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부산 부산진구의회 발언

홍순태 의원 발언

제156회 제3차 예산결산특별위원회2006-07-26

홍순태 의원 프로필 보기 →

용선

이용선위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속되는 승인안 심사에 노고가 많으신 선배 동료위원 여러분! 그리고 김지찬 총무국장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제156회 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 1.2005년도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안(구청장제출)(계속)
의사일정 제1항. 2005년도 세입·세출 결산 및 예비비지출 승인안을 상정합니다. 먼저, 구세과 소관 승인안을 심사하도록 하겠습니다. 사항별 설명서 9페이지부터 10페이지와 41페이지부터 43페이지까지 세입 부분과 115페이지부터 116페이지까지 세출 부분입니다. 황인호 구세과장님 나오셔서 구세과 계장들을 소개하여 주시고 승인안에 대하여 간략하게 설명한 후 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
인호

황인호구세과장

구세과 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 구세관리계장 강덕구입니다. 재산세1계장 이계수입니다. 재산세2계장 이성헌입니다. 세외수입계장 홍연자입니다. 과표평가계장 전문수입니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 평소 존경하는 이용선 예산결산특별위원장님과 위원님들 연일 계속되는 업무에 노고가 많으십니다. 여름철 건강에 유의하시기 바랍니다. 그러면 2005년도 세입·세출 결산 승인안에 대하여 간략하게 설명드리겠습니다. 먼저 세입부분에 대하여 설명드리겠습니다. 사항별 설명서 9페이지입니다. 2005년도 일반회계 세입 수납액은 1,790억1,168만1,740원으로써 지방세수입은 세입예산액 대비 234억2,686만6,980원이고, 세외수입은 564억1,541만6,960원입니다 10페이지입니다. 지방교부세는 130억97만7,000원을 교부 받았으며 조정교부금 및 재정보전금으로 307억1,925만1,000원, 보조금은 554억4,916만9,800원입니다. 다음은 세부항목별로 설명드리겠습니다. 41페이지입니다. 지방세는 234억2,686만6,980원을 징수하였는 바 재산세가 192억1,387만7,750원 면허세가 6억5,810만2,400원, 사업소세가 25억8,274만6,940원, 과년도 수입이 9억7,213만9,890원입니다. 미수납액은 총 36억2,445만2,770원으로 4억6,245만7,150원은 결손처분하였으며, 31억6,199만5,620원은 이월 조치하였습니다. 세외수입은 564억1,541만6,960원을 징수하였는데 경상적 세외수입을 178억7,947만5,450원을 징수하였으며, 미수납이월액은 1억7,118만5,440원으로 그 내역은 재산임대수입 257만2,470원, 사용료수입 1억6,858만7,430원, 수수료수입 2만5,540원입니다. 다음 페이지입니다. 임시적 세외수입은 385억3,594만1,510원을 징수하였으며, 미수납액은 192억6,747만790원으로 이중 7억4,627만7,750원을 결손처분 하였고, 익년도 이월액은 185억2,119만3,040원이며 그 내역은 변상금, 과태료 등 잡수입이 51억9,694만2,820원, 과년도수입이 133억2,425만220원입니다. 이상으로 세입부분에 대한 설명을 마치고 다음은 세출부분에 대하여 설명 드리겠습니다. 115페이지입니다. 구세과 소관 세출 예산액은 2억3,434만원으로 2억3,397만3,390원을 지출하였고, 불용액은 36만6,610원입니다. 지출내역을 과목별로 설명을 드리면 일반운영비는 1억9,954만2,000원 중 1억9,948만3,710원을 지출하였고, 4만8,290원이 잔액으로 남았으며 여비는 187만8,000원 중 187만7,160원을 지출하여 840원이 잔액으로 남았고, 업무추진비는 731만8,000원 중 731만2,300원을 지출하여 5,700원이 잔액으로 남았습니다. 다음 페이지입니다. 일반보상금은 146만2,000원중 116만8,220원을 지출하여 29만3,780원이 잔액으로 남았고, 포상금은 2,414만원 중 2,413만2,000원을 지출하였고 집행잔액으로 8,000원이 남았습니다. 이상으로 2005년 구세과 소관 세입·세출 결산 승인안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
용선

이용선위원장

먼저 사항별 설명서 9페이지부터 10페이지와 41페이지부터 43페이지까지 세입부분에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 성낙욱 위원님 질의하십시오.
낙욱

성낙욱성낙욱위원

위원입니다. 먼저 전년도 대비 미수납 사유를 보면 무재산, 고질체납, 단순체납 등이 감소되었고, 특히 단순체납 미납은 대폭 감소하였다는 점은 상당히 고무적이라고 봅니다. 거소불명, 소송계류 및 재산압류 중 미수납액은 증가했다는 것은 앞으로 조금 제고되어야 할 분야라고 생각합니다. 41페이지, 세입 결산서를 봐주십시오. 지방세를 관리하는 부서는 구세과입니다. 맞지요?
인호

황인호구세과장

예.
우리

우리성낙욱위원

구의 과오납 반환액 총액은 1억1,199만5,930원입니다. 이 중에 지방세에서 과목별 과오납 반환 환부 내역을 보면 보통세 6,120만2,040원, 목적세 144만1,620원입니다. 합산한 금액이 9,214만5,750원입니다. 맞습니까? 그렇다면 지방세 과오납을 우리 구의 총 과오납과 비교해 보면 50.6%입니다. 상당히 높은 비율이지요? 과오납의 주된 요인은 납세자 이중납부 착오, 물건 변동, 소유자 변동, 계약 해지 등입니다. 이것을 원인별로 해마다 몇명인지 분석한 자료가 있습니까?
인호

황인호구세과장

지금 연도별로 자료는 없는데 2005년도 과오납 반환액이 사유별로 분석된 것을 설명드리면 납세자의 이중납부가 5,600만원이고 착오 등이 2,100만원, 타관할 과년도 종토세 물건 변동 등이 5,500만원입니다. 그래서 납세자의 이중납부는 금액은 5,600만원입니다만, 많은 금액일수록 자기 재산은 예를 들어서 부산에 있는데 그 사람이 사는 것은 서울에 살고 있는 경우가 있습니다. 그러면 이 사람들이 고지서가 자기 세준 사람에게 교부가 되었으면 혹시 아들이나 자식들에게 고지서가 배달되면 자식들이 납부를 하는 경우가 있고, 그래서 낸 줄 모르고 정작 재산 소유자인 당사자는 서울에서 자기가 나올 때가 되면 고액자에 대해서는 재산세가 나올 때는 대충 예견하고 있습니다. 재산고지서를 서울로 보내주십시오. 그러면 서울에서 이 사람이 납부를 해버립니다. 이럴 경우에 결국 나중에 이중납부가 되는 케이스고, 그 다음에 2,100만원에 대해서 이것은 공무원들이 업무 연찬의 다소 착오로 이렇게 잘못 부과되는 경우가 있습니다. 이 관계에 대해서는 저희들이 계속 교육을 시키고 있습니다만, 더 교육을 많이 시켜서 착오로 인한 과오납은 발생액을 줄이도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
낙욱

성낙욱위원

과장님께서 과오납의 주된 요인, 금액은 파악을 하고 계시는 것 같습니다. 본위원이 보건데는 과오납을 줄이기 위해서는 과오납의 주된 요인을 사람의 숫자, 몇명인가 이것도 저는 필요하다고 봅니다. 그런 차원에서 앞으로 접근을 해 주는 것도 바람직 할 것입니다.
인호

황인호구세과장

잘 알겠습니다.
오납

과오납성낙욱위원

반환 건수가 금액이 급증하는 점과 업무의 헛점과는 비례한다고 본위원은 생각합니다. 어떻게 여기십니까?
인호

황인호구세과장

좀전에도 말씀드렸습니다만, 착오부과는 저희들이 업무연찬이 덜된 경우라 생각하고 저희들이 교육을 더 많이 시켜서 착오로 인한 과오납 환부액이 적게 발생되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
우리

우리성낙욱위원

구에서는 과오납이 발생하면 모두다 돌려주고 있습니까?
인호

황인호구세과장

파악되는대로 즉시 돌려주고 있습니다.
지금

지금성낙욱위원

이것은 잘 되고 있네요.
인호

황인호구세과장

예.
니다

좋습니다성낙욱위원

. 과오납 반환이 일어나는 것은 상기에 나열한 과오납 요인 중 어디에 해당하던 어떤 사유든 세금을 잘못 부과했다가 돌려주는 것이니까 잘못되면 졸속 행정으로 비칠 수 있는 부분입니다. 이점을 생각해서 앞으로 과오납 반환이 적게 일어나도록 노력해 주시기 부탁드립니다.
인호

황인호구세과장

잘 알겠습니다.
수고

수고성낙욱위원

많았습니다.
용선

이용선위원장

과장님, 구세과 소관 분야인 지방세 부분, 세입과 덧붙여서 과오납 부분에 대해가지고 조금전에 우리 성낙욱 위원님 질의하셨습니다만, 과장님께서 위원들이 납득할 수 있도록 간단히 답변해 주시기 바랍니다.
인호

황인호구세과장

좀전에도 말씀드린바와 같이 과오납이 발생하는 사유는 제일 큰 사유가 납세자가 이중으로 납부하는 경우, 다음에 공무원들이 잘못 부과한 착오부과 다음에 종토세는 지금은 국세로 전환되었습니다만, 옛날에 종토세는 전국에 있는 땅을 합산해 가지고 부과를 이런 문제가 되다 보니까 타 관할에 있는 종토세 물건의 변동 사유로 인해 가지고 과오납 사유가 발생하는 이런 것이 있습니다.
용선

이용선위원장

세입 총괄 과장으로서 최선을 다 해 주시기 바랍니다.
인호

황인호구세과장

예, 잘 알겠습니다.
용선

이용선위원장

성낙욱 위원님 수고하셨습니다. 홍순창 위원님 질의하십시오.
순창

홍순창홍순창위원

위원입니다. 우리 여기에 김창홍 전문위원께서 검토사항을 보면, 세입 결산 41페이지에서 43페이지 목별 세입 예산액 대비 수납액에 있어서 일부 항목 기타 사용료 일부 부담금을 제외한 대부분의 전 과목이 세입을 초과 수납하였다고 이렇게 말씀하시고 목표액 대비 세입 초과는 긍정적인 부분이나 예산의 효율적인 운영을 위해서 세입 목표액을 상향 조정해야 하는 부분도 고려해 볼 필요가 있음 하고 이렇게 말씀하셨습니다. 우리 과장님 생각은 어떻습니까?
인호

황인호구세과장

그래서 세입 목표액을 저희들이 정확히 예측을 해서 그 목표액을 정해야 되는 것이 맞습니다만, 솔직히 행정을 직접 수행하면서 하는 부서에서는 예측하기가 사실상 어렵습니다. 그래서 저희들이 목표액이 다소 적게 책정되었다고 전문위원께서 검토보고를 하신 모양인데 저희들이 최대한 목표치에 근사치가 될 수 있도록 세입 목표액 책정에 최선을 다하겠습니다.
보면

여기보면홍순창위원

우리 전문위원께서 여러 가지로 이렇게 지적한 부분이 있습니다. 검토하셨지요? 검토하신 부분에 대해서?
인호

황인호구세과장

검토는 했는데 전문위원 검토보고서는 제가 아직 읽어 보지를 못했습니다.
예.
우리

우리홍순창위원

전문위원께서 세입·세출건에 대해서 검토를 하시고 우리 위원님들한테 이렇게 이런 부분에 대해서 설명을 하시고 다 하셨는데 여기에 대해서 우리 과장님께서 검토를 해보시지 않고 답변은 어떻게?
인호

황인호구세과장

그 부분에 대해서는 세입 검토의견서를 참고해서 앞으로 업무에 참고토록 하겠습니다.
니까

그러니까홍순창위원

우리 전문위원께서 보시고 저희는 거기에 대한 자문을 구하는 입장인데 전문위원께서 검토하신 것을 보지도 안하신다는 것은 전문위원님을 좀 어떻게 무시하는 것은 아니겠지요?
인호

황인호구세과장

아닙니다.
순창

홍순창위원

참고하셔가지고 이것을 반영해 주시기 바라겠습니다.
인호

황인호구세과장

잘 알겠습니다.
용선

이용선위원장

홍순창 위원님? 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 사항별 설명서 115페이지부터 116페이지까지 세출 부분에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 구세과 소관 승인안 심사를 마치겠습니다. 구세과장님 수고 많았습니다. 다음은 시세과 소관 승인안을 심사하겠습니다. 사항별 설명서 119페이지부터 120페이지까지입니다. 서양원 시세과장님 나오셔서 시세과 계장들을 소개해 주시고, 승인안에 대하여 간략하게 설명한 후 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

양원

서양원시세과장

시세과장 서양원입니다. 저희 과 담당계장을 소개 올리겠습니다. 김광석 시세관리계장입니다. 강태인 취등록세계장입니다. 최범림 주민세계장입니다. 이영태 자동차세계장입니다. 이경수 체납정리계장입니다. 존경하는 이용선 예산결산특별위원장님을 비롯한 위원 여러분께 2005년도 시세과 세출 결산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 사항별 설명서 119페이지입니다. 2005회계연도 시세과 세출 예산액은 2억7,212만3,000원이고 지출액은 2억7,124만4,260원이며, 불용액은 91만8,740원으로서 불용율은 0.3%가 되겠습니다. 예산 과목별로 보면 일반운영비 세출 예산액은 2억5,521만6,000원이고 지출액은 2억5,485만280원, 불용액은 36만5,720원으로서 불용처리 집행 잔액이 되겠습니다. 여비 세출 예산액은 223만8,000원이고 지출액은 223만7,160원, 불용액은 840원으로 집행잔액이 되겠습니다. 다음 120페이지, 업무 추진비 세출 예산액은 530만1,000원이고 지출은 529만8,390원이며, 불용액은 집행잔액은 2,060원이 되겠습니다. 다음 일반보상금은 공익근무요원 보상금으로 세출 예산액은 728만3,000원이며, 지출액은 673만3,450원, 불용액은 집행잔액으로서 54만9,550원입니다. 자산취득비 세출 예산액은 208만5,000원이고 지출은 208만4,980원, 불용액은 잔액이 20원이 되겠습니다. 이상 2005회계년도 세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 위원님들의 질의사항에 대해서는 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 고맙습니다.
용선

