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전북 고창군의회 발언

김종호 의원 발언

제145회 제2차 자치행정위원회2006-07-24

김종호 의원 프로필 보기 →

현규

박현규위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제145회 고창군의회 임시회 휴회중 제2차 자치행정위원회 회의를 개의합니다. 1. 조례안 심사의 건
먼저 의사일정 제1항인 조례안 심사의 건을 상정합니다.
그러면 제1차 자치행정위원회 회의에 이어서 계속 의안심사 하겠습니다. 먼저 위원님들께서는 공유재산 관리계획 변경 승인의 건인 의안번호 제8호, 의안번호 제9호, 의안번호 제10호, 의안번호 제11호에 대하여 질의하여 주시고, 재정과 소관 과장께서는 위원님들께 충분히 이해가 될 수 있도록 자세한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
종호

김종호위원

거수.
현규

박현규위원장

예, 김종호 위원님.
종호

김종호위원

김종호 위원입니다. 재정과장께 질문 드리겠습니다. 지금 아산 용계 486-2번지가 제가 자료를 요청한 평당 6만원이고 금년 도로 옆에 매입한 단가이고, 아산면 482번지 전이 2003년도에 매입인데 56,000원인데 43,000원정도 아니겠습니까? 본 위원이 누차 말씀드리다시피 헐값으로 저희들이 매각을 해서 민원인이 이익을 많이 얻은 것 같습니다. 이 부분을 명분 있게 우리 골프장 쪽에서도 명분 있게 해줄 수 있도록 최선 노력을 다하기 당부 말씀드립니다. 이상입니다.
준희

김준희재정과장

참고적으로 제가 금액에 대해서만 잠시 설명해도 될까요?
현규

박현규위원장

예.
승환

나승환전문위원

위원님들 제일 뒤에 보면은 금액이 있습니다. 거기 보시면은 조금 말씀을 드리면 486번지 현재 저희들이 사용하는 도로 옆에 있고, 저희군 땅은 조금 그 안에 들어있습니다. 가격 차이가 나지 않았느냐....
준희

김준희재정과장

금년도에 매입한 것이 평당 6만원씩에 했고, 고창군 땅을 잡종지로 되어가지고 43,800원이고, 2003년도 구입한 486평은 56,000원에 매입을 했습니다. 486번지는 군에서 가지고 있는 486-2번지 잡종지는 도로 안에 들어 있는 잡종지가 되겠습니다.
종호

김종호위원

이 토지 부분은 골프장 부지는 아니지 않습니까? 그런데도 가격이 그렇지 않습니까?
준희

김준희재정과장

486-2는 골프장부지는 아니지마는 도로 바로 인접된 토지이기 때문에 매입한 것 같습니다.
종호

김종호위원

골프장 측에서 더 필요한 땅이 필요하지, 이 도로 옆에 땅보다는 그렇지 않습니까? 상식적으로....
준희

김준희재정과장

486-2번지는 골프장 측에서 어떤 의도에서 매입 했는지는 모르겠지마는 일단 골프장 측에서 6만원주고 구입을 했습니다.
종호

김종호위원

그러니까요. 그래서 제가 질의 드리는 것이니까요. 그런 부분 때문에 우리 군에서 상식적선에 손해 보는 부분에 대해서 그런 부분을 명분 있게 해결해 나아갈 수 있는 이것 꼭 원칙을 가지고 해결치 못하는 것 아니겠습니까? 이 부분에 대해서 또 얼마나 여론이 분분하다는 것 다 알고 계시지 않습니까?
준희

김준희재정과장

충분히 이해하겠습니다.
종호

김종호위원

그런 부분은 좌우지간 의회나 행정이나 주민들로부터 신뢰를 받는 것이 첫째입니다. 그렇지 않고 의회나 행정을 믿겠습니까? 이런 문제를 좀 연구 처리해 주십사하는 것을 당부 드립니다. 그리고 우리 관광과장님께 질의합니다. 문화예술회관은 충분히 말씀을 드렸습니다. 저희들이 도대체 무엇인가 우리가 지금 해남 예술회관 관계를 보더라도 99년도 계획을 세우서 2002년도에 완공해서, 70억에 시작을 해서 210억에 공사가 마무리 되었어요. 그렇다면 최대한 공사 준비를 2003년도부터 했지 않습니까?
채주

