노상우도시관리국장
안녕하십니까? 도시관리국장 노상우입니다. 존경하는 서호연 위원장님! 그리고 위원여러분! 제5대 구로구의회에 진출하신 것에 대해서 충심으로 축하인사를 드리면서 지금부터 도시관리국 업무와 제가 겸직하고 있는 구로발전기획단 소관 업무를 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 도시관리국에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 도시관리국은 업무가 도시근간이 되는 도시관리계획을 수립하는 업무를 하고 있고 주택의 건설과 관리에 관한 업무, 주택의 질 향상을 위해서 재건축을 한다든가 재개발, 주거환경개선을 위한 업무를 담당하고 있고 토지를 유지관리하다든가, 공시지가를 고지한다든가, 부동산 관련된 업무, 쾌적한 도시환경을 조성하기 위한 공원과 녹지를 조성하고 개발제한구역을 관리하고 가로수를 관리하는 업무를 하고 있고 일반건축물의 인·허가와 건축물의 안전관리를 하고 있습니다. 보통 업무들이 주로 민원들과 관련되는 업무가 많기 때문에 항상 민원이 상존하고 있습니다. 이를 위해서 조직은 주택과, 도시개발과, 지적과, 건축과, 공원녹지과로 총 5개 과, 20개 팀, 118명의 직원이 근무하고 있으며 구로발전기획단은 영등포교정시설의 이전 관련 업무, 가리봉균형발전촉진지구에 관련된 업무, 뉴타운에 관계되는 업무를 담당하기 위해서 1개 과, 4개 팀, 직원 17명이 구성되어서 업무를 하고 있습니다. 보고는 2006년도 상반기 업무추진실적과 하반기 주요업무계획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 상반기 주요업무추진실적을 부서별로 보고드리겠습니다. 주택과는 개봉동 침수지역 재해관리구역 지정을 통한 재건축 추진, 온수연립 외 6개 지역에 주택재건축사업을 진행중에 있으며 고척동 한일유엔아이아파트 외 1개 지역 1,138세대를 준공시켜 현재 이주중에 있습니다. 또한 저소득주민의 주거안정지원사업인 저소득전세보증금 대출은 모두 151세대에 25억원을 지원하였고 차상위계층 빈곤층에 대한 주택임대료 보조금 지원사업은 월 평균 106세대에 405만원을 지급한 바 있습니다. 공동주택관리 지원사업중 단지내 가로등 전기요금 약 3,800만원을 지원하고 단지내 주도로 보수 15개 단지, 노인정 보수 4개 단지를 지원완료하였으며 현재는 29개 단지에서 어린이놀이터 보수를 추진중에 있습니다. 도시개발과는 신도림역 주변의 특별계획으로서 한국타이어부지와 프라임산업부지에 대해서는 기이 사업에 착공해서 2007년 12월말을 목표로 준공예정으로 추진하고 있으며 대성연탄부지에 대해서는 용도지역 변경과 세부개발계획이 결정돼서 서울시로부터 2007년 3월경 건축허가가 되면 바로 착공할 예정입니다. 온수·오류·궁동 일대 636,000여 평의 시계경관지구를 해제 결정했고 시계경관지구가 해제된 온수역세권 주변 개발을 위해서 172,000여 평에 대해서 지구단위계획구역으로 결정한 바 있습니다. 또한 온수역세권 지구단위계획 수립을 위해서 용역을 발주해서 기본계획안 및 특별계획안을 마련중에 있으며 금년 12월까지는 서울시에 지구단위계획 결정을 요청할 계획입니다. 주택재개발사업은 구로7, 8구역 및 오류3구역에 착공신고를 완료해서 현재 공사중에 있으며 그 중 구로8구역, 오류3구역은 금년 8월과 10월에 준공을 앞두고 있고 고척2구역은 사업착공을 준비중에 있으며 고척3구역은 조합설립인가 완료해서 사업시행인가 준비하고 있으며 가칭 고척4구역은 신규로 정비구역지정을 추진중에 있습니다. 지적과에서는 토지에 관련된 지방세 부과기준으로 활용되는 개별공시지가를 2006년 1월 1일 기준으로 조사·결정해서 각종 과세자료로 제공하고 있으며 부동산중개업의 건전한 지도·육성과 부동산 거래질서를 확립함으로써 시민의 재산권을 보호하고 있으며 새주소개선사업과 토지 및 건축물에 따른 각종 민원업무 140,000건을 처리한 바가 있습니다. 건축과는 모두 81건의 건축허가를 했고 48건을 사용승인하였으며 위법 건축물 발생 방지를 위해서 발생된 다가구 등 건축사 현장조사 및 검사대행 건축물 중 사용승인된 108건을 점검한 결과, 총 16건의 위법사항을 적출해서 이중 10건에 대해서는 시정완료하였으며 미시정분에 대해서는 시정촉구한 바가 있습니다. 