박길수 의원 발언

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제132회 시흥시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 시정 주요업무 보고의 건(의장 제의) 맨위로

네, 화장실 좀 갔다오겠습니다.

네, 다녀오세요. 웬만하면 오늘 하루종일 계세요. 자, 업무보고 하기 전에 의원님들한테 다시 한 번 당부의 말씀을 드리겠습니다. 저번에 우리 모인 자리에서도 말씀드렸지만 우리 집행부가 의원님들한테 업무보고하는 사항은 업무보고로써 들으시고 될 수 있으면 보고에 대한 질의는 보고가 끝난 다음에 의문나는 사항이 있으면 각 부서의 국장님이 되었든 과장님이 되었든 또 담당 계원이 되었든 불러서 의문나는 사항을 물어보시고 이 자리는 보고를 받는 자리로 정리해 주시기를 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 먼저 기획감사담당관님 나오셔서 시정 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 주기수입니다. 연일 시정 및 의정 발전을 위해서 애쓰시는 윤용철 의장님을 비롯한 의원님들께 감사를 드리면서 기획감사담당관실 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고는 준비된 유인물에 의해서 일반현황과 부서현황, 주요업무순으로 보고를 드리겠습니다. 5쪽부터 9쪽까지 일반현황 지역특성, 도시비전은 의원님들의 의정활동을 도와드리기 위해서 총괄부서로서 담아놓은 내용이 되겠습니다. 이 부분은 앞으로 의원님들께서 의정활동을 하시면서 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다. 10쪽의 부서현황이 되겠습니다. 저희 기획감사담당관실은 1담당관 7계로 26명이 근무를 하고 있습니다. 주요기능은 기획계가 시정의 종합관리 및 기획 조정을 담당하고 있고, 행정혁신계는 혁신 시책과 제안제도 등 각종 시책을 운영해 나가고 있습니다. 평가관리계는 주요업무의 자체평가와 성과관리 시스템 구축을 담당하고 있으며, 예산계는 예산 편성 운용과 시설관리공단 총괄 운영을 맡고 있습니다. 법무계는 자치법규의 제·개정과 의회 창구로서의 운영 협력 지원을 담당하고 있으며, 감사계는 자체감사 및 부분감사 공직자 재산등록을 담당하고 있고, 조사계는 공무원 비위 및 부조리 조사와 일상감사를 담당하고 있음을 보고드리겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 저희 기획감사담당관실 예산 규모는 총 일반회계의 2퍼센트(%)에 해당되는 64억 2,300만원을 가지고 운용하고 있습니다. 주요예산 내용은 풀 공통경비로써 용역비 1억원과 소규모 주민숙원사업 10억원, 하수도특별회계 전출금 30억원 등 주요지원사업비가 주가 되겠습니다. 13쪽에 자치법규 현황입니다. 지금 현재 시에서 운영하고 있는 조례나 규칙 훈령 예규는 모두 357건으로써 부서별 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바라겠습니다. 14쪽에 부서 주요업무가 되겠습니다. 먼저 안정적 시정 운영 및 추진 동력 지원입니다. 주요업무 및 시정 현안에 대한 추진 동력을 지원하기 위해서 시정계획 수립 및 주요업무를 관리해 나가고 있습니다. 시정구호와 시정 방침을 구체화 하기 위한 민선4기 시정운영 기본계획은 금년도 8월까지 수립해서 운영해 나가도록 하고 내년도 시정운영 기본계획은 11월 달 중으로 수립토록 하겠습니다. 역점 및 전략사업 관리 방안으로는 현안사업에 대해서는 시장 지시사항으로 관리하고 있고 역점사업에 대해서는 국장 중심의 33개 사업과 중장기 전략사업은 저희가 VIP 26(Very Important Project 이륙)으로 상징 명명해서 주요사업으로 관리를 해 나가고 있습니다. 시의 발전의 근간이 될 중장기발전계획의 수립입니다. 금년 8월부터 내년 5월까지 10개월 정도를 목표로 해서 2억원의 예산을 아웃소싱을 통해서 경기도 및 중앙정부의 상위 계획과 연계한 도시 발전 목표와 전략 구상과 부분별 연계 체계를 강화하기 위한 중장기발전계획을 수립해서 살맛나는 도시로의 지침서로 활용하도록 하겠습니다. 다음은 시흥시정책기획단 운영입니다. 미래 지향적 정책 개발과 주요시책에 대한 자문을 받기 위해서 지난 2003년도 3월에 「정책기획단 설치 및 운영 조례」를 제정해서 현재 3기가 운영 중에 있으며 3기는 금년 말까지를 임기로 해서 지금 현재 4개 분과 37명이 운영되고 있습니다. 앞으로도 보다 보완 발전시키기 위한 계획들을 수립해서 내년도 예산 편성 전에 개선 운영계획 수립 시행토록 하겠습니다. 15쪽에 고객만족의 행정혁신 추진입니다. 지금의 행정환경은 새로운 패러다임을 요구하고 있고 행정의 생산성과 효율성 극대화를 통해서 고객 중심의 신뢰받는 행정 구현과 시민이 피부로 느끼는 혁신 성과를 가시화 해 나가기 위한 것입니다. 이러한 행정 혁신은 시스템과 사람이 중요하다고 판단을 해서 내부 혁신 시스템으로 변화와 혁신위원회를 부시장을 위원장으로 하는 10명으로 구성 운영 중에 있으며 각 실과소 동별로 153명의 변화관리요원 그리고 혁신토론회를 부서별로 매월 1회를 실시하고 있고 공무원들의 역동하는 분위기 조성을 위해서 와우트리상과 혁신 마일리지제도를 운영해서 조직과 개인 발전 역량을 도모하고 있습니다. 공무원 혁신 마인드 조성을 위해서는 자체 직장교육과 혁신 관련 직장교육을 운영해 나가고 있으며 혁신 시책으로는 일하는 방식 개선과제를 통해서 업무 프로세서를 개선해 나가는 그런 130여 건의 발굴과제를 추진하고 있습니다. 아울러서 시정연구와 특정분야 혁신분야에 대한 벤치마킹을 실시하고 있고 제안제도와 신규 직원을 고참 직원이 일대일로 후견하는 멘토링제도를 운영해 나가고 있음과 아울러서 부서별 혁신지수 및 우수 평가 부서에 대한 평가제도도 운영을 하고 있습니다. 앞으로는 시민들이 불편해 하거나 필요로 하는 그런 업무에 대해서 좀 개선해 나가는 시책 중심으로 개선 혁신 시책을 마련해 나가도록 하겠습니다. 16쪽에 성과주의 평가시스템 구축입니다. 성과중심의 시정 경영체제의 토대를 마련하기 위한 전략적 성과관리시스템을 구축해 나가고 있습니다. 금년도부터 2008년도를 목표로 전략적 성과관리시스템인 BSC(Balanced Score Card : BSC)제도를 도입 준비 중에 있습니다. 이에 따라서 그동안 성과관리제도 도입기본계획을 금년 2월 달에 수립을 완료하고 각 실과소별로 1명씩 성과관리연구회를 1명씩 구성해서 자체 교육을 해 나가고 있습니다. 앞으로도 전략적성과관리시스템과 관련해서 전직원에 대한 교육을 실시하고 워크숍 개최와 함께 성과관리시스템 구축 용역계획을 발주해서 조직을 전략적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 금년도 주요업무 자체평가입니다. 「정부 업무 평가법」과 「시흥시 주요 업무에 관한 규칙」에 의해서 매년 부서별로 2내지 3개의 전략적인 목표를 수립해서 추진해 나가고 있는 것을 갖다가 목표 설정의 적절성과 계획대비 추진 달성도 등 고객만족도에 대해서 평가위원회를 통해서 중간평가와 최종평가를 해 나가고 있습니다. 주요업무에 대한 최종평가는 내년도 2월에 기 구성되어 있는 평가위원회를 통해서 평가를 해서 피드백을 시켜서 업무 달성으로 효과를 제고해 나가도록 하겠습니다. 17쪽에 시민 참여 확대 및 성과중심 예산 운영입니다. 예산 편성 운영과 관련해서 예산 편성 시에는 시민의견 수렴과 사업별 예산 제도의 도입 및 운영 지방재정 분석과 재정공시제도 그리고 예산낭비신고센터를 연중 홈페이지를 통해서 운영해 나가고 있습니다. 예산 편성 운영 원칙이 되겠습니다만 예산 건전성과 효율적 집행을 유도해 나가는 가운데 2008년도를 목표로 하는 사업별 예산 제도의 안정적 정착을 위해서 준비에 만전을 기해 나감과 동시에 주요 투자사업에 대한 추진상황을 중점 관리해서 이월 및 불용예산 발생을 사전에 예방해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 일정으로는 하반기에 경기도와 중앙 자체 투융자심사를 실시하고 예산 편성에 따라서 금년도 7월부터 9월까지 시민 의견 인터넷 설문조사와 국별로 공청회를 개최해 나가겠으며 8월 중에는 지방재정 분석과 재정공시제도 운영에 따른 시 재정을 주민들이 보다 알기 쉽게 홈페이지를 통해서 공개를 하도록 하겠습니다. 아울러서 5년마다 계획 수립하고 매년 연동화 계획을 갖게 되어 있는 중기지방계획에 대해서도 10월까지 수립을 완료하고 내년도 예산 편성에는 실과소 사전 배분방식인 톱다운(Top-down)방식과 품목별 사업별 예산을 병행 편성을 해서 금년도 11월까지는 의회에 제출토록 하겠습니다. 18쪽에 예방적인 법무행정 및 의회업무 추진입니다. 우선 시민의 권익보호를 위한 법무행정을 구현하겠습니다. 현실과 불부합하는 자치법규의 지속적인 정비와 입법예고의 철저한 이행으로 시민 참여 확대를 통해서 자치법규를 신속하고 체계적인 정비를 도모하겠으며 인·허가 등록 취소 등의 행정처분 전에 청문을 확행해서 시민의 권리를 사전에 구제하는 변호사 주재 청문제를 시범적으로 운영을 해 보도록 하겠습니다. 아울러서 기획감사담당관실은 시의회와의 창구 부서로서 의회 의원님들의 유기적인 의정활동을 위해서 협력체계를 구축하도록 하겠습니다. 현안사항에 대한 시정설명회 기회 확대와 의원님들 건의사항에 대한 수정 및 보완 그리고 의회와 원활한 업무 협력을 위한 업무 조정 통제도 강화를 해서 의원님들의 의정활동 원활을 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음 19쪽에 예방 위주의 감·조사 행정입니다. 종전에는 사후 적발위주의 감사에서 시책 결정 진행이나 집행 등 전반에 걸친 지적 위주로 해 왔습니다만 앞으로는 개선책을 제시하는 감사시스템 구축과 함께 감사의 평가 기능 강화로 합목적성이나 경제성, 능률성, 효과성을 중시하는 성과중심으로의 감사 그리고 각 동별로 위촉되어 있는 시민 명예감사제도를 활성화 시켜서 청렴한 공직분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 비위예방 조사행정으로는 조사담당 공무원의 활동 반경 확대를 통해서 정보 수집과 함께 예방위주의 감찰활동을 전개해 나가면서 현장 중심의 감찰 취약시기의 집중 감찰로 공직기강 저해요인을 해소하는 그런 체제로 운영해 나가고 있습니다. 또한 사후감사로는 시정이나 치유가 곤란한 주요사업에 대한 예방 지도감사를 실시하고 있습니다. 건설공사 5억원, 용역 1억원, 설계변경 1억원, 물품구매 5,000만원 이상에 대해서는 기획감사담당관실에서 발주 전에 일상감사를 통해서 예산 절감이나 신뢰행정을 구현하고 있습니다. 참고로 상반기에는 1억 3,000만원의 예산 절감효과를 본 바 있습니다. 이상으로 기획감사담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

기획감사담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 14쪽부터 15쪽까지 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 또 너무 질의 부분을 저기 하셔 가지고 또 안 하시는 부분인데 큰 부분은 하세요. 그러니까 조그마한 것을 누가 어느 한 쪽을 질의했는데 또 그것을 가지고 질의하지 말라는 부분이지 질의를 전혀 하지 말라는 부분은 아니에요. 의원님들 공부하신 부분 있으시면 큰 틀의 부분은 질의를 하셔도 됩니다. (

- 발언신청) 네, 서훈 의원님.

네, 저희가 지난 97년도에 2016년도를 목표로 해서 중장기발전계획을 가졌습니다만 그런 부분들이 앞서 말씀드린 것과 같이 경기도 계획이나 중앙정부 계획에 연동화 되지 못한 그런 부분이 있어 가지고 2020년도를 목표로 해서 저희들이 각 분야간의 체계적인 그런 부분을 구상하기 위해서 2020년도를 목표로 하는 그런 비법정 최고 상위 계획이 되겠습니다.

지금 말씀하신 것은 2020년을 목표로 해서 계획을 세우셨다고 하는데 단기계획이라고 하면 한 2~3년으로 우리가 알고 있을 것 같고 중기라고 그러면 4~5년 정도 그 다음에 장기라고 하면 10여 년 정도 7~8년 이상 이렇게 대략 생각을 하고 있는데 지금 여기에서 말씀하시는 것은 일단 대략 2020년까지는 장기계획으로 삼아서 우리 시흥시 로드맵을 설정하신다 이렇게 이해하면 되겠습니까?

네, 중장기발전계획이기 때문에 도시계획과 연계된 선행 종합발전계획이라고 이해를 해 주시면 되겠습니다.

고맙습니다. (

- 발언신청)

임정화 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임정화 의원입니다. 내부 혁신시스템 구축에서 변화와혁신위원회 운영을 열 분이라고 해 놓았는데 어떤 분들로 이것이 구성되어 운영되고 있는지 알고 싶습니다.

임정화 의원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 내부 행정혁신시스템은 저희가 내부적으로 조직 변화 어떤 마인드 개선이라든지 시책적인 개선이라든지 그런 부분이기 때문에 부시장을 위원장으로 해서 기획감사담당관과 각 국의 주무 계장 이런 사람들이 좀 포함되어 있습니다. 그리고 변화혁신위원회는 그렇게 10명으로 되어 있구요, 각 실과소에는 혁신전도사라고 할까요, 그런 부분 쪽으로 해서 각 실과소 동별로 3명씩해서 한 153명이 구성되어서 변화와 혁신을 해 나가기 위한 몸부림을 하고 있는 그런 부분입니다.

네, 잘 알았습니다. (

- 발언신청)

안시헌 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 안시헌 의원입니다. 아까 박길수 의원님께서 질의하신 시흥시 정책기획단 부분 한 가지만 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 그 동안에 정책기획단이 3기 동안 운영이 되면서 여러 가지 논란도 있었고 효용성에 대한 문제도 많이 제기된 바가 있다라고 생각이 됩니다. 그 동안 1기, 2기 동안 61건 또 현재 올해 3기 동안 22건의 정책 연구가 진행되고 있는 것으로 이렇게 자료로 나와 있는데 그 동안에 정책 연구를 통해서 정말 시 정책에 반영된 사례가 몇 건이나 되는지 정말 특별하게 내세울만한 정책 대안 정책 역할에 데이터가 나온 것이 있으면 간단히 설명 좀 부탁드리겠습니다.

네, 답변드리겠습니다. 지금 현재 연구 결과 시책 반영 실적은 연구 결과는 모두 122건입니다. 그 중에서 시책 적용된 것이 38건이고, 장래적으로 적용 가능한 부분으로 51건으로 보고 있고, 현실적으로 적용은 어려우나 참고자료로 활용할 수 있는 것이 33건으로 분류를 하고 있습니다. 다만 이런 부분들에 대해서 의원님께서 질의에 사전적인 말씀을 해 주셨습니다만 이런 부분들이 지난 한 2년 6개월간 다양한 정책 다변화를 통해서 시흥시의 지적 재산 확충에 좀 기여를 해 줬다. 그리고 공무원들에게 전문성을 키워주는 그런 역할을 했다. 그리고 정책기획단이 의원님들이 알고 계신 것처럼 다양한 분야에 전문가로 구성되어 있기 때문에 시흥시를 응원해 주고 지지해 주는 그런 세력의 역할 또 시흥시를 알리는 그런 역할 부분이 상당했다라고 저희들은 평가하고 있습니다. 다만 의원님께서 말씀하신 대로 부분적으로 좀 공무원과 정책기획단 위원의 연구가 괴리되는 부분이 없도록 저희들이 그런 문제점들을 개선해 나가기 위해서 정책연구도우미제라든지 정책사전심사평가제를 도입해서 과연 이런 연구들이 시흥시에 필요한 것인가라는 것을 갖다가 금년도부터는 그런 제도를 운영하고 있습니다. 그래도 나름대로는 연구 결과에 따라서 좀 부족한 부분이 있을 수 있습니다. 그런 부분에 대해서 앞으로 개선 보완을 해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. (

- 발언신청)

안정욱 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안정욱 의원입니다. 시민 참여 확대 및 성과중심 예산 운영에서 지금 2007년도부터는 시민 참여로 그 의견을 수렴해서 예산을 편성하시겠다는 계획을 갖고 계시는데 실질적으로 많이 고민하시고 애쓰시는 것은 알겠는데 이제까지 시흥시 이래 최초로 이런 제도를 도입하는 것으로 알고 있는데 혹시 어떤 방식으로 하는지 잠깐...

안정욱 의원님, 죄송합니다. 조금 이따 질의하시고 지금 14쪽과 15쪽만 질의하는 부분이니까 다음에 질의해 주시고 다른 질의 없으시죠?

알겠습니다.

다른 질의 없으시죠? 없으시면 16쪽부터 19쪽까지 질의를 하도록 하겠습니다. 안정욱 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

그래서 시민 의견을 수렴해서 예산을 편성한다는 부분이 굉장히 사실 힘든 부분인데 대략적으로 좀 설명을 해 주시면 도움이 되겠습니다.

네, 안정욱 의원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 의원님께서 말씀하신 것처럼 저희들이 예산 편성을 해 나가면서 시민 의견 수렴을 해야 된다는 그런 당위성은 있어왔습니다만 그런 부분들이 전체적으로 저희 재정 한계라든지 이런 부분들이 노정되는 부분이 있고 사업의 우선순위를 종합적으로 판단해야 되는 그런 시의 입장과는 다르게 시민들께서는 내지역 우선으로 하시는 그런 부분들이 있어왔습니다. 그런데 시장님께서 시정구호로 정하신 것이 열린시정입니다. 그것과 관련해서 앞으로 예산 편성 시에는 보다 시민 의견을 많이 수렴하라고 그래서 지금 7월 15일부터 9월까지 인터넷을 통해서 각 국에서 어디에 우선 중점투자를 해야 될 것인가라는 그런 설문을 25개 항목을 지금 게시를 해서 인터넷 설문조사를 받고 있는 중이고, 그리고 각 국별로는 9월 중에 내년도 각 국별 주요투자사업 관련한 예산 편성 방향을 시민 공청회를 통해서 이해 관련 단체나 시민들에게 공청회를 통해서 시민 의견을 수렴해 나가고 저희들이 예산을 중점적으로 투입하는 부분에 대해서 시민과 같이 하는, 공감하는 이해의 장이 되게 할 그런 생각입니다. 그래서 의원님께서 말씀하신 것처럼 지금보다는 달라진 그런 모습으로 시민들과 함께 하는 그런 예산 편성 운영이 되도록 하겠습니다.

