아직 시도를 안 해봐서 평당 얼마 건축전문가들이 있는 것이 아니고 전시를 전문하는

전시예정이 잡혀있는 것 같으면 어느 정도의 기획이 있어야 될 것 아닙니까? 그래서 물어보는 것이고 용어자체도 너무 우리가 보기는 알아듣지 못하는 용어 영어로 사용해서 그렇는지 모르겠습니다만 그런 사항이 있다 이런 생각이 듭니다. 그리고 지금 우리가 말하는 건축도자라 하면 우리 황토벽돌도 건축도자에 들어갑니까?

예. 그렇습니다.

그것도 같이 해주어야죠.

그건 내년 봄 전시회 잡혀 있어서 관장님이 그것 때문에 출장중이십니다.

진짜 전통을 살릴 수 있는 길을 열어 나가야 되지 이것은 전부 신건축재료에 불과한 것처럼 밖에 안 느껴진다 말입니다. 이 부분을 참고로 하셔서 더 기획적으로 운영을 해야 되겠고 그리고 제가 건축도자에 대해서 잘 모르기 때문에 지금 우리가 편의시설 수익사업을 한다 아닙니까? 편의시설 수익사업은 운영에 대한 홍보할 수 있는 것은 전혀 없네요?

편의시설과 관련해서는 저희가 연수관 2층에 식당공간이 있는데요. 그것은 연수관에 오는 작가들을 위한 공간인데 일반인들을 위해서 휴게공간으로 활용하고 있고 1층에 카페테리아도 휴게공간이고 저희가 여름에 학생들이 많이 방문하는데 도시락 공간이 없어서 야외 간이텐트 천막형태의 몽골형태로 해서 도시락 장소도 마련하고 있고 미술관 후면에 가면 피크닉공원으로 해서 돗자리도 마련을 해서 무료로 대여를 해서 중간중간에 휴식할 수 있는 공간을 지금 마련해 놓았습니다.

그렇게 되면 우리가 이용하는 물건은 도자를 가지고 쉽게 말하면 찻잔도 도자를 할 것이고 활용을 할 것 아닙니까? 결론적으로 우리 진례도예를 더 활성화시키는 방향도 될 수 있는 부분인데 지금 현재 미술관은 말 그대로 보는 관념에 불과하다는 겁니다. 우리하고는 너무 동떨어져 있다는 겁니다. 이런 것은 어떻게 대책을 세워야 될는지 저도 모르겠고 집행부도 잘 모르겠고 그렇습니다. 지금 현재 이 책자를 봐서는 제가 알고 있는 것은 이것밖에 없다는 겁니다. 제가 보는 것은 이것밖에 알 수 없다는 겁니다. 김해도자기 이걸 살려야 된다는 겁니다.

제가 한 말씀만 드리겠습니다. 다른 게 아니고 시대가 변화하면서 변화해 갈 수 밖에 없는 환경이라는 게 분명히 있다고 생각합니다. 처음에 컬러 텔레비젼이 나왔을 때도 놀랐던 것도 컴퓨터나 인터넷이 생소했을 때 그런 느낌이 있었을텐데 그것은 금세 환경에 적응해 나가기 마련이고 또 한 가지 제가 워크샵 때문에 부산이 굉장히 오래된 전통도자 지역입니다. 그것이 위생도기 업체로 변한지는 10년도 안됩니다. 전 세계 수출업체들이 모여 있는 그런 곳으로 변화되어서 상당히 부를 축적하는 그런 공간으로 변해 있습니다. 저희는 그렇다고 김해의 역사나 지역의 여건들을 무시한다는 것이 아니고 그것을 기반으로 하지만 앞으로 미래를 위해서 좀더 부가가치가 높고 좀더 환경에 맞는 그런 형태의 것 그리고 무엇보다 주도권을 쥔다는 것은 굉장히 중요하다고 생각합니다. 최초라는 이름을 갖는 것도 굉장히 어렵고 그래서 김해라는 이름이 김해공항 때문에 더 알려지지만 저희 클레이아크도 이런 건축도자를 처음 진행한 곳, 그 역사 속에는 김해도기 또는 가야도기, 김해공방들이 있었다는 것이 진행이 되면서 점차적으로 진행이 보여지지 않을까 싶고 미술관이기 때문에 전시 보여지는 것들이 상당히 중요하기 때문에 말씀으로 드리는 것보다는 앞으로 보여드리겠다는 말씀밖에 못 드리겠습니다.

최초라고 하니까 기대를 해보겠습니다. 그리고 하나만 더 묻겠습니다. 전시학술 행사를 했는데 거의 참여인원이 외국인들인데 결과가 어떻게 나왔어요?

평가를 말씀하시는 겁니까?

예. 평가를

지금 개막식에 외국의 주요한 도자기 뿐만 아니라 미술관련 된 잡지들에서는 저희들이 요구하지 않았는데 기사화 되어서 여기 못 보여드려서 안타까운데 잡지에 기사화 되어서 사실은 이 도자기계통의 안에서 또는 건축계통 안에서는 클레이아크가 김해라는 지역이 어디인지 농담삼아 프랑스에 있는 김해하고 여기 김해하고 헷갈린다는 정도로 이미 그러한 평가를 받고 있고 국내 안에서도 생활전문지 안에 미술관, 건축전문지에는 인테리어 전문지까지 해서 전체 다 한 곳도 안 나온 곳이 없습니다. 그래서 스크랩 된 것은 미술관에 오면 보여드리겠습니다. 아직 시작단계이기 때문에 조심스럽기는 하지만 상당히 긍정적인 평가를 받고 있기 때문에 사실 저희 입장에서는 더 부담스러운 그런 입장입니다. 앞으로 한걸음 한걸음이 다음 전시 다음 전시가 저희 미술관 평가하는데 더 중요하기 때문에 거기에 더 노력을 하려고 매번 개관한다는 마음으로 준비를 하고 있습니다.

도자, 미술, 건축, 도예 한번 두고 보겠습니다.

열심히 하겠습니다.

허문성 위원님 질의하십시오.

실장님 수고 많습니다. 김희성 위원입니다. 혹시 클레이아크 미술관을 개관하면서 연중 수용 방문객 수를 예정잡아 놓은 것이 있습니까?

저희가 9만명 잡아놓았습니다. 전체 9만명인데 1만명 정도 외국인 관광객을 포함해서 9만명입니다. 그 9만명은 4월 1일부터 해서 9개월 정도가 되니까 월 1만명 정도가 되는데 아까 말씀드린 것이 15,000명 정도가 방문을 했기 때문에 현재 달성은 넘어갔는데 축제 기간 중에는 40만명이 오는 경우도 있고 동절기를 비롯하면 12월에는 관람객수가 줄어들거든요. 그래서 여름방학, 겨울방학 프로그램을 아까도 보고드린 바와 같이 특별히 하는 이유가 줄어드는 계절에 특별한 프로그램을 하기 위해서입니다. 그리고 제가 일하던 곳이 세계도자기엑스포입니다. 그래서 그 곳에서의 경험을 개척 삼아서 보시면 알겠지만 전국에 있는 국공립, 사립박물관, 시립박물관을 중심으로 해서 저희도 유사한 기관과의 인원수에 관람객 수는 저희가 훨씬 넘는 편이고 면적이나 예산으로 비교했을 때도 저희가 많은 과다한 편은 아닙니다. 관람객수는 그런 것을 바탕으로 해서 목표로 잡았고 내년에는 1월부터 4월까지는 비 오는 상황이기 때문에 더 늘려서 잡을 예정입니다.

세계 최초라는 개념 자체는 좋습니다. 제가 묻는 것은 물론 세계 최초도 좋고 김해지역에 클레이아크홀이라는 좋은 시설물이 있다는 것은 저희들도 환영을 합니다. 저희들이 짚고 넘어가야 할 부분이 무엇이냐 하면 무작정 밑빠진 독에 물을 부을 수는 없습니다. 최소한 우리가 가질 수 있는 통상적인 하나의 적자수준을 감소한다 하더라도 어느 정도의 선을 예상은 해야 되거든요. 그러면 9만 명을 수용했다고 했을 때 수익은 어느 정도 잡습니까?

지금 보시는 것 중에 저희가 운영수입에 2억 6100만 원이 있습니다. 그것은 입장수입이라고 보시면 되겠습니다. 가장 큰 부분입니다.

제가 이야기하는 것은 그 전체 비율에서, 운영비에서 몇 % 정도가 자생력을 가질 수 있느냐 이 말입니다.

2억 중에서 한 10%도 안 되죠.

제가 이 이야기를 하는 것은 우리 클레이아크홀에 방문자 주체가 어느 쪽으로 타켓이 됩니까?

저희는 골고루 다 잡고 있습니다. 한 층만 잡는 것이 아니고 대중 전부인 단체 다 잡아서 타켓별로 하고 있습니다.

어떤 기업을 대상으로 하는 수익사업을 지속적으로 창출해야 되고 거기에 대한 수익으로서 부족분을 메꿔야 될 것으로 생각하고 이번에 방문객을 체크하니까 미술관은 약 4만, 체험관은 4,000명 이렇게 나오는데 제 생각은 그렇습니다. 어차피 큰 수입이 발생하지 않는 한도 내에서 제가 볼 때 홍보는 할 수 있는 최대한 홍보는 다 되어 있다고 봅니다. 그것도 실질적으로 실무를 하시는 분들이 이왕이면 많은 사람들을 방문객으로 받아들이기 위해서 할 수 있는 방법을 다 사용했다고 생각을 하는데 이렇게 홍보를 하는 것도 좋지만 가장 좋은 것은 눈으로 본 구두 홍보가 가장 좋습니다. 그래서 지금은 데이터가 표준화 되어 있지 않다 아닙니까? 방문에 대한 그렇다면 차라리 표준화를 시키기 위해서라도 자료를 만들기 위한 무료개방을 한번 추진하는 것도 괜찮지 않겠느냐 어차피 방문 해봐야 1억 원도 안 되는 수입을 가지고 이것을 가지고 수익을 발생했니 안했니 하고 왈가왈부하는데 이 부분은 제가 볼 때는 큰 의미가 없다고 봅니다. 차라리 이것을 우리가 포기를 하면서라도 차후에 2, 3년 뒤에 우리 클레이아크홀 방문에 대한 표준화 즉 어떤 용도 그러니까 기업을 대상으로 하는, 그쪽에 대한 초청으로 해서 한번 방문을 시켜주고 그 다음에 전국에 어떤 초등학생은 조금 안 맞을 것 같고 중·고등 학생을 대상으로 해서 지역별로 아니면 도별로라든지 광역시별로라든지 학교를 선별해서 그 쪽에서 무료방문 체험을 할 수 있도록 해서 그 사람이 방문하고 난 다음에 여기에서 어떤 부분이 좋았다 어떤 부분이 부족하다 라는 부분을 설문조사를 하고 또한 그 사람들이 그 지역에 가게 되면 여기 방문에 대한 체험에 대한 얘기할 겁니다. 내가 볼 때는 그러한 팜프렛을 제작해서 돌리고 광고판을 세우고 하는 부분은 이게 건축도자라는 부분들이 일반인들한테 다가서지 않습니다. 저 역시도 건축도자에 대한 개념 자체가 어둡기 때문에 이런 부분을 가지고 책자로 가지고 홍보를 하면 홍보 안 받아 들여집니다. 물론 조금의 전문지식을 가지고 있는 사람 같으면 모르겠지만 그래서 그런 부분을 한번 기획을 해서 전국을 대상으로 해서 어떠한 몇 개의 학교를 대상으로 한다든지 또 특히 대학교 같은 경우에도 유사 학과가 있을 것입니다. 그 쪽에다가 무료 체험을 시켜서 방문을 시켜 본다든지 이런 기획을 해서 올해는 어차피 지금 상반기가 지나갔는데 하반기에는 그러한 계획을 가지고 앞으로의 활성화 방안 지금 홍보하고 안 오면 어쩔 수 없고 오면 좋고 하는 식으로 해서 앉아서 기다리는 것이 아니고 직접적으로 기획을 하셔가지고 정말 우리 시민들이 걱정하는 것은 그런 것입니다. 내일이 밝아질 수 있다면 오늘 좀 어두워도 견딜 수 있는데 내일의 비전을 갖지 않으면 견딜 수가 없는 겁니다. 그래서 클레이아크도 그런 하나의 형태가 구성될 수 있도록 우리 실장님이 잘 기획을 하시고 관련부서들 하고 협조도 하시고 이래서 그런 기획을 한번 잡아가지고 진행해 봤으면 좋겠다고 생각이 됩니다.