또한 공영시설사업으로써 항동어린이집 증축 외 4개소에 대해서 용역설계를 완료했고 구로구의회 의사당 및 문화예술회관 신축공사, 샛별어린이집 외 5개소에 대해서 개·보수공사를 추진하고 있거나 공사를 완료한 바 있습니다. 공원녹지과에서는 금년 상반기에 개웅산근린공원 1차 조성공사 등 5개 사업을 추진완료하였고 도시경관 및 녹지공간 조성사업 등 15건의 사업을 완료해서 주민을 위한 여가활용 및 휴식공간 제공과 생활주변 공원녹지 확충 및 도시경관 수준향상에 최선의 노력을 기울이고 있으며 또한 근교 산 도시생태림 조성, 등산로 정비, 위험시설물 정비사업을 완료해서 산림훼손 방지 및 쾌적한 도시환경 조성과 자연재해 사전예방 및 주민 불안해소에도 최선을 다하고 있습니다. 개발사업담당관에서는 영등포교정시설 신축·이전사업, 이전부지 개발계획 수립, 가리봉1도시환경정비사업, 구로2·본동, 가리봉2동 일부 지역에 대한 불량주택지역에 대해서 개발구상안을 검토하고 있습니다. 그 중 영등포교정시설은 우리구의 중심부에 위치하고 있어 구로구의 장기적인 발전을 위해서 불가피하게 개발제한구역인 천왕동지역으로 추진하는 것으로 건설교통부장관으로부터 승인을 받은 바가 있으며 서울특별시개발제한구역관리계획 변경과 도시계획시설인 공공청사 결정 및 농지전용 협의 등 모든 절차를 2005년도에 완료한 바가 있습니다. 현재는 법무부와 사업시행방법 등에 대해서 구체적인 협의가 진행중에 있음을 보고드립니다. 고척동부지는 교정시설 이전 후에 개발계획을 수립해서 지구단위계획구역을 지정한다든가 해서 계획적인 개발을 위해서 용역을 전문가한테 발주했습니다. 그래서 금년 2월에 완료했습니다만 현재 이를 토대로 해서 서울시에다 지구단위계획구역 결정을 신청할 준비를 하고 있습니다. 가리봉균형발전촉진지구 도시환경정비사업은 금년 4월 27일 가리봉1도시환경정비구역 지정고시됨에 따라서 후속 절차인 주민설명회를 지난 7월 14일에 개최하고 현재 사업시행을 위한 준비를 추진중에 있습니다. 작년에 서울시에 3차 뉴타운지역으로 신청했다가 선정되지 못한 구로·본동, 가리봉2동 일부 지역에 대해서도 금년에 다시 도시재정비촉진을 위한 특별법이 새로 마련됐기 때문에 이 법에 따라서 관련 규정을 충분히 검토해서 충분한 현황조사를 실시하고 이 법에 따라서 도시재정비촉진지구로 지정하는 방안을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 금년 하반기 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 주택분야에 있어서 도시미관 향상과 주민의 주거환경수준 향상을 위해서 택지에 민영주택 건설사업을 추진하고 또한 기존 노후·불량주택 공동주택 재건축사업을 적극 추진하도록 하겠습니다. 우리구의 주택 보급률은 86.8%에 도달했지만 아직까지도 주거수준면에서는 열악한 실정에 있다고 판단되므로 주택보급율을 높여 나가되, 질적 향상과 환경친화적인 주거환경을 개선하는데 역점을 두고 주택행정을 펴나가도록 하겠습니다. 아울러 저소득층의 주거안정을 위해서 연리 2%의 저리로 지원되는 전세보증금 대출추천을 지속적으로 확대 추천하고 차상위계층 빈곤층에 대한 주택 임대료 보조금 지원사업을 확대시행하여 저소득주민의 주거생활안정을 도모하도록 하겠습니다. 도시개발분야는 우리구의 균형발전을 위해서 도시환경 및 주거환경 정비를 지속적으로 추진해 나가겠으며 작년부터 시작한 4대권역개발도 계속 추진하도록 하겠습니다. 신로림역세권의 대성연탄부지 도시관리계획을 마무리해서 3개 블럭 개발을 촉진토록 하겠으며 동부제강 부지를 포함한 온수역세권 일대에 대해서도 금년말까지 지구단위계획을 수립해서 서울시에 건의하도록 하겠습니다. 다음으로 서민들의 주거안정을 위한 주거환경 개선사업 및 현재 추진하고 있는 주택재개발사업중 구로7구역 외 4개 구역에 대해서는 원활한 사업추진이 되도록 적극 지원하고 정비예정구역인 고척4구역의 주택재개발사업을 위한 정비구역지정 등을 적극 추진하겠습니다. 지적과 업무로써 한시법률로 시행되고 있는 공유토지분할에관한특례법에 따라 공유토지분할을 법 시행기간 내 완료토록 해서 소유권 행사와 국민재산권 행사에 불편이 없도록 하겠습니다. 