박현규 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제145회 고창군의회 임시회 제6차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 2006년도 실과소별 주요업무 보고의 건

안녕하십니까? 문화관광과장 박채주입니다. 우리과에서 추진하고 있는 고창문화예술회관 및 공공도서관 신축공사에 대해서 공유재산관리계획 설명을 올리겠습니다. 본 계획은 지방재정법 관련규정에 의해서 당초 사업비 보다 30% 이상이 증액시에 의회의 승인사항이 되기 때문에 보고를 드리게 되었습니다. 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다. 앞서 추진사항은 생략을 하겠습니다. 그간 업무보고와 앞전에 드린 사항입니다. 그 뒷장입니다. 예산확보 사항입니다. 총 사업비 166억원입니다. 그 중에서 이미 확보된 예산이 금년까지 확보된 예산이 80억이 되겠습니다. 뒷장입니다. 사업증가요인 및 타 시ㆍ군 현황에 대해서 설명을 올리겠습니다. 크게 증감사항에 대해서는 문화예술회관이 당초 기본설계시에 1,104평이, 실시설계에서는 1,193평이 되어서 89평 증가 부분이 발생을 했습니다. 공공도서관은 321평에서 324평으로 3평이 증가되었습니다. 전체적으로는 92평이 증가되었습니다. 다음에 사업비는 문화예술회관이 당초 90억원에서 137억원으로 47억원이 증가되었고, 공공도서관은 21억에서 29억원으로 8억원이 증가되었습니다. 그래서 전체사업비는 111억원에서 166억원으로 증가가 되어서 증가액은 55억원입니다. 증가요인에 대해서 간략히 설명 드리겠습니다. 먼저 예술회관 증가요인입니다. 47억원 사업비가 증가가 되었는데요. 건축면적이 92평이 증가됨에 전체적입니다. 예술회관에다 면적은 포함을 시켰습니다. 그래서 증가분이 9억원이 발생을 했고, 2년 동안에 물가와 노임상승이 10% 정도가 되어서 증가요인은 7억원, 용역비, 수수료, 국공유지를 포함해서 부지를 매입하는 단계에서 2,958평이 되어서 11억원 전기, 소방, 음향, 조명 등 현대적인 시설로 실시 설계가 되어서 4억원이 증가가 되었습니다. 설계 중에 자재규격을 현재는 KS제품에서 이제 ICE라고 해서 국제화 규격을 사용하도록 되어 있기 때문에 증가가 발생이 되었습니다. 다음에 신재생에너지 시스템부분에서 5억원이 증가 되었습니다. 다음에 책임감리용역비가 9억원입니다. 이것 건설관리법에 의해서 강화가 되었기 때문에 이런 요인이 발생을 했습니다. 다음에 공공도서관 증가요인입니다. 건축비는 2억원 물가상승이나 임금상승은 2억원, 전기, 소방, 통신 등 현대적 시설 구축하는데 4억원입니다. 이 부분도 자재가 KS규격품에서 국제화 규격품으로 되었기 때문에 발생을 했습니다. 다음 장입니다. 이것은 참고사항입니다. 타 시ㆍ군 문화예술회관도 대부분이 기본설계 보다는 실시설계 단계에서 많이 증액이 됩니다. 그래서 저희들이 파악한대로 김제시 문화회관은 당초에 70억원에서 140억으로 변경했다가 다시 최종적으로 195억원으로 증가되었습니다. 그 다음에 장수군 문화예술회관도 당초는 52억원에서 130억원으로 변경이 되었고, 전남 해남군 문화회관 역시 당초 70억원에서 210억원으로 그렇게 변경되었습니다. 이것은 참고만 해주시면 되겠습니다. 다음 9페이지, 공사비 대비를 하면서 구체적으로 설명을 올리겠습니다. 첫 번째 건축공사입니다. 건축공사는 15억원이 사업비가 증가가 되었는데요. 그 사유는 연 면적이 92평이 증가가 되었고, 지하층 오케스트라파크 추가로 증가가 되었습니다. 그 다음에 문예회관 전면도 높이ㆍ면적 및 사용자재가 변경이 되었기 때문에 15억원이 증가가 되었습니다. 토목공사부분에서는 지하 암반 터파기시에 지질조사에 의해서 공사비가 증가가 되었고요. 가설 울타리 공사를 도심지 공사로 반영을 하다보니까 12,500만원 정도가 증가 되었습니다. 다음에 기계공사입니다. 신재생에너지 시스템을 도입을 했고 자재수량 등 조정금액이 단가가 조정되는 관계로 22,900만원, 그 다음에 전기공사는 KS규격에서 국제화 규격으로 변경시킨 관계로 21,700만원, 그 다음에 통신공사에서 CCTV 공사를 별도로 발주해서 분리시행하면서 3,000만원 정도가 증액이 발생이 되었습니다. 다음은 소방공사입니다. 소방공사는 소방법이 강화가 대체적 소방 관련법이 강화가 되었습니다. 그래서 공연장 같은데 소방 설비가 증가 부분이 많이 발생이 되기 때문에 거기서 28,800만원, 그 다음 음향, 영상, 건축, 전기 그 부분을 포함시킨 것입니다. 그래서 그 부분이 11억원인데 이것은 앞으로 최고급시설로 해야 된다고 하는 자문회의 요구사항에 의해서 그런 기준에 적용하다 보니까 11억원이 증가가 되었습니다. 역시 무대장비 조명도 마찬가지고 설계자문 위원회 등에서 요구하는 관계 45,000만원 정도가 증액이 되었습니다. 그 다음에 오수처리시설 부분에서 하수종말처리장으로 유입시키는 관계로 여기에서는 감액이 좀 발생했습니다. 6,300만원. 그 다음에 건설기술관리법에 의해서 100억원 이상 건설공사에 해당되는 부분으로 책임 전면 책임감리비에서 이것은 변동이 없습니다. 그래서 전체적으로 예술회관과 공공도서관은 111억에서 156억원, 448,500만원 정도가 증액이 되었습니다. 기타 설계 용역비라든가, 시설부대비, 각종 수수료, 지장물 보상 등등해서 총 증가액은 556,400만원이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

문화관광과장 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 정회코자합니다. 정회를 선포합니다.

거수.

조민규 의원님, 질의하십시오.

조민규 의원입니다. 먼저 공사대비표에 보시면 부지 지장물 보상이 있습니다. 증액이 78,000만원이 되어 있거든요. 전체적 용역비 수수료로 해서 11억이 증액 되어 있지만 이 부분에 설명을 자세히 해주시기 바랍니다.

조민규 의원님, 질의하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 전체 면적이 늘어난 부분에 대해서는 국유지 4필지하고 사유지 옛날 농협창고 매입관계 때문에 면적도 늘어났고, 거기에 대한 사업비도 11억원이 증가가 되었습니다. 당초 기본 설계시에 이 면적도 포함은 되어 있었습니다마는 타사유지는 이미 매입했었지만 농협부지하고 국공유지는 못했던 관계로 추후에 추가로 매입해서 11억원이 증가가 되었습니다.

조민규 의원 답변되었습니까? 또 질의하실 의원님.

거수.

김갑성 의원님, 질의하십시오.

김갑성입니다. 토목공사비에서 사업계획을 세울 때 용역을 줄때는 업자가 충분한 어떤 지질이라든가 그 밑에 일어나는 잘못 된 부분까지라도 계획을 세워가지고, 이 사업을 맡았을 것으로 생각을 하고 있습니다. 그런데 지하 암반 터파기 위해서 암반 때문에 지질 조사한 결과 암반 때문에 다시 추가예산을 산정해 준다는 것은, 그 어떤 공사 목적에 계약위반이라던가 이런 것에 해당되는 부분이 아닌 생각이 되어 한번 질의를 하고 싶습니다.

답변 드리겠습니다. 당초에는 설계 당시에는 지질조사를 하기 위해서 4군데 구멍을 파서 실시를 했습니다. 그런데 실제 공사를 착공을 해보니까 암반이 전체적으로 많이 깔려 있다는 것이 발각이 되었습니다. 처음에 4군데 구멍만 판 관계로 약간에 사업비가 증가가 되었습니다.

그런데 그 사람들은 4군데 팠을 때 아무 이상이 없었기 때문에 이런 현상이....

그 당시에도 암반이 있다고는 했었습니다. 실제로 구멍 판 곳은 2m 정도 암반이 깔렸다고 했는데, 실제로 파보니까 3m 짜리도 있었고, 4m 짜리 높이 두께가 암반이 깔려 있는 지점이 발견되었기 때문에 이 사업비가 증가가 되었습니다.

그것을 감안해서 이 사업을 맡았을 텐데 파고 보니까 이렇게 되어서 추기비용을 요청해서 그 사람들한테 자꾸 들어준다면, 앞으로 공사하다가도 또 이런 층이 자꾸 그 사람들에 걸림돌이 된다면, 자꾸 증가해줄 수밖에 없지 않느냐는 생각이 들어서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

거기에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 원래 기본설계하고 실시설계는 상당한 차이가 있습니다. 모든 사업에서 그렇게 하다보니까 이런 결과가 초래가 되었습니다.

다른 질의하실 의원님.

거수.

김범진 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김범진 의원입니다. 지금 2년 동안 물가 상승률이 10%라고 적용되어 있는데요. 계속 앞으로 이런 식으로 나가다가는 앞으로 2년 후에 지금 2007년 3월경에 1차 완공예정일이 2008년 3월인데, 앞으로 2년 후에 임금이 10% 이상 오르지 말라는 법이 없지 않아요. 모든 부분들이 장비도 그러면 우리 의원들이 생각을 했을 때, 이것은 또다시 증액될 요지가 굉장히 크다고 추정할 수가 있습니다. 여기에 대해서 설명을 좀 해주십시오.

1차 준공은 2007년 3월까지인데 그것은 물가상승이라던가 인건비 상승은 임의 반영이 되었습니다. 다만 2007년도 3월 이후에 2008년까지 1개년 간에 대해서는 다소 변동은 있을 수는 있겠습니다.

추가 질의하겠습니다. 지금 이것이 예술회관부분이 고창군민들에 뜨거운 감자로 대두되어 있는 상황입니다. 여기서 보면 90억에서 137억으로 증액된 과정도 상당히 여러 가지로 염려를 하는 부분들이고, 또 특히나 군비가 많이 투입되는 부분이기 때문에 더더군다나 의원들은 특별교부금이나 이런 부분으로 채우면 어떻겠냐고 질의를 했는데요. 앞으로 또 다시 계속해서 증액된다고 하는 이런 염려 때문에 참 본 의원으로서도 그렇고요. 너무 고창군 어떤 수준이나 재정상태로 보았을 때 지나치게 과다한 사업이 아닌가, 이렇게 추정을 해서 제가 다시 추가 질의를 했습니다. 여기에 대해서 한 말씀해 주십시오.

지금 다소 당초보다는 사업비가 증가된 것은 사실이고, 또 증가요인은 앞서 말씀드렸듯이 기본설계라는 것이 사업의 대략적인 설계입니다. 잘 아시겠지만 실시설계는 구체적인 설계이기 때문에 모든 사업이 대부분이 증가 부분이 발생되기 마련인데, 현재 상태에서 만에 하나 내년도에 추가 부분에 소요되는 예산이 확보가 안 되었을 때는 현재 지금 80억 가지고 골조 공사만 하도록 그렇게 되어 있습니다. 내부공사 음향시설 이런 것을 전혀 할 수가 없거든요. 그래서 만에 하나 그런 결과가 나타나면 또 다른 그런 더 큰 문제점이 생기고 특히 고창읍성 관광인프라 구축사업 일환으로 어차피 추진이 됩니다마는 거기에 고창읍 소도읍 육성사업이라던가, 친환경 하천사업 또한 하수종말처리장에서 방류수를 상류로 덤핑해가지고 고창천에 물이 노상 흐르게 한다. 이런 사업들하고 시기가 거의 맞물려서 준공하려고 하는데, 그런 것이 되면 만에 하나 한다면 고창읍 소도읍가꾸기 사업 전체적으로 어떤 영향이 미칠 것도 같고 그래서 꼭 문화관광과 입장에서는 이 사업은 꼭 끝내야 되겠다하는 생각이 듭니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원님.

거수.

김종호 의원님, 질의하십시오.

김종호입니다. 전남 해남군 문화회관이 지금 2005년도 완공 되어서 운영 중입니까?

예.

그러면 거기가 우리와 평수가 비슷한 1,514평인데, 2002년도 완공을 했는데, 210억원이 들었어요. 그러면 물가상승률을 감안하고 무엇을 하고 하면 300억원 공사라고 생각지 않겠습니까? 자 그렇다고 봅니다. 정말 몸이 떨리고 그러면 당초 우리가 실시를 2003년도부터 했어요. 그러면 전혀 준비도 없이 당초 70억원으로 공사하는 것이 210억으로 끝낸 문화회관을 90 억으로 공사를 실시하고 이 말이 된다고 하십니까? 이상입니다.

앞서서도 여러 차례 답변 올린바 있습니다마는 추가요소 되는 86억에 대해서는 이미 도비는 7억원이 확보가 되었습니다. 그리고 나머지 부분은 여러 차례 보고를 드렸습니다마는 특별교부세라든가, 기타 다른 재원에서 국비를 최대한으로 보조를 받고 군비부담액은 참고적으로 줄이는데 최대한 노력을 하겠습니다.

다른 의원님, 질의하실 의원님.

거수.

이재정 의원님, 질의하십시오.

이재정 의원입니다. 이 부분은 4대 의회에서도 공유재산관리계획 승인안에서 다루었던 사항인데요. 지금 뒷장을 보면 타 시ㆍ군이 있군요. 본 의원은 타 시ㆍ군것은 생각을 하지 않습니다. 왜 이러냐면 우리 이런 자료를 내게 되면요. 좀 사전이 유리하게 도지거든요. 사실은 조금 전에 지은 곳은 사실 나오지 않습니다. 그래서 이게 나쁘다는 게 아니고 예술회관은 우리 과장님 말씀하신바와 같이 어차피 지으려면 예술적 가치가 있게 짓는 것도 본 의원도 타당하다고 생각합니다. 특히 우리는 모양성과 판소리 박물관과 어우러져 있기 때문에 어차피 처음에 승인했기 때문에 본 의원도 타당하다고 하나, 앞으로 지금 이 돈 가지고 우리가 또 증액하게 보인다는 것이어요. 그래서 공설운동장도 처음에는 조금 했는데, 여기도 처음에 우리가 예산을 80억, 70억, 90억, 116억 그렇게 올라갔는데, 이번 예를 들어 지금 현재 올라온 166억으로 우리가 승인해 주면 이것으로 마무리를 멋지게 할 수 있는가요. 또 하다가 나중에라도 해남도 200억이 넘고 어디 200억 다 되었는데, 우리도 200억 채운다는 욕심으로 또 나중에 증액을 할 수 있는지 그렇지 않으면 이 돈으로만 우리 166억원으로만 다른데 보다도 규모를 좀 축소하더라도 더 문화예술적인 가치를 가질 수 있는 건물을 지을 수 있는지 그 말씀 좀 해주시고 증액을 할 수 있는지 확실한 대답을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

답을 올리겠습니다.

답변하세요.

지금 대단히 외람된 말씀입니다마는 우리 예술회관 및 공공도서관 설계라든가 사업 진척사항은 전라북도 내에서 타 자치단체에서는 굉장히 잘 되어 있다. 우수사례로 인정을 받고 있습니다. 앞서 외람된 말씀이라고 올렸습니다마는 그래서 김제시 지금 일을 하고 있습니다마는 김제시 같은 데에서 우리 군에 와서 설계도면도 입수해 갔고, 이렇게 한 예가 있습니다. 아마 제가 개인적으로 생각할 때는 현재 상태에서 이 금액으로 사업을 할 수 있을 것으로 생각됩니다. 큰 예산이 추가로 소요되지 않을 것으로 생각이 됩니다.

지금 중요한 사항이 무엇이냐면요. 이미 실시설계를 하고 또 공유재산관리계획 승인을 안 얻었기 때문에 이런 답변이 정확히 해주시어야지 그래야만이 우리가 우리 의원님들께서 생각할 시간이 있습니다.

또 지금 골조공사 설계가 완전히 끝난 상태이고 그런데 여기서 만약 축소하기는 불가능합니다. 그래서 현재 실시설계 나온 범위 내에서 추진하겠습니다.

추진설계는 잘 되었다고 하는데요. 우리 고창이 혹시 빠진 부분이 있어가지고 이것 하다 보니까 미처 생각을 못해서 늘어나는 부분도 그러거든요. 또 현대화 시키고 그러는데 공정에 의해서 시간 걸려서 인건비가 늘어난다던가, 자제 값이 인상된 그런 부분은 상관이 없는데, 또 그 외에도 더 사업을 확장할 여지는 있거든요. 현재 실시설계가 아주 잘 되었다고 정확히 되었다고 하면 그대로 마무리 하면 되는 것인데, 그 부분도 말씀해 주시어 가지고 저희들이 생각할 수 있도록 정확히 말씀해 주십시오.