이용선위원장

사항별 설명서 119페이지부터 120페이지까지 시세과 소관 승인안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 시세과장님, 시세과에서는 각종 교부금을 받고 있는데 간단히 설명해 주시기 바랍니다.
양원

서양원시세과장

저희 시세과에서는 시세징수액에 대해서 징수액의 3%를 시세징수 교부금으로 시로부터 받고 있습니다.
용선

이용선위원장

조금 더 납득할 수 있도록.
양원

서양원시세과장

조정교부금의 문제는 취등록세 합산액의 100분의51을 시로부터 받도록 되어 있습니다만, 이 부분이 제대로 지켜지지 않기 때문에 각 구청장님들이 각 의회에서도 그렇고 시로부터 많은 교부를 받기 위해 많이 노력하시는 것으로 알고 있습니다.
용선

이용선위원장

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 시세과 소관 승인안 심사를 마치겠습니다. 시세과장님 수고 많았습니다.
양원

서양원시세과장

고맙습니다.
용선

이용선위원장

문화공보과 소관 승인안 심사 준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시24분 회의중지

11시30분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 다음은 문화공보과 소관 승인을 심사하도록 하겠습니다. 사항별 설명서 123페이지부터 130페이지까지입니다. 이문재 문화공보과장님 나오셔서 문화공보과 계장들을 소개하여 주시고 승인안에 대하여 간략하게 설명한 후 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
문재

이문재문화공보과장

문화공보과장 이문재입니다. 평소 문화공보과 업무에 많은 관심과 지원을 하여 주시는 예산결산특별위원회 이용선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 먼저 깊은 감사를 드립니다. 결산보고에 앞서 문화공보과 담당을 소개해 드리겠습니다. 설만호 문화관광담당입니다. 이상도 영상물관리담당입니다. 장봉규 공보담당입니다. 허차근 광고물관리담당입니다. 지금부터 문화공보과 소관 2005년도 세입·세출 결산보고서 사항별 설명서에 의거 제안설명을 드리겠습니다. 123페이지부터 130페이지까지가 해당됩니다. 먼저 123페이지 예산집행 사항을 총괄적으로 설명드리면 2005년도 총예산액은 11억738만5,000원으로 이중 10억8,767만2,000원을 집행하였고, 집행잔액은 1,971만2,000원입니다. 이어서 각 항별로 결산내역을 말씀드리겠습니다. 먼저, 123페이지 공보관리 부분입니다. 예산액 2억5,213만7,000원 중 집행액은 2억5,024만7,000원이고, 집행잔액은 188만9,000원입니다. 그 집행내역으로는, 부산진구신문 편집원 보수등 인건비에 6,226만5,000원, 일반수용비 및 공공요금 등 일반운영비로 1억5,119만8,000원, 보도업무 및 공보시책추진 등 업무추진비로 3,290만2,000원, 사업예산으로 카메라렌즈 구입비 388만원을 집행하였습니다. 다음은 124페이지 문화예술부분이 되겠습니다. 예산액 5억9,846만원 중 5억8,995만2,000원을 집행하였고, 집행잔액은 850만7,000원입니다. 주요 집행내역을 보고 드리면, 초·중·고생 그림그리기 및 문학백일장, 가훈써주기의 날 운영, 열린구민노래교실, 구민작품공모전, 부산진문화예술인전, 서면문화예술축제 개최 등의 경상예산으로 4,060만1,000원을 집행하였으며, 중국 평화송축제 공연단 파견, 서면문화예술축제, 새해해맞이 등 각종 행사에 대한 실비보상금으로 8,896만8,000원을 집행하였습니다. 다음 127페이지 사업예산 중 보조사업으로 문화학교 지원금, 부산진문화원 지원 육성비 및 시설비에 4억1,947만원을 집행하였고, 자체사업으로 불법게임기 폐기, 운반처리 및 서면문화예술축제 무대시설비에 3,351만원을 집행하였습니다. 다음 128페이지, 문화재관리예산으로 예산액 1억2,055만원 중 1억1,371만4,000원을 집행하였고 잔액은 683만5,000원입니다. 주요집행내역으로는 문화재 안내 입간판 설치와 향토문화재순례, 사적지인 황령산봉수대, 구상반려암 관리등의 경상적 경비로 482만8,000원을 집행하였고, 사업예산으로 시지정 무형문화재 전승 보조금, 광명사 보수정비 보조금 및 천연기념물인 배롱나무 방제 등에 1억888만6,000원을 집행하였습니다. 다음 129페이지의 광고물관리 예산으로 예산액이 1억3,623만8,000원이고 집행액이 1억3,375만8,000원으로 집행잔액은 247만9,000원입니다. 주요 집행내역으로는 광고물 정비종사원 인건비에 5,565만3,000원, 광고물관련 수용비 등 일반운영비에 1,567만1,000원, 불법광고물수거사은제 운영에 일반보상금 615만원, 불법광고물 부착 방지시설 설치 및 현수막 지정게시대 설치 등의 사업예산으로 5,628만2,000원을 집행하였습니다. 이상으로 문화공보과 소관 2005년도 세출결산보고서에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
용선

이용선위원장

사항별 설명서 123페이지부터 130페이지까지 문화공보과 소관 승인안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 훙순창위원님 질의하십시오.
순창

홍순창홍순창위원

위원입니다. 사항별 설명서 128페이지, 부산진문화원 민간경상보조 부분에 부산진문화원 지원 육성비하고 문화학교 지원비 두군데 있지요? 문화학교 지원비는 거기에 행사할 때 지원하는 금액 아닙니까?
문재

이문재문화공보과장

문화학교 행사할 때 하는 것이 아니고요.
순창

홍순창위원

부산진문화원 지원 육성비는 인건비도 다 포함되는 것입니까?
문재

이문재문화공보과장

예, 다 포함되는 것입니다.
기에

거기에홍순창위원

문화원장님이 월 지급되는 봉급이 어떻게 됩니까?
문재

이문재문화공보과장

문화원 원장님한테는 봉급이 지급 안됩니다.
전혀

전혀홍순창위원

안됩니까? 판공비는 있을 것 아닙니까?
문재

이문재문화공보과장

저희들은 예산을 지급을 하면 거기서 자기들이 예산을 짜는데 문화원 예산으로, 우리 경비 말고 자기들이 회비 수입이라든지 그런데서 조금 충당하는 것으로 알고 있습니다.
러면

그러면홍순창위원

여기에 6,000만원은 어디에?
문재

이문재문화공보과장

대개가 인건비입니다.
러면

그러면홍순창위원

인건비가 거기에 어느 정도, 지금 문화원 자리에 있는 거기 인건비 말입니까?
문재

이문재문화공보과장

거기에 상주하는 사무국장이 있고 또 밑에 간사가 한사람 있습니다.
람에

두사람에홍순창위원

대한 인건비가 6,000만원입니까?
문재

이문재문화공보과장

그것이 아니고, 집행 내역을 말씀드리겠습니다. 사무국장 인건비가 2,590만원이고, 다음 문화원 운영비가 930만7,000원 정도되고 문화학교 강사 수당이 694만5,000원, 거기에 강좌를 개설하고 있습니다. 그리고 문화유적지 탐방에 500만원, 부산진문화지 창간호 발행하는데 460만원, 자재구입, 강좌에 필요한 가야금이나 장구 등 구입하는데 824만8,000원이 소요되었습니다.
순창

홍순창위원

감사합니다. 이상입니다.
용선

이용선위원장

홍순창 위원님 수고 많았습니다. 김선미 위원님 질의하십시오.
선미

김선미김선미위원

위원입니다. 사항별 설명서 124페이지, 경상적 경비, 문화예술 부분에 경상적 경비에서 불용액 부분, 723만2,690원 내역중 행사실비 보상금 212만5,000원, 기타 보상금 343만5,000원은 결산추경시 처리할 수 있었던 부분이라고 김창홍 전문위원님께서 검토보고하셨거든요. 이 부분에 대해서 과장님 설명을 부탁드립니다.
문재

이문재문화공보과장

행사지원비 불용액을 말씀하셨는데 제일 큰 것 집행을 못한 부분이 부산진구 상징물공모전을 했습니다. 공모전을 할 때 어떤 것이 좋으냐를 설문서 제작을 2,000매를 하고 남은 부분이 18만2,000원이 되고, 우수작품 액자제작 7점을 선정해서 하는데 예산 미집행한 부분이 70만원입니다. 이것은 심사결과 우수작품에 대해서 부산진문화예술인전 행사시에 작품을 전시하려고 했는데 부산진 문화예술인전이 공직선거법 관계로, 8월달에 공직선거법이 개정됨으로 해서 사진공모 심사전이 11월21일부터 25일까지 개최되고, 우수작품 전시 기회가 없어서 액자를 미제작했습니다. 그래서 불용액이 발생했습니다. 심사일정이 12월7일날 끝나서 감액을 못한 사항이 되겠습니다. 그리고 열린구민노래 교재 제작 10만원하고, 문화예술인전 도록 제작 남은 경비 9만7,000원 등 여러 가지를 합한 금액입니다.
다면

그렇다면김선미위원

행사 실비 보상금에 있어서 212만5,000원이고 기타보상금 343만5,000원인데 방금 과장님께서 설명하신 사진공모전이나, 설문지 제작, 노래교실, 예술인전 이렇게 70만원, 80만원, 10만원, 9만원 이런 것들이 합해져서 행사실비 보상금 212만5,000원에 들어가는 것이죠?
문재

이문재문화공보과장

예.
다면

그렇다면김선미위원

기타보상금에 대한 343만5,000원이 의문나는 사항이거든요. 이 부분을 설명 부탁드립니다.
문재

이문재문화공보과장

127페이지 기타보상금을 말씀하십니까?
선미

김선미위원

예.
문재

이문재문화공보과장

그 부분도 부산진 상징 사진공모전 심사결과에 부산진구를 대외적으로 잘 나타낼 수 있는 작품이 미흡해서 시상결과를 축소해서 남은 예산이 320만원입니다. 그리고 부산진문화예술인 협의회 유공자 시상을 6명 정도 하려고 했습니다만 시상자 추천이 없어서 시상을 취소하면서 21만원 남은 그런 잔액이 모여서 그렇습니다.
러면

그러면김선미위원

문화예술행사라는 자체는 부산진구에서 해마다 실시하는 행사로서 관례적으로 연례 행사로 정해진 것이 아닙니까?
문재

이문재문화공보과장

맞습니다.
다면

그렇다면김선미위원

연례행사 부분에 잡혀있는 행사실비라든지, 기타보상금 예산이 경상적경비에서 예산이 주어졌다면 그 부분에 대한 불용액 부분이 723만2,000원이나 그 만큼 많이 남을 수가 있습니까?
문재

이문재문화공보과장

위원님 말씀하신 부분은 124페이지에는 경상예산액 723만1,000원을 말씀하시는데 그 부분은 전체 집행잔액이 남아서, 조금전에 말씀드린 부분이 모여서 남은 것입니다.
선미

김선미위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
용선

이용선위원장

김선미 위원님 수고하셨습니다. 성낙욱 위원님 질의하십시오.
낙욱

성낙욱성낙욱위원

위원입니다. 저는 김선미 위원에 대한 보충질의가 되겠습니다. 먼저 간략한 답변을 부탁드리겠습니다. 문화예술 불용액 723만1,690원 중 행사실비 보상금 불용액이 212만8,450원, 기타보상금 불용액이 343만5,250원이 차지하고 있습니다. 맞습니까?
문재

이문재문화공보과장

예, 맞습니다.
낙욱

성낙욱위원

행사실비보상금과 기타보상금을 합한 불용액 556만7,000원으로 경상적경비 총 불용액 723만1,690원에 대한 대비로 보면 77.1%입니다. 맞습니까?
문재

이문재문화공보과장

전체 불용액을 말씀하십니까?
낙욱

성낙욱위원

경상적경비 불용액에.
문재

이문재문화공보과장

경상적경비 732만.
낙욱

성낙욱위원

1,690원이죠?
문재

이문재문화공보과장

그 문화예술 부분 불용액 723만1,690원.
렇죠

그렇죠성낙욱위원

. 거기 제가 계산을 해보니까 대비해서 행사실비 보상금과 기타보상금을 합한 불용액 556만700원입니다. 그러면 이것이 77.1%가 됩니다.
문재

이문재문화공보과장

예, 그 정도 되는 것 같습니다.
래서

그래서성낙욱위원

상당히 높은 비율이죠?
문재

이문재문화공보과장

맞습니다.
실비

행사실비성낙욱위원

보상금은 결산추경에서 611만8,000원을 기타보상금은 결산추경에서 793만9,000원을 삭감하셨습니다. 맞습니까?
문재

이문재문화공보과장

위원님 죄송합니다. 제가 7월1일자로 발령을 받아와서 제가 예산을 안했기 때문에 자료를 찾는데 조금 시간이 걸리겠습니다. 양해를 해 주시기 바라겠습니다.
낙욱

