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강원 양구군의회 발언

이석균 의원 발언

제137회 제2차 본회의2006-07-24

이석균 의원 프로필 보기 →

경미

김경미의장

성원이 되었으므로, 제137회 양구군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2006년도 군정 주요업무계획 보고의 건
의사일정 제1항, 2006년도 군정 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 회의는 2006년도 군정주요업무 계획을 들으신 후 궁금하신 사항에 대하여 질의와 답변을 하는 방법으로 진행하겠습니다. 오늘은 문화관광과, 총무과, 체전기획단, 기획감 사실 순으로 실시하겠습니다. 먼저, 문화관광과 소관 업무에 대하여 보고를 받겠습니다. 문화관 광과장님 앞으로 나오셔서 보고하여 주시기 바 랍니다. - 문화관광과
진해

김진해문화관광과장

문화관광과장 김진해입니다. 문화관광과 소관 2006년도 군정주요업무 추진현 황을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 김정배 문 화예술담당입니다. 고영길 체육청소년담당입니 다. 이병대 관광기획담당입니다. 김성주 관광개 발담당입니다. 보고순서는 일반현황 4쪽부터 보 고 드리겠습니다. 우리과에서 관리하고 있는 시 설은 11개 시설로써 박수근마을, 박수근마을에는 박수근미술관과 전시장, 작가스튜디오, 선사박물 관, 향토사료관, 팔랑민속관, 지게놀이 전수회관, 문화체육 회관, 종합운동장, 청소년수련관, 백석산전투기념 관, 전쟁기념관, 방산자기박물관 및 자기가마터 체험장 11개 시설을 관리하고 있습니다. 다음은 5쪽 2006년도 목표와 방향은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 주요업무 추진현황이 되겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 지역문화 창달과 가치제고입 니다. 첫 번째 박수근마을 운영입니다. 박수근마을 기 획운영으로 관람인원은 9.072명입니다. 1일평균 58명이 관람을 했습니다. 관람료 수입은 618만원 이고 문화상품 판매는 2,970만원이 되겠습니다. 현재까지 추진상황으로 박수근 고향작가들 만나 다 전은 6월 3일부터 7월2일까지 양구출신작가 미술인 17명의 작품전시를 하였습니다. 다음은 박수근마을 작가 스튜디오 작가입주입니 다. 2006년도 2월부터 3월까지 작가를 신청받아 3월에 심사를 하여 현재 허진호(회화), 강신영 (조각)작가와 4월부터 입주하여 사업을 하고 있 습니다. 다음쪽이 되겠습니다. 제34회 강원도 미 술대전 지역 순회전입니다. 7월11일부터 16일까 지 6일간 박수근마을 전시장에서 제34회 강원미 술대전 입상작을 통해 강원미술의 변화와 발전 상을 한눈에 볼 수 있는 기회를 제공하였으며 전시작품은 65점이 되겠습니다. 향후 추진계획으로서는 박수근 미술관 기획전으 로 “ 가제-다시여는 주호회 전 ” 으로 기간은 10월 부터 내년 2월 예정으로 박수근미술관 기획전시 실에서 개최하겠고 전시내용은 박수근 화백이 평양시절에 활동했던 미술동호회(주호회)를 조 명하는 작품 전시를 할 계획입니다. 부대행사로 서는 초. 중. 고학생 대상으로 교육프로그램을 병행 운영하도록 하겠습니다. 소요예산은 3천만 원정도가 소요가 되겠으며 2회 추경에 계상 운 영토록 하겠습니다. 다음은 미술교사 연수프로그램 운영입니다. 내일 이 되겠습니다. 장소는 국립중앙박물관과 예술의 전당, 서울시립미술관 등을 20여명으로 양구지역 의 미술교사와 교육청장학사 지연언론 등이 답 사의 대상이 되겠으며 전시설명은 명지대 문화 예술대학원 김정화 교수가 안내를 하도록 하겠 습니다. 내용은 박수근미술관의 연계 프로그램으로써 미 술에 대한 지식함양과 향후 프로그램의 협력모 색이 되겠습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 지역, 학교 문화예술교육 운영입니다. 6월부터 12월까지 관내미술관, 박물관, 기념관, 생태식물 원 등에서 초, 중, 고등학교 대상으로 5개 과정 을 운영하겠습니다. 주관은 양구문화원이 하겠으 며 후원 양구군과 교육청이 하겠으며 소요예산 은 6,000만원이 되겠습니다. 6,000만원은 군비 3,000만원과 교육청예산 3,000만원이 되겠습니다. 두 번째로 박수근미술관 하자보수 공사입니다. 미술관은 2002년도 10월 25일에 개관했습니다. 추진계획으로서는 8월말부터 9월말까지 한달예 정으로 박수근미술관의 누수공사 등을 정비하는 하자공사를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽의 2006년도 박수근작품 구입입니다. 확보예산은 10억이며 현재 2점 드로잉(그림 그 리는 소녀들), 유화(노상)이며 구입액은 9억 2,000만원을 집행했습니다. 네 번째로 새로운 미술관 문화상품 개발입니다. 문화상품개발은 문구류, 기념엽서, 달력 등을 제 작할 계획으로 달력은 2007년도 벽걸이 달력으 로 계획하고 있습니다. 다음은 우리군의 역사문화 가치제고입니다. 선사박물관, 향토사료관 운영입니다. 7월25일 내 일부터 27일까지 관내 초등학생 300여명의 신청 을 받아 선사문화이론강의 및 체험활동을 실시 토록 하겠습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 겨 울문화학교 운영은 12월중에 초등학교 4학년부 터 6학년을 대상으로 명심보감, 소학 등을 양구 향교와 추진토록 하겠습니다. 두 번째로 방산 자 기박물관 건립입니다. 방산면 장평리에 부지 2,817평을 들여 사업비는 22억4,100만원을 투자 했습니다. 현재까지 추진사항은 자기박물관은 6 월27일에 개관했습니다. 향후 추진계획으로는 운 영조례를 제정해서 운영토록 하겠습니다. 세 번째로 방산자기가마터 전통문화체험장 조성 입니다. 장평리에 6억을 들여서 공사했으며 시설 은 채색 및 성형, 수비 및 쇄석, 전통가마를 설 치했습니다. 추진계획으로는 도예 체험교실 운영 을 7월부터 8월사이에 관내 초, 중학생을 대상으 로 실시하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽이 되겠 습니다. 문화유적 분포지도 제작사업입니다. 양구군 관내 전지역을 대상으로 문화유적 지표조사, 분포지도 제작, 분포지도 DB 화 하는 작업입니다. 지난해 에 발주해서 금년 12월까지 하는 사업으로서 계 약은 한림대학교 박물관에서 실시했으며 계약액 은 1억2,672만원이며, 현재 사전문헌조사를 완료 하였고, 향후계획으로서는 관방-불교분야, 유교- 역사분야, 가마터분야 등을 현장조사 실시하고 있고 지도제작은 금년 12월에 완료토록 하겠습 니다. 다섯 번째로 돌산령지게놀이 보존 및 전승입니 다. 돌산령지게놀이 국가지정 중요무형문화재 지 정 추진입니다. 지난해 7월에 중요무형문화재 신 청을 강원도에 신청을 했습니다. 강원도 문화재 위원회 제 3분과의 현지조사는 10월에, 사전심의 는 내년 상반기에 예정이며 사전심의 절치 이행 후 문화재청에 지정신청하게 되겠습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 지역문화축제의 관광자원화 육성입니다. 첫 번째 로 제10회 동계민속예술축제는 1월21일에 정림 리 서천에서 있었습니다. 행사내용은 동계민속경 기 14개 종목과 이벤트행사로서 개최결과 10,000 여명이 참석했습니다. 보완 발전방향으로는 국토정중앙 정월 대보름맞 이 달맞이 축제와의 민속경기 내용이 비슷해서 한달에 2가지 행사를 추진함에 따라 군민의 참 여가 저조해서 향후 면밀한 분석과 의견을 수렴해서 국토정중 앙 달맞이축제와 통합 또는 보완 후 추진토록 하겠습니다. 두 번째로 제9회 도솔산전적문화제입니다. 6월23 일부터 6월25일까지 3일간 실시했으며 예산액은 2억이 되겠습니다. 행사내 용은 공식행사는 4개행사, 문화행사는 6개행사, 참여행사는 13개행사, 상설 및 이벤트행사는 10 개행사가 되겠습니다. 추진성과로는 기획사를 통 한 프로그램과 공연으로 군민들의 볼거리를 제 공하고 어린이와 부모가 참여하는 프로그램을 운영하므로 학부모의 호응도를 제고하였습니다. 미비점으로는 낮시간대 공연의 일기상황에 따른 관중참여가 적었습니다. 또한 전국 해병전우회원 의 참여가 저조했습니다. 보완발전 방향으로서는 기간단축 및 참여 프로 그램 확대를 검토하겠습니다. 현재 3일을 2일로 개선한 방향으로 검토하겠습니다. 또한, 해병전 우회와 해병대사령부 등 활성화 대책 의견을 수 렴해서 전문 컨설팅사를 통한 활성화 방안을 마 련토록 하겠습니다. 검토결과 아웃소싱이 필요한 경우에는 위탁방안을 병행 강구토록 하겠습니다. 세 번째로 제23회 양록제 행사입니다. 금년 10월12일부터 14일까지 3일간의 계획으로 예산액은 1억 1,500만원이 되겠습니다. 중점사항 으로는 지역특색에 맞는 고유의 민속축제로 승 화발전을 위한 민속행사 발굴과 문화예술행사의 확대, 군민 참여계층의 다양화를 유도하도록 하 겠습니다. 다음은 16쪽이 되겠습니다. 네 번째로 전통민속발굴 및 군민문화수준 향상 입니다. 전통민속 발굴육성 지원계획으로 제7회 국토정중앙 달맞이축제 육성지원입니다. 지난 2 월12일에 국토정중앙정 및 족구경기장에서 실시 하였으며 국악 및 전통무용 공연, 평화통일기원 제례 및 국정중앙점 성화채화 및 봉송 등을 추 진한바 있습니다. 보완발전방향으로서는 축제행사 규모 등 조정 확대 추진할 계획이며 강원도 노인연날리기 대 회를 병행 추진하도록 하겠습니다. 두 번째로 제22회 강원민속예술축제 경연 참가 입니다. 금년 9월20일부터 9월21일까지 홍천종합 운동장에서 실시되며, 경연종목은 양구화전농악 으로 단원구성은 읍,면 연합농악대 50여명으로 연습은 국악협회 양구군지부와 협의 추진하도록 하겠습니다. 예산대책은 강원도 기본계획 시달 후 2회 추경에 반영 추진토록 하겠습니다. 다음 은 17쪽이 되겠습니다. 군민문화수준 향상입니다. 첫 번째로 양구출신 작가 조형물 설치입니다. 레포츠공원 주변에 참여작가 7명이 참여했으며 사업비는 1억 1,700만원으로 지난 6월7일 설치 완료하였습니다. 두 번째로 수준 높은 공연단체 초청공연입니다. 공연개요는 연2 ~3 회로 소요예산 은 2,975만원을 확보했습니다. 이 내용은 강원도 심의를 신청 받아 심의한 후에 양구군에 순위를 시달된 사업으로써 1차는 지난 6월에 실시하였 고, 2차를 추진하도록 하겠습니다. 현재까지 추 진사항은 6월24일에 종합운동장 주차장 특설무 대에서 한국국악협회 강원도지회가 실시하였으 며 향후계획은 동방의 등불로써 10월중에 문화 복지센터 공연장에서 공연단체는 뿌리예술단이 공연하도록 하겠습니 다. 18쪽이 되겠습니다. 문화소외지역 주민을 위한 찾아가는 문화활동으로서 연 2~3 회로 지역주민, 오지마을 학교, 보호시설 등 을 통해 추진토록 하겠습니다. 소요예산은 1,800만원으로 예산확보는 되어있습 니다. 네 번째로 금강초롱합창단 운영입니다. 합창단원 은 37명으로 5월9일부터 매주 1회 운영하고, 7월 부터는 주2회 운영을 하고 있습니다. 앞으로 관 내 문화행사 및 전국규모 합창경연대회에 참가 할 예정입니다. 전국합창경연대회는 제24회로서 8월12일에 태백시에서 계획되어 있습니다. 다음 은 19쪽이 되겠습니다. 다섯 번째로 산양증식 및 복원사업입니다. 동면 팔랑리 247번지 일원에 조성계획은 29필지 175,237㎡ 가 되겠습니다. 사업기간은 2000년부터 금년까지 총사업비는 36억 8,000만원이 되겠습니 다. 현재까지 추진사항으로는 문화재청 실시설계 승인 및 착공은 2005년 4월27일에 현재까지 공 정율은 70%가 추진되었습니다. 향후계획으로서 는 유전자 학술연구 용역과 산양 포획허가 신청 은 8월에 문화재보호구역내 토지매입 입니다. 기 매입은 20필지 111,019 ㎡ 를 매입하였으며 금차매 입은 9필지 64,218 ㎡ 가 되겠습니다. 매입시기는 현재 협의중에 있습니다. 소유자는 양구에 살고 있는 우춘미씨가 되겠습니다. 준공예정은 금년 10월이 되겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 문화의거리 조성사업입니다. 대상구간은 정림교 에서 서천변(안대리방향)이 되겠습니다. 전원예 식장 구간으로서 사업량은 도시계획도로개설 1 개소와 보도설치, 가로등설치가 되겠으며 사업비 는 보상비 포함 9억 1,800만원이 되겠습니다. 현 재까지 추진사항으로는 편입토지 및 지장물 보 상을 지난 4월에 완료하였고, 공사착공은 지난 4 월 5일에 착공해서 현재 40%의 공정을 보이고 있습니다. 향후 계획으로서는 인도 및 휴게시설 을 8월말까지, 가로수 식재는 느릅나무를 9월 30 일까지 식재완료토록 하겠습니다. 다음은 21쪽이 되겠습니다. 체육진흥 육성입니 다. 첫 번째로 양구 초롱이 테니스코트 조성사업입 니다. 위치는 양구읍 하리 439번지 일원에 조성 면적 23,800 ㎡ 가 되겠습니다. 사업기간은 금년 4월19일부터 7월5일까지 추진했으며 주요사업은 테니스장 조성 12면과 본부석, 관람석 등이 되겠 습니다. 사업비는 16억원을 투자했습니다. 향후 계획으로는 각종대회 유치 및 선수 전지훈 련장으로 활용토록 하겠습니다. 다음은 22쪽이 되겠습니다. 주차공원 조성사업입 니다. 위치는 양구읍 하리 434-6번지 일원에 지난해 12월에 착공하여 금년 5월까지 완료하였습니다. 조성면적은 12,046 ㎡ 로써 주차대수는 366대가 되 겠습니다. 소요사업비는 6억 1,300만원을 투자했 습니다. 향후계획은 각종행사시 주차시설 활용 및 군민 의 편안한 휴식공간을 제공, 활용토록 하겠습니 다. 다음은 23쪽이 되겠습니다. 동계 군민체력증진 빙상장 설치 운영입니다. 장소는 정림리 서천변에 주요시설은 스케이트 경기장과 관리실 및 휴게실, 눈썰매장, 얼음동굴 을 설치하였으며 추진내용은 제21회 회장기 전 국초교빙상대 회를 지난 1월14일부터 15일까지 개최한바 있고, 양구교육장배 학생빙상대회를 20일에, 제10회 동 계민속예술축제를 1월 21일에 개최한바 있습니 다. 네 번째로 국민생활체육 진흥입니다. 생활체육 진흥사업 추진입니다. 추진개요로서는 금년 8월부터 12월까지 추진사 업은 어린이체능교실 운영사업 외 5개 사업이 되겠습니다. 참여대상은 어린이, 청소년, 여성, 노인 등이며 사업비는 2,879만원이 확보되었습니 다. 동호회 및 단체별 대회개최와 교실운영 보조 금을 지원하도록 하겠습니다. 다음은 군수기 국민생활체육대회 개최입니다. 테니스대회는 지난 6월25일에 개최하였으며 볼 링대회는 금년 12월중에 개최하도록 하겠습니다. 다섯 번째로 어르신 체육활동사업 추진입니다. 사업개요로 기간은 금년 1월부터 12월까지 양구 군생활체육협의회 주관으로 생활체육지도자가 노인들 체육활동 지도 ․ 강습입니다. 사업비는 1,944만원으로 이 사업비는 생활지도자 인건비가 되겠습니다. 현재까지 추진사항으로는 지도자 배 치 및 노인전문요양원, 안나의 집 방문 등을 실 시하였습니다. 향후 추진계획으로서는 노인전문 요양원, 안나의 집을 주5회 방문해서 운영하도록 하겠습니다. 또한, 운영프로그램을 작성, 추진토 록 하겠습니다. 여섯 번째로 미래 유망선수 육성사업입니다. 농 어촌청소년 유망선수 발굴 장학금 지급사업으로 서 대상인원은 22명입니다. 선발방법은 학교장의 추천을 받아 문광부에 추천하여 확정하는 사업 으로 1인당 연간 120만원이 지원됩니다. 다음은 고교 우수선수 육성지원입니다. 양구고 테니스부 지원에 1,200만원을 지원하고 양구고, 양구여고 훈련비 지원에 2,000만원을 지원하고, 양구유도 선수단에 900만원을 지원합니다. 단, 여기서 양구유도 선수단은 지난 6월부터 지급을 중지하고 있는 실정입니다. 일곱 번째로 체육대회 개최(유치) 지역경제 활 성화입니다. 현재까지 추진사항으로서는 대회개최는 7개 대 회를 실시했고 개최일수는 16일이 되고, 참가인 원은 10,480명이 되겠습니다. 지원예산은 7,517만 8천원이 되겠습니다. 향후 추진계획으로서는 대 회개최수로 4개 대회가 계획되어 있으며 대회일 수는 33일로 예정하고 있습니다. 여덟 번째로 제41회 강원도민 체육대회 출전입 니다. 6월9일부터 13일까지 5일간 37개 종목의 817명의 임원. 선수가 참여했습니다. 우리군은 2 부에서 종합우승을 하였습니다. 아홉 번째로 양구군청 역도실업팀 육성입니다. 창단은 91년 1월 31일에 하였고 현재 4명(코치1, 선수3)이 있습니다. 이중 국가대표는 김광훈 선수가 되겠습니다. 다 음은 27쪽이 되겠습니다. 추진계획으로는 각종대회 출전으로 양구군의 위 상제고와 철저한 선수관리로 성적향상에 추진토 록 하겠습니다. 다음은 28쪽이 되겠습니다. 건전한 청소년 육성 입니다. 첫 번째로 청소년수련관 운영입니다. 개관은 2001년 6월 23일에 개관해서 생활관은 23실이 되어있으며 수영장은 517 ㎡ 4 레인이 되어있습니 다. 문화쉼터는 입체영상실 등 5개방으로 되어있습 니다. 상반기운영으로서는 수입금액은 2,533만 3,000원 로 지난해 3,234만 1,000원에 비교해서 7백만 8,000원이 감소하였습니다. 계획으로는 청소년수 련관 고객유치를 적극적으로 추진하겠으며 관광 여행업체 청소년 관광코스를 유치토록 하겠습니 다. 또한, 소모성 수용비를 절감을 지속 추진토 록 하겠습니다. 다음은 29쪽 청소년야영장 및 야외풀장 운영이 되겠습니다. 야외풀장은 1,500 ㎡ 로써 50 m 4 레인이 되겠습니 다. 2003년도에 조성하였습니다. 야영장 조성은 3개소로서 49,120 ㎡ 가 되겠습니다. 추진계획으로 서는 가족과 여행 상설 여름캠프운영을 7월15일 부터 8월20일까지 추진할 계획인데 15일부터는 장마로 인해 금주에 본격적으로 추진토록 하겠 습니다. 세 번째로 청소년 문화의집 운영입니다. 계획으 로 운영목표는 건전한 청소년 문화공간 육성으 로 운영하기 위해서 역점추진사업은 청소년지도 사 전문화 육성과 최신 인기영화 및 명화 비디 오 테이프, 신간도서 등을 구입하겠으며 사업비 는 1,000만원이 확보되어 있습니다. 30쪽이 되겠습니다. 청소년을 위한 프로그램 운 영입니다. 계획으로서는 자체 청소년 다양한 프로그램 개 발 추진을 위한 래프팅캠프와 힙합댄스교실 등 을 운영하도록 하겠으며 청소년 문화활동 프로 그램은 2회에 운영토록 하겠습니다. 운영시에는 각급학교와 협의하여 추진하도록 하겠습니다. 다 섯 번째로 청소년 어울마당 운영입니다. 계획으 로서는 청소년 풋살대회는 양구사랑회 주관으로 9월에, 봉화제는 양구고등학교에서 9월에, 석천 제는 양구여고에서 11월에, 청소년 음악제는 군 이 주관하여 12월달에 하겠으며 지원사업비는 1,000만원이 되겠습니다. 다음은 31쪽이 되겠습 니다. 제10회 군수기 중학교체육대회 개최입니다. 대회 개요로서는 11월중에 개최할 계획으로 대상은 관내 중학생으로 지원예산은 1,200만원이 확보되 어 있습니다. 일곱 번째로 청소년 수련활동 및 문화탐방 참가 지원입니다. 청소년 시범 수련활동 외 7개건으로써 26명을 지원하도록 하겠습니다. 이 사업은 중앙 및 도단위에 사업을 여비지원하 는 사업이 되겠습니다. 다음은 32쪽이 되겠습니다. 관광객유치 및 전략 입니다. 첫 번째로 관광객 수용태세 확립 및 유치 홍보 입니다. 관광안내기능 내실화 및 시설물 정비입니다. 추 진사항으로서는 문화관광해설사를 연중 2명을 배치하여 운영하고 있으며, 관광안내소는 연중운 영을 하고 있습니다. 시설물 정비는 3건을 완료 하였습니다. 향후 계획으로서는 시설물의 고장발 생시 신속한 정비 보수를 하겠으며 관광안내 표 지판 정비 및 설치토록 하겠습니다. 사업비는 1,100만원으로서 국,도,군비로 구성되어 있습니다. 보완 발전방향으로는 제4땅굴 전동차 노후로 잦은 고장이 있습니다. 전동차 신규제작 및 운행 시스템 개선과 군병력의 잦은 교체로 전문관리 인력이 부재되어 있습니다. 운영인력 고정 배치를 검토해 보도록 하겠습니 다. 다음은 33쪽이 되겠습니다. 두 번째로 종합관광 안내소 건립 추진입니다. 사업개요로서는 남면 죽리 삼거리 휴게소옆 폐 도예정지에 지상 2층으로 3억을 들여서 건립할 계획이였으나 현재까지 추진사항으로는 국고개 량 구간인 웅진-구암삼거리 구간공사가 2006년 도에 계획되어 있다가 공사착공이 불가하게 됨 으로 2007년 사업 불투명으로 강원도청에서 양 구 현지 방문후 예산변경 조치를 했습니다. 향후 계획으로서는 국도 46호선 도로선형공사 완료후 강원도에 예산지원을 약속받았습니다. 선형공사 완료에 추진토록 하겠습니다. 세 번째로 전군민의 관광요원화입니다. 추진사항 으로서는 웰컴투양구 추진협의회 정기총회 및 위원정비를 지난 2월말에 실시하였으며 위생접 객업소 친절, 청결, 신용, 질서 교육을 3월말에 실시하였고 양구군 관광안내지도를 제작 홍보하 였습니다. 양구군 관광안내도에 업소 게첨용을 설치하였으며 홍보물 비치대를 제작 설치 완료 하였습니다. 34쪽이 되겠습니다. 추진계획으로서는 관광도우미 모집 관광안내제 를 운영하겠습니다. 대상은 양구관내 관광지 래 방객으로서 모집인원은 5명으로 모집교육은 8월 에 실시하겠으며 소요예산은 500만원이 되겠습 니다. 2005년 관광수용태세 상사업비로 추경에 반영추진토록 하겠습니다. 네 번째로 2005년 관광정책 추진 우수기관 상사 업비 5,000만원 운용 계획입니다. 현재까지 추진 사항은 상사업비 확정시달을 지난 6월에 받았으 며 계획으로서는 양구알리기 및 퀴즈이벤트를 통한 관광객 유도 사업과 관광안내 홍보물제작, 전문강사 초빙 및 업소교육, 숙박업소를 집중교 육 실시하도록 하겠습니다. 관광안내 도우미 모 집 및 안내제를 운영하고 공무원, 위생 접객업 소, 숙박업소 등에 현장체험 견학에 사용할 계획 에 있습니다. 제2회 추경시 상사업비 예산에 편 성 사용하도록 하겠습니다. 다섯 번째로 두타연 관광코스 운영 보완 추진입 니다. 관광코스 현황입니다. 현재는 방산 송현리로 들어가서 두타연 관광후 금강산가는 길목으로 코스를 거쳐 방산 송현리 로 다시 나오게 되겠습니다. 개선방안은 송현리 도 들어가서 두타연 관광과 금강산가는 길목을 관광하고 동면 월운리 초소를 거쳐 나오는 코스 변경을 추진하고 있습니다. 현재까지 추진사항으 로서는 한국관광공사, 문화관광부 추천 “ 좋은여 행 5서 ” 코스와 연계한 군부대 협의를 지난 3월 에 실시하였습니다. 여기에는 협의결과 조건관계 를 추진후에 계속 추진토록 하겠습니다. 아울러 병영체험은 국방부와 문광부에 협의중에 있습니 다. 국방부 협의결과에 의해 추진토록 하겠습니 다. 향후계획으로서는 월운리 초소의 통행은 관 련 군부대와 협의 각서 체결후 추진토록 하겠고 군부대 조건부 동의사항을 시행 토록 하겠습니다. 소요예산은 3,000만원으로서 두타연지구 개발사업비로 활용추진토록 하겠습 니다. 여섯 번째로 양구 관광안내 입체지도 추가 제작 배부입니다. 현재까지 2회에 20,000매를 제 작 배부하였습니다. 향후계획은 30,000매를 7월 중에 제작하여 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 36쪽이 되겠습니다. 두 번째로 관광객유 치 및 이벤트 추진입니다. 제3회 곰취축제입니다. 지난 5월20일부터 21일까 지 2일간 동면 팔랑폭포 주변에서 개최하였으며 행사내용은 개회 축하 폭죽 및 곰취채취 체험행 사, 판매행사 등이 되었습니다. 추진사항으로서 참가인원이 증가하였습니다. 21,000여명으로 지난해 대비 110% 증가하였고, 적극적인 홍보마케팅 실시로 양구지역 관광지 및 축제 정착에 도모하였습니다. 인터넷 네이버 홍보 및 퀴즈이벤트 홍보 효과가 거양되었습니 다. 당시 판매실적은 30종으로 1억1,497만원이 되겠습니다. 보완 발전방향으로서는 축제장소의 변경이 검토됩니다. 생산 → 저장 → 판매를 위한 통합관리 유통판 매시스템 구축이 필요하고 단순한 곰취 등 산채 판매에서 탈피하여 곰취관련 식음료 상품개발이 필요한 시기가 되겠습니다. 양구관내 유명산 등 산로 정비를 통한 전국의 등산객 방문을 집중 유도하도록 하겠습니다. 다음은 37쪽이 되겠습니 다. 국토정중앙 청정양구 제3회 DMZ 마라톤 대회 입니다. 사업계획으로는 9월10일 방산면 송현리 두타연 일원에서 실시할 계획으로 3종목이 되겠 으며 행사 규모는 2,000여명으로 예정하고 있습 니다. 추진사항으로서는 행사계획 확정을 지난 4 월에, 전국마라톤 온라인 배너광고 홍보를 현재 계속하고 있습니다. 대회요강 리플렛 제작 배포는 계속 홍보하고 있 으며 각종 대회시 현장 홍보를 3회 실시하였습 니다. 추진계획으로서는 전국마라톤 동호회 참가 를 유도하고 전국 유명대회 참가 현장홍보를 지 속적으로 추진하겠습니다. 또한, 청소년 야영장 에 텐트를 무료로 대여하여 홍보토록 하겠으며 아울러 양구알리기 위한 이벤트를 추진하도록 하겠습니다. 2007년 발전방안으로서는 언론사와 기획사를 병행 추진해서 참여인원의 극대화 효 과를 거양할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 38쪽이 되겠습니다. 체류형 종합관광지 조성입니 다. 첫 번째로 두타연지구 안보관광지 개발사업입니 다. 위치는 방산면 건솔리로 사업기간은 2005년 부터 2008년까지 4년차가 되겠습니다. 사업비는 87억3,000만원으로서 국비 43억6,500원 등이 되 겠으며 사업내용는 조경 3개소, 생태관찰로 등이 되겠습니다. 추진사항으로는 예산확보는 21억 1,000만원이 확보되어 있습니다. 사업관련 군부 대 협의각서 체결을 완료하였습니다. 사업구간 지뢰탐지 및 제거사업을 7월20일까지 마무리할 계획이였으나 우기로 인해 하루 이틀 보완을 해야 될 것 같습니다. 2005년 이월사업 추진입니다. 내일 예정으로써 공사내용은 조경3 개소로 공사금액은 4억7,900만원이 되겠습니다. 향후추진 계획으로서 금년도 추진사업은 7월부 터 8월에, 공사추진은 9월부터 11월에, 사업내용 은 정자각 등 설치토록 하겠습니다. 두 번째로 수변 생태공원 조성입니다. 위치는 양 구읍 하리, 동수리, 공수리, 고대리 일원으로써 사업내용은 수변도로, 자전거도로, 야생화단지 등으로 사업기간은 금년부터 2010년까지 5년간 계획이 되겠습니다. 투자계획은 115억이 되겠습니다. 이중 국비는 57 억5,000만원 도비는 17억2,500만원, 군비 40억2,500만원이 되 겠습니다. 추진사항으로서는 금년도 예산은 7억2,000만원을 확보하였으며 지방재정투융자심사를 완료하였습 니다. 사업협의는 자전거도로 설치로 원주지방국 토관리청과 협의 완료하였습니다. 추진계획으로 는 사업을 추진토록 하겠으며 사업명은 자전거 도로 설치이고 사업구간 동수제 2.7 km 가 되겠습 니다. 실시설계는 7월부터 8월에 실시하고, 공사추진은 9월부터 11월에 추진토록 하겠습니다. 세 번째로 석현지구 관광지 개발사업입니다. 사업개요로 관 광지 지정은 97년 3월 30일에 강원도 고시 제 97-49호로 위치는 양구읍 석현리. 공리 일원에 지정면적은 80필지 262,553 ㎡ 가 되겠습니다. 사업기간은 99년부터 2008년까지 10년으로 사업 내용은 공공분야와 민자분야로 구분되며 투자계 획은 100억3,700만원으로 이중 국비 19억4,200만 원, 지방비 19억4,100만원, 민자 61억5,300만원으 로 계획되어 있습니다. 현재까지 추진사항으로는 공공분야의 진입로 도 로개설 0.5 km 와 민자분야에는 농원민박시설 4억 5,000만원을 투자했으며 금년도 예산은 5억4,000 만원으로 국비 2억7,000만원, 도비 8,100만원, 군 비 1억8,900만원이 확보되어 있습니다. 향후 추 진계획으로는 금년 7월부터 8월중에 실시설계를 하고 9월부터 11월까지 사업추진 할 계획으로 사업내용은 주차장과 공원조성 1식이 계획되어 있습니다. 이상으로 문화관광과 업무보고를 마치 겠습니다.
경미

