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경남 김해시의회 발언

임용택 의원 발언

제109회 제2차 본회의2006-07-26

임용택 의원 프로필 보기 →

용택

임용택의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제109회 김해시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
은우

이은우의회사무국장

의회사무국장 이은우입니다. 제109회 김해시의회 임시회 제2차 본회의 회의진행 사항을 보고 드리겠습니다. 오늘 회의는 7월 25일 각 상임위원회에서 심사한 안건 중 총무위원회에서 심사한 김해시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 김해시주민자치센터설치및운영조례 일부개정조례안, 김해시 사회복지기금설치 및 운용조례안, 김해시 지역사회복지협의체 운영조례 일부개정조례안, 김해시세조례 일부개정조례안을 먼저 심의 의결하시고 이어서 산업건설위원회에서 심사한 김해시 기반시설특별회계 설치 및 운영조례안, 김해시 도시계획조례 일부개정조례안, 주촌 폐기물처리시설 변경결정 의견제시의 건을 심의 의결하시게 되겠습니다. 그리고 총무위원회에서 심사한 안건 중 김해시 통·반설치조례 일부개정조례안은 심사보류 되었습니다. 심사보류된 사유를 말씀드리면 리·통장의 복무활동에 필요한 물품을 예산의 범위 안에서 지급할 수 있다라고 규정되어 있는데 이 조항은 너무 포괄적으로 명시되어 있어 보다 구체적이고 명확하게 물품의 항목을 규정할 필요성이 있어 심사보류 되었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 1. 김해시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안(시장제출) 2. 김해시주민자치센터설치및운영조례 일부개정조례안(시장제출) 3. 김해시 사회복지기금설치 및 운용조례안(시장제출) 4. 김해시 지역사회복지협의체 운영조례 일부개정조례안(시장제출) 5. 김해시세조례 일부개정조례안(시장제출)