성낙욱위원

그 점은 제가 찾아보았기 때문에 정확합니다. 시간상 넘어가시고, 과장님 오신지 얼마 안되었기 때문에 충분히 이해를 합니다만 우리가 인수인계 과정을 낭비하는 요인도 발생한다고 들립니다. 이런 점은 앞으로 전 부서에서 인수인계를 철저히 해야 한다고 생각합니다. 그리고 결산추경에서 삭감했다는 것은 이미 귀 과에서 불용이 발생할 것을 예측했다고 봅니다. 그렇게 생각하시죠?
문재

이문재문화공보과장

예측보다도 여러 가지 사업을 하다보면 집행 잔액이 남는 부분도 있고, 사업이 종료됨으로 해서 사업시기가, 향후에 쓸 일이 없으니까 삭감을 했다고.
낙욱

성낙욱위원

과장님, 답변이 제가 질의하는 것이나 실제 내용이 같습니다. 그리고 결산추경 시점에는 관심만 가지면 이 사업은 불용액이 발생할 것이다. 이 사업은 이월할 것이라는 정도는 파악이 되죠?
문재

이문재문화공보과장

예, 맞습니다. 그 점은 인정을 합니다.
낙욱

성낙욱위원

본 위원이 하고자 하는 것은 행사실비나, 기타보상금이 결산추경에서 불용액이 발생했다는 것은 충분한 답변을 하셔서 이해는 합니다만 조금 더 노력을 보여야 한다는 점을 말씀을 드리고 싶고, 결산추경에서 삭감을 보였다는 것은 좋은 발전을 가져올 것이라고 예감이 됩니다. 이런 점은 좋습니다. 그러나 아쉬운 점도 있습니다. 보다 더 문제를 깊이 인식, 또는 통찰하고 많이 삭감을 하여 남은 재원을 활용하였으면 하는 점입니다. 과장님도 그렇게 생각하십니까?
문재

이문재문화공보과장

예.
리고

그리고성낙욱위원

다른 질의를 하나 더 하겠습니다. 문화공보과 과오납부분에 관한 질의입니다. 문화공보과에서도 과오납이 있습니까?
문재

이문재문화공보과장

과오납 보다도 간판, 도로사용료 그런 부분에 있어서 처음에 연납을 하도록 되어 있습니다. 1년치를 다 받는데 하다가 장사가 안되어서 폐업하는 부분이 나옵니다. 그런 부분은 감액을 해주어야 하기 때문에 환불하는 부분입니다.
감액

감액성낙욱위원

부분이 과오납에 합산되어 있다는 말씀이죠?
문재

이문재문화공보과장

예, 돈을 다 받아들였기 때문에 사용한 부분만 하고, 나머지는 반환하는 그런 내용입니다.
낙욱

성낙욱위원

그 점은 알겠습니다. 지금 현재 과오납 금액이 얼마인지 알고 계십니까? 과장님 시간이 계속 가기 때문에 제가 말씀드릴께요. 128만9,000원이 도로사용료에 해당하는 과오납 부분입니다. 지금 과오납 부분은 모두 돌려주고 있습니까?
문재

이문재문화공보과장

본인들이 신청한 부분, 저희들이 순찰해서 없어진 부분은 대개가 반환하고 있습니다.
낙욱

성낙욱위원

그 점은 상당히 노력해 주시고, 이것이 자칫 잘못하면 행정의 불신을 살 수 있는 분야도 이 분야입니다. 특히 과오납이 발생했다는 것은 우리 구에서 대부분은 세금을 잘 못매긴 결과가 많습니다. 그렇기 때문에 과오납 분야에는 신중을 기해서 앞으로 반환할 것은 확실히 반환해 주시고 앞으로 발생하지 않도록 부단히 노력해 주시기를 바랍니다.
문재

이문재문화공보과장

알겠습니다. 참고로 말씀드리면 저희들이 반환해주는 부분은 소비자 입장에 서서 그 분들이 1년 돈을 내놓았다가 장사를 안하면 나가는 부분이라서 순수히 말하면 과오납 부분하고는 차이가 있습니다.
낙욱

성낙욱위원

그 사정을 알겠습니다.
용선

이용선위원장

성낙욱 위원님 수고 많았습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 문화공보과 소관 질의를 마치겠습니다. 이문재 문화공보과장님 수고 많았습니다.

「없습니다」하는 이 있음

문재

이문재문화공보과장

감사합니다.
용선

이용선위원장

계속해서 민원봉사과 소관 승인안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 사항별 설명서 133페이지부터 136페이지까지입니다. 김세연 민원봉사과장님 나오셔서 먼저 민원봉사과 계장들을 소개하여 주시고 승인안에 대하여 간략하게 설명한 후 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
세연

김세연민원봉사과장

민원봉사과장 김세연입니다. 먼저 저희 과 계장을 소개하겠습니다. 먼저 민원계장 최정남씨입니다. 다음 문서계장 나형우씨입니다. 다음 호적계장 손해국씨입니다. 다음 행정정보계장 권순민씨입니다. 평소 존경하는 예산결산특별위원회 이용선 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고, 2005 회계년도 세출 결산서에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그러면 2005 회계년도 세출 결산 사항별 설명서에 의하여 민원봉사과 소관 사항에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 133페이지부터 136페이지까지입니다. 133페이지 민원실 운영 예산현액은 총 7억3,721만5,000원을 편성하여 6억5,205만9,990원을 지출하고, 1,700만원은 지문인식기의 구입업체 조달이 늦어져 명시이월하였습니다. 불용율은 6,815만5,010원으로 예산현액 대비 9.2%입니다. 예산과목별로 설명을 드리겠습니다. 133페이지부터 135페이지 상단까지 민원실 일반운영비로 3억2,070만5,000원을 편성하여 3억1,297만5,690원을 지출하고, 불용액 771만9,310원은 집행잔액과 친절교육예산 절감액입니다. 불용내역으로는 민원사무편람 추록제작비와 민원발급용 각종 소모품 구입 경비와 공공요금, 운영수당, 급량비, 컴퓨터 유지보수비 등을 집행한 잔액과 직원 친절 교육 절감예산 163만원 등입니다. 다음 135페이지입니다. 업무추진비 예산 현액 521만1,000원을 편성하여 친절 사례집 제작 등 시책추진비로 161만5,000원, 부서운영업무추진비로 356만8,520원을 집행하고 2만7,480원은 불용처리하였습니다 . 일반보상금 1,498만8,000원은 공익요원 봉급과 민원실 안내 자원봉사여비로 집행하고 불용액 232만2,220원은 집행잔액입니다. 포상금으로 893만원을 편성하여 친절마일리지 우수부서와 친절직원을 선발하고 부서별 행정 서비스 헌장 추진 시책을 평가하여 우수부서와 우수 직원에 대해서 지급하는 시상금으로 881만원을 집행하고 12만원 불용처리하였습니다. 다음 136페이지입니다. 자산취득비는 구정자료실 도서구입비로 400만원을 편성하여 398만3,600원을 집행하고 1만6,400원은 집행잔액입니다. 자체사업비중 용역비 500만원은 고객만족도를 외부기관을 통해 편성하였으나 긴축재정으로 자체 설문조사와 출고 조사로 대처하여 불용처분하였습니다. 전산개발비는 호적전입부 전산화 사업으로 450만원을 편성하였으나 용역 계약시 22% 정도의 낮은 금액으로 결정되어 5,165만원을 불용처리하게 되었습니다. 시설비와 자산취득비는 우리 구 혁신사업으로 7개 부서에서 발급하는 증명민원을 저희 과에서 모두 발급하는 통합발급시스템 구축과 관련한 민원창구 확대 시설비와 기지 설치비로 집행하고 시설비 10만7,000원과 자산취득비 18만2,600원은 불용처분하게 되었습니다. 이상으로 민원봉사과 소관 2005 회계년도 세출예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 저희 민원봉사행정에 많은 협조와 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
용선

이용선위원장

사항별 설명서 133페이지부터 136페이지까지 민원봉사과 소관에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍순창 위원님 질의하십시오.
순창

홍순창홍순창위원

위원입니다. 134페이지 보시면 공공요금 중에 기관공통우편요금이 2억1,530만원 정도 있습니다. 우리 과장님, 돈이 이렇게 많이 나가는데 대해서 설명해 주세요.
세연

김세연민원봉사과장

우편료 전체가 7억2,900만원 정도가 됩니다. 저희 과에서 통합관리하는 우편료가 많이 나가는데가 구세과, 시세과, 교통행정과를 제외한 전체 부서는 민원봉사과에서 관리를 합니다. 민원봉사과에서 2억1,500만원, 타 부서에서 5억1,000만원 되고, 이것이 2005년8월1일부로 등기우편료가 13% 인상되고, 반송우편요금이 15% 인상되어, 저희 부서에서 반송우편료를 줄이기 위해서 철저한 주소파악과 요금절감을 위해서 노력하고 있는 중입니다.
순창

홍순창위원

감사합니다.
용선

이용선위원장

홍순창 위원님 수고 많았습니다. 성낙욱 위원님 질의하십시오.
낙욱

성낙욱성낙욱위원

위원입니다. 김세연과장님 반갑습니다. 135페이지를 참조하시면 되겠습니다. 민원실 운영 목 301 일반보상금에서 세목 11에 기타보상금이 있습니다. 본 예산서에서는 세목 11에 기타보상금 산출기초에 자원봉사자여비 및 식대 240만원이 되어 있습니다. 1차 추경과 결산추경에서는 여기에 대한 산출기초가 없습니다. 그런데 사항별 설명서에서는 행정서비스헌장착오 지연보상금이 100만원으로 되어 있습니다. 예산서에 없는 이 내역이 어떻게 생겼습니까?
세연

김세연민원봉사과장

여기 부산진구 2005년도에 기구설치조례가 개정되어서 옛날 행정서비스헌장팀이 총무과에 있다가 저희 과로 전입을 하게 되었습니다. 따라서 그 예산을 이체하게 되었습니다.
낙욱

성낙욱위원

2005년 몇월달이죠?
세연

김세연민원봉사과장

2005년4월1일자입니다.
체가

이체가성낙욱위원

되었을 때에는 추경에 이체된 표시를 안합니까?
세연

김세연민원봉사과장

이체는 전 부서에서 집행을 하고, 현액이 인수인계되는 사항입니다. 당초 본 예산할 때 위원님들의 승인을 받았기 때문에 남은 잔액 그대로 이체가 됩니다.
낙욱

성낙욱위원

그 점은 제가 알겠습니다. 행정서비스헌장착오지연보상금이란 주민참여신고보상금으로 이해를 해도 되겠습니까?
세연

김세연민원봉사과장

예.
낙욱

성낙욱위원

기타보상금에서 100만원이 불용처리되었는데 행정서비스헌장착오지연보상금 100만원 이것이 불용처리된 것이 맞죠?
세연

김세연민원봉사과장

예.
낙욱

성낙욱위원

왜 전액이 불용처리되었습니까?
세연

김세연민원봉사과장

행정서비스헌장 주민참여인데 2005년도에 공직선거법이 개정되었습니다. 그래서 주민참여에 의한 보상금 지급은 중지하도록 지시가 있었기 때문에 그렇습니다.
낙욱

성낙욱위원

공직선거법 개정에 따라서, 본위원이 볼 때에는 미리 예측이 가능했다고 봅니다.
세연

김세연민원봉사과장

공직선거법이 1년전부터 되었으니까.
래서

그래서성낙욱위원

본위원이 하고자 하는 이야기는 불용액이 발생하기 전에 미리 알고 삭감을 하면 그 재원의 가치성이 커집니다. 그 남은 재원으로 주요사업에 활용할 수 있기 때문입니다. 재원을 아껴 불용액을 남기는 것도 좋습니다. 더 좋은 것은 불용액을 남기기 전에 발견하고 삭감하여 주요사업에 활용하는 것입니다. 이것이 우리 구가 어려움을 타개하는 하나의 방안이 될 것이라고 봅니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
세연

김세연민원봉사과장

예, 공감합니다.
낙욱

성낙욱위원

이상입니다.
용선

이용선위원장

성낙욱 위원님 수고 많으셨습니다. 민원봉사과는 우리 구민의 얼굴이라고 봅니다. 친절로서 구민을 편하게 업무를 처리해 주시면 고맙겠습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 민원봉사과 소관 승인안 심사를 마치겠습니다. 민원봉사과장님 수고 많았습니다. 이상으로 총무국 소관 승인안 심사를 마치겠습니다. 총무국장님 수고 많았습니다. 주민생활지원과 승인안 심사준비를 위하여 오후 2시까지 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「예」하는 이 있음

12시02분 회의중지

14시01분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 주민생활지원과 소관 승인안을 심사하도록 하겠습니다. 사항별 설명서 231페이지부터 242페이지까지입니다. 이판섭 주민생활지원과장님 나오셔서 주민생활지원과 계장들을 소개해 주시고, 승인안에 대해서 간략하게 설명한 후 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
판섭