국토의 균형있는 발전과 부동산 투기를 억제하고 지가의 안정과 토지의 적정거래, 실수요자 중심으로 한 토지거래 허가사항에 대해서 사후 이용실태를 조사해서 토지규제업무의 효율성을 제고하고 공공용지 및 공동주택부지와 각종 도시계획사업 등으로 합병이 가능한 토지에 대해서 전수조사를 실시해서 합병 정리하고 국·공유재산을 효율적으로 관리함으로써 소유권 행사에 따른 불편을 해소하도록 하겠습니다. 각종 토지관련 조세와 부담금의 부과 기준이 되는 2006년 7월 1일 기준 개별공시지가를 적정하게 조사 및 결정되도록 최선을 다하겠습니다. 건축분야에 있어서 아름답고 쾌적한 도시환경조성을 위한 건축문화 정착과 도시시설물의 안전관리에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 이를 위해서 각종 건축심의와 건축사에 대한 행정지도를 강화하고 질적수준 향상과 도시미관 개선을 위해서 노력하겠으며 불법 건축물에 대한 지도·단속을 강화해서 위법건축물이 발생되지 않도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 우리 구로구의회의 중점 시책사업인 구의회 의사당 및 문화예술회관 통합청사 건립에 만전을 기하겠습니다. 또한 일정규모의 건축물에 대해서 건축허가 전 건축계획을 사전에 예고해서 건축예정지 인접주민의 의견을 수렴하고 건축허가에 반영함으로써 민원을 사전에 예방하고 신뢰받는 건축행정이 구현되도록 하겠습니다. 아울러 다중이용시설과 재해위험시설에 대한 안전점검을 정례적으로 실시해서 재해 사전예방에 최선을 다하도록 하겠습니다. 공원녹지분야에 있어서 쾌적한 여가선용 및 휴식공간 제공을 위해서 항동 푸른수목원, 개웅산근린공원, 온수도시자연공원 등의 공원조성에 역점을 두어 단계적으로 추진하겠으며 고척근린공원 운동장 정비, 공원 내 체육시설 및 편의시설 확충 정비사업도 지속적으로 추진해서 구민의 삶의 질 향상에 최선을 다하도록 하겠습니다. 살고 싶은 생활환경 기반조성 및 생활주변 녹지공간 확충을 위해서 신구로유수지 생태공원화 사업, 학교공원화 사업, 걷고싶은 거리 조성사업을 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다. 그리고 푸른구로 조성사업 및 마을녹화에 주민 자율 참여를 유도하기 위해서 푸른구로가꾸기 수목 및 비료지원사업, 주민생활 불편 최소화를 위해서 개인주택 병해충방제 무상지원, 주택가 주변 위험수목 정비사업을 적극 추진하겠습니다. 마지막으로 개발사업담당관에서는 영등포교정시설을 법무부에서 사업시행자 및 사업방식이 결정되면 법무부와 협약서 체결을 마무리해서 본격적으로 사업을 추진할 계획이며 고척동 이전부지에 대해서도 전에 보고드린 바와 같이 시행자와 지구단위계획안에 대해서 협의한 후 금년말까지 서울시에 지구단위계획구역결정을 신청할 계획입니다. 가리봉도시환경정비사업은 금년 상반기 정비구역 지정고시에 의거 금년 8월경 사업시행자 지정을 조속히 마무리한 후에 주민대표회의를 구성하고 2007년 상반기 사업시행계획을 수립함과 아울러 사업시행 인가 완료를 목표로 추진할 계획입니다. 구로2·본동, 가리봉2동지역에 대한 개발계획은 도시재정비촉진을 위한 특별법이 금년 7월 1일부터 시행됨에 따라서 금년도 하반기중으로 타당성 조사 및 기본계획수립을 할 예정입니다. 이상 보고드린 바와 같이 도시관리국 및 구로발전기획단은 구로구가 선진 구로로 가기 위한 미관을 만드는 업무를 담당하고 있기 때문에 대부분의 업무들이 사유재산권과 관련된 업무로써 민원도 상당히 많이 상존하고 있습니다. 따라서 이러한 민원들은 법이 정한 범위내에서 최대한 수렴을 하고 주민들의 동참을 유도하도록 하겠습니다. 위원여러분께서는 잘 아시는 바와 같이 이러한 민원들에 대해서 적극적으로 해소하는데 참여해 주시고 저희들이 잘 하는 업무에 대해서는 칭찬도 아끼지 마시고 적극적으로 지원해 주시고 잘못한 부분이 있다고 한다면 과감하게 질책도 하시고 대안도 제시해 주시면 고맙게 생각하겠습니다. 이상으로 저희국 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.