앞으로 사업을 진행과정에서 설계를 다소 변경될 가능성은 있습니다마는 거기에서 사업비 좀 늘어날 수도 있고, 줄어들 수도 있습니다마는 지금 조달청에 저들이 총액 입찰을 의뢰한 결과 입찰차액이 20억 정도가 발생이 되었습니다. 그래서 만에 하나 또 다른 설계변경시 증가요인이 있다고 하면 설계차액 범위 내에서 공사를 마무리하고 신규재원은 최대한으로 줄이겠습니다.

이상입니다.

답변되었습니까? 의장 장세영입니다. 본 의원이 질의한번 하겠습니다. 이 문화예술회관을 처음 계획을 세웠을 때 공연 계획이라든지 다 있을 것 아니어요. 한달이면 몇 번 공연을 해야겠다던지, 200억원 정도 들어서 설립해 놓고 문 닫아 놓고 사용을 안 하면 예산낭비고, 그런 계획하고 지금 내가 볼 때는 군비가 70, 80%인데, 이 예술회관 하나 지으면서 고창군 긴급 민원으로 써야 할 예산이 이리 다 가버렸단 말이요. 지금 고창군 말단 군민들이 긴급하게 써야 할 예산들이 군비가 이리로 가버려 가지고 우리 과장님은 그것까지 생각해 보시었는가.

예.

또 그 다음에 한가지 더요. 물론 여러 가지 용역을 주어가지고 이런 것 예술회관 건립된 것으로 저도 알고 있습니다. 이게 어마어마하게 건립비가 들어가는데, 군에서 몇 사람들이 주먹구구식으로 하지는 않았을 것이다. 다른 예술회관도 가서 견학도 해보았을 것이고 충분한 용역 검토 하에 이게 아마 추진되었을 것 아닙니까?

예.

그것도 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

답변을 드리겠습니다. 지금 공연계획 같은 것이 구체적으로 수립한 뒤에 이 사업을 결정했느냐의 내용에 대해서는 저희들이 대체적으로 인구가 전국적인 현상이라고 생각이 듭니다마는, 인구감소 요인을 저희들이 분석을 할 때는 첫 번째는 경제적인 사항입니다. 자녀들이 취직이 잘 안되고 하니까 취직을 될 만한 기업체도 없고 그래서 그런 문제, 자녀교육문제, 또 다음에는 문화적 혜택이 군부에서 적다는 이런 여론 등이 많거든요. 그런데 그런 점에서 앞으로는 학생을 상대로 했던 군민을 상대로 하던 전체적인 군민한테 프로그램 등을 별도 개발하고 운영을 해서 인프라 구축하는데 최선을 다하겠고, 이런 부분에 대해서는 도에 투융자 심사시에 세부적 운영계획이라던가 제출한 바가 있습니다. 별도로 서면으로 제출해 드리겠습니다. 두 번째, 군비가 더 급한데도 급한 부분에 사용을 해야 함에도 그렇게 예술회관 하나에다 많은 돈을 투자할 수 있느냐 하는 문제에 대해서 어차피 이게 직접소득과 간접소득이 있다고 구별을 할 수가 있겠습니다마는, 직접소득이 아닌 문화예술 부분에서는 간접소득이라고 보는데 결국은 삶의 질을 향상하는데 크게 기여할 것으로 판단이 됩니다.

세 번째....

세 번째, 타 자치단체 같은데 저희들이 많이 견학을 했었습니다. 그래서 전체적 거창, 해남, 서울, 또 한전 아트홀 같은데 소리의 문학전당 같은 데도 현지 조사를 하고 해서 반영을 한 것입니다.

거기하고 사업목은 다르지만 우리 이강수 1기대 말이요. 농산물 집하장 그것 지을 때 의회 승인 내줄 때는 좋은 청사진을 가지고 승인을 해주었어요. 그것 가지면 우리 고창군 농산물이 백화점에 가서 좋은 가격에 팔릴 것이라고 이렇게 다 해서 지어놓았는데, 지금 그게 제가 보기는 잘 운영되지 않는 것으로 저 본 의원은 알고 있습니다. 그게 의회에서 문제점이 바로 그거인데, 승인을 안 해주면 집행부 발목 잡는다고 그러고, 승인해주어가지고 2, 3년 후에 어떤 문제점이 생기면 의회에서 승인 안 해주어야 할 것이 승인해주었다고 이렇게 하고, 지금 예술회관 같은 것도 저희들이 증액 승인 안 해줄 수 없고 해주는데, 이게 문제점이 농산물 집하장 마냥 문제점이 생길 수 있다. 우리 동료의원이나 본 의원도 다 그게 걱정이 되는 것입니다. 지금 농산물 집하장에 수박철이 되었는데 수박 안 가지고 들어와요. 왜 그러냐면 저도 우리 부안면에 1,000 덩이를 가지고 들어 왔는데, 350덩이가 박 처리 되어서 없어졌다고 그래요. 농민들이 손해나는데 집하장에 가지고 들어오겠습니까? 이익이 나아 가지고 들어오지 이런 문제점까지 세밀하게 검토해도 그게 잘못 될 수가 있는데, 문화예술회관 같은 경우도 인구비례 타 시ㆍ군구 철저하게 심사분석해서 이런 것 추진하고 해야 되는 데도 그냥 다른 타 시ㆍ군구가 예술회관 지으니까 우리도 지어야 된다. 이것 무엇이 잘못되었지 않느냐 하는 본 의원의 생각입니다. 앞으로도 우리 고창군에 많은 군비 투자되는 이런 문화예술회관 같은 그런 큰 사업은 정확한 심사분석해서 하는 게 우리 고창군으로도 좋지 않겠느냐 하는 생각에서 노파심에서 말씀드립니다. 이상입니다. 다른 의원님, 질의하실 의원님.

거수.

박래환 의원님, 질의하십시오.

박래환 의원입니다. 질의하겠습니다. 111억에서 156억으로 공사비 증액된 부분에서 토목 공사비를 보면 도심지 공사에서 이것 방공수공사는 의래 가설 울타리 공사 같은 것은 기본적으로 다 비용이 책정이 되었을 텐데 이런 비용이 추가로 책정된다는 것은 이해가 안가고요. 지하 암반 터파기 공사도 지질 조사를 그때도 했을 것이고 하는데, 이 공사비 토탈 125,000만원이 증액이 되었거든요. 그래서 이 부분이 초창기에는 얼마였는데 얼마로 증 액이 되었고, 울타리 공사도 초창기 얼마 예산을 했는데 얼마로 추가 인상이 되었는지 묻고 싶고요. 그리고 물가와 임금상승이라고 써 있는데, 건물을 지을 때 적어도 5개년 계획으로 해서 건물을 짓는 다면 물가 상승률하고 임금 상승률은 다 감안하는 것 아닙니까? 물어보고 싶고요. 감안이 되었는지 감안이 전혀 안되었는지 물어보고 싶고 용역비가 초창기 용역비와 추가로 9억원 증가 요인으로 되어 있는데, 초창기는 얼마이었고 토탈이 어떻게 되는 것인가 그것도 묻고 싶고요. 이상입니다.

답변해 주시기 바랍니다.

답변을 드리겠습니다. 토목공사 부분에서 지하 암반 터파기라던가 가설 울타리 공사가 당초에는 얼마였는데 그 표에 나타났듯이 토목공사 55,600만원에서 68,100만원으로 12,500만원 정도가 증액 발생이 되었습니다. 다음 물가상승이나 임금 인상률은 처음부터 예측할 수 있을 것이 아니냐 하는 문제에 대해서는 예측은 됩니다마는 설계 반영되지를 안했고, 이게 매년에 1년에 한번씩 건설교통부로부터 모든 노임단가라든가 물가 상승률에 대해서 1년에 한번씩 발표되는 것이 있습니다. 어차피 1년에 한번 정도는 인하가 되던 인상이 되던 간에 변동요인은 발생하기 마련입니다. 그 다음에 용역비가 증가되었느냐 이런 말씀이신데요. 설계용역비라던가 이런 것은 현재 증가요인 없습니다. 표에 나타났듯이 당초에 이게 반영이 되었습니다. 이것은 건설기술관리법에 의해서 100억 이상 공사시에만 해당이 되도록 되어 있기 때문에 당초에 공공도서관하고 예술회관이 분리가 되었습니다. 그래서 100억이 해당이 안되기 때문에 이것은 반영이 안 된 것입니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원 안계십니까?

마지막으로 제가 한 말씀 더 올릴께요.

말씀하세요.

앞서 의장님께서 염려를 많이 해주시었는데 앞으로 이 공사가 연말쯤 가면 70% 이상 진척이 됩니다. 그때부터 운영계획을 세부적으로 수립을 해서 군민 문화향상에 대해서 역점을 두고 앞서 보고 드린바와 같이 학생을 상대로 해서 군민을 상대로 해서 공연계획이라던가, 이런 것 등 치밀하게 세워서 최대한으로 활용도를 높이겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으므로 공유재산관리계획 승인안에 대한 보고를 마치겠습니다.

농업기술센터소장 문규환입니다. 보고 드리기에 앞서 저희 직원을 소개 올리겠습니다. 농촌개발과장 주무담당과장 송진의 과장입니다. 다음은 기술지원과장 조성욱 과장입니다. 다음은 사회개발담당 주무계장 현행열 계장입니다. 경제작물담당으로 원예작물지도담당하고 있는 조기훈 계장입니다. 복분자시험장에 복분자 연구담당으로 계시는 박필재 계장입니다. 여성농업인을 많이 지도하고 계시는 생활개선담당 고옥규 담당입니다. 환경농업을 담당하고 계시는 정현덕 담당입니다. 이상으로 직원소개를 마치고 지금부터 농업기술센터 소관 2006년도 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. <;2006년도 주요업무보고 붙임>; 이상으로 농업기술센터 소관 2006년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 준비할 때까지 본 의원이 우리 복분자 고창에 연간 생산량하고 면적하고 소득금액, 그 다음에 고창군에 복분자를 저장할 수 있는 냉동 창고 평수를 보고해 주시기 바랍니다.

의장님께서 말씀하신 내용에 보고 드리겠습니다. 먼저 면적입니다. 면적은 2006년도 수확면적은 저희들이 현재 잡고 있는게 913㏊를 잡고 있습니다. 재배면적은 전체 1,270㏊입니다. 잘 아시겠지마는 1년 후에 수확을 하기 때문에 내년도에는 수확면적이 1,270㏊가 됩니다. 다음에 생산량은 대체로 2006년도 2005년도 비해서 2006년도는 생산량이 정확히 잡지는 못했습니다마는 약 3,500톤으로 잡고 있습니다. 즉 말해서 단위 면적당 소위 저희들이 이야기하는 평수 한평당 수확량은 2005년도에 비해서 2006년도에 많이 떨어졌습니다. 그래서 대체로 2006년도에 생산량이 약 3,500톤 정도 되고요. 소득은 그렇습니다. 저희들이 크게 두가지로 분류를 해서 하는데요. 전체소득은 가공을 해서 나가는 비용까지 전체 조수익으로 잡을 수밖에 없습니다. 대체로 약 2006년도는 현재는 추정금액입니다. 1,300～1,500억 정도 보고 있고요. 농가소득 면적당 소득으로 보기 때문에 전체소득이 조수익으로 계상을 해서 약 350억 정도 보고 있습니다. 그래서 전체 가공해서 나가는 총금액으로 보면 현재 작목별로 전체 조수익으로 보면 고창군에서 제일 큰 작목으로 성장되었다고 보고 있습니다. 다음에 냉동창고는 사실 저희들이 면적은 정확히 가지고 있지 않습니다. 왜 그런가하면 사업부서가 지역특화사업지원사업소에서 추진하고 있고요. 대체로 저희들이 지역특화사업지원사업소와 이야기를 하다보면 약 250톤 정도는 저장가능 량으로 냉동 창고가 있다고 그렇게 알고 있고 그것을 감안해서 추진하고 있습니다.

예, 수고하셨습니다. 다른 의원님, 질의하실 의원님.

거수.

예, 김종호 의원님, 질의 하십시오.

김종호 의원입니다. 우리 지도소장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 심심한 위로와 격려를 보냅니다. 3페이지에 농촌개발대학 운영에 대한 문제점과 대책에서 농림부 교육사업 최종선정과 국비 예산 조치 지연에 대해서 말씀을 해주시었는데, 지금 농촌개발대학 운영에 대한 강사진 운영에 대해서 말씀을 좀 해주시고요. 20페이지, 복분자 가공제품 개발 및 전문교육에 있어서 창업 가공을 위한 교육지도 및 연구 인력이 부족해서 연구사 2명을 보강 대책을 요구했는데, 여기에 대해서 상세하게 말씀해 주시기 바라고요. 자료요구는 8쪽에 농산물 가공벤처 시범농 육성에 따라서 사업자 선정현황을 자료로 요구해 주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 지금 고창에 가장 심각한 문제가 우리 소장께서도 지적해 주시었듯이 인삼재배 농가 문제입니다. 외지인들이 전부 와서 이익을 남기고 고창에 전혀 지역경제에 보탬이 되는 게 없는 것이 현재 인삼재배 현황이라고 본 의원은 파악하고 있는데, 여기에 대한 개선대책은 없는가, 세가지에 대해서 질문을 합니다. 이상입니다.

소장님, 답변하여 주십시오.

말씀드리도록 하겠습니다. 농촌개발대학 강사진 운영은 그렇습니다. 작년도 농업경영대학을 운영을 할 때는요. 농촌진흥청에서 예산을 2,000만원을 갖다가 했습니다. 그래서 금액이 작고해서 저희들이 직영을 했습니다. 직영을 하는 과정에서 충분한 강사 수당도 확보가 안 된 상태라서 한달에 한번씩 하면서 거의 부탁을 해서 했고, 작년에 농촌농업경영대학 평가를 농림부에서 우수하게 평가를 하고 나서 금년 농촌개발대학은 군단위 자체적으로 하고 있는 데는 전체적으로 저희만 하고 있습니다. 농림부 경영인력 과장 김정희 과장이 직접 입학식에 여기 와서 한 이야기인데, 일단 광역단체 쪽으로 하는데 전북 고창은 작년도 성적을 보고 올해 한다고 해서 했는데, 예산조치가 상당히 많이 되었습니다. 그래서 보조를 25,600만원으로 되어 있습니다. 자부담이 7,500만원 해서 33,100만원입니다. 그래서 강사진을 좀 저희 보다는 농업교육을 전문적으로 하시는 그런 분으로 하고자 해서 서울에 있는 이런 교육을 전문적으로 하는 서울에 있는 아카데미라고 하는데 하고 협의를 해서 하고 있습니다. 그래서 강사는 지역 아카데미에서 주로 선정해서 추진하고 있고, 물론 그 과정에서 저희 고창과 긴밀한 관련이 있는 그런 사람은 종종 쓰고 있습니다. 가공을 하는 벤처농가는 김종호 의원님 말씀하신 대로 농가수가 10농가이니까 나중에 자료로 제출토록 하고요. 인삼재배는 그렇습니다. 인삼재배가 사실 의원님도 말씀하시었다시피 솔직히 말씀드리면 상당히 저희 농업인이 적습니다. 대체로 면적을 보면 고창 농업인은 204농가에 293㏊정도 전체면적으로 보아서 약 24.6%에 불가합니다. 그 다음에 외지농업인이 나머지 901㏊에 75.4%인데요. 고창 사람들은 인삼재배를 권유하기 위해서 상당히 오래 전부터 지원사업 등을 많이 추진을 했습니다. 한때는 저희가 하다가 또 한때는 산업경제과에서 하고 그렇게 추진을 해왔습니다. 그런데 솔직히 말씀드리면요. 고창농업인의 정서에 인삼재배가 잘 안 맞습니다. 무슨 이야기인가면요. 고창농업은 농업을 파종과 동시에 소득이 바로 이루어지지 않는 농업은 고창농업인은 잘 않습니다. 인삼농업은 시작과 동시에 6년 이후에 소득이 됩니다. 그리고 또 요즘 와서 상당히 밀리는 이유가 밀린다기보다는 인삼재배를 많이 안하는 이유가 오히려 작년도까지 소득 분석을 해보면 인삼을 상당히 위험부담을 안고 6년간을 하면서 연간 대체로 평당 면적으로 해서 1만원꼴 미만 되어 버려요. 그런 반면에 지금 고창에서 하고 있는 복분자는 2년 후에 매년 소득을 해버리면서 그 소득을 상회해 왔던 것이 2005년도까지의 성적이었습니다. 그래서 많이 안 들어나는데요. 저희들은 인삼은 이렇게 생각하고 있습니다. 농가 중에서 재력이 있고 목돈으로 만들어 가고자 하는 경우는 인삼재배를 많이 권유하고 있습니다. 사실 목돈은 됩니다. 기간이 오래 걸리고 또 자기 가정생활을 다른 작목으로 충분히 영유할 수 있어야 인삼재배가 됩니다. 고창 농업인 정서와 좀 그런 차이점은 있습니다만 인삼도 고소득 작목이라서 놓아서 확대되어야 한다고 생각을 합니다.