예. 앞으로 공격적인 마케팅을 하겠습니다. 한 가지 운영면에서 저희가 수익이 안 잡히지만 수익이 있는 것이 있습니다. 예를 들어 위생도기전에 작품 제작한 거 40점은 전부 작가들이 가져가는 게 아니고 저희 소장품으로 됩니다. 자산 가치로 치면 40억이 넘거든요. 그러니까 개관 전에 참여한 작가들도 벌써 일부 기증한 작가들도 있고 해서 눈에 보이지는 않지만 돈으로 사야 될 것이 들어온다든지 워크샵 같은 경우는 기업에서 후원을 했기 때문에 재료비가 한 푼도 들지 않았습니다. 운영상의 비용을 줄이기 위한 노력을 저희들도 하고 있음을 보고를 드립니다.

이상입니다.

더 질의할 위원 있습니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 클레이아크 김해미술관 소관에 대한 시정보고를 마치겠습니다. 학예실장 수고했습니다.

감사합니다.

원만한 의사진행을 위해서 5분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 보건소장 김진삼입니다. 지금부터 보건소 간부들을 소개해 드리겠습니다. 김진홍 보건사업과장입니다. 김수갑 건강증진과장입니다. 식품안전과장은 김진홍 보건사업과장이 임시로 겸임을 하고 있습니다. 이상으로 우리 보건소 간부 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님 식품안전과장은 충원 안 합니까?

곧 충원이 될 거 같습니다.

보건소의 보고 순서는 보건사업과, 건강증진과, 식품안전과 순으로 하겠습니다. 그러면 먼저 보건사업과장 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 보건사업과장 김진홍입니다. 보건사업과 주요업무 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 기본현황 조직은 4개 담당, 5개 보건지소, 1개의 보건진료소로 구성이 되어 있습니다. 두 번째 인력입니다. 인력은 보건소 전체의 현원이 현재 36명인데 정원이 35명이 되어 있습니다. 그 밑에 공중보건의사 현황은 현재 보건소에 근무하는 공중보건의사 총 34명이며 일반의사가 21명, 치과가 6명, 한의사 7명이 되겠습니다. 다음은 2페이지입니다. 보건소 및 보건지소 현황입니다. 보건소는 김해시 보건소 그리고 보건지소는 진례, 한림, 생림, 상동, 대동지소가 있고 도요에 진료소가 한 군데 설치가 되어 운영되고 있습니다. 다음 의료기관과 약업소 현황입니다. 의료기관은 종합병원 외 총 388개가 관내에 개원을 하고 있습니다. 그리고 의약국 판매업소는 약국 외 179개소가 영업을 하고 있으며 기타 업소는 의료기기 판매업소 외 184개가 영업을 하고 있습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 보건복지센터 증축입니다. 위치는 김해시 외동 1261-3번지 보건복지센터 내가 되겠습니다. 규모는 592평이며 지상 1층, 1층과 2, 3층으로 구분되어 있습니다. 사업기간은 2006년 1월부터 2006년 10월까지이며 소요사업비는 27억 6500만 원입니다. 지금까지의 추진사항은 2006년도 4월에 공사 착공이 되어서

과장님 중요한 것은 보고를 하시고 그 외는 대충 유인물로 갈음할테니까 중요한 것만 보고 하십시오.

예. 그렇게 하겠습니다. 3페이지는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 4페이지 진영건강증진센터 신축도 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음 5페이지입니다. 의약무 관리로는 우리 관내의 현황이 의료기관이 404개소, 의약국 판매업소가 179개소가 있습니다. 지금까지의 의료 업소를 점검한 결과 총 6개 업소가 위반사항이 적발되어서 행정처분을 실시 했습니다. 앞으로 정기 및 수시 점검을 실시해서 불법, 위법하는 의약무 관리 업소가 없도록 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 6페이지 전염병 관리 사업이 되겠습니다. 전염병 관리사업은 최근 들어 김해는 5년간 전염병이라든지 식중독이 발생되지 않고 있습니다. 그래서 올해도 일본뇌염 외 총 6개 업종의 예방 접종에 대해서 적기에 예방접종을 실시해서 전염병 예방을 사전에 방지토록 하겠습니다. 다음 7페이지는 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음 8페이지입니다. 친환경적 방역소독사업 추진이 되겠습니다. 이게 2005년도까지만 하더라도 방역소독을, 연막소독을 위주로 계속 방역을 실시해 왔으나 지금 현재의 연막 소독은 기름을 반 정도 태워서 불완전 연소를 시키기 때문에 거기에서 연소되는 과정에서 환경호르몬이 검출되어서 발암물질이 검출되고 있고, 또 환경오염의 문제가 있기 때문에 우리 시에서는 작년도 9월 달부터는 분무소독으로 전부 전환을 했습니다. 지금까지의 추진사항은 지금 현재 읍면동에 나와 있던 48명의 방역 인부를 17명 감을 해서 보건소 특별 방역반을 재편성 했습니다. 한 장비를 보면 차량 및 자체에서 제작한 무연료 3륜 오토바이를 6대 이용해서 2개 읍면 단위로 1대씩 배치를 해서 종일 방역 체제로 전환을 했습니다. 하다보니까 별도 유인물과 같이 예산절감이라든지 관리측면에서 상당히 효과를 거두고 있습니다. 그래서 내년부터는 전 읍면동에다가 확대 실시할 그런 계획으로 있습니다. 다음에 친환경적 유충구제사업입니다. 지금 모기가 겨울철 되면 대형건물이나 그리고 정화조에서 따뜻한 곳에서 월동을 하는데 이 월동되는 것을 박멸하기 위해서 우리 관내에 있는 전 아파트의 지하정화조와 유충이 서식하는 여부를 확인해서 성장 억제제를 투입해서 올해는 월동하는 모기를 많이 잡았기 때문에 모기 개체가 상당히 감소되어 있는 그런 실정입니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 앞으로의 추진계획은 이것 뿐 아니고 친환경적인 방법으로서 미꾸라지를 하천에 방류할 계획으로 있습니다. 전년도에도 이 사업을 실시했는데 미꾸라지 한 마리 성충이 모기의 성충을 하루에 500에서 1,000마리 정도 미꾸라지가 모기 유충을 잡아먹고 있는 실정이기 때문에 이것은 환경오염 없이 상당한 효과를 노릴 수 있는 그런 구제 방법이 되어서 올해도 계속 시행코자 합니다. 이상으로 보건사업과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김희성 위원님 질의하십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 김희성 위원입니다. 기본현황에 제가 보고 느낀 것인데 1페이지 여기에 기존 보건소가 외동에 들어 와 있고 다음 지소가 진례, 한림, 생림, 상동, 대동, 도요 이렇게 나와 있는데 지금 우리 지역을 나눌 때 동김해, 서김해라는 표현을 참 많이 쓰는데 이 지역이 넓어서 그런 겁니다. 그런데 동김해 쪽에는 보면 보건소가 시설이 미약한 부분이 있습니다. 활천동, 삼안동, 불암동 이 쪽이 인구밀집 지역인데 불구하고 다음에 특히나 이쪽 지역은 노년층이 많습니다. 나이드신 분들이 그래서 이 부분에 있어서 보건소를 지소라도 삼안이나 활천동 쪽에 하나 더 개설할 계획은 없습니까?

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 현재 보건지소의 개념이 시 지역은 안 되고 동 지역은 안 되고 면 지역에만 가능하도록 보건소설치법에 규정이 되어 있습니다. 그래서 지금 없는데 지금 장유 같은 경우에는 우리가 설치를 하려고 중앙부서하고 협의 중에 있는데 장유는 면 지역인데다가 인구 자체가 10만이 넘어가면 설치가 가능한 그런 측면이 있기 때문에 지금 현재의 삼안동이라든지 동 지역은 설치가 불가한데 앞으로 계속 검토는 해보도록 하겠습니다.

계속 검토하지 말고 일단 한번 계획을 잡아 보십시오. 저 쪽에 김해시민 자체에 대한 건강을 책임지고 있는 보건소에서 외동 쪽으로 보건소를 옮김으로 인해서 이 쪽에 주민들이 불편함이 상당히 많습니다. 그래서 그 방법을 한번 강구해 주십시오.

검토를 해보겠습니다. 이상입니다.

서종길 위원님 질의하십시오.

수고 많습니다. 서종길 위원입니다. 진영건강증진센터에 대해서 묻고자 합니다. 진영건강증진센터가 개원이 언제쯤 정확하게 됩니까?

이게 지금 당초에 5월 달에 이게 착공되었는데 여기에 공공부지로 들어가기 전에 나무 부분들이 많이 심어진 부분이 되어서 나무 이설하는 과정에서 시간이 많이 지체가 되었습니다. 되었고 지금 현재는 파일을 박아놓고 있는데 계속 작업을 하고 있는데 계속 우기가 되어서 중장비 관계가 안에 진입이 안 되어서 조금 지체가 되고 있습니다. 되고 있는데 여기 보시면 5월에 착공이 되어서 10월에 준공을 하도록 되어 있습니다. 우리 계획은 10월 말까지는 공사가 준공이 되도록 지금 그렇게 시행을 하고 있습니다.

10월 달까지는 차질 없이 진행이 잘 됩니까?

예. 지금 그런 계획으로 있습니다.

그렇다면 10월 달에 개원하다 보면 의사 3명하고, 직원 9명이 필요한데 그 인원들은 개원이 되면 정상적인 차질 없이 확충이 됩니까?