또 다른 의원님 질의 없으십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 기획감사담당관실 소관 시정 주요업무 보고에 대한 질의와 답변을 마치겠습니다. 기획감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 총무국 소관 시정 주요업무 보고가 있겠습니다. 총무국장 나오셔서 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

총무국장 최재백입니다. 총무국 소관 주요업무에 대한 보고를 드리겠습니다. 순서는 기본현황과 재정현황 부서별 주요업무가 되겠습니다. 페이지는 21쪽이 되겠습니다. 기본현황과 재정현황, 부서별 주요업무 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 23쪽입니다. 기본현황은 기구는 5개 과 29계입니다. 공무원 현황은 정원 167명 중 현원 160명이고 7명이 결원 상태입니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 주요기능은 총무과에서는 공무원의 복무와 후생복지 그리고 조직 및 인사 관리가 주요 업무가 되겠습니다. 세무과는 지방세 부과 징수가 주요업무이겠고 회계과는 지출 및 각종 사업비의 지급과 국·공유재산의 효율적 관리가 주요업무가 되겠습니다. 정보통신과는 지역정보화 추진과 각종 통계조사 그리고 행정정보통신 시설 운영이 주요업무가 되겠습니다. 민원지적과는 개별공시지가 조사와 결정, 민원통합창구 운영 및 관리가 주요업무가 되겠습니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 재정현황입니다. 총무국 예산이 총 660억 9,800만원입니다. 우리 일반회계 21프로(%) 수준에 해당하는 것이 되겠습니다. 각 과별 예산 현황을 유인물을 좀 참조해 주셨으면 고맙겠습니다. 다음으로 기금 현황은 총무국에서 관리하는 기금은 애향장학기금으로 매년 10억원씩 쭉 저희가 출자를 해서 현재 50억 4,600만원이 출연되어 있는 상태입니다. 조성 금액은 총 63억원이고 그간에 지출한 것은 애향장학금으로 13억원이 지출이 되어서 현재 앞에 말씀드린 50억 4,600만원이 잔고로 관리되고 있습니다. 다음은 부서별 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 총무과는 평생학습도시와 주민자치센터 그리고 공무원 후생복지제도와 시민의 날 행사에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 평생학습도시 건설 추진입니다. 평생학습도시라는 것은 정규교육을 제외한 모든 교육을 우리가 평생 학습이라고 얘기하고 있습니다. 그래서 평생학습도시는 정규교육을 제외한 모든 교육에 대한 인프라를 네트워크화된 도시를 우리가 평생학습도시라 칭하고 있습니다. 그동안 저희가 평생학습도시 건설을 위해서 2005년 9월에 기본계획을 수립했고 바로 이어서 조례를 제정했을 뿐만 아니라 2006년도에 도교육청 심의를 거쳐서 교육인적자원부에 신청되어 있는 상태입니다. 경기도에서는 우리시를 포함해서 5개 시가 추천된 상태인데 아마 평생학습도시로 지정되는 시는 3개 정도로 예상을 하고 있습니다. 그래서 저희 시흥시가 반드시 평생학습도시가 되도록 노력을 하겠다는 것을 말씀드리겠습니다. 그래서 앞으로 평생학습도시로 우리가 최종 선정이 되면 이에 따른 선포식과 이에 따른 축제를 계획하고 있다는 것을 보고 드리겠습니다. 다음은 주민자치센터 역할 정립입니다. 아시다시피 주민자치센터는 주민자치 활동과 사회교육장으로 활용되고 있습니다. 그래서 앞으로 센터의 기능을 보강해서 센터가 지역의 구심체 역할을 할 수 있도록 저희가 지원을 하도록 하겠습니다. 현재 주민자치센터는 14개 동에 주민자치위원이 425명이고 각 센터에서 운영되는 프로그램 총수는 281개입니다. 동별로 보면 평균 20개 정도 프로그램이 지금 운영되고 있습니다. 센터에 지원되는 예산은 한 6억원 정도 됩니다. 이중에 5억원은 자치센터 운영비와 자치위원들의 교육비로 쓰이고 있고 8,000만원 정도는 평생학습사 실비보상 수당으로 지급되고 있고 1년에 한 번씩 개최되는 박람회 참가 비용으로 1,800만원이 확보되어 있습니다. 사업으로는 주민자치센터 운영에 필요한 안내책자를 제작하는 것과 권역별 주민자치센터 위원들에 대한 교육이 주요사업이 되겠습니다. 이미 주민자치센터 위원들에 대한 교육은 지난 상반기에 모두 마쳤다는 것을 보고드리겠습니다. 그래서 앞으로 주민자치센터가 지역공동체 형성과 지역의 구심체 역할을 할 수 있도록 저희들이 지속적으로 지원하겠다는 것을 보고 드리겠습니다. 다음은 공무원 후생복지제도 활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 공무원에 대한 후생복지는 지금까지는 공급자 중심의 후생복지였습니다. 그것을 받고자 하는 수요자 중심으로 복지제도를 바꿨습니다. 그것을 우리가 흔히 선택적 복지제도라고 얘기를 하고 있습니다. 그래서 다양한 후생복지 지원을 해서 공직자가 근무의욕을 가지고 일할 수 있도록 하고자 합니다. 그래서 주요 사업 내용은 선택적 복지제도 운영과 이 운영을 위해서 7억 3,400만원을 확보를 했고 직원자녀 보육지원을 위해서 3억 6,300만원 국내외 연수 및 견학을 위해서 2억 4,600만원의 예산을 확보했습니다. 그동안 저희가 상반기 중에 선택복지비로 2억 6,100만원과 직원자녀 보육비로 1억 3,200만원을 지원했고 일본 하치오지시에 대해서 직원 23명이 견학을 다녀온 바 있고 서유럽 4개국을 14명이 다녀온 바가 있습니다. 그래서 하반기에도 선택복지비와 자녀보육비 그리고 선진지 견학과 해외문화체험을 실시하겠다는 것을 보고드리겠습니다. 다음은 32쪽입니다. 제18회 시민의 날 행사 개최입니다. 저희 시민의 날은 매년 10월 5일날이 시민의 날입니다. 그런데 금년에는 공교롭게도 10월 5일날이 추석연휴 안에 포함되어 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 추후에 개최시기에 대해서 결정이 되면 이 부분은 따로 의원님들께 보고 올리도록 하겠습니다. 다음은 세무과 소관이 되겠습니다. 세무과 소관은 차질없는 세무목표 달성과 자동차세 재산세 부과 징수에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 차질없는 세수목표 달성입니다. 금년도 우리 연간 세수 목표는 3,281억 5,800만원입니다. 지난 6월까지 징수목표액은 1,337억 3,100만원인데 징수 금액은 한 10프로(%) 정도 더 징수를 했습니다. 앞으로 저희가 우리 세수목표 달성을 위해서 비과세감면 재산세라든가 법인세 세무조사라든가 수수료·사용료 현실화라든가 저희가 보유하고 있는 유휴자금 이자 증대 방안이라든가 체납액에 대해서 적극적으로 징수해서 세수목표 달성에 차질이 없도록 하겠다는 것을 보고 드리겠습니다. 다음은 36쪽이 되겠습니다. 자동차세 부과 징수 철저입니다. 현재 시흥시에 등록된 자동차 대수는 13만 6,381대입니다. 1/4분기 저희들이 13만 3,368건에 108억원은 이미 부과를 했습니다. 그리고 하반기에 또 93억원 정도를 부과할 예정으로 있습니다. 그래서 1/4분기와 2/4분기 세금의 차이가 나는 것은 저희가 연납제도라는 것이 있어서 연납하게 되면 하반기에서 빠지기 때문에 차이가 난다는 것을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 정기분 재산세 부과 징수입니다. 지난 7월 1일날 재산세 주택분과 건물분 재산세는 이미 고지를 했습니다. 고지 건수는 13만 3,826건에 212억원이 되겠고 하반기에 주택분과 토지분에 대해서 9월달에 부과할 것이라는 것을 보고 드리겠습니다. 다음은 회계과 소관 보고드리겠습니다. 41쪽입니다. 신현동 청사 증축 및 리모델링 공사 추진입니다. 신현동 청사는 92년도에 신축된 건물로 상당히 노후되어 있습니다. 그래서 노후된 건물을 저희들이 새로 짓고자 하는 것으로 2005년 7월에 정밀안전진단을 거쳤고 9월에 리모델링에 대한 주민의견 수렴 절차를 거쳐서 11월에 설계 12월에 투융자 심사 금년 3월에 리모델링 설계가 완료되어서 현재 공사가 추진되고 있고 2007년 4월에 완공하도록 추진하고 있다는 것을 보고 드리겠습니다. 다음은 42쪽 정왕본동 청사 이전 신축공사에 대해서 보고 드리겠습니다. 정왕본동 청사 역시 신현동과 마찬가지로 노후되어 가지고 청사를 이전코자 하는 사업이 되겠습니다. 이전하고자 하는 장소는 정왕동 2194번지 폐기물처리시설 일부가 되겠습니다. 대지면적은 한 700평 건축연면적은 한 500평 규모로 생각을 하고 있습니다. 그동안에 차질없이 추진해 오다가 금년 3월에 주민들이 230평 정도는 더 크게 해야 되지 않느냐 하는 주민 요구가 있어서 현재 사업이 중단된 상태에 있습니다. 그래서 주민들의 의견 절차가 마쳐지면 바로 도시계획변경과 설계 공사 발주 이런 순으로 차질없이 해서 2007년도 8월에 완공이 되도록 추진하겠다는 것을 보고드리겠습니다. 다음은 43쪽입니다. 발생주의 복식부기 회계제도 추진입니다. 현재 우리 회계제도는 단순 현금에 지출과 수입을 기장하는 단식부기를 쓰고 있습니다. 이것을 기업형 복식부기 제도를 도입하기 위해서 준비하는 내용이 되겠습니다. 그래서 그동안에 저희들이 관련 공무원에 대한 교육과 또 자산·부채에 대한 실사 작업 방법 그리고 복식부기회계정보시스템에 관한 교육을 마치고 현재 전 부서에서 시험 운영 중에 있습니다. 앞으로 9월달에 자산 및 부채 조사가 끝나고 시험재무제표가 작성이 되면 내년 1월부터는 전면적으로 복식부기로 변경된다는 것을 보고드리겠습니다. 다음은 45쪽 정보통신과 소관이 되겠습니다. 바로 이어서 47쪽에 유비쿼터스 시흥 정보통신망 인프라 구축에 대해서 보고 드리겠습니다. 전에는 정부에서 초고속 이용료를 일부 지원을 해 왔더랬습니다. 그런데 정부 지원이 중단이 됐기 때문에 우리가 시청과 동사무소 그리고 사업소간에 자체통신망을 구축해야 할 필요성이 대두됐습니다. 그래서 전체를 한꺼번에 하기에는 많은 예산이 소요되기 때문에 금년에는 농업기술센터와 상하수도사업소, 차량등록사업소, 연성동 사무소 그래서 시청 주변만 우선 자체 사업으로 하고 연차사업으로 계속 추진해 나가겠다는 것을 보고 드리겠습니다. 다음은 48쪽 시군구 정보화 공통기반시스템 구축에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 시군구 정보화는 21개가 이미 정보화가 되어가지고 전국 시군구간에 상호 호환이 되고 있고 이용하고 있습니다. 금년에 추가되는 사업이 재정정보시스템 하고 세정정보시스템, 인사정보시스템 그리고 시군구정보시스템 고도화 이것은 기존에 되어 있는 것을 업그레이드 하는 것이고 건축행정시스템 고도화 역시도 기존에 이미 되어 있는 것을 업그레이드 하는 것입니다. 이것을 차질없이 추진하겠다는 것을 보고드리겠습니다. 다음은 민원지적과 소관에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 시·동 통합민원창구의 관리 및 발전방향입니다. 혹시 말씀들으셨는지 모르겠습니다마는 전국에서 처음으로 저희가 창구 통합민원을 추진해서 많은 자치단체로부터 벤치마킹도 해 가고 그렇습니다. 그래서 사업개요를 쭉 말씀드리면 제가 읽어드리면 민원별로 창구를 운영하던 방식에서 시청이나 동사무소에서 발급되는 모든 민원서류에 대하여 은행창구와 같이 순번표에 의해서 처리함으로써 시민들이 창구를 옮겨다니는 불편을 해소하는 것이 각 자치단체에서 벤치마킹 대상이 됐다고 생각을 합니다. 앞으로도 단순민원 같은 경우에는 이미 우리는 전부 통합민원시스템이 갖춰져 있기 때문에 호적등본 주민등록 등본 이런 단순민원은 저희들이 시청까지 오지 않고 각 동이나 다중이용시설에서도 이용할 수 있도록 하는 방안을 강구해서 추진하겠다는 것을 보고 드리겠습니다. 다음은 고객만족 민원서비스 구현입니다. 52쪽이 되겠습니다. 고객이 피부로 느끼는 민원행정 서비스를 제공해서 신뢰받는 행정을 구현하고 고객들의 서비스의 질적 향상을 도모하고자 하는 사업이 되겠습니다. 사업개요는 민원처리기간을 2분의 1로 단축함으로써 고객만족을 배가시키고 고객을 위한 행정서비스헌장을 내실있게 운영해서 추진하겠다는 것이 이 사업의 개요가 되겠습니다. 그동안 추진사항을 말씀드리면 저희들이 민원처리기간을 반으로 줄인 것이 208종에 1만 2,532건입니다. 그리고 단축대상 민원 확정을 위한 저희가 조정 회의를 거쳐서 이와 같이 했다는 것을 보고 드리겠습니다. 「부동산소유권이전에 관한 특별조치법」시행입니다. 대상은 95년 6월 30일 이전에 매매, 증여, 교환 등 법률 행위로 사실상 소유권 이전된 농지 및 임야 또는 1회배(㎡) 6만 500원 이하 전체 토지가 대상이 되겠습니다. 기간은 2006년 1월부터 2007년 12월 31일까지라는 것을 적극 홍보토록 하겠습니다. 추진해야 할 사항은 특별법 시행에 따른 보증인 위촉과 확인서 발급 신청, 확인서 발급을 위한 공고를 하도록 하겠습니다. 보증서 발급 시에 현장조사를 실시하여 보증사실 확인과 2개월 공고, 확인서 발급 등을 하도록 하겠습니다. 행정서비스 헌장 내실화 추진입니다. 이미 저희들이 행정서비스 헌장이 만들어져 있습니다. 21개 부서에서 만들어져 있는데 이것이 진짜 내실있게 추진하도록 다듬어 나가도록 하겠습니다. 특수 시책으로 사망신고 시 의료보험관리공단에서 지급하는 장제비 지급제도를 개선하고자 하는 것입니다. 현재는 우리한테는 와서 사망신고만 하고 장제비 신청은 의료보험관리공단에 하도록 되어 있습니다. 그런 것을 우리한테 사망신고를 하면 우리가 의료보험관리공단에 통보해서 자동적으로 의료보험공단에서 장제비가 지급되도록 하는 것이 되겠습니다. 앞으로 민원처리 이행 점검 및 환류시스템 구축이라든가 민원행정의 제도개선이라든가 헌장제 개정이라든가 헌장제 실천력 강화를 위한 친절도 교육 등을 통해서 고객이 만족하는 민원서비스를 제공하기 위해 노력하도록 하겠습니다. 마지막으로 도로명 주소의 홍보 및 활용입니다. 그동안 추진 완료된 도로명주소를 일상생활에 활용해서 물류비용 절감과 재해, 재난시 긴급구호에 적극 활용토록 하고 건축물신축, 말소, 도로개설, 구획정리 등 변동사항 발생시에 즉시 대처하도록 도로명주소의 신뢰도를 제고시키도록 하겠습니다. 그동안에 도로명을 저희가 부여하고 도로명판을 1,783개소를 설치했습니다. 그 다음에 건물 번호 부여 및 건물번호판 설치는 1만 8,000여개 새 주소 동별 안내도 제작 설치는 14개동 각 동 입구에 설치를 했습니다. 새주소 안내도도 제작해서 무상 배부한 바 있고 위치검색프로그램도 무료 보급한 바 있습니다. 이 사업 역시 저희가 전국에서 최우수 기관으로 선정이 됐다는 것을 보고드립니다. 앞으로 건축물 신·증축시 건물번호판을 제작 배부하겠고 도로명판 일제조사 및 유지 보수를 9월에서 12월까지 실시토록 하겠습니다. 지도제작을 위한 지형, 지물 일제조사를 9월에서 12월 중에 하겠고 택지 등 시 전반에 대한 변동사항 발생시에 안내지도를 제작 보급키로 하겠습니다. 지도 판매나 광고수록을 통해서 세외수입을 확대할 뿐만 아니라 극장 스크린을 통해서 행정자치부에서 제작한 C·M을 연중 홍보하겠다는 것을 보고 드리겠습니다. 이상 간단하게 총무국 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 총무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 총무과 소관 질의를 하도록 하겠습니다. (

- 발언신청) 우경성 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

총무과장 박영하입니다. 의원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 저희 당 과에서도 동감을 하고 있습니다. 현재 14개 동에서 주민자치 프로그램 자체가 공히 문화 여가 프로그램으로 사실 많이 진행이 되고 있습니다. 그래서 시에서는 이러한 사항을 지양하기 위해서 운영비 중에서 70프로(%)는 일반적으로 운영비를 획일적으로 지급하되 30프로(%)는 주민참여형 프로그램이라든지 사회복지 프로그램, 청소년 프로그램 이런 다양한 각계각층이 고루 참여할 수 있는 프로그램을 많이 운영하는 동사무소에 대해서는 30프로(%) 예산의 범위 내에서 인센티브로 차등 적용할 계획입니다.

네, 잘 알겠습니다. (

- 발언신청)

이귀훈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이귀훈 의원입니다. 지방자치시대에 주민자치센터의 역할이 상당히 중요하다고 생각을 합니다. 물론 뒤에도 말씀을 드리겠지만 지금 노후되고 협소한 주민자치센터가 상당히 많이 있습니다. 신천동 은행동 같은 경우는 상당히 비좁고 노후하고 이런 동 청사가 많은데 이런 장기계획이 있으신 건지, 지금 자료에 보니까 신천동 하고 은행동은 전혀 배제가 되어 있던데 어떤 계획이 있으신 건지 여쭤보고 싶습니다.

답변드리겠습니다. 현재 정왕권 내에는 정왕본동만을 제외하고는 현재 지금 청사가 신축을 했기 때문에 시설이 매우 좋습니다마는 다만 소래권 내에서 동 청사가 노후가 된 것은 사실입니다. 따라서 건물 면적도 협소합니다. 그래서 저희가 이 사항은 동 청사 건물을 신축해야 되는 사항이 되겠습니다. 그래서 신천동을 비롯해서 우선순위를 정해서 각 연도별로 신축 계획이 수립되어 있습니다. 꼭 정왕권과 같이 연면적 500평 정도를 건축해 가지고 주민들이 활발한 자치 프로그램을 할 수 있도록 그렇게 계획이 세워져 있습니다. (

- 발언신청)

장재철 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

장재철 의원입니다. 평생학습도시 건설 추진에 대해서 질의 드리겠습니다. 참 좋은 사업이라고 생각되어지고 우리시에 유치해야 된다고 생각되어지는데 경기도에 어떠한 노력을 하고 계신지 그것이 알고 싶어서 질의드립니다.

네, 평생학습도시에 대해서 말씀드리겠습니다. 평생학습도시가 조금 전에 저희 국장님께서 설명드린 대로 저희가 기본계획을 작년도 9월 달에 수립을 했습니다. 또 평생학습도시로 지정되기 위해서는 거기에 관련된 조례를 금년도 2월 달에 제정해서 공포한 바가 있습니다. 또한 최근에는 교육인적자원부로부터 평가위원이 나와 가지기 2차 심사까지 마친 상태입니다. 7월 말경이면 평생교육도시로 선정되는 작업만 남아 있습니다. 그래서 경기도에서는 우리시를 비롯해서 5개 시가 신청했습니다만 교육인적자원부 방침이 3~4개 정도로 평생교육도시로 지정할 계획에 있습니다. 다만 저희 시가 평생교육도시로 거듭나기 위해서 지금 나름대로 역할을 하고 있습니다.

구체적으로 경기도에 어떤 역할을 하고 계시는 것이죠? 서류만 제출하고 기다리는 상황은 아니고?

평생학습도시는 경기도가 아니고 교육인적자원부에서 주관하는 사업입니다.

그러면 그쪽에 교육인적자원부 쪽에 어떤 유치 노력을 하고 계시는 것인가요?

저희 나름대로 지난 번에도 평가는 대체적으로 평가위원들이 잘 받았다라고 이런 식으로 객관적인 평가가 있었습니다만 다각적으로 우리 교육계에 종사하시는 분들을 통해서 나름대로 로비는 하고 있습니다. 지정되도록 노력하겠습니다.

지정이 되면 만약에 되면 어떠한 인센티브가 있는 것인지 그것을 좀 설명해 주십시오.

지정 첫 연도에는 2억원의 인센티브가 구축사업비로 나오고 있고 2차 연도에는 운영비로 5,000만원이 저희 시에 지원되는 사항이 되겠습니다.

잘 알았습니다. 수고하십니다. (

- 발언신청)

서훈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

평생학습도시에 대해서 추가 질의를 좀 드리겠습니다. 우리 시흥시의 가장 현안문제가 사실은 교육인데 우리가 정기 교육을 제외한 모든 교육을 우리는 평생학습이라는 프로그램을 가지고 우리가 추진하고 있는데 저는 좀 우려스러운 부분이 우리가 경기도에서 5개시에서 신청을 내고 있는데 예상하기를 3개나 4개 정도 선정될 것이라고 예상하는데 물론 저도 그날 평생학습도시 보고회에 참석해서 제가 그 느낌을 좀 받았지만 만약에 저희가 선정되지 못하고 누락된다면 시흥시에서는 자체적으로 예산이 부족하지만 그래도 어떤 프로그램으로 향후 계획을 갖고 계신지 한번 설명을 주셨으면 고맙겠습니다.

사실 저희 평생학습 자체가 나름대로 계획만 서 있지 실질적으로 저희가 한 네트워크화 된 체제는 없습니다. 그래서 일단은 종합복지회관을 저희가 평생학습센터로 정한다고 조례에 정한 바가 있습니다. 앞으론 종합복지회관을 평생학습센터로 저희가 좀 명칭을 변경하고 평생학습센터가 중심이 되어서 우리 여성회관이라든지 아니면 어린이도서관, 시립도서관, 그 다음에 동사무소의 주민자치센터 등 이 교육기관을 전체적으로 네트워크화 해서 평생학습센터에서 구심적인 역할을 할 수 있도록 그렇게 추진하려고 저희가 계획을 세우고 있습니다.

고맙습니다.

다른 질의하실 의원님 안 계십니까? (응답하는 의원 없음) 제가 하나 질의를 좀 하겠습니다. 작년에 우리 주민자치센터에서 하고 있는 프로그램이나 또 각종 복지관에서 하고 있는 프로그램 뭐 여성개발센터라든지 이렇게 지역에서 프로그램이 남발되어서 시민들이 프로그램 참여에 혼선을 빗는 그런 예를 지적해서 아마 시에서는 프로그램 전체를 다 배분하는, 그러니까 잘 되는 지역에 예를 들어서 동사무소가 있으면 그 지역에는 어떤 프로그램을 주고 다른 데는 다른 프로그램을 주고 해서 아마 프로그램에 대한 입장 정리를 하시겠다고 한 적이 있는 것 같은데 그것이 지금 어떻게 진행되고 있는지 말씀을 해 주시면 감사하겠습니다.

네, 답변드리겠습니다. 그 말씀은 제가 종전에도 말씀드린 바 대로 저희 시흥시는 지역적 특성이 있어서 권역별로 3개 권역으로 배분되어서 운영하고 있는데 대체적으로 각 동사무소별로 문화 여가 프로그램에 치중하고 있는 것이 사실입니다. 그래서 이 프로그램 자체를 리드할 수 있는 역할이 필요하기 때문에 사실 평생학습센터라는 그런 개념도 저희가 생각하고 있는 사항이 되겠습니다. 그래서 일단은 저희 주민자치계에서 문화 여가 프로그램에 치중하지 않고 주민 참여형이라든지 사회복지 청소년공부방 이런 프로그램을 확대해서 그렇게 좀 잘 되고 있는 동사무소에 대해서는 저희가 인센티브로 많은 지원을 해서 점차적으로 좀 폭넓게 변화를 가져올 생각입니다.

그 부분에 대해서 신경을 써 주시고 그리고 지금 직장보육시설의 정원이 50명인데 지금 45명으로 운영되는 이유가 있습니까? 정원이 차지 않는 이유.

저희 공무원 자녀들이 보육시설을 이용하고 있는데 인근에 있는 공무원 자녀들만 이용하고 있는 사항이 되겠습니다. 그래서 정원이 50명인데 현재 45명 정도밖에 안 되고 있습니다. 수요가 사실 부족한 상황이 되겠습니다.

수요가 부족한 상황이에요?

그리고 저희가 좀 통학거리 출·퇴근 거리가 먼 데에서 근무하는 직원에 한해서는 인근의 어린이집을 이용하도록 되어 있습니다. 거기에 따른 별도의 지원이 되고 있습니다.

그러면 이것이 점점 줄어들면 보육교사를 줄인다든가 이런 방법을 택해야 될 때가 오겠네요?