되었습니까?

예, 이상입니다.

다른 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

거수.

이옥순 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이옥순 의원입니다. 질의하겠습니다. 2쪽 보면 읍ㆍ면별 특화작목시범사업에서 사업개요를 보면 여덟 작목이 있는데요. 이 사업은 다른 지역에서 지금 추진하고 있는 사업으로 제가 알고 있습니다. 지금 우리나라는 쌀 수입 개방 때문에 우리 농촌이 무척 힘들어하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 군은 쌀 수입개방에 대비해서 우리 농촌에 새로운 웰빙 농산물을 집중적으로 재배를 해야 된다고 생각하는데, 타 시ㆍ군에서 재배하고 있지 않는 새로운 작물을 개발해 보았으면 하는 본 의원에 의견인데, 여기에 대해서 설명해 주시고요. 21페이지, 복분자 시험장 연구시스템구축에서 여기 사업비가 4억이거든요. 이것을 어떤 방법으로 운영을 할 것인가, 여기에 대해서 설명을 해주십시오. 이상입니다.

의원님이 지적해 주시고 농업에 대해서 사랑을 갖고 계시면서 웰빙 농산물 새로운 작목 입식을 말씀해 주신 고견에 대해서 감사드립니다. 사실 저희들도 그런 쪽으로 개발하려고 많은 노력을 하고 있습니다. 그런데 사실 그렇습니다. 무턱대고 새로운 작목을 넣게 되면 판매가 안 되었을 때는 농가에 손실이 오거든요. 그래서 저희들이 시도하는 게 바로 품목별 연구 모임 중심의 재배와 판매까지 동시에 집중적으로 연구해서 해보자는 의도입니다. 2페이지에서 이야기하는 8개 작목은 이 의원님 말씀대로 맞습니다. 여러 지역에서 많이 하고 있고 또 실질적으로 저희 지역에서도 하고 있습니다마는 그것을 하는 이유는 예를 들어서 어성초 같은 경우는 그렇게 많이 하지 않고 일종에 약용 작물을 하고 있고요. 더덕이나 이런 것은 산간부에서 특히 강원도 지역에서 많이 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 저희들이 하고 있고 감자나 고추 역병은 저희지역에 고추는 많이 하고 있습니다마는 여기서 말씀드리는 것은 기존 재배작목의 새로운 특화기술개발을 해본다던가, 읍ㆍ면별로 농업인들과 협의해서 예를 들어서 고추 역병의 경우는 새로운 방안을 찾아본다던가, 하는 방법으로 하고 있습니다. 지금 저희들이 하고 있는 방법 중에 고추 역병방제로 농약을 하지 않고 역병을 줄일 수 있고, 그것이 어느 정도 가시적인 효과가 있는 것이 지금 두가지가 있습니다. 예를 들자면 고추 밭에 포기와 포기 사이에 대파를 심어보는 방법입니다. 저희가 실증시범에서 현재하고 있는데, 상당히 효과적입니다. 그렇다고 1년 동안 한번 해보고 효과라고 단정 지을 수 없고, 이런 것 등을 읍ㆍ면별로 또 상담소에서 중점적으로 하고 있는 농업인들과 같이 해서 하고 있는 내용으로 이런 작목들을 하고 있다고 말씀드리면 새로운 작목은 새로운 작목을 드려올 때는 항상 저희들이 염두에 둘 때 이게 판매가 가능한 것인가 하는 사전에 시장조사가 선결이 되어야 됩니다. 예를 들어서 아무리 좋은 작목이라도 판매가 안 되고 돈이 안 되면 저희들 입장에서는 농가에 보급할 수 없거든요. 그래서 그런 쪽을 감안해 가면서 또 어떤 이 의원님께서 생각하시는 좋은 작목이 있다면 추천을 해주신다면 연구모임을 구성한다던지 저희들이 시험재배를 통해서 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 다음에 복분자시험장에 연구시스템 구축입니다. 사실 상당히 큰 금액입니다. 저희 군비 자체로 이러한 큰 금액 4억원을 저희 농업기술센터에서 예산으로 보면 큰 규모인데요. 이것을 지금 하게 된 것을 다행스럽게 친활력사업으로 예산을 받아 와가지고 우선 저희 복분자 시험장으로서 필요한 시험장비입니다. 지금 장비가 사실은 단가가 상당히 비쌉니다. 예를 들어서 육종자원유리온실은 사실은 유리온실 자체가 비싼 그런 건물 어떤 의미에서 보면 건물입니다. 유리온실이고요. 그 다음 시험장비가 HPLC라는 외제가 상당히 많습니다. 우리나라 제품이 없을 경우가 많습니다. 이것을 구입해서 저희들이 첫째는 육종체계 개선 즉 말해서 저희 욕심 같아서 복분자는 다른 작물에 비해서 품종이 없습니다. 현재까지 쌀 하면 동진 벼, 낙동 벼 이런 것이 많이 있는데, 복분자는 그냥 복분자에요. 복분자에서 저희들 욕심으로 해보자하는 것이 일단 수확기 단축을 해보고자 합니다. 그 다음에 현재 당도보다 좀 더 높이고 싶고, 그리고 또 육종과정에서 재배작목이나 좀 해서 복분자의 품종을 만들고자 합니다. 지리적 표시제 등 고창군을 이렇게 대표하는 복분자인데요. 저희 농업적 측면에서 볼 때는 지리적 표시제 등도 좋지만 품종 이름에 고창 지명을 넣어 버렸을 때 제일 본가라는 지명을 삼도록 만들어 볼까 합니다. 그래서 이런 시험 등을 육종도 하고 또 가공제품을 성분분석을 해야 됩니다. 제품을 성분 어느 정도 분석을 하고 아주 정밀하고 고도의 성분분석은 용역을 주어서 하고 있습니다마는 일반적인 사항분석은 현장에서 하고자 합니다. 이런 장비들도 구입코자합니다

이옥순 의원님, 답변되었습니까?

이상입니다.

다른 의원님, 질의하여 주십시오.

거수.

김갑성 의원님, 질의하시기 바랍니다.

그 동안 우리 상담소가 각 면에 있었기 때문에 농민들이 그나마 라도 안심이 되고 지을 수 있는 마음을 갖춘데 대해서는 참으로 고마운 일이라 생각이 됩니다. 그런데 재배 면적 모든 것을 육성하다보면 한개 품목이 잘 된다고 하면 모든 그 품목에다 전체적으로 투여를 해서 한개 품목만 선정을 하고 한개 품목에다만 치우치는데 예를 들자면 지금 오디와 복분자가 우리 고창에 재배를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 성분분석을 해보면 오디로 복분자 못지않게 성분분석에 영양가가 많이 있는 것으로 알고 있는데, 지금 오디도 가끔은 방금 방송은 나오고 있습니다. 많은 이것이 너무나 많이 기대가 안 된다고 보면 판로가 개척이 어려워서 이런 선전은 많이 못하고 있는 것으로 알고 있습니다. 여기에 대해서도 앞으로 어떤 똑 같은 대우를 해줄 수 있는 대책이 있는가, 그런 것도 알고 싶고요. 또 9페이지에 보면 여성의 농외소득 기반조성이라 해서 각 여성단체들한테 어떤 사업체를 주었습니다. 예를 든다면 된장 만들기라던가, 콩으로 메주를 만들어 판다던가, 하는 그런 단체한테 사업장을 주었는데 그것이 줘놓고 투자는 해놓고 단 한번이라도 감시를 해서 그 회사에서 그 모임단체서 이득을 얼마나 냈는지라던가, 그런 것에 한번이라도 검토해본 사실이 있는지 알아보고 싶고요. 또 15페이지에 토양검증과 수박인데 지금 검증은 답이나 전이나 똑같이 하고 있는 것인지, 또 토양검증을 해서 수박농가가 지금까지 계속해서 광활한 면적에 우리 고창수박이 옛날에는 명성을 높였습니다마는 지금은 땅에 추락이 되고 있는 그런 어떤 모색 방법은 없는 것인지 알고 싶습니다. 왜냐면 지금 비로 인해서 전염되는 모든 병균들을 노지재배에서도 반 비가림 하우스로 해서 충분히 막을 수가 있는데, 지금 1년이면 한번씩 상담소나 농협에서 이런 교육을 충분히 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이런 교육 때마다 보면 이런 농약을 써라 저런 농약을 써라 하는 방법까지도 다 가르쳐 주는데, 지금 이런 것을 피해서 어떤 특단에 농약이 나오지 않고 있기 때문에 지금까지 수박을 재배해서 비만 오면 전부다 싹쓸이 병으로서 없어지는 그런 경우를 금년도에도 보았습니다. 아마 우리 과장님들께서 이번에 축제 때 우리 지역을 돌아보시었으면 실망을 하시었을 것으로 알고 있습니다. 그런 것을 눈으로 보면서도 특단에 대책을 세우지 못하고 그렇게 쓰러져가게 만들어도 되는 것인지, 또 그렇지 않으면 여기에 대한 특별한 농약을 만들어서 이런 병이 없도록 해야 할 것인가를 자세히 연구해 주시고요. 지금 우리 대산면에는 수박연구 단지가 있습니다. 그런데 수박연구단지 군 소속이 아니라 도 소속이 되다보니까 연구단지 내에서 지금 상담소에서는 하다못해 농촌에 들녘에 돌아다니면서라도 병에 걸리면 예찰표라도 붙여서 무슨 농약을 하십시오 라고 하는데, 수박연구단지에서는 단 한번도 그런 사실이 없습니다. 그리고 농민들이 병에 걸린 수박을 가지고 가서 무슨 약을 해야 되겠소하면 확실한 답변을 줄 수 없는 그런 답변들만 하고 있어요. 자기들은 연구이기 때문에 연구만 하지 이런 것에 대해서는 특별히 알 일이 없다는 식으로 대답을 하고 있습니다. 이런 것을 잘 융화를 해가지고 연구단지에서 수박모형을 만들고 지금 얼마든지 모형이야 별스러운 수박을 만들 수 있습니다. 브랜드화 하기 위해서 이름도 쓰고 태극마크도 넣고 사각 넣고 삼각도 넣고 얼마든지 만들 수 있는 방법은 충분히 있습니다. 그러나 단 한가지 농약으로 인해서 우리 병충해를 예방할 수 있는 그런 특단에 대책연구는 지금까지 안하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 앞으로 연구를 해서 우리 고창수박이 다시 되살아날 수 있는 방법이 있다면 그런 방법으로 가주시었으면 하는 바램입니다. 이것에 대해서 더 연구를 하시어가지고 대책이 있으면 이야기 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

소장님, 답변하여 주시기 바랍니다.

김갑성 의원님께서 저희 상담소에 대해서 말씀하신 내용은 격려로 알고 고맙게 생각합니다. 먼저 질문하신 오디부터 말씀드리도록 하겠습니다. 복분자는 기 면적이 많이 늘어났고 오디도 재배면적이 상당히 많습니다. 우리 의장님이 계시는 부안면을 중심으로 해서 오디가 많이 재배되는데, 2006년도 제가 정확한 수치는 기억은 아닙니다마는 오디 생산량은 약 350톤입니다. 사실 350톤이라는 오디 생산량은 굉장한 량이고 다행스럽게 농가에서는 약 4,000원에서 5,000원 사이로 판매를 다해서 다행이라고 생각을 하고 이 오디에서는 2007년도부터는 수확량이 상당히 많을 것으로 생각을 하고 나름대로 판매처도 생각을 해보고 있습니다. 한가지 말씀을 드린다면 오디가공을 제일 먼저 시작한 우리나라에서는 진해의 건농식품이라던가, 이런데 되어 있고, 또 제가 최근에 이야기하고 있는 진성 FM 등과 오디가공에 대해서 오디도 소득화가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 여성농외소득기반입니다. 여성농외소득은 사업장을 운영하면서 사업, 감시, 검토 등을 질문하시었는데요. 아마 대산에 홍성금씨가 했었던 여성 일감 갖기 사업이었습니다. 상당히 오래 전에 그래서 저희들이 지금 유통개선과 그 사업장의 활성화를 위해서 올해 다시 복분자를 이용한 한과공장으로 해서 할 수 있도록 사업조정을 해 지원을 해서 추진토록 그렇게 하고 있습니다. 저희들이 감시도하고 감시보다는 같이 협의를 해서 성공할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음에 토양검정에 논, 밭이 같은가 하는 말씀을 하시었는데, 대체로 저희들이 하고 있는 것은 약 10개에 항목입니다. 질소, 규산, 석회 요구량, 그 다음 칼슘 등 10가지 정도 되는데요. 기타 밀량 요소는 못하고 있습니다. 10가지 정도만 저희 사무실에서 할 수 있고요. 문제는 많이 걱정하시는 수박입니다. 수박은 현지를 돌아보았느냐고 말씀을 하시면서 가슴이 아프다는 말씀을 하시었는데요. 제가 계속 올 때 몇 일전에 대산 지구도 수박시험장 있는 대로 해서 율촌으로 저쪽 영광쪽 가는길 노지 수박이 제일 많습니다. 그래서 그 지역을 중심으로 해서 저희들이 많이 판단을 합니다. 그런데 율촌가면서도 많이 죽었고 어떻게 생각하면 역병습해 발생 안한 곳도 있지만 발생하지 안한 곳이 없다고 할 정도로 많이 발생했습니다. 그래서 이것에 대해서 저희들도 상당히 연구노력하고 있습니다마는 솔직히 말씀드리면 엽병균을 딱 잡을 수 있는 농약은 아직은 없습니다. 농약사에서도 아직은 개발을 못하고 있습니다. 그래서 기타 경종적 방법으로 동원해서 나름대로 대책을 강구하는 것이 두록을 높인다던가 하는 것입니다. 그런데 수박의 특성상 그러지 못하는 것이 가슴 아픈 일이고 저희들이 보면서 지금 지적해 주신 반 비가림 중간에 비가 많이 오게 되면 밭이 일부, 지금 칠거리 쪽에서 하고 있는 그런 방법 등은 상당히 좋은 방법이라고 생각합니다. 그래서 영농교육 때도 그런 방법을 좀 권유를 해서 하도록 하겠습니다. 어디까지나 저희 고추, 수박 노지재배에서 엽병에 총력을 다해서 최소화 시키는 그런 쪽으로 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.

감사합니다. 보충 질의를 하나 하겠습니다. 예를 들면 대산 산정에 조춘웅씨라고 하시는 분이 품질인증을 두개를 갖고 있습니다. 그 분이 그 양반은 농사를 지을 때 비료나 농약을 쓰지 않고 글자 그대로 웰빙 식품을 만들기 위해서 최선의 노력을 다하고 계시는 분입니다. 그런데 그분이 고추도 품질 인증을 개인 품질인증을 받았어요. 그런데 고추가 지난해 포도를 인증을 받았는데 쓰러져 버리고 나니까 그 자리에다 고추를 심었는데, 지금 약을 하나도 안 해도 다른 고추에 비해서 월등이 작물이 좋습니다. 내가 가서 보니까 어떻게 재배했느냐 하니까 천적을 예를 들어서 엽병을 없앨 수 있는 천적이라든가 쌀겨에다가 천적을 배양을 해가지고 그런 것을 토양개량제로 써서 아마 재배를 했다는 이런 이야기를 많이 들었습니다. 앞으로 그런 식으로 그런 분들을 교육에 경험자로 보아서 경험담을 교육장에 내세워서 아마 솔직히 말해서 어떤 얄궂은 PD가 우리 고창에 와서 고추나 수박에 대해서 처음부터 재배해서 끝까지 농약치고 어떻고 하는 것을 발표해 버린다면 전국에서 수박이나 고추 먹을 농가가 하나도 없습니다. 그러기 때문에 이런 유기농법을 써가지고 재배할 수 있는 기술을 보급할 수 있도록 노력해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

의장님.

이만우 의원님, 질의하십시오.

