김종섭 의원 발언

존경하는 의장님! 그리고 동료 의원과 집행부 공무원 여러분! 다선거구출신 김종섭의원입니다. 저는 군민을 대표하는 의원으로서 군민의 살림을 감시하는 파수꾼으로서 이 자리에 섰습니다. 지난 4일 제5대 순창군의회가 개원된 후 군수와 실과 소원장의 업무보고를 받으면서 본 의원이 느낀소감은 한 마디로 우려와 아쉬움 이었습니다. 저는 지방자치가 부활된 1991년부터 2002년까지 복흥면에서 3선을 하여 군의원으로 활동하다 제4대 의회에서 낙선하여 등원치 못하고 야인으로 4년을 보냈습니다. 그러나 그 4년이 저에게는 무엇과도 바꿀 수 없는 소중한 시간이었습니다. 집행부에서 하는 일과 의회의 의정활동을 당사자가 아닌 제3자의 입장에서 어떤 편견이나 사심없이 바라보면서 느낀것도 많이 있었고 말 없는 군민들의 의견을 과감없이 들을 수 있었습니다. 동료 의원여러분 그리고 집행부 공무원 여러분! 우리는 군민들이 어떤 생각을 하고 있으며 또 그들이 얼마나 무서운지를 모를 때가 많습니다. 농사를 짓고 사는 시골 노인분들이 군정이 무엇인지 의정활동이 무엇인지 어떻게 알겠느냐고 생각할 수도 있을 것입니다. 예산서가 무엇인지도 모르는 산골 아주머니들이 군살림을 어떻게 아시겠냐고 편하게 생각할 수 있을 것입니다. 아직도 공무원은 지역에서 식자층이고 의원은 유지인데 우리가 근무하는 것이 쉽다고 믿으라고 하면 믿을것이라고 위안할 수도 있습니다. 그래서 제가 지난 4년동안 확실히 느낀것은 군민들은 군정과 의정활동에 대해 정확히 알고 있다는 사실입니다. 한사람은 여러번을 속일 수 있고 여러 사람이 한번은 속을 수 있어도 여러 사람을 여러 번 속일 수는 없다는 진리를 깊이 새겨야 할것입니다. 집행부 공무원 여러분! 본의원이 이번 선거운동기간 군민들로부터 귀가 따갑게 들었던 말은 크게 2가지가 있습니다. 그 첫째는 공무원들이 무엇인가 열심히 하는 것 같은데 실속이 없다는 것입니다. 건물만 잔뜩 지어놓고 뒷감당은 어떻게 할 것인지 걱정이라는 것입니다. 백성에게는 밥이 하늘이라는 말이 있듯이 서민들에게는 먹고 사는 일이 가장 중요한데 군 예산이 엉뚱한데 쓰이는 것입니다. 두 번째는 순창군의 조직 질서가 무너졌다는 것입니다. 주민들의 여론과 각종 민원이 정류장 역할을 하던 읍&middot면사무소나 군청 실과사무소가 이제 유권자의 눈에서 사라진지 오래입니다. 순창군에는 오직 군수 한사람만 보이고 또 군수에게 부탁해야만 일이 해결된다고 합니다. 공무원들은 오로지 시키는 일만 열심히 하는 군대조직과 같이 변했다는 것입니다. 그런데 이와 같은 군민의 걱정을 본 의원도 실과소원의 업무보고를 받으면서 공감할 수 있어서 마음이 무겁습니다. 동료 의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 순창군은 그 누구의 소유물도 아닙니다. 군수가 주인일 수도 없고 의원이 주인일 수도 없고 또 공무원이 주인일 수도 없습니다. 오로지 군민만이 주인일 것입니다. 본 의원은 순창군의 주인인 군민이 저에게 위임한 권한을 성실히 행사하여 집행부의 견제와 감시를 게을리 하지 않을 것입니다. 험난한 가시밭길이 앞을 가로막아도 피하지 않고 앞으로 나갈 것입니다. 선배의원들의 공과 과를 거울삼아 제5대 순창군의회의 새로운 이정표를 세우는데 부족한 점을 아끼지 않을 것입니다. 동료 의원들의 지도와 애정을 부탁드립니다. 그리고 집행부 공무원들의 이해와 군정의 동반자로서 지혜를 기대하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

행정사무조사특별위원회위원장 김종섭입니다. 순창군의 역점 대형사업에 대한 실태조사 계획에 대한 설명을 말씀드리겠습니다. 먼저 조사의 목적입니다. 제5대 순창군의회개원과 관련 순창군이 추진하고 있는 역점 대형프로젝트사업에 대하여 세밀하고 정확한 행정사무조사를 통하여 군민들의 알권리를 충족시키고 부실공사 및 예산낭비 요인을 사전에 예방하기 위해서 지방자치법 제36조 규정에 의거 행정사무조사를 실시하고자 합니다. 다음은 조사계획입니다. 조사기간은 2006년 7월 27일부터 8월 2일까지 7일간 이며 대상사업 및 기관은 순창군이 추진중인 역점대형사업으로 옥천인재숙, 순창공설운동장건립, 청소년수련관건립, 노인요양원건립, 장류박물관건립, 장류연구소체험관건립, 풍산장류농공단지조성 등 7개 사업이 되겠습니다. 조사대상 기관은 본청 및 직소기관, 그리고 읍&middot면이 되겠습니다. 조사특별위원회구성은 위원장이 본 의원이고 간사는 최영일 의원이며, 위원에 양승종 부의장, 양영수 의원, 이흥주 의원, 권재철의원, 조미경 의원이며, 업무보조 요원은 유인물로 갈음하겠습니다. 일정별 조사활동계획은 유인물로 갈음하겠으며 참고로 효율적인 조사활동을 위하여 조사활동 및 경미한 조사활동계획의 변경은 특위위원들이 협의하여 변경할 수 있도록 하게 하였으며 조사일정 등 사정에 변경될 수 있으니 이점 양지하여 주시기 바랍니다. 조사요령 및 조사결과에 대한 의견조정은 유인물로 갈음하겠습니다. 자료요구는 붙임자료요구로 갈음하고 군수 및 관계 공무원 출석요구는 2006년 7월 27일부터 8월 2일까지 7일간이며, 장소는 소회의실 및 대상사업현장이고 출석대상자 명단은 별지유인물로 갈음하고 출석요구 이유는 사업추진사항보고 사업장 안내 및 기타에 필요한 사항이 되겠습니다. 소요경비는 순창군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 제3조 및 5조의 규정에 의하여 집행됩니다. 기타사항과 협조사항은 유인물로 참고하시고 설명을 생략하겠습니다. 이상으로 순창군역점사업 대형사업에 대한 실태조사계획에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.