현재 저희 신규 공무원이 늘어나기 때문에 점차적으로...

신규 공무원이 뭐 가정을 안 가진 저기...

결혼을 하게 되면 어차피 출산을 하게 되니까 수요는 앞으로 증가 추세에 있을 것입니다.

다른 질의하실 분 안 계시죠? (

- 발언신청) 김승환 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 답변드리겠습니다. 현재 동 기능 전환에 따라서 주민자치 활성화가 지금 정부 방침으로 많이 진행은 되고 있습니다만 내년도부터는 주민자치 기능뿐만 아니라 주민생활 지원 담당 제도가 생깁니다. 그래서 소외되고 있는 영세민이라든지 소외되고 있는 노인들을 위해서 주민생활 복지 개념의 차원에서 동사무소에 담당제가 신설이 됩니다. 그래서 동사무소에서는 주민자치 기능과 주민 생활 지원 담당제 이 두 가지 기능이 활성화 될 것으로 보고 있습니다. 그리고 주민자치 프로그램 자체는 저희가 각 동사무소별로 평생교육사가 금년도에는 10개 동에 배치될 계획입니다. 그래서 평생교육사로 하여금 주민자치 프로그램을 갖다가 새롭게 지역의 특성에 맞게끔 개발하도록 해서 주민자치 기능 본연의 목적대로 진행되도록 그렇게 노력을 하겠습니다. (

- 발언신청)

서훈 의원님.

마지막으로 질의드리도록 하겠습니다. 23쪽에 밑에 줄에 보면 우리 총무국의 결·과원에서 결원이 7명으로 되어 있는 것으로 지금 표시되어 있습니다. 그런데 우선 제가 아는 상식적으로는 일반적으로 우리가 경기도 내에서도 우리 시흥시 공무원들께서 시민들을 상대하는 업무가 상당히 많다고 제가 알고 있는데 전국적으로도 상당히 업무량이 많아서 힘들다는 얘기를 듣고 있는데 지금 결원이 7명이나 된다는데 더구나 우리 총무국에서 어떻게 이렇게 인원이 부족한 데도 운영을 하고 계신지 어느 부서가 특별히 부족한지 한번 듣고 싶어서 질의를 드렸습니다.

네, 부서별로는 과별로 총무과가 2명, 회계과가 1명, 정보통신과가 3명, 민원지적과가 1명인데 이 사항에 대해서는 저희가 금년도에 신규 공무원을 지금 채용시험까지는 완료가 되었습니다. 그래서 이 신규 공무원들이 교육 절차를 거쳐서 저희가 적절한 보직에 임용토록 하겠습니다.

그런 과정 중에 있어서 이렇게...

네, 그렇습니다.

알겠습니다.

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 다음은 세무과 질의를 하도록 하겠습니다. 세무과에 대해서 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 서훈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

답변하세요.

네, 답변드리겠습니다. 지금 서훈 의원님께서 말씀하신 6쪽 지방세하고 자주재원 세외수입 그 말씀을 하셨는데 그 자주재원이라는 것은 도세를 제외한 우리가 순수하게 우리 시흥시에서 거두어 들이는 돈 그렇게 이해 하시면 되겠고요, 지금 저희가 2006년도 35쪽에 지방세 징수현황은 지방세는 이 도세와 시세를 합친 그런 금액이 되겠습니다. 그렇게 이해를 하시면 되겠습니다.

그런데 제가 궁금한 점은 여기 현재 35쪽에 지방세입 징수현황에서 1,471억 400만원이라고 토탈 금액이 되어 있는데 6쪽에서는 지방세와 세외수입에 대한 토탈 금액은 1,750억원으로 되어 있는데 여기에서 그 금액이 차이가 나길래 그 차액은 마감이 6월이냐, 7월이냐, 5월이냐에 따라서 이렇게 차이가 난 것인지 그것이 궁금해서 말씀드린 것입니다.

그것은 월별로다가 차이가 있습니다. 그리고 지금 의원님께서 말씀하신 35쪽에 1,471억원은 저희가 지방세와 세외수입을 합쳐서 금년도 연간 목표액인 3,281억원에서 6월 말까지 현재 징수한 그런 금액이 되겠습니다.

이것은 6월 말까지죠?

네, 그렇습니다.

6월 말까지 징수된 금액이고 그러면 기획감사담당관실에서 재정현황에 대해서 얘기한 것은 이것은 언제까지로 저희가 봐야 됩니까? 왜냐 하면 이런 것이 만약에 세수 부분에서 이렇게 틀린다면 이것이 그 담당 부서하고 세무 부서하고 파트너쉽이 결여되어 있지 않나 하는 우려도 되고 어떻게 서로 공유가 되고 있는지 궁금해서 여쭤보는 것입니다.

하여튼 저희는 세수라는 것이 연간 목표액이 있고 또 거기에 따라서 부과액이 있고 징수액이 있고 그래서 조금씩은 차이가 납니다. 그래서 연초에 저희가 기본적으로 그 세수 수입을 봤을 때는 전년도 또 금년도 경제 전망 그런 것을 여러 가지로 종합해서 저희가 세수 추계를 내고 있습니다. 다만 저희가 과년도 체납액 같은 그런 것이 더 걷일 때는 징수율이 조금 제고될 수 있는 그런 사항이 되겠습니다.

잘 알았습니다.

질의하실 의원님 없으시죠? (응답하는 의원 없음) 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 세무과장 수고하셨습니다. 다음은 회계과 질의를 하도록 하겠습니다. (

- 발언신청) 안정욱 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 안정욱 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 정왕본동 청사는 노후화 되고 또 부지면적이 정왕권에서는 가장 협소하기 때문에 정왕본동 청사를 부득이하게 이전 신축하게 되었습니다. 그래서 당초에 이전 신축할 부지에 적환 쓰레기 폐기물 처리시설 일부를 입안했는데 그때 당시에 도로변 쪽에 있는 전체를 다 주민들은 확정하는 줄로 알았는데 도시계획설계 과정에서 일부를 제외하고 230평을 제외하고 700평만 가지고 도시계획시설이 결정되었습니다. 제가 와서 설계를 쭉 해 오는 과정에서 주민들이 알게 되었습니다. 초안 설계를 해 가지고 정왕본동에 가서 공람을 시키니까 이것이 왜 당초 계획대로 안 되고 면적이 줄었느냐? 그래서 저희들도 보니까 이 도시계획시설 결정 과정에서 그 동 면적은 500평 이내로 청사를 신축하려면 이 정도면 된다 하는 이런 판단에 의해서 된 것 같습니다. 그래서 그 이후에 주민들의 의견을 적극 수용하기 위해서 그러면 설계를 중지하고 주민들의 의견을 수용하는 데에 다각적으로 노력하는데 이것이 「도시계획법」에 상당히 저해요인이 있어서 저희들이 이것이 G.B지역이기 때문에 그린벨트 푸는 수준이랍니다. 그래서 이것을 230평만 도시계획시설로 청사부지로, 주거지역으로 당초에 하려고 그랬습니다. 주거지역으로 하면 건폐율이 60퍼센트(%)가 됩니다. 그러면 얼마든지 바닥을 원하는 대로 할 수가 있는데 이곳은 G.B지역이기 때문에 건폐율이 20퍼센트(%)입니다. 그래서 700평에서 230평을 더하면 180평을 바닥을 앉힐 수 있다. 그래서 주민 의견을 적극 수렴해서 도시계획시설변경에 관한 서류 준비를 지금 거의 다 했습니다. 해서 차후에 있는 우리 시흥시도시계획위원회에서 통과만 되면 바로 중단했던 설계를 다시 이어져갈 계획입니다. 그러면 내년까지는 충분히 될 가능성이 있습니다.

통상적으로 우리 주민자치센터가 평균 몇 평 정도로 해서 짓죠?

지금은 거의 동 청사들이 확대 일로에 있는데 우리 시흥시는 500평 현재 정왕1동도 그렇고 정왕2동도 그렇고 정왕권에 있는 동 청사를 신축하면서 거의 정왕3동만 그때 지을 당시에 정왕2동사무소를 대동 단위로 짓기 때문에 그렇게 된 것이지만 나머지 현재 500평 내외로 지금 하고 있고 그래서 신현동도 그런 뜻에서 증축을 하고 거의 지금 500평 내외로 가고 있습니다.

그래서 제가 말씀드리는 부분인데 정왕본동의 사정이 실질적으로 원룸 주택이 많고 그 다음에 농사 짓는 분들이 많아서 주민자치센터 이용이 사실은 저조합니다, 참여율이. 그런데도 불구하고 저도 사정은 잘 모르겠지만 이렇게 평수를 크게 지어야 될 이유가 있는지 해서 질의드렸습니다. 이상입니다. (

- 발언신청)

네, 서훈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 서훈 의원입니다. 시흥시 살림을 맡아서 하시느라고 고생이 많으신데 저는 우선 궁금한 것이 정왕본동 청사 신축공사를 지금 준비하고 계시지 않습니까? 그런데 앞으로 새로 만들어졌을 때 장소가 이전되는 것으로 지금 알고 있는데 그러면 향후에 구청사에 대한 사용 계획은 어떻게 되어 있는지 한번 설명해 주셨으면 해서 질의를 드렸습니다.

지금은 아직 발의는 안 했지만 정왕본동 청사가 이전함으로 해서 구청사 활용계획에 대해서는 주민들한테 의견을 먼저 수렴하고 그 다음에 우리시가 어떤 결정을 여러 가지 여론을 수렴을 해서 결정을 내리겠습니다. 혹자는 어린이도서관 어떤 사람들은 여러 가지 관에 대한 활용 부분 또는 시민 편익에 대한 활용 부분 또는 사회복지시설의 활용 부분 이런 다양한 방면들이 지금 이야기가 들어오고 있습니다만 딱 결정된 것은 없고 일단 동 청사를 착공하게 되면 그때 저희들이 의견 수렴을 하겠습니다. 그래서 결정이 되도록 하겠습니다.

고맙습니다.

다른 의원님 질의 없으십니까? (응답하는 의원 없음) 그러면 제가 한 질의드리겠습니다. 아까 이귀훈 의원님도 신천·은행동의 주민자치센터의 공간에 대한 부분을 말씀하셨습니다. 제가 알고 있기로도 내년부터 해서 신천·은행·매화·과림동이 동 청사를 매년 하나씩 짓는 것으로 계획되어 있는데 자세한 계획을 우리 과장님께서 설명을 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 의장님 질의에 말씀드리겠습니다. 동 청사 신축 또는 리모델링 중장기계획에 의해서 저희들이 한꺼번에는 다 할 수 없지만 매년 기본계획에 의해서 지금 증축 또는 리모델링해 가고 있습니다. 그래서 현재 기 신축이나 리모델링이 끝나면 연성동, 정왕1동, 정왕2동, 정왕3동, 정왕4동은 현재 동 청사가 신축되었고, 그 다음에 대야동, 군자동은 리모델링이 현재 완료되었습니다. 그래서 금년도에는 정왕본동과 신현동이 신축 또는 리모델링 해서 동 청사를 주민자치센터 기능에 맞게끔 할 수 있도록 해 나가겠고, 그 다음에 남은 것이 지금 말씀드린 대로 구 소래권에서 신천동, 은행동, 매화동, 과림동입니다. 그래서 이 3개 동사무소를 한꺼번에는 좀 예산을 다 투자해서 하기는 힘들고 우선순위를 정해서 내년부터 추진해 나가도록 하겠는데 인구수라든지 이용자수라든지 부지면적이라든지 건축면적이라든지 이런 것들을 저희들이 고려를 해서 내년도에는 신천동이라든지 그런 동부터 우선적으로 신축이라든지 아니면 리모델링이라든지 주민 의견을 수렴해서 나머지 부분들은 연차별로 해 나가도록 하겠습니다.

네, 잘 알았습니다. 내년도에 신천동 청사가 우선순위에 의해서 신축이 되리라고 봅니다. 그런데 중요한 것은 내년도에 신축하려면 올해 아마 부지 확보 예산에 대한 부분을 짚고 안 넘어갈 수가 없습니다. 혹시 과장님께서 신천동사무소 청사 신축을 위해서 부지 확보 예산을 좀 반영하실 수 있는지 좀 답변을 부탁드리겠습니다.

그 부분 동 청사가 우선순위가 신천동이라고 저희들이 판단한다라면 당연히 사전 준비를 위해서라도 먼저 부지 확보를 하고 그 다음에 이전 신축을 해야 되겠습니다. 그러나 아직 그런 방법이 그 장소에서 확대할 것이냐, 아니면 다른 데로 옮겨갈 것이냐 이런 기본적인 사안이 먼저 의견 수렴이 되면 저희가 추경에 어떤 방향이든 노력을 하겠습니다.

네, 기본적인 사항을 빨리 파악하셔 가지고 이번 추경에 꼭 반영되어서 신천동 동민이 내년에는 꼭 새로운 청사에서 주민자치 프로그램을 운영하고 또 부수된 다른 기관들을 이용할 수 있게끔 회계과장님께 특별히 부탁드리겠습니다. 고생하셨습니다. 다음은 정보통신과에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 47쪽, 48쪽입니다. 없습니까? (

- 발언신청) 네, 이귀훈 의원님.

정보통신과장 서승진입니다. 이 의원님의 질의에 간단히 설명을 드리겠습니다. 아마 서두에 국장님께서 설명하셨듯이 앞으로의 미래에 어떤 도시 발전 방향은 유비쿼터스를 적용한 그런 사회가 되겠습니다. 그래서 그에 일환으로 해 가지고 저희가 기반시설인 통신 자체 광케이블을 갖다가 포설하는 그런 사업입니다. 그런데 이 사업이 초기 비용 투자가 굉장히 많이 들어갑니다. 그래서 금년도 시범적으로 외청 4개소를 하고 그 다음에 연차별 계획에 의해서 내년부터 시작해 가지고 2개 연도에 걸쳐 가지고 2008년까지 우리 공공성이 있는 그런 행정기관 동사무소라든지 여성회관, 시립도서관, 종합복지회관 이런 데를 우선적으로 하고 그 다음에 지금 말씀하신 것과 마찬가지로 우리 지역을 위해서 활동하는 그런 많은 지역 단체가 있을 것입니다. 그래서 기존 인프라가 구축된다고 그러면 그쪽으로도 같이 네트워크를 하면 굉장히 아마 좋게 되지 않겠느냐 나름대로 판단을 하는데 이 자리에서 아직 구체적인 그런 안도 없는데도 불구하고 그쪽으로 확대를 한다고 그렇게 이 자리에서 말씀을 드릴 수 없음을 좀 양해해 주시기 바랍니다.

네, 앞으로 그쪽으로 관심을 가져 주시고 일부 지금 지방자치단체도 그런 쪽으로 이미 업그레이드를 하고 있습니다. 그쪽으로 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.

네, 그쪽 분야도 관심 갖고 노력하겠습니다.

감사합니다.

질의하실 의원님 안 계십니까? (

- 발언신청) 서훈 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

서훈 의원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 먼저 정보통신망 구축에 대한 어떤 효과 아마 그 부분을 질의한 내용으로 알고 답변을 올리겠습니다. 사실상 저희가 모든 업무가 전부 다 전산으로 처리가 되고 진행이 되고 있죠. 그간에는 금년도 4월 1일까지는 KT라고 해 가지고 기간사업자에 대해서 요금을 국가에서 현재까지는 40프로(%)씩 이렇게 보조를 지원해 줬습니다. 지원이 중단되어 가지고 지방자치단체에서 사용하는 모든 비용을 자치단체에서 전부 다 부담을 안고 있습니다. 그래서 통신료가 날로 굉장히 증가가 되고 있습니다. 일은 점점 늘어나게 되면 거기에 따라 가지고 통신량이 데이터량이 많기 때문에 자동적으로 속도를 증가시켜줘야 되는데 거기에 따라서 점증적으로 비용이 굉장히 추가가 됩니다. 그래서 근본적으로는 우리 공공요금을 그런 사업을 하면서 줄이자 하는 것이 근본적인 목적이 있고 또 행정 수요가 환경이 날로 변화하는데 능동적으로 대처해서 업무에 효율을 좀 높여보고자 해서 인프라를 구축하는 배경이 되고 효과가 되겠습니다. 두 번째 질의는 동으로 확대 구축 예정에 대해서 구체적인 질의를 해 주셨는데 우리 시흥시는 의원님들이 아시는 바와 같이 지역이 굉장히 넓고 광활합니다. 또 공공기관도 산재가 되어 있습니다. 따라서 시청 중심을 1권역으로 하고 그 다음에 소래지역을 소래권역으로 하고 그 다음에 정왕권 그렇게 나누어서 금년도까지 합치면 3개년인데 2개년에 걸쳐서 사업을 완료할까 합니다. 그리고 마지막으로 우리 이귀훈 의원님 하고 같은 내용으로 질의하신 건데 향후에 앞으로도 그쪽으로 관심을 갖고 저희가 제도적으로 법령으로 허용하는 범위 내에서 긍정적으로 검토를 해 보겠습니다.

고맙습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 정보통신과 소관 주요 업무에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 정보통신과장 수고하셨습니다. 다음은 민원지적과 소관 51쪽에서 54쪽까지 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 서훈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

민원지적과장 이충목입니다. 답변드리도록 하겠습니다. 서훈 의원님께서 말씀하신 도로명 주소가 지금 생소하실 텐데 사실상 이게 거의 우리나라는 1910년도에 일제가 조세포탈 목적으로 해서 지적재소사업을 해서 토지가 등록된 이후에 많은 토지 분할로 인해서 지금 지번이 불규칙하게 되어 있습니다. 1- 몇 번지 구분이 많이 되어서 집 찾기 길 찾기가 힘들어서 외국에 나가 보시면 선진 주소 제도라고 그래서 타운 1가 몇 번지 이런 식으로 되어 있는 것처럼 저희가 주소를 지금 국가 경쟁력 차원으로 도입해서 2003년도에 완료를 했습니다. 그동안에 꾸준히 홍보하고 음식점이라든지 그 다음에 유관기관 경찰서 소방서 학교 이런 부분은 많이 홍보를 해서 지금 공공기관 부분에 대해서는 많이 이용하고 있다고 생각되는데 아직까지 시민들은 옛날 주소로 많이 사용을 하고 있습니다. 이게 지금 토지대장이라든지 주민등록 이런 부분에 대해서 전체적으로 변경이 되어야지만 인식이 되어서 많이 활용을 하는데 아직까지 공적 주소하고 생활주소를 병행해서 쓰다 보니까 아직 홍보가 조금 미흡한 상태입니다. 지금 현재 국회에서 이것을 전면적으로 개정하기 위해서 8월에 주민등록이나 건축물대장 주소도 바뀔 수 있는 입법을 지금 예고했습니다. 그래서 2011년까지 전체적으로 변경이 가능하게 되면 많은 시민들이 혼란이 없을 것으로 생각이 됩니다. 그렇게 해서 준비를 철저히 하도록 하겠습니다. 두 번째 말씀하신 민원처리 기간 2분의 1 단축에 대해서 처리기간 7일 이상 민원에 대해서는 전체적으로 지금 추진을 하고 있는데 1차 상반기에 208종에 대해서는 처리기간 단축해서 한달 동안 시행해 본 결과 대체적으로 만족스럽게 추진이 잘 되고 있습니다. 그리고 59종에 대해서는 지금 처리기간 단축을 못하고 있는데 하반기에 지속적으로 추진해서 7일 이상 민원에 대해서는 전체적으로 다 2분의 1 단축할 계획으로 업무를 추진하고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

고맙습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 네, 안정욱 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까? 그럼 제가 질의 하나만 하겠습니다. 단순민원 통합민원시스템에 대한 부분인데요. 시나 동이나 통합민원시스템을 실시하면서 문제점이 대두된 부분을 여기 적어 놓으신 것 같습니다, 아마 향후 계획에. 단순민원에 대한 부분인데요. 토지대장이나 주민등록등본을 떼는 사람들이 기다리다 보면 상담 이런 부분 때문에 아무 것도 아닌데 자기는 금방 뗄 수 있는 부분인데 뒤에서 기다리는 부분 때문에 아마 민원인들이 불만을 토로하는 것 같습니다. 그래서 대체로 무인민원발급 창구를 개설을 하겠다는 것인데 사실 무인민원발급기를 이용하시는 분은 대개 정해져 있습니다. 나이 드시거나 이런 분들은 거의 안 하시고 쓰시는 분만 쓰시는 부분인데 이 부분 보다는 차라리 창구 하나를 단순민원만 볼 수 있는 창구를 마련해서 그쪽에서 단순민원만 정리할 수 있게 해 줘야지. 이게 우리 민원발급기 해 놨다가 다시 철수하고 이랬던 부분 아닙니까, 이게? 과장님 어떻게 생각하세요?

답변드리겠습니다. 지금 기존에 의장님 말씀하신 내용은 무인민원발급기는 옛날 것이라서 고장도 자주 나고 그래서 사실상 저희가 전면적으로 철수했는데 지금은 기술이 많이 발달해서 저희 민원실은 1대가 설치되어 있는데 잘 진행이 되고 있습니다. 그 부분을 말씀드리고 또 한 가지는 지금 전용창구는 동의 상황에 따라서 단순민원 전용창구를 일부 운영하고 있습니다. 그것도 좀 못 미치기 때문에 저희가 창구 보다는 차기적으로 인터넷이라든지 G-Pot 이라든지 이런 부분에 대해서 전체적으로 많이 이용을 해야 되기 때문에 노인분들도 PC라든지 이런 걸 많이 배우기 때문에 점진적으로 확대해야 된다고 생각합니다.

하여튼 내용은 알겠는데 인터넷이나 무인발급기 이용하시는 분들은 한계가 있을 건 분명합니다. 그래서 각 동에 정말 단순민원 창구를 하나 마련해서 민원인들이 편리하게 이용할 수 있도록 과장님이 신경을 써주시기를 부탁을 드리겠습니다.

네, 적절히 배치토록 하겠습니다.