시간이 5분 오버 되는데 간단히 하겠습니다. 이만우 의원입니다. 본 의원이 생각하기는 고창농업기술센터 같이 획일적이고 보수적인 농업기술센터가 없어요. 단편적인 이야기를 하자면 전라북도, 전라남도 가까운 경기도 쪽에 가보면 농업기술센터에서 상당히 새로운 사업들을 해가지고 선도적인 농업을 많이 하는데, 우리 고창군에 농업기술센터는 정말로 경색되어 있는 농업기술센터다 저는 가끔 그런 생각을 해봅니다. 예를 들자면 지금 각 시ㆍ군 기술센터들이 약용식물에 관심을 갖고 많이 시도를 하거나 지금 연구를 하고 있고 그렇습니다. 그런데 지금 우리 고창 농업기술센터는 전혀 그것을 않을 것으로 알고 있습니다. 다행히 여기 2페이지를 보니까 처음으로 약용식물에 관해서 특화작물 시험사업을 하고 있는 모양인데요. 앞으로 우리가 전체소득 작물에 복분자가 가장 크게 각광을 받고 있다고 소장께서 말씀을 하시었는데, 우리가 2년 후, 3년 후, 5년 후 복분자 산업이 망가졌을 때 경우를 생각해 보면 정말로 고창군 농업경제가 암담합니다. 정말로 따라서 앞으로 고수, 장성간 고속도로가 나게 되면 우리 한시간 권 내에 200만 도시 광주가 있습니다. 그리고 한 시간 20분 거리 전주가 있는데, 이제 우리 농업이 살려면 우리 고창도 대도시에 따른 여건에 약물작물 내지는 특용작물을 할 수밖에 없지 않겠느냐. 쌀농사로도 한계가 오는 것이고, 또 복분자라고 해도 우리가 정말 미래를 정말 5년, 10년 누가 장담하겠습니까? 어떤 것이 어떻게 도출할지 모르기 때문에 약용식물에 대해서 진취적으로 보수적인 농업이 아니라 해주기를 소장께 질문 드리고요. 이쪽 2페이지 특화작목 여기에 약용식물 관심을 가져주시고 지금 취나물 종류도 제가 경기도 가보니까요. 대도시에 있는 특히 한식당 같은 데는 취나물, 봄취 하나만 가지고 농가소득이 언제 한번 소장님께서 출장을 내서 한번 가보십시오. 경기도 가평 남양주시를 가보니까요. 취나물 농가 한 100개 농가가 되는데 특히 취나물 상품화 되어 가지고 일반 취나물이 아니라 곰취인데요. 장당 300원 씩에 팔아요. 잎 한 장당 곰취라는 취나물 5가지 재배하고 있는데, 우리 고창군 같은데도 고수가 취나물에 적지라고 제가 약 5년 전에 우리 농업기술에 대해서 상당한 예산을 들여 가지고 전북대학교에 용역을 준 근거 자료 있지요? 장준수 교수팀에게....

예.

제가 거기를 읽어본 기억이 나요. 5년 전에 막대한 돈을 주어 가지고 용역을 한 취나물 재배하라고 권고했음에도 불구하고 지금까지도 고창군에서 취나물 재배를 하고 있느냐 묻지 않을 수 없단 말이어요. 따라서 앞으로 특화작물 중에서도 약용식물이랄지 이런 농가소득에 기여할 수 있는 사업들을 많이 해주시기를 기술센터에다 주문을 드리고 반듯이 내년에는 정말 특화작목사업 만큼은 확대해서 할 수 있도록 그래서 농가들이 새로운 희망을 가질 수 있도록 해주시기를 주문을 드립니다. 답변은 안하시어도 되고요. 이상입니다.

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 농업기술센터 소관 2006년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.

먼저 저희 담당을 소개해 드리겠습니다. 정서진 복분자사업담당, 다음은 김성근 복분자 마케팅담당, 다음은 김형연 경관육성담당, 끝으로 안승현 투자유치담당입니다. 지역특화지원사업소장 이길재입니다. 지금부터 지역특화지원사업소 금년 2006년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. <;2006년도 주요업무보고 붙임>; 이상으로 지역특화지원사업소 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 다른 의원이 준비하실 동안 장세영 의원이 몇가지 질의하겠습니다. 올해 복분자축제가 올해 1회인가요?

올해 2회 차입니다.

2회 차이지요.

예.

제가 복분자 축제하고 서울에 향우회 때 제가 서울에 간 적이 있습니다. 서울 일사회 회장 오성택씨 심원에 그분한테 상당히 이번에 복분자 축제에 준비부족 과정에 대해서 제가 들은 적이 있는데, 첫째는 선운사 입구에서 선운사장까지 도로변에 풀도 하나도 안 베어 있다는 것이어요. 전혀 준비하는데 성의가 없었다는 것하고, 두 번째, 복분자 홍보위원들을 강남구청인가 그분들 모시고 와서 복분자 따기 체험현장이 있었는데, 텐트도 안치고 물도 준비 안 해주고 그 더운 날씨에 그분들이 홍보대사로 와 가지고 고생을 많이 했다. 세 번째, 복분자 축제기간 동안에 제가 직접 경험한 것인데, 산새도 호텔 같은 데에서는요. 복분자 차를 주문하니까 복분자 차가 없다고 그래요. 그래서 양다래 차, 큐 차를 내주더라고요. 그래서 복분자 축제기간만이라도 그 외지 손님한테나 홍보하기 위해서 복분자 차를 주어야 할텐데, 큐 차를 주느냐고 했더니 준비가 없어서 이었습니다. 이렇게 축제기간에 모든 것이 준비가 안 되어가지고 서울에 갔더니 일성회 회장이 지적사항을 말씀해 주더라고요. 그 다음 또 서울에서 복분자를 생과를 사먹고 싶어도 살 곳이 없답니다. 한 1㎏ 소포장도 단위로 서울사람 사서 소비를 권장해 주고 싶어도 판매장도 없고 소포장으로 살 곳도 없고, 그래서 제가 상당히 복분자 축제 끝난 뒤에 가 가지고 그때는 제가 의장이 안 되었기 때문에 의원님이 가면 다음 축제 때는 철저히 준비를 해가지고 잘 해주십시오. 이렇게들은 적이 있거든요. 올해 축제 준비하시느라고 애를 많이 쓰시었는데, 보이지 않는 데에서 많은 준비부족 지적사항이 나와 가지고 상당히 낯이 뜨거웠습니다. 거기에 답변을 해주시기 바랍니다.

먼저 의장님께서 질의하신 사항에 대해서는 상당히 고맙게 생각한다고 겸허히 받아드리고 내년도 축제준비를 할 때 차질이 없도록 준비를 하겠습니다. 선운사 입구에서 축제장까지 도로변 풀베기를 하지 않았다고 하는 것에 대해서는 사전에 선운산관리사무소하고 협의를 했어야 되는데 미처 못 한 점 사과를 드립니다. 그리고 서울에서 홍보요원이 온 것은 차량 4대 정도가 온 것으로 알고 있습니다. 그래서 농업기술센터에서 그분들을 초청해 가지고 그분들이 온 것으로 알고 있는데요. 한꺼번에 많은 인원들이 와가지고 실제로 체험장 준비는 했었습니다. 심원 용기에 체험장 준비를 했었는데, 너무나 한꺼번에 많은 인원들이 와가지고 수용하기는 부족했었습니다. 사실 점심시간에 그분들이 현지에 가서 체험을 하고 갔다는 소식은 들었습니다. 그래서 죄송스럽게 생각을 하고요. 좁은 면적에 많은 사람들이 오다보니까 좀 질서는 없었다는 것 말씀을 드립니다. 복분자 차가 없었다고 하는 것은 산새도 호텔에 복분자 차가 없다는 것은 미처 거기까지 준비를 못했습니다. 찾기 전에 준비해서 그런 호텔에서 차를 팔 수 있도록 저희들이 홍보도 하고 했었어야 되는데 그런데 미처 생각을 못했었습니다. 그리고 서울에 생과 판매장이 없다고 하는 것은 이것은 앞으로 검토해야 할 사항이라고 생각 되어서 검토해서 나중에 간담회 등을 통해서 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

예, 다음에 다행히 금년에 복분자 수확량이 줄어들어 가지고 농촌사람들이 복분자가 넘쳐가지고 판매를 못하지는 않았습니다. 그러나 복분자가 수확량이 많아 가지고 농민들이 판매를 못했다고 하면 아까 마지막 다섯 번째, 우리 투과사업장에서는 농민들이 복분자에 대한 의존도가 높지 않습니까? 철저한 계획을 세워가지고 우리 복분자 판매를 서울에 많이 해서 과잉 재배되어서 남아돌아가는 복분자 처분에 대한 신경을 많이 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

다른 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

거수.

박래환 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박래환 의원입니다. 질의하겠습니다. 13쪽에 고창 청보리밭 축제에 대해서 질의하겠습니다. 축제 기간동안에 경제적인 성과가 584,600만원이라고 했는데, 큰 성과라고 생각합니다. 경제적 성과가 584,600만원 중에 인근 지역소득이 530,500만원으로 지역 경제적 성과 총액의 90%가 넘는데, 인근 지역 소득에 대해서 구체적으로 설명을 해주시고요. 청보리밭 축제를 위해서 홍보한 내용을 보면 TV,라디오 방송이 31회, 신문 41회 총 73회를 했는데, 홍보비용이 얼마인지 홍보비용 내력서를 제출해 주시고요. 16페이지, 흥덕 농공단지 조성사업에 대해서 질의하겠습니다. 농공단지 조성사업에 대해서는 이길재 지역특화지원사업소장께서 전에 농공단지 조성사업에도 직접 참여하셨기 때문에 장단점을 잘 파악해서 잘 하리라 믿습니다. 이 부분에 흥덕 농공단지 내에 현재 입주하기로 한 공장 몇 개이며 어떤 제품을 생산하는 공장이 들었는가, 묻고 싶고요. 95,489평 중에 현재 입주하기로 한 공장의 입주 면적은 몇% 정도 되는가. 또 농공단지 내에 앞으로 유치해야 할 공장 총 몇 개인가 묻고 싶고요. 향후 흥덕 농공단지가 가장 성공한 농공단지로 가기 위해서는 어떤 방향으로 개발되어야 하는가 묻고 싶습니다.

답변하여 주시기 바랍니다.

답변 드리겠습니다. 축제 인근 지역소득이 530,500만원인데, 소득을 구체적으로 말씀해 주시라고 했는데, 이 소득은 지금 우리 지역을 방문한 사람들의 숙박비, 식비, 그 다음 관광수입, 자동차 기름 넣은 것, 이런 것 따졌는데 실제적으로 설문조사 해본 결과 1인당 5만원 이내의 범위에서 지출하겠다. 그런 설문조사를 우리가 받았습니다. 배부해드린 설문조사 집계표를 참고해 주시기 바랍니다. 그래서 평균적으로 저희들이 12,000원 정도 계산을 했습니다. 4인 가족이 왔을 때 최소한 12,000원은 최소 비용으로 쓰고 갈 것이다. 그렇게 계산을 해서 거기에다 찾아온 인원수를 곱한 그런 내역이 되겠습니다. 그렇게 이해를 해주시기 바랍니다.

그러면 단순 계산이겠네요. 4인 가족에 5만원 정도 사용할 것이라는 단순 편견이구먼요.

5만원 사용할 것이라 그러했는데, 최소비용으로 잡았습니다. 12,000원은 쓰고 가지 않겠는가, 저희들이 그렇게 판단했습니다. 12,000원 정도는 한 가정이 와서 쓰고 가지 않겠는가. 그 단가에다 찾아온 인원수를 곱해서 산출을 했습니다. 정확히 산출하기가 어렵기 때문에 그렇게 산출을 했습니다. 이해해주시고요. 그 다음 청보리밭 축제 때 홍보비용은 800만원입니다. 그 800만원은 KBS 2TV세상의 아침 생방송한 비용이 되겠습니다. 생방송하기 위해서 지출한 비용이 되겠습니다. 흥덕 농공단지에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 흥덕 농공단지는 입주의향서를 제출한 업체가 34업체입니다. 34개 업체인데 이중에서 우리가 유치해야 할 그런 공장 34개 업체 중에서 재무구조가 좀 튼튼하고 그런 우량기업과 친환경적인 기업 그래서 15개에서 20개 업체 정도 유치할까 그렇게 생각하고 있습니다. 물론 투자 유치심의위원회를 열어서 다시 심의를 하게 됩니다. 이 업체에 그래서 15개 업체에서 20개 업체는 유치를 할 그런 계획으로 추진을 하고 있습니다. 그래서 그런 업체 재무제표가 튼튼하고 친환경적인 기업이 들어와야 농공단지가 활성화 된다고 생각하기 때문에 그런 업종을 선별해서 유치를 할까 생각을 하고 있습니다. 답변이 되었는지 모르겠습니다.

박래환 의원, 답변되었습니까?

예, 되었습니다.

농공단지 면적하고 예치 숫자 서류 제출하라고 했지요?

홍보 내력이요.

흥덕 농공단지 입주숫자, 면적, 무슨 공장이 들어오는가.

숫자는 대충 15개 들어오는 것으로 파악되었습니다.

이상입니까?

이상입니다.

또 다른 의원님.

거수.

이재정 의원님, 질의하십시오.

이재정 의원입니다. 업무보고 하시느라 고생이 많습니다. 본 의원은 포괄적으로 질의를 하겠습니다. 고창군 복분자 산업지구로 지정이후에 굉장히 변화를 가져오고 있습니다. 지원하는 방법이 업무 보고서를 보면 지금까지 우리 다른 기술센터, 산업경제과에서 보고하는 황토배기 브랜드가 산업지구 지정답게 뭔가 좀 달라져야 하는데 안 보여요. 지금. 첫째는 지금 여기서 본 의원이 보면 복분자에 냉동창고 FTA지원사업 클러스터 사업단 운영 가공업 포장지 많습니다. 현재 여기서 몇 쪽만 4쪽만 빼놓고는 전부다 복분자사업 하는데 우리 소장님 복분자 빌리지 사업에 우리가 5개년 계획에 225억을 투자하는데 어떻게 하면 말 그대로 복분자 테마로 지역특성을 살리고 관광농업을 네트워크 구축이라고 하는데, 그 큰 그림이 나와 있더라고 큰 그림도 없이 그냥 좀 주라고 하면 주고, 창고 주라고 하면 주고, 예를 들어서 거기다 시설 현대화 한다고 하면 주고, 그렇게 해버리면 큰 그림 없이 쉽게 말해서 큰 그림 없이 지원 네트워크라던가, 그렇지 않으면 연계되는 관광이 안나온다. 큰 그림이 어떻게 그려져 있는가, 지금 우리가 225억에 대한 지원을 읍ㆍ면별로 해가지고 계획을 세웠다든지, 큰 그림이 있으면요 한번 자료로 주시고 설명을 좀 해주시고요. 두 번째로 225억을 지원하는 5개년 사업인데 본 의원 생각으로는 이게 1,000억도 들어 갈 수 있는 사업이라고 보아요. 앞으로 이 부분이 투자가 되는데요. 지금 우선 하나만 딱 집어서 이야기하겠습니다. 지금 5쪽보면 지금 사업계획을 보완해가지고 복분자 가공업 컨설팅지원 200백만원 가운데, 이런 부분도 본 의원 생각으로는 19개 업체가 현재 19개 업체가 2006년도에 있다고 했어요. 현재 13개 업체가 접수했는데요. 이런 부분도 먼저 선행해야 할 것이 무엇이냐면 이런 사업들이 잘하고 있는가, 한번 정도 컨설팅사업을 해야 되요. 경영진단 및 컨설팅사업을 해가지고 잘 하는데도 있습니다. 그렇게 하고 현재 11개 업체가 신청을 했지마는 잘 하는데도 있고, 그렇지 않으면 그 동안에 사업 실적이 어떤 실정인가, 그냥 간판만 걸어 놓고 사업을 나서 하는 것은 서로가 안 됩니다. 우리는 돈을 제대로 주고 아까 이런 사업도 진짜 우리가 본 사업취지처럼 지역 특성을 살린 네트워크 구축을 하려면 이런 사업도 연계해서 어느 정도 뭉쳐가지고 추진해야 한다. 그래서 이런 부분은 컨설팅 사업을 먼저 경영진단이라던가, 컨설팅사업을 먼저 하고나서 이런 사업이 지원이 되어야 하는 것이지, 무조건 신청자 돈이 있으니까 주어서 한다는 부분은 본 의원의 생각으로는 사업에 잘하겠지마는 우리가 원하는 우리 복분자 사업이 될 수가 없으니까, 그런 컨설팅지원이라든가 현재 조사는 어떤 방법으로 해서 어떻게 할 수 있는가. 그런 계획을 정확히 말씀을 해주시고, 또 본 의원 생각으로는 이런 부분이 이번에도 서울에서 체험을 하기 위해서 복분자 따기 체험을 하기 위해서 버스가 여러 대 온 것은 좋지마는 이런 부분은 우리 지역에 특성에 맞게끔 앞으로 복분자 관련된 주말농장을 복분자 주말농장을 해서 그냥 올 수 있는 방법, 그런 대안을 혹시 가지고 계시는지 좀 말씀해 주시고, 주말농장이 잘 하는 데가 인터넷을 보면 많이 들었습니다. 그래서 우리 복분자 만큼은 우리 산업특구로 지종된 만큼 복분자 만큼은 주말농장해도 본 의원 충분히 가능하다고 생각합니다. 그래서 우리 복분자 지역 내에다가 주말농장을 할 복안은 없는가 하고 앞으로 복분자 축제를 계속 선운사에다 한다면 선운사 입구나 인근에 전시점포가 좋은 곳에 복분자 기술센터에서 직영한다던지, 농가특정인을 해서 하던지, 시범포를 가까운 쪽에 멋지게 해줌으로서 좀 멋지게 하자는 이야기요. 혹시 우리 군유지가 노는 땅이 있다면 그런 쪽에 시범포를 해서 그 기간 어차피 수확기에 하기 때문에 멋지게 도로를 따라서 해준다던가 해서 그런 효과도 누리면 아무래도 났지 않느냐. 그래서 본 의원 생각으로는 아까 아산이나 부안면이나 심원 쪽에 복분자를 많이 하니까 그런 쪽에 네트워크 구성할 수 있는 그런 안들 큰 그림이 있으면 말씀해 주시고 제가 두서없이 이야기 했는데, 정리해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

답변하십시오.