이판섭주민생활지원과장

주민생활지원과장 이판섭입니다. 제5대 부산진구의회 개원과 더불어 이용선 예산결산특별위원회 위원장님과 위원 여러분들을 모시고 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 주민생활지원과 담당을 소개해 드리겠습니다. 강향임 복지행정담당입니다. 정인호 복지연계담당입니다. 최성심 생활보장담당입니다. 손기수 복지조사담당입니다. 지금부터 2005년도 사회복지과 소관 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산안에 대하여, 사항별 설명서에 의거 설명 드리겠습니다. 231페이지입니다. 2005년도 사회복지과 일반회계 예산 총액은 369억3,647만7,000원으로 364억7,438만1,400원을 지출하였으며, 4억6,209만5,600원이 불용 처리 되었습니다. 우리 과의 사회복지 예산은 약 87%가 국·시비이며, 구비는 국·시비 보조에 따른 구비 부담금으로, 대부분의 불용액은 국·시비 과다내시에 의한 집행 잔액입니다. 다음은 사항별 집행 잔액에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 231페이지입니다. 사회복지항의 불용액 1,801만8,000원은 무연고행려사망자 발생 감소에 따른 집행잔액 450만원과 자활후견기관 운영비의 국·시비 과다내시로 인한 집행잔액 950만원 등입니다. 다음, 232페이지입니다. 복지사무소 1항의 불용액 404만원은 보건복지부 주관 직원교육 횟수 축소에 따른 교육 여비 집행 잔액과 일반운영비 예산 절감액입니다. 다음, 233페이지입니다. 저소득 주민보호 불용액 4억1,003만2,000원은 자활근로사업 참여 저조에 따른 인건비 미집행액 1억2,993만2,000원과 국민기초생활보장수급자 생계급여 등의 집행 잔액 2억7,318만5,00원, 집수리 신청자 중 포기 등에 따른 미집행사업비 691만4,000원입니다. 다음 234페이지, 노인복지 불용액 3,000만4,000원은 노인교통비 및 노인건강진단비 지급 등의 국·시비 과다 내시에 따른 시비 집행 잔액입니다. 다음은 특별회계 세입·세출 예산을 설명드리겠습니다. 241페이지입니다. 의료급여기금 특별회계 예산 총액은 1억9,371만6,000원으로 1억6,577만원을 지출하였으며, 2,794만5,000원이 불용처리되었습니다. 장애인 보장구 구입대금 등의 집행 잔액 1,350만2,000원과, 의료급여 대불금 신청 저조에 따른 미집행 잔액 350만원 등으로 국·시비 집행잔액입니다. 다음 242페이지입니다. 세출부분 예비비 1,080만원은 세입부분의 부당이득금, 대불금 등 회수 수입 1,080만원에 대한 균형을 맞추기 위한 편성이며, 실제 지출사유가 없으므로 불용액이 되겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 2005년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
용선

이용선위원장

사항별 설명서 231페이지부터 242페이지까지 주민생활지원과 승인안에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍순태 위원님 질의하십시오.
순태

홍순태홍순태위원

위원입니다. 사항별 설명서 233페이지 저소득 주민보호 2차 추경시에 34억7,178만1,000원을 증액하였거든요. 맞습니까?
판섭

이판섭주민생활지원과장

예.
런데

그런데홍순태위원

234페이지에 보면 일반보상금 중에서 사회보장적 수혜금 예산현액이 29억4,520만원, 지출이 28억1,200만원이지 않습니까? 불용액이 1억2,993만2,000원이 남았습니다. 그 중에 이것도 보면 2차 추경시에 4억8,894만9,000원이 삭감이 되고, 28억1,266만2,780원이 결손액이 많이 발생하였다고 보는데 불용액이 가장 많이 발생한 근본적인 이유는 무엇입니까?
판섭

이판섭주민생활지원과장

예, 답변드리겠습니다. 국·시비 내시액이 예산의 규모에 따라서 변경 내시되기 때문에 부득이 집행잔액이 남는데 지금 우리 구 같은 경우에는 자활근로자들이 중도에 포기를 하는 경우, 결근을 하고 그런 경우가 많습니다. 거기에 따른 집행잔액이 발생해 가지고 불용처리된 것 같습니다.
순태

홍순태위원

불용처리되었는데 앞으로 향후에 말입니다. 자활근로사업 지원 분야에 있어서 좀 더 세밀하게 세심하게 자활근로사업 추진을 잘해야 된다고 봅니다. 그렇지 않습니까?
판섭

이판섭주민생활지원과장

예.
많은

많은홍순태위원

분들이 수혜를 입을 수 있도록 그렇게해 주시고, 또한 획기적인 어떤 방안을 강구해야 된다고 생각이 드는데 과장님 견해는 어떻습니까?
판섭

이판섭주민생활지원과장

조금전에 홍순태 위원님께서 지적하신대로 앞으로 자활사업계획을 충분하게 면밀하게 세워가지고 불용액이 최소화될 수 있도록 하겠습니다.
순태

홍순태위원

그 불용액은 방금 과장님께서 설명했다시피 국·시비 보조금이 많아가지고 그렇게 불용액이 물론 1억2,900만원 정도 남았지만, 앞으로 자활근로사업에 대한 지원을 많이 수혜될 수 있도록 그렇게 잘 추진해 주시기 바랍니다. 불용액이 발생하지 않고 사용을 적절하게 잘하셨으면 하는데 과장님 그렇게 하실 수 있지요?
판섭

이판섭주민생활지원과장

예.
로는

앞으로는홍순태위원

예산 편성을 정확하게 해 가지고 많은 분들이 수혜를 입을 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
판섭

이판섭주민생활지원과장

잘 알겠습니다.
순태

홍순태위원

이상입니다.
용선

이용선위원장

홍순태 위원님 수고 많았습니다. 김선미 위원님 질의하십시오.
선미

김선미김선미위원

위원입니다. 부산진구에 종합복지관이 3개있는 것이 맞습니까?
판섭

이판섭주민생활지원과장

예, 전포복지관까지 4개입니다.
선미

김선미위원

그렇습니까? 진구종합복지관하고 당감종합복지관.
판섭

이판섭주민생활지원과장

개금종합복지관, 전포종합복지관.
러면

그러면김선미위원

구청에서 직영하는 것은?
판섭

이판섭주민생활지원과장

전포종합복지관입니다.
선미

김선미위원

총 네군데가 있네요? 그러면 전포종합복지관은 구청에서 직영하고 있는데 운영을 담당하고 있는 공무원이 몇명이나 되며, 그 직원들의 인건비 총액, 여기서 말하는 인건비 총액이라는 것은 급료외에도 퇴직연금, 의료보험료등 각종 법적 경비와 복리후생비 등 모든 것을 총괄하는 금액이거든요. 그리고 그것이 총 얼마나되는지 답변 부탁드립니다.
판섭

이판섭주민생활지원과장

거기에 대해서 답변드리기 전에, 금년 7월1일부로 전포복지관하고 복지관 관리업무가 주민생활지원과로 넘어왔습니다. 지금 이 사항은 작년도 예산결산사항이기 때문에 복지사업과에서 답변을 드리는 것이 맞을 것으로 생각됩니다.
러면

그러면김선미위원

이월 받을 때, 그것이 검토가 되지 않고 그대로 넘어왔습니까?
판섭

이판섭주민생활지원과장

검토는 되었습니다. 인력은 알 수가 있습니다. 인력은 정규직이 3명입니다. 계약직이 7명이고.
그럼

그럼김선미위원

시간관계상 지금 과장님께서 답변하시기 어려우시다면 나중에 자료를.
판섭

이판섭주민생활지원과장

지금 답변할 자료는 있는데 저희 과에서 답변을 드리기는 잘못된 것 같은데, 답변을 드릴 수는 있는데.
러면

그러면김선미위원

, 과장님, 구청이 직영하는 복지관하고 민간위탁하는 것이 효과면에서 차이점이 무엇이 있다고 생각하십니까?
판섭

이판섭주민생활지원과장

지금 효과면에서 구청에서 직영을 함으로써 우리가 좀 더 관심있게 모든 복지관 운영을 원활하게 수행할 수가 있다는 그런 장점인 것 같습니다.
제가

제가김선미위원

알기로는 단점이 구 예산이 엄청난 예산이 든다고 예산 부담이 크다고 결산심의에서 검토를 해봤거든요. 그래서 혹시 앞으로 전포종합복지관도 민간위탁을 할 의향은 없으신지?
판섭

이판섭주민생활지원과장

그 의향은 지금 그것도 검토를 해서 민간위탁을 한번 충분하게 검토를 하도록 하겠습니다.
선미

김선미위원

과장님, 7월1일부로 소관이 이관되어서 왔다고 하니까 제가 충분하게 원하는 답변이 나오지 않고 있거든요. 그렇다면 제가 자료를 하나 요구하겠습니다. 총 4개의 종합복지관의 2005년도 결산 실적을 각 종합복지관별로 예산 집행현황과 각 항목별로 구체적으로 작성하여서 서면으로 제출 바랍니다.
판섭

이판섭주민생활지원과장

예, 알겠습니다.
선미

김선미위원

이상입니다.
용선

이용선위원장

김선미 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 홍순창 위원님 질의하십시오.
순창

홍순창홍순창위원

위원입니다. 저는 전반적인 측면에서 말씀을 올리겠습니다. 사회복지과 소관이 우리 정말 인근에 우리 지역에 불우하신 독거노인이나 생활이 어려우신 분들, 그런 분들을 위해서 있는 과가 사회복지과지요?
판섭

이판섭주민생활지원과장

예.
런데

그런데홍순창위원

여기 보면, 불용액이 4억6,200만원 정도 남았다는 부분에 대해서 우리 과장님께서 좀 더 어려우신 분들한테 지급되어야 될 부분인데 안 된 것입니까? 아니면 아까 말씀하셨듯이 일용직 근로하시는 분들이 제대로 출근을 안해서 남아있는 불용액입니까?
판섭

이판섭주민생활지원과장

그 사항은 우리 정부가 복지시책을 상당히 강화를 하고 있습니다. 그 복지시책이 정부의 최우선 과제라고도 할 수가 있는데 지금 정책을 추진하면서 그리고 복지 수혜자를 더욱더 넓히다보니까 예산이 그만큼 많이 소요됩니다. 그래서 정부에서 향후 예산이 소요되는 그것까지 감안해 갖고 좀 여유있는 그런 국비를 보조를 합니다. 모자라면 안되거든요. 조금 남는 것은 괜찮은데, 그래서 우리는 우리대로 최선의 노력으로 각종 복지수혜자를 발굴해 가지고 지원을 하고 있습니다. 이상입니다.
러면

그러면홍순창위원

과장님께서 좀 넉넉한 예산을 잡아야 된다고 말씀하셨는데 그러면 4억6,200만원 정도가 남았다는 부분은 어떤 넉넉함을 좀 오버된 것 아닙니까? 어떻습니까?
판섭

이판섭주민생활지원과장

그렇게 오버된 것은, 복지자 수요는 국비가 국·시비 부담율이 국·시·구비하고 부담율이 8:1:1입니다. 구비 부담율이 얼마 안됩니다. 국비가 많이 확보를 해 가지고 내시가 되어서 내려옵니다. 거기에 맞추어서 우리 구에서도 그에 맞도록 우리 복지수요자를 발굴하고 그리고 복지수요자들이 이동이 많습니다. 전출이 많고 특히 우리 부산진구같은 경우에도 유동인구들이 많기 때문에 거기서 예산이 남는 것 같습니다.
제가

제가홍순창위원

요지는 4,600만원이라도 블용액이 1억 보다도 나머지 3억 정도나 좀 더 우리 이웃을 위해서 쓰여졌으면 하는 마음으로 우리 과장님께 질의를 드리는 것입니다.
판섭

이판섭주민생활지원과장

좋은 지적을 해 주셨는데 앞으로 최대한 수혜자가 빠지지 않도록 앞으로 노력을 하겠습니다.
순창

홍순창위원

이상입니다.
용선

이용선위원장

홍순창 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 주민생활지원과 소관 승인안 심사를 마치겠습니다. 주민생활지원과장님 수고 많았습니다. 다음은 복지사업과 소관 승인안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 사항별 설명서 245페이지부터 261페이지까지 일반회계 부분과 265페이지 특별회계 부분입니다. 조재천 복지사업과장님 나오셔서 복지사업과 계장들을 소개하여 주시고 승인안에 대하여 간략하게 설명한 후 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

재천

조재천복지사업과장

예, 복지사업과장입니다. 먼저 배석한 계장을 소개해 올리겠습니다. 먼저, 노인장애인계에 임정영 계장입니다. 다음 여성청소년계 조승래 계장입니다. 다음 아동보육계 김점자 계장입니다. 다음 노정관리계 박형영 계장입니다. 복지사업과장 조재천입니다. 제안 설명을 드리기 전에 금번 지방선거에서 당선되시고, 구민 복지 증진을 위하여 많은 애를 쓰고 계시는 예산결산특별위원회 이용선 위원장님을 비롯한 위원 여러분에게 축하와 감사를 드리며, 많은 지도편달을 바랍니다. 지금부터 2005년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 결산 안에 대하여 사항별 설명서에 의거 설명드리겠습니다. 설명드릴 순서는, 일반회계 세입·세출 결산안, 특별회계 세입·세출 결산안 순으로 설명드리겠습니다. 245페이지입니다. 2005년도 복지사업과 예산 현액은 186억1,401만3,000원으로 178억1,812만7,550원을 지출하고, 7억9,588만5,450원이 불용 처리 되었습니다. 불용액이 다소 많이 발생한 과목 위주로 간략하게 설명드리겠습니다. 250페이지, 복지사업 불용액 4,182만5,730원은 주로 국·시비 보조사업 집행 잔액으로 복지사업 업무추진비 중 저소득복지증진 및 복지시책 업무추진비 585만9,760원은 2005년도 연말이웃돕기 행사인 행복충전 소망나무 경비를 공동모금회 경비로 지출함에 따라 집행 잔액이 발생한 것입니다. 251페이지, 일반보상금 사회보장적수혜금 중 장애인 자녀학비 지원비 944만4,340원의 불용액은 대상자의 기초수급자 전환 등으로 대상자 감소로 인한 집행 잔액입니다. 253페이지, 복지사무소 일반운영비 중 차상위계층 지원사업 집행잔액은 1,993만3,820원으로 복지사무소 특수시책으로 추진한 하우스클리닉, 보청기 지원사업, 학습지 지원사업, 가족사진촬영사업 등에 집행하였으며, 집행잔액이 과다하게 발생한 것은 인건비를 모두 자원봉사자로 구성하여 예산을 절약하였기 때문입니다. 253페이지, 복지사무소 일반운영비 중 꿈을여는 학교프로그램 운영 사업비 집행잔액 402만8,150원 역시 인건비를 자원봉사자를 활용하면서 남은 집행잔액입니다. 255페이지, 부녀복지 사회보장적수혜금 중 저소득 모부자가정 지원사업비 집행잔액은 2,202만5,590만원으로, 이는 연말에 국·시비가 과다하게 교부되어 남은 사항입니다. 255페이지, 부녀복지 민간경상보조 여성폭력피해자보호지원사업 불용액 2,452만890원이 과다하게 남은 것은 법원으로부터 상담위탁 보호처분을 받은 가정폭력행위자 또는 검찰청으로부터 가정폭력 조건부 기소유예 상담위탁자를 배정한 인원이 적어서 발생한 사항입니다. 258페이지, 유아복지 사회보장적수혜금 중 소년소녀가장지원사업비 집행잔액은 1,226만9,000원으로, 불용사유는 소년소녀가장들이 연령 초과로 사업대상에서 제외되었습니다. 258페이지, 유아복지 의료 및 구료비 중 결식아동 급식지원비 집행잔액은 2억576만3,800원으로, 불용액이 많이 발생한 것은 국비, 시비 과다 교부 및 대상인원 감소로 발생한 사항입니다. 259페이지, 유아복지 중 민간이설 교재교구비 집행잔액은 3,940만원으로, 불용사유는 역시 국·시비 과다 내시로 발생한 것입니다. 다음은 주민소득 및 생활안정기금운영관리 특별회계 결산을 설명 드리겠습니다. 265페이지, 주민소득 및 생활안정기금 운영관리 특별회계 불용액 19억1,501만8,000원은 주민소득 민간융자금 6억2,620만원과 예비비 12억8,633만8,000원입니다. 이상으로 복지사업과 소관 2005년도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산안에 대한 제안설명을 모두 마치면서, 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
용선