김경미의장

문화관광과장님 수고하셨습니다. 문화관광과 소 관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주 시기 바랍니다. 김태진의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김태진의원

김태진의원 입니다. 문화관광과 소관 2006년도 상반기 추진실적, 하반기계획을 보고해주신 과장 님께 고맙다는 말씀과 수고하셨다는 말씀을 함 께 올리겠습니다. 13쪽 하단에 돌산령지게놀이 보존 및 전승에 대해서 보고를 하셨는데 이것을 용역준적이 있나요?
진해

김진해문화관광과장

용역은 하지 않았습니다.

김태진의원

용역 안했습니까?..그럼 올해 준비를 해서 내년 에 신청하는 겁니까?
진해

김진해문화관광과장

아닙니다. 저희가 지난 2005년도 7월에 강원도 문화제위원회에 이미 신청을 했습니다. 이미 신 청을 했는데 강원도 문화제위원회에서 분과별로 1분과부터 3분과까지 되어있는데 3분과 위원회 에 해당되는 사항으로써 종목이 배당되었습니다. 그래서 현재 현지조사를 금년 10월에 우리지역 을 조사하고 문화제위원회 심의를 내년 상반기 까지 해서 국가중요문화제로 강원도 위원회에서 진단하게 됩니다. 그러니까 국가중요무형문화제로 지정되는 건 내 년이라는 거죠?
그렇죠 강원도에서 내년에 신청을 하게되면 국 가문화제위원회의 결정에 따라서 결정됩니다.

김태진의원

참여하였던 단원들도 상당한 관심을 가지고 있 고, 지역주민들 도 관심을 가지고 있으니까 국가무형문화제로 지정이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍 니다.
진해

김진해문화관광과장

네, 잘 알겠습니다.

김태진의원

다음은 19쪽입니다. 산양증식 및 복원사업은 사 업기간이 2006년도인데 향후 추진계획에 보면 토지매입이 27필지가 매입이 되었고 금차매입은 7-8월에 9필지를 하시겠다고 했는데 이게 안되 는 이유가 있습니까?
진해

김진해문화관광과장

이 9필지에 대해서는 저희가 공사 착공하기전 에 토지 소유자로부터 소유사용 승낙서를 이미 받아서 공사를 진행하고 있는 구간이 되겠습니 다. 구간과 또 그렇지 않은 일부가 우리공사와 향후에 확보할 계획으로 토지로써 두 가지로 구 분이 되는데 현재 협의를 하고 있는데 큰 문제 는 아니지만 토지 소유지가 협의에 응하지 않고 있어서...