이재정 부의장님이 질의하신데 대해서 답변을 드리겠습니다. 복분자 빌리지 조성사업은 지금 구체적으로 말씀드릴 관계는 아니라고 생각합니다. 죄송하게 생각합니다. 지금 구체적인 방안을 마련 중에 있습니다. 조만간에 구체적인 세부추진계획이 나옵니다. 그러면 그때 간담회를 통하던지 그때 해서 세부적으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 대충 윤곽은 있습니다마는 조금 더 의견을 수렴하고 그런 단계를 거쳐야 되기 때문에 조만간에 계획이 수립이 되는대로 그렇게 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 앞으로 가공업체 컨설팅 지원문제는 저도 동의를 합니다. 그래서 금년에도 가공업체 지원하는 사업이 12억인데, 행자부에서 하드사업보다는 소프트웨어 사업에 지금 치중하라 그래서 금년에도 7억인데 2억을 깎아서 5억만 지원해주고 컨설팅 2억을 지원해주는 그런 사업입니다. 앞으로 컨설팅에 좀더 치중을 하기 위해서 금년부터 가공업체에 7억을 삭감해서 2억을 컨설팅 지원하는데 사용할 계획으로 사업계획 변경을 하고 있습니다. 그리고 세 번째, 복분자 주말농장 방안에 대해서는 굉장히 좋은 안으로 받아 드리겠습니다. 그래서 앞으로 구체적으로 검토를 해서 시행여부를 말씀드리도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 선운사 주변이라든가 아산, 심원, 부안에 선운사 복분자 시범포를 만들어서 체험할 수 있는 여건을 만들면 좋겠다. 그렇게 말씀하신데 대해서는 축제위원회하고 협의를 해서 가까운 곳에 시범포를 만드는 방안으로 검토를 하겠습니다. 그렇지 않아도 금년에 축제위원회하고 그런 이야기들이 주고 받았습니다마는 예산상 시범포를 구입하지 못하고 금년에 사실상 두 번째 입니다마는 여기서는 첫 행사로 볼 때, 시기가 촉박해서 그런 것은 마련하지 못했습니다. 앞으로 좋은 안으로 받아 드려서 축제위원회하고 충분히 협의를 해서 선운사 주변에 시범포를 마련하는 방안을 적극적으로 하겠습니다.

재 질의를 하겠습니다. 시범포는 꼭 이름을 시범포라고 하면 이름이 맞지 않은 것 같은데, 그래서 왜냐하면 선운사는 우리 관광지이기 때문에 그렇게 아마에 도로가 나고 하면 공유지도 나올 것 같아요. 본 의원 생각에 그러면 그런 쪽을 이용해서 사계절 효과도 누릴 수가 있고, 모든 사람들이 보았을 때 본 의원도 사업을 하고 있지마는 저희 집에 오는 손님들이 아! 이게 복분자다 그렇게 합니다. 그것을 보고 어떤 분들은 신기하게 생각을 하시는 분도 있고, 그래서 관광지이기 때문에 사계절 잘 우리가 시범포를 해서 운영하기가 어렵다면 관리위탁도 가능합니다. 그런데 우리 군유지 땅을 주어서 재배를 할 수 있도록 해서 그런 효과를 얻을 수 있도록 적은 면적보다 길게 멋지게 해주면 그런 부분은 사계절 동안 효과를 누릴 수 있다는 것을 말씀드리고, 빌리지 조성사업이 전체 우리가 2년째 접어들고 지금 어떻게 보면 특구지정 이후에 특구 지정했으면 어차피 부서가 이번에 생겼지만 지금 무엇 큰 그림 없이 한다면 조금 이해가 안 되거든요. 사실 투자를 조금 미룰망정 정확한 용역을 주어서 큰 그림을 그려서 투자를 진짜 일치형으로 해주어야 만이 우리가 그 사업에 성공하리라고 생각합니다. 먼저 제가 집을 짓기 위해서 한쪽에서 매립해가면서 건립 짓는 형태로 가면 안된다. 그래서 큰 그림을 놓고 거기에 맞추어서 사업투자를 하는 것이 바람직하다. 먼저 급하니까 투자를 하면서 종합적인 계획이 나온다면 이 사업에 역행하지 않을까 하는 소리가 있습니다. 이런 부분은 사업을 천천히 하더라도 우선해야 할 사업은 전체적인 우리 빌리지 조성사업이 큰 그림이 없이 이제 나온다는 것은 사업이 만2년째가 되어 가는데, 이것은 굉장히 아쉬움이 듭니다. 하루속히 아우트라인 나오면요. 빨리 전문가나 우리 군민들의 의견을 들어서 빨리 결정해서 거기 맞추어서 맞춤형 외지인이라던가, 관광 객이라던가, 도시민들의 맞춤형 우리 복분자 빌리지 조성사업이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

그렇게 부의장님 말씀대로 추진은 하고 있습니다마는 조만간에 세부 추진방안이 나옵니다. 그러면 구체적으로 군민의견도 수렴하고 의원님들 의견도 수렴을 해서 시행하도록 그렇게 하겠습니다.

또 다른 의원님, 질의하실 의원님 계시면 질의하십시오.

거수.

김종호 의원님, 질의하십시오.

지역특화지원사업소장님을 비롯한 직원 여러분들에게 심심한 위로를 드립니다. 이제 복분자하게 되면 고창에 대표적인 산업으로 육성코자하는 많은 노력들이 실질적으로 나타나고 있는데, 정말 본 의원이 이번에 업무보고를 받으면서 이런 업무보고를 받으면 본인 자신도 가슴이 뛰어야 합니다만 고창에 복분자가 이렇게 희망이 있구나. 방금 앞서서 이재정 의원께서 지적한 대로 모든 사업이 다 마찬가지이어요. 큰 그림이라는 게 전혀 없습니다. 장기적인 계획이라는 것은 찾아보려야 찾아 볼 수가 없어요. 이런 상태에서 땜방식으로 예산을 지출을 하고 하는 사업하기 급급하기 위한 사업을 하고 있다는 인상을 지울 수가 없습니다. 이점에 대해서 정말 숙고하시어 가지고 누가 바뀌더라도 다음 근무자가 누가 오더라도 이것 장기적으로 대책을 세우지 않으면 고창 복분자 사업은 미래가 없습니다. 이것 모든 사람들이 하는 이야기이어요. 앞으로 중국산에 대한 대처방안 인근지역에서 생산되는 복분자에 대한 대처방안 이런 것도 없습니다. 본 의원이 파악해 보아도 홍보비로만 한 20억이 들어가고 있어요. 20억이라고 하면 적은 예산이 아닙니다. 그래서 정말 철저하게 마케팅이나 유통이나 모든 문제를 갖다가 숙고해 주시기 바라고요. 세밀한 문제에 대해서 3가지만 질문하겠습니다. 지금 홍보도 고창 복분자를 갖다가 이와 같이 발전시킨 것은 민간부분에 계십니다. 절대적으로 고창군에서 앞서서 고창 복분자를 개발한 것은 아닙니다. 필연하고 농가에서 담은 PT병술이 지금 고창 복분자를 만들어 낸 것입니다. 그래서 정말 농가에서 제조한 술이 이것 불법이냐 아니냐. 이것이 밀주냐 아니냐. 먼저 거기에 대해서 유권해석을 해주시고요. 그 다음 수확철에 인력지원 방안을 갖다가 어떤 대책이 있는 것인가, 여기에 대해서 답변을 해주시고요. 그 다음 지금 우리 민선3기에 들어와서 이강수 군수께서 실적 중에 실적이라고 하면 청보리밭 축제와 복분자 관광사업입니다. 청보리밭축제에 대해서 앞서서 박래환 의원께서도 지적이 있었습니다. 정말 그렇게 많은 기대효과가 있다면 청보리밭축제를 갖다가 선운사 인근이나 고창 모양성주변에 확대할 용의는 없는 것인가에 대해서 묻고 싶고요. 지금 청보리밭축제라고 하는 것은 참으로 훌륭한 아이템입니다. 더더구나 농가도 살고 관광수입도 올릴 수 있는 또 거기다가 기간까지도 깁니다. 청보리밭에 축제에 대해서 이와 같은 경관사업에 대해서 경관농업육성에 대해서 어떠한 대안을 가지고 있는 것인지에 대해서 묻고 싶습니다. 이상입니다.

답변해 주십시오.

김종호 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 복분자가 지금 장기적인 계획이 없다고 지적해주시었는데, 겸허하게 받아드리겠습니다. 그렇지만 저희 군에서는 나름대로 지금 장기계획을 세워서 지금 추진 중에 있습니다. 구체적으로 보고를 드려서 아시겠지만 이런 사업들도 장기계획에 포함된다고 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 앞으로 복분자 관광빌리지 조성사업은 국비로서 5년 동안 계속됩니다. 5년 동안 복분자 관광빌리지 조성사업에 대한 세부추진 방안이 나오면 큰 그림이 바야흐로 나오게 됩니다. 그때 자세하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 그러면 장기적 계획을 그때 보고를 받으실 수 있을 것이다. 그렇게 말씀을 드리고요. 중국산에 대한 대처방안도 지적을 해주시었는데, 저는 현재까지는 중국산이 고창에 들어오지 않는다고 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그렇게 알고 있습니다. 복분자가 중국산이 고창에 현재까지는 전혀 없다고 그렇게 생각하고 있습니다. 그리고 홍보분야 지적을 해주시었는데 물론 민간 부분에서도 홍보를 많이 해주시었습니다. 그러나 군에서 엄청나게 홍보비를 들여서 홍보를 지금하고 있습니다. 금년에도 작년에도 물론 10,400만원 들여서 제주도 신진교통까지 전부 버스 표찰을 붙여가지고 홍보를 했습니다마는 올해도 홍보대사 위축하고 해외시장 개척 등을 해서 다양하게 홍보를 하려고 그렇게 계획을 세워서 추진 중에 있습니다. 또한 아까 곁들어 말씀하신 농가에서 재조한 복분자 술이 밀주냐 아니냐. 저는 이게 상당히 판단하기가 좀 어렵습니다. 사실 이게 사실 판매하지 않으면 밀주라고 생각하지 않습니다. 돈 받고 판다면 이것 세무서에 자세히 알아보아야 되겠습니다. 꼭 찍어서 말씀드리기 곤란하네요. 밀주인지 아닌지는 제가 판단이 어렵습니다. 세무서에 한번 협의를 해보도록 하겠습니다. 수확시기에 인력지원방안은 상당히 어려운 문제라고 생각을 합니다. 왜냐면 우리 고창군이 1,270㏊로 전라북도 재배면적 50% 정도 차지하는데, 전국 재배면적에도 35～40% 차 지합니다. 그러다보니까 수확기에 일시적으로 일손이 모여들게 됩니다. 필요로 하게 됩니다. 그러기 때문에 인력지원 방안은 좀 더 구체적으로 연구를 해보아야 될 것 같습니다. 그리고 청보리밭 축제를 선운사 인근이라든가 모양성 주변에 확대할 용의가 있는가에 대안은 있는지 말씀하여 주시었는데, 현재 여건상으로 보아서는 청보리밭 축제는 공음면 일대가 가장 적합하다고 생각을 합니다. 선운사 인근이나 모양성 주변에 여건이 성숙이 된다면 그때 적극적으로 검토를 하도록 하겠습니다. 모양성 주변이라던가, 선운사 주변에 청보리밭 축제를 할 수 있는 여건구비가 되고 성숙이 된다면 그때 적극적으로 검토를 해보겠습니다.

답변되었습니까?

거수.

보충 질의하십시오.

지금 저 밀주인지 아닌지에 대해서는 유권해석 내리기가 어려우시리라고 봅니다. 그렇지만 실질적으로 복분자를 갖다가 재조를 해서 농가에서 마을 단위에서 만약에 판매를 한다면 이것 가지고 환상적인 것이 없거든요. 그런데 고창 복분자 홍보를 아무리 한다고 해도 또 역행적으로 생각해보면 농가에서 복분자 엉터리로 담아서 팔게 되면 외지로 반출시키게 되면 고창 복분자주는 형편이 없게 됩니다. 예를 들어서 밖에서 사람들이 이것을 갖다가 마시어 가지고 머리가 아프다던가, 무엇인가 정말로 무엇인가 잘못된 맛을 가지고 나가게 되면 이 부분이 시급한 부분입니다. 홍보를 아무리 해보아야 농가에서 복분자 재배해가지고 밖으로 나가게 되면 이것이 맛이 뒤떨어지게 되면 고창복분자 격침입니다. 이 문제를 관심을 가지라 하시는 것은 이런 것들이 장기적 계획조치에 반듯이 포함이 되어 있어야 할 사항들이거든요. 사소한 문제지만요. 수확철 인력지원은요. 이것은 심각해요. 고창주민들이 복분자를 경작을 해 놓고 수확을 못한다하면 이것 아무 필요가 없습니다. 하다못해 학생들을 동원하더라도 해줄 수 있는 방안 강구를 해야 해요. 그것이 바로 집행부에서 군에서 해줄 수 있는 행정지원사항이 아니겠습니까? 그리고 청보리밭 축제는 그렇게 부대효과가 많습니다. 그런데 공음에 학원농장 주변 보다는 모양성 뒤편에 노동저수엔 공한지가 많이 있어요. 선운사지역도 마찬가지입니다. 강변 쪽에 좋은 강 끼고 있는 풍치가 있는 지역이 많아요. 이런 지역으로 확대하실 용의는 다시없는지 재 질의하겠습니다.

아까도 말씀드렸듯이 축제문제는 여건이 구비가 되고 성숙이 되면 그때 적극적으로 검토를 하겠습니다. 지금 당장 그쪽으로 옮기어서 하겠다 그 말씀은....

옮긴다는 것이 아니고요. 공음도 공음대로 하고 고창 노동저수지 부근하고 선운사 부근도 서너개 지역에서 연계해서 확대해서 하자는 것이어요.

여건이 성숙이 되면 연계하겠다.

어떤 여건을 말씀하시는 것입니까?

청보리밭 축제를 할 수 있는 여건이라면 소재가 있어야 되겠지요.

당연하지요.

소재라던가, 기타 공공시설이라던가, 이런 것 그래서 왜냐면 청보리축제하다보면 아까 말씀드렸듯이 44만명 정도 관광객이 몰립니다. 소재가 좋아서 그러다 보면 주차시설이라던가 편익시설 이런 것이 구비가 되어야 되거든요. 무조건 축제만 할 것이....

잠깐요. 의장님, 질의 효율성을 위해 잠깐 일문일답으로 대화해도 되겠습니까?

예, 하세요.

잠깐 하겠습니다.

예, 그렇게 하세요.

그렇게 하겠습니다. 말씀해 보세요.

그래서 그런 편익시설 같은 것도 다 구비를 해야 하기 때문에 그런 제반 여건들이 구비가 되어 성숙이 된다면 공음 청보리밭하고 선운사, 모양성 주변에 연계해서 축제를 개최하는 방안을 검토를 해보겠습니다.

제가 말씀드리는 것은 이것 여건 여건을 따지는데, 어떤 기준에서 여건을 말씀하시는 것인가 청보리밭 축제에 44만명이라는 숫자는 지금 주차장 공간이 얼마나 되십니까? 차량 몇 대나 지금 수용할 수 있는 시설이라고 봅니까?

거기가 하루에 한 600대 정도....

제가 말씀드리겠습니다. 지금 30일 기간에 44만명이라 하면요. 하루에 몇 명씩이 와야 하는지 아십니까? 10,000명 이상 와야지요. 14,000명 가량이 와야지요. 14,000명이라면 관광버스가 하루에 몇 대가 거기에 들어와야 하는지 계산이 될 것입니다. 또 여기서 자료서 제출해 놓으신 것에 설문조사를 220명, 250명 하셨습니까? 44만명에 관광객이 왔다면 220명 설문조사해서 안 되지요. 그렇지 않습니까? 프로테이지 몇 %입니까? 0.05% 이더라고, 제가 어제 저녁에 계산해 보니까. 이것을 44만명 관광객이 왔는데, 250명 설문조사 한다는 것은 이것 정말로 형식적인 것 아니겠어요. 이와 같은 조금 참고로 하시어가지고 청보리밭 축제를 좀 키울 수 있는 방안을 강구해 주시고 복분자 문제는 다시 말씀하겠습니다마는 향후 고창이 운명이 걸려 있는 문제입니다. 이 엄청난 예산을 투입을 하고 또 오직 했으면 행정기구까지 개편을 해서 복분자특화사업소를 만들었겠습니까? 정말 열심히 해주시를 당부 말씀드립니다. 이상입니다.