박채주문화관광과장

예.
종호

김종호위원

우리 과장님 참으로 어려움이 많다는 것을 압니다. 처음부터 이 사업을 시행한 것도 아니고 누구인가 사업을 시행한 것을 받아 가지고, 또 사업 정립을 하고 하는 많은 어려움은 개인적으로는 충분히 이해가 갑니다. 그렇지만 이것은 잘 해야 합니다. 정말 여러분들이 자치단체장을 생각한다면 더 많은 노력을 하고 더 많은 묘안을 창출해서 정말 대한민국에서는 제일가는 작품을 만들어내야 해요. 그렇다고 하면은 공사 금액을 많이 증액하는 것도 상관없지요. 그렇지만 지금 이 상태에서 공사금액을 증액을 한다는 것은 많은 문제가 있다고 보고, 또 여기에 위원장님 제외한 위원 4명은 초선입니다. 따라서 저희들도 다른 부분에 더 많은 자료를 수집하고, 직접 눈으로 보고 양심에 떳떳하게 일할 수 있는 정부차원에서, 저는 이 부분에 다시 한번 행정과 우리가 서로 협의를 해서 정말 합의점을 창출해서 해결할 문제라고 보고요. 그 다음, 청소년지원센터 운영에 관한 조례안을 보고, 물론 저희들이 부결을 시켰습니다마는 참 이럴 수 있을까? 지금 많은 생각들을 하고 했습니다. 예를 들어서 청소년지원센터운영에 관한 조례안을 보면은 목적, 명칭, 위치, 구성, 구성에는 지원 소장밖에 없고 팀장이라든가 팀원 위치도 없습니다. 팀장 직무나 팀원의 직무가 명시가 되어 있지 않아요. 이게 정말 조례라고 올라온다면 정말 이것은 제가 상식적인 판단 근거에서도 어떻게 보면 화까지 나더라고요. 운영협의회 구성문제라든가 이런 문제도 부군수가 당연직으로 해서 들어가서 무엇 폐쇄한 것이 의원들이 의회에서 몇 명이 들어간다던가, 교육계에서 몇 명이 들어간다던가, 그런 것도 명시가 되어 있지 않아요. 그렇지요? 그래서 이런 문제를 갖다가 모든 것을 종합해 보았을 때 이것을 다시 해서 누가 청소년 문제에 대해서 중요치 않은 사람이 어디에 있습니까? 최소한 이런 자료를 올릴 때에는 여기에 보면은 가출 청소년이 어떤 청소년이며, 이런 사람들 가출, 학업중단, 인터넷 중독, 자살, 이런 사람들 위해서 청소년 상담을 한다면은, 센터가 필요하다면 어느 정도 설명은 있어야 할 것 아니요. 고창 지역에 청소년들이 어떤 사례로 얼마나 중증에 있는 것을 갖다가.....
채주

박채주문화관광과장

김위원님, 그 때 제가 상담일지가 상담소에 비치가 되어 있으니까, 별도로 서면으로 제출해 드린다고 했습니다.
종호

김종호위원

서면으로 제출해 주시고요. 지금 제가 보기에는 우리 고창 청소년이 타 지역에 비해서 심각하지 않습니다. 그렇지 않습니까? 도시 지역에 비해서는요. 그런 부분들이 아쉬움이 있으니까, 또 다시 어떠한 이런 부분들이 있을 때에는 그와 같은 것을 참고하여 주시고, 이 자체도 지금 서류가 비슷해서 전체적으로 읽어보느라고 고생을 했습니다마는 중복된 것이 너무 많아요. 그렇지요? 최소한 여기에서 부결되고 했을 경우에는 누가 가장 치명적입니까? 단체장이 가장 치명적이지 않겠습니까? 그런 부분을 고려해서 앞으로 모든 업무에 대해서 세밀하게 성의를 가지고 일해 주시기를 당부 드립니다. 이상입니다.
채주

박채주문화관광과장

제가 잠깐 말씀 올리겠습니다. 제가 그 조례안을 휴대하고 있지 않아서 내용을 확인을 해보겠는데요. 구성도 상담소장 한분하고 팀장 한분, 상담원 2명으로 되어 있고 임무도 별지에 첨부가 되어있습니다. 김의원님이 가지고 계신 것은 빠졌는지는 모르겠지마는 위원 구성 같은 것은 구성할 때 명시는 안했습니다. 그래서 별도에 필요한 사항은 시행 규칙으로 정하겠다고 하는 내용이 있습니다.
종호

김종호위원

뒷면도 제가 잘 보았습니다. 보았어요. 예를 들어서 지원센터에 소장 1명, 팀 1명, 팀원 2명으로 구성한다. 지원센터소장은 자격증 있는 적합한자는 상담 경험 있는 자, 희망과 덕망을 갖춘 자를 임명할 수 있다 했지 않습니까?
채주