김태진의원

토지사용 승낙은 받았는데 매입을 하려니 협의 가 안된다...2006년도에 준공인데 올해 마무리 질 수 있습니까?
진해

김진해문화관광과장

네, 공사는 마무리가 될 수 있습니다. 왜냐하면 우리가 계획되어있는 지구내에는 이미 사용승낙 을 받아놓았기 때문에 사용승낙서대로 공사를 추진하고, 이미 공사를 하면서 앞으로 필요한 부 지까지 확보할 계획이기 때문에 추진토록 하겠 습니다.

김태진의원

본 사업도 공기내에 마무리될 수 있도록 최선 을 다해 주시기 바랍니다.
진해

김진해문화관광과장

잘 알겠습니다.

김태진의원

다음은 31쪽입니다. 군수기 중학교 체육대회 개 최를 하겠다고 보고해 주셨는데 지난해에 본 대 회가 무산되었었죠?
진해

김진해문화관광과장

네, 그렇습니다.

김태진의원

무산된 이유가 무엇입니까?
진해

김진해문화관광과장

무산된 이유는 지난해 하반기부터 공공기관이 토요일이 휴무제가 되어있습니다. 주5일 근무를 하고 있는 상황입니다. 그래서 각급 중학교와 요 일관계를 협의하였으나 요일관계가 협의가 되지 않아서 추진을 못했습니다. 그 부분에 대해서 군과 학교에서는 반성을 하고 금년도에는 주민 들의 생활에 또, 학생들의 수업에 지장이 없는 범위내에서 하겠다고 이미 사전협의를 한바 있 습니다.

김태진의원

어른들의 의견차이로 학생들에게 실망을 주어 서는 안될 것 같습니다. 올해는 미리 협의를 하 셔서 올해는 꼭 중학교 체육대회가 개최될 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.
진해

김진해문화관광과장

네, 잘 알겠습니다.

김태진의원

다음은 32쪽입니다. 간단하게 질의를 하겠습니 다. 지금 땅굴에 전동차는 계속 운행을 하고 있 나요?
진해

김진해문화관광과장

네, 운행하고 있습니다.

김태진의원

지금은 밧데리로 하고 있는데 전기로 바꾸시겠 다는 얘기죠?
진해

김진해문화관광과장

네, 지금 전동차 소유자가 국방부 소관으로 굉 장히 낡아서 실무적으로 교체를 검토해봤는데 예산이 너무 많이 소요되는 부분이 있고, 우리 관광객들만 운행하는 구간과 전체구간이 있는데 우리 관광객들이 원하는 구간만 하면 큰 예산이 안되는데 군부대에서는 철거하게 되면 작전상 필요로 하기 때문에 전체구간을 요구해서 이부 분에 협의가 완료되지 않아서 사업 확정을 못하 고 있습니다. 사업 확정을 할 때는 여러 가지 세 밀한 부분까지 검토해서 사업을 확정해서 추진 토록 의원님들께 보고 드리고 예산요구를 한 후 에 추진토록 하겠습니다.

김태진의원

우리 제4땅굴은 다른 지역의 땅굴과는 다르게 전동차가 운영되고 있어서 관광객유치에도 일조 를 한다고 생각합니다. 하단에 보면 공공근로나 일용직을 상시배치를 필요로 한다고 보고해 주 셨는데 군부대와 되지 않으면 이런 사람들을 배 치해서라도 연중 운영될 수 있도록 노력을 해주 시기 바랍니다.
진해

김진해문화관광과장

잘 알겠습니다.

김태진의원

다음은 36쪽입니다. 곰취축제는 2005년도 예산 이 2,000만원이였었고, 올해도 2,000만원으로 행 사를 했는데 상당히 어려움이 있는 것으로 판단 을 했습니다. 곰취축제보다는 양구는 산채축제로 이름을 바꿔야되겠고 관광홍보도 잘되고 행사참 여하는 사람들도 많아짐에 따라서 예산도 더 필 요하다고 봅니다. 내년도 예산확보에 노력을 해 주시기 바랍니다.
진해

김진해문화관광과장

네, 잘 알겠습니다. 기본계획을 사전에 각종 여 론을 들어서 확정한 후에 내년도 예산을 충분히 계정 요청하도록 하겠습니다.

김태진의원

마지막으로 하단에 보면 양구관내 유명산 등산 로를 정비하신다고 했는데 양구에 등산하시는 분들이 다른 지역도 다녀오고 양구산 등반을 해 보면 안내판이 다른 지역보다 부족하다는 얘기 를 많이 합니다. 이런 적재적소에 안내판 설치를 조속한 시일내에 설치해주시기 바랍니다.
경미

김경미의장

시설을 조사해서 판단한 후에 추진토록 하겠습 니다.

김태진의원

수고하셨습니다. 이상입니다.
경미

김경미의장

김태진의원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김철의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진해

김진해문화관광과장

김철 의원님께서 질의하신 사항에 답변 드리겠 습니다. 첫 번째로 양록제 개명에 문제점과 한반 도 정중앙이라는 공신력의 문제를 질의해 주셨 기에 먼저 답변을 드리겠습니다. 양록제는 1983 년도에 시작해서 현재까지 이어져오고 있습니다. 양록제는 양구군민을 위한 축제로 현재 자리매 김을 하고 있으나 2001년도에 국토정중앙으로 바뀌어짐에 따라 양록제 행사의 명칭을 개명하 는 것은 심층, 연구를 해 볼 사항으로 판단을 하 고 있습니다. 그러나 양록제의 명칭은 현재 양구에 살고있는 주민만의 행사의 명칭으로서가 아니라 전국에 양구를 걸쳐가거나 양구에 고향을 둔 군민들의 행사였기 때문에 심중한 검토를 해보고 대외적 으로 알려진 축제이므로 신중을 기해 추진토록 해야될 것 같습니다. 양해를 해주신다면 한반도 정중앙리라는 공신력의 문제에 관해서는 제가 답변하기 곤란한 부분이 있습니다. 이 부분에 대 해서 공신력에 관련된 사항은 시책개발팀 보고 시 답변드리도록 해주시면 어떨지 양해를 구했 습니다. 두 번째로 심곡사에 대해 말씀하신 것에 간단하게 답변을 드리겠습니다. 심곡사는 우리군 에 가장 오래된 사찰로써 우리군에 문화적 가치 는 큰 것으로 보이지만 심곡사 전체가 문화제로 지정된 것은 아닙니다. 심곡사에 소장되어있는 아미타목조삼존불좌상 및 복장유물만 강원도유 형문화제 125호로 지정되어 있을 뿐입니다. 따라 서 심곡사를 복원하기 위해서는 학술적 가치를 인정받을 수 있는 자료 및 고증에 관련 종, 종단 2001년도에 대한불교 조계종 제3교주에서 계획 을 잠정적으로 수립했던 것으로 알고 있습니다. 여기서 준비 를 하여 심곡사 전체가 지정을 받은 후에 추진 할 것으로 여러 가지 절차가 많이 있습니다. 이 부분에 대해서는 관련 종교 재단에서 할 의사를 가지고 추진하고 있을시 우리군에 있는 자료나 우리군에서 도와줄 수 있는 일이 무엇인지를 명 확히 판단해서 도와줄 일은 적극적으로 도와줘 서 추진토록 하겠습니다. 충분한 답변이 되었는지 모르겠습니다.
경미

김경미의장

김철 의원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박승용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승용

박승용의원

박승용의원입니다. 몇 가지 질문을 드리도록 하 겠습니다. 먼저 문화예술 부분중에 자기박물관 체험관에는 자기박물관을 체험할 수 있도록 되 어있는 것으로 알고 있습니다. 본 의원이 둘러본 결과로는 상당히 부가가치가 있는 것으로 판단 되지만 거기에 직원이 1명밖에 배치가 되어있지 않아 상당히 어려움이 있는 것으로 알고 있습니 다. 본의원이 생각하기에는 학예사 또는 업무보 조요원이 필요할 것으로 보는데 이 부분은 아마 총무과에서 인원배치 부분에 관련이 있는 것 같 습니다. 그러나 먼저 문화관광과에서 제가 말씀 드리는 것과 같은 생각을 갖고 계시다면 저희가 총무과에 요구할 계획을 가지고 있습니다. 그래 서 학예사 또는 업무보조요원이 더 필요하지 않 겠나..하는 것을 먼저 묻겠습니다.
진해

김진해문화관광과장

박승용의원님께서 질의하신 사항에 답변 드리 겠습니다. 방산 자기박물관 및 체험장은 저희가 자체계획을 수립, 운영계획까지 포함하여 3명으 로 계획해서 현재 개관 당시에 1명을 충원받았 고, 나머지 2명에 대해서는 관련부서에서 충원 준비중인 것으로 알고 있습니다. 아마 금년에 충 원되면 현재 충원과 별개로 저희가 운영계획을 체험학습장 등 운영계획을 수립중에 있습니다. 충실히 운영계획을 수립해서 충원이 되는 즉시 활용할 수 있도록 추진하겠습니다.
승용

박승용의원

네, 한 가지 더 질문 드리겠습니다. 도솔산전적 문화제 경우에 많은 예산이 투입됨에도 불구하 고 주민들로부터는 상당히 전적문화제에 대해 불신감이 많은 것 같습니다. 예산에 비해서.. 그 래서 전적문화제를 혹시, 사단제대 장병이라든가 또, 제대한 부사관급 행사로 연계할 필요가 있다 고 생각합니다. 아니면 새로운 각도로 도솔산전 적문화제와 연계될 수 있는 프로그램을 개발할 필요가 있다고 생각합니다. 문화관광과에서 이 부분에 대해 심도있게 검토할 용의가 있는지 묻 고 싶고요, 참여가 저조한 이유를 본의원이 알고 있기로는 이 행사가 처음에는 사령부가 주최를 하다시피 했는데 주관하는 것을 전우회가 요구 해서 전우회로 넘어갔다가 이제는 참전용사로 넘어가다보니 해병대전우회와 해병대와 어떤 알 력관계 때문에 행사가 점점 부진하다는 얘기를 들은 것 같아요. 그래서 이런 부분도 군에서 끌 려다니지 않고 소신있게 사령부면 사령부에서 끝까지 할 수 있도록 해야되지 않나 생각됩니다. 그 부분에 대 해 두 가지 말씀드렸습니다.
진해

김진해문화관광과장

답변 드리겠습니다. 제가 15쪽에 보고를 드릴때 보완발전 방향으로서 해병대 기간단축관계와 해 병대전우회 중앙회 관련 해병대사령부 등 활성 화 대책의견 수림 및 검토결과 아웃소싱이 필요 할 경우에는 위탁병행을 강구한다고 말씀 드렸 는데 이 부분에 대해서 관련 우리주둔부대와 관 계까지도 종합적으로 검토할 계획으로 검토하겠 습니다. 두 번째로 질의하신 행사주관 자체가 처 음 시작될 때에는 해병대 사령부에서 주관을 했 었는데 현재에는 해병 제2사단에서 주관을 하고 있습니다. 해병대전우회가 아니고 제2사단에서 주관하여 운영을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 관련 전우회나 민간단체에 관련된 사항이 아니 기 때문에 이 부분에 대해서는 관련 부대와 계 속 협의해서 추진토록 하겠습니다.
승용

박승용의원

네, 또 한 가지 묻겠습니다. 요즘 웰빙시대로 해서 국민들이 건강에 대해 상당히 많은 관심을 갖고 싶습니다. 그래서 우리지역에는 명산이 사 명산이 있는데 사명산 같은 경우에는 등산코스 를 개발할 의지만 있다면 여러 코스가 나오는 것으로 알고 있습니다. 이 코스를 개발해서 연차 적으로 올해는 이 코스, 내년엔 저 코스 돌아가 며 코스를 개발하여 유료화하여 전국에 홍보를 한다면 많은 관광객을 유치하지 않을까...이런 생 각이 듭니다. 뿐만 아니라 웅진리, 수인리 부분과 월명리 쪽에 먹거리단지를 조성해서 연계한다면 우리지역에 부가가치가 있을 것으로 본 의원은 판단됩니다. 이 부분에 추진할 의사가 있는지, 한번 검토할 수 있는지 답변을 듣고 싶습니다.
진해

김진해문화관광과장

사명산 등산코스에 대해 답변 드리겠습니다. 현 재 국유림과 협의해서 우리 관련부서에서 수인- 웅진간, 안대-월명간 등산코스를 해서 저희부서 가 아닌 다른 부서에서 운영하여 현재 개설하여 오픈시켜놓고 있습니다. 지금 의원님께서 질의하 신 내용에 대해서는 몇 군데를 만들어서 순환적 으로 운영을 하면서 그 부분에 입장료를 받는 다던가 양구군에 수입증대 부분에 대해서는 관 련부서에서 어떻게 추진되고 있는지 토지소유지 인 국유림과에도 관련이 있기 때문에 제가 이 자리에서 답변이 곤란하고, 그 부분에 대해서는 의원님께서 양해해 주신다면 관련부서에서 답변 을 드리거나 아니면 제가 관련부서와 협의해서 그 내용을 개별적으로 회기가 끝난 후에 해 드 려도 괜찮겠는지요?
승용

박승용의원

네, 그것은 지금 답변을 듣고 싶은 것은 아니고 요. 지금 말씀하신대로 저는 관광기획으로 봤기 때문에 제가 여쭤봤는데, 어느 부서가 주관 부 서인지는 잘 모르겠습니다. 그래서 이 부분을 한 번 국유림과 잘 타협해서 유료화로 추진하여 전 국에 홍보를 한다면 정말 지역에 유익이 되지 않을까 생각이 되어서 질의를 한 것입니다. 관련 부서가 있다면 협의를 통해 이런 이야기가 있었 다는 것을 전달해주셨으면 감사하겠습니다.
진해

김진해문화관광과장

네, 잘 알겠습니다.
승용

박승용의원

한 가지 더 질의하겠습니다. 우리 문화관광과에 서 이벤트행사를 많이 하는 편에 있습니다. 그런 데 항상 보면 예산이 부족한 것 같아요. 그런데 예산 확보를 충분히 해서 이벤트행사를 적극적 으로 홍보할 필요가 있지않나 생각됩니다. 홍보 가 안되면 매일 우물안개구리 식의 행사로 그칠 수밖에 없기에 적극적인 홍보마케팅이 필요하지 않겠나 생각됩니다. 그래서 많은 분들이 찾을 수 있도록 하는 것이 필요하겠고 특히, DMZ 마라 톤 행사같은 경우에도 예전에는 행사만 치러놓 고 왔는지 모르지만 지금은 전국에 유사한 행사 들이 많기 때문에 그 동호인들이 많은 곳을 다 닙니다. 그런데 다른 곳보다 더 좋은 조건이여야 사람들이 오지, 나쁘면 안 오거든요. 그러면 이 미지를 더 망가트리는 경우가 될 수 있습니다. 그래서 타 지역보다 더 악조건인 우리가 될 수 있는데 거리 때문에... 좀 더 예산확보에 주력을 해서 더 잘해줘서 많은 분들이 찾을 수 있도록 해줬으면 할 것을 일단 말씀을 드리겠고요, 또 한 가지는 체육부분에 대해서 한 가지만 말씀드 리고 마치겠습니다. 지금 양구에는 체육회와 생활체육협의회하고 이 원화되어 있습니다. 물론, 많은 시군도 이원화 되어있는 곳도 있는데 최근들어 체육회와 생활 체육협의회를 통합해서 운영하는 곳이 하나, 둘 늘어가는 것으로 알고 있습니다. 우리 양구같은 경우는 도내에서 인구가 제일 적다보니 체육인 구도 제일 적다라고 볼 수 있는데 이 부분을 통 합해서 업무의 효율을 높일 필요가 있다고 보는 데 소관부서에서 심도있게 검토해보는 것이 필 요하지 않나..이렇게 생각되구요. 두 번째로는..
진해

김진해문화관광과장

제가 그 부분에 대해서는 답변을 하고..
지금 의원님께서 지적해주신 대로 우리 실정이 체육회와 생체협의회와 두 가지로 양분되어 있 습니다. 이 부분을 검토하기 위해서 전국과 강원 도 18개 시군에 대회 검토한바 있습니다. 그런데 의원님께서 말씀해주신 (테이프 교체) 체육회장단 및 사무국을 통합 운영하고 있는 것 은 금년도에 홍천군만 발족해서 홍천군만 그렇 게 하고 있고, 그다음에 회장은 2인체제이고 사 무국은 1국 체제로 운영하고 있는 곳이 강원도 에 6개 군이 운영을 하고 있습니다. 그리고 나머 지 도내 11개 군에 대해서는 회장과 사무국이 각각 양분되어 운영되고 있고 관련 내용은 국민 생활체육진흥법에 의해서 현재 양분되어 있습니 다. 그리고 강원도나 중앙회도 양분되어 있고, 현재 관련 국민생활진흥법은 2005년도 8월 달에 발의를 해서 국회 계류중이기 때문에 현재 통합하는 것만이 능사가 아니고 장단점을 비교 분석해서 실질적인 전문단체라던가 이런게 있으 므로 인해서 더 활성화시켜준다면 우리 주민들 의 체력증진과 건강향상을 위해 좋은 점이 있다 고 생각되기에 이 부분은 신중히 통합과 통합에 관련된 장단점을 비교 분석해서 추진할 사항으 로 현재 전국 대세가 양분되어 있습니다.
승용