질의하실 의원님이 안 계시므로 민원지적과 소관 주요 업무에 대한 질의와 답변을 마치겠습니다. 민원지적과장 수고하셨습니다. 이상으로 총무국 소관 주요 업무보고에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

의원님들 문화복지국에 대한 부분은 보고만 받고 질의는 식사 하고 와서 질의를 하는 것으로 이렇게 하겠습니다. 한 20분 정도면 될 것 같아서 그렇게 하겠습니다. 다음은 문화복지국 소관 시정 주요 업무보고가 있겠습니다. 먼저 문화복지국장 나오셔서 시정 주요업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화복지국장 곽영달입니다. 문화복지국 소관 보고드리겠습니다. 페이지 55페이지입니다. 먼저 57페이지 기본현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 문화복지국은 홍보체육과 문화진흥과 사회복지과 위생과 해서 4개 과에 16개 계가 있으면 정원은 70명이 되겠습니다. 다음 58페이지 과별 주요기능에 대해서는 유인물로 갈음하겠습니다. 59페이지 재정현황입니다. 저희 문화복지국 예산은 737억원이 되겠습니다. 저희 시 일반회계 총 예산의 23프로(%)가 되겠고 그 중에서 사회복지과 예산이 490억원 정도로 약 15.7프로(%)를 차지하고 있습니다. 다음 기금은 체육진흥기금을 비롯해서 6개 기금에 66억원이 되겠습니다. 다음 홍보체육과 소관 사항이 되겠습니다. 페이지 63페이지가 되겠습니다. 독특하고 차별화된 시 정체성 확립을 위한 차별화된 홍보로 시흥시 위상을 제고하고 홍보 타켓의 다양화로 실질적인 시정홍보 달성을 목표로 하고 있습니다. 먼저 시흥시 개성화 사업 즉 CIP 사업이 되겠습니다. CIP는 시흥시만이 가지고 있는 역사적 지리적 정서적 특성과 미래비젼을 전략적이고 체계적인 시각화 프로그램을 통하여 대내외적으로 전달하는 시스템을 의미하고 있습니다. 저희 상징물은 심벌마크와 캐릭터 상징생태계 홍보 슬로건 CIP 디자인이 71종이 있습니다. 다음 64페이지가 되겠습니다. 월곶 명소화 사업입니다. 월곶 BI 입니다. BI가 CI의 하위개념으로써 지역경쟁력을 높이기 위해서 상표이미지 구축 작업을 의미합니다. 그래서 월곶 지역 활성화 차원에서 월곶 BI를 개발해서 추진 중에 있습니다. 다음은 화보 제작입니다. 우리시를 대외적으로 알리고 또 내외 귀빈 및 관광객을 위한 홍보 자료로 활용하기 위해서 2년마다 약 7,000부의 홍보 자료를 만들어서 그 중에는 한영판 한중판 한일판 해서 현재 발주가 되어서 내년 2월경에 납품을 받을 예정에 있습니다. 다음은 65페이지 오이도역 이미지 홍보대 설치가 되겠습니다. 우리시 오이도역을 찾는 시민들이 실질적으로 오이도역에 내려서 오이도를 찾기가 어렵고 또 특히 월곶이라든가 오이도가 연계되는 부분을 잘 모르기 때문에 이미지 홍보대를 설치해서 저희 시를 찾는 오이도를 찾는 관광객들한테 주민 편익을 도모하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 8월말까지 완료를 계획 중으로 지금 현재 업체 선정 중에 있습니다. 다음은 지하철 차내 광고입니다. 저희 시를 좀 홍보하기 위해서 또 저희가 시흥하면 서울 시흥과 경기도 시흥을 혼동하는 분들이 많기 때문에 저희가 전철을 통해서 계속 홍보를 해 오고 있습니다. 금년에는 시흥갯골 축제가 있기 때문에 갯골축제를 넣어서 홍보를 하는데 약 1,500매 1호선, 2호선, 4호선 홍보를 추진하고 있습니다. 다음 66페이지 홍보시설물이라든가 67페이지 CIP 구성요소는 앞에서 설명했던 부분들을 응용용으로 저희가 표시를 해 놓은 게 되겠습니다. 68페이지 월곶 이미지 표준화 규정도 마찬가지가 되겠습니다. 의원님들께 나누어 드린 책자 말고 유인물을 보시면 칼라로 나와 있기 때문에 잘 나와 있을 줄로 압니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 69페이지 시정홍보가 되겠습니다. 시민들한테 시정에 대한 궁금증을 해소시키고 올바른 홍보로 시흥시의 이미지 제고 및 친밀감 조성을 목적으로 저희가 41개 중앙지, 지방일간지, 주간지, 통신사, 방송사, 인터넷신문을 통해서 보도자료를 제공해 오고 있습니다. 두 번째는 뷰티풀시흥 제작 발간입니다. 매월 25일 5만부를 발간해서 시민들한테 제공을 하고 있습니다. 제작은 자체 기획을 해서 편집과 인쇄만 아웃소싱을 하고 있으며 이 부분에 있어서는 시민명예기자들이 대부분 참여를 하고 있습니다. 다음 70페이지가 되겠습니다. 와우시흥 웹진 운영입니다. 2005년 1월부터 주요 뉴스라든가 주간 뉴스레터 이런 부분들을 웹진을 통해서 시민들에게 알리고 있습니다. 하루 평균 3건 정도씩을 발송하고 있고 연간 52회 주1회를 발송하고 있으면 현재 12,740명한테 발송하고 있습니다. 다음 71페이지 시정뉴스 제작·방영입니다. 주1회 방영해서 한빛방송을 통해서 방영을 하고 있습니다. 주요시정에 대한 주간 추진사항을 뉴스로 보도하는 것이 되겠습니다. 다음은 화상정보시스템 운영입니다. 시에서 각종 행사라든가 아니면 모든 사진 자료들을 좀 체계적으로 관리해서 활용해야 될 필요성이 있다라고 해서 저희가 약 2만 2,000건의 자료를 입력해서 필요하면 언제든지 이용할 수 있는 그러한 포토뱅크를 운영 중에 있습니다. 다음 72페이지 종합운동장 조성 공사가 되겠습니다. 위치는 포동 현재 포동체육공원이 있는 부지 일원으로써 약 4만 2,000평 정도를 계획하고 있으며 경기장 규모는 2만 1,000석 정도를 추정하고 있습니다. 소요예산은 1,500억원 정도가 소요될 것으로 생각을 하고 있습니다. 이미 종합운동장 건립 계획을 수립했고 타당성 기본용역을 마쳤으며 금년 5월에 G·B관리계획 반영을 요청해서 지금 경기도를 통해서 건설교통부까지 G·B관리계획 심의 중에 있습니다. 문제점 및 대책은 G·B관리계획 반명 및 도시계획시설 결정까지 상당 기간이 소요가 됩니다. 그러나 이런 사전 절차를 미리 다 이행을 하고 그 다음에 예산을 확보해서 저희가 2008년에는 부지매수 추진이라든가 국·도비 지원요청 등을 추진할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음 73페이지 체육시설 설치 및 유지보수가 되겠습니다. 먼저 시흥국민체육센터 건립입니다. 이것은 하중동에 건립하고 있으며 지하 2층 지상 2층 그래서 체육관이라든가 수영장, 어린이체련교실 등을 설치할 예정이고 147억원의 예산이 투입되어 있고 국비가 30억원, 시비가 117억원이 되겠습니다. 지난 9월달에 공사 착공을 해서 내년 3월 준공 예정에 있으며 특별한 문제점은 없습니다. 다음 74페이지 신천동 청소년체육시설 조성공사입니다. 상당히 열악한 기반에 있는 신천동 지역에 청소년 체육시설 공사를 위해서 지난 5월달에 착공해서 10월달에 완공을 목표로 풋살구장과 농구장, 족구장 등을 계획 추진 중에 있으며 10월달 준공 예정으로 공사가 차질없이 진행되고 있습니다. 75페이지 체육공원 정비사업이 되겠습니다. 육상경기장 조성입니다. 여기는 정왕동 수자원공사 옆에 있는 체육공원이 되겠습니다. 거기에는 육상트랙 저희가 육상부도 있고 그런데 육상트랙이 없기 때문에 육상트랙과 또 본부석이 지금 주민들을 향해서 있기 때문에 상당히 소음 등으로 인해서 주민들로부터 많은 민원이 발생되고 있습니다. 그래서 본부석 위치를 바꿔서 공사를 하도록 하는 게 되겠습니다. 또한 옥구공원 정비사업입니다. 이 부분도 인조잔디구장 부대시설 설치라든가 씨름장 바람막이 설치 또 국궁장 보수에 정비를 해서 체육공원을 시민들이 사용하는데 원활하게 하겠습니다. 그 다음에 체육시설 조명시설 개선 공사입니다. 정왕동 체육공원 야구장과 포동 생활체육공원에 조명기구가 설치가 되어 있는데 조도가 좀 낮아서 운동하는데 지장이 있다 그래서 이 부분을 보완하는 공사가 되겠습니다. 76페이지 동네체육시설 확충 및 유지 보수가 되겠습니다. 계수동 체육시설 조성공사입니다. 위치는 서울외곽순환고속도로 하부에 배드민턴장 6면과 족구장 2면을 설치하는 공사인데 이 부분은 소래산 입구의 배드민턴장이 GB에 불법으로 설치되어서 이미 상급기관 감사기관으로부터 지적이 되어서 철거를 해야 될 입장에 있기 때문에 대체 시설로 조성하는 공사가 되겠습니다. 목감동 풋살구장 조성공사입니다. 이 부분도 목감동 약수터에 설치되어 있던 배드민턴장이 불법시설로 부득이 철거를 할 수밖에 없기 때문에 이 부분에 풋살구장을 조성하는 공사가 되겠습니다. 목감동 배드민턴장 보강공사입니다. 목감동 배드민턴장이 철거되어서 기존 고속도로 하단에 배드민턴장을 설치 했습니다마는 당시에 유권해석을 받을 때는 고속도로 하단을 전부 잇는 것은 GB지역이기 때문에 행위가 안 된다 그래서 그렇게 했는데 조성을 해 놓고 보니까 바람의 영향 이런 걸로 해서 많은 민원이 끊임없이 제기가 됐습니다. 이 부분을 저희가 적극적으로 유권해석을 받아서 잇는 보완하는 공사가 되겠습니다. 그외에 과림동 족구장 이것은 풋살 구장 옆에다 설치하는 것이 되겠고 매화동 게이트볼장, 금이동 족구장, 계수동 테니스장 정비공사를 추진을 하겠습니다. 다음 77페이지 직장운동경기부 운영입니다. 저희 직장경기부가 3개 팀이 있습니다. 배드민턴과 육상과 궁도가 현재 운영이 되고 있고 약 7억원의 예산을 투입을 하고 있습니다. 그동안에 육상과 궁도, 배드민턴 모두 직장운동경기부에서는 좋은 성적을 거두고 있습니다마는 다만 매년 우수 선수를 스카웃 하지 않으면 어떤 실적 거양을 상당히 하기가 어려운 부분이 있습니다. 그러나 저희 자치단체에서 운영하다 보니까 예산상 일반실업팀 삼성이라든가 이런 데서 우수 선수를 다 스카웃 하고 나머지 선수를 데려올 수밖에 없는 한계이다 보니까 그야말로 우수한 기량을 내기에는 한계가 있다는 말씀을 드립니다. 따라서 예산을 좀 더 확보해서 될 수 있으면 일류 선수는 아니더라도 우수한 선수를 확보할 수 있는 방안을 강구해 나가야 될 걸로 예상이 되고 있습니다. 다음 77페이지 직장운동경기부 운영입니다. 저희 직장경기부가 3개 팀이 있습니다. 배드민턴과 육상과 궁도가 현재 운영이 되고 있고 약 7억원의 예산을 투입하고 있습니다. 그 동안에 육상과 궁도, 배드민턴 모두 직장운동경기부에서는 좋은 성적을 거두고 있습니다만 다만 매년 우수 선수를 스카웃 하지 않으면 어떤 실적 거양을 하기가 상당히 어려운 부분이 있습니다. 그러나 저희 자치단체에서 운영하다 보니까 예산상 일반 실업팀 삼성이라든가 이런 데서 우수 선수를 다 스카웃 하고 나머지 선수들을 데려올 수밖에 없는 한계이다 보니까 그야말로 우수한 기량을 내기에는 한계가 있다는 말씀을 드립니다. 따라서 예산을 좀 더 확보해서 될 수 있으면 일류 선수는 아니더라도 좀 우수한 선수를 확보할 수 있는 방안을 강구해 나가야 될 걸로 예상이 되고 있습니다. 다음 78페이지 엘리트 및 생활체육 진흥사업입니다. 먼저 엘리트 진흥사업으로써 꿈나무 육성사업입니다. 이것은 학교에 우수 지도자를 배치한다든가 또 동·하계 훈련용품 지원을 한다든가 또 꿈나무 축구유학 같은 것이라든가 육상 유학을 실시하는 이런 사업이 되겠고 전국체육대회라든가 또 우리 시민 체육대회를 엘리트 체육 진흥사업을 위해서 투자를 하고 있습니다. 또한 생활체육 진흥사업으로써 생활체육교실 프로그램 운영이라든가 각종 대회 출전 또 전국대회 개최 또 종목별 시장기 및 단체장기 대회에 지원을 하고 있습니다. 다음 79페이지 시민 한마음 체육대회 개최가 되겠습니다. 이미 저희 시는 격년제로 한 번은 시 전체가 모여서 체육대회를 하고 한 번은 각 동별로 하도록 되어 있습니다. 작년에 각 동별로 했기 때문에 금년에 시민이 한 자리에 모여서 체육대회를 개최할 계획을 가지고 있고 9월 23일 개최 예정으로 장소는 정왕동 체육공원을 예정하고 있고 준비에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 문화진흥과 소관 사항이 되겠습니다. 83페이지가 되겠습니다. 시흥갯골축제 개최입니다. 처음 시작하는 갯골축제인 만큼 준비에 철저를 기하고 있으며 금년 8월 11일부터 8월 15일까지 5일간 갯골생태공원에서 추진을 목표로 해서 모든 준비를 완벽하게 추진을 하고 있습니다. 그래서 85페이지 시흥갯골축제 일정별 프로그램은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 86페이지 오이도선사유적공원 조성사업입니다. 저희 시가 이 오이도선사유적공원 조성이 완성되어야 오이도를 통해서 오이도나 또 저희 갯골생태공원 또 물왕저수지를 연계하는 관광벨트를 이룰 수 있다고 생각을 하고 그 동안 많은 노력을 기울이고 있습니다만 이 부분은 한국수자원공사와의 어떤 관계가 있습니다. 그래서 한국수자원공사가 그 부분을 적극적으로 개발해줘야 되는 부분인데 현재는 상당히 미온적으로 대처를 하고 있어서 그 동안 한국수자원공사와 끊임없이 줄다리기를 하고 있습니다만 아직 완전한 합의를 보지 못하고 있습니다. 저희 시에서는 시화지구 개발로 인해서 생긴 그런 이익을 가지고 선사유적공원을 당연히 조성해서 시에 기부채납을 해야 된다는 주장이고 한국수자원공사에서는 공원 조성 주체는 지방자치단체이니까 지방자치단체에서 해야 된다는 그러한 논리입니다. 저희가 용역을 줘서 예산을 뽑아보니까 약 350억원 정도가 있어야 그 부분에 유적공원 조성이라든가 또 쓰레기 처리라든가 이런 부분을 완벽하게 처리할 수가 있습니다. 그래서 저희 시에서는 이 부분을 저희 시가 다 투입해서는 할 수 없다는 것이 기본 입장이고 최소한 박물관 정도는 시 예산을 들여서 하더라도 그 이외에 지금 유적공원에 포함되지 않은 부분을 유적공원으로 포함하는 문제라든가 또 거기 쓰레기 처리라든가 또 묘지라든가 사유지 보상이 처리가 안 된 문제 이런 부분은 분명히 한국수자원공사에서 해결해서 시흥시에 기부채납을 해야 된다는 명분으로 지속적으로 협의를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 의회 차원에서도 지난 의회에서도 박길수 전 부의장님께서 많은 노력을 하셨습니다만 아직까지 결말을 보지 못한 데에 대해서는 죄송스럽게 생각하고 의회 차원에서도 적극적으로 대응을 해 주셨으면 하는 부탁을 드리고 이 부분은 MTV(Multi-Techno Valley)사업과 연계되지 않으면 한국수자원공사에서 한 발자욱도 나가지 않습니다. MTV(Multi-Techno Valley)사업과 연계해서 MTV(Multi-Techno Valley)사업이 추진되기 전에 매듭을 지어야 될 부분으로 생각하고 있습니다. 다음 시사편찬사업입니다. 저희 시가 89년 1월 달에 시 개청이 된 이후로 시흥시의 역사인 시사가 아직까지 편찬되지 않고 있었습니다. 그래서 저희 2004년 3월부터 시사편찬사업을 시작해서 내년에 마무리를 목표로 해서 지금 활발한 추진을 하고 있습니다. 약 7억 1,000만원의 예산을 들여서 지금 원고 편집이라든지 이런 부분을 하고 있고 내년 1월 중에는 발간 완료를 목표로 해서 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 청소년수련관 건립이 되겠습니다. 89쪽이 되겠습니다. 위치는 대야동 종합복지회관 옆이 되겠으며 지하 1층, 지상 4층 규모로 수영장과 실내체육관, 체력단력실 등을 설치하고 180억원의 예산 투입을 하고 있습니다. 그 동안 작년 11월에 본공사를 착공해서 일정에는 차질없이 추진하고 있으며 내년 4월 개관을 목표로 해서 추진하고 있습니다. 다음 90페이지 문화예술회관 건립입니다. 이 부분은 저희가 핵심적으로 추진해야 될 부분입니다. 그래서 아직까지 문화예술회관이라든가 이러한 다목적 공간이 없어서 저희 시민들한테 많은 그러한 문화 향유 욕구를 충족시켜드리지 못하고 있는 부분이 되겠습니다. 위치는 장현택지개발지구 내에 행정타운 부지 내에 예정하고 있으며 부지면적은 약 2만 5,000여 평은 되어야 되지 않겠느냐 하는 생각을 하고 건물은 약 1만 2,000평 규모 그래서 주요시설은 대공연장이라든가 중공연장, 야외공연장 등을 추진할 계획이고 사업비는 약 1,500억원 정도 소요되고 있습니다. 2002년부터 이 사업을 추진하고 있습니다만 기본계획을 수립해서 또 지난 대 의회 간담회에서도 의견 수렴을 하고 여러 가지 과정을 거쳐서 내부 방침은 장현택지개발지구 내에 위치하는 것으로 최종 선정을 한 상태입니다. 다만 이 막대한 돈이 들어가는 사업을 어떻게 추진할 것이냐 하는 것에 고민이 달려 있는 부분입니다. 그래서 저희 실무부서 의견은 이 부분을 전부 시비로 투입해서 하는 부분은 어려운 부분이 있기 때문에 택지개발에서 오는 이익금을 가지고 개발 주체로 하여금 기부채납 받는 방안을 지금 다각적으로 모색하고 있습니다. 그런데 시에서 요구하는 각종 시설물들이 지금 개발 주체에게 요구하는 시설물들이 상당히 많습니다. 그래서 그 부분을 이 개발 주체가 다 수용할 수는 없다라고 생각하기 때문에 시에서 빨리 우선 순위를 정해서 개발 주체한테 얻어낼 것은 얻어내야 된다고 보고 그 중에서도 가장 우선 순위가 문화예술회관이 아닌가라는 생각을 가지고 있고 우선은 토지와 그 다음에 건축을 해서 기부채납을 받는 것을 기본 목표로 하고 있습니다만 끊질기게 협상하고 정 어렵다라고 하면 토지만이라도 기부채납을 받고 건축은 BTR(Build-Transfer-Rent, 건설-이전-임대)방식으로 하든지 하는 그런 다각적인 방법을 모색해서 추진할 계획으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 사회복지과 소관 사항이 되겠습니다. 93페이지 지역사회복지중기계획 수립입니다. 이 부분은 법적 사항으로써 234개 기초자치단체가 일제히 지역사회복지중기계획을 수립하도록 되어 있습니다. 그래서 5년 단위 계획을 세워서 앞으로는 모든 사회복지에 대한 어떤 정책이라든가 투자는 이 기본 계획 하에서 실시를 하도록 이렇게 되어 있습니다. 그래서 저희도 작년 12월에 「복지협의체 운영 조례」를 제정했고 금년도부터는 협의체를 구성해서 지금 중앙대학교에 용역을 줘서 중간보고회까지 끝난 상태이고 이제 마지막 보고회만 남은 상태입니다. 다음은 94페이지 노인 일자리 창출 및 프로그램 개발이 되겠습니다. 저출산 고령화 사회를 대비해서 이제 노인문제가 상당히 심각한 사회문제로 대두되고 있습니다. 따라서 노인 일자리 창출에 적극적으로 정부나 저희 지방자치단체에서 임하고 있습니다. 저희 시는 그래도 노인 일자리 창출이 전국에서 상당히 잘 되어 있다라고 되어 있습니다만 아직도 부족한 부분이 많고 단순한 일자리에 치우치는 경우가 상당 부분 있기 때문에 이 부분을 어떻게 일자리와 연결되어서 실질적인 노인 일자리 창출을 할 수 있겠느냐가 저희 과제가 되겠습니다. 그래서 저희 시니어클럽이라든가 노인인력뱅크라든가 노인회 등을 통해서 어떤 프로그램을 개발하고 체계적인 그러한 네트워크를 구성해서 노인 일자리 창출에 최선을 다할 계획입니다. 다음 위생과 소관이 되겠습니다. 97페이지가 되겠습니다. 건전한 공중·식품위생업소 육성입니다. 퇴폐 변태 업소의 지속적인 관리를 통해서 건전한 그러한 영업 질서 확립을 하는데 최선의 목표를 두고 있습니다. 우리시에는 공중위생업소가 약 1,300개소가 있고 식품위생업소가 약 6,600개소가 있습니다. 그 동안에는 저희 공무원들만 할 수 없기 때문에 명예공중위생감시원도 위촉해서 운영하고 있고 지속적인 위생교육도 실시하고 있습니다. 그래서 될 수 있으면 예방 위주로 안전한 식품과 먹거리 확보에 최선을 다하겠습니다. 다음 98페이지 안전한 식품의 제조 유통기반 조성입니다. 저희 시에 식품위생업소가 1,000여 개가 있습니다. 민간감시인력 36명을 투입해서 지속적인 식품위생업소 지도 점검과 또 세균검사 수거검사 등을 통해서 안전한 식품의 제조 유통기반을 확립해 나가고 있습니다. 99페이지 테마가 있는 음식문화 개선 사업입니다. 식생활의 다변화에 맞게 어떤 음식문화 개선 사업을 전개하기 위해서 다양한 사업을 하고 있고 특히 대형음식점과 집단급식소 또 도시락 제조업소에 대한 철저한 위생 관리를 해 나가고 있습니다. 또 전문음식 조리기법 경영자 과정이라든가 좋은식단 만들기 사업 또 저희 관내에는 한국조리과학고등학교가 있기 때문에 이 학교와 연계해서 각종 사업을 추진하고 있으며 웰빙요리 경연대회라든가 음식문화 개선사업을 위한 다양한 활동을 추진하고 있다는 말씀을 드리면서 문화복지국에 대한 업무보고를 마치겠습니다.