그 관계는 우리시 자체에서 증원을 시키고 할 수 있는 여건이 안 되기 때문에 이것은 행정자치부의 승인사항입니다. 그래서 우리가 지난 5월 달에 착공하면서 우리 총무과를 통해서 행정자치부에 승인 요청을 해 놓고 있는 그런 상태인데 우리는 이렇게 정규직 9명하고, 승인 요청을 하더라도 지금 9명이 다 안 내려 올 가능성이 많습니다. 왜냐하면 행자부에서는 승인 요구하는 대로 다 안 해주기 때문에 우리가 비공식 라인을 통해서 지금 계속 접촉을 하고 활동을 벌이고 있습니다.

제일 중요한 것은 의사가 세 분이 확충이 되어야 되는데

의사관계는 현재 지소의 근무형태가 공중보건의라 해서 전부 군 복무를 대신하는 의사들이 근무를 하고 있는데 의사 관계는 확보는 가능합니다. 문제는 공무원 증원 관계가 조금 애로사항이 있습니다.

여하튼 예정대로 잘 해 주시고 8페이지 방역사업 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 장마로 인해서 여러 가지 전염병이 많이 발생할 것이고 또 장마기간 중에 실제로 분무소독기라든지 방역활동을 할 수가 없는데 우리 과장님 거기에 대한 특별한 대책이 있습니까?

지금 앞 전에도 보고 때에 말씀드렸지만 우리가 작년까지만 하더라도 연막을 하는 것은 아침, 저녁으로 1시간씩 해서 일당을 23000원 정도로 해서 주었습니다. 지금 인원이 많고 읍면동이 떨어져 있다 보니까 사실상 지도감독에 애로를 느꼈습니다. 그래서 우리가 올해에 개발한 이 방역기에는 오토바이가 가면서 약을 치면 뒤에 계량기가 부착이 되어서 약을 안 치면 계량기가 못 돌아가게끔 장치를 부착해 놓았습니다. 그렇기 때문에 지금 장마철 같은 경우에도 약간만 해가 나면 계속 약을 분무하고 있는 그런 실정입니다.

실제로는 비가 올 때는 연막소독을 못하잖아요?

지금 정상적으로 날이 계속 맑을 경우에는 안치는 것이 맞는데 지금 우기가 잦은, 장마철에는 7월 달에 들어 와서 일기예보를 보면 비 안 온 날이 5일뿐입니다. 5일 뿐인데 그 중에서도 구름 안 끼고 햇볕 나는 날이 없었기 때문에 지금 맑은 날만 기다리려면 여러 가지 전염병의 발생요인이 되기 때문에 지금은 날만 개이면 그대로 약을 분무하고 있는 그런 실정입니다.

제가 보기에는 기존 방역소독기에 우리 직원이 자체 개발한, 분무소독기를 개발한 줄 알고 있습니다.

예. 그렇습니다.

분무소독기 용량도 많고 좋은 것 같습니다. 그런데 문제점이 뭐냐 하면 예를 들어서 하수구라든가 기존 땅 밑에 지하에 모기가 서식하는 이런 부분에는 이 분무소독기 가지고는 예방 효과가 없을 것 같은데 그에 대한 대책은 특별히 있습니까?

답변드리겠습니다. 지금 여기서 오토바이를 타고 약을 치는 사람한테 예전에 있던 휴대용 분무소독기를 같이 지급을 해서 그 중간에 가다가 못 들어갈 그런 어려운 지형이 있으면 휴대용 소독기를 들고 들어가서 방역을 하게끔 그렇게 배치를 해놓았습니다.

그렇게 해주시고 여름철 장마 우수기 전염병이 발생되지 않고 꼭 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

최동석 위원님 질의하십시오.

최동석입니다. 아까 대충 언급을 하셨기는 하셨는데 전국에 영유아 비율이 어느 정도 되신줄 아시고 계십니까?

그 관계는 지금 건강증진과에서 업무를 담당하고 있는데 조금 있다가 건강증진과장이 답변 할 겁니다.

전국에 영유아 비율이 6.2%입니다. 그런데 장유 같은 경우는 13.3%나 되거든요. 그런데 장유가 옛날에는 보건지소가 있었습니다. 보건지소가 있었는데 인구는 증가하고 있는데 보건지소를 아무 대책도 없이 폐쇄를 시켜 버렸거든요. 그리고 지금 현재는 장유에 의료보건 시설이 전혀 없습니다. 그런 부분에서 아까 대충 언급하셨는데 면지역에 10만 이상 되어야 지소가 가능하고 보건 의료센터가 가능하다고 하셨는데 그에 대한 어떤 세부적인 계획을 가지고 계신건지 추진된 현황에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다.

우리가 장유지역에 인구가 급격히 늘어나고 있는 실정에서 2005년도 장유에다가 도시형 보건지소라는 보건복지부에서 시행하는 그런 제도가 있습니다. 그것을 하기 위해서 신청을 했습니다. 해서 복지부하고 여러 차례 협의도 하고 했는데 지금 복지부에서 도시형 보건지소를 설치 해주는 요건 자체가 인구 10만 이상이 되어야 된다는 기준이 있기 때문에 우리는 왜냐 하면 조금만 있으면 장유 인구가 자꾸 불기 때문에 10만 되어서 했을 때는 늦다, 미리하자 하더라도 법상 그렇게 되어 되기 때문에 불가능 했고, 그리고 올해는 도 및 건강증진센터가 있습니다. 내용을 보면 제목은 건강증진센터인데 안에 보면 헬스장이라든지 여러 가지 체력을 증진 시켜주는 시설하고 또 우리의 보건지소 형태의 기능을 갖춘 그런 시설을 보건복지부에서 시범으로 각 광역시에 하나씩 시범실시를 하려고 당초에 계획을 했습니다. 그래서 우리는 장유지역에다가 그걸 유치를 하려고 또 계획서를 냈는데 지금 문제는 뭐냐 하면 이 자금 자체가 담배를 팔아가지고 수익이 올라오면 담배세 수익을 가지고 이 시설에다 투자를 하기 때문에 전년도 말부터 올까지 해서 담배세 판매량이 엄청나게 줄었습니다. 그래서 예산자체가 차질이 있어 가지고 이 사항도 아직 복지부에서 확정이 안 되었는데 돈 때문에 어려움이 있고 우리 보건소 자체의 계획으로는 올해까지 시도를 해보다가 안 되면 내년 이후에는 김해시에 부담이 되지만 시 자체의 재원이라든지 그런 것을 가지고 지소 설치를 검토 하고 있습니다.

지금 지소의 정도 규모는 지금 장유면 실정에 맞지 않고 금방 말씀하신 보건센터 정도 같으면 보건센터를 담배판매 수익으로 하신다고 하시는데 언제까지 지금은 감소 추세에 있는데 언제 그 재원이 확보될 때까지 기다린다는 것은 어불성설인 것 같고 나름대로 아까 말하신 지금 장유 같은 경우는 율하신도시 개발도 진행 중이고 분양도 하고 있는데 올 연말이면 10만에 육박할 거라고 봅니다. 지금 장유 인구증가 추세를 봤을 때는 올 연말이면 인구가 10만에 도달할 건데 그때 10만에 도달했을 때 보건복지부에서 마련해서 도시형 보건센터를 만들 것인지 아니면 지금 준비하셔 가지고 연말에 해봐야 4, 5개월 남았는데 계속적인 교류를 해오셨다면 올 연말에 어느 정도 예산 반영을 해서 내년에는 가시적인 효과가 있을 수 있도록 그에 대한 어떤 방안을 가지고 있다든지 거기에 대한 추진계획은 어떻습니까?

그런데 그게 상당히 일반 시민들 생각할 때는 건물 지으면 되지 이렇게 생각할는지 모르지만 지금 현재로 우리가 장유에 보건소를 지으려면 대충 시설비하고 의료장비 구입 해 들어가는 돈만 하더라도 한 60억에서 80억 정도 돈이 소요가 됩니다. 그래서 그 돈 자체를 우리가 중앙국가에 지원받아서 하려는 이유가 국가의 지원을 받아야만이 행정자치부의 정원 승인이라든지 이런 부분이 유리하고 또 시의 재정자체도 80억, 90억 첫 해에 해서 단번에 예산을 편성하려면 어려움이 있습니다. 그래서 그런 방향으로 하고 있는데 이게 중앙부서에서 지원되는 돈이 안 될 것 같으면 내년부터라도 연차적으로라도 예산을 한꺼번에 확보가 안 되더라도 조금 나누어서라도 편성할 그런 계획을 가지고 있습니다. 지금 현재는

아까도 말씀드렸지만 2005년도부터 보건복지부하고 계속 절충하고 계신다고 했는데 지금 그 담당자들하고 계속 절충되실 거 아닙니까?

예. 지금 절충하고 있습니다. 어렵습니다.

만약에 지금 10만이 안되어서 나머지 승인이 안난다고 하면 금방 말씀하신대로 내년이라도 어느 규모 정도의 계획을 수립한 다음에 시 자체에서 시작하고 발주를 하시고 나중에 중앙부처에 지원을 받는 부분은 없습니까?

그게 중앙 국비지원을 받는 부분들이 대충 보면 이미 지자체에서 그 사업을 시행했거나 시행에 들어간 것은 국비 지원을 잘 안하려고 합니다. 왜냐 하면 국비를 지원하는 부서에서는 되도록이면 지자체에서 예를 들어서 예산상에 어려움이 있어서 사업을 해야 되는데 못하는 그런 부서에 지원을 해달라 하기 때문에 우리가 만약 시행해 버리고 나면 국비 확보를 하기가 어렵습니다.

제가 말씀드리는 것은 본 공사의 어떤 금액의 문제가 아닌 실질적인 발주, 설계를 하실 거 아닙니까? 부지 선정이라든지 여러 가지 절차를 그런 거 하시다보면 벌써 내년 연말, 올 연말 지나고 내년에 계획에 들어가지 않겠나 지금부터 올 연말정도에 내년 예산, 2007년도 예산을 편성하실 때 나름대로 그 부분을 연계하셔서 예산에 반영하실 의향은 있으신지?

예. 그럴 계획은 가지고 있습니다.

꼭 약속이 지켜지시기를 지켜보겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 과장님 진영건강증진센터 정원 신청은 지금 행자부에서 아직까지 반응이 없습니까?

지금 현재로 행자부에서는 건물이 준공되기 전까지 승인해 주마하는데 제가 판단할 때는 우리가 요구한 숫자만큼은 다는 안 되고 절반 정도로 축소가 되지 않나 이런 감을 받았습니다. 전화는 왔습니다. 하여튼 건물이 준공되기 전까지는 정원 신청을 해 준답니다.

그러면 우리 자체적으로 또 인력 충원계획을 세워야 될 거 아닙니까? 시험이라든지 해야 될 거 아닙니까?

그런 부분, 우리는 최대한도로 행자부의 정원 승인을 받는 만큼 받고, 안되는 부분은 면허증이나 자격증을 가진 사람들 중에서 상용, 일용을 우선 활용할 그런 계획으로 있습니다.

임시직으로

임시직은 아닙니다. 정식 신분의 공무원은 아닙니다. 상용, 일용이라는 것은

정원이 되어 버리면 어떻게 합니까? 그 분들은

그것은 필요 없고, 지금 아직까지 채용을 하더라도 모집을 한 상태는 아니고 지금 행자부 승인 내려오는 거 봐가면서 우리가 채용할 그런 계획으로 있습니다.