박채주문화관광과장

예.
종호

김종호위원

이렇게 나왔으면 팀장, 팀원에 대해서도 자격 기준을 여기다 집어넣든지, 그렇지 않습니까? 구성을 했으면 1명으로 끝내버리던지, 팀장, 팀원 부분은 뒷부분에도 명시가 안 되어 있어요.
채주

박채주문화관광과장

제가 기억하기로는 임무가 뒷부분에 붙어 있는 것으로 아는데요. 제가 다시 한번 확인해 보겠습니다.
현규

박현규위원장

또 다른 위원님.
옥순

이옥순위원

거수.
갑성

김갑성위원장

예, 이옥순위원님.
옥순

이옥순위원

의안번호 11호에 대해서 말씀드리겠습니다. 공유재산 관리계획 군유ㆍ사유재산 부지교환의 건인데요. 14개 읍ㆍ면에 공동묘지가 몇 개나 있는지....
준희

김준희재정과장

공동묘지요?
옥순

이옥순위원

예.
준희

김준희재정과장

지금 현재 신림, 부안, 아산면에 있고, 무장면 공설묘지가 4군데 정도 있습니다.
옥순

이옥순위원

공동묘지....
준희

김준희재정과장

공설묘지는 군에서 개설해가지고 하는 것이 공설묘지이고 공동묘지는 개인적으로 집단 하는 것이 공동묘지입니다.
옥순

이옥순위원

전체적으로 몇 개 입니까?
준희

김준희재정과장

이것은 사회복지과에서 관리하는데 이 자료는 제가 별도로 제출해 드리겠습니다.
옥순

이옥순위원

제가 왜 이 부분에 대해서 물어 보느냐면요. 우리가 땅을 교환을 했을 경우, 우리 군에 어떤 이익이 있고 없는가, 그 부분에 말씀을 드리고 싶어서요.
준희

김준희재정과장

답변을 드리겠습니다. 그저께 현장을 가셨지마는 남산 가는 쪽 우축에 주진공설묘지가 있습니다. 450기가 있는데 현재 공설묘지가 만장이 되어가지고 한 곳도 여유가 없어요. 아산면 남산에 교환부지가 있어서 인근에 부지를 4,000평을 다시 매입을 해가지고 공설묘지를 조성할 계획으로 있습니다. 다행이 선운레이크벨리가 가지고 있는 토지하고 상호교환 하는 것으로 하는 것입니다.
옥순

이옥순위원

제가 알기로는 무장면 공설묘지인가요? 여기 같은 경우도 안 되어 있는 것으로 제가 알고 있거든요. 그래서 꼭 고창군에서 공설묘지를 조성해야 되는지 묻고 싶고요. 우리가 교환했을 경우와 안 했을 경우에 제가 이 말씀을 드릴게요. 교환했을 경우에 기본적으로 공설묘지 입구에 도로도 더 넓혀야 되고, 또 도로를 넓히면 거기에 대한 주차장이 필요하지 않아요? 주차장도 있어야 되고 화장실도 건립해야 되고 하는데, 거기에 대한 예산이 너무 많이 들어가지 않느냐. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리가 교환을 해서 우리 군소유지를 골프장이 매수를 해서 골프장에서 차라리 지분을 받는 그런 방법도 있지 않느냐 해서 제가 말씀을 드리는 것입니다.
준희

김준희재정과장

지분을 받는 방법은 없고요. 어차피 행정하고 개인하고 토지를 교환하는 것 밖에는 안 되지, 어떤 땅을 갖다가 구입 할 수 없는 사항입니다. 왜냐면은 어차피 저희가 가지고 있는 골프장에 있는 토지가 있는데, 우리가 매각을 한다면 우리 입찰을 할 수 밖에 없거든요. 1,000㎡는 입찰을 해야 하기 때문에 그러면 어떻게 보면은 입찰을 하면은 골프장 등 제3자가 참여 해가지고 단가 높여서 하면은 골프장이 입찰을 못하고 여러 가지 어려움이 발생되기 때문에 어려움이 많습니다.
옥순

이옥순위원

교환을 하지 않고 지분으로는 안 된다고요?
준희

김준희재정과장

안됩니다.
옥순

이옥순위원

이상입니다.
현규

박현규위원장

또 다른 위원님. 이옥순위원님께서 말씀하시는 것은 위치가 적합하지 않다는 거요. 특히 무장 고라리 가 보셨지요? 그런데 우리가 같은 땅을 대토한다지만 그런데다 유치하면 안돼요. 아무리 죽으신 분들이라고 하지만 위치가 좋아야지요. 그것이 되겠어요?
준희