이용선위원장

사항별 설명서 245페이지부터 261페이지까지 일반회계 부분과 265페이지 특별회계 부분에 대하여 일괄해서 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 김진수 위원님 질의하십시오.
진수

김진수위원

감사합니다. 김진수 위원입니다. 사항별 설명서 245페이지를 한번 보까요? 주민소득지원 및 생활안정자금 특별회계 세입 예산에서 수납액이 현 예산액보다 1억3,600만원이나 작지 않습니까?
재천

조재천복지사업과장

죄송합니다. 이번에 저희들은 세입 부분은 준비를 못하고 세출 부분을 준비했습니다. 265페이지에 나와있습니다. 특별회계.
진수

김진수위원

알겠습니다. 나중에 질의드리겠습니다.
용선

이용선위원장

과장님, 거기 보충해서 방금 김진수 위원께서 말씀하신 국민소득 및 생활안정기금운영관리 이것인데 지금 여기 보면, 지금 예산 현액은 보면 19억8,000여만원, 지출액은 보면 7,380만원 그래되어가지고 여기 보면 대비가 3.7%뿐 안됩니다. 이것은 해마다 보면 급격히 줄었어요. 2000년도에서 2003년도에는 18.7%에서 8.3% 급감했고, 2004년도에도 줄었습니다. 융자금 지원 실적이 급격히 감소한 이유를 답변해 주시기 바랍니다.
재천

조재천복지사업과장

저번에도 말씀을 한번 올렸습니다만, 본 주민소득지원 및 생활안정기금융자가 1995년도11월달에 제정이 되었습니다. 저희들이 융자를 대상으로 하고 있는 주민소득지원금과 생활안정기금은 주민소득지원금은 2,000만원이내로 해서 지원하고 있고 생활안정기금은 1,000만원으로 이렇게 하고 있습니다. 그렇게 하고 있는데 저희들이 본 기금을 맡겨놓은 부산은행 여신 규정에 따라서 저희들이 작년도 같은 경우에는 17건을 접수를 받아서 심사숙고를 했습니다만, 은행에서 11건만 이렇게 처리가 되었습니다. 그 내용은 여신규정 자체가 신용불량자라든지 돈을 주고 나면 회수하기 어렵다고 은행에서 판단된듯한 그 내용들이 있기 때문에 저희들이 안타깝게 생각합니다. 이상입니다.
용선

이용선위원장

대안을 찾아서 주민이 더욱 혜택을 받을 수 있는 조치를 강구해야 되는데 그 강구 대안에 대해서 과장님 대안을 묻고 싶습니다.
재천

조재천복지사업과장

저희들이 부산은행에 계속 좀 여신 규정을 합리적으로 다운시켜가지고 많은 사람들이 혜택을 받을 수 있도록 저희들이 계속 종용을 하고 있습니다. 문서라든지 그렇게 하고 있습니다만, 그 여신 규정에 따라서 늦어진 경우는 앞으로 조례가 개정이 되어야 될 그런 사안으로 보고 있습니다.
용선

이용선위원장

조례 개정 등 여러 가지를 연구검토해서 주민이 혜택 받을 수 있도록 연구하시기 바랍니다.
재천

조재천복지사업과장

조치하겠습니다.
용선

이용선위원장

홍순창 위원님 질의하십시오.
순창

홍순창홍순창위원

위원입니다. 여태 여기 우리 결산부분에 보면 보통 다른 과라든지 국에서는 예산을 많이 달라 해서 측정이 적게 되어서 내려오고 하는데 우리 과장님이 사항별 설명서를 계속 읽으면서 국·시비가 과다 책정되어가지고 많이 내려서 안 써가지고 불용액이 많이 남았다고 복지사업과는 상당히 국가에서 팍팍 밀어주는 갑지요?
재천

조재천복지사업과장

그런 내용보다도 정부 시책은 전체 우리 예산에서 점하는 비율이 약 50%가 조금 안됩니다. 현재 복지시책이 계속 확장되기 때문에 정부에서 많은 사람에게 수혜를 주도록 돈을 줍니다. 돈을 주지만, 저희들이 집행하는 부서는 각종 법령 및 규제에 의해서 규정대로 주다가 보면 돈이 남습니다. 그래서 저희들은 1회 추경 내지 결산 추경때 본 예산을 바로 좀 감해 달라고 해도 감해지지 않는 그런 경우가 있습니다. 저희들이 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.
싱글

싱글싱글홍순창위원

웃으시면서 이야기하시는데 상당히 심각하다고 생각이 들거든요. 왜냐하면 우리가 조례를 왜 만듭니까? 조례 만들어서 지불할 수 있는 방법은 없습니까? 안됩니까?
재천

조재천복지사업과장

그것은 조례보다는 행정기술로서 시에서 돈을 저희들이 감해달라고 하면 감해 주는 것으로 해서 그렇게 하면 됩니다.
용선

이용선위원장

과장님, 내려오는 자금을 주민이 혜택을 볼 수 있도록 많이 내려오면 많이 내려올수록 좋지, 그것을 내려오지 못하도록 하는 것은 안돼요. 같은 값이면 한푼이라도 더 받아가지고 우리 주민이 혜택을 받을 수 있는 연구를 그래해야지 그것을 내려오지 못하도록 한다.
니까

그러니까홍순창위원

과장님 말씀은 국·시비가 많이 내려와도 여러 가지 우리 법규에 의해서 그래서 지급 안된다는 그 말씀 아닙니까? 그러니까 지급될 수 있는 방안을 연구할 수 없을까요? 예를 들어서 시에서 시의원님한테 건의를 해서라든지 시 어떤 조례를 만들든지 아니면 어떤 국가에서 이런 부분이 있다고 하면 국가에서는 어쨌든간에 전 국민이 많이 혜택을 받도록 복지를 위해서 돈을 보내주었는데도 불구하고 어떤 행정적인 규제로 인해서 지급이 안된다는 것은 뭐가 앞뒤가 맞지 않다. 그렇게 저 본위원은 생각이 들거든요. 그래서 그것이 국가가 법을 바꾸어야 된다면 우리가 국회의원님한테 건의를 한다든지 아니면 시 조례를 바꾸어야 된다면 시의원님한테 건의를 한다든지 뭔가 이렇게 해서 어쨌든 우리 부산진구에 구민이 많은 혜택이 갈 수있도록 그런 것을 우리 과장님께서 법규로 인해서 지급이 안된다는 부분은 우리가 주민의 대표로 온 사람으로서 이해가 안되는 부분이다. 그렇기 때문에 그런 부분은 무엇이 잘못되었는지 뭐가 잘못되어서 지급이 안되는지를 좀 저한테 법규가 뭐가 잘못되어서 뭐가 지불이 안되고 하는 부분을 좀 서류로 주시면 고맙겠습니다.
재천

조재천복지사업과장

거기에 대한 참고가 되실지 모르겠습니다만, 지금 예를 들면 장애인같은 경우에는 저희들이 법이 완화되기 전에는 1층에서 3층까지 정도 밖에 안되었습니다. 그래서 장애인 수가 늘어날 것으로 보고 지금은 1층에서 6층까지 합니다. 1층은 얼마를 주느냐 하면 아주 경미한 사항도 월 2만원 정도 12만원까지 정부에서 확대 시행하고 있습니다. 그래도 장애라고 그 내용이 병원에 가서 의사가 판정을 해서 장애 판정에 따른 이런 절차가 있기 때문에 예를 들면 그렇습니다. 그런 규정인데, 저희들이 법을 고쳐서 수혜를 받을 수 있는 사항이면 최선을 다해서 업무를 보겠습니다.
니까

그러니까홍순창위원

지금 현실과 법이 같이 가지 않는다는 그런 말씀 아닙니까? 여러 가지 건축법에도 지금 아까 과장님 말씀하신대로 현재 지금 계단식으로 되어 있는데 이것을 바꿀려면 엄청난 비용이 들고 그러니까 그것이 맞지 않고 여러 가지 맞지 않는 부분이 현실적으로 맞지 않으니까 예산은 내려오더라도 시행 못한다는 하는 부분 아닙니까?
재천

조재천복지사업과장

예.
러면

그러면홍순창위원

그런것을 시행할 수 있는 뭔가 우리가 연구를 해보자는 것입니다.
재천

조재천복지사업과장

그래하겠습니다.
러한

그러한홍순창위원

부서가 우리 과장님이 해야 할 일이 아닌가 본위원은 그래 생각합니다. 우리 과장님 어떻게 생각하십니까?
재천

조재천복지사업과장

저도 최선을 다하겠습니다.
순창

홍순창위원

알겠습니다. 이상입니다.
용선

이용선위원장

홍순창 위원 수고 많았습니다. 질의하실 분 안 계십니까? 홍순태 위원님 질의하십시오.
순태

홍순태위원

과장님, 사항별 설명서 258페이지, 사업예산 부분에 대해서 질의하겠습니다. 예산 현액 99억2,600만원 중에 지출하고 불용액이 6억1,773만9,140원이 남았습니다. 맞지요?
재천

조재천복지사업과장

예.
순태

홍순태위원

2005년도 2차 추경시에 시비를 7,253만원을 삭감하고 구비를 1억1,780만5,000원을 증액하였습니다. 맞습니까? 본위원이 보기에는 복지사업과에 총 예산을 대비해서 불용액이 7억9,588만5,450원이라고 아까 설명했지요? 그 중 보면 사업 예산이 굉장히 많은 비율이 남았다. 이렇게 보아집니다. 구비 예산을 절감한다는 차원에서 본다면 과장님이 많이 남은 것 아닙니까?
재천

조재천복지사업과장

예. 많이 남았습니다.
로는

앞으로는홍순태위원

이런 불용액이 많이 남은 부분에 대해서 과장님께서는 2007년도 예산을 편성할 때, 이 부분은 심사숙고해서 세심하게 좀 짜야 된다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
재천

조재천복지사업과장

최선을 다해서 유효적절한 예산이 되도록 조치하겠습니다.
순태

홍순태위원

꼭 그렇게 해주십시오. 이상입니다.
용선

이용선위원장

홍순태 위원님 수고 많았습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 김진수 위원님 질의하십시오.
진수

김진수김진수위원

위원입니다. 265페이지 한번 보세요. 민간융자금입니다. 그런데 주민소득지원 특별회계 설치 운영, 우리 구 조례에 그 근거를 두고 있지요?
재천

조재천복지사업과장

예.
런데

그런데김진수위원

265페이지 세출결산내역에서 민간융자금이 예산이 7억인데 지출은 7,380만원 밖에 대출이 안되었는데 이렇게 대출이 저조한 이유는 무엇입니까?
재천

조재천복지사업과장

아까 제가 말씀을 올렸습니다만, 저희들이 각 동이나 인터넷에다가 이야기를 해서 저희들이 홍보를 하고 저희들이 융자신청을 받습니다. 받는데 갈수록 융자건수가 조금 줄어들고 이 내용들은 융자조건에 대한 이야기를 할 때, 주민소득지원금 아까 말씀드렸듯이 2,000만원 이내로 하고 연 3% 2년 거치 2년 균등상환 거치 기간 이자가 이것은 있습니다. 생활안정기금은 1,000만원으로 해서 연 3% 2년거치 3년 균등상환에 거치 기간 이자가 없는 것으로 해서 아주 상당히 호조건으로 합니다만, 아까 부산은행 여신 규정에 따라 여신규정이 상당히 강하게 되어 있는 모양입니다. 그 분들은 그 돈을 못 받으면 은행에서 책임을 져야합니다. 그렇게 하다보니까 좀더 신중하게 집행되지 않나 보아집니다.
러면

그러면김진수위원

행정을 하다가 문제가 있다고 생각되면 그것을 가만히 보고 있어야 하는 것이 아니고 그 문제점에 대한 대책을 세워주세요.
재천

조재천복지사업과장

예.
진수

김진수위원

사회복지과장님은 부임한지도 시일이 지났고, 또 제가 알아본 바에 의하면 전년도 결산심사에서 이 문제가 사회도시위원회에서 공식의견으로 채택이 되었다고 그러데요?
재천