알겠습니다. 더 질의할 위원 없으시죠? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 보건사업과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 보건사업과장 수고했습니다. 다음은 건강증진과 소관 시정보고를 듣도록 하겠습니다.

반갑습니다. 건강증진과장 김수갑입니다. 건강증진과 보고 드리겠습니다. 10페이지 기본현황입니다. 건강증진과 조직은 5담당 11실입니다. 인력 현황은 정원 38명에 현원 37명입니다. 다음 11페이지 주요 사업입니다. 추진사항은 진료인원 53,600명을 실시했으며 특히 65세 이상 노인분들의 본인부담금 감면으로 인하여 노인 환자수가 전년에 비해 50% 증가하였습니다. 진료사업을 차질 없이 시행하겠습니다. 다음 12페이지 구강보건사업입니다. 추진사항은 구강검사 학교 구강보건실 운영, 치아홈메우기사업, 노인 의치 보철사업 등을 실시하고 있으며 특히 수돗물 불소농도 조절사업은 급수인구 30만 명에 대해서 실시하고 있으며 평가 결과 치아우식증 예방에 효과가 있는 것으로 평가되어 향후 읍면지역에도 실시할 계획입니다. 구강보건사업 차질 없이 추진하겠습니다. 다음 14페이지 한방 공공보건사업니다. 추진사항은 우리시 보건소가 전국 30개소 보건소에서 시범 운영하는 한방건강증진 허브보건소로 선정되어 각종 프로그램을 이용하여 시민들을 대상으로 한방건강증진사업을 실시하고 있습니다. 추진 계획은 한방 금연교실, 한의학건강교실, 한방 순회진료, 한방건강교실을 운영하며 국비지원으로 한방 의료장비 등을 보강하며 시민건강증진에 만전을 기하겠습니다. 다음 15페이지 정신보건사업입니다. 정신보건사업은 관내 9개 의료기관에 914명이 입원 진료중이며, 현재 우리 보건소 정신보건센터에서 160명을 등록 관리하고 있습니다. 추진사항은 정신보건센터 운영은 2001년부터 2005년까지 위탁운영해서 2006년 1월부터 보건소에서 직접 운영하고 있습니다. 정신질환자 관리 및 시민건강증진을 위해 시민 강좌, 상담실 운영 등을 실시하여 증진보건사업에 만전을 기하겠습니다. 다음 17페이지 시민건강생활 실천사업입니다. 추진사항은 금연사업, 절주사업, 운동사업을 실시하고 있으며 금연사업은 학교, 일반시민, 기업체 지원대상으로 실시하고 금연성공률은 38%에 달하고 있습니다. 영양사업은 시민들을 위한 상담실 운영, 어린이집 집단급식소 등을 대상으로 실시하고 있습니다. 절주사업은 청소년 절주, 금주교육을 실시하고 운동사업은 체력 측정후 개인별 운동처방, 성인 비만교실 운영, 권역별 운동프로그램 운영 등을 실시하고 있습니다. 시민건강생활 실천사업을 차질없이 추진하겠습니다. 19페이지 여성과 어린이 건강증진 사업입니다. 추진사항은 임산부 영유아 건강관리, 출산장려 정보센터 운영 등을 운영하고 있으며 임산부 건강교실 2,000명, 선천성대사이상 검사 5,236명, 미숙아 의료비 지원 60명 등을 실시하였습니다. 출산장려를 위한 여성과 어린이 건강 증진사업에 최선을 다하겠습니다. 다음 21페이지 노인의료서비스 및 방문보건 사업입니다. 추진사항은 저소득층 노인등록 관리, 입원진료 및 지원, 재가암 환자 말기환자, 호스피스 관리 등을 실시하고 있습니다. 특히 저소득층 노인에 대한 방문진료 및 보철, 보청기 백내장 시술, 이미용봉사, 간병용품 지원 등은 호응도가 높아 많은 등록 노인들이 혜택을 볼 수 있도록 확대 지원토록 추진하겠습니다. 23페이지 계층별 건강검진 사업입니다. 추진사항은 읍면노인 취학전 아동, 여성주간 건강검진 등을 실시하고 있으며 특히 저소득층 사회복지시설 수용자, 복지카드 소지자 등을 대상으로 건강검진을 실시하여 유질환자는 전문의료기관과 연계하여 진료토록 하여 시민건강 증진에 최선을 다하겠습니다. 24페이지 에이즈관리 사업입니다. 현재 등록환자는 32명이며 기초생활대상자로 15명 지정 진료비 지원은 18명에 610만 원 지원하였습니다. 감염자들의 특성은 2000년대 이후 국외이성 감염이 감소되고 국내동성 및 일반인 감염자가 증가한 추세입니다. 지난 2004년에는 일반인 감염자 3명을 발견하였습니다. 관리대상자의 철저한 관리 및 검사대상자 확대실시로 감염자 조기발견하여 전염 확산 방지에 최선을 다하겠습니다. 다음 25페이지 기생충 퇴치사업입니다. 전국 장내 기생충 검사결과 경남, 대전, 충남, 전남지역이 고위험 지역으로 분류되어 정부에서는 향후 6년 동안 감염되면 담도암 질병의 원인이 되는 간디스토마를 퇴치하고자 경남지역 7개 시군 대상으로 간디스토마 퇴치사업을 실시하고 있습니다. 우리 시는 대동면민 1,557명 대상으로 검사하여 174명의 감염자를 발견 투약을 실시하였습니다. 2007년도에는 한림면, 2008년도에는 상동, 생림면을 대상으로 실시하여 기생충 관리사업에 만전을 기하겠습니다. 다음 26페이지 저소득층 의료비 지원사업입니다. 평생동안 치료를 받아야 하는 희귀난치성 질환자 및 암환자 의료비 지원을 적극 추진하겠습니다. 추진사항은 희귀난치성 질환자 의료비 지원은 1억 4500만 원을 지원하였습니다. 암환자의 의료비 지원은 46명을 지원하였고 암검진대상자는 71,900명이 되어 있습니다. 저소득층 의료비 지원사업 홍보를 철저히 하여 혜택을 보지 못하는 사례가 없도록 철저를 기하겠습니다. 다음 27페이지 만성병 관리사업입니다. 결핵환자 132명, 한센정착촌에 거주하는 254명을 관리하고 있습니다. 한센간이양로시설 60세이상 118명에게 운영비를 지원하고 있으며 만성질환자 관리에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 건강증진과 업무보고를 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 서종길 위원님 질의하십시오.

수고 많습니다. 11페이지 보면 65세이상 노인복지에 대해서 노인부담에 대해서 본인부담금을 감면해주는 내용이 나옵니다.

지난 해 12월 달에 조례를 제정하여 노인 1일 진료 부담금이 500원입니다. 그걸 감면하니까 노인분들이 50% 증가했습니다. 지난 해 상반기하고 올해 상반기 비교하니까 지난해 상반기에는 11,000명이 저희 보건소를 찾았는데 올해는 17,500명이 보건소를 찾았습니다.

85% 이상 감면해 주는 분들은 어떤 분들을 감면해 줍니까? 작년에 업무보고

85%예? 그런 예가 없는

본인이 치유되지 않는 질병이라든지 이런 분들만 해주는 겁니까? 환자들 중에 병이 고쳐지지 않는 병이라든지 불치병 이런 분들

희귀난치성 질환자 지난 해는 71종에서 올해 89종으로 증가했습니다. 이 분들은 평생 저희들이 의료비를 지원해 주고 있습니다. 지난해는 3억 6000만 원 지원을 했습니다. 올해는 4억 정도 지원할 계획입니다.

숫자가 많습니까? 김해시는 어떻습니까?

지난 해는 88명에 대해서 3억 7700만 원을 지원했습니다. 올해는 현재 등록된 인원수가 93명입니다. 4억 정도 지원할 계획입니다.

우리나라 저출산 문제로 여러 가지 사회적 문제가 많은데 우리 김해시는 저출산 문제는 어떻게 대책을 하고 계시는지 간략하게 답변을 바랍니다.

답변드리겠습니다. 우리시 보건소에서는 저출산 대책으로 임산부를 위한 출산장려 정보센터를 운영하여서 각종 출산, 영유아 관리에 따른 정보를 제공하여 출산장려를 독려하고 있습니다. 다음은 셋째아 출산시에는 출산장려금 20만 원을 지급하고 있습니다. 다음은 불임부부에 대해서는 불임시술비 1회 150만 원, 2회에 걸쳐서 300만 원을 지원하고 있습니다. 다음 출산시 출산도우미 지원사업을 실시하고 있습니다. 또 우리 시에서는 2006년 1월 1일부터 셋째아 출산시에는 만6세까지 월 10만 원씩 자녀양육수당을 지원하고 있습니다. 이상입니다.

신문에 보니까 둘째 애를 낳아도 출산장려금을 지급해 주면 좋겠다는 의견이 많은데 시에는 아직까지 그런 대책은 없죠?

예. 저희 시에서는 셋째아부터 올 1월 1일부터 지원을 하고 있습니다만 그건 다른 정책대안이 있어야 안 되겠습니까마는

출산율을 보면 전국 출산율이 1.08%고 우리 김해시 같은 경우에 1.25%입니다. 우리 김해같은 경우에는 어린이 아동수가 출생아 수가 줄어드는 편입니까? 늘어나는 편입니까?

답변드리겠습니다. 우리 시는 2004년도에 영세아 출생수가 5,193명이었습니다. 2005년도에는 4,838명이었습니다. 사실상 2004년도에 비해서 인구는 증가하였습니다. 그러나 출생아 수는 사실 감소하였습니다. 인구는 15,585명 증가한 반면에 출생아 수는 500명 정도 감소한 실정입니다.

좀더 지원책을 강구하셔서 김해에는 전국에 비해 상회를 하지만 출생아 수가 많을 수 있도록 노력해 주시고 한 가지만 더 물어보도록 하겠습니다. 경상남도 에이즈 보균 환자가 몇 명됩니까?

도내 전체가 126명 됩니다.

그 중에 우리 김해는 몇 명쯤 됩니까?

김해는 32명입니다.

김해가 32명인데 실제는 본인이 신고를 안했다든가 노출이 안된 분이 많죠? 그럴 수도 있습니까?

위원님 다시 한번

에이즈관리 대상자 김해같은 경우에는 자료에 보면 32명이라고 되어 있는데 실제로는 숫자상에 나타나지 않는 이런 환자들이 많습니까?

실제 질병관리 본부 통계에 의하면 5배 정도 된다고 알고 그래서 김해시에서는 저희 검사대상이 아니면서 확대검사를 실시해서 많은 일반 환자를 발견하고 있는 상태입니다.

그러면 실제로 이 분들에 어떻게 관리를 해야 효율적으로 됩니까? 대책이 특별한 게 있습니까?