10시02분

용택

임용택의장

사무국장님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 김해시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 김해시주민자치센터설치및운영조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 김해시 사회복지기금설치 및 운용조례안, 의사일정 제4항 김해시 지역사회복지협의체 운영조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 김해시세조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건은 총무위원회에서 심사한 안건이므로 총무위원장님 나오셔서 일괄 심사보고하여 주시기 바랍니다.
존경하는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분 그리고 김종간 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 반갑습니다. 총무위원회 위원장 제경록입니다. 2006년 7월 25일 제4차 총무위원회에서 심사한 김해시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안 등 총 5건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 2006년 7월 7일 김해시장으로부터 제출된 김해시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안 외 4건에 대하여 7월 25일 제4차 총무위원회 회의시 상정하여 심사하였습니다. 집행기관의 제안이유 및 심사내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 김해시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 그동안 일반직으로 운영되어 오던 비서 인력의 정원을 자치단체장의 보좌기능을 보강하기 위하여 자치단체별 비서요원 정원 기준에 따라 기존의 기초자치단체 비서인력 범위 내에서 정원을 증원 없이 6급 1명과 7급 1명을 별정직으로 상계 조정하여 인사 운영의 탄력성을 기하고자 하는 일부 개정조례안으로 김해시장이 제출한 원안대로 가결되었습니다. 다음은 김해시주민자치센터설치및운영조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 주민자치센터를 읍·면·동 관내 유휴시설을 활용하여 주민자치센터의 설치를 확산시킬 수 있도록 함과 주민자치센터 시설 프로그램 운영에 관하여 위원회에서 심의할 수 있도록 하여 주민자치센터 운영에 대한 주민자치위원의 권한 강화를 위하였으며 위원 및 고문의 임기를 1년에서 2년으로 연장하여 주민자치센터 운영의 지속성을 유지시키고 지방선거 제도 개편에 따라 시의원의 당연직 고문제도 규정을 삭제하는 등 주민자치센터 위원회 구성 변경 및 위원회의 의무를 다하는 일부 개정조례안으로 김해시장이 제출한 원안대로 가결되었습니다. 다음은 김해시 사회복지기금설치 및 운영조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 현재 운영중인 김해시 노인복지기금설치 운영관리조례와 김해시 기초생활보장기금설치 및 운영조례, 김해시 저소득주민 자녀장학금 지급 조례를 통폐합하여 사회복지기금을 효율적으로 운영 관리하고 지방자치단체의 기금관리기본법이 2006년 1월 1일부터 시행되어 사회복지기금 운용심의위원회를 설치하는 일부개정조례안이나 일부 수정이 불가피한 부칙 4조의 다른 조례의 개정은 자치 입법 입안 심사 기준에 배치되고 부칙에 다른 자치 법규를 개정할 수 있는 한계를 벗어났다고 보여져 이 조항을 삭제하여 수정 가결하였습니다. 다음은 김해시 지역사회복지협의체 운영조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 긴급복지지원법이 2006년부터 시행됨에 따라 긴급 지원에 따른 심의의결을 할 수 있는 긴급지원심의위원회 설치를 구성함에 따라 긴급복지지원법 제15조의 긴급 지원에 관한 사항과 김해시 사회복지기금 설치 및 운용조례 제10조의 김해시 사회복지기금 운용관리에 관한 사항을 김해시 지역사회복지협의체에서 대행하여 심의 건의 의결할 수 있도록 하는 조항을 신설하는 일부개정조례안으로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 김해시세조례 일부개정조례안에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 지방세법 제69조의 개정으로 2006년부터 고액 상습체납자 명단 공개제도 도입이 시행됨에 따라 지방세 1억 원 이상 고액 상습체납자에 대한 명단 공개를 도지사에게 요청할 수 있도록 하는 조항을 신설하여 지방세 체납액 징수율 제고 및 납세의무의 성실한 이행 담보로 성숙한 납세문화를 정착시키고 서민주택 재산세 완화 조치에 따라 주택분 재산세 산출세액이 5만 원 이하인 경우 종전 7월 31일까지 납기로 하여 일시에 부과징수 하던 것을 7월과 9월에 분할 납부할 수 있도록 하는 일부개정조례안으로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 이상 총 5건의 안건을 심사함에 있어 우리 위원회에서 충분한 의견 개진과 심도있게 의결한 사항이므로 우리 위원회에서 심사한 원안대로 가결될 수 있도록 의원 여러분들의 협조를 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.
위원장님 발언대 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 방금 위원장 심사보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 예, 위원장님 수고했습니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 총무위원회에서 심도있게 심사를 마쳤기 때문에 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 김해시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 총무위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 김해시주민자치센터설치및운영조례 일부개정조례안에 대하여 총무위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 김해시 사회복지기금설치 및 운용조례안에 대하여 총무위원장이 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 김해시 지역사회복지협의체 운영조례 일부개정조례안에 대하여 총무위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 김해시세조례 일부개정조례안에 대하여 총무위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 김해시 기반시설특별회계설치 및 운영조례안(시장제출) 7. 김해시 도시계획조례 일부개정조례안(시장제출) 8. 주촌폐기물처리시설 변경결정 의견 제시의 건(시장제출)

「없습니다」하는 의원 있음

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10시12분

의사일정 제6항 김해시 기반시설특별회계설치 및 운영조례안, 의사일정 제7항 김해시 도시계획조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 주촌폐기물처리시설 변경결정 의견 제시의 건을 일괄 상정합니다. 본 안건은 산업건설위원회에서 심사한 안건이므로 산업건설위원장님 나오셔서 일괄 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
유하