조재천복지사업과장

예.
진수

김진수위원

지금까지도 특별회계 운영에 대한 제도개선 노력이 없이 문제점을 그대로 방치하고 있지 않습니까? 지금 여태까지 그렇죠?
재천

조재천복지사업과장

작년에 특별회계가 너무 많다. 현재 추이로 봐서 사용할 사람이 없다고 해서 거기에 대한 조치를 하도록 저희들이 신경을 썼습니다만 그래도 돈이 조금 많은 것은 죄송하게 생각합니다.
에도

내년에도김진수위원

이 문제에 대해서 지적사항이 되풀이 되면 우리 의회를 조금 무시하는 것으로 오해가 되지 않겠습니까? 그러니까 과장님께서는 특별히 분발을 해주십시오.
재천

조재천복지사업과장

예, 그렇게 하겠습니다.
진수

김진수위원

이상입니다.
용선

이용선위원장

김진수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 복지사업과 소관 승인안 심사를 마치겠습니다. 복지사업과장님 수고하셨습니다. 청소행정과 소관 승인안 심사준비를 위하여 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

14시39분 회의중지

14시58분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 다음은 청소행정과 소관 승인안을 심사하도록 하겠습니다. 사항별 설명서 149페이지부터 153페이지까지입니다. 남기주 청소행정과장님 나오셔서 청소행정과 계장들을 소개해 주시고 승인안에 대하여 간략하게 설명한 후 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
기주

남기주청소행정과장

반갑습니다. 청소행정과장 남기주입니다. 존경하는 이용선 예산결산특별위원장님을 비롯한 여러 위원님들, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 2005년도 청소행정과 소관 일반회계 세입·세출 결산안 제안설명에 앞서 담당계장을 소개해 드리겠습니다. 조동수 청소행정계장입니다. 이점로 폐기물관리계장입니다. 임형근 재활용계장입니다. 참고로 지난 7월1일부로 우리 구 행정기구가 개편되어 오수관리업무가 저희 과에 신설되었습니다만, 2005년도 직제에 의거하여 오수관리는 건축과에서 사항별 설명을 드리게 된 점을 양해하여 주시기 바랍니다. 저희 부서 소관은 사항별 설명서 149페이지부터 153페이지까지입니다. 2005년도 청소행정과 예산액 현액은 182억4,323만9,000원으로서 181억2,583만1,690원을 지출하고, 1억1,740만7,310원이 불용처리 되었습니다. 세부내역에 대해서는 불용액이 다소 많이 발생한 과목 위주로 간략히 설명드리겠습니다. 149페이지 상단입니다. 경상예산 인건비 불용액은 2,653만5,610원으로 주로 환경미화원 인건비 52억4,473만9,000원 중 산재로 인한 휴업급여 여입, 병가 및 결근자에 대한 임금 미지급 등 집행사유 미 발생으로 인한 집행잔액이 되겠습니다. 149페이지 하단부터 152페이지 상단까지입니다. 경상적경비 불용액은 854만3,730원으로 부서운영에 소요되는 물품구입, 홍보물 제작 등 일반운영비 예산절감액 및 쓰레기 무단투기 야간단속 공무원 여비, 1회용품 사용규제 위반사업장 신고포상금 등 기타보상금 집행잔액입니다. 다음은 152페이지 하단입니다. 사업예산 보조사업 불용액은 5,676만5,710원으로 재활용사업소 선별장 시설보강 공사에 따른 시설비 252만원, 재활용사업소 지게차 구입 및 음식물쓰레기 전용 수거용기 구입 등에 따른 자산취득비 5,116만원의 국·시·구비 집행잔액입니다. 153페이지입니다. 사업예산 자체사업 불용액은 2,556만2,260원으로 대형폐기물 수집·운반 민간위탁 수수료 등 민간위탁금 2,316만원과 재료비, 연구개발비, 공공기관 등에 대한 대행사업비 집행잔액입니다. 이상으로 청소행정과 소관 2005년도 일반회계 세입·세출 결산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
용선

이용선위원장

사항별 설명서 149페이지부터 153페이지까지 청소행정과 소관 승인안에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 홍순창 위원님 질의하십시오.
순창

홍순창홍순창위원

위원입니다. 150페이지 종량제봉투 및 마대제작 부분에 지금 현재 2억2,134만7,250원이 제작비로 나간 것으로 되어 있죠?
기주

남기주청소행정과장

예, 그렇습니다.
보면

보면홍순창위원

2004년 제작을 한 것이 8,623만개 맞습니까?
기주

남기주청소행정과장

2005년도를.
니까

그러니까홍순창위원

2005년도 이야기를 하려고 하는 것입니다. 판매가 6,824만개, 재고가 180만개가 남아있거든요. 남아있는데도 불구하고 금액으로는 약 5,500만원, 550만원입니까?
기주

남기주청소행정과장

2004년도 자료를 안가지고 있어서, 말씀하십시오.
고가

재고가홍순창위원

이렇게 180만개 정도가 남아있는데도 불구하고 또 2005년도에 와서 봉투 제작을 새로 했단 말입니다. 그러면 2004년도에 180만개가 남아있는 부분에 대해서는 어떻게 처리합니까?
기주

남기주청소행정과장

2004년도 자료가 없어서 자세한 답변은 드리기 어렵습니다만, 2005년도에 이 항목에 있어서는 종량제봉투가 있고, 공공용마대가 있고, 다음에 음식물쓰레기 납부필증 이 3가지가 예산에 들어가 있는 것입니다. 종량제봉투와 공공용마대를 말씀드릴 것 같으면 종량제봉투가 2005년도 한해에 약 434만9,000매가 제작되었습니다. 2004년도 물량은 확인을 못했습니다만 해마다 이월되는 이유는 보면 예산이라는 것이 바로 발주해서 제작되는 것이 아니고 물량은 소요량을 미리 제작해서, 배부하고, 관리하고, 특히 종량제봉투는 새마을금고 일반소매판매까지 가는데 시일이 걸리기 때문에 항상 물량을 넉넉하게 확보하는 실정입니다.
순창

홍순창위원

과장님! 그러면 2005년도 재고가 얼마정도 남았습니까?
기주

남기주청소행정과장

해마다 여기서 한 10% 정도가.
지금

지금홍순창위원

재고가 정확하게 얼마 남았습니까?
기주

남기주청소행정과장

현재 약 14% 정도를 유지하고 있습니다.
보통

보통홍순창위원

개수로는 얼마정도 남았습니까?
기주

남기주청소행정과장

4,400개로 보면 10% 같으면 그러니까 43만개 정도.
순창

홍순창위원

금액으로는 얼마입니까?
기주

남기주청소행정과장

한 1,800만원 정도 됩니다.
있는

남아있는홍순창위원

봉투를 어떤 식으로 처리합니까?
기주

남기주청소행정과장

그 재고라는 것은 우리 창고에 있을 수도 있고, 그 다음에 새마을금고에 있을 수도 있고, 구민이 구입하는 종량제봉투 판매소 약 900여개가 되는데 거기에 있을 수도 있습니다.
아니

아니홍순창위원

, 그러면 2006년도에도 제작할 것이 아닙니까?
기주

남기주청소행정과장

예, 제작할 것입니다.
러면

그러면홍순창위원

재고가 있는데도 불구하고 우리 과장님 말씀하신대로 금액으로 1,200만원 정도가 재고가 있는데도 불구하고 다시 제작한다는 것이죠?
기주

남기주청소행정과장

예, 합니다.
러면

그러면홍순창위원

2005년도에 재고가 남아있는데 재고에 대해서 어떤 금액을 완전 소진하지 않고 이월해서 2006년도에도 판매를 하고 있다는 것이 아닙니까?
기주

남기주청소행정과장

예, 그렇습니다.
러면

그러면홍순창위원

2005년도 제작분과 2006년도 제작하면서 거기 있는 재고처리는 관계없습니까? 계속 이어지는 것입니까?
기주

남기주청소행정과장

예, 계속 이어집니다.
러면

그러면홍순창위원

2005년도에 제작된 것도 2006년도에 판매가 가능하다는 것이죠?
기주

남기주청소행정과장

예, 가능합니다.
러면

그러면홍순창위원

지금 본위원이 알고 있는 부분은 2004년도에 제작된 것 180만개가 남아있는데 그것이 그대로 재고로서 남아있고 다시 2005년도에 제작해서 판매하고 다음에 2005년도에 재고 부분에 대해서 2006년도 하는 것이 저는 예산낭비가 아닌가 싶어서 과장님께 질의를 했던 것입니다. 그러니까 계속적으로 판매가 되고 있다는 것이죠? 예산 낭비가 아니라는 것이죠?
기주

남기주청소행정과장

홍순창 위원님께서 질의하시는 부분이 저희들이 재고율을 앞으로는 적정하게 너무 많이 안남도록 유지 관리를 해 나가도록 하겠습니다.
아니

아니홍순창위원

, 과장님! 재고가 아니지 않습니까? 2004년도.
기주

남기주청소행정과장

연도가 바뀐 것은 이월이고요. 이월이 결국 익년도에서는 재고가 되는 것입니다. 그렇기 때문에 방금 지적하신 재고량이 많다는 지적이신데 재고량은 14%인데 적정량을 파악해서 낮출 수 있으면 낮추는 방법을 강구하겠습니다.
순창

홍순창위원

알겠습니다.
용선

이용선위원장

홍순창 위원님 수고 많았습니다. 김진수 위원님 질의하십시오.
진수

김진수김진수위원

위원입니다. 154페이지 한번 봐주세요. 보조사업의 재료비에서 발효제 구입비가 5,000만원이 집행되었죠?
기주

남기주청소행정과장

예, 있습니다.
우리

우리김진수위원

구에서 음식물 발효제 EM이라고 하죠? EM발효제 생산 공장이 개금2동 종합복지관 쪽에 있지 않습니까? 제가 듣기로는 EM발효제 공장은 금년 7월중으로 마무리 정리 작업을 해서 8월부터는 공장을 폐쇄하기로 했다는데 EM발효제 생산고장이 폐쇄된 이후에도 외부에서 EM발효제를 구입하여 주민들에게 배부할 수 있습니까?
기주

남기주청소행정과장

예, 답변드리겠습니다. EM발효제 생산 공장입니다. 개금2동에 있는 공장을 적자누적으로 인해서 6월30일부로 폐쇄하고 지금 현재는 기존 주문 받은 것 하고 정리기간을 운영중에 있습니다. 이 정리기간이 끝나고 나면 완전히 문을 닫도록 하겠습니다.
리고

그리고김진수위원

EM발효제 생산 공장의 정리작업이 그렇게 되어가고, 또 EM발효제 생산 공장을 정리할 경우 그것이 시유지가 아닙니까?
기주

남기주청소행정과장

땅은 시유지입니다.
지를

시유지를김진수위원

우리 구에서는 어떤 용도로 활용할 수 있는지 답변해 주세요.
기주

남기주청소행정과장

부지 활용 관계는 현재 여기서 제가 답변드릴 사항이 아니고 하여튼 연구소의 활용 소요를 파악해서 그 부지에 제일 적정한 그런 운영이 되도록 차후에 강구를 하겠습니다.
진수

김진수위원

감사합니다.
용선

이용선위원장

김진수 위원님 수고 많았습니다. 양용식 위원님 질의하십시오.
용식

양용식양용식위원

위원입니다. 저는 지금 민원이 많이 발생되고 있는 부분에 대해서 문의하겠습니다. 지금 쓰레기봉투 규격별 크기와 금액, 그리고 지금까지 민원인들 이야기를 들어보면 전국에서 우리 부산진구가 쓰레기봉투가 제일 비싸다고 합니다. 그래서 그 원인이 무엇인지 알고 싶어서, 다른 구와 쉽게 이야기를 하면 서울도 좋고, 부산도 좋지만 다른 구와 우리 구를 비교할 수 있는 자료가 있다면 제출해 주세요.
기주

남기주청소행정과장

제출만 하면 되겠습니까?
용식

양용식위원

제출하고, 될 수 있으면 좀 줄일 수 있는 방법, 주민들에게 싸게 해 줄 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
기주

남기주청소행정과장

각 구별 비교표는 양용식 위원님께 별도로 제출해 드리겠습니다.
용식

양용식위원

꼭 제출해 주시기 바랍니다.
기주

남기주청소행정과장

알겠습니다.
용선

이용선위원장

과장님 지금 우리 구의 쓰레기봉투가 가격이 높거든요 높은 내용도 지금 시간이 없기 때문에 그 내용도 포함해서 제출해 주시기 바랍니다.
기주

남기주청소행정과장

간략하게 제가 설명을 드리면 지금 쓰레기 종량제봉투가 3ℓ, 5ℓ, 10ℓ, 50ℓ, 70ℓ, 100ℓ 쭉 되어 있습니다. 우리 가정에서 제일 많이 쓰는 봉투가 지금 5ℓ, 10ℓ입니다. 그래서 20ℓ가 해운대구하고 저희구가 제일 많은 것으로 보도된 적이 있고요. 10ℓ같은 경우에는 북구하고 해운대구가 저희 구 보다도 우리 구는 450원인데 470원으로 20원이 높고, 그 다음에 5ℓ는 저희 구가 230원인데 해운대가 250원으로 많습니다. 우리 구민들이 제일 많이 사 쓰는 5ℓ, 10ℓ는 그것이 제일 많이 팔립니다. 타 구에 비해서 최고로 높지 않는 실정입니다. 자료는 별도로 드리겠습니다.
용선

이용선위원장

양용식 위원님 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의가 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 청소행정과 소관 승인안 심사를 마치겠습니다. 청소행정과장님 수고 많았습니다. 다음은 환경위생과 소관에 대하여 심사토록 하겠습니다. 김채근 환경위생과장 나오셔서 환경위생과 계장들을 소개해 주시고, 승인안에 대해서 간략하게 설명하신 후 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