문화복지국장님 수고하셨습니다. 점심식사를 위해서 13시 30분까지 정회하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.

- 발언신청) 임정화 의원님.

임정화 의원님께서 질의하신 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 66쪽이 되겠습니다. 그림을 참고로 해서 제가 설명을 드리겠습니다. 66쪽에 시경계 폴사인 및 배너가 있습니다. 이 부분은 기 저희 시흥시가 CIP 사업의 일환으로 해서 CIP를 정립해 놓았습니다. 그 안에 메뉴얼 중에 하나로 되어 있습니다. 그래서 선형이 S자는 시흥을 표시하는 이니셜로써 디자인이 기 되어 있는 사항이 되겠습니다, 폴사인 같은 경우는. 그리고 월곶 빌보드판 같은 경우에는 이 빌보드판의 당초 설립 취지가 월곶지구 공영개발사업을 하면서 월곶지구에 대한 활성화 대책으로 해서 그곳 주민들의 요구에 의해서 설치가 되었습니다. 그러다 보니까 저희가 이 시안을 그때 당시에 5개의 시안을 가지고 월곶 주민들 또 상인들과 협의를 해서 전문가한테 디자인 의뢰 해서 5개 안을 가지고 현장에 나가서 그분들하고 협의를 해서 최종적으로 안을 잡은 모양이 되겠고 또 배너나 이미지홍보대 시경계 배너 같은 경우에는 저희 CIP 메뉴얼에 있는 것이 되겠습니다. 그래서...

네, 타 시 것을 도안할 수도 있고 우리시만의 고유한 그것을 할 수 있는데 그것을 심의하는 그런 부분은 없으신가요?

저희가 CIP 메뉴얼을 정하기 전에 그 전에 사전 절차를 밟았습니다. 전문가들로부터 메뉴얼을 받아서 시민 의견 수렴도 하고 또 저희 직원들을 통해서 3차에 걸쳐서, 디자인 계통에 관심을 가지고 있는 직원들로 하여금 3차례에 걸쳐서 워크숍을 했고 최종적으로 이 시안이 좋겠다라고 해서 정해놓고 CIP라는 사업이 그렇습니다. 할 때마다 바뀌는 것이 아니라 한 모델을 정해 놓고 지속적으로 그 모델과 똑같이 설치해야만 CIP의 뜻을 또 CIP가 잘 지켜지는 것이기 때문에 이런 모델은 기 나와 있는 메뉴얼상의 품목이기 때문에 별도로 시민들의 의견이나 이런 것은 구하지 않습니다.

최종적인 결과는 심의하는 데가 없고 공무원들이 최종적으로 모여서...

아닙니다. 그 CIP 메뉴얼을 만들 때 이미 그런 과정을 거쳤습니다.

그러니까 전문 디자이너나 이런 분들을...

네.

네, 잘 알겠습니다. (

- 발언신청)

안시헌 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 홍보체육과장 수고 많이 하십니다. 안시헌 의원입니다. 지금 홍보체육과에서 주로 하는 일 중에 하나가 홍보가 가장 주안점이라고 생각이 되는데 시흥시의 올바른 이미지를 타 시도 외부에 전달하기 위한 일에 상당히 많이 심혈을 기울이시는 것으로 알고 있는데 그래도 상당히 좀 미흡한 면이 없지 않아 있다라는 생각이 듭니다. 뭐냐 하면 올바른 시흥시의 정체성을 살리고 그것을 제대로 발굴해서 대외적인 시흥시의 홍보 효과를 올리는데는 아직 미흡하지 않나 하는 생각을 갖고 있습니다. 그리고 타 시군들을 가보게 되면 그 시의 나들목부터 해 가지고 그 시가 어떤 시라는 것을 정확하게 또는 어느 정도는 알고 이미지를 얻고 들어가는 경우들이 허다한 경우로 보고 있거든요. 우리 시흥시도 시의 정체성을 올바로 정립하고 홍보하기위한 그런 토대가 앞으로 좀더 마련되어야 하지 않겠느냐, 우리시에 건축 심의라든가 미술장식 심의 또는 옥외광고물 심의 이런 것들이 있잖아요? 그것도 하나의 도시를 이미지화 하기 위한 장치의 일환으로 그런 것을 하고 있다라고 보는데 좀더 도시다운 미관을 정비하고 차별화된 우리 시흥시만의 이미지를 정립하기 위한 틀이 마련되어야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 「도시 미관 조례」라든가 심의위원회가 다른 시도들에서는 마련되어 있고 또 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 장차 우리가 앞으로 이렇게 큰 대규모 택지개발사업이라든가 이런 것을 통해서 또는 지역 홍보를 위한 작업으로 도시 미관에 대한 기준이라든가 그런 것들이 마련되어서 우리시만이 가지고 있는 모드를 마련해야 되겠다라는 생각을 가지고 있는데 거기에 대해서 좀 생각하신 바가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

네, 답변드리겠습니다. 먼저 첫 번째는 다른 시에 가보면 시 경계 특히 그렇게 이해를 하겠습니다. 시 경계 지역에 시흥시를 나타낼 수 있는 그런 홍보시설물이 필요하다는 것이 의원님의 지적인 것 같습니다. 이 부분은 저희도 인식을 같이 하고 있습니다. 그런데 다만 첫 번째 문제가 예산상의 문제가 그 동안 제기되어 왔고 또 한 가지 문제는 저희가 시 경계 지역에 충분한 부지가 확보되어 있지 않은 점이 있습니다. 그 부분을 저희 부서에서도 함께 고민을 했고 또 도로 관리부서 특히 건설과 같은 데에다가 협조 요청을 해서 향후에 도로가 개설되는 지역에 대해서는 이런 이미지홍보대라든지 이런 시설물을 설치할 수 있는 어떤 소공원식의 토지를 좀 같이 매입하는 방안을 좀 하려고 저희가 내부적으로는 그런 조율을 마친 상태이고 현재로써는 그 동안 저희가 의원님께서 지적하신 대로 그런 시설물을 설치하려면 적게는 수 억원에서 많겠는 10억원 이상이 소요되는 사업인 것 같습니다. 그 부분은 예산상의 한계 때문에 그 동안 추진을 못했던 부분이고 두 번째로 「도시 미관 조례」 부분은 저희가 기존에 저희 행정 관청에서 하고 있는 CIP 메뉴얼은 이미 되어 있고 또 의원님께서 말씀하시는 「도시 미관 조례」라고 하면 일반인이 건축물에 부착하는 광고물까지의 표준화 된 그 메뉴얼을 말씀하실 것입니다. 그 부분은 저희 부서가 아닌 주택과 광고물 관리부서에서 취급해야 될 업무이기 때문에 제가 대답은 생략하기로 하겠습니다.

글쎄요, 「도시 미관 조례」 심의위원회가 어느 한 부서에 해당되는 것만은 아니라고 판단이 됩니다. 건축이나 문화 예술 쪽이나 홍보 쪽이나 다 부분적인 연관성을 가지고 있다고 보는데 단순히 「도시 미관 조례」가 이렇게 홍보 차원에서의 문제가 아니고 도시 미관을 살리기 위한 큰 대형구조물 예를 들면 교량이라든가 아니면 큰 건축물이라든가 이런 공공건물에 건축 디자인이라든가 이런 것들 자체가 하나 하나 어느 정도는 그 도시의 정체성과 어우러지는 그런 것들이 미리 사전에 검토되고 그것에 의해서 디자인화 될 수 있는 쪽을 건축될 수 있게끔 만들어가는 과정을 우리가 조례로 좀 제정을 하고 심의를 할 수 있는 그런 틀이 좀 마련되어져야 되지 않겠느냐라는 생각을 합니다. 공원 같은 것도 마찬가지고. 다른 시군들에는 큰 도시일 경우에 많이 만들어지고 있는 것 같거든요.

의원님께서 이해를 해 주신다면 저희 부서의 일이 아니고 주택과의 일이기 때문에 제가 여기에서 어떻게 하겠다라고 답변드리기 곤란한 부분을 이해해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. (

- 발언신청)

이일섭 의원 질의해 주시기 바랍니다.

네, 이일섭 의원입니다. 직장운동경기부 운영에 대해서 몇 가지 여쭤보겠습니다.

몇 페이지예요?

77페이지에...

그것은 조금 이따 하시고 지금 68쪽까지만 질의해 주시기 바라겠습니다. (

- 발언신청) 이선희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 의원님께서 질의하신 부분에 대해서는 저희가 지난 2002년도부터 지하철 광고를 하게 된 동기가 시흥의 인지도가 상당히 얕다. 금천구 시흥과 경기도 시흥시를 혼동하는 그런 분들이 많고 그 혼동하는 가운데에서도 금천구 시흥을 더 시흥으로 알고 계시는 분들이 많기 때문에 저희 시흥시에서도 다각적으로 시흥시를 알리기 위해서 홍보를 해 왔습니다. 그 방법의 일환으로 지하철 차내 광고를 시작으로 해서 저희 시흥시를 알리는데 그 동안 홍보를 해 왔습니다. 이번에 지하철 차내 광고하는 부분에 대해서는 7월 15일부터 8월 15일까지 1개월간 지하철 1호선과 국철이죠. 또 2호선인 순환노선과 또 오이도역이 종착역인 4호선의 차량 안에다가 저희 시흥시 갯골축제에 대해서 홍보를 실시했습니다. 이 부분은 말씀하신 대로 의왕시, 군포시라든지 지하철 1호선이나 2호선, 4호선의 어느 전철을 타든지 이 부분에 대한 홍보는 지금 실시되고 있습니다.

그러면 지하철 이외에는 따로 하는 것은 없습니까?

별도로 이 갯골축제에 대한 홍보 말씀하시는 겁니까?

네.

그 부분은 문화진흥과 할 때 질의하셨어야 되는 부분인데 갯골축제 부분에 있어서는 전국 234개 지방자치단체 홈페이지가 있습니다. 홈페이지에 전부 게재를 해서 홍보를 하고 있고 또 경기관공공사 홈페이지 또 한국관광공사 홈페이지 또 각종 포탈사이트 이런 것을 통해서 집중적으로 홍보를 하고 있고 개별적으로 어느 인근 시군에다가 플래카드를 설치한다든가 이런 것은 아니고 어떤 대부분의 웹사이트를 통해서 인터넷 홍보가 주가 되겠습니다. 또 하나는 경기도 교육청을 통해서 각 학교에 여름방학 과제로 교육청이 협조를 해 가지고 각 교육청에서 시흥 관내 학교 뿐만 아니라 인근 경기도 내 각 학교에 전부 협조를 해서 학교에 과제를 부여한 그런 상태입니다.

알았습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 서훈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

일단은 홍보타켓은 분명히 시민인데 전 시민을 대상으로 하는데 전 시민을 대상으로 하는 홍보 방법에 있어서 오프라인 방법을 이용한다면 상당히 한계가 있습니다. 신문이나 어떤 잡지를 통해서 전 시민들 전 세대한테 배포하는 문제는 예산상의 문제도 있고 그것을 실질적으로 목적 달성 하는 부분에 어려움이 있습니다. 저희가 일단 오프라인상으로는 뷰티풀시흥을 제작하고 있습니다. 5만부를 제작해서 기존에는 배부대나 통·반장을 통해서 저희들이 배부를 했습니다. 그러나 상당 부분인 3만부를 신문 삽지를 활용해서 3만 세대 가정에 직접 배달되도록 저희가 배포하고 있고 그 다음에 언론 매체를 통한 홍보입니다. 각종 신문들을 대상으로 하는 건데 저희 시에 출입하는 신문사가 약 60여 개가 됩니다. 그 중에서도 가장 저희랑 밀접한 관계가 있는 40개 신문사, 주간지라든지 중앙지라든지 뉴스통신사라든지 이런 분들을 활용해서 시정홍보를 하고 있습니다. 또 방금 말씀드린 온라인을 통한 홍보에 있어서는 시정 웹진이라는 것을 운영하고 있습니다. 이 부분은 저희 홈페이지에 들어오면 언제든지 새로운 기사가 매일 서너 건씩 올라가고 있습니다, 시정에 대한 각종 전반적인 분야가. 그리고 일주 단위로 저희가 편집을 다시 해서 뉴스레터를 신청하신 1만 2,000명의 고객에게 저희가 온라인상을 통해서 편지로 보내주고 있습니다. 저희가 읽는 시대에서 보는 시대로 왔지 않습니까? 시정뉴스를 제작해서 한빛방송을 통해서 저희 홈페이지를 통해서 일주일간의 제작 주기를 가지고 시정뉴스를 제작해서 홍보하고 있습니다. 또 아울러서 시정 각 분야에서 일어나는 기록들을 저희 사진팀에서 촬영을 합니다. 그 부분이 매일매일 포토뱅크라는 사이트에 저희가 올려놔서 홈페이지에도 띄워주고 자체적으로 사진을 관리를 하고 있습니다. 포토뱅크 같은 경우는 89년도서부터 현재까지의 저희 시가 촬영한 사진목록을 지금 작업을 하고 있습니다. 현재서부터 92년까지는 됐습니다. 92년부터 89년까지는 작업 중에 있습니다. 그래서 시민들이 92년 정도에 어떤 행사가 이루어졌고 어떤 일이 벌어졌나를 찾으려면 포토뱅크를 저희가 검색하면 그런 사진이 나올 수 있습니다. 특히 연성문화제나 물왕예술제나 어떤 시에서 각종 축제행사들 부분에 대해서는 하나를 찍어놓고 거기에 카테고리로 여러 개의 사진이 들어가 있기 때문에 행사 이모저모나 시가 변모하는 모습들 항공사진으로 촬영한 모습들이 다 등재되어 있어서 시흥시에 대한 역사적인 자료를 지금 관리를 하고 있습니다. 이상입니다.

네, 말씀 잘 들었습니다. 그런데 지금 우리 이런 시스템은 온라인상이나 오프라인상이나 우리 시흥시민들을 위한 그런 홍보 시스템이라고 볼 수 있고 또 거기에 아울러서 지금 우리시에 주재하고 계신 약 40여 개의 기자 신문사들도 와서 주재하고 계신데 역시 40여 개 사 하면 경기도를 카바해서 되고 있는데 우리가 중앙일간지 같은 경우는 여기 주재하는 기자들이 없으신 것 같은데 향후에는 시대는 홍보시대인데 우리 시흥시의 우수성이라든지 이런 것을 홍보하는 차원에서 중앙일간지 쪽의 주재 기자랄까요, 신문사는 연관된 계획이 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.

참고적으로 말씀드리면 중앙일간지 같은 경우는 권역별로 관리하고 있습니다. 저희가 지금 현재 중앙일보 같은 경우는 인천지부에서 저희 시를 카바하고 있고 동아일보는 안양권에서 관리를 하고 있습니다. 간혹 그분들의 요청에 의해서 시흥시 홍보를 저희가 그분들한테 요청해서 하고 있습니다. 다만 여기서 상주 못 하는 부분이 중앙지가 어떤 경영난이라든가 그런 것 때문에 지방자치단체별로 1명의 기자를 상주시키기는 어려운 부분이 있습니다. 권역별로 중앙지 기자들이 배치되어 있는데 그 기자들을 통해서 저희들이 홍보를 하고 있습니다. 가끔 저희 시에 대한 홍보도 중앙지에 게재되고 있다는 점을 보고 드립니다.

고맙습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까? 69쪽에서 79쪽까지 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 이귀훈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우선 전체적인 로드맵이라고 그러면 종합운동장 건립을 하는 것이 가장 급선무라고 생각을 하고 종합운동장 조성을 하면 반면에 지역주민들에 대한 접근성에 문제가 있습니다. 그래서 저희가 체육시설 확충 5개년계획을 세웠습니다마는 그 안에는 권역별로 또 종목별로 이런 시설물 배치 계획이 기 수립이 되어 있습니다. 그 부분에 대해서는 다시 수정을 좀 저희가 해야 되는 입장이고 어느 정도 시흥시에는 체육시설에 대한 기반이 갖춰졌다고 타 시군에 비해서는 좋은 편입니다마는 내면적으로 들어보면 실질적으로 지역주민들이 저희 도시의 형태가 시흥시의 형태가 23개 중소 규모 단위로 편재가 되어 있기 때문에 그 지역주민들을 위한 체육시설 확충하는 데는 상당히 어려운 점은 있습니다. 하지만 장기적인 발전계획에 의하면 일단 권역별로 가령 예를 들어서 대야 신천권에 매화동에 또 군자동에 또 목감동에 또 정왕4동 정도에 소규모로 운동장 하나 규모의 체육시설은 확충을 해야 된다고 그렇게 생각하고 있고 지금 급증하는 동호인이 배드민턴이 많습니다. 특히 저희 시는 그린벨트가 많은데 그린벨트에는 실내체육시설을 설치할 수 없는 법적 제약이 있고 그 부분을 해결하려고 저희가 고속도로공사와 협의해서 고속도로 하단에다 체육시설을 준비하고 있습니다. 앞으로 민선4기에는 각 권역별 소규모 운동장을 확충하는데 주력해야 되지 않나 그렇게 생각을 하고 있습니다.

네, 감사드립니다. 또한 지금 문제가 배드민턴이나 탁구나 실내에서 할 수 있는 종목들이 체육관 시설이나 여러 가지 여건이 좀 부족한 형태로 있습니다. 그런 것에 하나의 대안으로 학교체육관을 이용하는 그런 부분이 있는데 사실 학교 하고의 협조관계가 시민들의 얘기를 들어 보면 충분히 안 된다고 합니다. 학교체육관 시설을 지을 때는 분명히 우리 시비가 들어가는 것으로 알고 있습니다. 지을 때부터 그런 협정을 맺어서 반드시 시민들이 이용할 수 있는 그러한 체육관 시설이 되어야 되는데 그렇지 못한 것이 현 상황이라고 봅니다. 여기에 대해서 과장님의 의견을 듣고 싶습니다.

현실적으로 어려운 부분입니다. 이 부분이 저희가 당초에 학교에서 체육관을 지으려면 교육청에서 예산을 확보를 하고 지방자치단체에서 저희 시흥시로 자금 요구를 합니다. 그때 당시에는 시민 개방을 하겠다고 약속을 하고 건축을 하고 예산이 지원되는 부분인데 실질적으로 관리상의 문제 때문에 학교에서 개방을 꺼려하고 있습니다. 특히 최근 들어서는 부지가 부족하다 보니까 건물 옥상에다가 체육관을 지는 경우에는 더더욱이 관리상의 문제가 발생되기 때문에 개방을 못하고 있는 실정입니다. 그래서 학교체육관 개방 문제는 또 학교체육관 시설에 대한 예산 지원 부분은 저희 부서가 아니고 총무과에서 하고 있습니다. 개인적인 생각에는 이런 체육관 시설을 지원해 줄 때는 출입문이 별도로 확보된 그런 학교를 우선적으로 지원해 주는 게 바람직하지 않나 그래서 시민들한테 개방할 수 있는 어떤 좋은 여건이 형성된 다음에 개방을 할 수 있도록 유도하는 것이 바람직하다고 생각하고 있고 이 부분은 저희 혼자만의 문제가 아니고 교육청과 학교를 관할하는 학교장과 긴밀하게 협조해서 될 수 있으면 개방 쪽으로 유도를 해 나가는 것이 옳다고 생각하고 있습니다.

네, 감사합니다. (

- 발언신청)

이일섭 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

아까 77페이지에 직장운동경기부에 관한 사항에서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 과장님이나 국장님께서는 직장운동경기부를 운영하는데 목적이나 취지가 어떤 것이라고 생각하시는지 여기 있지만 다시 한 번 묻겠습니다.

직장운동경기부를 운영하는 목적은 국가 시책과 부응이 된다고 봅니다. 엘리트 체육의 육성과 내적으로 보면 시흥시의 체육을 통한 위상 제고에 있다고 보고 또 건전한 엘리트 육성을 할 수 있는 그런 목적으로 생각하고 있습니다.

알겠습니다. 그리하면은 지금 현재 보시면 여기에 배드민턴 선수, 육상 선수, 궁도 선수분들이 우리 시흥시의 명예를 걸고 가서 전국체전이나 도대회에 가서 이름을 날리는 것은 당연하다고 생각합니다. 그러나 혹시 향후 이 종목 말고 더 다른 종목으로 인해서 우리 시흥시의 위상을 제고할 수 있는 종목으로 바꿀 의향은 있으십니까?

지금 기존에 운영되던 실업팀들은 계속적으로 운영을 하고 예산이 허락된다면 추가로 저희 시 같은 경우는 검도부 같은 부를 창단해서 운영을 해야 된다고 생각하고 있습니다.

나중에 향후 상임위에서 다시 한 번 제가 거론하겠지만 혹시 수원시청 같은 데 얘기를 들었을 때 축구단을 운영해서 활용하듯이 많은 동호인들이 참가하는 그런 단체를 만들어 볼 생각은 없습니까?

의원님들께서 이해를 해 주셔야 될 부분이 3개 팀을 운영하는데 연간 7억원 가지고 지금 운영하고 있습니다. 저희가 정상적으로 운영하려면 8억원 정도 되어야 되는데 작년도에 7억원의 예산을 가지고 운영을 했습니다마는 축구부 하나 운영하려면 20억원 정도 가져야 운영이 됩니다. 그래서 수원시청 같은 경우는 K2 리그에 나가서 우승도 하고 그런 팀인데 아마 수원시가 20억원에서 25억원 정도 예산이 투입되는 부분이 있어서 저희 시로써는 현재로써는 전체 예산 대비해 보면 좀 시기상조가 아닌가 그렇게 생각을 하고 있습니다.

현 입장으로는 이해를 하겠는데 한 번 수원시청 쪽에 자문을 구해서 꼭 지금 현안을 내다보지 말고 먼 장래를 내다봐서 준비를 해 주셨으면 해서 자료라도 준비해 주셨으면 부탁드리겠습니다. 78페이지 엘리트 및 생활체육 진흥사업에 대해서 간단하게 한 가지만 여쭤보겠습니다. 현재 엘리트체육 하고 생활체육이 저희 시흥시 관내에 있죠?