박승용의원

네, 말씀 잘 들었습니다. 현재 보면 체육생활협 의회는 사무국장이 지금 없죠?
진해

김진해문화관광과장

네.
승용

박승용의원

벌써 공석이 된지가 상당히 오래된 것으로 알 고 있는데 사무국장이 몇 개월씩 거의 반분기 정도가 지나가고 있는데도 사무국장이 아직까지 보전이 안되어 있어요. 그러면 이런 상태라면 사 무국장이 없어도 업무가 잘 되고 있다는 얘기거 든요. 그러면 조금전에 말씀하신대로 회장님은 협의회와 체육회가 별개로 있더라도 사무국체제 는 한 국장 체제로 해서 직원들을 배치시키면 체육할 때 생활체육협의회 직원들이 도와줄 수 있고, 생활체육협의회의 일을 할 때 체육회 직원 들이 도와줄 수 있기 때문에 더 효율적으로 일 할 수 있지 않겠나.. 이런 생각이 들어서 제가 그 부분은 건의를 드린겁니다. 그러니까 좀 전에 말씀하셨듯이 신중하게 검토할 필요성 이 없지 않아 있다..라고 본의원은 생각됩니다. 그래서 과장님께서 한번쯤은 심도있게 검토를 해주셨으면 하는 바램이구요. 다음에 사무국장에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 사무국장이 직제 상으로는 제가볼 때에 체육회 사무국장입니다. 체육회사무국장이 직제상으로는 과장님 동급 또 는 과장님 위로 제가 알고 있습니다. 사무국장이 라는 직함이..그런데 현재 양구군 체육회 사무국 장은 기능직공무원입니까? 행정직공무원입니까?
진해

김진해문화관광과장

기능직공무원입니다.
승용

박승용의원

기능직공무원이 업무를 보고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러다보니 직제상도 모양새가 상당히 안 좋은 것으로 알고 있습니다. 따라서 사무국장 부분을 지금 18개 시,군중에 공무원이 하는데는 몇군데 안되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 사 무국장도 전문가, 체육하는 분들의 전문가 집단 에서 공채를 해서 세워준다고 하면 더 체육발전 을 위해서 헌신적으로 노력하지 않을까, 아무래 도 소신있게 하지않을까? 생각이 됩니다. 그 부 분도 검토를 좀 해주셨으면 하는 바램을 드리고 요, 마지막으로 한 가지 더 말씀드리는 것은 도 민체전에서 우리 양구가 계속 우승을 하기 위해 상당히 많은 부분에 예산을 투자하고 있고, 그것 이 체육에 전부인 것처럼 그쪽부분에 다 포장을 하고 있습니다. 따라서 앞으론 이런 도민체전 우 승을 위한 그런 예산을 과다 출현보다는 정말 우리지역의 여건에 맞는 종목을 육성할 수 있도 록 예산을 지원해주고, 또는 지도자 부분을 지원 할 수 있는 그래서 우수선수를 선발하고 육성할 수 있는 그러한 체계가 되었으면 하는 바램을 드리고, 우리 지역내에 활성화되고 있는 체육단 체를 적극 육성 지원하는 계획을 검토 부탁드리 면서 본의원의 질문을 여기서 마치겠습니다.
진해

김진해문화관광과장

네, 잘 알겠습니다. 박승용 의원님께서 말씀해 주신 사항을 거울로 생각하고 도민체전에 관련 된 사항과 체육회 사무국장에 관련된 사항을 신 중히 검토하도록 하겠습니다.
경미

김경미의장

박승용 의원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김미옥 의원 님 질의하여 주시기 바랍니다.
미옥

김미옥의원

과장님 장시간 고생하십니다. 양록제에 관하여 질의하겠습니다. 우리 23회 양록제가 10월 12일 부터 개최된다는데요. 그동안에 체육행사 주 목 적은 군민화합과 단결이 있는 곳입니다. 그러나 지금까지 행사 운영방식은 읍. 면단위 체육대회 로 이루어져서 등위나 승패에 지나치게 치우쳐 서 그 본연의 목적에 맞지 않는 것은 물론이고, 해마다 불미스러운 일이 발생하는 경우가 있습 니다. 양록제 행사에 있어서 체육행사만은 그 방 법을 달리했으면 하는데 주관부서인 문화관광과 장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 또 한 가지는 도비의 신복을 들여 초롱테니스장 을 훌륭하게 많이 만들어서 어제도 운동을 하다 보니 불을 넘 훤하게 켜놓고 몇 사람이 안 치더 라고요. 주위에서 저렇게 밝은 불을 소비하는... 사람들이 잘 안보이니까 그냥 켜놨는 줄 알고 그런 얘기도 있더라구요. 넘 훤하게 전기를 소비 하지 않는가 이런 말씀들을 하시더라구요. 그래 서 그런 부분을 1년에 두 세번 사용하는데 그동 안의 관리를 좀 철저히 하셔서 주민들이 염려하 지 않는 그런 방면으로 운영을 해 주셨으면 합 니다. 이상입니다.
진해

김진해문화관광과장

네, 김미옥 의원님께서 질의하신 사항에 답변 드리겠습니다. 우선 양록제 행사에 관해 좋은 말 씀 해 주셨는데요. 저희가 현재 23회를 거쳐 오 면서 계속 한두 종목씩 변경은 있었습니다만은 체육행사가 많이 치중을 두었던 것은 사실입니 다. 그래서 10월달에 있는 양록제를 이번에는 8 월달부터 준비를 철저히 해서 우리지역에 맞는 민속축제의 장으로 하기 위해서 민속행사 발굴 과 전통국악 등 문화예술 행사 쪽으로 전환할 계획을 가지고 8월달에 중점적으로 준비해 나가 도록 하겠습니다. 그리고 특히 할 때에는 군민들 의 여러계층이 다 참여를 해서 같이 행사를 즐 길 수 있는 그런 문화행사로 검토 목표를 세우 고 추진해 나가도록 하겠습니다. 두 번째로 질의 하신 테니스장의 운영에 관련된 사항입니다. 첫 번째 테니스장의 대해서는 현재 운영계획을 마 련중에 있고 운영계획이 마련이 되면 지침에 의 해서 정확히 운영을 하겠으며 아울러 테니스장 내 12면중에 라이트시설이 설치되어 있는 곳은 3-4개면만 설치가 되어있습니다. 1면짜리 2개코 드와. 2면짜리 1개코드로 4면이 되어있는데 이 4 면에 설치되어 있는 라이트시설의 밝기가 지금 우리 국제 공인규격보다는 조금 낮게, 그러니까 국제 공인중에서 통과는 할 수 있으나 최소화하 게 흐리게 만들었습니다. 그것이 전기료의 관련 해서 보완하여 사용을 하고 있고, 일부 구장은 밝기를 보완해야할 형편에 놓여있습니다. 아무튼 관련 동호회라던가 체육단체에서 활용할 때 주 민들이, 지금 의원님께서 말씀하신 것처럼 낭비 가 되는 것으로 보이는 그렇게 사용이 되지 않 도록 적극적으로 홍보, 관리해서 추진해 나가도 록 하겠습니다.
경미

김경미의장

김미옥의원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 의원님 질의하 여 주시기 바랍니다. 정창수 의원님 질의하여 주 시기 바랍니다.
창수

정창수의원

정창수 의원입니다. 여러 의원님들께서 지역축 제에 많은 관심을 갖고 질의를 해주셨기 때문에 저도 몇가지 질문을 준비했습니다만 간단하게 한 두가지만 질의 및 본의의 견해를 말씀드리겠 습니다. 곰취축제 부분에 있어서 보완 발전 방향 에 축제장소의 변경, 검토에 대해서 말씀드리겠 습니다. 이해를 돕기위해 과장님께 질의를 드리 겠습니다. 달맞이 축제가 처음에 어디에서 시작 됐었죠?
진해

김진해문화관광과장

남면에서 개최되었습니다.
창수

정창수의원

그러면 동계민속예술축제는 처음에 어디에서 시작되었었는지 아십니까?
진해

김진해문화관광과장

월운저수지에서...
창수

정창수의원

네, 우리지역의 몇 가지 되지 않는 축제의 발전 방향을 보면 말입니다. 처음에는 각계의 면에서 시작되어서 일부의 편의시설 부족 이유라는 명분으로 양구 운동장 주변으로 전부 직전시키는 경향이 있습 니다. 지역축제를 포함한 어떠한 문화적인 요소 는 어떤 지역의 고유적인 현장에서 보존될 때 그 가치가 있다고 보는데, 이러한 편의시설이 부 족하다고 해서 그런 것을 보완이나 개선을 해야 지 모든 것을 양구읍 중심으로 가지고 온다면 우리가 과거의 모든 귀중한 문화제나 중요한 것 을 중앙에서 가지고 갔었던 그런 중앙직권적인 어떤 발상이라고 생각됩니다. 그래서 이러한 부 분은 보완 발전 방향을 다른쪽에서 생각했으면 하는 뜻에서 말씀드리고요, 이와 더불어 우리지 역 축제에 관해 포괄적으로 질의를 드리겠습니 다. 우리군에서는 그동안 동계민속축제, 도솔산 전적문화제, 양록제 축제가 매년 거행되어왔습니 다. 또한, 지역의 민간중심으로 소규모축제인 달 맞이축제, 곰취축제, 쉬리축제 등이 시험적으로 운영되며 자리를 잡아가고 있는 것으로 알고 있 습니다. 행정주도로 시행하는 축제에 있어서는 업무보고에서도 일부 보완점을 제시했듯이 많은 문제점이 대두되고 있습니다. 축제를 처음 기획 하고 시작할 당시와 현재는 많은 사회적여건과 환경의 변화가 있었습니다. 따라서 변화된 시대 에 부흥하고 성공하는 축제로 자림하기 위해서 는 지역주민 및 외부인사들이 자발적 참여가 이 루어질 수 있도록 해야된다고 생각합니다. 이에 따라 지역경제 활성화와 전통문화 계승, 국민들 의 자긍심고취가 이루어질 수 있도록 대폭적인 전문가 진단과 개선연구가 이루어져야 된다고 생각되는데 이에 대하여 어떤 보강과 견해가 있 는지 말씀해 주시기 바랍니다. 참고적으로 제가 갖고 있는 우리 축제의 문제점은 지나치게 행 정 중심적이고 의전 중심적이였던 것 같습니다. 예를 들면 개회식, 폐회식, 만찬 이런 것이 상당 히 중요시되는데 우리지역 주변에서 성공한 축 제의 예를 보면 이용자 중심적으로 되어있기 때 문에 개회식이나 폐회식 예를들면 그 지역의 단 체장이 누군지, 군의원이 누군지 그런 것은 관심 도 없습니다. 그런 것이 너무 지나치게 강조되다 보니까 어떤 문제점이 있는 것 같구요, 창의력과 참신 성 상실과 축제에 대해 신성한 호기심과 동기부 여가 결여되어 해가 갈수록 주민참여가 저조한 것 같습니다. 그래서 본인이 생각할 때는 개선책 으로 민간중심, 전문가중심, 이용자 및 참여자중 심, 관객이 주인공이 될 수 있는 체험형 프로그 램 등이 개발되어야 된다고 본의원은 생각합니 다. 이와 관련해서 간단하게 조금전에 제가 전반 적인 따라서 민선 4기가 시작되었고 우리 지방 축제에 대해 전반적인 개선책이 있어야 된다고 생각하는데 이에 대한 과장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
진해

김진해문화관광과장

정창수의원님께서 질의하신 사항에 대해 답변 드리겠습니다. 첫 번째로 곰취축제 보고를 드리 면서 제가 보완발전 사항에 대해 말씀드리겠습 니다. 보완 발전사항은 저희가 잠정적으로 선을 그어놓고 마무리단계에 가 있는 것이 아니고 이 런부분을 이렇게 해야되겠다는 사항을 보고드린 것입니다. 그래서 축제장소 변경 검토의 건에 대 해서 지금 보고서에는 5개 읍면이 확대, 참여할 수 있는 종합운동장주변 등이라고 명시를 해놨 습니다만은 가칭에 불가한 사항이고, 이 부분에 대해서는 여러 가지 의견과 지역주민 또, 곰취를 재배하는 농민, 관광객을 중심으로 인터넷으로 설문 조사 등을 해서 좋은 의견이 나오는 대로 그 의견을 가지고 수렴과정을 거쳐서 추진해 나 가도록 하겠으며 특히, 종합운동장 주변에다 꼭 한다는 내용은 아닙니다. 그러니까 인터넷홍보 등 관련농민, 주민단체 등 여러 의견을 들어서 그 부분을 검토하여 내년도 계획에는 사전에 금 년도 하반기에 주선해서 추진토록 하겠습니다. 아울러 각종 축제에 관련해서 포괄적으로 말씀 해 주신 것에 대해 저희 군에서는 축제에 관련 된 사항을 재검토해서 실지로 참가하는 주민과 우리축제를 시행하는 주민들이 하나가 되고, 하 나가 되어서 양구를 알리고 소득을 올릴 수 있 는 종합적인 방법을 추진해야 되기에 말로는 쉽 습니다만 굉장히 어렵고 난해한 부분입니다. 그 래서 이런 부분에 대해서는 앞으로 전문가의 아 웃소싱을 들어서 전문가의 의견을 1차적으로 듣 고, 그 지역축제를 행하여질 지역주민의 의견을 주민들에게 제시하고 그 제시된 의견을 갖고 주 민들의 의견을 다시 수렴해서 추진해 나가는 방 향으로 그렇게 종합적으로 추진할 계획입니다. 포괄적으로 답변을 드려서 죄송합니다만은 어떠 한 명확한 답변을 못 드리는 것을 양해해 주시 기 바랍니다.
창수

정창수의원

감사합니다. 그리고 또 한 가지 문제를 짚고 넘 어가겠습니다. 우리군의 체육시설 및 문화관광 시설이 상당히 많이 있습니다. 이러한 문화관광 시설의 효율적 운영과 활성화 방안에 대해서 갖 고 계신 보완이 있으신지, 본 의원이 판단하기에 는 일부 시설의 민간단체 포함해서 위탁관리를 구상하고 있는지 이것에 대해 답변바랍니다.
진해

김진해문화관광과장

네, 간단히 답변 드리도록 하겠습니다. 현재 우 리과에서 관리하고 있는 시설은 보고했던 것처 럼 11개의 시설이 있습니다. 이 부분은 문화시 설, 예술시설, 체육시설, 전쟁기념관 등으로 분리 되는 각 계층이 다른 시설로서 사실 이루어져 있습니다. 이 부분에 대 해서 지금 각 시설별로 연계할수 있는 것은 연 계해서 체험활동 등을 할 수 있도록 편성하고 안보관광지라던가 이 부분은 안보관광은 시대적 으로 많이 변형된 관광이기에 문화예술에 그 포 함을 시켜서 한나절코스라던가 이런 코스에 편 입해서 포괄적인 운영계획을 수립하여 시행해보 도록 하겠습니다.
창수

정창수의원

일부 시설물에 대해 민간단체나 이런데 위탁..
진해

김진해문화관광과장

그 부분도 검토할 때 병행검토를 하겠습니다.
창수

정창수의원

네, 감사합니다.
경미

김경미의장

정창수의원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이석균 의원 님 질의하여 주시기 바랍니다.
석균

이석균의원

이석균 의원입니다. 지금까지 긴 시간동안 고생 많으셨습니다. 간단하게 두 가지만 질의 드리겠 습니다. 방산 도자기박물관 개관이 6월27일날 되 었는데 주말에 체험학생들도 많이 방문하고 방 학기간중이라 관람객도 많은데 제가 알기로는 조례가 아직까지 제정이 안 된 것으로 알고 있 습니다. 조례를 빨리 제정해서 수익과 연결될 수 있도록 건의 드립니다. 그리고 체육부분인데요. 면 지역 에 풋살장이 아직까지 한곳도 없는데요. 읍에만 편중되어 있는 시설을 면지역까지 생활체육의 활성화를 위해 주민들이 꼭 참여하고 느낄 수있 게 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
진해

김진해문화관광과장

이석균 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 방산 자기박물관 조례 제정 건에 대해서 현재 조례제 정을 준비 완료하고 청문절차를 준비중에 있습 니다. 청문절차가 끝나면 다음 회기 때 군의회에 상정을 해서 추진토록 하겠습니다. 늦게 제정되 는 사유가 많이 있습니다만 이러한 유사 사례가 전국에 별로 없고, 강원도에는 저희가 최초로 되 어있어서 전문가의 의견이라던가 법률가의 의견 을 듣다보니 사실 늦었습니다. 양해해 주시기 바 랍니다. 두 번째로 질의하신 풋살장에 관해 답변 드리겠습니다. 이 체육이나 문화예술 공간은 각 읍면 아니면 몇 개 부락마다 한 개씩 있다고해 서 나쁠 것이 없습니다. 한번을 이용해도 이용하 고, 주민들 체력증진에 좋고 여가선용에는 좋습 니다만 문제는 예산관련이 많이 소요가 됩니다. 이 풋살장 1면을 조성을 하려면 토지를 제외한 실지 조성예산만 1억5,000만원 정도가 소요됩니 다. 그렇기 때문에 이 부분에 대해서는 이 자리 에서 어떻게 하겠다는 답변을 못드리고 전반적 으로 연차적으로 계획을 수립해서 의원님들께서 예산을 허락해주신다면 실질적으로 필요한 읍면 별 우선순위를 정해서 검토해 보겠습니다.
석균