알겠습니다. 참고로 말씀드리면요. 지난 정읍세무서에서 농가판매 주를 단속을 했다고 합니다. 식당이라던가, 농가를 대상으로 해서 세무서에서 단속을 했다가 단속 건수는 몇 건인지는 정확하게 모르겠습니다.

세무서 이야기 하니까 제가 보충 질의하겠습니다. 작년에 세무서에서요. 농가에서 소주를 100상자 이상 가져간 사람들 전부다 농협에 자료요구해가지고 전부다 세무서 불러 들였어요. 그래가지고 그게 어디에서 민원제기를 했느냐면 전라남도 보해소주에서 민원제기를 해가지고 자기 보해소주는 안 팔고 진도 하이트 술만 팔리니까 세무서에다 민원 제기했는데, 고창군에서도 아마 연쇄점에 자료 요청해가지고 많이 불러갔을 거예요. 군수님이나 이런 분들이 가서 해명하고 해서 조용히 끝난 것으로 알고 있습니다. 괜히 잘못 건드리면 실지 농가한테 손해를 끼칠 수 있는 사항입니다. 참고하시고 아까 김종호 의원 말씀처럼 크게 질이 떨어져 버리면 복분자주에 전체 이미지가 떨어진다는 좋은 이야기예요. 이런 것들은 지도소와 협조해서 복분자 1㎏에 소주 한병을 붓는다던지 아마 규정이 있을 거예요. 이런 것들 계몽해서 그에 대처하면 좋지 않겠는가, 이런 생각이 들어서 참고로 말씀드립니다. 이상입니다.

고맙습니다.

다른 의원님.

거수.

이옥순 의원님, 질의하여 주십시오.

이옥순 의원입니다. 질의하겠습니다. 4쪽 보면 복분자 클러스터사업단 운영에 사업비 4,500만원 들어서 사업단 운영을 하는데, 여기 보면 년 4회, 상반기 2회, 워크숍개최를 했습니다. 여기에서 워크숍개최 하는데 1회에 들어갔던 지출예산에 대해서 말씀 좀 해주시고요. 그리고 개최했던 운영성과 부분을 말씀을 좀 해주십시오. 그리고 16페이지 흥덕 농공단지 조성사업 여기 박래환 의원님께서 말씀하시었는데요. 여기에는 문제점이 있다고 제가 생각합니다. 묘지가 흥덕 농공단지에 250기가 있는 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 여기에 대한 계획을 말씀 좀 해주십시오.

이옥순 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 복분자 클러스터 사업단 워크숍개최는 1회에 250만원이 소요가 됩니다. 예산이 계상이 되어 있습니다. 250만원입니다. 그리고 클러스터 운영성과에 말씀하시었지요? 작년 8월 10일 부군수님을 단장으로 해서 18명 위원으로 구성을 했습니다. 행정과 의회, 학계, 생산가공단체 등으로 해가지고 작년에 회의를 했습니다. 2월 24일, 4월 15일날 사업단 회의를 해서 금년도 신활력 사업 실행계획을 심의한바 있습니다. 그리고 앞으로는 금년 7월달에 클러스터사업단 회의를 열어서 각종 추진할 신활력사업 추진해야 할 사항들을 전부 심읠르 할 계획입니다. 복분자 클러스터사업단은 주로 사업추진을 위한 심의를 하고 있습니다. 흥덕 농공단지에 대해서 말씀드리겠습니다. 묘지가 250기가 아까 했는데, 실제로는 280여기 됩니다. 그래서 아까도 말씀드렸듯이 금년 1월달에 편입 토지하고 지장물에 대해서 감정평가를 모두 마쳤습니다. 그래서 지금 감정평가 지장물 보상 중에 있습니다. 전부 통지를 해서 현재 지장물에 대해서 보상하고 있습니다. 그래서 아직까지는 묘지를 이전하고 하는 문제는 현재는 나타나는 문제는 없습니다. 앞으로 어떻게 될지 모르겠습니다마는 적극적으로 저희들이 홍보를 해서 빨리 보상금을 주어서 묘지를 이장할 수 있도록 추진을 하고 있습니다. 앞으로 그렇게 추진할 계획입니 다.

이상입니다.

또 다른 의원님, 질의하십시오.

거수.

김범진 의원님, 질의하십시오.

김범진 의원입니다. 복분자 사업 고창에 농가들에 어떤 소득에 있어서 상당히 중요한 부분을 차지하게 되는데요. 제가 올 초에 복분자 수확을 올 초기에 조사를 해보았습니다. 그런데 농가들이 상당히 걱정을 많이 하는 것을 많이 보았어요. 그것 생산이 장맛비하고 겹치지 않습니까? 그래서 만약에 장마가 복분자 특성이 이틀만 계속 비가 오게 되면 곰팡이가 피어 버리지요. 나무에서 다 떨어져 버리지요. 그런데 지금까지는 큰 문제점 없이 해왔는데, 올해도 비가 한 이틀 오니까 그렇게 피해를 본 농가들도 있거든요. 조금 빨리 수확을 한 농가들은 괜찮았는데, 그렇다면 지금 장마가 계속 많이 왔을 때 그때는 굉장히 복분자 사업이 심각한 타격을 입을 것으로 봅니다. 장마에 대한 대책을 묻고 싶고요. 그리고 지금 복분자 면적이 많이 늘어나고 있습니다. 그래서 심지어 한사람 10,000평 이상하고 있는 여러 농가들이 있는데, 그때 아시겠지만 굉장히 인건비가 한꺼번에 몰리기 때문에 올해도 내가 55,000원까지 지금 하는 농가를 보았거든요. 인건비에 대한 대책 그리고 또 하나는 우리 고창에 복분자 업에가 7, 8개 되지요. 7, 8되는데 올해도 초기에 복분자가 남는다는 그런 소리가 나니까 올해 다행히 과잉생산이 안 되어 가지고 폭설피해로 생산량이 많이 줄었지 않아요. 그러다 보니까 업자들이 내가 업자들도 만나 보았어요. 만나보았는데 고창이 단가가 비싸다 다른데 보다 그래서 고창치 못쓰겠다고 그러다 결국 나중에는 복분자가 물량이 적다보니까 어쩔 수 없이 다 수매도 하고 그러했는데요. 다른 지역보다 비싼 고창 것을 안 쓰려고 하는 업자들에 심정도 이해를 해주어야 됩니다마는 어떻게 보면 고창 업자들은 당연히 고창 물량을 쓰게끔 어떤 제도장치를 마련해야 할 것 같습니다. 그리고 내가 올해 이런 이야기를 들었어요. 만약에 비가 와서 계속 오고 과잉되면 우리는 싸 짊어지고 군청으로 가겠다는 이런 말을 많이 들었거든요. 그런 것 바람직한 방향이 아닌 것이니까 여기에 대한 대책도 아울러 나와야 된다고 봅니다. 그래서 중요한 것이 우천시 대책이고 또 하나는 면적이 대 단위로 늘어나면서 농가들이 많이 재배를 하 는데, 지금 내 나름대로 농가들하고 이야기를 해보면 한 농가가 복분자 사업이 앞으로 어떻게 가야 지속적으로 가능하게 갈 것인가 이렇게 토론해 보았거든요. 그런데 가족농 중심으로 가야 된다고 그래요. 그러면 가족농 중심으로 가는데 과연 몇 평을 재배했을 때 가족농 중심으로 가장 알뜰하게 수확을 하고 소득을 올릴 수 있는가 했더니 한 500평 정도는 그래도 부부간 가정농 중심 그리고 조금씩 인부를 사가지고하면 가장 짜임새 있는 그런 영농규모가 될 것이다고 하거든요. 그래서 여기에 대한 부분도 장기적인 비전을 어떻게 할 것인지 질의합니다. 여기에 대한 답변 부탁드립니다.

김범진 의원님, 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 복분자가 장마기와 겹친다. 그래서 장마에 대한 대책을 질의하시었는데, 그래서 저희들이 비가림 면적을 확대를 하고 있습니다. 비가림 시설을 확대 지원해주고 있고 농업기술센터에서 육종체계를 위해서 용역을 시행 중에 있습니다. 아마 용역결과가 나오면 이게 씨알이라던가, 아마 재배하는데 기간이 조정이 될 것으로 생각을 합니다. 지금 용역 중에 있기 때문에 아직 자세한 내용을 말씀을 못 드리겠습니다. 저희 분야로서 비가림 시설을 확대를 하고 있다. 그래서 금년도 비가림 시설확대해준 면적이 약 36%입니다. 고창군 전체재배면적이 비가림 시설이 차지하는 비율 약 18% 밖에 안 되지만 금년에 지원해 준 것은 36%를 지원하고 있다는 그런 말씀을 드리고요. 그리고 고창복분자 단가가 비싸다 이렇게 말씀을 하시었는데, 저는 당연히 비싸야 된다고 생각을 합니다. 왜냐 고창복분자 수확 시기는 순창과 정읍과 틀립니다. 장마가 본격적으로 시작되기 이전에 저희들은 수확을 합니다. 순창, 정읍은 장마기에 수확하기 때문에 반듯이 가격차이가 있어야 되고, 또 이번에 롯데 350톤을 지금 저희들이 계약해서 팝니다마는 대기업 연구소에서도 이렇게 와서 사는데 저희들이 질문했어요. 왜 고창 것을 복분자를 사느냐. 대기업도 다 연구소가 있어 가지고 전라북도를 비롯해서 타 지역까지 복분자 갖다 연구를 해 보았답니다. 성분을 그러했더니 고창 것이 제일 좋더라. 그래서 롯데 구매부장이 그래서 고창 것 사러왔다. 왜 해태음료가 순창 것을 갖다 음료수를 만들고 있는데 해태음료에서 순창 복분자를 쓰는지 모르겠다. 이런 이야기까지 저희들한테 했습니다. 그래서 분명히 고창 것이 효능이 좋다. 대기업 롯데 칠성음료에서 인정을 해주고 있습니다. 그래서 당연히 다른데 하고는 가격이 차별화가 되어야 한다고 저는 주장을 하고요. 또 관내 가공공장에서 당연히 고창 복분자를 써야 된다고 생각을 합니다. 저희들 방침은 관내 가공공장에서 고창산 복분자를 쓰지 않는 업체에는 일체 행정적으로 지원해 주지 않기로 그렇게 결정을 했습니다. 앞으로 고창산 원료를 쓰지 않으면 관내 가공업체는 일체 행정적 지원 없다는 것을 분명히 말씀을 드립니다. 농협도 마찬가지입니다. 가공공장도 마찬가지입니다. 고창산을 쓰지 않으면 농협이던 가공 업체이던지 가공공장도 일체 행정적 지원은 하지 않겠습니다. 참고로 해주시고요. 그 다음에 면적이 자꾸 늘어나고 있기 때문에 인건비 대책이 시급하다고 이렇게 지적을 해주시었는데, 저도 알고 있습니다. 인건비가 5만원 굉장히 인건비 때문에 고민을 많이 하고 있는데요. 저도 이것을 세밀하게 해 보아야 될 것 같습니다. 지금 당장 어떤 대책을 말씀드리기는 곤란한 질의로 생각하고 좀 더 연구를 하겠습니다. 그리고 과잉생산에 대한 대책으로서 가족중심으로 해서 몇 평정도 적당하겠는가, 저도 아까 말씀드린 500평에서 1,000평 정도는 가장 무난하다. 왜냐 인건비가 비싸기 때문에 재배면적을 많이 확보하고 하는 농가는 갈수록 망할 수밖에 없다. 그렇게 생각을 하거든요. 그래서 저희들도 앞으로 이 문제를 어떻게 할 것이냐 굉장히 고민을 하고 있습니다. 그래서 농가들 의견도 수렴을 하고 의원님 의견도 수렴해서 이런 대책을 내놓도록 수립하도록 그렇게 하겠습니다.

다른 의원님.

거수.

조민규 의원님, 질의하십시오.

조민규 의원입니다. 지역특화지원사업소에 우리 의원님들이 관심이 너무 많으신 것 같습니다. 좋은 관심을 가지시고 같이 질문도 많이 하시는데, 장시간 질문해도 이해하여 주시기 바랍니다. 일반형황에 보시면 8급 2명하고 계약직 기능직 1명씩 비워 있는 상태인데, 나중에 계약직이나 이런 부분은 어떤 상황에서 계약직을 활용하시려고 하시는가, 아니면 어떤 전문 인력을 확보하려고 이렇게 해 놓은 것인가 질문하고요. 9쪽에 보시면 복분자 전시판매장 건립이 있습니다. 현재 위치계획도는 선운산 농협 옆으로 되어 있는데, 선운산 농협에 복분자 냉동보관 창고 등 복분자 사업에 대해서 고창군청이 지원을 하고 있습니다. 바로 옆에 농협 판매장 선운산 농협에서도 그것을 판매를 하고 있는 실정에서 어떤 경쟁관계도 성립이 된다고 볼 수도 있습니다. 이것이 국비이기 때문에 예산 확보에 좋은 예산 확보였지만 고창 모양성 앞에 농산물 홍보관이 있습니다. 그쪽에 복분자 전시판매장을 해서 다른 관광객들이 고창 시내로 유입될 수 있도록 했으면 참 좋겠다는 생각을 합니다. 그래서 그런 부분이 혹시 이쪽이 안 된다면 고인돌 공원 쪽으로 전시판매장을 해서 좀 고창 지역관광평준화를 이룰 수 있도록 하는 의향은 있는지 질문하고 싶습니다.

답변하여 주십시오.

조민규 의원님께서 질문하신 내용에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 계약직 충원관계는 하반기에 전문 인력을 공고를 해서 충원할 계획으로 추진 중에 있습니다. 그래서 인사부서에 협조를 해서 마케팅에 경험이 있고, 오랫동안 경험이 있는 그런 사람으로 충원할 계획으로 추진 중에 있다는 것을 말씀드리고요. 복분자 전시판매장 건립관계에 대해서 고인돌 공원이나 이쪽으로 옮길 의향은 없느냐, 이렇게 말씀을 하시었는데, 이것은 저희들이 서면으로 대책보고를 해 놓은 것이 있습니다. 그래서 서면으로 자료를 드리도록 하겠습니다.

조민규 의원 되었습니까?

예, 이상입니다.

또 질의 없습니까?

문화체육시설관리사업소장 정만수입니다. 지금부터 문화체육시설관리사업소 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서서 저희 시설 실무책임을 맡고 있는 직원을 소개 올리겠습니다. 유성호 시설총괄담당입니다. 정정열 체육시설담당입니다. 조용호 동리국악담당입니다. 다음 저희 시설관리사업소에서 하는 주요사업 현황을 말씀드리겠습니다. <;2006년도 주요업무보고 붙임>; 이상으로 문화체육시설관리사업소 주요업무 추진사항 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주십시오.

거수.

김범진 의원, 질의하여 주십시오.

김범진 의원입니다. 3쪽이요. 대산면 농어민 문화센터 폭설피해 때문에 상당히 지금 제가 몇 일전에 비가 왔을 때 가서 보니까 센터 안에 물이 많이 세고 있어요. 응급조치를 해 놓았는데도 불구하고 비가 오면 운동을 못할 정도로.... 그리고 안에 시설되어 있는 시설들이 변형될 정도로 막 그렇게 물이 줄줄 막 세는 경향이 있거든요. 빨리 복구해서 현실적인 복구가 필요할 것 같습니다. 왜 그러냐면 다른 체육센터를 보면 눈이 와서 폭설피해를 보았음에도 불구하고 별 이상이 없는데, 설계의 잘못인지 이상히 지붕형태가 많이 변해있습니다. 이것은 상당히 문제점이 많으니까 정확한 복구를 해주시고요. 그리고 4쪽이요. 지금 수영장 문제점이 없는지 문제점이라고 하는 것은 실내수영장 자료를 요청하겠습니다. 어떤 경영성과 보고서가 있을 것 아닙니까? 그 자료를 요청합니다. 이상입니다.

답변하여 주십시오.