네.

그런데 보면 위원님들이 저희 13개 동에 골고루 분포되어 있지 않고 한 쪽에 치우쳐 있는 현상이 있는데 그런 운영위원들의 편중된 부분을 어떻게 균형적으로 관여해서 장기적으로 전체 시민이 참여할 수 있는 그런 단체가 되도록 할 생각은 없습니까?

의원님이 지적하신대로 일부 지역에 편중된 부분도 있습니다. 그런데 저희가 체육회나 생체나 저희가 지역별 안배를 위해서 항상 문호는 개방하고 있고 노력을 하고 있습니다마는 실질적으로 체육회나 생체 이사님들이 사실 가져가는 건 없고 시키는 건 많습니다. 그리고 또 자기 경제적 능력이 어느 정도 되어야 그 이사회비라든지 활동하는데 필요한 경비를 충당할 수 있습니다. 그래서 그런 부분이 어떤 우리가 페이를 좀 주면서 이사들을 위촉한다면 저희가 강제적으로라도 동별로 배분을 해서 동을 대표할 수 있는 체육인으로 하여금 할 수 있는데 이 부분은 저희가 노력은 하고 있습니다. 각 지역별로 편중되게 노력하고 있습니다마는 그 부분이 어려운 점이 있어서 현재로써는 각 동이 균일하게 균등 배분이 안 되는 점을 이해를 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 그런데 첨언을 드리자면 과장님께서는 우리시에서 보조가 없는 상태에서 어떻게 자생단체들에 대한 지역적 안배를 관여할 수 있겠느냐 말씀하시는데 사실상 그것이 무관심입니다. 질타를 드리려고 하는 말씀은 아니지만 이러한 부분을 좀 더 심각하게 받아들이셔서 현 체육회장님이나 생활체육회장님들을 한 번 더 만나셔서 이런 부분에서 심혈을 기울여 주셔야지만 이것이 진짜로 시흥시에서 인정받는 자생단체가 되는 것이지 이것이 어느 특정단체나 어느 특정인들의 편중된 모습을 보인다면 그것은 염원하듯이 우리시 발전을 위한 것이 아니라 자신들의 어떤 목적만을 위한 것이라고 볼 수 있습니다. 이러한 부분이 제가 혼자서 하는 말씀이 아니고 다수의 주민이 말씀드리는 것이라고 생각하셔서 이 부분을 다시 한 번 제고해서 지역적인 안배가 될 수 있도록 다시 한 번 제고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

질의하실 의원님 안 계십니까? (

- 발언신청) 우경성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

저희가 엘리트와 생활체육은 의원님들께서 이해해 주셔야 될 부분이 엘리트 지원 사업이라고 그러면 동냥을 키우는 전문체육인을 키우는 사업입니다. 생활체육은 그말처럼 자기가 좋아서 즐기고 취미생활을 하는 것이 생활체육입니다. 그래서 저희 시가 예산이 허락된다면 생활체육까지 수비를 해서 지원을 해 주면 좋겠습니다마는 저희가 일차적으로 엘리트 사업에 중점적으로 하고 있습니다. 그런데 다만 의원님께서 지적한 것과 같이 엘리트 학생들은 지원을 받고 생활체육 동호인들은 지원을 못 받는다는 부분에 대해서는 설명을 드리면 엘리트 학생들도 가령 축구를 예를 들면 월 회비를 내고 있습니다. 물론 학교에서 운영하는 축구회를 경비를 충당하기 위해서 해 주고 있는 것이고 저희 시에서 지원하는 부분은 그 학교의 지도자 수당을 지원해 주고 있는데 지도자 수당이 월 100만원입니다. 그리고 구정 때 하고 추석 때 100만원씩 해서 연간 1,400만원을 지원해 주고 있는 부분이고 용품이라든지 각종 대회 나갈 때 칠팔십 만원에서 돈 100만원 정도를 저희가 한 백오육십 만원 정도를 지원해 주고 있는 그런 실정입니다. 아직까지는 저희 시의 예산이 그렇게 풍족하지 않기 때문에 생활체육 부분에 있어서는 미흡한 부분을 이해를 해 주시기 바랍니다.

그러면 쉽게 얘기해서 생활체육에 속한다 했을 때는 생활체육에 대한 시에서 예산이 나가고 있지 않습니까, 그렇죠? 그 부분에서라도 우리 꿈나무 어린이들 아닙니까? 지금 금방도 과장님께서 축구에 대한 부분을 말씀해 주셨지만 유소년 축구를 하는데 기성인들이 하는 축구와 똑같은 범위가 되었다고 하면 거기는 예를 들어서 회장기가 됐든 시장기가 됐을 적에는 얼마의 지원이 됩니다, 그죠? 왜 제가 이런 말씀드리느냐 하면 실질적으로 거기에 있는 유소년 축구에 관계된 아이들이 시흥시의 위상을 높이고 있습니다, 지금. 인터넷 들어가 보시면 전국대회 4위를 달리고 있어요. 그런데 실질적으로 명분이 없다는 그 논리로 인해서 여기 옥구공원에 와서 게임하는 자체도 애석하게도 돈을 내고 운동장을 빌려서 차고 있습니다, 지금. 그런 문제에 대해서 전혀 과장님께서는 문제가 없다는 겁니까?

운동장 사용 부분에 대해서는 저희가 조례로 정했고 저희가 엘리트 학생들한테도 일주일에 한 번만 인조잔디구장을 무상으로 사용하게 하고 있습니다. 그 부분을 잔디구장을 조성해 놓고 그것이 시민들을 위한 것이냐 축구인들을 위한 것이냐는 민원이 있었습니다. 그래서 저희가 제한적으로 각 학교별로 일주일에 한 번씩 운동장을 사용하게 하는 부분이고 아직까지는 생활체육 클럽에서 하는 부분에 대한 무상으로 지원해 주는 부분은 조례로 제정되어 있지 않기 때문에 그 부분은 심도있게 고민을 한 다음에 답변을 드려야 될 부분이고 지금 각 종목별로 지원하는 부분에 대해서는 저희가 예산에는 작년도 같은 경우에는 37개 종목으로 해서 400만원씩 지원을 해 주시기로 계획은 서 있습니다. 그런데 실질적으로 도대회나 전국대회 나가는 횟수를 보면 50회 정도가 나갑니다. 그래서 기준액을 저희가 실제로 참가하기 위한 필수경비를 위주로 해서 지원해 주고 있지 풍족하게는 못 해 주고 있고 또한 필수경비를 지원을 하는 것은 그 단체를 관리하는 단체장들이 그만큼 관심을 갖고 지원해 줘야 된다는 그런 취지에서 저희가 예산만 충분하면 기준에 의해서 다 해 줄 수 있지만 예산 낭비 요인이나 또 의회에서 그 부분에 대해서는 짚어주기 때문에 저희가 될 수 있으면 예산 낭비가 안 되게끔 저희가 지원을 해 주고 있습니다.

네, 잘 알겠습니다. (

- 발언신청)

김승환 의원님 간단히 질의해 주시기 바랍니다.

김승환 의원입니다. 76쪽에 보면 동네체육시설 확충에 대해서 우리 지역 민원사항과 결부된 것 같아서 잠깐 질의를 좀 드리겠습니다. 요즘 목감동의 KTX 부지에 체육시설을 시와 KTX 간에 계약으로 인해서 운동장 조성을 다 해 놨는데 요즘 KTX에서 여러 가지 재정난으로 인해서 임대를 해 준다 그래서 입찰하여 낙찰자까지 지금 된 부분에 대해서 아실 것이라고 생각합니다. 그 부분에 대해서 우리 목감동 지역은 우리 시흥시에 지역적으로 열악하고 체육시설이 어려운데 그 부분에서 우리 동민들이나 주민들이 서명을 올린 걸로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서 소상히는 말씀하시기 어려우시다면 나중에 그것에 대해서 자세하게 알려주셨으면 합니다.

말씀을 드리겠습니다. 그 부분에 대해서는 아마 알음축구회에서 사용하는 구장인 것 같습니다. 의원님께서 알고 계시는 것과 같이 KTX와 시가 계약을 한 부분은 없습니다. 다만 KTX에서 조성을 하면서 나대지가 생길 때 그러니까 KTX 상단 부분의 토지를 말하는 거죠. 거기에 아마 동호인들 하고 KTX와 협의를 해서 그 운동장을 정지해서 사용하는 걸로 그렇게 해서 아직까지 몇 년 동안 무상으로 사용했습니다. 그런데 KTX에서 경영 재정난이 심각해지면서 아마 잔여부지에 대한 활용 부분이 대두되면서 그것을 공개입찰하는 과정에서 알음축구단한테 대처할 시간적 여유도 없이 일주일을 남겨놓고 입찰을 벌인 것 같습니다. 그 부분에 대해서 일반인한테 입찰이 되어서 나갔고 그 입찰된 부분이 저희 시 뿐만 아니라 KTX를 관통하는 안산시에도 몇 개 지역이 같이 연루가 되어 있습니다. 동호인들의 입장은 안산시가 「그린벨트개발특별법」상에 보면 철도시설 부지에 대해서는 야적행위가 적재행위가 가능하도록 되어 있습니다. 안산시에서는 인허가를 안 하고 있는 입장이어서 그냥 동호인들이 거기서 운동하고 있는 입장이기 때문에 그 부분도 같이 시흥시에서도 안산시와 맥을 같이해서 GB행위허가를 해 주지 말아라 하는 요구사항이 되겠습니다. 그 부분은 법률적인 검토 내용이고 저희 소관부서가 아니기 때문에 말씀을 못 드리겠습니다마는 저희 녹지관리과에서도 지역주민을 위한 적극적인 그런 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희도 체육부서이기 때문에 그분들이 운동할 공간이 없어지면 또 역으로 시에다 운동할 공간을 만들어달라는 민원이 향후에는 발생할 소지가 있습니다. KTX와 전화를 해 보고 그 부분에 대해서는 어떻게 우리한테 고속도로공사 같은 경우는 무료로 저희한테 임대를 제공해 주고 있습니다. 그 부분에 대해서 무상임대를 해 달라고 요구를 했습니다마는 그쪽에서는 무상임대는 어렵다 그렇다면 2,700만원이라는 돈을 시에서 충당을 해 주고 부지 임대를 해야 되는데 또 저희가 우리 임대하는 「공유재산관리법」에 의해서 임대하는 기준을 산정해 보니까 팔구백만원 정도밖에 안 나옵니다. 그래서 그 금액에 괴리가 있고 그래서 저희가 섣불리 나서서 할 수도 없는 부분이 있다는 것을 이해를 해 주시고 이 부분은 당초에 시가 만약에 KTX와 협약을 했다면 이런 일이 없었을 겁니다. 그런데 다만 주민들이 지금 KTX 본사와 직접적인 계약은 안 하고 제가 알기로는 현장소장들 하고 이렇게 해서 한 것 같습니다. 그래서 사용을 해 오다가 운동장을 또 뺏기게 되니까 그런 민원이 발생한 것으로 알고 있습니다. 이 부분에 대해서는 어떻게든 시민들한테 득이 가는 쪽으로 노력을 하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 이일섭 의원님께서 자료 요청하신 수원시청 축구부 운영에 대한 자료를 제출해 주시고 질의하실 의원님이 안 계시므로 홍보체육과 소관 주요 업무에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 홍보체육과장 수고하셨습니다. 다음은 문화진흥과 소관 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 자꾸 많아져서 시간이 많이 소요되는데요, 질의를 조금 자제를 해 주셔서 빨리 진행이 될 수 있게끔 도와주시기 바라겠습니다. 질의는 83페이지부터 90페이지까지 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 김승환 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김승환 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 생태공원 쪽으로 가는 도로는 저희가 금주부터 본격적으로 각종 유도사인물을 좀 설치할 것입니다. 플래카드로 해서 하는 방법이 있고 천으로 세워 가지고 하는 방법이 있는데 이것은 저희가 장곡동에서 들어가는 쪽, 월곶 쪽에서 들어오는 쪽, 그리고 우리 시청에서 가는 쪽하고, 포동에서 또 들어가는 방향을 해 가지고 저희가 사인물을 금주부터 설치할 것입니다. 그래서 지금 대형 안내판을 한 2개소는 당장 추진하려고 하고 있습니다. 그리고 음식문화 지금 10개 업소 중에 한 2~3개 업소가 신청이 들어오고 나머지는 안 되었는데 이 사항은 업소들이 어떤 나름대로 현장에 대한 여건과 그리고 또 양쪽에서 영업을 하다 보니까 선택의 여지가 좀 있나본데 이 사항은 위생과에서 이미 기존부터 다 선정을 하기로 그런 방향이 좀 있습니다. 그 섭외가 잘 되면 무난히 잘 추진되리라 확신합니다. 이상입니다.

거기에 잠깐 덧붙여서 지원시설이 너무 부족하다. 취사를 할 수 있는 시설이 너무 부족하다 하는 그런 얘기를 또 하시는데 하여튼 답변해 주시는 것보다도 그런 시설을 다시 한 번 체크하셔서 그분들이 와서 음식 문화를 진짜 우리한테 적극 홍보하고 맛있게 먹을 수 있도록 그렇게 배려를 다시 한 번 부탁드리겠습니다.

네, 그 사항은 각 실과소하고 최대한 급수문제나 하수문제 이런 것을 전체 다 해서 차질 없도록 하겠습니다.

질의하실 의원님 안 계십니까? (

- 발언신청) 이선희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

그 부분은 제가 답변을 드리겠습니다. 의원님도 아시다시피 이제 시흥갯골축제를 개최하게 된 것은 앞에서도 서훈 의원님도 말씀해 주셨지만 지역 정체성의 문제입니다. 지역 정체성이라는 것은 대내적 대외적으로 홍보뿐만 아니라 이런 문화 대표 축제 그 다음에 어떤 각종 농수산물의 브랜드화 이런 모든 것들이 합쳐졌을 때 어떤 정체성이 확립된다라고 봅니다. 그런데 이 갯골축제는 환경을 테마로 해서 분명한 주제 선정이 되어 있고 컨셉이 있습니다. 이 축제는 그야말로 예술제라든가 이런 것하고는 성격이 좀 다릅니다. 그래서 그 분명한 주제와 컨셉을 가지고 프로그램을 구성했기 때문에 거기에 지금 우리 지역 예술단체들이 어떤 프로그램을 갖고 참여하기는 현실적으로 어렵다고 봅니다. 그렇기 때문에 그 부분에 있어서는 같이 참여해 주고 동참해 주고 하는 것은 좋은데 어떤 프로그램을 여기에서 할애를 하기에는 현실적으로 어렵다. 예를 들어서 환경을 테마로 한 그러한 컨셉을 가지고 축제를 하는데 여기에 대중 노래자랑을 하면 전혀 맞지 않습니다. 그런 부분은 다른 쪽에서 접근이 되어야 될 것 같구요, 또 하나 교통문제에 있어서는 현재 단체 손님에 대해서는 버스를 임차해서 지금 접수를 받고 있습니다. 현재 3,000여 명이 단체 관람객들이 외부손님이나 내부에서 접수를 받고 있는 상태입니다. 그래서 될 수 있으면 저희한테 단체로 받는 분들에 대해서는 시청이나 또 인근 중학교나 초등학교 운동장까지 오시고 거기에서부터 버스로 이동하는 것으로 하고 또 저희 시민들한테는 주행사 진입로를 포동 쪽으로 해서 거기 주차장을 1,000여 대 정도 댈 수 있는 주차장을 지금 현재 조성 추진 중에 있습니다. 그렇게 하고 마찬가지로 운영요원도 그쪽으로 진입하도록 하고 이쪽에서 진입하는 주진입로에서는 최소화 시켜서 일방통행을 해서 교통문제를 해결하려고 현재 있는 여건에서 해결하려고 모든 노력을 다 하고 있고 5만명이든 3만명이든 이것이 일시에 몰리는 인원이 아니고 문제는 개·폐막식 시에 몰리는 그 인원 외에는 분산이 이루어지고 그렇기 때문에 교통 안내를 잘 한다라면 그렇게 큰 문제는 없지 않겠느냐라는 생각을 가지고 만반의 준비를 하고 있다는 말씀을 드립니다.

네, 잘 알았습니다. (

- 발언신청)

네, 서훈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 서훈 입니다. 시흥의 문화 예술 진흥을 위해 애쓰시는 우리 관계 공무원 여러분들 수고 많으십니다. 제가 질의드리고 싶은 것은 우선 시흥의 역사를 정리하고 있는 시흥시사편찬사업에 관련해서 궁금한 점이 있어서 질의드립니다. 보면 우리 18년 시흥의 역사를 정리하는 과정에 지금 약 7억원 정도의 예산을 들여서 1,000질 정도의 책을 만드는데 총 10권으로 되어 있는 1,000질 정도의 책을 만드는데 이것이 페이지수가 원고지 2만 매라고 하니까 사실 감이 잘 안 잡힙니다. 그래서 페이지수가 몇 페이지가 되는지 그런 것을 여기에서 문화진흥과장님께서 설명해 주시기가 좀 어려우실 것입니다. 나중에라도 그냥 말씀해 주시면 감사하겠고, 그 다음에 아울러서 우리 청소년들을 위해서 문화적 욕구를 해소하고 정서 함양을 위해서 좋은 프로그램을 만들어서 앞으로 우리 청소년들을 위한 수련관이 만들어지고 있는데 여기 보니까 운영방식에 있어서 7월 달에 시설관리공단 위탁 운영으로 결정이 되었다고 지금 이렇게 되어 있네요. 그래서 제가 질의드리는 것인데 사실 대체적으로 보면 전국적인 추세가 독립 법인을 만들어서 청소년수련관 운영을 많이 하고 있는데 아니면 청소년 단체라든지 시민단체에다 위탁을 한다든지 이런 추세가 많이 있는데 우리시에서는 유독 시설관리공단에다가 위탁 운영을 계획하고 계신다고 되어 있길래 시설관리공단에서 특별한 청소년수련관을 관리할 수 있는 그런 어떤 노하우가 있는지, 특별한 프로그램을 가지고 있는지 이런 것이 궁금해서 질의를 드려 봤습니다.

죄송하지만 청소년수련관도 제가 답변을 드리겠습니다. 지금 이런 청소년수련관이라든가 체육관이라든가 이런 것을 짓는 목적은 시민들한테 시설 공간의 이용을 좀 최대한 이용의 편의를 도모하고자 하는데 더 목적이 있습니다. 이런 공공시설을 지어서 위탁하는 방식은 대부분 직영하는 방식은 드물고 위탁하는 방식이 많은데 우선 청소년수련관 같은 경우는 청소년 관련 단체라든가 이런 데에 위탁하는 방식 또 시설관리공단이라든가 이런 데를 만들어서 위탁하는 방식 또 어떤 재단을 만들어서 위탁하는 방식 이런 방식이 있습니다. 그런데 종전의 추세는 관내에 있는 어떤 관련 단체들이 주로 많이 위탁을 받아서 추진을 했습니다. 그런데 최근에 와서 이것이 상당한 문제점을 야기하고 있습니다. 한 번 위탁을 받은 단체가 계속 가는 것입니다. 이것을 한 번 위탁 받은 단체를 교체하기가 상당히 현실적으로 어렵습니다. 더군다나 민선시대에는 더더욱 어렵습니다. 또 하나의 문제는 위탁을 해 놓고 보니까 이 사람들이 수익성에 치중을 합니다. 수익성에 치중하다 보니까 시민들이 이용하는데 비용이 많이 발생되고 이용이 불편합니다. 또 하나는 시설 관리 유지 보수를 하지 않습니다. 예를 들어서 시에서 위탁비 10억원을 주면 10억원을 가지고 인건비하고 관리비에 쓰고 나머지는 시설에 대한 어떤 정비를 하지 않기 때문에 결과적으로 몇 년 후에는 시설 자체가 노후화 되고 관리가 안 되는 문제점이 경기도 내에서 수없이 발생되고 있고 인근 시에서는 법정 다툼까지 가고 있는 이런 실정입니다. 그래서 최근의 추세는 공공성이 있는 시설관리공단에 위탁하는 추세로 지금 전부 돌아가고 있습니다. 공공시설관리공단 같은 경우에는 시에서 만든 100퍼센트(%) 출자를 해서 만드는 그런 기관입니다. 그렇기 때문에 시의 의지대로 또 시민의 편의성을 도모하면서 시민들한테 제공할 수 있고 그렇다고 그래서 위탁비가 더 많이 들어가는 것은 절대 아닙니다. 오히려 더 적게 들어가고 시민의 욕구대로 사용할 수 있기 때문에 지금 기존 있는 시설들을 환수해서 지금 시설관리공단 쪽에 위탁하다 보니까 잡음도 많이 생기고 있는데 이 부분은 대부분의 추세가 그렇게 되고 앞으로 그렇게 되어야 된다라고 저희도 믿고 있습니다. 그렇기 때문에 이것은 작년에 이미 시설관리공단에 위탁하기로 시에서 방침이 정해져 있던 것이고 또 시장님이 새로 들어오셔서도 그렇게 연계되어서 방침이 그렇게 확정된 상태라는 것을 말씀드리겠습니다.

그런데 문화복지국장님께서는 그렇게 말씀하시는데 제가 알고 있기로는 대체적으로 지금 전국에 위탁 독립 법인으로 해서 만들어서 지금 운영되고 있는 좋은 사례가 많이 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 지금 문화복지국장님께서 말씀하신 이용이 어렵고 교체의 어려움도 있고 수익성 문제도 있고 시설 관리 보수에 대한 여러 가지 문제점에 대해서 말씀하셨는데 대체적으로 보면 그래도 독립 법인들이 만들어져서 운영하고 있는 좋은 사례들이 많이 있는데 우리시에서 굳이 시설관리공단에다가 위탁한다는 것은, 저는 물론 능력있는 책임자가 선정이 되어서좋은 프로그램을 만들어서 한다고 하면 큰 무리가 없을 수 있겠습니다. 그런데 전국에서 운영되고 있는 그런 좋은 모델들이 많이 있는데 우리 시설관리공단에서 굳이 운영하신다는 것은 지금 여러 가지 말씀하시는 것으로 봤을 때에는 크게 무리가 없을텐데 이렇게 말씀하셔서 제가 아직도 이해가 부족합니다.