이석균의원

네, 알겠습니다. 고맙습니다.
경미

김경미의장

이석균 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의 원님 없으십니까? 박승용 의원님 질의하여 주시 기 바랍니다.
승용

박승용의원

죄송합니다. 한 가지만 더 질의를 드리겠습니 다. 양록제 예산 관련해서 질의하겠습니다. 지금 양 록제를 하게되면 읍면에다 예산 을 배분해주는데 매년 양록제행사로 인한 읍면 체육회 이사회를 참석하다보면 예산배정이 너무 적어서 이사라던가 체육회 이사들이 상당히 불 만이 고조되어있습니다. 양구읍 같은 경우는 인 원비례로 봐도 그렇고 많은 예산이 필요한데 예 산을 편성하다보면 많은 부분이 예산이 부족하 여 각출을 하게되는 부분입니다. 심지어 어떤 이 사님들께서는 그렇게 배정을 안 해주면 양록제 에 참석하지 말자, 이런 얘기까지 나올 정도로 그 부분에 대해 상당히 말들이 많습니다. 예를 들면 10년전에 100만원이 지금도 100만원이라든 가 이런식으로 표현을 하기도 합니다. 답변을 들 으려고 하는 것은 아니고 양록제 행사시에 예산 지원범위를 읍면에 인원수 비례해서 산정을 하 는 방법으로 해서 각 읍면 소위 다 예산이 부족 한 걸 느끼고 있을 것입니다. 그래서 물가상승을 감안해서 예산을 읍면에다 많이 배정할 수 있도 록 소관부서에서 노력을 해주셨으면 하는 건의 를 드립니다.
진해

김진해문화관광과장

박승용 의원님께서 질의하신 내용에 대해 검토 추진을 하겠습니다만 지난해에 2004년도 대비해 서 2005년도에 대폭적으로 증액을 한바 있습니 다. 그래서 우리 양록제 예산이 1억1,500만원을 가지고 행사를 하 는데 이중 7,000만원을 읍면으로 지원을 해서 2004년까지는 5,000만원을 지원을 해줬는데 지난 해에는 대폭 증액을 의원님들께서 허락을 해주 셨습니다. 금년도 양록제에는 이 부분을 다시 한 번 검토해보겠습니다만 한 가지 읍면별로 인원 과 관련해서 배분한다는 것은 주민화합 차원이 라던가 여러 가지 차원에서 신중을 기해야되고 또, 나름대로 얻는 것보다 잃어버린 것이 많을 것 같아서 지난해에도 이런 문제가 의원님들 간 에 말씀이 있었습니다만 결정을 못하고 계속 그 대로 지원을 했습니다.
승용

박승용의원

감사합니다.
경미

김경미의장

박승용 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의 원님 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 문화관광 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님이 없으시므로 문화관 광과 소관 2006년도 주요업무계획 보고청취 및 질의를 마치겠습니다. 자리정돈과 중식을 위하여 1시30분까지 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 50분 정회

13시 30분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 총무과와 체전기획단 소관 업무에 대 하여 보고를 받겠습니다. 총무과장님 앞으로 나 오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. - 총무과, 체전기획단
광규

정광규총무과장

총무과장 정광규입니다. 보고에 앞서 총무과와 체전기획단의 담당들을 소개하겠습니다. 먼저 임 병삼 자치행정담당입니다. 홍종국 공무 원후생복지담당입니다. 고순길 군정홍보담당입니 다. 고명호 정보통신담당입니다. 최정남 경리담 당입니다. 정용호 복식부기담당입니다. 다음은 체전기획단 담당들을 소개드리겠습니다. 최창식 기획운영담당입니다. 전호철 환경시설담당입니 다. 그러면 지금부터 2006년도 군정주요업무 추 진현황과 제41회 강원도민체육대회 개최결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 2006년도 총무과소관 군정주요업무 추진현황입니다. 보고순서는 일반 현황과 2006년 목표와 방향 그리고 경쟁력있고 신뢰받는 자치행정 실현, 공무원 근무환경 개선 및 능력개발, 군정의 효율적인 홍보활동 전개와 지역. 행정정보화 기반조성 순으로 보고 드리겠 습니다. 1쪽 일반현황입니다. 직재 및 정. 현원 현황으로 직제표는 보고는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 2쪽에서 4쪽까지의 담당업무별 로 분장현황은 보고서 유인물로 갈음하겠습니다. 5쪽 2006년도 목표와 방향입니다. 참여형 자치행 정 실현으로 행정의 효율성을 증대하고 국토정 중앙 양구의 브랜드가치를 제고하고 지식정보화 시대에 걸맞는 정보통신 환경을 조성하여 새로 운 민선4기의 활기찬 출발과 군민대화합을 목표 로 경쟁력있고 신뢰받는 자치행정실현, 공무원 근무환경 개선과 능력개발, 군정의 효율적인 홍보활동 전개, 지역. 행정 정 보화 기반조성을 추진방향으로 삼았습니다. 다음 은 주요업무 추진현황으로 8쪽부터 보고를 드리 겠습니다. 먼저 경쟁력있고 신뢰받는 자치행정 실현입니다. 군민과 함께 하는 열린 참여행정 실현을 위해서 군민과의 현장 대화행정을 추진하였으며 하반기 에는 민선4기 읍면순방 간담회 개최, 인터넷민원 실의 내실운영, 행정정보공개제도의 내실운영과 지역여론 및 각종 건의사항을 체계적으로 관리 하여 군민과 함께하는 참여행정을 실현하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 출향단체와 명예군민 을 지속적으로 발굴하여 인적자원화를 추진하는 사항으로 본 사업은 출향단체 군정참여 확대와 교류활성을 통하여 군정발전역량을 증대하고 양 구발전에 기여한 유공자를 지속 발굴하여 군정 발전에 배후 협력 체제를 마련하고자 하는 것으 로 출향단체는 현재 10개단체의 1,071명, 명예군 민은 80명이 위촉되었습니다. 상반기에는 우리고 장 새소식지를 발송하고 주요행사에 초청을 하 였고 우리군 농수산물을 발송하였습니다. 앞으로 출향단체 군정참여 확대를 위해서 홈페이지 향 우회소식란을 통해서 고향소식, 주요행사, 출향 인사 등을 소개하고 고향사랑 유공자를 포상하 겠으며 군홈페이지에 명예군민 소개코너를 신설 해서 명예군민이나 출향단체의 자긍심을 부여하 도록 추진해나가겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 군장병 한가족화운동 활성화입니다. 상반기에는 군인가족 여성교양강좌를 실시하고 군장병 추억 의 나무심기를 하였으나 선거법 관계로 상반기 사업추진이 미흡했습니다. 하반기에는 적극적으 로 추진토록 하겠습니다. 하반기에는 실과소, 읍면별 자매부대간 친선체육 행사를 개최하고 군장병 가족에 대한 지역관심 도 제고시책 추진과 군장병과 군민 자매결연, 모 범 준.부사관 부부현장 연수 등을 실시하고 특히, 전역 준 ․ 부사관 정착지원 프로그램을 개발해서 전역한 준 ․ 부사관이 우리군에 정착할 수 있도록 노력 하겠습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 학생 부업활동 추진 사항으로 상반기에는 동계부업활동 추진사업으 로 대학생 56명, 고등학생 10명 등 66명의 학생 이 참여하였으며 하반기에는 92명의 학생이 참 여해서 8월11일까지 부업활동을 하고 있습니다. 13쪽입니다. 이장 사기진작을 통한 군정참여 역 할증대 사항으로 주민의 봉사자로서 자부심을 가지고 행정과 주민간 가교역할을 충실히 수행 할 수 있는 분위기를 조성해서 이장님들이 지역 에서 헌신, 봉사할 수 있는 기틀을 마련하고 군 정참여 역할을 증대하도록 하기위해 상반기에는 이장자녀 장학금 지원, 강원도 이 ․ 통장 한마음 대회 참가지원, 주민계도용 신문보급, 신규이장 이장증 발급, 모범 이 ․ 반장 군수표창, 퇴임이 장 공로패 수여, 이장 상해보험 단체가입 등을 추진하였습니다. 하반기에는 4개군 이장단 체육 대회 개최와 참가를 지원하겠으며 이장 직무연 찬회를 개최토록 하겠습니다. 그리고 이장의 임 무와 실비변상의 조례를 개정해서 이장사기진작 대책추진의 법적 근거를 마련하고자 검토하고 있습니다. 의원님들의 많은 협조를 부탁드립니 다. 14쪽이 되겠습니다. 향토인재 육성 및 교육지원 사업 추진입니다. 먼저 양록장학기금 운영사항으로 2006년 양록장 학회 설치 ․ 운영조례를 지난 4월24일 개정하였 습니다. 일부대학생 지급대상을 세분화하고 관내 고교에 진학하는 학생들에게 특별장학금을 지급 할 수 있도록 명문화하였습니다. 2006년도에 장학금을 총 167명의 1억 4,000만원 을 지급했습니다. 그리고 특히 양록장학기금 원 금을 33억원에서 50억원으로 확대 조성하였습니 다. 농촌우수고교 육성사업지원 사항으로 양구고등 학교에 사업비 지원의향서를 통보했고, 5월19일 에 우수고교 육성사업지원 대상학교로 선정이 확정되어서 현재 우수고교 특성사업비를 보조내 시에서 7월중에 보조금을 교부해서 사업을 추진 할 수 있도록 저희가 돕고 있습니다. 15쪽이 되 겠습니다. 공무원 근무환경 개선 및 능력개발사 항으로 먼저 신나는 직장만들기 추진사항입니다. 전 공무원이 자긍심을 가지고 열심히 일할 수 있는 분위기를 조성하고 재충전 기회와 건전한 여가생활 지원을 통한 사기진작을 도모해서 신 나게 일하고 능률적이고 창조적인 업무환경을 조성하는 사업으로 앞으로 1 공무원 1 취미갖기 운동 권장, 공무원 직장체육대회 개최, 노부모 봉양공무원 효도관광, 모범공무원 선진지 견학, 직장동호회 지원, 아름다운 사무실 가꾸기 평가 를 통해서 우수 부서를 연말에 시상토록 하겠습 니다. 특히, 군수와 직원간의 대화시간을 운영하 고 군정의 열린창을 신설해서 이 사항을 전자문 서 시스템내에 개시토록 하겠습니다. 숲속의 아 름다운 휴게실을 설치, 운영하고 전자문서유통시 스템 격려편지 발송 등 새로운 공무원환경 근무 환경 분위기조성 시책을 적극 추진하도록 검토 해 나가겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 공무원직 무능력 개발을 위해서 현재까지 강원도지방공무 원 등 교육훈련기관에 위탁 전문교육을 실시했 습니다. 하반기에는 공무원들의 능력개발비를 지원하고 공무원 해외 배낭연수를 통한 밴치마킹을 추진 토록 하겠습니다. 그리고 소양고사 및 기본 ․ 전 문교육 성적 우수자를 포상해서 공무원의 직무 능력을 개발하는데 최선을 다해나갈 계획입니다. 17쪽이 되겠습니다. 자료관시스템 구축사업 추진 사항으로 이 사항은 각종기록물을 전자적 형태 로 관리해서 안전하게 보존하고 효율적으로 관 리하여 모든 공무원이 개인별 컴퓨터에서 기록 물을 신속하게 열람할 수 있도록 하는 사업으로 2003년까지 비 전산화된 비 전산화기록물, 문서, 카드, 도면 등을 전산화하는 사업입니다. 현재까 지 시스템운영 소프트와 시스템관리 전산장비 구입을 완료했고 하반기에는 데이터베이스 용역 업체를 선정해서 내년 6월까지 데이터베이스를 추진하여 내년 7월부터 자료관시스템을 운영하 는 것을 목표로 추진하는 사업입니다. 18쪽이 되 겠습니다. 복식부기 회계제도 도입기반 조성입니 다. 본 사업은 2007년부터 본격적으로 시행되는 복식부기회계제도의 성공적인 정착과 안정적 운 영기반을 조성하고 지반재정 운영성과, 재정상태 를 기록, 정리하는데 필요한 회계제도로써 현재 까지 공무원교육을 실시하고 자산 실사를 추진 하였으며 직무교제인 회계업무처리 매뉴얼을 발 간해서 배부하였습니다. 그리고 지난 6월말까지 전산시스템 구축을 완료해서 7월 3일부터 운영 하고 있는 실정입니다. 앞으로 자산부채 평가 입 력을 10월까지 마치고, 평가자산 및 2006년도 상반기 세출예산 집행분 등에 자료입 력을 실시해서 12월말까지 이 사항은 입력토록 하겠습니다. 12월까지 회계재무제표를 작성하는 것을 목표로 추진하는 사항이 되겠습니다. 다음 은 19쪽이 되겠습니다. 군정의 효율적인 홍보활동 전개입니다. 먼저 각 종 매체를 활용한 군정홍보 사항으로 현재까지 우리고장새소식지 홍보, 중앙 ․ 지방지 활용 홍 보, 언론사 사진연감 자료 광고, 방송매체 활용 양구알리기 등을 실시하였고 앞으로는 TV 방송 사를 활용해서 기획 및 편성프로그램을 지속 유 치 홍보하도록 하고 주요시책 홍보자료를 취합 해서 시기성있게 자료를 제공하므로써 우리군을 알리는 홍보를 추진하겠습니다. 그리고 특히, 신 문 ․ 방송 보도기사를 전산 관리하는 데이터베 이스화를 구축하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 송청리 홍보아치 리모델링입니다. 설치되는 현재 시설은 1995년 5월에 설치되었고 지난 5월 4일 권리가 있는 사무부서로부터 시설물을 저희가 매입을 해서 제41회 강원도민체육대회 홍보물로 활용을 했습니다. 앞으로 시설물을 정밀 진단하 여 리모델링을 설계해서 양구브랜드, 군정구호, 특산물 등을 홍보하는 시설로 적극적으로 활용 토록 개선해 나가겠습니다. 다음은 21쪽이 되겠 습니다. 지역 ․ 행정정보화 기반조성입니다. 주민생활과 연계한 지역정보화 사업추진입니다. 양구군홈페 이지와 지역정보센터 운영, 주민생활과 연계한 정보화교육 실시 사항으로 현재까지 1일평균 3,839명이 방문하는 양구군홈페이지를 보이고 있 으며 연 691,000명의 방문실적을 보이고 있습니 다. 지역정보센터 이용은 연 23,000명이며 1일평 균 128명이 이용하고 있습니다. 주민정보화 마인 드교육도 연간 447명 이수를 했습니다. 상반기 실적이 되 겠습니다. 하반기까지는 840명이 이 교육을 이수토록 추진 하고 있습니다. 양구군홈페이지 기능개편을 위해 현재 용역 시행중이고 오지마을디지털공부방도 2개소를 설치하고자 장비조달을 구입중에 있습 니다. 앞으로 상설정보화 교육을 지속적으로 실 시하고 주민정보화교육을 확대 실시하겠으며 오 지마을디지털 공부방을 8월까지 2개소 설치 운 영하고 양구군홈페이지를 9월까지 개편 운영토 록 해 나가겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 정보 오지지역 디지털공부방 설치 사항으로 3천만원 을 투자해서 디지털공부방을 설치하는 사업입니 다. 이 사항은 양구읍의 군량리와 남면 두무리에 설치하는 사업이 되겠습니다. 현재까지 장비와 비품을 조달 구매 신청을 했습니다. 그리고 7월 까지 인터넷망 구축과 장비설치를 완료하고 마 을관리위원회를 구성해서 8월부터 주민정보방과 공부방을 운영토록 할 계획으로 현재 추진하고 있는 사항입니다. 23쪽이 되겠습니다. 행정정보화사업 지속 추진입니다. 지방재정, 지 방인사, 지방세정, 건축행정, 시군구행정고도화 등에 행정정보화 공통기반 환경을 구축하는 사 업과 행정업무 환경개선, 공무원 정보화능력 향 상 사업으로써 현재까지 행정정보화 공통기반장 비 리스도입 조달을 요청하였고, 행정업무 환경 개선을 위해 노후된 PC 를 62대를 교체하였습니 다. 그리고 공무원정보화 경진대회도 상반기중에 개최했습니다. 하반기에는 행정정보화 공통기반 장비 설치를 7월까지 마치고 장비설치, 데이터베 이스구축, 자료대사, 시험운영 등을 8월 ~12 월까 지 실시하겠으며 포토샵, 프리젠테이션, 자료관 리 등에 전산교육을 매월 공무원들에게 1회씩 실시하도록 추진해 나가겠습니다. 24쪽이 되겠습 니다. 농촌오지지역 초고속인터넷 구축사항입니다. 본 사업은 관내 오지지역인 상무룡1,2리 등 총 8개 마을에 광케이블과 인터넷장비를 설치하는 사업 으로 지금까지 실시설계를 4월에 완료하였고 한 국전산원, 강원도, KT 와 협약 및 계약을 체결 하였습니다. 앞으로 7월중에 사업을 착수해서 10 월까지는 사업을 완료할 예정입니다. 본 사업이 완료되면 산간오지마을 정보인프라 구축과 농촌 주민 정보화 마인드 향상과 정보접근기회를 제 공하는 사업이 되겠습니다. 25쪽이 되겠습니다. 마지막으로 양구군 홈페이지 기능보완 사항입니다. 앞서 보고를 드렸습니다만 현행 양구군홈페이지 를 행정자치부 행정기관 구축운영 표준지침에 준하여 개편하는 사업으로 지금까지 기능보완 계획을 수립을완료 하였습니다. 그리고 지난 6월 27일에 홈페이지 개편 용역 계획을 하였고 하반 기에는 8월중에 본 용역회사로부터 중간 보고회 를 하고 9월부터 개편 홈 페이지를 운영할 계획입니다. 양해말씀 드리겠습 니다. 의회에서 자세한 보고서의 작성은 저희가 유인물을 드리고 보고를 간략하게 해달라는 요 구가 있어서 빠르게 보고했습니다. 이점 이해해 주시기 바랍니다. 다음은 제41회 강원도민체육대회 개최 결과를...
창수