답변 드리겠습니다. 김범진 의원께서 질의하신 대산 농어민 문화체육센터 우수시 즉 말하자면 비가 세는 그런 관계는 지난해 폭설로 인해서 커튼과 지붕일부가 훼손이 되어 가지고 사실은 그게 파손이 되었습니다. 그래서 그것은 우리가 재난특별지역으로 되어야겠지만 공공시설인데 시설로는 국비지원을 받을 수 없는 실정이었어요. 그럼에도 실무자 계장님이 직접 도청을 방문해가지고 사실은 국비 4,900만원 확보를 한 사업입니다. 보수시 즉 말하자면 내부로 스며드는 빗물 이런 것 때문에 지난번 장마 전에 저희들이 일부 임시방편으로 시설 방제를 했습니다. 그전에는 우리 김의원님께서 말씀하신대로 내부에다가 비닐을 쳐서 빗물 받아내면서 곤욕스럽게 주민들에 질타도 받은바가 있습니다. 그래서 지난번 장마 이전에 했기 때문에 지금은 아마 거의 완벽하지는 않지만 이번 장마에도 별 그런 누수가 없이 지내왔습니다. 그래서 왜 이렇게 발주가 늦었느냐면 추경에 본 예산이 계상되어 가지고 설계를 하다보니까 조금 늦은 감은 있습니다. 늦은 감에 대해서 죄송스럽게 생각하고요. 7월 중에 발주를 하면 바로 완벽한 시공이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 두 번째로 실내수영장 운영에 대한 문제점이라고 하면 특히 한 문제점 보다는 저희들이 25m 6레인을 운영하고 있습니다. 수영강사가 1명 있는데요. 타 시ㆍ군 수영장 운영에 수영강사 위촉내용을 보면 3레인 정도를 수영교실 운영 지도할 수 있는 이런 것이 되어 있습니다. 그리고 또 안전요원이 한분이 있는데, 안전요원도 수영강사 1명 증원을 했으면 하는데 혼자하기에는 약간 벅찬 이런 문제점을 안고 있습니다. 특히 또 저희 수영장 이용자께서 사실은 수영장은 공공시설이기 때문에 이용자가 조금만 신경을 써주시면 이용자 상호간에 불편한 점이 없을 텐데, 이용자 제반규칙을 좀 지키지 않아가지고 저희들이 운영이 좀 굉장히 어려움이 있습니다. 그래서 수영강사위촉을 한분 정도 저희들은 강력히 요구를 합니다마는 지금 재정 여권이라든지 여러 가지 우리군 사정에 의해서 차후로 자꾸 미루어지는 실정입니다. 그리고 근무자가 아침 05시에 출근을 하는 열약한 환경 속에서 근무를 하고 있습니다. 딴 직원들은 토요일하고 일요일은 정기적으로 쉬고 하는데, 우리 직원은 토요일, 일요일 근무를 하고 월요일 하루 보상 받은 차원에서 휴식을 쉬고 있습니다. 그래서 어쩌면 정상적인 직원들에 근무형태보다는 하루가 더 격무를 하고 있다고 이렇게 됩니다. 그리고 매표원이 한분이 있는데요. 사실은 기능직 그래서 혼자 도저히 할 수 없기 때문에 사무실 직원을 한달 씩 복수로 근무할 수 있도록 이런 식으로 하고 있습니다. 그러나 저희 시설에서는 이용자 불편이 최소화 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상입니다.

김범진 의원님, 답 되었습니까?

예.

다른 의원님.

거수.

김종호 의원님, 질의 하십시오.

정말 열약한 여건에서 우리 체육시설관리사업소 소장을 비롯한 직원 여러분들 정말 고생 많습니다. 지금까지 업무보고서를 받아 보았는데 가장 규모가 작은 문화체육시설사업소에서라도 전체적인 기본 방향과 중점과제, 여기서 또 세부추진계획 이렇게 나왔으면 참으로 모범적인 업무보고다 싶었는데, 정말 이렇게라도 전체적인 시책방향에 대해서 올려준 것은 정말 고맙게 생각하고요. 방금 우리 김범진 의원께서 지적하신 실내수영장, 이것은 정말 고창 군민들이 문화적 혜택을 유일하게 생활체육부분에서 많이 보고 있는 부분이거든요. 그런데 현재 수영강습 안전관리 수영강사 안전요원 1명이 부족한 것에 대해서는 본 의원도 최선을 다해서 보충이 되도록 노력을 할 것을 약속드립니다. 다음이요. 지금 전국어린이판소리 왕중왕대회가 있거든요. 이게 예산이 1,500만원입니다. 이것 정말 날마다 볼 때마다 가슴이 아픈데 실정은 잘 알 것입니다. 그래서 본 의원 생각은 판소리 왕중왕대회가 이 부분이 모양성제하고 같이 연계해서 다시 실시가 되어야 하고 같이 연계해서 다시 실시가 되어야 하고, 또 행사소요사업비는 많이 증액을 시켜서 나도 고창에서 판소리 성지라고 하는 곳에서 정말 이렇게 초라하게 지금 대사습에다 대통령상 빼앗기고 남원에다 빼앗기고 고창 판소리 명맥을 이어나갈 것이 없어요. 유일하게 맥을 잇고 있는 것이 어린이 판소리 왕중왕전 선발대회인데, 이 부분에 대해서 대통령 내지는 국부총리 표창을 가져갈 수 있는 그와 같은 방안은 없는지 묻고 싶고요. 다음은 국악 및 판소리 공연입니다. 모양성에 관광객이 와봐야 볼거리가 없어요. 유일하게 있다면 판소리 박물관 무엇인지 무엇인가 모르는 판소리 공연장이 있어요. 그래서 이 부분에 예산도 불과 4,000만원 책정이 되어 있는데, 지금 현재 운영실태와 앞으로 이것을 계속해서 매주 주말이라도 외지에서 관광객이 오면 모양성에 가니까 판소리 공연을 해서 소리를 청취하고 왔다 또 오면 그쪽에서 은은하게 심청가 소리가 나오고 이와 같은 것 하기 위해서는 어느 정도 예산이 확보되어야 하겠고, 운영을 어떻게 해야 할 것인가에 대해서 계획서를 자료 두가지 요구합니다. 다음 전통국악교실 운영입니다. 본 의원 이 부분에 있어서 우리가 적어도 앞으로 관광고창으로 가고 또 저희가 막대한 예산을 투입을 해서 문화예술회관을 신축하고 있는 실정 아닙니까? 그렇다면 최대한 최소한 고창에 다니는 초등학생 정도라 하면 하다못해 춘향가 중에 사랑가 한 소절을 흔쾌하게 부를 수 있는 이와 같은 인프라구축이 되지 않고서는 이 부분 육성이 어렵다고 봅니다. 지금 열악한 여건에서 국악교실이 운영되고 있는 것으로 알고 있는데, 이 부분을 조금 더 지금 현재 운영되고 있으며 운영에 문제점이 무엇인가를 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

답변하여 주십시오.

김종호 의원께서 질의하신 순서대로 답변 올리겠습니다. 전국 왕중왕 대회를 모양성제 기간 중에 개최를 해서 효율을 극대화를 시켜 달라는 그런 것으로 말씀드려도 되겠습니까?

예.

지금 왕중왕 대회는 저희들이 지금 사업비가 1,500만원 그리고 사실 KBS전주방송총국하고 우리 고창군이 주최를 하고 동리문화사업회에서 주관해서 운영하는 대회입니다. 그런데 11월 초에 우리 문화축제와 병행해서 같이 하면 굉장히 좋으리라는 생각도 저희들도 갖고 있습니다마는 저희들이 전국대회 입상자를 대상으로 모집을 하기 때문에 지금까지 11월 초에 1년 동안 우수한 학생을 대상 그 중에서 왕중왕을 뽑기 때문에 하는데, 그래서 저들이 아까 김종호 의원님께서 말씀하신 전주 대사습 이런 규모로 우리 판소리 성지인 고창에 어떤 그런 대회를 유치할 방안으로 생각은 됩니다마는 저희들도 지금 아까 동리대상 시상식 학술발표회 왕중왕대회 이런 계획을 일정기간 중에 대사습 마냥으로 해서 저희들도 추진하려고 지금 보고도 드린 바도 있고, 또한 아마 독립 각 단위별 사업회라든지, 연구회라든지, 또 정 그런 분 관심이 많으신 분 의견과 또한 공청회 등도 저희들이 가져가지고 집대성해서 모양성제 축제 기간 중에 하던지, 그러지 않으면 동리 신재효 선생탄신일 전후해서 전주 대사습대회처럼 격상을 높이고, 또 거기에 따른 대회 자체를 문화재청이랄지 중앙에서 주관해야 할 할 수 있는 국비를 따다해야 만이 그 시상이나 대통령상를 가져오던지, KBS 즉 말하자면 중앙방송총국장상을 하던지 문화관광부 장관상을 가져올 수 있는 사항이 됩니다. 그래서 왕중왕대회라기 보다는 전국판소리대회 그것을 격상해서 부분별로 왕중왕대회면 앞으로 해야 되겠고, 그 기간 중에 학술발표회도 병행해서 발표회도 하고 동리대상 신재효 선생 시상식도 그 기간 중에 집대성할 계획을 저희들이 가지고 있습니다. 두 번째로는 국악판소리 공연부터 말씀을 드리겠습니다. 본 예산은 4,000만원으로 또 예산을 명창들을 초빙해서 참여한다는 것 자체가 참 굉장히 어렵습니다. 특히 예술가들에 독특한 개성이 사실 저희 행정가들이 가서 섭외하기가 굉장히 힘들고 이런 부분이 있습니다마는 그래도 저희 지금까지 신재효 선생에 제자 김소희 선생 고인이 되셨지만 선생님 제자들이라든지 이런 분들하고 주기적으로 이렇게 저희들이 연을 맺어 가지고, 또 그분들로 하여금 안내도 받고 그분들이 직접 해주시고 하는데, 사실 이 사업비 가지고는 반쪽밖에 할 수가 없다. 정상적인 명창이 오게 되면 그래서 500만원 내지 1,000만원씩 주어야 됩니다. 그런데 저희들이 그분들한테 가서 사실은 그분들이 김소희씨 제자 분들이기 때문에 저희들이 최소한에 경비를 지급하면서 운영하고 있고요. 또 공연 모양성재라든지 이런 기간 중에 판소리 현장체험 공연이 저희들이 있습니다. 주 1회 예를 들면 축제기간 중에 가서도 하고 모양성제 기간 중에도 하고 또 관광객이 많이 오는 봄이나 가을 이런 때는 모양성 내에서 현장체험 공연도 가지고 있습니다. 혹시 보시지 못한 경우가 계실지 모르겠습니다마는 그런 교실을 운영하고 있습니다. 다음은 전통국악교실은 저희들이 초등학교 학생을 말씀드렸는데, 저희들이 이것은 8개 반을 운영을 해서 사실은 지금까지 많은 성적을 올리고 있어요. 그런데 금년에 확대를 하기 위해서 고급반을 신설을 해서 예산확보 해가지고 하고 있습니다만 시간 때별로 국악교실운영에 대해서 굉장히 운영하는데 또 연수생이 오는데 굉장히 계절별로 차이가 많이 있습니다. 그렇기 때문에 이런 문제들은 저희들이 그때그때 조정을 해가지고 시간대로 조정을 하고 저희가 그렇게 운영을 하고 있습니다. 특히 농악 같은 경우라든지 이런 경우라든지 이런 경우는 방학기간 중에는 특별교실을 운영을 해서 활성화에 최선을 다하고 있습니다. 이상입니다.

거수.

예, 김종호 의원님, 보충 질의하여 주십시오.

고맙습니다. 지금 어린이 판소리 왕중왕대회가 1,500만원 예산이라면 리단위 콩쿠르대회도 이 예산 가지고는 치룰 수가 없는 것이거든요. 그래서 이번에 반드시 모양성제 연계를 해서 치룰 수 있도록 한번 준비를 해주시기를 바라고요. 지금 국악판소리 공연문제는 유명한 명창보다는 그래도 국악학과를 나왔던 어쨌든 이런 사람들을 제가 요구하는 것은 고용을 해서 주말이라도 두 세사람이 부를 수 있는 이것을 아직 예산이 확보가 되지 않았지 않습니까? 예산과 곁들여서 방향을 만들어서 보고를 해주십사하는 것을 부탁드린 것입니다. 앞으로 그렇게 운영을 하면 안 되겠는가 하는 문제에 대해서 이 부분에 대해서 조금 관심을 가져서 좋은 보고가 오도록 기대를 하고요. 그 다음 전통국악교실 운영이라는 것은 저도 이것을 알고 있습니다. 얼마나 열약한 환경에서 지금 육성해 오고 있는지를 참으로 이런 부분 때문에 우리 체육시설관리사업소 직원들이 고생이 많다는 것을 느낍니다. 운영에 활성화를 기할 수 있는 이런 방향을 하기 위해서 어떠어떠한 방향으로 가야 할 것인가 간략하게 서면으로 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

다른 의원님.

거수.

김갑성 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김갑성 의원입니다. 김범진 의원이나 김종호 의원님 질의 내용 중에 보충 질의를 한번 말씀드리고 싶습니다. 2페이지, 체육시설 효율적 관리로 이용자들에게 쾌적한 환경을 조성한다고 했는데, 대산 농어민체육센터가 물론 작년 겨울 그런 어려움이 있었습니다. 그런데 그 중에는 지금 체육시설이 각각 성송이나 공음이나 이런 데에 비해서 체육시설이 열약해요. 그래서 대산면 사람들이 대산면 체육시설센터에서 운동을 하지 않고 성송까지 와서 운동하고 가는 경우가 있습니다. 그런데다 겨울에는 더군다나 활용을 못하는 것은 대산면 농어민체육시설센터는 따뜻한 물이 안 나와요. 보일러 시설이 안 되어서 그런데 성송면은 잘 나오고 있거든요. 그래서 그런 차별화된 시설이기 때문에 얼마 들지 않은 것 아니니까 따뜻한 물이 나오는 보일러가 몇 푼 안 든다고 하더군요. 그것을 시설을 해줄 수 있는 것인지 묻고 싶고, 또 한가지는 대산면 농어민 체육시설센터에서 행사를 하려고 해도 의자가 균일배치 되어 있지 않기 때문에 공음면에서 실어다가 의자를 쓰는 경우도 있거든요. 그런 것은 어떻게 되는 것인지 묻고 싶고, 또 아까 우리 김종호 의원님께서 동리국악당 문제를 말씀드렸습니다마는 관광객들이 토요일이나 일요일 날 성에 올라가서 성안을 구경할 때 아무리 소리가 내가 들을 때 다른 때는 어찌 했는가 모르겠습니다마는 제가 갈 때마다 아무 소리를 듣지 못했습니다. 그 이유는 무슨 말씀을 드리고 싶어서 하는 가면 우리가 절에 올라가다 보면 산꼭대기에서 절 염불소리가 은은히 들려오는 것을 들으면 참으로 마음이 숙연해집니다. 그런데 관광객들이 명색이 동리국악당이 신재효 선생님에 판소리 명창이라는 그런 곳에서 그런 판소리를 성안에 들어가면서 들어보지도 못하고 간다고 하면 관광객들이 서운한 점이 있지 않느냐. 그래서 그것은 얼마 되지 않으니까 마이크라도 성안에 시설해서 토요일, 일요일 밀리는 때만이라도 그런 목소리를 들려주시었으면 하는 생각에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

김갑성 의원님께서 질의하신 대산 농어민 문화체육센터 시설이 각종 체육기구가 부족하시다는 그런 뜻으로 말씀을 드려도 되겠습니까?

러닝머신 같은 것.

러닝머신 저도 명칭은 잘 모르겠습니다마는 자전거를 탈 수 있는 이런 시설 지금 공음하고 저희들이 면단위에 있는 체육시설은 공음, 성송, 대산 그렇게 있습니다. 그런데 성송은 의원님께서도 아시다시피 작년도 최근에 해서 하다보니까 약간에 그런 부수적인 시설 구입을 더 해가지고 대산보다는 조금 나은 것으로 저희들도 알고 있습니다. 그것은 공음도 마찬가지고 그러나 시설규모로 보아서 대산이 조금 크지요. 크고 그러는데 그래서 저희들은 각 체육시설별로 면단위 면민들이 체육시설이 없으니까 될 수 있으면 러닝머신 한대라도 구입을 해서 배치할 계획이고, 내년 예산에도 저희들이 반영을 해서 한번 올리겠습니다. 여기 계시는 의원님들이 도와주시기 바랍니다. 아까 온수가 나오지 않다고 말씀하시었는데, 저희 체육시설은 제가 체육시설 소장으로 온 이후에 그런 냉온수가 잘 나오도록 시설을 전부 교체를 했습니다.

지금 현재 대산은 안나오고 있습니다.