새로운 법인을 만들려고 그러면 공익 재단을 만들어야 됩니다. 공익 재단법인을 만드는 것입니다. 그러면 또다른 어떤 기관을 만드는 것입니다, 사실은. 그런데 의원님들도 아시다시피 지금 시설관리공단을 만들어놓고 거기에 충분한 역할을 할 수 있는 일거리가 다 차 있는 상태가 아닙니다. 그런 상태에서 또 하나의 재단을 만들어서 할 필요성은 없다고 보고 경기도 관내를 보면 민간단체 위탁하는 데는 지금 성남하고 고양, 연천, 양주가 있고 이 부분들도 점차 시설관리공단으로 위탁을 전환을 추진하고 있고 또 시설관리공단에 위탁하고 있는 데가 수원, 성남, 의정부, 김포, 용인 이렇게가 시설관리공단에 위탁하고 있고 또 공익 재단 지금 말씀하신 어떤 공익 재단을 만들어서 하고 있는 데가 경기도하고 부천, 안양, 안산, 평택, 군포, 구리 이렇습니다. 지금 말씀하시는 공익 재단법인을 설립해서 할 수도 있겠지만 지금 저희 시의 입장에서 시설관리공단을 만든 지 얼마 안 된 상태에서 또다른 이러한 공익 재단을 만들어서 할 필요성은 없다라고 저희는 판단하고 있습니다.

제가 지금 말씀드리는 것은 또 다른 공익 법인을 만들어서 해야 되지 않겠느냐 하는 것보다는, 그런 차원보다는 이렇게 시설관리공단에다가 위탁 운영을 결정 지으셨는데 더 나은 점이 무엇인가 해서 아까 질의를 드렸던 것이지 이것을 다시 바꾸자고 했던 것은 아니었는데 이만큼 설명해 주셨으니까 그대로 이해하고 답변으로 듣겠습니다.

더 질의하실 의원님이 없으신 것으로 알고 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 문화진흥과 주요업무에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 문화진흥과장님 수고하셨습니다. 다시 한 번 부탁드릴게요. 개인적인 질의는 나중에 담당부서에 계신 분들하고 좀 상세히 물어보시고 큰틀에 대한 부분만 질의하시기 바라겠습니다. 다음은 사회복지과 소관 93쪽부터 94쪽까지 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 안정욱 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

어떤 자료요?

지역사회복지협의체에 대한...

협의체에 대한 어떤 부분이요? 그냥 구성이요?

네, 구성에 대한 계획 자료, 계획안하고.

지역사회협의체 계획서 하고 구성인원에 대한 부분이요. 또 다른 의원님 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 임정화 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 답변해 주시기 바랍니다.

지금 현재 노인 일자리에 대해서는 일반적으로는 60세 이상을 노인으로 해서 일자리를 받고 있는데 특수하게 노인들이 내가 생태 해설을 잘 하고 전에 그것을 했었다라고 하면 저희 지침상 55세 이상도 가능하도록 그렇게 되어 있습니다. 일반적으로 60세 이상들이 하고 꼭 시청에 와서 접수하는 것이 아니라 노인 일자리를 노인회라든지 실버인력뱅크라든지 시니어클럽에서 전문적으로 일자리를 하고 있기 때문에 여러 군데서 나누어서 접수를 하고 있어서 시민들이 많이 몰려들거나 그렇지 않습니다. 여러 가지 편의를 봐 드려서 저희 같은 경우는 대야 신천 은행권, 정왕권 이런 식으로 해서 어디서든지 접수를 받으실 수 있도록 그렇게 해서 편리를 봐 드리고 있습니다.

가까운 데서 접수가 동사무소 같은 데도 노인정을 몇 바퀴 돌아보니까 어르신들이 실질적으로 당신들이 가서 시청까지 가서 신청하기가 애로사항이 많다는 사항을 들었고 55세 전문직은 괜찮은데 한창 일할 수 있는 50세 여성들을 위한 일자리도 좀 고려해 봐 주시면 40대까지는 일을 할 수가 있는데 그 연령대가 참 애매한가 봐요. 사회복지과에서 일을 준비하실 때 조금 더 시민들이 원하는 방향으로 조금 진행해 주시면 좋겠습니다.

여성 유휴인력에 대한 부분은 저소득 맞벌이 부분이라든지 노인 고령 사회 대비해서 반드시 있어야 되는 부분이라고 생각합니다. 노인 일자리 하고 별개로 아마 바로 추진이 되지 않을까 굉장히 얘기가 나오고 있고 경기공업대에서도 희망 일자리 관련해서 추진하고 있기 때문에 바로 되리라고 생각합니다. 되면 바로 보고드리겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 이민국 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

먼저 지역복지 종합계획에 대한 말씀을 드리겠습니다. 저희가 중앙대에다 연구용역을 줄 때 3,000만원의 사업비를 가지고 연구용역을 주면서 거기에 주민들에 대한 욕구 조사와 우리 사회복지에 대한 자원 조사를 하게끔 되어 있습니다. 기본적으로 사회 인문 환경에 대한 부분은 기본적으로 들어가는 부분인데 아까 말씀하셨듯이 저희가 설문조사 욕구조사를 하고 우리 사회복지 여러 가지의 자원이 얼마나 있는지 이런 부분에 대한 조사를 하면서 아울러서 시민들의 의견을 좀 더 많이 듣기 위해서 지난 7월달에 각 복지관 별로 해서 주민들 하고 같이 해서 그런 기회를 가졌습니다. 비록 작은 사업비지만 최대한 저희가 이게 2007년도부터 2010년까지 하는 복지계획이니 만큼 좀 더 많이 담으려고 노력을 했는데 의원님들이 보시기에 부족한 면이 있었는지는 모르겠습니다. 저희도 3,000만원 사업비로 해서 시민들의 욕구를 조사한 부분이 넉넉하다고 생각은 안 합니다. 그런데 사실 또 사회복지 예산이 아까 보고 받으셨지만 495억원이지만 실질적으로 저희가 자체사업으로 할 수 있는 일들이 없고, 이 계획 자체가 재정계획이 수반이 되어 가지고 바로 그것이 우리가 실제적으로 사업이 추진되어서 평가를 얼마만큼 실행을 할 수 있는 그런 사업 계획으로 됐느냐는 이런 평가를 받는 부분이기 때문에 지금 현행 이런 펀드메이징 사업으로 사회복지 사업을 추진하고 있는 입장에서 시민들의 욕구나 이런 환경이라든지 지역의 여건 이런 것을 최대한 많이 담으려고 노력을 했었지만 그런 부분에 대해서 조금 역부족하다는 것을 저도 느낍니다. 그래서 그런 부분은 사실은 추후에 다시 어떤 조사를 하는 방법이 좋고 필요하다는 생각은 공감하고 있습니다. 그 다음에 노인일자리 관련해서는 지금 현재 아까 보고드렸듯이 전국에 시니어클럽이 보건복지부에서 지정한 곳이 35개 곳이 있습니다. 경기도에는 두 군데밖에 없어요. 부천하고 시흥밖에 그런데 시니어클럽에서 사실은 노인일자리를 전담해야지 되는데 대한노인회에서 취업알선이라고 해 가지고 알선만 해 주는 거예요. 새로운 일자리를 창출하는 것이 아니라 거기에서는 알선만 해서 연결만 해 주는 그런 사업을 노인회에서 하고 있는 거예요. 그러다 보니까 노인회에서는 그 일만 하기에는 우리가 부족하다 교통질서 얼마든지 캠페인도 할 수도 있고 그런데 공공형의 보건복지부에서 내려온 일자리도 우리한테 줬으면 좋겠다. 아니면 공원 관리하는데 어르신들 건강한데 오히려 건강하는데 그 일자리를 주는 게 더 좋지 않겠느냐, 아니면 주차관리 하는 데 이런 부분에 대해서 요구를 하셔서 사실 그 일을 나누어서 지금 현재 추진하고 있습니다. 실버인력뱅크에서 실질적으로 노인 유휴 인력들이 내가 어떤 전문성의 일을 하고 내가 무슨 일을 할 수 있다. 이런 것에 대한 어떤 데이터베이스와 이런 것을 할 수 있게끔 그런 부분이 지금 현재 초기 시행단계 이다 보니까 외관적으로 볼 땐 실질적으로 이 업무가 너무 분산된 게 아니냐 이렇게 봐질 수는 있습니다. 약간의 성질은 다르다고 봅니다. 또 시장님께서 일자리를 보고드렸듯이 세 군데에서 나누어서 하니까 이것을 통합하는 방안을 강구해 봐라 그런 지시가 있으셨습니다. 그런 부분에 대해서 저희도 같이 지금 현재 방안을 강구 중에 있음을 보고 드리겠습니다.

그 노인회에 일을 하겠다고 들어와 신청 대기자 하고 그 시니어클럽의 대기자 하고 노인회에 들어와 있는 대기자가 훨씬 더 많다는 얘기를 들었습니다. 결과적으로 필요한 쪽이 어디겠느냐라는 것, 어디서 해야 되는 게 이미 정해져 있지 않느냐 생각이 들어서 그것은 어쨌든 어디가 되었든 간에 일원화 되어야 노인들 하고 마찰이나 이런 게 없을 것이라고 생각이 듭니다. 그래서 말씀드립니다.

그 부분은 노인회 측에서는 노인 분들이 어떤 노인회에서 더 많은 역할을 했으면 좋겠다는 말씀을 하시는데 사실은 저희가 판단했을 때는 전문성이 노인회 측에는 없습니다. 단순히 그냥 알선 정도 이렇게 하시는데 실질적으로 실적을 가지고 오라고 하면 실적을 가지고 오지 못 하는 실정입니다. 노인회 중앙회에서 지금 일부 지원을 받아서 하시는 부분을 노인들한테 박정하게 가서 내놓으십시오 이렇게 하지 못 하고 있는 실정이라고 솔직히 말씀드리겠습니다. 실질적인 이 프로그램을 연계해서 하는 것은 노인 인력뱅크라든가 시니어클럽을 해서 해야 맞는 것이고 다만 그 부분을 하나로 인위적으로 다 통합하기에는 실질적으로 어려움이 있다는 것을 이해를 해 주시고 다만 노인일자리가 세 군데에서 하든 네 군데에서 하든 저는 많은 부분이 좋지 않다는 것은 아니고 더 나을 수도 있다. 다만 유기적으로 네트워크를 해서 체계적으로 프로그램을 제공하고 할 수 있도록 리드를 해 주느냐 그 역할을 우리시에서 앞으로 조직을 해서 노인회에도 지금처럼 그렇게 운영되지 않고 조금 더 체계있게 할 수 있도록 그렇게 지원 역할을 저희가 해 나가겠습니다.

참고사항으로 그 노인 경로당 경로회관 보조비용 그것도 현실화 되었으면 좋겠다 올려줬으면 좋겠다 그런 얘기도 들었습니다.

그 부분은 저희가 얼마든지 올리겠습니다. 다만 우리시 재정 여건에서 의원님들께서 결의만 해 주시면 100프로(%)로 올리겠습니다.

잘 알겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 서훈 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

글쎄요, 저희가 1년에 한 500억원에 대한 예산을 집행하고 있습니다마는 실제적으로 6,000여 명 정도 되는 국민기초수급자한테 들어가는 비용이 130억원 정도, 또 보육사업에 415개 어린이집에 들어가는 비용이 180억원 정도 되거든요. 그리고 나머지 노인 위안사업이 한 72억원 정도 또 여성 사업이 10억원 정도 되고 장애인 사업이 한 30억원 대충 제가 기억이 되기에 그런 정도로 저희가 사업비를 운영을 하고 있거든요. 액수는 큰데 실질적으로 여기 이 중에 저희가 보조금 사업이 92프로(%)가 되요. 우리가 하고 싶지 않아도 어차피 기본적으로 해야 되는 사업이 92프로(%)가 전부 다 보조사업이고 저희 자체사업으로는 제 기억에 장애인단체라든지 이런 소외계층에 또 보훈단체 이런 데 운영비 일부 지원해 주는 것 그것 하고 또 보육사업 관련해서 한 7억원 정도 자체사업비 주는 것 우리 과 운영비 이런 정도밖에 없어서 자체사업을 못 하는 게 굉장히 아쉽다는 생각이 듭니다. 그래서 이번에 복지계획을 수립하면서도 기본적으로 하는데 결국은 재정이 따라줘야만 되기 때문에 사업을 필요한 사업 시민들이 요구하고 그런 사업을 많이 집어넣고 싶어도 재정이 수반되어야 되는데 좋은 계획을 세워놨어서 그것을 이행을 못 했을 때 나중에 평가를 해 가지고 점수가 굉장히 많이 떨어지기 때문에 지금 현재 초기단계에서는 저희가 많은 것을 할 수가 없어서 아쉽다는 생각이 들고 이제 앞으로 보조금사업도 물론 잘해야지만 되지만 우리 자체사업을 우리 시민들이 요구하는 그런 사업들을 많이 반영할 수 있었으면 좋겠다. 지금 뭐 아까도 경로당 운영비 말씀하셨지만 그것 외에 장수수당도 또 드려야 되요. 노인회에서 차 사달라고 노인회장님이 타 시에는 차 있는데 또 보훈단체에서도 보훈단체별로 지금 우리시가 연간 1,300만원 지원해 주는데 31개 시군 쫙 뽑아가지고 와서 너무 적다고 내년에 올려드려야 되는 부분이고 또 장애인은 장애인단체대로 저희가 9개 단체가 있는데 5개 단체밖에 지금 운영비 지원 못 해 주고 있으니까 그것도 지원해 달라고 저희는 분배정책이다 보니까 다 손 벌리고 부족하다고 얘기하거든요. 그래서 참 아쉽다는 생각이 들죠.

그래서 우리 시흥시가 여타 시에 비해서 좀 어려운 부분이 많이 있죠. 그래서 특히 사회복지 쪽에서 근무하시는 분들 수고가 많으시다고 생각하는데 말씀하신대로 앞으로 좋은 자체사업에 대한 프로그램을 개발하셔서 한 번 예산도 만들으셔 가지고 한 번 해 보시죠. 같이 파트너십을 갖고 하시죠.

내년에는 넉넉히 올리겠습니다.

네, 고맙습니다.

제가 한 가지만 의원님들께 부탁을 드리겠습니다. 예산 심의를 금년도 해 보시면 절감을 하실 겁니다. 사회복지비 때문에 다른 사업을 하나도 할 수 없는 정도가 이제 왔습니다. 그리고 특히 유의해야 되실 부분은 사회복지에서 신규사업으로 한 번 시작하면 후퇴가 안 됩니다. 한 번 준 것은 축소가 안 되기 때문에 사회복지 사업의 신규사업은 신중하게 선택해야 된다 그것만 참고해 주시기 바랍니다.

그것은 나중에 상임위원회에서 말씀하시고 하여튼 지금 안정욱 의원님께서 지역사회복지협의체 수립 계획서 하고 구성 인원에 대한 부분을 자료로 준비해 주시고 더 이상 질의할 의원님이 안 계시므로 사회복지과 소관 주요 업무에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 사회복지과장님 수고하셨습니다. 의원님들 다시 한 번 부탁드릴께요. 계속 진행되면서 제가 계속 부탁을 드리는 부분인데 가만히 계시다가 즉흥적으로 남의 질의하는 것 듣고 있다 갑자기 질의하시고 이러는 부분 때문에 계속 진행이 늦어지는 부분이 있기 때문에 의원님들 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 다음은 위생과 소관 97쪽부터 100쪽까지 질의하실 의원님이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 이일섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 현행 「식품위생법」상에서는 사실 호객행위라는 것은 어떤 물리적인 것입니다. 어떤 끌어서 꼬여서 끌어들이는 행위 그런데 순전히 전단지 하나만으로는 저희가 처분할 수 있는 방법은 없습니다. 그래서 주택과에서 「광고물에 관한 법령」으로 해 가지고 지금 현재 처벌하고 있는데 그렇다 하더라도 저희가 업소를 점검하면서 가 보면은 상당히 전단지 같은 것을 창고에 많이 쌓아놓고 그렇습니다. 그런 것은 저희가 일제 다 수거해 오고 업소들한테 자정 결의도 하고 지도도 하고 그러는데 어떤 법적으로 처벌하는 강제조항은 없습니다.

잘 알아들었습니다. 물리적으로 법적으로는 처리할 수 없겠지만 지도계장님이나 지도 계몽을 통해서 이런 업체에 대해서는 특별히 다른 사항으로도 계도 단속할 수 있도록 각별히 유의해 주시기 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다. (

- 발언신청)

이민국 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

얼마전에 CJ 문제 전국적으로 언론에서 많이 떠들은 것 같습니다. 혹시 여기 자료에 보면 단체급식시설에서 집단급식이 266개 위탁급식이 73개로 되어 있습니다. 위탁급식은 위탁급식대로의 어떤 일정한 요건을 갖추어서 운영을 하겠습니다마는 그 나머지는 자체 직영으로 보아도 되겠죠?

그렇습니다. 위탁은 집단급식소 설치 신고를 한 자만이 위탁급식을 할 수가 있습니다. 쌍방간에 계약에 의해서 위탁급식을 할 수 있는데 저희는 지금 거의가 다 초등학교나 중학교는 직영이고 고등학교나 대학교 두 군데서 위탁을 하고 있습니다. 그 다음에 시화공단에도 큰 기업체 아니면 웬만하면 다 직영을 하고 있습니다.

그러면 우리시에는 다행히 그런 일들이 없어서 다행입니다마는 그런 CJ 이런 문제 그런 것들을 계기로 해서 우리시에서 별도로 위생상태나 그런 것들을 점검할 수 있는 그런 시스템이 있나요?

저희는 업소가 공중위생 하고 식품 합쳐서 8,000여 개가 있으면서 인원은 저를 포함해서 13명입니다. 상당히 저희가 감시인력이 부족하기 때문에 저희가 공중 하고 식품 쪽으로 해서 주부감시단 소비자감시단을 운영하고 있습니다. 총 41명입니다. 식품소비자감시단이 36명 공중위생감시단이 5명입니다. 그래서 41명이 요소요소에서 감시를 하고 저희는 당초에 2000년부터 위생과가 신설이 됐습니다. 경기도에서 위생과가 있는 데가 3개 시군밖에 없습니다. 그러다 보니까 식품안전 쪽으로 상당히 관심 있게 처리하고 있습니다. 특별히 작년 같은 경우에는 서해고등학교 하고 하중초등학교에서 식중독이 발생은 됐습니다마는 어차피 학교 급식은 교육청에서 관장하는 것이니까 교육청 하고 함께 금년에도 CJ 푸드가 지난 6월 12일날 사건이 발생됐는데 그후로 경찰이나 지청 합동으로 해 가지고 단속을 철저히 하고 있습니다. 최선을 다하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 위생과 소관 주요 업무에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 위생과장님 수고하셨습니다. 이상으로 문화복지국 소관 시정 주요업무 보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 종합복지회관 소관 시정 주요 업무 보고가 있겠습니다. 종합복지회관장 나오셔서 주요 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

종합복지회관장 방춘욱입니다. 279쪽부터 해당되겠습니다. 281쪽을 말씀드리겠습니다. 저희 종합복지회관은 2개 계로 업무를 분담하고 있으며 현재 정원 14명 현원 14명이 근무하고 있습니다. 근무 내역은 표와 같습니다. 주요 기능을 말씀드리면 각종 문화행사와 학습 교육을 위한 시설관리를 위주로 하고 있으며 더불어 시설 대관 업무도 수행하고 있습니다. 도서관 기능에 따른 신간도서와 디지털컨텐츠의 확보를 위한 계획을 수립하여 연중 우수한 자료를 확보 노력 중에 있습니다. 평생학습도시 구현에 따라 정보문화 발달과 평생 교육에 따른 프로그램을 운영하고 있습니다. 교통이 좀 취약한 거리가 먼 지역에 책 읽는 풍토를 조성하기 위해서 열린도서관을 운영하고 있습니다. 평생학습을 마친 교육생들이 사회활동과 더불어서 학습 동아리를 운영하고 시설은 저희 복지회관을 운영하면서 상호 협동정신을 고취시키고 있습니다. 복지회관의 예산은 약 10억 300만원입니다. 282쪽이 됩니다. 시설관리계에서는 시민편의 제공을 위한 시설정비 업무를 주관하고 있습니다. 약 10년 6개월이 경과된 노후된 설비로 인해서 수시로 긴급 안전사고를 예방하기 위해서 효율적인 관리시스템을 구축해서 운영하고 있습니다. 역시 냉난방 설비가 취약함으로 해서 연중 위생설비 개선을 하고 교육에 맞는 쾌적한 시설 환경을 조성코자 노력하고 있습니다. 금년도에는 중앙화단이 많이 노후가 되어서 바닥이 균열이 심하게 가는 관계로 타일이 들떠서 누수되는 현상이 발생됐었습니다. 그래서 화단 정비와 노후된 화장실의 시설을 정비하고 기계 설비 분야에 있어서는 도시가스와 가스경보기 및 차단기도 교체 하고 노후된 보일러와 냉난방 설비도 교체했습니다. 공연장 설비 역시 시청각실 바닥이 많이 노후되어서 도개되는 현상이 있습니다. 약 120명이 수용되는 미니홀인데 시청각실 바닥과 수납실 의자를 장마가 끝난 즉시 8월달 중에 수납식 의자를 설치해서 개선코자 합니다. 대공연장에도 영상장비와 음향장비가 많이 노후된 관계로 특히 시청각실 음향장비와 더불어서 일부 교체를 하고 있습니다. 그동안 추진사항은 상반기에 소방설비를 교체했으며 올 봄에는 도시가스 계량기와 어린이부터 노인까지 모든 다중인이 오기 때문에 가스경보기와 차단기 등 교육시설에 맞는 냉난방기를 교체했습니다. 4월에 시작해서 6월달에 중앙화단 정비공사를 마쳐서 점토블럭을 포설했습니다. 앞으로는 가을에 대공연장과 시청각실에 시설을 추가적으로 계속 교체를 하고 동절기를 대비해서 보일러도 신규 장비로 대체를 하겠습니다. 283쪽입니다. 정보문화 교육프로그램 운영으로써 평생학습도시에 걸맞는...

종합복지회관장님! 요점만 간단 간단하게 좀 빨리 진행해 주세요.