「예」하는 이 있음

채근

김채근환경위생과장

반갑습니다. 환경위생과장 김채근입니다. 먼저, 저희 환경위생과 소관 업무에 많은 협조와 관심을 기울여 주시는 예산결산특별위원회 이용선 위원장님을 비롯한 위원님께 감사를 드립니다. 결산보고를 드리기에 앞서, 우리 환경위생과 소관 담당계장님을 소개해 올리도록 하겠습니다. 김순자 환경보호계장입니다. 박종필 환경지도계장입니다. 조재윤 식품위생계장입니다. 홍상기 위생지도계장입니다. 최해란 공중위생계장입니다. 지금부터 환경위생과 소관 2005년도 세출예산 결산 승인안에 대한 보고를 드리겠습니다. 사항별 설명서 157페이지부터 160페이지까지입니다. 먼저, 157페이지부터 158페이지입니다. 2005년도 환경위생과 총 예산액은 3억2,335만9,000원으로 총 지출액은 1억1,870만2,000원이며, 공기부족으로 인한 명시이월비가 2억원있으며, 불용액은 465만7,000원입니다. 세부 주요 목별 집행내역을 말씀드리면, 환경관리 인건비 일시사역인부임이 되겠습니다. 예산 555만4,000원은 환경개선부담금 부과자료조사 인부임으로 552만6,000원을 집행하고, 잔액이 2만8,000원입니다. 환경관리 일반운영비 예산 5,777만3,000원은 환경개선부담금 관련경비, 환경홍보 관련경비, 부서운영 기본수용비, 공공요금 및 세제, 환경홍보 운영수당, 부서 기본 업무수행 급량비, 시설장비 유지비 등으로 5,716만8,000원을 집행하고, 잔액이 60만5,000원입니다. 다음은 158페이지의 여비 예산 180만원은 공해배출업소 야간단속 여비로 165만원을 지출하고, 잔액이 15만원입니다. 업무추진비 예산 521만8,000원은 시책추진 업무추진비 및 부서운영 업무추진비로 513만9,000원을 지출하고, 잔액이 7만9,000원이며, 일반보상금 예산 2,039만7,000원은 공익근무요원 봉급·중식비 및 피복비, 환경보전실천사업 공모사업 지원, 환경상 시상품 구입 등으로 1,977만4,000원을 집행하고, 잔액이 62만3,000원입니다. 다음, 159페이지입니다. 자체사업입니다. 재료비 예산 506만2,000원은 약수터 무균채수 용기구입, 자동차발전기 연료구입, 폐수배출시설 시료채취 용기구입, 오일휀스 및 채수 용기구입 등으로 498만4,000원을 집행하고, 잔액이 7만8,000원입니다. 자체사업, 시설비 및 부대비 예산 2억원은 시비 보조금 사업으로 전포동 방음벽 설치 공사비로 편성되었으나, 절대 공기부족으로 전액 명시이월 되었으며, 자산취득비 예산 490만원은 사무실 집기류 등 구입비로 487만1,000원을 집행하고, 잔액이 2만9,000원입니다. 다음은 위생관리입니다. 위생관리, 일반운영비 예산 739만5,000원은 식품 유상 수거비, 영업허가증 등 각종 서식인쇄, 식품진흥기금 수표 등 구입으로 720만원을 집행하고, 잔액이 19만5,000원입니다. 마지막으로 160페이지입니다. 여비 예산 816만원은 식품접객업소 야간단속 활동 및 공중위생업소 심야단속 여비로, 업무추진비 예산 40만원은 위생단체 간담회 경비로 전액 집행되었습니다. 일반보상금 예산 570만원은 공중 명예감시원 수당, 부정불량식품 신고보상금으로 286만원을 집행하고, 잔액이 284만원입니다. 끝으로 자체사업 재료비 100만원은 목욕장업 시료채취 용기구입으로 96만8,000원을 집행하고 잔액이 3만2,000원입니다. 이상, 환경위생과 소관 2005년도 세출결산 승인안에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
용선

이용선위원장

사항별 설명서 157페이지부터 160페이지까지 환경위생과 소관 승인안에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김진수 위원님 질의하십시오.
진수

김진수김진수위원

위원입니다. 158페이지 환경관리 국내여비에서 공해배출업소 단속공무원 여비가 165만원이 지출되었죠?
채근

김채근환경위생과장

예.
리고

그리고김진수위원

160페이지 위생관리 국내여비에서 식품접객업소 야간단속 활동비로 600만원, 공중위생업소 심야단속여비로 216만원이 집행되었는데 각각의 단속활동 실적과, 적발업체의 처벌내역에 대해서 설명을 해주세요. 설명이 길면 서면으로 하셔도 됩니다.
채근

김채근환경위생과장

간략하게 답변드리겠습니다. 식품접객업소 야간 단속활동비는 식품접객업소 야간단속 수당입니다. 그래서 저희들이 총 450여건을 점검해서 현재 124건 정도를 행정처분을 했습니다. 그리고 공중위생 심야단속은 총 300여건 단속하고 34건을 처분을 했습니다. 그리고 공해배출업소 단속여비 165만원 집행사항 이것은 저녁에 일반 심야세차라든지, 일반 공사장 등에 심야영업하는 것이 있습니다. 이 관계를 점검을 하고 2개 업체에 대해서 시설 개선 명령을 내린 바가 있습니다.
진수

김진수위원

되었습니다.
용선

이용선위원장

김진수 위원님 수고 많았습니다. 이정환 위원님 질의하십시오.
정환

이정환이정환위원

위원입니다. 한가지 물어보겠습니다. 157페이지 환경관리예산이 3억70만4,000원이 되어 있습니다. 이 가운데 절대적인 금액 2억이 명시이월되었습니다. 명시이월된 금액이 큰데 어떻게 해서 명시이월이 되었는지 말씀해주시고, 찾아보니까 지출원인행위를 1,748만원을 했습디다. 어떻게 해서 2억이나.
채근

김채근환경위생과장

이것은 전포동이나 황령산터널 방음시설입니다. 이것이 전액 시교부금으로 배정된 것입니다. 돈 배정이 12월에 작년에 배정이 되었습니다. 그래서 절대적으로 공사할 수 있는 공기부족으로 해서 전량 2억을 명시이월시킨 것입니다. 올해 공사를 해서 2억 중에 1억6,500만원 집행을 하고 현재 3,400만원이 남았습니다. 이것은 2007년도 순세계잉여금으로 처리할 예정입니다.
러면

그러면이정환위원

당초에 예산을 잡을 때 3억을 잡았거든요. 예산이 이미 책정이 되어서 시에서 배정이 안된 것입니까?
채근

김채근환경위생과장

예, 계획은 해놓고 배정을 안해주었기 때문에 저희들이.
정환

이정환위원

지출원인행위를 한 것은 12월달에 했네요?
채근

김채근환경위생과장

돈 배정 자체가 12월에 되었습니다.
정환

이정환위원

지출원인행위가 1,748만원 되어 있는 것이, 지출원인행위는 했데요?
채근

김채근환경위생과장

지출한 것이 없는데요.
정환

이정환위원

지출원인행위가 1,748만원이 되어 있습디다.
채근

김채근환경위생과장

이것은 아마 사업자체 발주를 저희들이 공사발주처는 저희이지만 사업시행을 건설과에서 했습니다. 건설과에서 사업시행을 하면서 설계를 용역의뢰를 준 모양입니다. 그 부분이 아마 조기에 12월에 집행하면서 같이 집행된 것으로.
정환

이정환위원

건설과에서 합니까?
채근

김채근환경위생과장

목은 공해방지, 소음방지 시설이기 때문에 저희들이 예산을 가져왔습니다만 이 사업은 건설과에서 하도록 위탁을 했습니다. 건설과에서 집행을 했습니다.
여기

여기이정환위원

내용만 가지고는 돈이 언제 내려왔는지, 연말에 가서야 급급하게 계약을 한 것인지 잘모르겠습디다. 알겠습니다.
용선

이용선위원장

이정환 위원님 수고하셨습니다. 홍순태 위원님 질의하십시오.
순태

홍순태홍순태위원

위원입니다. 사항별 설명서 160페이지 일반보상금 예산현액이 570만원이고 지출이 286만원이고 불용액이 284만원이죠?
채근

김채근환경위생과장

예.
순태

홍순태위원

2005년도 2회 추경시에 71만원을 삭감하고도 약 50%의 불용액이 발생한 근본적인 이유가 무엇입니까?
채근

김채근환경위생과장

사실 이 부분에 대해서는 향후 이런 일이 없도록 위원님한테 대단히 죄송합니다. 앞으로 이런 부분에 대해서는 예산을 아주 투명하게 해서 절대 불용처리되는 부분이 없도록 앞으로는 예산관리에 철저를 기하겠습니다. 대단히 죄송합니다.
리고

그리고홍순태위원

공중위생명예감시원 수당이라든지, 부정불량식품신고자보상금 지급에 있어서 과장님께서는 부서를 독려해서 이런 일들이 사실 많이 있다고 생각이 들죠?
채근

김채근환경위생과장

예.
많이

많이홍순태위원

있는데 전체적으로 우리가 환경보존이라든지 전염병 예방차원에서 볼 때에도 공중위생에 특별히 선행이 되어야 하고, 시행이 되어야 한다고 보거든요. 과장님 생각은 어떻습니까?
채근

김채근환경위생과장

저도 충분히 동감을 하는 사항입니다.
래서

그래서홍순태위원

먹는 음식물을 가지고 정말 공중위생을 건강을 해치는 것에 대해서는 정말 철퇴를 가해야 한다고 생각합니다. 어떻습니까?
채근

김채근환경위생과장

예, 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
래서

그래서홍순태위원

꼭 예산편성해 놓고 사용을 안하기 보다는 앞으로 환경위생과에서 좋은 안을 개진해서 정말 위생적인 활동이 될 수 있도록 처리했으면 좋겠습니다.
채근