정창수의원

건의 드리겠습니다. 보고사항을 의원님들이 효 과적으로 이해하 기 위해서 총무과 보고사항에 대해 질의를 마친 다음에 체전기획단 업무를 받았으면 좋겠습니다.
경미

김경미의장

다른 의원님들 동의하십니까? (네 하는 의원 있음) 그렇게 실행하도록 하겠습니다. 총무과소관 업무 에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바 랍니다. 정창수 의원님 질의하시기 바랍니다.
창수

정창수의원

정창수의원입니다. 총무과 보고사항 일반현황 중 총무과에 편제된 직제와 조직에 관해 2가지 질의를 하고자 합니다. 첫 번째로 도내의 18개의 시군과는 달리 유독 우리군에서만 경리부서와 복식부기 업무의 조직이 총무과에 설치와 근거 의 이유를 말씀해 주시기 바랍니다. 본의원이 생 각하기에는 업무의 효율성과 적정성, 주유권한의 분배와 견제를 통한 조직의 안정성인 측면을 고 려하고 또한 부정부패의 사전예방적인 면을 고 려할 때 주요 자치행정의 통치기능이 집약된 총 무과 보다는 전문성과 연관 업무가 중점된 세정 경영과로 기능을 보완하여 업무 이전하는 것이 바람직하다고 생각됩니다. 이 사항을 검토해주시 기 바라며 두 번째로 그동안 민선4기를 거치면 서 노출된 조직의 문제점 및 적정성 등을 진단 하여 보다 효율적이고 합리적인 구조로 군정전 반의 조직개편을 시행할 의지가 있는지 밝혀주 시기 바랍니다.
광규

정광규총무과장

정창수의원님께서 질의하신 내용에 대해 답변 드리겠습니다. 저희 양구군의 총무과에 지출부 서와 경리부서가 총무과에 같이 있는 것은 98년도 조직개편이 되어서 현재까지 유지하고 있는 상황입니다. 이 사항은 당시 저희 조직관리 라던가 조직의 운영에 측면에서 원칙적으로 접 근했던 부분이 세입과 세출을 이원화하자는 차 원에서 저희가 총무과에 경리와 지출부서를 두 었고, 세정경영과에 세입부서를 두었습니다. 그 이전에는 재무과에 경리부서와 세입.세출이 같이 있었습니다. 근본적인 취지는 세입과 지출 이 부 분을 분리해서 운영을 하자, 그래서 현재까지 운 영이 되었던 것이고 지금 말씀하신대로 부조리 의 문제점은 현재까지 없는 것으로 저는 자신을 합니다. 총무과 담당 과장으로써...현재 경리부서 나 계약부서에서 이것 때문에 부조리가 생겼다.. 이렇게 생각하지는 않습니다만 현재 관내 18개 시. 군중에 유독히 저희군하고 1 ~2 개 시군이 지 출업무와 세입업무를 구분해서 저희 총무과 형 태를 갖추고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 부분은 저도 총무과장으로써 좀 벅찹니다. 제 가 여기와서 보니까 경리부서에서 여러 가지 있 기 때문에 개인적으로 벅차다고 하는 것이 아니 라 우리 양구군 전체 조직을 운영하는 측면에서 지휘부에서 판단하는 사항이기 때문에 현재까지 유지하고 있습니다만 저 개인적인 의견으로는 지출의 부분은 분리가 되었으면 좋겠다, 라는 개 인적인 의견이 있습니다. 그래서 이 부분은 두 번째 질문하신 조직의 문 제점과 조직개편의 문제, 이 부분을 저희가 종합 적으로 검토를 하고 있습니다. 우리 양구군의 전 체적인 조직 실과소 편제, 담당편제가 일부 맞지 않는 부분이 실지적으로 있는 부분이 있기 때문에 종합적으로 저희가 개편의 문제를 민선4 기 출범과 함께 검토하는 것으로 준비하고 있습 니다. 이 부분은 다음 양구군의회 회기때 세부적 인 내용을 가지고 사전에 협의하고 조직개편을 할 수 있도록 저희가 준비해나가겠습니다. 이상 입니다.
창수

정창수의원

제가 부조리적인 것을 강조한 것은 예방적인 측면이 강했고, 그것은 무슨 얘기냐 하면 총무과 는 어떤 집행부에 직속이자 집행부가 속해있는 기관인데 거기에서 자치행정의 주요 기능인 인 사예산의 집행까지 가지고 있는 것은 어떤 강력 한 총무과, 따라서 일반인들이 보기에는 너무 강 력한 권한을 갖고있지 않느냐, 또다른 측면에서 보면 그것이 어떤 권력이 남용내지 부패의 소지 가 있을 수 있다, 라는 예방적인 측면에서 논의 한 것을 이해해 주시기 바랍니다. 그다음에 두 번째 질의는 주요업무 추진현황 중 군장병 한가 족화운동 활성화 부분의 제대군인 정착지원프로 그램 개발. 시행에 관해서 질의를 하겠습니다. 지난 선거기간중 현 군수를 비롯한 여러 동료의 원들이 관심을 갖고 선거공약으로 내세웠던 부 분들을 조기에 정착하려는 관계 공무원들의 노 고에 우선 감사드립니다. 이 사업은 지역에 주둔 하고 있는 군장병들에게 미래의 안정적인 주거 환경을 조성해준다는 복지적인 차원의 의미뿐만 아니라 인구수 감소로 인한 지역의 자치기반의 열악한 상황을 극복할 수 있는 하나의 대안이라 는 점에서 적극적으로 추진해야 된다고 본 의원 은 생각합니다. 보고서에 기재하신대로 충분한 조사와 계획을 수립하여 명년도에는 시범사업 시행 등 가시적인 성과가 있어야겠습니다. 또한 이러한 사업이 관내 주둔 군장병뿐만 아니라 관 내 복무 공직자 및 귀향인들에게도 정착 지원 프로그램 사업으로 확대 시행될 수 있도록 많은 연구가 이루어져야 된다고 생각합니다. 이와 관 련한 좀더 구체적인 계획이나 보완사항이 있으 시면 말씀해 주시기 바랍니다.
광규

정광규총무과장

먼저 양해말씀을 구하겠습니다. 사실 저희가 보 고서상에 전역 준 ․ 부사관 정착지원 프로그램 을 개발 추진하겠다, 라고 보고를 하면서도 세부 적인 사항은 접근을 못했습니다. 솔직히 말씀을 드리겠습니다. 이 사항은 사실 저희 양구에 46번 국도 직선화 문제와 여러 가지로 연결되어있는 인구 감소 문제를 해결해 보고자 저희가 지휘부 내지는 총무과 직원들의 의견을 들어서 이 보고 서에 작성을 했습니다. 솔직히 말씀드려서 이 부 분에 대한 성과에 대해서 내년에 바로 성과를 내라, 이런점은 저도 자신이 없는 부분이 있습니 다. 그런데 이 부분은 한번 정도는 우리지역 자 체가 2개사단 20,000여명의 장병들이 있고, 거기 에는 우리군에 10년내지 많게는 30년까지 근무 하다 나가시는 준사관, 부사관들이 계시기 때문 에 이분들이 어느정도 양구에 대한 여러 가지 여건이라든가 환경 또는 양구에 대한 애착이 나 름대로 있다고 판단이 되어서 이 부분을 행정적 으로 한번 접근을 해보자, 하는 차원에서 이러한 계획을 구상했습니다. 보고서상에 표기해 드린 전역 준. 부사관 정착지원 프로그램 지원사업 개 발 추진관계는 보고서에 있는 대로 일단은 준. 부사관들의 현황을 알 아야 접근을 하고 어떻게 해야 양구에 남아서 계속 살 것인지를 알 수 있기 때문에 관내 부사 관들, 현재 근무하시는 분들이 전역 전에 우리 양구에 사실려면 어떤 부분이 요구되는지를 일 단 알아야 될 것 같아서 요구사항을 파악하여 기초설문조사를 실시해서 요구사항을 파악하는 것으로 보고서에 작성을 했습니다. 그리고 그것 을 토대로 해서 필요하다면 정착지원 프로그램 을 개발하는데 이 부분을 용역을 주는 것으로 검토해 보려고 합니다. 저희 공무원들의 힘으론 한계가 있기 때문에 준, 부사관의 정착지원 요구 사항이 어떤 것인지를 판단을 해서 이 사항을 토대로 어떻게 하면 정착할 수 있도록 지원을 할 수 있는 프로그램을 세부적으로 만들어보자 고 해서 용역을 주면서 그 분들이 요구하는 사 항을 최근접 할 수 있는 해소하면서 일반적으로 양구에 정착할 수 있는 프로그램을 계획하여 만 들면서 10월까지 프로그램을 개발해서 기본계획 을 수립할 계획입니다. 세부 시행계획은 12월까 지 계획을 잡았는데 그런 것을 토대로 해서 실 질적으로 접근하여 1명이라도 이 프로그램에 의 해 양구에 정착하신다면 단기적으로는 저희가 도움이 될 것 같고 장기적으로는 우리 양구의 이미지 내지는 양구에 인구를 늘리는데 조금이 나마 도움이 될 것 같아서 계획을 보고드린 사 항입니다. 정창수의원님이 걱정 하시는 대로 앞 으로 성과가 어느 정도일지는 저도 미지수입니 다. 그리고 의원님들께서도 많이 협조를 해주시 면서 프로그램을 개발할 때 많은 조언을 해주시 기 바랍니다.
창수

정창수의원

마지막으로 본 의원이 두 가지 질문을 더 드리 겠습니다. 공무원근무환경개선 및 능력개발과 관 련한 신나는 직장만들기 추진에 대해서 질의하 고자 합니다. 사업개요에서 밝혔듯이 자긍심을 가지고 열심히 일할 수 있는 분위기조성, 재충전 기회 및 건전한 여가생활을 통한 사기진작은 공 무원을 대상으로 하는 사업인만큼 공무원들이 사업의 시행자, 곧 주최자이고 시행자라는 의미 가 있습니다. 이러한 효과를 발휘하기 위해서는 구체적인 사업계획 수립에서부터 집행에 이르기 까지 공무원 각자의 의사가 최대한 반영되어야 하며 자별적인 참여가 있어야 된다고 생각합니 다. 따라서 구체적인 사업 시행에 있어 상단부분 은 공무원들의 자생조직인 공무원노조와 협조하 여 시행되어야 된다고 생각되는데 이에대한 과 장 및 집행부의 견해가 무엇인지 밝혀주시기 바 라며 아울러 그동안 노조 및 사회단체에서 투명 하고 깨끗한 군정구현을 위해 주장해온 군수의 업무추진비공개 요구와 관련하여 주무과장으로 서 어떠한 생각을 가지고 있는지 설명하여 주시 기 바랍니다.
광규

정광규총무과장

답변드리겠습니다. 신나는 직장만들기 추진사업 은 말 그대로 저희가 표현을 이렇게 했습니다만 민선4기가 출범하면서 전창범 군수님께서 우리 공무원내부조직에 변화의 최우선과제로 내 놓은 사항이 우리 공무원들의 자율적인 근무 분위기 조성입니다. 자율적으로 업무를 추진하고 창의적 으로 일을 할 수 있는 분위기를 조성하는 것이 우리 민선4기의 전창범 군수님이 공무원들의 요 구사항입니다. 이 부분 때문에 저희가 접근을 하 고 이 문제를 해결하기 위해서 저희과에서 토의도하고 논의로 했습니다만 여러 가지 어려운점이 있습니다. 현 재 하고 있는 공무원직장 체육대회라던가 아까 보고 드린 상반기추진업무에 직원과의 대화시간 운영, 군정의 열린창 신설 등 여러 가지 저희가 해야될 일이 많은데 제일 중요한 사항은 담당주 무과장으로써 이렇게 생각합니다. 우리 직원들, 우리과 내지는 담당, 계별로 근무환경이 개선되 려면 지금 말씀하신대로 우리 공무원 스스로 무 엇이 변해야 된다, 라는 것을 느껴야하기 때문에 스스로 과제를 내놓은 그러한 분위기를 조성해 보려고 합니다. 그래서 저는 다른 과에도 저희가 요구내지는 권장을 하겠습니다만 총무과부터 토 론하는 분위기를 조성해보려 합니다. 담당이면 담당, 우리과에 어떤 과제가 떨어졌을 때 신나는 직장만들기 추진을 하려면 우리가 무엇을 해야 되겠느냐, 이러한 부분을 과장이나 계장 내지 지 휘부에서 지시한 사항이 아니고 공무원조직원 스스로 어떠한 사항이 좋은지 그러한 부분을 도 출을 해서 그러한 부분에 접근하는 방향으로 해 나가려 합니다. 지금 여기에 신규 사항으로 추진 하는 것도 직원과 대화시간 운영관계, 아름다운 휴게실 설치 운영관계, 전자시스템을 통해서 격 려편지를 발송하는 문제도 사실은 제가 생각해 낸 사항이 아닙니다. 저희 담당이나 직원들이 내 놓은 사항인데 이것 이외에도 직원들이 신나게 자율적인 분위기를 조성하기 위해서 어떠한 사 항이 필요한지에 대해서는 허심탄회하게 수시로 토론회를 개최하는 분위기를 조성해서 우리의 목표를 달성할 수 있는 좋은 사항을 발취해서 시행할 수 있도록 추진할 계획입니다. 그리고 지금 말씀이 공무원노조와의 관계협조를 말씀하셨는데 이 부분은 제가 이렇게 말씀드리 겠습니다. 알고계시겠지만 현재 소위 전국공무원 노조양구군지부에 전국공무원노동조합 양구군지 부는 현행법상으로는 불법이라고 얘기합니다. 이 부분은 현행법상으로 말씀드립니다. 일단은 불법 내지는 법의 노조이기 때문에 저희가 공식적으 로 이분들과 군수, 담당과장이나 지휘부가 공식 적으로 대화하는 부분에 대해서는 여러 가지 제 약이 따르고 있습니다. 다 알고계시겠지만 일단 은 중앙정부 내지 법적으로 그런 문제가 있기 때문에 공식적으로 협의한다는 문제는 여기도 공식적인 자리이기 때문에 하겠다는 말씀은 못 드리고 다만, 어떻든간에 공무원의 단체이기 때 문에 그분들의 정당한 의견에 대해서는 저희 군 정에 반영할 수 있도록 저희 지부에 적극적으로 권유하고 공무원노조와 내적으로 대화를 추진하 는 이러한 형태를 추진해 나가겠습니다. 지금 공식적인 자리에서 저희가 그분들의 협의 요구사항 이런 것을 정식적인 대화를 통해 하겠 다는 말은 드리지 못하겠습니다. 그리고 군수 업 무 추진비 문 제인데요. 이 부분은 저희가 공개를 하겠습니다. 군수님도 신문에 오보가 되어서 일부사회단체에 서 업무추진비를 공개 안한다고 했는데 민선4기 전창범 군수님은 업무추진비 공개를 원칙으로 하고 계십니다. 그 부분은 확신하고 공개방법에 대해서는 나중에 지휘부와 관련 담당부서와 협 의해서 추진하도록 하겠습니다. 이상입니다.
창수