답변을 드리겠습니다. 미혼인 경우에는 매월 1회씩 주거이동, 직장 등 건강상태에 따른 면담을 실시하고 기혼인 경우에는 3일에 1회씩 면담 관리하고 있습니다. 또한 6개월 1회씩 정기진료를 실시하고 면역기능이 저하된 사람들에게는 투약을 실시하고 있습니다. 그리고 생활이 어려운 분들에게는 관리대상자 대부분이 어려운 계층입니다. 그래서 우리 시는 15명을 기초수급대상자로 지정해서 생활비 등을 지원하고 있으며 또한 내년에는 저희들이 거주가 불안정한 대상자 재활을 위해서 순수 국비 1억 원을 지원받아서 쉼터를 마련하고자 상부기관과 협의중에 있습니다. 특히 에이즈환자 관리에 철저를 기하겠습니다.

그런데 그 분들을 거주지 제한은 할 수 없을 거고 그 분들이 가서 거주지 제한은 할 수 없는 것인데 특히 미혼 여성들 같은 경우에는 어떻게 특별히 관리합니까?

미혼여성 중에 유흥종사자가 감염된 사례는 1명 뿐입니다. 이 분은 지금 일본 가 있습니다. 저희들은 연계가 잘 되어서 저희들 말을 잘 듣는 편입니다.

김해는 그렇게 걱정을 안 해도 됩니까?

예. 걱정 안하셔도 됩니다.

김해에서 에이즈가 발생해서 보균자들이 몇 명이나 지금까지 사망했습니까?

저희 시는 최초에 88년도에 에이즈 보균자가 발생했습니다. 현재까지는 8명이 사망을 했습니다. 사망시 가장 문제점으로 된 게 보호자 분과 협의해서 특히 가족과 협의해서 화장처리를 전원 다 했습니다. 원래 원칙이 정부에서 화장을 하라는 관리지침이 나와 있습니다. 그래서 앞으로도 많은 지원을 해가지고 소외받지 않도록 정말 이 분들이 재활을 할 수 있도록 많은 지원을 하고 최선의 노력을 하겠습니다.

앞으로 그런 부분에 많이 신경을 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

더 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 건강증진과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 식품안전과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 식품안전과장이 공석인 관계로 보건사업과장이 답변하도록 하겠습니다.

식품안전과장 김진홍입니다. 식품안전과 업무보고를 드리겠습니다. 28페이지 29페이지 현황은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 그리고 30페이지 식품 제조 가공업소 위해업소 중점관리는 식품의 원료로부터 제조 가공 조리되는 유통과정의 모든 위반사항을 엄격히 점검하여 위반업소를 사전에 배제토록 하고 건강하고 안전한 식품을 시민에게 공급하여 시민건강 증진에 기여코자 합니다. 다음 31페이지가 되겠습니다. 유통식품 판매업소 위생관리입니다. 유통식품에 대한 수시점검으로 부정불량식품 유통을 차단하고 허위 과대광고 및 표시기준 위반제품에 대한 단속을 강화토록 하겠습니다. 다음은 32페이지가 되겠습니다. 식품접객업소 위생관리입니다. 총 우리 관내 식품접객 업소의 수가 7,068개소에 대하여 중점관리와 영업주 및 종사자에 대한 정규 위생교육을 실시하여 위생 수준을 향상토록 하겠습니다. 접객업소에 대해서도 수시 및 위생점검을 강화토록 하겠습니다. 다음은 33페이지가 되겠습니다. 안전한 집단급식 관리가 되겠습니다. 총 관내에 올해 3월 달 내지 4월 달에 CJ푸드에서 집단급식소에 대한 식중독 사고가 많이 발생되었습니다. 그래서 올해는 딴 해 보다도 더 많이 급식소 점검을 했는데 현황이 328개 업소가 있고 집단급식이 279개소, 위탁급식이 49개소, 학교가 초·중·고등학교가 77개소, 고등학교가 6개소가 급식을 하고 있습니다. 우리가 점검한 결과에 위반업소 28개소를 적발해서 행정처분을 실시했습니다. 앞으로도 지속적으로 점검을 강화토록 하겠습니다. 다음은 34페이지입니다. 공중위생업소 관리가 되겠습니다. 공중위생업소에 대한 철저한 위생관리로 위생수준 향상 및 건전한 위생문화를 정착하여 불법영업 행위를 사전에 근절토록 하겠습니다. 이상으로 식품안전과 업무보고를 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김명식 위원님 질의하십시오.

수고 많습니다. 김명식 위원입니다. 기본현황 뒤에 계속 보니까 중점관리, 위생관리 이렇게 다 하실 인원이 됩니까?

현재의 인원은 앞에 인력현황에 보면 정원이 17명이 되어 있습니다. 김해 같은 경우에는 상당히 도시가 팽창하고 많이 발전하는 단계이기 때문에 신규허가라든지 민원이 상당히 많습니다. 많은데 원칙으로 하면 1년에 1, 2회 정도 기존 영업을 하고 있는 업소에 가서 일반 음식점이나 접객업소를 해야 되는데 지금 인원이 부족하다 보니까 신고, 고발 이런 업소위주로 하고 있고 올해 같이 집단급식소의 전국적인 식중독 사고가 발생되면 식품안전과에 있는 전 직원을 조를 나누어서 그쪽에다 투입을 해가지고 사실상 인력이 모자라는 실정입니다.

사건이 발생되면 사전에 점검을 해야지 고발되었다 해서 그 사항만 처리를 한다 하면 계속 일어날 거라고 생각 안하십니까?

그런데 업소가 너무 많기 때문에 원칙은 정기적으로 돌면서 점검을 해야 되는데 게중에는 위생적으로 수준이 향상되어서 잘 하는데가 있거든요. 그런 데는 가가지고 하는 것보다도 문제가 있는 업소에 대해서 불결하다든지 문제가 있는 업소에 대해서 고발이 들어오니까 그런 업소를 우선적으로 중점적으로 하고 있는 실정입니다.

인원이 모자라서 그런 부분을 못한다 하는데 정원은 19명인데 현원은 왜 17명입니까?

현재 행정의 내부적인 사항이지만 시 전체로 봐서 정원에 비해서 현원이 보충이 안 되는 그런 실정이거든요. 앞으로 상반기나 하반기에 공무원이 채용되면 아마 충원은 되지 싶습니다.

아마 8월초에 인사이동이 있을 예정인가 본데 그때 꼭 2명을 요청하셔서 이 부분이 사전점검이 중요하지 사고가 난 후에는 수습이 안됩니다. 그런 부분을 잘 인지하셔서 사전예방을 철저히 해 주시기 바랍니다.

업무에 참고토록 하겠습니다.

김희성 위원 질의하십시요.

과장님 담당이 아니라서 질의를 하기는 하겠습니다. 집단급식 있지 않습니까? 집단급식의 개념은 일단 인원수를 기준으로 합니까? 기준이 있습니까?

기준이 있습니다. 집단급식법에 보면 1회 급식 인원이 50명이 넘어가면 집단급식소의 법을 적용받도록 되어 있습니다.

김해시에 관리하는 집단급식소가 굉장히 많습니다. 그죠?

예. 업소가 좀 많습니다.

그런데 집단급식소를 관리 감독하는 규정이 있습니까?

일반 회사나 다음에 기업의 목적에서 운영하는 건 시에서 모든 관리라든지 점검이라든지 그런 걸 하고 앞에 현황에 나와 있던 학교 이런 부분에 대해서는 법상 교육청에서 지도감독 관리를 하도록 되어 있는 그런 부분이 있습니다.

그런데 학교, 학원, 유치원, 유아원 이쪽은 보건소에서는

학교는 교육청에서 관리하고 있고 그 이하 어린이집, 유치원은 여태까지는 법의 사각지대에서 아무런 규정이 없고 허가대상에 포함이 안 되었는데 올해부터 법이 시행되어서 유치원이라든지 학교 이런 것도 제도권 안에 들어왔거든요. 그래서 지금 계속 올해부터 집단허가를 해주고 있고 점검을 지속적으로 실시하고 있는 중입니다.

요즘 보면 학원들도 급식을 하고 있는 걸로 알고 있거든요.. 일반 초등학교 이하 학원에서는 급식을 하는 걸로 알고 있습니다. 아닙니까?

학원도 하고 있는데 집단 급식소의 법 개념 자체가 불특정 다수 예를 들어 한 달 수강료 끊어 가지고 왔다가 그 다음에는 안오고 하면 집단급식소의 개념에 포함이 안되고 예를 들어 이야기 하면 특정 다수인이 시청같으면 시청 직원들이 매일 근무를 하거든요.

제가 하는 이야기는 미술학원이라든지 속셈학원이라든지 초등학교 이하 학생을 대상으로 해서 운영을 하고 있는 학원에서는

그것도 50명만 넘어가면 일단 설치신고 대상이 됩니다.

그것 한번 점검을 해본 적이 있습니까?

지금 점검을 하고 있는 중입니다.

하고 있는 중입니까? 전에 CJ급식 때문에 문제가 되었을 때도 전자에 관련부서에도 질의를 한 부분이 있는데 아까 말씀하신 대로 사각지대라는 개념 자체에서 그쪽이 사각지대가 맞습니다. 학원들에 가보면 일반 속셈이나 유치원, 미술 여러 가지 학원에서 부모들이 비어있는 공간 점심시간을 학원에서 밥을 주는 조건으로 해가지고 대부분 학생을 수용하는 경우가 많더라구요. 그래서 그 부분이 혹시 점검대상에서 포함되지 않았다면 또 룰상에서 50인 기준이라는 개념에서 벗어나는지 안 벗어나는지 가서 확인하셔야 될 것 아닙니까? 확인을 하셔가지고 학원이나 사각지대에 있는 그쪽에도 우리 보건소에서 한번 점검을 하셔가지고 문제가 위원님들 잠깐 이야기 하셨는데 사후약방문이 안되게 꼭 무슨 문제가 나야 점검을 하는게 아니고 선 예방을 할 수 있는 그런 보건소가 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

업무에 참고하겠습니다.

더 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 식품안전과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 끝으로 장유출장소 소관에 대한 시정보고를 청취하도록 하겠습니다. 보고에 앞서 장유출장소장께서는 간부소개를 하도록 하겠습니다.

오랜 시간 수고 많으십니다. 반갑습니다. 장유출장소장 김필선입니다. 우리 장유출장소 간부들을 소개하도록 하겠습니다. 강창갑 복지민원과장입니다. 박환중 도시관리과장입니다. 이종길 장유문화센터운영과장입니다. 이상으로 간부 소개를 모두 마치겠습니다.