나오기는 나오는데 즉 말하자면 냉온수 나오는 용량이 적어서 한 두 세사람이 이용을 하면 다음에 쓰는 사람은 용량이 부족해가지고 그런 현상인데, 그것은 저희들이 한번 대책을 세워서 이용자들이 불편이 없도록 한번 조치를 하겠습니다. 세 번째로 의자가 부족하시다고 말씀하시었는데, 당초에 체육시설을 할 때 저희들이 의자 구입도 똑같은 목적으로 구입도 똑같이 했거든요. 비단 대산체육센터만 부족한게 아니고, 어떤 행사 규모에 따라서 조금 남을 수 있고 조금 부족할 수도 있고, 그래서 인접 체육관에서 갖다 쓰고 또 반환하고 안 되면 저희 실내체육관이라든지 청소년관에 있는 접기도 이동도 하고 그렇습니다. 그 문제는 저희들이 시설별로 예산이 확보되는 대로 완벽하게 그런 기자재 준비될 수 있도록 이렇게 하겠습니다. 동리국악당, 모양성에 산책을 할때 동리 신재효 선생 성지답게 음향시설해서 판소리에 음향이라도 들었으면 하는 말씀이시지요?

예.

먼저 저희 시설관리사업소에서는 동리국악당을 관리를 합니다마는 모양성 자체는 신재효 고택이라든지 문화관광과에서 관리를 하고 있기 때문에 저희들이 해당부서와 한번 협의를 해서 그런 시설이 가능한지 왜 그러냐면 문화재 지구는 어떤 시설을 할때 제약이 많기 때문에 저희들 그런 것을 협의를 해가지고 설치 가능하다고 하면 저희들도 설치할 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

또 질의하실 의원님.

거수.

조민규 의원님, 질의하십시오.

조민규 의원입니다. 수영장을 운영하시면서 초등학생들이 방학 중에 많이 가는 것으로 알고 있습니다. 이용도 많이 하고 평상시에 입장료를 받고 있는데, 단체로 예를 들어서 한 학교에서 다 가지는 않지만 한반 정도 단체로 갈 때는 학교에서 공문을 보내서 지도교사 인솔 하에 갔을 때는 무료입장을 시킬 수 있는지 어떤 계획이 있는지 묻고 싶습니다.

조민규 의원님께서 질의하신 수영장 운영에 초등학생 특히 방학기간 중 평일에 학교측에서 단체로 입장할 때는 무료로 저희들이 수영장 운영은 사실은 수영장 관리 조례규정에 의해서 저희들이 엄격하게 자로 재기 때문에 사실은 방학 중에 인솔 교사와 온다고 해도 굉장히 어렵고, 지금 저희들이 학교하고 교육계하고 협의한 사항은 정규적으로 수영강의 수영전문으로 육성하는 팀이 있습니다. 선수 팀이 예를 들면 남초등학교 같은 경우이지요. 그런 경우는 무료로 할 수 있고, 평일에 수영장을 이용하고 이런 것들 경우에 있어서는 저희들이 굉장히 어렵습니다. 어렵고 그러니까 저희들 각종 조례개정이라던가, 이런 것은 형평성 맞지 않고, 그래서 그런 문제는 저희들 방학기간 중에 학교 선생님하고 인솔해서 오신다고하면 저희들도 한번 대책보고 해가지고 50%감면이라든지, 여러 가지 제반사항을 강구해서 가능한 그렇게 어린 초등학생이나 수영장 이용객들이 편리하게 이용할 수 있는 조건을 한번 만들어 볼 생각입니다.

답변되었습니까?

추가로 말씀드리겠습니다. 물론 문화체육관리사업소에서도 어떤 업무적인 부분이나 또 실지적으로 이용하고 있지만 매우 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다. 하지만 어린이 부분은 어린이 교육적인 차원에서도 어린이들에게 희망을 주는 모습이고, 또한 수영장 조례규정에 의해서 안 되는 부분은 법을 어기면서까지 할 수는 없습니다. 그렇지만 앞으로 고창지역에 어린이들이 꿈과 희망을 갖고 살수 있으려면 조금은 우리 군에서도 열린 사고를 가지고 어린이들에게 적극적인 어떤 모습을 보였으면 좋겠습니다. 이상입니다.

또 다른 의원님.

거수.

이만우 의원님, 질의하십시오.

이만우 의원입니다. 지금 동리대상을 수상할 때 보면 그 시상을 할 때 어떤 근거에서 시상을 하는지에 대한 회의록이 다 비치되어 있습니까? 1회에서 15회까지...

동리대상 시상식 집행에 있어서요. 여기는 저희들이 동리문화사업회 주관을 하기 때문에 사실은 시상금하고 축하공연비 이런 부분을 나누어서 지금 사업행사를 하고 있습니다. 그리고 선정위원회에서 작년까지만 해도 전북대 최인덕 교수 외 6인 위원으로 되어 있어서 그 위원회에서 시상식을 하고 사실은 저희 문화체육시설사업소에서는 시설제공, 행사진행, 또 신청자 접수 등 각종 행사 보조에 최선을 다하고 있는 이런 실정입니다. 그 근거는 동리문화사업회나 저희들이 요구해서 자료가 필요하시다면 자료요청해서 서면으로 드리겠습니다.

자료로 주시고요. 본 의원이 동리문화 대상 초창기에 이사로서 당시에는 그 회의에 참석을 했었어요. 약 15년 전에 기록을 보시면 알게 될 것입니다. 그렇다고 보면 동리문화자 명단을 제출해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

선정위원회 명단이 당해연도 것이 아니라 가능하면 지금까지 1회에서 15회까지 인적구성요소가 어떻게 되어 있는가, 살펴보고 싶어서 그랬습니다. 그 다음 두 번째는 아까 김종호 의원께서 이야기 했듯이 정말로 대단히 중요하고 또 본의원도 갈망하고 있습니다. 따라서 전문직이 아닌 현재 행정직 담당으로서 굉장히 어려움이 있겠지만 국악교실 우리 고창군에서 지금까지 쭉 열었고, 연수생 중에서 공연이 가능한자가 몇 명이나 되는가를 아마 행정직 담당께서 파악하기가 힘이 들면 지금까지 강사 를 했던 분들하고 협의를 해서 그분들이 몇분이나 나올 수 있는가를 파악을 해서 자료제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이만우 의원님께서 질의하신 동리대상 선정위원회는 저희들이 서면으로 제출해 드리겠습니다. 다만 1회에서 15회 시상식 있기까지 과연 선정위원회 명단이 저희들 보전 연한관계 때문에 다 있으리라고는 저희들이 최선을 다해서 년대별로 나오는 부분에 대해서 꼭 자료를 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 국악교실 연수생 중에서도 연수 가능한 명단까지 해가지고 지금 현재 무엇을 하고 있는지 까지 해서 자료로 제출토록 하겠습니다.

질의하실 의원님.

상하수도사업소장 김은기입니다. 보고에 앞서 먼저 상하수도사업소 계장님을 소개하도록 하겠습니다. 관리담당 임채남 담당계장입니다. 상수도담당 김종훈 담당계장입니다. 하수도담당 강성모 담당계장입니다. 업무현황에 대해서 먼저 보고 드리겠습니다. <;2006년도 주요업무보고 붙임>; 이상으로 상하수도사업소 업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 의원님 준비할 동안 제가 세 네가지 물어보겠습니다. 우리가 부안에 주는 1년 상수도료 물세 1톤당 얼마 가는지요? 그 다음에 세 번째는 마을마다 가운데 길을 잘라서 하수도 공사를 하거든요. 그런데 처음에 관을 묻어가지고 배수통로를 묻고 가운데 하수관을 묻더라고요. 나는 집에서 나는 수세식 화장실에서 나오는 물 그것을 가운데로 집결해서 하수종말처리장에 처리하는 것으로 이렇게 공사해서 알았는데, 그게 우수 때 일반 물까지 합쳐서 그냥 하천으로 내보내더라고요. 그래서 저는 막대한 돈을 들어가지고 생활폐수하고 오수하고 전부 합쳐서 아무 의미 없는 공사를 돈을 많이 들어서 하는가 하는 생각이 들어서 다시 문의합니다. 왜 그러느냐, 마을 밑에다 종말처리장을 만든 것으로 알고 있었는데, 마을 마다 보면 전부 골목길을 가운데를 파서 파이프를 묻어가지고 생활폐수, 오수 합쳐서 그곳으로 처리를 하더라고요. 답변하여 주세요.

마지막 내용부터 답변 드리겠습니다. 지금 저희들이 하고 있는 사업 8개 사업이 있습니다. 하수종말처리장사업을요. 하수종말처리장사업에 2개 사업이 있고, 그 다음에 마을 하수처리사업 6개소가 있는데요. 지금 현재 저희들은 공사를 하고 있지 모아가지고 밑으로 빼는 일은 없는 데요. 지금 저희들 취지로 볼때는 하수종말처리장 공사라고 하면 우수는 우수대로 분류해서 빼고 오수나 가정에서 나오는 오수 물에 대해서는 종말처리장으로 모아서 그것을 다시 정서해가지고 바다로 내 보낸다던가 하천으로 내 보내는 사업이 되거든요.

도시과에서 하는가는 몰라도 저희 부안면도 보면 비가 50m이상만 와도 용량이 모자라는 파이프를 가운데 파가지고 양쪽 집에서 나는 수세식 화장실에서 나오는 물, 그 다음에 싱크대에서 나오는 물, 우수 전부 합쳐서 공사를 하더라고요. 그리고 가에 똑같은 것 다 메워 버리고 도시과에서 하는가 보는데....

그 공사는 저희들이 상포지구라고 공사를 하고 있는데요.

상포는 별도....

지금 저희들이 하고 있습니다.

상포는 맞아요. 바다가 가까운데 오수하고 분류해서 생활폐수하고 분류해서 정화해가지고 바다로 보내려고 하는 사업은 저도 압니다. 그런데 마을마다 그 사업을 했거든요.

마을 마다요.

아마 그 사업은 도시과에서 한 것 같아요.

지금 24개 옛날 오수처리시설 50톤 미만으로 해가지고 하고 있는 사업이 24개 지금 완공된 지구가 있습니다. 그런데 거기도 지금 자그마한 오수처리시설 만들어 가지고 배출시키고 있는데요. 그것 다시 한번 점검해 보겠습니다. 방금 또 말씀하신 1년 물세가 얼마냐 이렇게 말씀하시었는데, 월 물세가 2억 정도 주고 있습니다. 그렇게 따지면 24억 정도가 년 물세로 되겠습니다. 그 다음 톤당 단가는 얼마냐. 톤당 지금 저희들이 톤당 394원이 되겠습니다.

이상입니다. 다른 의원님, 질의하실 의원님.

거수.

김갑성 의원님, 질의하십시오.

대산에 김갑성입니다. 맨 마지막에 퇴비 슬러지 관계에 대해서 한 말씀 여쭙고자 합니다. 하수종말처리장이 고창에 두 군데 설치되고 있지요. 지금 현재....

지금 운영되고 있는 것이 고창 하수종말처리장하고 선운사 하수처리장하고 두 군데입니다.

대산은요?

운영하고 있는 것이 아니라 지금 공사를 하고 있습니다.

공사를 하고 있어요?

예, 앞으로 3, 4년 후에....

아산에 운영이 되고 있지요?

고창읍에 하수종말처리장이....

다 합치면 지금까지 몇 개나 됩니까? 대산까지 완공되었을 경우에....

완공되었을 경우에요?

예.

그렇게 된다고 보면 8개 아니 10개가 되고 있습니다. 공사하는 것까지 따져서....

그 정도 되지요? 아까 과장님께서 슬러지 문제를 퇴비화 한다고 그러했습니다. 그런데 여기에서 나오는 퇴비화라 한다는 10개 처리장에서 나오는 퇴비가 상당히 만만치 않을 것입니다. 처리하는 것도요. 굉장히 만만치 않을 것으로 보는데 물론 다행히 철분이라던가, 납, 수은 등이 포함이 되지 않아서 토양에 오염은 안 되리라고 봅니다. 많은 성분분석을 해서 분명히 농촌에 이것을 사용했을 경우에 퇴비화로서의 확실한 질적 가치가 있는 것인지 잘 파악해서 하시어야 될 것 같기 때문에 말씀드리는 것입니다. 성분분석해서 질소, 인산 가리가 예를 들어서 얼마나 포함이 되어 있는지 그런 성분분석한 데이터가 있습니다.

지금 아직 퇴비슬러지화 사업은 저희가 추진하려고 하는 사업이거든요.

아직 안했구먼요.

아직 안했고 지금 내년도에 좀 관심이 있는 사업이라 저희 사업에 넣어 놓았습니다. 언제라도 시행하려고 하는 사업이 되겠습니다.

만약 퇴비화가 된다면요. 이런 것 성분분석 잘 하시어서 우리 농토에 뿌렸을 때 토양이 오히려 오염되지 않을까 염려스러운 점도 있고, 또 퇴비도 되어서 퇴비의 가치를 확실히 인정받아서 토양이 개량이 될 수 있고, 두가지 방법이거든요. 성분분석 잘해서 퇴비화를 만들되 거기에도 농가들한테 얼마에 공급할 것인가 그런 것도 상세히 알려 주시면 나중에 우리가 사용하는데 도움이 될까 해서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

예.

의원님들한테 다시 말씀드리겠습니다. 일괄질의를 하시고 일관답변을 하는 것으로 하겠습니다. 시간을 절약하기 위해서, 다음 질의하실 의원님 계시면....

거수.

김종호 의원님, 질의하십시오.

김종호 의원입니다. 지금 광역상수도 수수사업이요. 이것 그렇고 상수도 유수율 제고사업에 있어서 고창관내에 10억을 투입해서 하는 사업인데 선정된 사업자와 고창군 관내 어디에서 어떻게 하고 있으며 추진 실적을 자료로 보고하여 주시기 바라고요. 배수지 자동화 및 무인화 시설 역시 사업자가 기 선정이 되어 있는가. 그렇다면 무인카메라 전동밸브 및 자동수위조절장치 설치는 사업자를 서류로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 대산 하수종말처리장 시설공사와 흥덕 하수종말처리장 시설공사가 처리 용량은 1일 700톤 차집관거가 대산이 24㎞이고 흥덕이 22.5㎞ 이거든요. 공사금액은 차이가 40억 정도 나는데 이유를 설명해 주시고, 하수종말처리장이 말도 많고 탈도 많은 공사라는 것 우리 소장께서 잘 알고 계실 것입니다. 여기에 기 선정된 정화조라고 합니까? 정화조 업자 선정 방식을 어떤 방식으로 했는지 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

방금 말씀드린 대산 하수종말처리장 시설공사와 흥덕, 대산 부관급 공사비 말씀인가요?

대산 하수종말처리장과 흥덕 하수종말처리장 시설공사 있지 않습니까? 여기에 액수가 1,446,800만원이고 대산은, 흥덕은 하수종말처리장이 180억 아닙니까? 거의 1일 처리 용량과 차집관거는 거의 엇비슷하단 말입니다. 여기에서 정화조에 투입이 많이 되었나 어찌되었나, 나중에 자료로 요구하겠습니다만 이 차액이 나는 원인과 이것을 가장 중요한 정화조 업자 선정을 했을 것 아닙니까? 어떤 경로를 통해서 이것이 어떤 면이 우수해서 이와 같이 실시를 했는가에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

여기에서 사업비 차이는요. 현지 여건에 대한 차이이거든요. 세밀히 해가지고 다시 보고를 드리도록 여기 보면 대산이 지금 700톤 차집관거 24㎞ 인데요. 펌프장 5개....

2.5㎞ 부족한데....

그 다음에 흥덕이 700톤 차집관거가 22.5㎞ 그러다 보면 공사사업비는 144억이고 186억 이거든요. 약 40억 차이가 나는데, 어떻게 된 것이냐 이 말씀이시거든요. 이것은 여건에 차이가 나서 그러지 여기서 어떻게 무엇이 차이난다 답변 드리기가 좀 그렇습니다.

보충 질의하겠습니다.

예.

다시 말씀 드려서 지금 이것이 전체적으로 그러면 묻겠습니다. 대산 하수종말처리장에 선정한 업자 정화탱크 있지 않습니까?

예.

다시 말씀드려서 지금 이것이 전체적으로 그러면 묻겠습니다. 대산 하수종말처리장에 선정한 업자 정화탱크 있지 않습니까?

예.

그것은 어떤 식에 선택을 했고, 그 가격은 얼마에 입찰을 했는가, 흥덕은 하수종말처리장에 정화조는 어떤 업자에 어떤 방식으로 해서 선택을 했는지 이게 많더라고요. 방식이....

말씀드리겠습니다. 저희들이 8개 하수종말처리장이 저희들이 스트레 공법이라고 하는데, 이 공법자체를 그냥 1, 2개로 선정한 게 아니고 저희들이 이 공법을 8개를 입찰을 보았습니다. 제일 처음 발주를 할 때 이 공법에 대해서 전체적으로 대산, 흥덕, 무장, 해리, 상하, 구시포 8개소가 전부 스트레 공법으로 되어 있습니다.

공법자체가 8개 하수종말처리장 다 똑같습니까?

스트레 공법으로 되어 있고 그렇게 되어 있습니다.

확실히 맞습니까?

확실히 맞습니다.

이 부분은 자료로서 상세하게 보고해 주시기 바랍니다.

예, 보고 드리겠습니다.

이상입니다.

김종호 의원 수고하셨습니다. 또 다른 의원님.