김준희재정과장

고라리 위치를 잘 모르기 때문에 답변을 못 드리겠습니다.
현규

박현규위원장

위치 선정을 잘 하라는 말씀입니다. 재정과장 소관은 아닌데 사회복지과 소관인데, 그런 차원에서 이옥순위원님이 설명하시고 질문하시었으니까 참고하시라는 것입니다. 다른 위원 안계십니까?
준희

김준희재정과장

참고적으로 한 말씀드리겠습니다. 각 시ㆍ군마다 경제가 어렵기 때문에 기업을 유치하 는데 전부다 혈안이 되었습니다. 그러면 고창은 관광지가 많이 있고, 여러 가지로 편리 하지만 골프장이 있다는 것만으로도 큰 고창군에 지역 경제적 활성화가 되고, 또 골프장이 8개단 16홀 정도로 고창에 농산물 같은 것 팔리고 경제가 많이 활성화가 되겠습니다. 이런 측면에서 볼 때 지방자치단체에서 어떤 기업유치가 된 다면 토지도 무상으로 임대 내주는 자치단체도 있고, 또 각종 세금도 감면 해주는 경향이 많이 있습니다. 그러기 때문에 가능해서 골프장이 고창에 생겼고, 기왕이면 고창에 관광객이 많이 와서 고창경제가 활성화 될 수 있도록 협조하는 차원입니다.
현규

박현규위원장

과장님, 저희 의회에서 기업유치 안 하려는 것이 아닙니다. 그렇게 이야기 하시면 저희 의회하고 집행부가 난감합니다. 또한 아무리 기업유치를 한다 하더라도 안 맞으면 안 맞는 것입니다. 집행부와 행정이라는 어떤 관계입니다. 그것은 아니지 않습니까? 그리고 이 사업을 그냥 했다는 것이 아닙니다. 지금 기 해왔던 사업인데 같이 저희도 하려고하고 있는데 과장님이 그렇게 이야기 하시면 안 되지요.
준희

김준희재정과장

참고적으로 말씀드리는 것입니다.
현규

박현규위원장

저희도 참고로 다 알고 있습니다. 그렇게 하시면 서운하니까, 그런 말씀 하시지 마시고 다 알고 있습니다. 기업 유치하면 얼마나 고창 발전이 되고 경제적으로 효과가 오는 것으로 알고 있습니다. 그런 부분 저희 위원님들도 다 생각하고 있으니까, 또 그것을 떠나서 과장님, 위원들 다 고창사람들입니다. 왜 저희라고 그렇게 안 하려고 하겠습니까? 이야기 했지만은 그런 사업이 있으면, 미리서 의장단 상의해서 안건이 올라오면 더 효율적으로 할 수 있는 안을 가지고 그렇게 안 한 것이 서운점이 있겠고, 또 4대에서 5대 의회에 들어와 보니까, 위원님들도 잘 모르는 사항도 있고 해서 저희가 자료도 더 수집하고 견학도 다녀와서 해결하려고 노력합니다. 서운하게 생각마시고...
준희

김준희재정과장

알겠습니다.
현규

박현규위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
더 이상 질의가 없으므로 재정과장, 문화관광 과장 수고하셨습니다. 재정과 소관 공유재산 관리계획인 고창군소유 공유재산과 주)선운레이크벨리 사유재산 상호교환 승인안, 고창 문화예술회관 신축변경의 건 승인안, 고창군소유 공동묘지와 주)선운레이크벨리 사유재산 부지교환의 건 승인안에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 관계공무원은 퇴장하여 주시고, 심사결과는 별도 공문으로 통지하겠습니다. 다음은 전문위원 검토보고에 의견이 있으시면 말씀해주시기 바랍니다. 더 이상 의견 있으십니까?
더 이상 의견이 없으므로 의안번호 제8호 공유재산 관리계획인 고창군소유 재산과 주)선운레이크벨리 사유재산 상호교환 승인의 건은 계류하고, 의안번호 제9호 공유재산 관리계획인 고창 문화예술회관 신축변경의 건은 계류하고, 의안번호 제11호 공유재산 관리계획인 고창군소유인 공동묘지와 주)선운레이크벨리의 사유재산 부지교환 승인안이 계류되었음을 선포합니다.
이상으로 제145회 고창군의회 임시회 휴회중 제2차 자치행정위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

산회 18:20

출처 전북 고창군의회 회의록