평생학습도시에 알맞는 교육 프로그램을 운영해 나가고 있습니다. 1년에 3기로써 7월 말 현재 2기 교육이 진행되고 여름방학에는 어린 학생들의 방학기간을 이용해서 방학특강 강좌를 도표와 같이 하고 있습니다. 그래서 앞으로는 2기 수료하면 제3기 평생교육과 내실있는 업무를 연찬해서 평생학습을 테마로 한 강좌를 3기에도 열심히 추진하겠습니다. 284쪽입니다. 정보화 기능 확충 업무를 수행하고 있는 관계로 미니 작은 도서관으로서의 기능을 유지하고 또 최신 장서 및 정보의 다양화를 위한 컨텐츠를 조달청을 통하고 각종 정보망을 확충해서 베스트셀러 및 이용자들이 희망하는 도서를 구입하고 있습니다. 7월 현재 11만 7,000여 권이 저희 종합복지회관에 갖춰져 있습니다. 285쪽입니다. 찾아가는 열린 도서관을 운영도 하고 있습니다. 방금 전 말씀드린대로 도서관 이용이 불편한 원거리 시민들에게 독서 편의 제공을 위해서 아파트, 군부대, 경찰서, 사설 복지관 등에 약 14개소에 3만 4,000권의 도서를 윤번제로 돌아가면서 6개월씩 도서를 대출해 주고 있습니다. 이상으로 간단히 종합복지회관 업무 내용을 마치겠습니다.

종합복지회관장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 281쪽부터 285쪽까지 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원님이 안 계시므로 종합복지회관 소관 시정 주요업무에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 종합복지회관장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관 소관 시정 주요업무 보고가 있겠습니다. 시립도서관장님 나오셔서 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 유성훈입니다.

시립도서관장님 발언대에 나와서...

시립도서관장 유성훈입니다. 시립도서관 소관 업무에 대하여 기본현황, 지식 인프라 구축을 위한 도서관 증축공사, 정보화 시대에 부응하는 다양한 장서 확충, 수요자 중심의 평생 독서교육 추진 순서로 보고드리도록 하겠습니다. 289쪽이 되겠습니다. 도서관 기본현황입니다. 저희 도서관은 관리계, 사서계, 정보봉사계 3개 계로 구성되어 잇으며 공무원 현황은 정원이 15명, 현원 13명입니다. 도서관 주요 기능으로써는 도서관 운영 기반과 도서 구입 계획 수립과 도서 자료의 수집 정리 보존, 작은 도서관 운영, 자료실 운영 및 도서대출의 기능을 수행하고 있습니다. 올 예산 규모는 12억 7,100만원입니다. 일반회계 예산의 0.4퍼센트(%)가 되겠습니다. 다음 290쪽이 되겠습니다. 먼저 지식 인프라 구축을 위한 도서관 증축공사 사항입니다. 도서관의 주기능 문헌정보실과 어린이 자료실의 공간 협소로 이용자들의 기대에 부응하는 자료 확충과 쾌적한 열람공간을 확보하여 지식정보문화센터로서의 역할에 주력하고자 하는 사항이 되겠습니다. 사업개요로는 건립위치는 정왕동 1845-2번지 현 도서관 부지이며 사업규모는 증축면적이 약 167평 정도 증축하는 사항이 되겠습니다. 사업비는 설계 감리 시설비를 포함하여 6억 6,400만원으로 사업기간은 7월 3일부터 10월 30일까지 4개월간 추진이 되겠습니다. 그 동안의 추진사항으로는 작년 12월 27일 본 건물 증축에 따른 안전진단용역을 완료하였고, 금년 3월 27일 실시설계용역을 완료하였으며, 5월 15일 시 자체 일상감사 및 지적사항에 대한 보완을 완료하였고, 5월 24일 공사발주 및 입찰을 하여 7월 3일날 착공하였습니다. 현재까지 추진사항은 구조안전보강공사를 추진하여 공정 10퍼센트(%)를 보이고 있습니다. 10월 말일까지 공사를 완료하여 정상적인 정보 제공에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음 291쪽이 되겠습니다. 정보화 시대에 부응하는 다양한 장서 확충입니다. 도서관의 목적이 최신 정보의 지속적인 제공인 만큼 금년에도 일반도서 1억 73만 6,000원, 디지털 컨텐츠 500만원에 해당하는 최신 정보를 구입하여 제공토록 할 계획입니다. 그 동안 추진사항은 2월에 장서 구입 계획을 수립하여, 3월에 디지털 컨텐츠 연간 단가계약을 체결하였고, 4월에는 도서 구입에 따른 시 자체 일상감사 및 전자입찰을 실시하였고, 5월부터 6월 중 세 차례에 걸쳐서 도서를 구입하였습니다. 연말까지 주제별 수서목록을 발주하여 지속적인 최신 정보를 제고토록 하겠습니다. 다음 292쪽이 되겠습니다. 수요자 중심의 평생 독서교육 추진사항이 되겠습니다. 지식과 정보 문화가 국가 경쟁력의 핵심이 되는 지식기반사회에서 시민들의 지적 능력 제고 및 창의력 함양을 위해 독서의 중요성이 점점 강조가 됨으로 다양한 도서 진흥 프로그램을 추진하여 책 읽는 도시 시흥을 조성해 나가고자 하는 사항입니다. 그 동안 추진사항으로는 금년 1월 겨울독서교실 9개 강좌를 개설하여 220명이 수료하였고, 2월부터 6월까지는 도서관 동아리 5개 모임 90명을 운영하였으며, 4월부터 6월까지는 상반기 독서 관련 7개 강좌를 운영하여 135명이 수료하였습니다. 3월부터 9월까지는 상반기 작은 도서관 13개 처에 8,700여 권의 도서를 6개월간 대출하여 운영하고 있습니다. 향후 계획으로는 하반기에도 지속적으로 작은 도서관을 확충해서 운영하도록 하고 11월 중 도서관 증축기념 그림책 전시회, 종이 만들기 체험 등 도서관 행사와 동아리 모임 활성화 및 작품전시회를 개최토록 하고, 11월부터 12월 중에는 공사 기간으로 인해 연기되었던 하반기 독서 관련 5개 강좌를 시행토록 하겠습니다. 이상으로 시립도서관 소관 업무에 대하여 간략히 보고드렸습니다.

네, 시립도서관장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 290쪽에서부터 292쪽까지 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 안시헌 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 안시헌 의원님께서 지적하신 바와 같이 지금 최근에 있어서 각 시군에서는 인구 10만명당 1개관을 목표로 해 가지고 많은 도서관을 신설하고 있습니다. 저희도 인구 40만면의 규모에 걸맞게 중앙도서관이 필요하다라고 생각이 됩니다. 그리고 건설 계획에 대해서는 시 장기계획에 반영이 되어 있는 것으로 알고 있습니다만 현재 저희가 도서관 운영은 정왕 지역의 시립도서관과 그 다음에 은행권 지역에 종합복지회관이 도서관 기능을 담당하고 있고 금년 8월 중에는 어린이도서관이 개관될 예정으로 있습니다. 도서관 건립은 시와 협의해야 될 사항이기는 하지만 저희가 장기계획에 의하면 현재 능곡택지개발지구 내에 도서관을 신설할 계획으로 있고 아직 부지라든가 예산이라든가 확보는 안 되어 있지만 아마 장현택지개발지구에도 계획 중인 것으로 알고 있습니다. 당연히 도서관은 모든 문화의 중심이기 때문에 중앙도서관을 신속하게 확보해야 된다는 데에 의견을 같이 하고 있습니다. 자세한 계획은 시 장기계획에 반영되어야 되기 때문에 이 자리에서 위치라든가 또는 시기라든가 이런 것에 대해서는 답변드리기가 곤란하다는 점을 이해해 주시기 바랍니다.

네, 설명 잘 들었습니다. 앞으로 중앙도서관의 건립이 필요하다라고 생각하시는 것 같은데 이런 계획을 정말 시와 충분하게 협의를 하셔서 이런 계획들이 하나하나 차근차근 준비될 수 있게끔 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다. (

- 발언신청)

이일섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 이일섭 의원입니다. 시립도서관장님 현황 준비를 직접 준비하셨죠, 자료 준비하실 때?

네.

보시면 현재 정왕동 증축공사라든가 여러 가지 방안은 좋으신데 현재 개요가 전혀 기록이 기재되어 있지 않습니다. 제가 몇 가지 여쭙겠습니다. 현재 도서관 면적이 몇 평이나 됩니까?

1,000평입니다.

1,000평이면 현재 월간 이용자수는 얼마나 되겠습니까?

하루 이용자수가 1,400명 정도 되고 작년에 44만 명의 시민께서 이용하셨습니다. 올해 6월 말 현재로 24만 명의 시민께서 이용하셨습니다.

본 의원이 판단할 때에는 이러한 자료가 기본적으로 준비되어 있고 그 다음에 증축공사가 왜 되어야지 하는 그런 문제가 나와야 되는 게 당연하다고 보고 그 다음에 현재 이용자수가 많아 시립도서관장님 말씀으로는 지금 시립도서관 면적이 적어서 증축해야 된다고 생각하셔서 증축계획안을 올리신 것 아닙니까?

네.

그런데 본 의원이 판단할 때는 아까 우리 안시헌 의원님께서도 말씀하셨다시피 중앙도서관이 필요하다고 하셨는데 이용자수가 많다고는 하지만 지금 보면 정왕동 내에 현재 위치되어 있지 않습니까? 그러면 다른 기타 지역에 계시는 분들은 도서관 이용을 전혀 못하고 있습니다. 그게 무슨 이유인지 아십니까? 도서관 이용에 대한 홍보가 전혀 안 되어 있다는 말씀입니다. 홍보에 대한 계획, 대안은 갖고 계신 것입니까?

이일섭 의원님께서 질의하신 사항 두 가지에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 도서관 증축 배경에 대해서는 저희가 2002년 개관 당시 11만 명의 시민께서 이용하셨고, 개관 이듬해인 2003년도에는 26만 명, 그 다음에 2004년도에는 39만 명, 그리고 작년에는 44만 명으로써 매년 평균 9만 명 정도가 계속 늘어나는 실정입니다. 그래서 부득이하게 현 부지에 임시방편으로 증축을 추진하게 된 사항이고, 그 다음에 저희 도서관을 이용하시는 분들은 저희가 파악하기로는 연성동 지역에서도 많이 오시고 저희 정왕동 지역뿐만 아니라 연성동 지역에서 많이 오시고 있는데 저희 홍보 부분에 대해서 미흡한 것을 저희들도 인지하고 있습니다. 그래서 의원님들께서 내년 예산을 확보해 주신다고 그러면 저희가 지금 홈페이지상이라든가 또는 일반 방문하시는 분을 통해서 홍보를 하고 있는데 가급적이면 우리 관내에 있는 언론기관을 통해서 좀 적극적인 홍보를, 광고를 통해서라도 홍보를 해야 되겠다 하는 그런 생각을 가지고 있습니다.

네, 잘 알겠습니다.

우리 안시헌 의원님께서 말씀하신 도서관에 대한 부분은 지금 능곡·장현·목감지구 3개 택지개발지구에 도서관이 들어서게 되는데 기능면에 대한 부분만 결정을 하면 될 것 같구요, 크게 걱정을 안 하셔도 될 부분인 것 같고 다른 또 질의 사항 있으십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 시립도서관 시정 주요업무 보고에 대한 질의와 답변을 마치겠습니다. 시립도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 여성회관 소관 시정 주요업무 보고가 있겠습니다. 여성회관장님 나오셔서 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

여성회관장 박정희입니다. 직원을 소개하겠습니다.

직원 소개 안 하셔도 됩니다.

여성회관은 목차순으로 보고를 하겠습니다. 295쪽입니다. 기본현황은 1사업소 2계로 되어 있고 공무원 현황은 정원12명에 현원 12명입니다. 저희 여성회관의 주요 목적사업은 사회교육 운영, 수영장 운영, 강당 대관업무가 되겠습니다. 주요사업 추진은 책자로 갈음하겠습니다. 예산규모는 14억 8,000만원이 되겠습니다. 296쪽입니다. 시민 중심의 교육 복지 시설 구축에 대해서 보고드리겠습니다. 교육 및 복지시설로써 안전하고 편안하게 이용할 수 있도록 시민 중심의 시설을 개선하고 유지 관리하도록 하겠습니다. 저희 여성회관은 연중으로써 시민의 여가공간으로 운영하고 있습니다. 시설현황은 대지 2,880평에 연면적 1,800평으로써 지하 1층, 지상 4층 건물입니다. 강의실 13개소, 수영장 1식, 대강당 338석, 다목적실로써 25평으로 학생들의 작품 전시를 판매하는 창업부스로 운영하고 있습니다. 그 동안 추진사항으로는 시설대관 현황이 73회에 2만 9,520명입니다. 어린이집, 문화공연, 시민 사회단체, 학원 순서로 대관이 되었습니다. 그 다음에 6월 1일부터 수영장 보수공사를 하였습니다. 또한 다도실 인테리어 공사로 다도실뿐이 아니라 전통예절교실을 특화사업으로 운영하고 있습니다. 또한 사회교육실 출입문이 밀폐형으로 되었던 것을 투시창을 이용한 사회교육실을 보수하였습니다. 향후 계획으로는 직원들의 전문교육 이수로 역량 강화가 되면 유익한 공연시설로 양질의 문화공연을 할 수 있는 기회를 제공하고자 합니다. 또한 시민들에게 편안한 여가공간 제공으로 삶의 질과 고객 서비스 향상에 기여하도록 하겠습니다. 297쪽입니다. 다양한 프로그램 운영 및 인적자원 양성에 대해서 보고드리겠습니다. 평생교육기관으로서 역할 수행과 여성복지 증진 및 자립기반 조성이 교육 목적사업이 되겠습니다. 교육기간은 연중이고 4개월 과정인 정규과정과 6개월 과정인 장기과정과 수요자 중심의 맞춤형 과정을 수시로 운영하고 있습니다. 그 동안 추진사항으로는 유인물과 같이 59개 과정 2,137명을 운영하였습니다. 또한 책자에 없는 자립기반 조성을 위해서 창업부스 2과목을 6월 27일 현판식으로 해서 운영하고 있습니다. 향후 계획으로는 수요자 중심의 맞춤형 특화과정 및 직업전문과정을 확대하고자 합니다. 또한 심화학습 동아리 활동을 통해서 평생학습지역 인프라를 구축하고 가족상담실 및 건강가족 예방교육 프로그램을 해체가정의 주요사업으로 운영하고자 합니다. 298쪽이 되겠습니다. 시민의 여가활동과 체력 증진 활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 수영장 규모는 1층 257평이 되겠습니다. 성인용 25미터(m) 6레인과 유아용 S자 풀로 구성되어 있으며 수영강사와 안전근무요원 13명이 위탁 운영으로 운영되고 있습니다. 또한 관리인원은 탈의실 용역과 일시사역 등 6명이 운영해서 수영장은 위탁운영 18명에 의해서 운영되고 있습니다. 또한 이용대상은 관내 거주 만 3세 이상의 시민으로 되어 있으며 수영강습 및 자유수영 1일 입장으로 하고 있습니다. 저희는 주 5일 근무제에 비해서 7일 근무제로 두 번째 주와 넷째주만 쉬고 있습니다. 그 동안 추진실적으로는 59개 반 845명이 운영하였고 또한 수영장 보수공사로 5월 30일날 입찰공고를 해서 6월 2일날 계약을 하였고 지난 7월 14일날 43일간의 공사를 끝내고 쾌적한 공간으로 새롭게 개장을 하였습니다. 향후 계획으로는 유아, 초등학생, 어르신 및 소외층을 위한 다양하고 차별화된 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 또한 수영장 편의시설 보수 등으로 쾌적하고 효율적인 공간 활용으로 이용자 욕구에 충족할 수 있도록 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다.

여성회관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 296쪽부터 298쪽까지 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 이민국 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

의원님 의견에 대해서 말씀드리겠습니다. 소자녀와 고령화가 앞으로 가야 될 사업이지만 그 부분은 사회복지과에서 적극적으로 운영하고 있고 저희는 여성의 경제활동으로 인해서 전문교육과 사회교육을 운영하고 그 교육을 대변해서 2층에 어린이집을 운영하고 있습니다. 거기까지만이 제 소관 업무라 거기까지만 보고를 드리겠습니다.

다른 의원님 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 여성회관 소관 시정 주요업무 보고에 대한 질의와 답변을 마치겠습니다. 여성회관장 수고하셨습니다. 다음은 체육관 소관 주요업무 보고가 있겠습니다. 체육관장 나오셔서 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

체육관장 박영호입니다. 먼저 323쪽 기본현황을 보고드리겠습니다. 저희 체육관의 직원은 4명이며 행정직인 관장을 제외하고 나머지 인원은 모두 기능직입니다. 기능직원은 전기 기계 영사직이고 이외에 청경 1명이 있습니다. 이 인원으로 체육관 내의 행정적인 업무와 청사 경비 시설 관리 각종 행사에 따른 준비 및 정리 등의 복합적인 업무를 추진하고 있습니다. 예산 규모는 1억 5,900만원으로 일상적인 경비 이외에 체육관에 소규모 보수 및 유지 관리비로 사용되고 있습니다. 다음 324쪽 일반현황입니다. 시흥시 체육관은 대야동 377-79번지 일반주거지역에 소재하고 있으며 대지면적은 2,432평이고 건축연면적은 1,480평입니다. 지하 1층 지상 2층으로 이루어져 있으며 건축에 소요된 재원은 82억원이며 개관 연도는 1996년입니다. 주요시설로는 경기장과 관람석, 식당, 사무실, 부대시설, 샤워실 등이 있고 경기장 바닥면적은 316평이며 관람석은 1,247석으로 2층에 고정석 755석과 1층에 수납식 의자가 492석이 있습니다. 주차대수는 지하 44대, 정문 51대, 후문 42대 등 총 137대를 댈 수 있습니다. 체육관 운영에 대해서 말씀드리면 체육관 운영은 탁구와 배드민턴, 배구, 족구 등의 연습을 위한 공간으로 활용되고 있으며 시청 소속 배드민턴 선수단과 초·중학교 배드민턴 꿈나무 선수들이 훈련을 하고 있습니다. 그리고 주2회 댄스스포츠 강습이 실시되고 있습니다. 기타 대관요청에 의해서 체육행사나 문화행사가 실시됩니다. 저희가 계획을 짜서 하는 운영 계획은 없고 대부분 대관 신청에 의해서 운영되고 있으며 올해 상반기 체육관 사용건수 및 인원은 표에서 보시는 바와 같이 4만 2,000여 명이 체육관을 이용하였습니다. 앞으로의 체육관 운영 계획으로는 배구, 족구 등의 다양한 종목을 통해 체육관을 활용하도록 하고 보다 넓은 시민 참여를 위한 프로그램을 더욱 활성화 시키고자 합니다. 이상 체육관 소관 업무보고를 마치겠습니다.

체육관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 324쪽에서 325쪽까지 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원님이 안 계시므로 체육관 소관 시정 주요업무 보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 체육관장님 수고하셨습니다. 다음은 어린이도서관 소관 시정 주요업무 보고가 있겠습니다. 어린이도서관장 나오셔서 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

어린이도서관장 윤재수입니다. 업무보고를 올리겠습니다. 327페이지가 되겠습니다. 보고순서는 기본현황 및 어린이도서관 개관 그리고 운영 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 329페이지가 되겠습니다. 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 그 중에 공무원 현황은 정원이 9명인데 현재 6명 명을 받아서 준비하고 있습니다. 330페이지가 되겠습니다. 어린이도서관 개관에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 어린이도서관은 국도비 보조사업으로 어린이들의 문화 체험 및 학습공간을 제공하기 위하여 대야동 562-4번지에 연면적 2,924제곱미터(㎡) 즉 884평을 지하 1층, 지상 3층 건물로써 33개 실로 구성되어 있으며 2006년 6월 19일 준공검사를 실시하였습니다. 실시설비는 총 44억 6,192만원이 되겠습니다. 그 동안 추진사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 331페이지가 되겠습니다. 향후 계획에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 오는 2006년 8월 25일 개관하기 위해서 현재 모든 분야에 납품 또는 검수 단계에 있으며 어린이들의 안전을 위하여 각종 시설과 장비에 대해서 보완 작업을 추가적으로 준비 실시하고 있습니다. 향후 계획은 유인물의 내용과 같습니다. 다음은 332페이지가 되겠습니다. 어린이도서관 운영에 대해서 보고 올리겠습니다. 운영 목적은 영유아 어린이 독서 능력 향상과 각종 프로그램을 운영하여 질 높은 도서 문화 혜택을 조성하는데 목적을 두었습니다. 우리 어린이도서관은 총 33개 실로 구성되어 있으나 영유아 어린이가 사용될 전용공간은 8개 실로 되어 있습니다. 내용은 유인물 자료실 현황과 같습니다. 그 동안 추진사항은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 33페이지가 되겠습니다. 향후 계획에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 어린이도서관은 적은 인원으로 즉 6명으로 향후 충원이 되면 9명이 되겠습니다만 자료 및 열람실 실별로 배치하여 대출 반납 또는 어린이들의 질문에 대한 상담 회원등록 서가 정리 등을 하게 됩니다. 따라서 프로그램을 운영한다는 것은 인원이 부족하기 때문에 무척 힘이 듭니다. 이를 해결하기 위해서 자원봉사 모집과 각 학교 도서관 운영위원의 지원을 받아 시간을 마련하여 프로그램을 운영하고자 합니다. 프로그램 내용은 유인물로 갈음하고자 합니다. 이상으로 어린이도서관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

어린이도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 330쪽에서 333쪽까지 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. (

- 발언신청) 김승환 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

사서직 1명과 기계직 7급과 전기직 8급이 되어 있는데요. 사서직은 충원이 가능하다고 그럽니다. 전기직과 기계직은 현재 오늘 보고회 전에도 인사 담당 하고 얘기했습니다마는 상당히 어려움이 있다 이렇게 얘기해서 어쨌든 도와달라 얘기를 했습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 어린이도서관 소관 시정 주요업무 보고에 대한 질의와 답변을 마치겠습니다. 어린이도서관장님 수고하셨습니다. 감사합니다. 장시간 주요 업무보고 청취를 위해 수고하신 의원님들과 주요 업무보고에 참석해 주신 관계공무원들도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제132회 시흥시의회(임시회) 제2차 본회의를 모두 마치고 제3차 본회의는 7월 26일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.