정창수의원

네, 고맙습니다. 합법, 비합법적인 단체를 논하 기 전에 현실적으로 공무원노조가 존재하고 우 리군의 시설에서 사무실을 쓰고 있는게 현실입 니다. 그러니까 집행부에서 운영의 미를 살려서 어떤 불협화음이 일어나지 않도록 실질적인 사 업에 있어서 여기 나와 있는 추진계획에 체육대 회 개최나 모범공무원 선진지견학, 직장동호회지 원 같은 것은 일부 비공식적인 채널을 통해서라 도 그들한테 어떤 권위를 부여하고 또, 어떤 업 무협조를 받으면 좋은 결과가 있으리라 예상됩니다. 감사합니다.
광규

정광규총무과장

네, 무슨 말씀인지 알고 있습니다. 최선을 다하 겠습니다. 현재 기초자치단체가 그런 업무에 사 실 대응하기가 애매한 부분이기 때문에 그 부분 은 의원님들도 기초단체장님이나 공무원노조 입 장을 서로 이해를 해주시고, 거기서 공약서를 찾 는 측면에서 같이 유도를 해주시고 협조를 해주 시면 고맙겠습니다.
경미

김경미의장

정창수의원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김철의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철의원

김철입니다. 15쪽에 공무원 근무환경 개선 및 능력개발에 있어서 향후추진 계획에 기재되지 않은.... (테이프 교체)
기존 공무원 후생복지 시책과 다른 맞춤형 복 지제도를 타 자치단체에서 많이 시행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리군에서도 공무원들의 자기개발과 근무여건 개선 및 능력증진을 위한 공무원 복지카드 제도 등 맞춤형 복지제도 시행 계획이 있는지? 있으면 언제부터 시행할 것인지 답변하여 주시기 바랍니다.
광규

정광규총무과장

김철 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 김철 의원님께서 말씀하셨듯이 몇몇 타 자치단체에서 는 맞춤형 복지제도를 시행하고 있습니다. 우리 군에서도 공무원들의 근무여건개선 및 능력증진 을 위해서 이 제도를 시행하여야 하나 공무원들 이 자기 밥그릇 챙기기만 하는 것 같아 군민 및 의원님들께 죄송한 마음이 있어서 아직 시행하 지 못하고 있었는데 의원님께서 먼저 이렇게 말 씀해 주시니 타 자치단체 사례를 종합적으로 검 토하여 행정계획뿐만 아니라 주민의 이해와 동 의, 예산반영 등 공감대 형성이 선행된 후 종합 적인 공무원 후생복지 차원에서 하반기부터 시 행될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

김철의원

네. 잘 알겠습니다. 업무에 최선을 다 하여주시 기 바랍니다. 이상입니다.
경미

김경미의장

김철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 님 질의하여 주시기 바랍니다. 이석균 의원님 질 의하여 주시기 바랍니다.
석균

이석균의원

이석균 의원입니다. 지금 읍 ․ 면을 가보면 인력 부족으로 여러 가지 어려움을 겪고 있는 것 같 습니다. 그리고 읍 ․ 면에 인원배치를 할 때 거의 신규자를 배치하는데 신규자들은 업무를 파악하 고 추진하는데 어려움이 있는 것 같습니다. 신규자 임용시 본청에 먼저 발령을 내어 직무교육이 충분히 이루어진 후 읍면에 배 치하였으면 하는데 과장님의 생각은 어떠신지 답변하여 주시기 바랍니다.
광규

정광규총무과장

이석균 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 현재 우리군 전체적으로 27명의 결원이 있습니다. 그 래서 어느 부서나 결원에 따른 어려움이 조금씩 있습니다. 최근 신규채용 직원 임용을 통해 결원 은 대부분 해소될 예정이며, 신규임용자 읍 ․ 면 임용은 본청 ․ 읍면간 순환 ․ 전보 등 인사 운영 상 어려움이 있으나 노력해 보겠습니다.
석균

이석균의원

다음은 16페이지 공무원 직무능력 개발사업에 관하여 질의 드리겠습니다. 보고서를 보면 공무 원 직무능력 개발비가 년 30만원으로 되어있는 데 충분한 자기개발을 위해서 증액지원 할 계획 은 없는지 답변하여 주시기 바랍니다.
광규

정광규총무과장

답변 드리겠습니다. 공무원 능력개발비는 예산 편성 지침에 규정된 기준액입니다. 공무원이 직 무능력 개발하기 위해서는 조금 모자르는 것 같 으나 예산편성 지침에 규정된 기준액으로 임의 로 확대 지원하는 것은 어려움이 있을 것 같습 니다.
석균

이석균의원

네. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
경미

김경미의장

이석균 의원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박승용 의원 님 질의 하여주시기 바랍니다.
승용

박승용의원

박승용 의원입니다. 지금 민원실을 이용하다보 면 여러 가지 불편한 것이 있습니다. 민원을 처 리하기 위해서 민원실을 방문하면 일처리를 하 기 위해 여기저기를 옮겨 다니면서 일처리를 하 여야 합니다. 그리고 1회 방문으로 일처리가 되 어야 하는데 다시 재차방문을 하여 일처리를 하 여야 하는데 주민편의를 위해 1회 방문으로 민 원이 처리될 수 있도록 유사업무별 통합을 위한 직제개편 계획은 없는지 답변하여 주시기 바랍 니다.
광규

정광규총무과장

지금 기구개편을 위해 작업중에 있습니다. 기구 개편시 박승용 의원님의 말씀처럼 유사업무별 통합 등은 반영여부를 종합적으로 검토하여 처 리하도록 하겠습니다.
승용

박승용의원

다음은 읍면기능의 강화와 신속한 민원해소를 위해 읍면주민숙원사업비를 증액하여 읍면단위 의 민원은 자체 해결할 수 있도록 했으면 좋겠 습니다. 과장님의 생각은 어떠신지 답변하여 주 시기 바랍니다.
광규

정광규총무과장

박승용 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 읍면 주민숙원 사업비는 읍면 여건 및 수요를 종합적 으로 검토하여 반영해야할 사안으로 주민숙원사 업비 금액은 관련부서에서 검토 중인 것으로 알 고 있습니다.
승용

박승용의원

최근 신규채용 공무원이 대부분 외지인으로 알 고 있습니다. 이렇다 보니 지역출신자들이 양구 를 등지고 타 지역으로 이주를 하게 되어 인구 감소에 한 몫을 하고 있는 것 같습니다. 공무원 시험을 볼 때 일정기간 양구 에서 거주하여야만 시험자격 조건이 주어진다든 가 양구지역 고등학교를 나오면 가산점을 줄 수 있는지? 신규임용자들을 임용 후 주소이전 또는 연고지 출퇴근 등에 대한 대처방안은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.
광규

정광규총무과장

박승용 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 현재 공무원시험을 볼 때 시험공고 현재 주민등록이 양구로 되어 있으면 시험을 볼 수 있습니다. 일 정기간동안 양구에서 거주하여야만 시험을 볼 수 있도록 하는 것은 어려울 것 같습니다. 그리 고 양구지역 고등학교 출신자들에게 가산점을 주는 것도 현행 제도상 어려울 것 같습니다. 또 신규임용자들의 주소나 거소 이전을 강요하는 것은 어려움이 있고 제도적 범위 내에서 당사자 의 이해와 동의를 통한 자발적 주소, 거소 이전 을 유도해 나갈 계획입니다.
승용

박승용의원

네. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
경미

김경미의장

더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김미옥 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미옥

김미옥의원

김미옥 의원입니다. 공무원 직장동호회 활동이 매우 미약한 것 같습니다. 업무에 지장이 없는 범위내에서 직원의 사기앙양 및 화합을 위한 동 호회활동 활성화 방안은 없는지 말씀하여 주시 기 바랍니다.
광규

정광규총무과장

김미옥 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 현재 군청동호회는 8개 동호회 214명의 회원이 활동 하고 있습니다. 그러나 현실적으로 활동이 미약 한 실정으로 향후 동호회 활성화를 위한 각종 방안을 검토 시행할 계획입니다.
미옥

김미옥의원

네. 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니 다.
경미

김경미의장

김미옥 의원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 의원 있음) 계속해서 체전기획단소관 업무에 대하여 보고를 받겠습니다. 총무과장님 보고하여 주시기 바랍니 다.
광규

정광규총무과장

총무과장 정광규입니다. 체전기획단 개최결과보 고를 말씀드리겠습니다. 일반현황, 대회 목표와 방침은 보고서로 갈음하겠습니다. 6페이지 추진체계 구축과 주민참여 분위기 조성 입니다. 대회준비위원회 구성을 2005년 6월 28일 구성하고 범군민추진위원회를 2005년 6월 29일 구성하였습니다. 2005년 7월 13일 체전기획단이 구성되어서 2005년 8월 30일 분야별 세부준비계 획을 수립하고 2005년 9월 24일과 2006년 3월 13일 세부준비 추진상황보고회를 개최하였습니 다. 두 번째 주민참여 분위기 조성입니다. 2005년 8 월 12일부터 9월 20일까지 상징물을 공모하고 2 월 27일 대회상징물을 확정하였습니다. 언론매체 등을 활용한 대회 홍보를 하였고 대주민 대회 동참분위기 조성을 위하여 추진상황 설명회를 2 회 개최하고 범군민 결의대회 2회, 성공개최를 위한 군민걷기대회 및 군민달리기대회를 개최하였습니다. 다음 장입니다. 경기장 등 대회시설 확충입니다. 첫 번째 종합운동장 시설 확충은 동쪽스텐드를 증축하였고 전광판 ․ 성화대 ․ 조명시설 설치를 하였고 기존시설중 노후시설 정비하였습니다. 두 번째 주차장 확보입니다. 11개소 2,170대를 확보하였습니다. 세 번째 종목별 경기장시설 정비 및 경기용품 확보입니다. 종목별 경기장 정비 20개 종목 23개 경기장을 정비하였고 종목별 경기용품 확보를 103종 3,046점을 확보하였습니다. 다음 장입니다. 알찬 내용의 공개행사의 개막식 진행입니다. 첫 번째 성화봉송은 2006년 6월 9일 32구간으로 이뤄졌으며 두 번째 개막식 공개행 사는 2006년 6월 9일 사전행사로 외줄타기 등 4 개 행사를 치렀으며 식전행사로 군장병 ․ 고교생 연합 “ 강원응원 한마당 ” 등 3개 행사가 치러졌습 니다. 식후행사로 해병의장대시범 등 2개 행사가 치러졌습니다. 다음 인정넘치는 손님맞이입니다. 첫 번째 정성 이 깃든 숙박대책 추진입니다. 144개소 1,240실 을 확보했으며 시군별 숙박시설 현지답사를 5월 9일 완료했었습니다. 숙박시설은 호텔, 여관, 펜 션, 민박, 군부대시설을 활용했으며 예비시설로 공공시설, 마을회관 사랑방이 활용됐습니다. 두 번째 인정어리 자원봉사 실시입니다. 32단체 685명의 자원봉사자가 음료봉사, 교통관리, 환경 정비, 선수단 수송, 경기진행보조, 숙박시설정비 등으로 봉사하였습니다. 세 번째 자매결연 및 환영 ․ 응원입니다. 18개 시 군선수단을 관내 221개 기관, 단체, 학교, 군부대 등이 환영 및 응원했습니다. 다음 쾌적하고 깨끗한 환경 가꾸기입니다. 첫 번 째 꽃으로 뒤덮인 대회 추진입니다. 종합운동장 등 시가지를 꽃탑, 꽃바구니, 조경꽃밭, 화분설 치, 장미식재, 선수단환영꽃밭으로 장식하였습니 다. 두 번째 쾌적한 도시환경 가꾸기입니다. 4차선 및 시가지 골목길 정비, 분수대 설치, 시가지내 가로등 설치 및 보수, 노후 인도블럭 및 경계석 정비, 도로표지판, 관광안내도등을 정비하였습니 다. 다음 첫 번째 대회홍보물 설치 및 행사용품 확 보입니다. 첫 번째 대회관련 홍보물설치는 선전 탑, 홍보아치, 가로기, 폴배너, 경기장 안내표시 판 및 대회피켓, 애드벌륜, 현수막 등을 설치하 였습니다. 두 번째 체전아내 책자 제작입니다. 종합안내서, 팜플렛, 리후렛 3종을 제작하 여 관람객, 시군선 수단 등에게 배포하였습니다. 세 번째 행사용품 제작 ․ 활용입니다. 모자, 유니 폼, 안내명찰 등을 자원봉사자, 대회종사요원에 게 배포하였습니다. 다음 대회 종료에 따른 마무리입니다. 대회 협조 감사 서한문을 발송하고 성과 보고회를 7월 14 일 350여명이 참석한 가운데 열었습니다. 제41회 강원도민체육대회가 성대하게 치러질 수 있도록 아낌없는 지원과 성원을 해주신 의원님 들께 깊은 감사의 인사를 드리며 이상 체전기획 단 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경미

김경미의장

총무과장님 수고하셨습니다. 체전기획단 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시 기 바랍니다. 김철 의원님 질의하여 주시기 바랍 니다.

김철의원

과장님 보고 잘 들었습니다. 제41회 강원도민체 육대회 개최결과는 군민모두의 관심사입니다. 많 은 부분에 예산이 투입됐고 좀더 투명하고 깨끗 한 예산집행현황을 알고 싶은데 지금 작성하신 보고서로는 불가능한 것 같습니다. 업무보고서의 내용을 좀 더 보충하여 재보고 받는 것을 원합 니다.
경미

김경미의장

김철 의원님께서 체전기획단 업무보고에 대해 서 서류보완을 하여 재보고를 받자고 하는 의견 을 냈습니다. 동의하십니까? (네 하는 의원 있음) 여러 의원님들께서 동의 하셨으므로 체전기획단 업무보고는 다음 일정을 정하여 다시 받도록 하 겠습니다. 총무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 체전기획단 업무보고를 마치겠습니다. 자리정돈과 휴식을 위하여 10분간 정회한 후 회 의를 속개 하겠습니다.

14시 35분 정회

14시 45분 속개

성원이 되었으므로, 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 기획감사실 소관 업무에 대하여 보고 를 받도록 하겠습니다. 기획감사실장이 공석이므 로 시책개발팀장이 보고를 하겠습니다. 시책개발 팀장님 앞으로 나오셔서 보고하여 주 시기 바랍니다. - 기획감사실
진락