장유출장소의 보고 순서는 복지민원과, 도시관리과, 장유문화센터운영과 순으로 보고가 있겠습니다. 그럼 먼저 복지민원과장 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

총무위원회 위원님들 수고 많으십니다. 장유출장소 복지민원과장 강창갑입니다. 복지민원과 주요 업무보고를 하겠습니다. 3페이지 되겠습니다. 현재 장유의 인구는 약 88,000여명이 되겠습니다. 4페이지 장유에는 영유아가 13.3%가 되겠습니다. 전국은 6.2%입니다. 5페이지 장유출장소는 복지민원과, 도시관리과, 장유문화센터운영과 3개 과로 구성되어 있습니다. 6페이지 현재 정·현원은 정원 56명에 49명이 근무합니다. 청사현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 7페이지 8페이지 복지민원업무 관리 시설현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 9페이지 장유출장소 민원처리 실적입니다. 현재 1일 560건 정도 처리를 하고 있습니다. 10페이지부터 주요업무 계획을 설명드리겠습니다. “당신이 주인입니다” 시책을 추진하고 있습니다. 이 시책은 민원편의 시책으로서 작년 4월 4일 출장소가 개소를 하면서 장유지역 시민들에게 보다 많은 서비스를 제공하기 위해서 발굴한 시책입니다. 「더 친절하게! 더 빠르게! 더 정확하게!」민원을 처리하기 위해서 애를 쓰고 있습니다. 더 친절하게 하기 위해서 민원처리 결과에 대한 해피콜제도를 운영하고 더 빠르게 처리해 드리기 위해서 민원처리사항 문자 메시지를 통보를 하고 있습니다. 더 정확하게 처리를 하기 위해서 행정착오로 인한 민원 불편사항 발생시 공개사과 제도 등을 시행하고 있습니다. 12페이지부터 세부적인 사업추진 계획을 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 21페이지 건전 보육시설 육성입니다. 장유출장소는 2006년 5월 31일 현재 유아 수가 11,331명, 전체 인구의 12.9%를 점하고 있습니다. 보육시설 수도 122개소로서 우리 김해시의 전체 보육시설의 27%를 차지하고 있습니다. 그래서 유아시설에 대한 지도점검을 일제히 실시를 해서 여기에서 발견된문제점을 개선해 나가고 지도감독을 강화해 나가고 있습니다. 지난 6월까지 보육 보조금 지원이 17억 1400만 원을 지원했습니다. 23페이지가 되겠습니다. 경로당 자매결연 사업을 추진하고 있습니다. 우리 관내에는 72개소의 경로당이 있습니다. 이 경로당에 대해서 1단체나 기관이나 자매결연을 맺어서 경로당에 관심을 가지고 평소에 지원도 하고 하도록 사업을 추진하고 있는데 현재까지 18개 경로당과 자매결연을 마쳤습니다. 올해 안에 30여개소를 마칠 계획입니다. 25페이지가 되겠습니다. 앞에서 말씀드린 우리 관내 보육시설에 대해서 지원하는 뜻에서 여기에 보육시설을 설치하면 등록세와 면허세를 감면해 주고 있습니다. 이 감면을 받은 시설들이 당해 사업을 2년 이상 계속해야 되는데 1년 정도하다가 그만둔다든지 이렇게 하는 보육시설들이 더러 있습니다. 이런 시설을 조사해서 감면해준 세금을 추징하고 있습니다. 지금 올해까지 현재 약 2000만 원 정도 추징을 했습니다. 27페이지가 되겠습니다. 공장부지 관련 애로사항을 조사해서 해결하고 있습니다. 우리 관내는 193개의 기업체가 있는데 거기에서 조사결과 27개 기업체가 토지 부분이 정리가 안 되어서 49필지를 자체적으로 정리를 해주고 11개 기업체가 점유하고 있는 국공유 재산에 대해서는 대부계약 체결을 안내 해주었습니다. 이상으로 복지민원과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최동석 위원님 질의하십시오.

다른 위원 질의하실 분이 없는 관계로 질의하겠습니다. 출장소 목표가 시민의 욕구를 적극 수렴하여 행정에 반영하므로써 시민을 주인으로 모시는 참 봉사행정으로 신뢰받는 공직풍토를 실현하겠다고 말씀하셨는데 제가 출장소가 생길 때 2004년도 출장소가 개소할 때 여러 가지 출장소의 장소 문제 일단은 주민의 편의를 제공하기 위해서는 교통도 편리해야 되고 접근성이 용이해야 하는데 현재 출장소의 위치가 여러 가지로 장유 민원을 해결하는데 있어서 주민들이 이용하기에 교통편이나 접근성에 굉장히 불합리한 위치에 존재한다고 생각하는데 거기에 대한 과장님의 생각은 어떠신지?

최동석 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 작년에 출장소를 개소할 때 중심지역에 출장소 위치를 해라 이런 요구가 주민들에게 많이 있었습니다. 그러나 현실적으로 가서 준비를 하는 과정에서 상당한 기간도 필요하고 예산상 많이 소요되고 이렇게 해서 빨리 출장소 문을 여는데 문제가 있어서 현재의 위치에 우선 개소를 했습니다. 그리고 빠른 시일 내에 중심지역에 출장소를 준비 하기로 약속을 했는데 지난 번에 시장님이 우리 출장소를 방문을 하셨습니다. 이 부분 보고를 드렸습니다. 출장소 부지라든지 건물의 신축이라든지 이런 부분은 본청에서 해야 되기 때문에 시장님께 그동안의 경과라든지 출장소가 중심지에 가야 하는 당의성 이런 것을 충분히 보고를 했기 때문에 본청에서 준비를 할 것으로 생각합니다. 이상입니다.

그러면 내년도 예산반영에 첨가를 시켜서 출장소 설치문제에 조금 더 적극적으로 동참하실 생각은 있으십니까?

최대한 노력을 하겠습니다.

고맙습니다.

더 질의할 위원 김명식 위원 질의하십시오

한 가지만 덧붙여서 이야기 드리겠습니다. “당신이 주인입니다”하고 시책추진을 하시는데 이 시책을 하고 나서 민원들의 잘된 부분 못된 부분에 대해서 파악해 보신 게 있습니까?

김명식 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 시책이 제일 처음에 나오는 더 친절하게 그 부분에 대해서 민원 해피콜제도가 있습니다. 이 부분이 우리 시민들을 대상으로 결과에 대한 반응조사의 한 가지입니다. 매달 두 번 정도 실시를 하는데 약 10% 정도 민원처리를 전 부분에 대해서 소장님이 직접 전화를 합니다. 민원처리과정에서의 친절이나 빨리 해주었느냐 그 다음에 금품수수나 부조리는 없었느냐 그 다음에 우리 출장소나 시에 건의할 사항이 없느냐 이런 부분에 대해서 조사를 하는데 간혹 불만도 있었지만 거의 90% 정도는 출장소가 가까이 있어서 좋다. 잘 해준다. 앞으로 잘 해달라 이런 당부를 받고 있습니다.

좋은 시책인 것 같습니다. 소장님께 묻겠습니다. 본청에는 혹시 이 시책에 준해가지고 하는 게 있습니까?

직접적으로 하는 게 없는 것으로 알고 있습니다.

지금 과장님이 생각하셨듯이 90% 이상의 민원인에게 찬성을 얻는다고 하는데 본청에 이 시책 부분에 대해서 건의해볼 의향은 없습니까?

해피콜에 대해서 제가 중간중간에 보고를 드렸고 담당 관련국에서 국장들이 그 제도를 도입해 가지고 직접적으로 진솔한 이야기를 듣고 싶어서 지금 여기서는 딱딱하게 해놓았지만 제가 전화를 할 때는 시민들로부터 진솔한 이야기를 듣고 싶어서 전화를 할 때 처음에는 상당히 조심스러웠는데 우리 공무원 내부 조직 안에 스스로 바뀌고자 하나 우리가 자기 눈에 대들보를 보지 못하는 그런 부분이 있기 때문에 진솔한 이야기를 듣고 싶다고 제가 그런 전화를 많이 해봅니다. 그런데 한 몇 차례 해보면 거기서 불만도 나오고 그게 그 당시 불만이 아니라도 그 앞에 불만도 나오고 본청 불만도 나오고 그렇기 때문에 그런 걸 즉시 저희들은 시정을 시키고 있는데 본청에서 저희들이 해피콜제도를 쓰고 있다는 것을 알고 있기 때문에 관련부서에서 의욕적으로 하면 될 겁니다.

소장님이 취임하셔서 4월 4일 개소할 때부터 했다고 하니까 아마 노하우가 많이 있을 것으로 봅니다. 제가 볼 때는 아주 좋은 제도인 것 같은데 좋은 제도를 장유출장소만 하시지 마시고 본청에도 강력히 건의하셔서 민원들의 현안파악을 잘 해주시기 바랍니다. 제가 보니까 이 시책사업은 상당히 좋은 것으로 생각됩니다. 이상입니다.

감사합니다.

더 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 복지민원과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 복지민원과장 수고하셨습니다. 다음은 도시관리과 소관 시정보고를 청취하도록 하겠습니다.