김채근환경위생과장

알겠습니다. 위원님 말 명심하겠습니다.
순태

홍순태위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
용선

이용선위원장

홍순태 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 환경위생과 소관 승인안 심사를 마치겠습니다. 환경위생과장님 수고 많았습니다. 다음은 지역경제과 소관 승인안을 심사하도록 하겠습니다. 사항별 설명서 163페이지부터 171페이지까지입니다. 안병욱 지역경제과장님 나오셔서 지역경제과 계장들을 소개해 주시고 승인안에 대해서 간략하게 설명한 후 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 지역경제과장 안병욱 지역경제과장 안병욱입니다. 먼저, 지난 5월31일날 지방선거를 통하여 우리 구 의회에 진출하신 위원님들께 축하와 깊은 존경의 마음을 전합니다. 또한 예산결산특별위원회 이용선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 앞으로 저희 지역경제과 업무에 깊은 관심과 애정 어린 지원을 부탁드립니다. 결산보고를 드리기 전에 지역경제과 계장님을 소개해 드리겠습니다. 김옥중 경제진흥계장입니다. 전종칠 산업계장입니다. 백무현 도시녹화계장입니다. 조흥제 산림공원계장입니다. 지금부터 지역경제과 소관 2005년도 예산 집행사항을 세입·세출 결산 사항별 설명서를 기준으로 설명드리도록 하겠으며, 설명 후 질의답변에는 각 계장님별 답변을 할 수 있도록 허락해 주시면 감사하겠습니다. 저희과 소관은 163페이지부터입니다. 먼저 예산집행 사항을 총괄적으로 설명드리면 2005년도 총 예산액은 100억379만4,000원이고 집행액은 68억2,485만8,330원이며 이월액은 30억9,174만4,060원, 불용액은 8,719만1,610원이 발생했습니다. 그러면 각 항목을 사항별 설명서에 의거 설명드리겠으며, 예산집행 과정상 필연적으로 발생하는 소액의 집행잔액은 설명을 생략하겠습니다. 먼저 163페이지 녹지관리 인건비 중 녹지관리원 일용인부임과 일시사역인부임이 105만2,940원 불용되었습니다. 불용내역은 양묘장, 가로수, 녹지대, 가로화단, 특수조경지 관리 인부임으로 집행하고 남은 잔액입니다. 같은 페이지 일반운영비 6만800원 불용내역은 녹화사업사진대금, 각종 공공요금 및 제세비용과 시설장비의 수리비 및 차량비로 지출하고 남은 잔액입니다 다음 사항별 설명서 164페이지 보조사업 시설비 26만800원 불용내역은 고지대 주거환경개선사업비로 재해복구지 정비사업 등에 지출하고 남은 잔액이며, 같은 페이지 재료비 10만2,560원 불용내역은 APEC 대비 초화 및 화분구입, 쉼터관리 자재구입에 집행하고 남은 잔액입니다. 같은 페이지 시설비 214만1,000원 불용내역은 가로수 보식, 조형소나무 전정작업 등 사업을 시행하고 남은 잔액이며, 같은 페이지 하단 자산 및 물품취득비 2만2,500원 불용내역은 예초기, 잔디깎기, 전정기, 동력분무기를 구입하고 남은 잔액이 되겠습니다. 다음 사항별 설명서 165페이지 시설비 618만5,280원 불용내역은 각종 쉼터 조성사업과 화단조성사업, 백양가족공원 정비 사업 등에 지출하고 남은 잔액이며, 같은 페이지 농정관리 일반운영비 16만4,690원은 농산물 원산지 비교 전시회, 농촌일손돕기에 집행하고 남은 잔액입니다. 또한 같은 페이지 보조사업 기타보상금 16만1,390원은 논농업 직접지불사업 집행 잔액이며, 같은 페이지 재료비 5,630원은 농산물 원산지표시 및 축산물 위생검사 시료채취비 집행 잔액이 되겠습니다. 같은 페이지 하단 지역경제관리 일반운영비 190만4,960원 불용내역은 물가안정 등 각종 홍보물 제작, 유기동물관리, 부서 운영에 소요되는 복사용지, 토너 등 구입, 시간외 근무자 급식비 등에 집행하고 남은 잔액입니다. 사항별 설명서 167페이지 시책추진 업무추진비 8,750원 불용내역은 기업지원자문단 및 대표자 간담회, 재래시장 대표자 간담회 등에 집행하고 남은 잔액이며, 같은 페이지 부서운영 업무추진비 3,680원 불용내역은 각종 회의시 운영비 등 부서운영에 따른 기본 업무추진비를 집행하고 남은 잔액이 되겠습니다. 다음 같은 페이지 민간보조사업 재래시장활성화사업 207만1,680원 불용내역은 서면종합시장 등 재래시장 시설개선사업 집행 잔액이며, 재료비 1만8,740원은 불용내역은 석유 품질검사용 시료 용기 및 석유 품질검사 집행 잔액입니다. 다음 같은 페이지 하단 민간위탁금 311만2,290원 불용내역은 유기동물민간위탁 관리수수료 집행 잔액이며, 민간자본보조 개금동 171-164번지 일원 지중화사업 3,345만9,700원 불용내역은 개금골목시장 환경개선사업에 따른 각종 전선 지중화 사업 집행 잔액이고, 자산 및 물품취득비 5만600원 불용내역은 복사기를 구입하고 남은 잔액이 되겠습니다. 다음 168페이지 인건비 일시사역인부임 1,299만5,880원 불용내역은 산림관리 일시사역 인부임으로 2005년 춘기 및 추기 산불기간 동안 우천으로 인하여 경방인력 미근무 및 결근자 발생에 따른 집행 잔액이며, 같은 페이지 일반운영비 7만4,320원 불용내역은 산불진화 방제차량 보험료, 무선국 허가수수료 등에 집행하고 남은 잔액이 되겠습니다. 다음 169페이지 시책추진 업무추진비 20만2,000원 불용내역은 산림관리에 따른 공익요원 간담회, APEC 대비 특별산불방지 근로자 간담회에 집행하고 남은 잔액이며, 같은 페이지 공익근무요원 보상금 876만3,930원 불용내역은 공익근무요원 운용에 따른 집행잔액이고, 기타보상금 200만6,000원 불용내역은 산불제보자 포상금 지급 예산으로 산불제보자가 없어 발생한 집행 잔액이며, 포상금 4,000원 불용내역은 소방대원을 포함한 산불방지 유공공무원 표창 등 시상에 집행하고 남은 잔액이고, 국내여비 100만원 불용내역은 산불진화 출동여비로 야간 산불 미발생에 따른 불용액이 되겠습니다. 다음 같은 페이지 하단 재료비 9만7,500원 불용내역은 산림관리 재료비로써 산불진화장비 구입 등에 집행하고 남은 잔액이며, 시설비 5만8,560원 불용내역은 소나무재선충 피해목 제거, 숲가꾸기 사업, 임도 관리 등에 집행하고 남은 잔액입니다. 다음 170페이지 자산 및 물품취득비 20만원 불용내역은 산림관리 따른 무전기 구입, 무선기지국 설치 집행 잔액이며, 같은 페이지 재료비 7,100원 불용내역은 산림관리에 따른 소모품 조끼, 열쇠, 절단기 등을 구입하고 남은 집행 잔액이고, 시설비 561만원 불용 내역은 임도시설 재해복구, 방화선 풀베기, 백양산 조림지 벚나무 이식사업 등을 시행하고 남은 집행잔액이며, 자산 및 물품취득비 5,000원 불용내역은 디지털카메라 구입 집행 잔액이 되겠습니다. 다음 171페이지 일반운영비 1만7,190원 불용내역은 조림관리에 따른 무단경작지 홍보간판, 식목일 행사 운영비 집행 잔액이며, 같은 페이지 시설비 455만9,000원 불용내역은 황령산, 만리산 공원에 나무를 식재하고 남은 집행 잔액이고, 자체사업 재료비 8,520원 불용내역은 조림지 유지관리에 따른 지주목, 철선, 녹화테이프 등을 구입하고 남은 잔액입니다. 마지막으로 자체사업 시설비 178만4,620원 불용내역은 식목일 수목식재에 따른 나무구입 등을 집행하고 남은 잔액이 되겠습니다. 이상으로 지역경제과 소관 2005년도 세입·세출 결산보고를 마치며, 다시 한번 예산결산특별위원회 이용선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 축하의 말씀과 앞으로 지역경제과 업무에 깊은 관심과 애정 어린 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.
사항별 설명서 163페이지부터 171페이지까지 지역경제과 승인안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍순태 위원님 질의하십시오.
순태

홍순태홍순태위원

위원입니다. 사항별 설명서 167페이지 지역경제관리사업 예산, 민간자본보조 이월액이 30억9,200만원, 명시이월은 9억6,000만원, 사고이월이 21억3,200만원으로 주 원인은 국·시비 보조금 사업이 추경에 편성되어 절대 공기부족 등의 사유로 이월된 것으로 일부 사업은 집행 완료된 사업도 있으나, 공사 중인 사업과 아직 착수하지못하고 있는 사업도 있다 이렇게 되어 있습니다. 맞으시지요?
병욱

안병욱지역경제과장

예.
래서

그래서홍순태위원

구체적으로 명시이월과 사고이월이 왜 발생했는지 구체적인 설명을 해 주시기 바랍니다.
병욱

안병욱지역경제과장

명시이월 9억6,000만원은 부전전자 9억, 골든테마가 6,000만원입니다. 그리고 사고이월 21억3,100만원은 개금골목이 9억8,000이고 부전이 8억4,000, 전자가 3억1,000이 되겠습니다. 그래가지고 전체가 30억9,100만원이 되겠습니다. 그런데 이것은 사실상 이월액이 좀 많은편인데 선행사업이 있고 사업의 실질적인 주최가 시장 상인에서 주최를 하고 있는 그런 사업이다 보니까 상인간의 의견조율이 잘 안되고 원활한 진행을 위해 서로간에 선행사업과 상인간에 조율이 잘 안되서 조금 지연되고 사업이 또 보통 어떤 사업은 추경에 예산이 되어 가지고 12월달에 예산이 내려옵니다. 그러다보니까 자동적으로 명시이월이 되는 수도 있고 그렇습니다. 그래가지고 전체적인 사업이 그렇게 조금 이월이 되었습니다.
순태

홍순태위원

과장님, 설명은 잘 들었습니다. 그런데 재래시장 활성화 사업이 주 모토지요?
병욱

안병욱지역경제과장

예.
래서

그래서홍순태위원

우리 지역경제과에서 이 부분에 대해서 정말 심사숙고해서 사업추진이 원만하게 잘 될 수 있도록 하는 것도 우리 관리부서의 일 아닙니까? 앞으로 이런 문제에 있어서 절대 공기부족 등의 사유로 이렇게 이월된 것은 할 수 없습니다만, 보다 더 세밀하게 추진해서 꼭 이것이 12월달 추경에 편성하는 그런 급한 사안이 되지 않도록 잘 좀 진행을 해주셨으면 합니다.
병욱

안병욱지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
순태

홍순태위원

이상입니다.
용선

이용선위원장

홍순태 위원님 수고 많으셨습니다. 양용식 위원님 질의하십시오.
용식

양용식양용식위원

위원입니다. 지역경제과장님 수고 많으십니다. 지역경제과의 과오납 반납되는 변상금에 대하여 부과와 징수 등에 관하여 간략하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
병욱

안병욱지역경제과장

무슨?
용식

양용식위원

지역경제과의 변상금에 대해서.
병욱

안병욱지역경제과장

이것은 우리가 어린이 공원을 지정한데가 있습니다. 조성이 안되가지고 양정어린이 공원하고 연지어린이 공원이 있습니다. 그래가지고 그것 무단점용을 해 가지고 변상금을 1년에 한번씩 공시지가에서 부과를 합니다. 그래하다가 보니까 그 사람들 우리가 매년 부과를 해가지고 징수를 하는데 영세민이고 하니까 납부가 어렵습니다. 우리 나름대로 재산조회도 하고 금융조회도 하고 징수 부과를 해 가지고 징수하기는 합니다. 체납이 많이 됩니다. 어린이 소공원에 무단점용한 그 사람들 변상금 부과내역이 되겠습니다.
납에

과오납에양용식위원

대한 사유가 그런 것입니까?
병욱

안병욱지역경제과장

어느 과오납을? 몇페이지 이야기합니까? 내용을 별도 서면으로 양위원님 제출하면 안되겠습니까?
변이

답변이양용식위원

어려우면 서면답변을 부탁드리겠습니다.
용선

이용선위원장

양용식 위원님 수고 많았습니다. 오수인 위원님 질의하십시오.
수인

오수인오수인위원

위원입니다. 169페이지 산불방지 유공자 시상이 예산 현액이 보면 210만5,000원, 집행액이 9만9,000원, 불용액이 200만6,000원 비율이 95% 정도됩니다. 여기서 답변을 해 주시기를 바라면서 169페이지에 예산 현액이 100만원, 불용액이 100만원입니다. 거의 100%가 돈이 10원도 지출이 안되었는데 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
병욱

안병욱지역경제과장

여기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 여기에는 우리가 200만원이 불용액이 되었습니다. 왜 그렇느냐 하면 산불이 났을 때, 즉시 신고하는 사람한테 1인당 100만원씩 지급할 수 있도록 2명 해 가지고 200만원을 편성해 놨는데, 그런 사항이 발생하지 않아가지고 200만원이 불용액으로 그대로 남았습니다. 그리고 100만원은 이것도 야간에 우리가 산불이 났을 때, 직원한테 출동하고 나면 야간에 고생했다고 계좌에 1인당 1만원씩 출동한 직원들한테 주도록 되어 있습니다. 그것을 편성했는데 야간 산불이 나지 않아가지고 그대로 집행을 안한 사항입니다. 사항이 발생하지 않아서 안했습니다. 두건 다 그렇습니다. 산불이 야간에 나면 지출이 다 되어야 될 사항인데 우리가 다행히도 안 났기 때문에 지출이 안되었습니다. 해마다 편성을 해놓아야 하는 사항입니다. 갑자기 생길수가 있기 때문에 그런 내용이 되겠습니다.
수인

오수인위원

잘 알겠습니다. 이 부분에 대해서는 상당히 좋은 부분이라고 생각이 됩니다.
용선

이용선위원장

오수인 위원님 수고 많았습니다. 이정환 위원님 질의하십시오.
이지

페이지이정환위원

164페이지 아까 설명이 되었습니다만 시설비쪽에 가로수 보식에 3,000만원되어 있습니다. 거기에 보면 불용액이 214만1,000원이 되어 있지요? 그런데 저도 쭉 보면서 불용액이 크냐 작으냐 보다도 더 충실히해야 될 부분이라고 생각되어지는 부분이 비율은 얼마 안되겠지만, 214만1,000원되어 있는데 이것 가로수가 덜 심어진데가 상당히 많은데 왜 이렇게 남겨두셨는지?
병욱

안병욱지역경제과장

그 당시는 104본 전체 조사를 해가지고 심었습니다. 가로수 보식이 하다가 보면 수시로 생물이기 때문에 고사할 수도 있고 사고에 의해서 고사될 수도 있습니다. 그렇기 때문에 해마다 우리가 가로수 보식도, 또 교통사고에 의해 가로수가 죽을 수도 있고 그렇습니다.
저희

저희이정환위원

집 앞에 가로수가 없어진지가 상당히 오래되거든요.
병욱

안병욱지역경제과장

해마다 조사를 해 가지고 하는데.
돈이

돈이이정환위원

남아있는데도 불구하고.
병욱

안병욱지역경제과장

이것은 집행하고 낙찰 금액이 집행잔액입니다. 그래서 쓸 수 없는 금액입니다.
하면

가능하면이정환위원

가로수는 빨리 보수가 되도록 합시다.
병욱

안병욱지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
용선

이용선위원장

이정환 위원님 수고 많았습니다. 과장님, 사항별 설명서 171페이지, 저는 큰나무 조림이나 임도 이런데 관심이 많아서 질의하겠습니다. 큰나무 공익조림 사업 내용과 400만원이상이 남은 사유를 설명 바랍니다.
병욱

안병욱지역경제과장

이것이 큰나무 공익조림이 산림청에서 보조사업으로 내려온 돈입니다. 집행한 것이 3,325만원이 되는데 3헥타르 공익조림이라는 것은 좀 큰 나무를 심는 것을 공익이라는 이름을 붙여 나무를 하면서 공익적인 이익이 있기 때문에 공익이라는 이름이 붙습니다. 그래서 그래된 것이고, 3헥타르 심었는데 이팝나무하고 뽁작이나무 나무하고 1,130본을 심었습니다. 그런데 장소는 황령산레포츠 공원에 1헥타르 심고, 만리산 체육공원에 2헥타르 심고 그래가지고3헥타르를 심은 내용입니다. 산림청에서 국비하고 시비보조 내려와서 심은 내용이 되겠습니다.
용선

이용선위원장

가급적이면 400만원이라는 내용을 사용할 수 있도록 적극적인 집행 노력에 부탁을 드립니다.
병욱

안병욱지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
용선

이용선위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 지역경제과 소관 승인안 심사를 마치겠습니다. 지역경제과장님 수고 많았습니다. 선배 동료위원 여러분! 그리고 백인봉 주민생활지원국장님을 비롯한 공무원 여러분! 승인심사에 대단히 수고 많았습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제4차 회의는 내일 11시에 개의하여 도시국 소관 승인안에 대하여 심사하고 의결하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

15시47분 산회

출처 부산 부산진구의회 회의록

「예」하는 이 있음