윤진락시책개발팀장

시책개발팀장 윤진락입니다. 저희 기획감사실 보고에 앞서 저희과 담당을 소개하겠습니다. 군 정기획담당 한수철입니다. 법무통계담당 홍종국 입니다. 예산담당 편은수입니다. 감사평가담당 장형순입니다. 혁신분권담당 방영일입니다. 이벤 트기획담당 박상구입니다. 시책개발담당 현형태 입니다. 국토정중앙담당 김영관입니다. 3페이와 일반현황과 6페이지 2006년도 목표와 방향은 보고서로 갈음하겠습니다. 8페이지 아름 다운 양구만들기 추진입니다. 분야별 중점추진 7 개 분야로서 경관형성시책의 종합적 추진, 아름 다운 화장실 가꾸기, 아름다운 간판가꾸기 확대 추진, 경관주택건립 및 불량주택 개량 ․ 정비, 미 래의 숲 ․ 꽃 확대조성, 주변자 연과 조화되는 도로 ․ 하천정비, 접경지역 영외군 부대 시설물 주변 공원화입니다. 현재까지 추진 사항은 8개사업 18억 9,600만원이 투자하여 박수 근 문화의 거리조성, 양구출신작가 조형물 설치, 시가지 뒷골목 울타리 정비, 중앙시장주변 환경 정비 등을 하였습니다. 향후 추진계획은 상사업 비 시행계획수립 및 보조금 교부신청을 하고 계획된 사업이 정상추진 되도록 수시점검 및 문 제점을 지속 개선하겠습니다. 다음 국제교류 협력의 내실 추진입니다. 치즈정 과의 교류입니다. 현재까지 추진사항은 음식문화 교류 7명이 치즈정에서 양구를 방문하여 양 지 역의 고유 ․ 특산음식 실습 및 시식을 체험했습 니다. 그리고 식목일날 기념식수 및 식목교류행 사에 참석했습니다. 향후추진계획은 청소년교류 2명, 공무원 단기연수 2명, 소방교류 9명, 문화교 류 등을 할 예정입니다. 다음 장입니다. 중국 감리현과의 교류입니다. 추 진사항은 당초 상반기에 체육교류사업이 있었으 나, 감리현의 사정으로 인하여 추진이 불가하였 습니다. 향후 추진계획은 농업인교류 6명, 문화 교류 등을 하겠습니다. 다음은 국제화역량 배양입니다. 지방의 국제화를 위해 순회강연회를 개최하여 국제화 마인드를 통한 경쟁력을 향상시키겠습니다. 상반기 공무원 해외연수실적은 26명입니다. 다음 국제화재단을 통한 해외연수 프로그램 활 용입니다. 지방자치단체 실무공무원 직무연수 기 회 확대를 하겠습니다. 시기 및 대상은 년중 지 방자치단체 공무원으로서 환경, 농업, 복지, 국제 교류 등으로 하겠습니다. 군의회 협력강화 및 법제 ․ 통계관리입니다. 첫 번째 군의회와 협력강화를 위해 현재까지의 추 진사항은 임시회 운영 협조 ․ 지원 4회 21일, 의 정심의위원회 개최 3회를 실시하였습니다. 향후 추진계획은 하반기 의회운영과 군의회의원 초청 간담회, 의원건의사항을 적극 수렴을 하겠습니 다. 두 번째 소송 수행상황 관리입니다. 상반기 소송 총 건수 14건이며 8건은 처리하였으며 6건 이 진행중입니다. 세 번째 법제관리 및 생활법률 상담실 운영입니다. 현재까지 추진사항은 자치법 규 정비16건과 생화법률상담실 운영 56건입니다. 향후 추진계획은 자치법규의 지속적 정비와 생 활법률상담실은 지속적으로 운영하겠습니다. 네 번째 정확한 통계조사 ․ 관리입니다. 현재까지 농림어업총조사, 사업체기초통계조사 및 서비스 업총조사, 광업 ․ 제조업 통계조사를 실시하였습 니다. 향후 추진계획은 통계연보를 12월에 발간 하겠습니다. 다음은 건전재정운영 및 재정제도 운영계획입니 다. 첫 번째 2006년도 예산규모는 1,539억 3,400 만원이고 두 번째 2007년도 국비신청은 신청총 액 123건 616억 2,300만원, 균특회계 26건 297억 4,100만원입니다. 향후 중앙부처를 방문하여 예 산확보에 노력하겠습니다. 세 번째 증기지방재정 계획수립 및 투 ․ 융자심사 강화입니다. 중기지방 재정계획수립을 10월 ~11 월하여 11월에 확정하도 록 하겠습니다. 투 ․ 융자심사 계획은 총사업비 10억원이상 신규사업으로 4월과 10월에 양구군 투자심사위원회에서 심사합니다. 네 번째 지바재 정고시제도 운영입니다. 지방재정법 개정에 따라 종전 지방재정공개제도를 폐지하고 지방재정공 시제도 시행에 따른 조례 등을 마련 시행하고 있습니다. 공시내용은 공통으로 세입 ․ 세출예산 의 집행상황, 감사원 등 감사결과, 지방채 등 채 무의 현재액, 채권 및 기금운영 현황, 공유재산 의 증감현황, 지방재정분석 ․ 진단 결과 등 이고 특수공시는 자치단체의 특수한 재정운영상 황에 대한 지방재정공시심의위원회에서 선정하 여 공시합니다. 공시방법과 시기는 자치단체 홈 페이지 및 지역 일간지 등에 게재하고 매년 8월 및 수시로 공시합니다. 다음 군정을 지원하는 종합감사수행으로 열린감 사 실현입니다. 첫 번째 생산적 감사 및 엄정한 공직기강 확립입니다. 현재까지 추진상황은 상급 기관 수감 3회를 받아서 시정6, 주의5, 훈계4를 받았고 자체감사 4회를 통해서 주의1, 견책1, 불 문경고1, 훈계1을 받았습니다. 향후추진계획은 자체종합감사를 11월에 실시하고 세외수익분야, 주요시책 추진현황, 민원처리실태 등 자체부분감 사를 실시할 예정입니다. 두 번째 공직윤리제도 의 정착 및 청렴실천입니다. 현재까지의 추진상 황은 반부패의식 교육실시 및 양구군클린센터 운영, 민원발생, 언론보도, 수사기관 첩보 등에 대한 조사를 실시하였습니다. 향후 추진계획은 청렴의식 고취를 위한 교육 및 홍보를 강화하고 민원발생, 언론보도, 수사기관 첩보 등에 대한 집중조사를 실시하겠습니다. 세 번째 취약현장 점검입니다. 취약현장을 중점점검하여 대안제시 등 근원적 개선대책을 마련하고 현장점검 결과 시정해야할 사안에 대하여 담당부서에 조치요구 하겠습니다. 다음은 전국 및 도단위 스포츠대회 유치입니다. 현재까지 추진사항은 7개 대회 4,340명을 유치했 고 향후 4개 대회 4,450명을 유치할 계획입니다. 다음 시책개발업무입니다. 첫 번째 파로호상류 습지조성사업 추진입니다. 현재까지 추진사항은 저류보시설을 완료했고 양구서천 자연형하천정 화사업으로 F 지역 인공섬조성 70%와 습지 ․ 식 생대조성 토공사업을 추진 중에 있습니다. 사업 대상지 일부지역에서 문화재 시굴조사실한 결과 문화유적 ․ 유물이 다량 분포할 것으로 조사된 바 수변생태공원화 조성방안 검토 ․ 협의 중입니 다. 향후 추진계획은 습지기반 조성사업을 추진하고 문화재 보존지구를 제외한 지역에 대한 수중 ․ 수생식물 식재를 하겠으며 퇴적 사토층 및 부유 물 처리를 하겠습니다. 두 번째 국토정중앙 테마 공원 조성사업입니다. 사업개요은 양구군 남면 도촌리 산48번지 일원이며 개발면적은 330,000 ㎡ 입니다. 사업기간은 2005년 ~2008 년이며 총사업비 112억입니다. 현재까지의 추진사항은 도촌리 훈 련장 이전협의 추진하여 훈련장 이전을 합의하 였습니다. 대체 훈련장부지를 협의 중에 있으며 대체훈련장 시설물도 협의 중에 있습니다. 문제 점 및 향후 추진계획은 첫 번째 훈련장 부지 추 가확보가 요구되며 대책으로는 대등한 면적으로 기부 ․ 양여 사업으로 추진하며 두 번째 훈련장 현대화시설로 인해 과다소요액이 예상되고 대책 으로 대체훈련장 시설별 협의 ․ 조정 협상을 추 진하고 군부대 훈련장 현대화사업 반영을 국방 부에 건의하겠습니다. 세 번째 대체 훈련장 부지 에 대한 토지협의의 어려움이 있는데 대책으로 국방 ․ 군사시설사업에 의한 사업으로 토지재결 에 의한 토지수용 하겠습니다. 네 번째 도촌리 훈련장 이전 장기화인데 대책으로는 단계별 테 마공원을 조성하겠습니다. 다음 지구과학관 건립사업입니다. 사업개요 사업 기간은 2004년 ~2007 년이고 건립부지는 남면 도촌리 96-5외 2필지, 5,608 ㎡ 입니다. 사업비는 31억원이며 현재까지 추진사항 은 지구과학관 기본계획을 수립하였고 설계용역 완료, 주망원경 조달구매계약 완료 하였고 건물 시시설계 완료하였고 건축시공업체를 선정 현재 까지 35%의 추진 공정율을 보이고 있습니다. 향 후 추진계획은 지구과학관 내부전시 설계 ․ 시공 하겠으며 천체투영실 장비, 천체 보조장비 구매 를 하겠습니다. 또한 주망원경을 설치하겠습니 다. 다음 군정 혁신업무 추진입니다. 첫 번째 혁신활 동의 전략적 추진입니다. 현재까지의 추진사항은 혁신 과제의 내실 있는 실천과 고객만족 행정우 수현장 벤치마킹입니다. 향후 추진계획은 자체 행정혁신 경진대회를 8월 실시하고 제3회 대한 민국 지역혁신 박람회에 참가하겠습니다. 두 번 째 혁신활동 관리입니다. 현재까지 추진사항은 행정혁신 e-Poster 및 사이버아카데미 운영하였 으며, 공무원 혁신 아카데미 운영 2회를 실시하 였습니다. 인터넷 혁신공유방 2개소를 운영하여 110건을 게시하였습니다. 행정혁신 우수사례집 400부를 발간하였고 정부혁신지수를 통한 혁신 수준 진단을 4월에 했습니다. 향후 추진계획은 정부혁신지수를 통한 혁신수준 자체진단을 9월 과 12월에 하겠으며 행정혁신추진상황 부서별 평가 실시를 하겠습니다. 그리고 행정혁신관리시 스템 개발 추진하겠습니다. 다음 국가 균형발전 정책의 지역적 실천입니다. 현재까지의 추진사항은 2006 지역혁신협의회 운 영상황 점검평가 우수기관 선정되었으며 관학협 력사업 신규로 선정되었습니다. 향후 추진계획은 지역혁신의회 운영을 12월에 하겠습니다. 그리고 관학협력사업 추진으로 2개학교 3,000만원을 지 원하겠습니다. 이상으로 기획감사실 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경미

김경미의장

시책개발 팀장님 수고 하셨습니다. 기획감사실 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철의원

김철 의원입니다. 수중보에 대하여 질의하겠습 니다. 수중보의 만수위가 176 m 인 것으로 알고 있습니다. 이 수위가 맞는지? 그리고 본 의원이 조사에 의하면 만수위가 178 m 정도를 유지하여 야만 당초 목적에 부합하다고 생각되는데, 현재 만수위 176 m 를 유지하면서 당초의 사업목적을 달성할 수 있을지 그리고 목적을 달성할 수 있 는 방안은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.
진락

윤진락시책개발팀장

김철 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 수중보 만수위가 178 m 정도로 유지되도록 시설함이 현 장여건상 가장 효과적인 사업성과를 이룰 수 있 다고 당초계획시 검토되어서 추진하고자 하였으 나 관련법과 규 정에 의거 관계부처와 협의 및 인 ․ 허가 과정에서 불가하여 아쉬움이 큰 사항 입니다. 본 사업을 추진코자 하는 지역은 모두 아시는 바와 같이 화천댐 담수구역내로 한강홍 수통제소의 우기시 제한수위 175 m 이상을 초과 할 수 없으며 또 한 보의 높이가 15 m 이상시 댐건설로 보아 댐관 련법에 저촉을 받아 댐 담수구역내 시설은 불가 하다는 결론으로 콘크리트 보 174 m 에 가동보 2m 를 시설하였습니다. 필요시 수위를 조절할 수 있도록 시설하였습니다. 따라서 담수가능수위 176m 를 기준하여 상류지역의 퇴적층을 174 m 선 까지 땅깎기 및 사토처리후 사업을 추진토록 계 획되어있습니다.

김철의원

그리고 수중보 지역에 문화재 시굴조사를 실시 한 결과 다량의 유적과 유물이 발굴된 것으로 알고 있습니다. 본 의원이 사견이지만 선사시대 의 유적과 유물은 우리군에서 목적하는 사업 내 용이 일부 변경되는 한이 있더라도 문화적 가치 를 생각하다면 훼손 및 변형되어서는 안된다라 는 생각이며 현 계획을 변경하여 주변 수면과 잘 어울리는 조경사업에 노력하여 본사업의 목 적에 충실하여 줄 것을 당부합니다.
진락

윤진락시책개발팀장

저류보 사업을 추진하면서 식생대 조성지역의 문화재 분포사실이 확인되어 당초계획을 일부 변경하여 문화재 보존방안 원형보존 또는 공원 화를 문화재청과 협의 중에 있습니다. 보존대책 이 공원화 할 수 있도록 결론이 나면 의원님께 서 당부하신 수변과 잘 어우러지는 공간을 조성 해 나가도록 하겠습니다.

김철의원

네. 알겠습니다. 다음은 국토정중앙점 개발에 있어 국가적으로 공신력이 있는지 그 대처방안 은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.
진락

윤진락시책개발팀장

국토정중앙점 개발사업은 국가의 인증서를 받 은 것은 없으나 좌표 측량에 있어서 가장 공신 력이 있는 기관인 국토지리정보원의 자료를 토 대로 우리나라 헌법 제조에서 명시한 우리나라 4극 지점의 좌표를 설정하여 국가에서 인정하는 GPS 지적측량기를 이용하여 발견된 한반도 국 토정중앙점으로 볼 때 공신력이 있다고 판단됩 니다. 그리고 초 ․ 중 ․ 고등학교 사회과 탐구 교 과서에 수록되어 학생들이 배우고 있으며 성지 문화사에서 발간된 전국도로 지도대사전에 국토 정중앙점으로 표기 되는 등 양구가 한반도 국토 정중앙이라고 전국적으로 홍보하고 있습니다.

김철의원

마지막으로 국토정중앙 테마공원 조성사업 중 국비는 별도로 지원되고 있습니까?
진락

윤진락시책개발팀장

테마공원 조성사업은 국토정중앙개발 전체적으 로 사업내용의 일부로서 국비지원에 따른 보조 신청 및 자금 배정시 국토정중앙개발 사업비로 지원되고 있습니다.

김철의원

네. 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니 다.
경미

김경미의장

김철 의원님수고 하셨습니다. 더 질의 하실 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박승용 의원님 질의 하여주시기 바랍니다.
승용

박승용의원

박승용 의원입니다. 저류보사업과 관련해서 당 초 사업 추진시 문제점이 발생되었음에도 불구 하고 사전협의 없이 추진한 것은 무엇 때문인지 답변하여 주시기 바랍니다.
진락

윤진락시책개발팀장

앞으로 이런 사안이 있을 경우 의원님들과의 충분한 사전협의를 통해 사업추진에 만전을 기 하도록 하겠습니다.
승용

박승용의원

네. 알겠습니다. 수중보사업시행 중에 문화재가 발견되었습니다. 문화재 지표조사 지역은 예산투 자를 하던지 그 부분에 대하여는 제외시키던지 조속한 시일내 결정하여 추진하여 주시기 바랍 니다. 습지조성사업과 국토정중앙 등 현안사업이 조속한 시일내 원활히 추진되도록 최선의 노력 을 강구하여 주시기 바랍니다. 끝으로 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 국토정중앙 개발사업 추진에 있어 위원회가 구성되어 있는데 양구거 주 위원에 대한 현황과 개발계획은 위원들에 의 하여 수립되었는지 답변하여 주시기 바랍니다.
진락

윤진락시책개발팀장

국토정중앙 개발사업 위원은 13명으로 구성되 어있습니다. 양구군에 거주하는 위원은 군수, 부 군수, 도의원 1명, 군의원 1명 포함되어있으며, 개발계획은 2004년 10월에 강원개발연구원에 용 역계약을 체결하여 수립되었습니다.
승용

박승용의원

네. 잘 알겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니 다.
경미

김경미의장

박승용 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정창수 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창수

정창수의원

정창수 의원입니다. 습지조성 사업시 사전에 충 분한 검토없이 추진하여 문화재보존과 관련 사 업이 부진한 점에 대하여 문제점이 있다고 생각 합니다. 이점에 대한 담당팀장님의 의견과 사업 비중 인근 화천군의 말골 저류보와 비교하여 보 면 국비지원 규모가 낮다고 보는데 이에 따른 지원비율이 어떻게 되는지 답변하여 주시기 바 랍니다.
진락

윤진락시책개발팀장

정창수 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 습지 조성 사업계획 검토시 사업대상 지역은 1937년 화천댐 건설로 수몰된 지역으로 농경지외 지역 에 대하여는 수십년간 골재 채취한 하천으로 제 외시켰고 1차적으로 농경지부분 509,000 ㎡ 에 대 하여만 문화재 지표조사를 실시. 문화재청과 협 의과정에서 사업구역 전체에 대하여 조사토록 보완을 요구하여 재조사와 농경지 부분에 대한 시굴조사 결과, 우리군 계획대로 추진시 발굴 후 사업을 추진토록 결론이 내려졌습니다. 따라서 우리군에서는 당초 사업계획을 변경하여 원형보 존 또는 복토 후 보존방안을 문화재청과 협의중 에 있습니다. 그리고 국비지원 비율에 대한 사항 중 저류보 시설비는 지원 받을 수 없어 순수 군 비 및 특별교부세로 추진하였으며, 자연형하천정 화사업은 국비 70%, 지방비 30%중 한강수계기 금 70%, 도비 15%, 군비 15%로 실제 군비부담 금은 전체사업비에 4.5%입니다.
창수

정창수의원

다음은 소송수행중인 사건 14건중 완료와 진행 중인 사건에 대하여 설명하여 주시기 바랍니 다.
진락

윤진락시책개발팀장

죄송합니다. 의원님께서 양해를 해주신 다면 소 송수행 사건에 대한 세부내역은 서면으로 보고 드리겠습니다.
창수

정창수의원

네. 알겠습니다. 통계연보와 관련해서 질의를 드리겠습니다. 통예연보 제작과 관련 통계는 현 대사회에서 매우 중요하며, 행정 및 사회 각 분 야에서 그 필요성이 점점 더 증대되고 있습니다. 그러나 현재 발간되는 통계연보는 관행적인 내 용만을 수록하고 있으며, 그 중에서 야생동물에 의한 농작물 피해현황과 농약사용량 등의 자료 는 통계연보에 기재되어야 한다고 생각하는데 시책개발팀장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니 다.
진락

윤진락시책개발팀장

저 또한 통계의 중요성을 느끼고 있습니다. 우 리지역 각 분야의 자료의 통계연보에 수록될 수 있도록 적극 검토하겠습니다.
창수

정창수의원

네. 잘 알았습니다. 수고하셨습니다. 이상입니 다.
경미

김경미의장

정창수 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 의원 있음) 시책개발 팀장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님이 없으시므로 기획감 사실 소관 2006년도 주요업무계획보고 청취 및 질의를 마치겠습니다. 7월 25일 오전 10시에 제3차 본회의가 개의됨을 말씀드리며 이상으로 제137회 양구군의회 임시 회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시52분 산회

출처 강원 양구군의회 회의록