도시관리과장 박환중입니다. 도시관리과 2006년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 현황과 주요 업무순으로 보고 드리겠습니다. 30페이지입니다. 직제 및 정·현원은 1과 6담당으로서 도시관리, 건축, 환경, 보건, 교통, 산업, 녹지해서 6개 담당으로 구성되어 있고 정원은 20명에 현원은 18명입니다. 다음 페이지 사무분장과 기본현황에 대해서는 유인물로 갈음하겠습니다. 34페이지 주요 업무계획입니다. 먼저 도로측구 및 맨홀정비입니다. 도로측구나 맨홀에 각종 퇴적토사나 낙엽 등이 쌓여서 청소를 해야 될 이런 입장에 있었습니다. 그래서 저희들이 당초에 1억 원 정도 사업비가 드는데 3000만 원을 확보해서 일정구간 우선 시급한 공사부터 6월에 공사를 시행해서 마쳤습니다. 나머지 부분에 대해서 올 연말까지 작업을 정비해야 되기 때문에 나머지에 대한 예산을 지원해 주었으면 고맙겠고 그 다음에 현장을 관리하는 인력이 지금 현재 전무한 이런 실정에 있습니다. 따라서 현장근무자 충원이 시급하게 되어야 되겠다는 보고를 드립니다. 다음 페이지입니다. 산마루 측구 일제정비입니다. 산마루 측구가 신도시 법면부에 보면 산마루 측구가 약 6㎞ 정도 있습니다만 여기에도 마찬가지 그동안의 토사라든지 잡목이라든지 이런 것들이 쌓여서 제 역할을 못하는 이런 실정에 있습니다. 따라서 산마루 측구도 올해 시급한 공사부터 사업을 6월말에 일부 했습니다. 전체 예산이 확보가 안 되기 때문에 한꺼번에 못했는데 나머지 부분도 올 연말까지는 정리를 해야 될 이런 입장에 있습니다. 마찬가지로 예산을 지원해 주었으면 좋겠습니다. 다음 페이지입니다. 현수막 게시대 설치공사입니다. 현수막 게시대는 무분별한 광고물이 게첨되고 있기 때문에 이것을 정리하기 위해서 현수막 게시대를 설치합니다. 올해 6개소를 설치 완료했습니다만 현재까지 19개소가 장유지구에 게시대가 설치되어서 1회에 150매의 현수막을 게첨할 수 있도록 되어 있습니다. 그러나 유동인구가 많은 장소에서는 지금 게시대가 사실상 부족합니다만 이 게시대를 설치할 수 있는 장소를 구하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 앞으로 게시대를 추가로 설치해서 현수막 불법광고물을 최대한 정리해 가도록 하겠습니다. 다음 페이지 건축물 부설주차장 관리는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 대청계곡 유원지 관리입니다. 대청계곡은 자연환경보호와 오염방지를 위해서 매년 유원지로 지정 공고를 해서 관리를 하고 있습니다. 저희들 95년 5월에 김해시 자연발생유원지 발생 조례를 제정해서 지금까지 매년 약 18만 명 정도의 피서객이 찾아오고 있는 이런 실정입니다만 해마다 쓰레기가 상당량 발생되고 있습니다. 올해부터는 저희 시가 이 유원지를 직접 관리하고 확보된 예산으로서 지역주민들을 고용해서 쓰레기를 수거하고 취사행위라든지 불법투기행위 단속을 현재 시행하고 있습니다. 공휴일에도 저희 직원들이 비상근무를 해서 차량통제라든지 환경오염행위를 강력하게 현재 단속하고 있습니다. 앞으로 대청계곡 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음 페이지 신도시 공한지 청결유지입니다. 신도시 일부 공한지에 쓰레기를 불법으로 투기해서 환경이 열악한 이런 형편에 있습니다. 현재 공한지가 1,671필지로 조사되었는데 이 중에서 약 60필지 정도가 쓰레기로 투기되어 있는 이런 현실입니다. 작년도 저희 출장소가 생기고 난 이후에 작년도에 약 490톤의 쓰레기를 저희들이 치웠습니다만 올해부터는 인력도 부족하고 이래서 공한지 소유자들한테 직접 저희들이 청소이행 명령서를 발송해서 8월부터 청소이행 상태를 확인할 그런 계획으로 현재 이행명령서를 발송해 놓고 있는 이런 상태에 있습니다. 이 쓰레기가 야간에 투기를 많이 하고 있기 때문에 사실상 단속하기가 어려운 이런 실정에 있습니다만 앞으로 주민신고 유도라든지 야간감시반을 운영해서라도 불법투기자를 색출하는데 노력을 다하겠습니다. 다음 41페이지 식품 및 공중위생관리입니다. 저희 관내 장유지역에는 총 1,274개소의 식품 및 공중위생업소가 있습니다. 그러나 이것을 관리하는 직원은 현재 보건직 2명이 하고 있습니다. 따라서 특히 야간단속을 해야 될 때도 많이 있지만 직원이 너무 부족해서 단속하는데 상당히 애로사항이 있고 직원들이 밤낮으로 격무에 시달리고 있는 이런 실정에 있습니다. 앞으로 보건직을 보충해서 정상적으로 업무가 추진되도록 노력하겠습니다. 다음 42페이지 주정차 질서 확립은 유인물로 갈음하겠습니다. 그 다음 신도시 공원정비입니다. 대상은 36개소로서 근린공원이 9개, 어린이공원이 27개소가 있습니다. 전체면적은 약 377,000㎡가 되겠습니다. 이 공원에도 장유지역의 인구가 자꾸 늘어나기 때문에 공원 내에 있는 공원시설물의 파손사례가 아주 빈번하게 발생되고 있습니다. 이 파손되고 나면 저희 공원관리원이 이것을 수리하고 좀 공원할 수 없는 것은 업체에 위탁을 하고 이렇게 하고 있는데 사실상 공원수에 비해서 관리할 수 있는 인원이 너무 작습니다. 앞으로 인원을 더 보충할 수 있도록 계속 요구하고 있는 이런 실정에 있는데 빨리 보충을 해서 공원관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 44페이지 등산로 정비입니다. 저희들 관내에는 2개소의 등산로가 있습니다. 용지봉과 굴암산 등 2개소가 있는데 1년에 21만명 정도가 찾아오고 있는 이런 실정입니다. 여기에는 사람들이 많이 찾아오는 반면에 현재 보면 편의시설이 상당히 부족한 이런 실정에 있습니다. 따라서 내년부터는 편의시설을 많이 확충하는 쪽으로 이렇게 저희들이 등산로 정비를 해나갈 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최동석 위원님 질의하십시오.

설명 잘 들었습니다. 서울에 가면 청계천이 공사를 어마어마한 금액을 들여서 정비를 잘 해놓았는데 장유도 신도시 개발지역이면서 천혜의 자연과 비슷하게 아파트 단지내에 도심을 흐르는 대청천 계곡이 있습니다. 그것을 개발하면서 도시공사에서 너무 콘크리트로 개발해 가지고 친환경적이지 못한 부분이 많이 있습니다. 그래서 대청천 공원을 체육공원으로 해서 나름대로 정비하고자 하는 조성계획은 있으신지?

지금 우리 최동석 위원님 질의에 대해서 제가 다르게 설명을 해야 될 입장에 있는 것은 저희 출장소가 대청천 관리를 하고 있는 부분은 청소부분 밖에 없습니다. 업무분장이, 그것을 개발하고 또 거기에 대한 사업계획을 수립하는 것은 본청에 청소과나 환경보호과나 또는 하수과나 시설부서가 따로 있기 때문에 그 부분에 대해서 답변을 드리기가 제가 곤란합니다.

청소과에 질의를 할 때 출장소에서 관할하는 부분이라고 하시던데 조금전에 정비관계는 출장소에서 관리하시고 공원조성 계획이나 이런 부분은 해당 과에서 하신다 이 말씀이죠?

우리는 청소만 담당하고 있습니다. 하천에 대한 청소

잘 알겠습니다.

강극중 위원님 질의하십시오.

저는 소장님께 물어보겠습니다. 정원에 비해서 7명 정도 부족한 것으로 자료에 나와 있는데 8급, 9급 기능직에서 많이 모자랍니다. 그리고 특히 8급은 9명 정원에 3명, 9급은 5명 정원에 8명 밸런스가 안 맞아요. 우리 9급 직원들은 8급으로 승진할 분들이 많이 있습니까? 승진대상자들은 있습니까?

8급까지는 기간만 도래되면 바로

업무하시는데는 별 문제가 없으시죠? 그런데 곳곳에 그런 문제가 많이 나와요. 보건직들도 모자라서 상당히 애로사항이 있고 수로원들도 그렇고 직원들이 부족해서 상당히 많은 격무에 시달리는 것 같은데 여기에 대한 대책들은 강구해 놓고 있습니까? 본청에 요구를 적극적으로 해보셨어요.

답변을 드리겠습니다. 저희들이 장유출장소를 개소해 나갈 때 국장전결 이하의 업무에 주로 민원을 가지고 출장소를 개소해 나가겠습니다. 그런데 일을 하다 보면 실질적으로 장유시민들한테 이게 본청업무고 출장소 업무고 면사무소 업무라는 가르마는 안 탑니다. 어디서든지 저희들이 일단 하는데 실질적으로 생활민원에 들어가서는 장유시민들한테 만족감을 못드리고 있습니다. 그런 부분이 예를 들어서 우리가 생활불편 120기동대처럼 그런 것을 하나 만들어달라 아니면 본청에 있는 것을 우리가 30%를 점하고 있으니까 나눠달라 이런 요구를 작년에 꾸준하게 했고 또 서편쪽은 우리가 마크할 테니까 수로원도 조금 우리 쪽에 집중해 달라 우리가 시민들에게 만족감을 줄 수 있도록 즉시 즉시 시정하고 빨리 신속한 행정을 할 수 있겠다고 요구를 했는데도 불구하고 지금 어느 부서에 가서든지 보면 전부 인력이 부족하다 보니 나누는 게 불과하다고 본청에서는 난색을 표하고 있습니다. 저희들은 작년에도 꾸준하게 보고를 드렸고 올해도 업무보고시에 새로 오신 시장님께도 그렇게 보고를 드렸습니다.

그런데 조그마한 생활민원 같은 것은 면사무소에서 담당할 부분들이 없어요? 면사무소하고 출장소의 관계도 뭔가

면사무소의 업무는 고유의 업무를 갖고 있고 저희들은 시의 업무를 갖고 있는데 그렇다고 해서 실질적으로 현장에 나가서 하는 것을 면사무소 업무든 출장소 업무든 저희들이 같이하고 있습니다.

다른 읍면동에는 자그마한 생활민원 같은 것은 면사무소에서도 담당하고 있지 않습니까? 다 면사무소에서 해결하는데 장유는 어떻게 면사무소하고 유대관계는 잘 이루어지고 있습니까? 업무협조는 잘 됩니까?

구태여 업무협조가 잘 안된다고 하는 것은 없습니다. 그런데 면사무소에는 인원충원을 더 할 수 없는 상태에서 지금 89,000명 그런 식으로 민원을 처리하다 보니까 거기 직원들이 밖에 나갈 수 있는 그런 시스템이 안 되더라구요. 실질적으로 가서 보니까 그런 부분이 있기 때문에

지역도 넓고 하니까 그런 부분인데 지역면적이야 타 면하고 비슷하겠죠. 사실 그렇잖아요. 인구가 조금 더 많다고 해서 민원이 그만큼 더 많을 수는 있지만 조그마한 생활민원은 똑같을 거란 말이죠. 타 읍면이나

그러나 조그마한 생활민원이라기 보다 예를 들어서 시민들이 불편을 느끼고 있는 그런 부분에 장비가 필요한 부분들이 많거든요. 그런데 저희들은 장비가 전혀 없습니다. 그런 것이 저희들도 작년에 실질적으로 제가 해피콜을 해보면 민원처리 속도에 대해서나 친절에 대해서는 굉장히 만족감을 느끼는데 생활불편에 대해서는 출장소가 있건 없건 비슷하다. 그런데 대해서 저희들이 굉장히 양심의 가책을 느끼고 그것을 해소해 보려고 상당히 작년에 여러모로 관련 부서하고 협의를 하다 하다 저희들이 지금 하고 있는데 지금도 꾸준하게 120기동대는 만들어야 된다고 주장을 하고 있습니다.

우리 과장님 업무보고 중에 도로측구 맨홀정비라든지 산마루 측구 일제정비 이런 곳에 예산 사업비는 1억 원인데 당초예산은 전부 3000만 원 정도 턱없이 부족한 것으로 나와 있는데 이것 당초예산에 이렇게 하신 거예요. 1억 원 요구했는데 3000만 원만 편성된 거예요.

1억 원 요구했는데 그것도 요구해서 3000만 원 받았습니다.

그러면 추경에 확보할 생각입니까?

예.

전년도 행정사무감사시에 제가 이런 걸 요구했었는데 일정부분 본청에서 업무 이관될 부분들이 상당히 다소 있잖아요. 그런 부분 요구를 하시라고 했는데 요구를 하셨습니까? 실질적으로 업무가 이관된 게 있습니까?

조금 조정된 부분이 있습니다.

줄 것 주고 받을 것 받고 이렇게 해서 조정을 많이 했습니다.

줄 것 주고 받을 것 받으라는 얘기가 아니고 실질적으로 장유에 사는 주민들이 편리하게 출장소를 이용할 수 있도록 일부분의 업무는 이관되는 게 좋겠다고 말씀을 드렸고 제가 우리 총무국에도 그렇게 말씀을 드렸어요. 실질적으로 줄 것 주고받을 것 받고 제가 그런 말씀한 것은 아니고

아니, 그런 전제하에서 출장소에는 놔두어서는 안 되겠다 싶은 것은 본청으로 주고 또 시에서 출장소 가야 주민들한테 도움이 되겠다 싶은 것은 더 받고 그렇게 했습니다.