김유하산업건설위원장

존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분 반갑습니다. 산업건설위원회 위원장 김유하입니다. 제109회 임시회 회기중 우리 위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사 경과를 말씀드리면 2006년 7월 7일 김해시의회 의장으로부터 총3건을 조례안 및 의견 청취안이 회부되어 2006년 7월 25일 제4차 산업건설위원회 회의에 상정하여 심사하였습니다. 다음은 상정된 안건의 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 김해시 기반시설특별회계설치 및 운영조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 건축물의 건축행위로 인하여 유발되는 기반시설 설치, 정비 또는 개량 행위에 필요한 재원을 확보하고 토지의 합리적인 이용을 촉진함으로서 삶의 질을 향상하고자 제정된 기반시설부담금에 관한 법률에 따라 제정하고자 하는 내용이나 시행일을 2006년 7월 12일로 정하고 있어 이미 날짜가 경과되었으므로 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다로 수정하여 가결하였습니다. 다음은 김해시 도시계획조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 관리지역의 세분화 및 우리 시의 여건 변화에 따라 도시계획 조례가 정하는 바에 의하여 건축할 수 있는 건축물 중 우리시 여건에 적합하도록 일부 용도지역 건축물을 허용하는 한편 관련 법률에 개정 및 조례 운영상 나타난 미비점을 수정 보완하기 위하여 제정하고자 하는 내용이나 우리 시가 인근 시 대비 도시 규모가 크고 대도시 부산을 옆에 두고 있음에도 제3종 일반주거지역의 용적률이 낮으므로 합리적인 토지의 효율성을 위하여 제3종 일반주거지역의 용적률이 250% 이하로 되어 있는 것을 270% 이하로 하고 공동주택의 경우 220% 이하로 되어 있는 것을 삭제함으로서 용적률을 높이도록 수정하고 지난 해 7월 임시회에서 건축법 시행령 별표 제6호에 판매 및 영업시설로서 영 제1호 라목에 해당하지 아니하는 도매시장과 소매시장을 삭제함으로써 준공업지역에서의 도·소매 시장 건립을 방지하여 재래시장과 소상인을 보호하고자 하였으나 취지와는 달리 별 효과가 없었을 뿐만 아니라 도심 한 가운데를 도·소매 상가를 밀집시킴으로써 지역발전의 차별화 및 도심지 교통 혼잡을 유발시키는 역효과가 나타나고 있었으며 상대적으로 낙후된 동김해와 읍면 준공업지역에 대형할인점이나 시장이 들어 설 수 있는 여건을 조성하기 위하여 별표 13의 제3호에 건축법 시행령 별표1 제7호에 판매시설로서의 영 제1호 라목에 해당하지 아니하는 도매시장과 소매시장을 부활시켜 수정하여 가결되었습니다. 다음은 주촌 폐기물 처리시설 변경 결정을 위한 의견 청취안에 대한 심사결과입니다. 본 의견 청취안은 기 결정된 폐기물 처리시설의 입지를 조성함에 있어 법면 부지 등의 지형적 사유로 실제 사용 면적이 협소하여 대상지 주변부지에 확장 편입을 통한 건설폐기물의 철저한 분리수거와 적법처리로 친환경적이고 효과적인 자원재활용을 이루기 위한 것이나 주촌폐기처리물 처리시설은 기 결정된 폐기물처리시설로도 충분하고 현재 우리 시에서 발생하는 폐기물은 이미 허가 난 여러 곳에 처리시설로도 충분히 해소되고 있어 시설을 확장함으로써 우리시 뿐만 아니라 타지역에서의 폐기물이 대거 유입될 우려가 되어 있어 더 이상 확장하는 것은 불합리하다고 판단되어 반대의견을 채택하였습니다. 상세한 세부내용은 우리 위원회에서 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상 3건의 안건은 우리 위원회에서 충분히 검토하여 심사한 사항이므로 우리 위원회에서 심사한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다.
용택

임용택의장

위원장님 발언대 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 방금 위원장의 심사보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? 예, 위원장님 수고했습니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 이번 임시회 기간동안 산업건설위원회에서 심도있게 심사를 마쳤기 때문에 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 김해시 기반시설특별회계설치 및 운영조례안에 대하여 산업건설위원장이 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 수정한대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 김해시 도시계획조례 일부개정조례안에 대하여 산업건설위원장이 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 주촌 폐기물처리시설 변경결정 의견제시의 건에 대하여 산업건설위원장이 심사보고한 반대 의견대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 반대 의견대로 채택되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분 그리고 김종간 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 8일간의 임시회 기간동안 2006년도 시정보고를 비롯한 각종 안건을 처리하시느라 수고 많았습니다. 장마가 끝나면 본격적인 무더위가 시작될 것입니다. 각별히 건강관리에 유념하여 올 여름을 잘 보내시기 바라며 가정에도 행운이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 이상으로 제109회 김해시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

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10시20분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록