실질적으로 거기에서 업무를 하시다 보면 꼭 필요한 업무들이 이관되었으면 좋겠다는 것이 나올 것 아닙니까? 그런 부분들은 강력하게 본청에 요구해서 업무 이관되는 것이 그쪽 주민들한테 훨씬 편리하다구요. 그런 부분들을 지속적으로 건의를 해보십시오. 그리고 2년 전인가 전임 시장님 계실 때 떠나가는 장유면 기사 때문에 전임시장하고 모 언론사하고 많이 티격태격한 것도 있었는데 저는 떠나가는 장유가 될 수 밖에 없다고 봅니다. 그 기사 바로 썼어요. 도시는 인구가 팽창해 나가는데 그 도시에 살고 싶은 마음이 생길 정도로 인프라 구축은 전혀 안되어 있다는 말입니다. 그렇지 않습니까? 여러 가지가 부족한 것이 많지 않습니까? 우리 출장소장님을 비롯한 직원 여러분들께서 의지를 가지고 물론 여러분들 의지만 가지고 되는 것은 아니라고 봅니다. 지속적으로 건의도 하시고 문제점도 자꾸 본청에 전달해서 과연 장유를 이대로 두어서는 안되겠다 하는 생각들이 집행부 관계자들한테 머릿속에 각인이 되도록 그런 노력들을 꾸준히 해주실 필요가 있다고 봅니다. 여러 가지 부족한 게 너무 많지 않습니까?

제일 중요한 것이 터널확장 부분이라든지 터널 신규 그 부분이 제일 주민들이 애로로 느끼는 부분입니다.

여러 가지 교육, 환경, 문화시설, 인구에 걸맞게, 신도시에 걸맞게 그런 것이 갖추어져야 살고 싶은 도시가 되죠. 그래야 인구증가가 되는 것이지 그런 것 전혀 안 갖춘 상태에서 들어와서 살아라 한다고 해서 살 사람 아무도 없어요.

그래도 장유는 굉장히 멋집니다.

그럼에도 불구하고 거기에 사시는 분들이 여러 가지 불만이 있는 게 이유있는 그런 불만들이 상당히 있다구요.

앞으로 장유발전에 상당히 노력하겠습니다.

하십시오. 초창기 출장소 멤버들이니까 훌륭하게 일하고 다른 부서 일하러 가시면 더 좋지 않습니까? 의지를 가지십시오. 노력들 많이 해주시길 당부드립니다. 이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 도시관리과 소관 질의답변을 모두 마치겠습니다. 도시관리과장 수고했습니다. 다음은 장유문화센터운영과 소관에 대한 시정보고를 청취하도록 하겠습니다.

장유문화센터운영과장 이종길입니다. 장유문화센터운영과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 47페이지 기본현황이 되겠습니다. 시설현황입니다. 우리 문화센터는 부지가 16,529㎡에 연건평 6,720㎡가 되겠습니다. 구조는 철근콘크리트에 지하 1층, 지상 3층이 건물로서 주요시설은 열람실이 6개 있습니다. 학습실, 전산교육장, 공연장, 주차장, 기타 전시실, 시청각실, 강의실 3개가 있습니다. 기구 및 정·현원입니다. 문화센터는 1과 2담당으로 일반직과 기능직 정원 14명에 현원 13명이 근무하고 있습니다. 다음 48페이지입니다. 실별 이용현황입니다. 금년 6월말 현재 351,000여명이 이용해서 1일 평균 2,079명이 이용하고 있습니다. 다음 자료 보유현황입니다. 도서는 89,315권, 비도서는 5,273점을 보유하고 있습니다. 다음 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 자료실 증축 및 리모델링 공사입니다. 사업개요는 유아실 증축 30평, 실버자료실 증축 25평, 동화사랑방 13평을 리모델링 하는 사업입니다. 4월에 저희들이 설계를 완료해서 본청에 건축협의를 요청 중에 있습니다. 9월에 공사발주를 해서 10월 말경에는 준공을 할 예정입니다. 다음 유익하고 즐겨 찾는 문화센터 운영입니다. 추진상황입니다. 현재 문화강좌를 140개 강좌를 운영하고 있고 직장인을 위한 야간문화강좌 개설을 하여 11개 강좌를 운영하고 있습니다. 또 공연장과 전시실을 연 150회 정도 대관을 하고 있습니다. 앞으로도 문화강좌와 야간강좌를 계속 확대 지속적으로 운영하고 자체 초청공연 및 전시회도 연 4회 정도를 개최토록 하겠습니다. 지금 저희 문화센터에 평생교육사가 배치 안 되어서 문화강좌 운영하는데 전문성이 결여되는 그런 부분이 있습니다. 저희들 평생교육사가 확보시까지는 평생학습지원센터와 협의해서 업무를 추진하도록 하겠습니다. 그리고 초청공연 및 전시예산이 지금 현재 미확보되어 있는데 이 확보가 되면 이것도 문화예술과와 협의해서 운영을 하도록 할 계획입니다. 다음 찾아가는 작은 학교도서관 운영입니다. 현재 능동, 신안초등학교를 대상으로 2개 학교를 선정해서 운영 중에 있습니다. 월 1회에 200여권의 도서를 교환 대출해서 학교에서 자체운영토록 하고 있습니다. 도서선정은 학교 담당교사와 협의해서 우리 도서관 어린이실 도서를 활용해서 운영하고 있습니다. 다음 53페이지가 되겠습니다. 품안에 도서대출 서비스운영입니다. 거동이 불편한 장애인을 방문하여 도서를 대출하는 서비스 제도가 되겠습니다. 현재 7개 읍면동을 대상으로 2005년 7월부터 시행을 하고 있는데 지금 현재 회원수는 37명을 확보해서 운영하고 있습니다. 앞으로 서비스를 확대 운영하고 지속적으로 홍보해서 많은 이용자를 확보해서 하고 자원봉사자를 활용한 낭독봉사도 앞으로는 추진해 나갈 계획입니다. 다음 청소년 명예사서단 운영입니다. 지역청소년들이 도서관 이용과 독서생활화에 선도적 역할을 담당하도록 청소년 독서회원을 대상으로 명예사서단을 이미 5월 27일 발대식을 가지고 운영하고 있는 중입니다. 독서활동과 봉사활동 등을 기하고 있으며 방학중에는 1일 사서도우미로도 활용할 계획입니다. 봉사활동 결과를 11월중에는 평가도 한번 가질 계획입니다. 다음 55페이지 학생 독서회 운영의 활성화입니다. 독서회원 확대 결성입니다. 어린이 독서회를 11명에서 15명으로 확대해서 결성하였고 청소년 독서회도 종전 1개에서 2개로 확대 결성해서 운영 중에 있습니다. 매월 2회 독서토론회를 개최하고 토론에 대한 발표 자료를 스스로 선정하여 독후활동을 하고 있습니다. 앞으로도 독후감 발표대회를 연 2회 정도 개최하고 독서토론용 우수도서도 제공할 계획입니다. 다음 56페이지 겨울·여름방학 독서교실 운영입니다. 겨울·여름방학기간 도서관 내에서 초등학교 3학년과 5학년을 대상으로 회원을 40명 모집해서 운영할 계획입니다. 금년에는 8월 7일부터 12일까지 5학년 독서교실을 운영하고 3학년은 8월 16일부터 8월 18일까지 운영할 계획입니다. 각 학년별로 40명이 모집 접수되어서 실시할 계획입니다. 다음 57페이지 독서의 달 행사 다양화입니다. 매년 9월은 독서의 달입니다. 독서의 달 홍보와 아울러 양서를 발굴하고 독서진흥 프로그램을 운영하고 이용자 교육을 실시하는 등 다양한 문화행사 등을 개최토록 할 계획입니다. 다음 59페이지 책놀이 프로그램 운영입니다. 취학전 아동의 책에 대한 흥미와 독서 생활화를 유도하기 위한 시책이 되겠습니다. 운영기간은 2006년 1월부터 저희들 매주 일요일 오전 11시부터 12시까지 장유문화센터 유아실에서 취학전 아동을 포함한 15인 가족 내외를 대상으로 해서 운영하고 있습니다. 운영방법은 자원 활동가를 통한 운영을 하고 있는데 자원 활동가 8명이 윤번제로 운영하고 있습니다. 참가 접수방법은 당일 선착순 접수를 해서 한 달 4회를 운영하는데 3회는 동화구연수업, 또 독서지도수업으로 진행하고 있습니다. 지금 현재 이용자들로부터 많은 호응을 얻고 있어서 더욱 활성화 시켜 나가도록 하겠습니다. 지금 현재 자원봉사자들한테는 실비 지원도 안 되고 있는데 이 부분에 대해서 예산이 확보되면 지급토록 해서 사기를 앙양시키도록 하겠습니다. 양서를 발굴하여 독서를 권장하고 이용자가 읽기 쉽도록 하기 위하여 자료실별로 매월 주제를 선정하여 테마코너에 전시하고 있습니다. 금년에는 48주제에 78책을 전시할 계획입니다. 이상 장유문화센터 보고를 마치겠습니다.

질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 강극중 위원 질의하시기 바랍니다.

우리 야외공연장 활용을 합니까? 지금 전혀 안 하지요?

예. 활용할 그런 여건이 안 됩니다.

그거 폐쇄시키고 다른 시설들로 증축할 그런 계획들은 안 가지고 계십니까?

폐쇄를 하면 거기에 따른 폐기물 처리비용이라든지 많이 들겁니다.

그렇다고 무용지물을 그대로 둔다는 얘기에요? 당초부터 그 시설은 야외공연장 위치가 아닌데도 불구하고 그렇게 의회에서도 위치가 아니라고 말씀을 드렸는데도 고집을 피워서 야외공연장을 만들어 두었습니다만 활용도가 전혀 없으니까 제가 답답해서 말씀드리는 거예요. 앞으로 다른 용도로 활용할 그런 연구검토해 볼 필요가 있습니다.

검토하겠습니다.

품안의 도서대출을 보니까 7개 읍면동에 하시는데 지역이 상당히 넓은 데 회원수가 부족해요. 지금 칠암 같은 데 51명 정도 되는데 이 지역이 방대함에도 37명이라면 제대로 홍보가 안 된 것 아니냐 생각해 봐요. 또 향후계획에도 지속적 홍보를 통해서 이용자를 확보한다고 계획도 나와 있는데 좀 그 쪽에 있는 장애인단체라든지 이런 분들하고 연계를 해서 회원수 확보를 많이 하십시오. 이런 것은 참 바람직한 시책인데도 불구하고 이렇게 실적이 저조하면 기대를 못 거두잖아요.

예. 좀더 적극적으로 홍보해서 확대를 하도록 하겠습니다.

해주시기 당부 드리겠습니다. 금년에도 가족독서 골든벨 그 사업은 시행을 하지요?

예. 독서의 달에 할 계획입니다. 아무튼 고생들이 많습니다.

좀더 우리 주민들한테 다가갈 수 있는 그런 장유문화센터가 되어 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

더 질의 할 위원 계십니까? 더 이상 질의 할 위원이 없으므로 장유문화센터 운영과 소관 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이것으로 우리 위원회 소관 2006년도 시정보고를 모두 마치겠습니다. 시정보고 청취 종결을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 제109회 김해시의회 임시회 제3차 총무위원회 회의를 마치고 제4차 총무위원회 회의는 내일 10시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.