강원 인제군의회 5분자유발언
남덕우 의원 5분자유발언
의동
한의동의장
의원여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제129회 인제군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 예산안 심사를 위해 고생하신 예산결산특별위원회 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 1. 2006년도 제1회 추가경정예산안 (최종의결)
10시00분
그럼 의사일정 제1항 2006년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 남덕우 위원장님께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
덕우
남덕우의원
예산결산특별위원회 위원장 남덕우입니다. 2006년도 제1회 추가경정 일반.특별회계 세입세출 예산안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 지방자치법 제121조의 규정에 따라 지난 7월 6일 2006년도 제1회 추가경정 일반.특별회계 세입세출 예산안이 제출되어 예산결산특별위원회에 회부되었습니다. 예산결산특별위원회에서는 8월 2일부터 8월 4일까지 제출된 안건에 대하여 심도있는 심사를 하였으며, 제3차 예산결산특별위원회에서 심사 의결하였습니다. 심사내용을 보고드리면, 2006년도 제1회 추가경정 일반.특별회계 세입세출안의 총규모는 2,011억7,400만원이며 그중 일반회계는 1,698억5,400만원이고, 기타 특별회계 242억5,500만원, 지방공기업 상수도특별회계 70억6,500만원으로 편성되었습니다. 세입부문에서 자체수입은 415억7,600만원으로 당초예산 대비 32억5,400만원이 증액편성되었으며, 주요내용으로는 주민세, 자동차세, 담배소비세, 주행세, 순세계잉여금 등이 증가하였으며, 의존수입은 당초예산 대비 74억5,900만원이 증액편성된 1,595억9,600만원으로서 지방교부세목중 일부가 감액되었으나 국도비보조금은 증액 편성되었습니다. 세출부문은 일반행정비 394억6,700만원, 사회개발비 1,060억9,200만원, 경제개발비 464억300만원, 민방위비 3,900만원, 법정예비비 18억원 등으로 편성되었으며, 심사과정에서 각종 사업 및 행사 등 불요불급한 예산에 대하여는 감액 조정하였습니다. 그중 사회개발, 교육 및 문화비, 체육진흥관리중 2007년 월드래프팅대회 출연금 계상에 대해서는 법령이나 조례에 의하여 민간 또는 법인에게 지원하는 경비로서 예산사전절차 이행의 원칙을 위반한 사항으로 관련 조례를 제정후 예산편성함이 타당하다고 사료됩니다. 또한 해당 실과장께서는 예산에 편성된 사업에 대한 정확한 업무파악으로 예산심의시 명확하고 성의있는 답변이 요구되는 바입니다. 집행기관에서는 향후 같은 사례가 발생하지 않도록 예산편성에 신중을 기하여 주시기 바랍니다. 항목 감액내역을 보면 체육진흥관리에서 6억7,856만9,000원, 가정복지에서 5억600만원, 관광진흥에서 2억3,500만원, 예비비 14억1,956만9,000원을 증액하는 것으로 계수조정 하였습니다. 이번 추가경정예산은 국도비 보조금을 비롯한 세입예산의 변동에 따른 예산조정과 수해피해로 인한 각종 사업 및 행사등 불요불급한 예산에 대하여 감액 조정하여 수정 가결하였습니다. 자세한 사항은 기 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며, 본 예산결산특별위원회에서 심도있게 심사하였으므로 심사결과대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.
의동
한의동의장
남덕우 위원장님 수고하셨습니다. 금번 2006년도 제1회 추가경정예산안 심의시 집행기관 공무원에 성의없는 답변과 되면되고 안되면 그만이라는 책임성 없고 안일한 구태를 보이는 일부 공무원이 있어 매우 유감스럽게 생각합니다. 또한 예산심의는 법령과 조례 및 관련 규칙에 의해 심의하는 사항으로서 의원의 질의시 관련 법령에 의해 정확한 답변이 되어야 하나 관계공무원들에 정확한 업무숙지 부족으로 불성실한 답변과 일관성이 없고, 우리 의회에 가장 중요한 의결권을 행사하기 위하여 예산편성의 타당성 여부를 질의한 것에 대하여 부당한 간섭이고 예산확보 의지를 꺾는 행위라고 치부하여 이런식이라면 일을 안하면 되고 그러면 공무원도 편하고 의회에 시달리지 않는다 라는 무책임한 발언을 서슴치 않는 공직자에 대하여 정말 유감을 표명하지 않을 수 없습니다. 향후 의회에 제출된 안건에 대하여 해당 실과소장께서는 정확한 업무파악으로 임하여 주시고 같은 사례가 반복되지 않도록 철저를 기하여 주시길 바랍니다. 공직자여러분! 집행기관과 의회가 대립기관이 아닌 지방자치라는 큰 울타리안에 진정한 동반자의 관계로 군정을 바로 세워 이끌어갈 수 있도록 노력하여 주시길 바라니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니다만 예산결산특별위원회에서 심도있게 심사를 마친 사항이므로 인제군의회 회의규칙 제25조 제1항의 규정에 의거 질의,토론을 생략하고 예산안에 수정내용중 예산과목이 증감되는 부분에 대하여서는 지방자치법 제118조의 규정에 의거 지방자치단체장의 사전 서면동의 절차를 이행하였음을 알려드립니다. 그럼 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2006년도 제1회 추가경정예산안을 특별위원회 제출 수정안대로 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 인제군의회 회의규칙 제46조의 규정에 의거 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 의원여러분께서 양해해 주신다면 김관용 의원님과 김상만 의원님을 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원여러분! 이의 있십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 이번 회기에 계획했던 의사일정을 모두 마쳤습니다. 예산안등 임시회 운영에 적극 협조해 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 수해피해조사와 복구를 위해 애쓰시는 관계공무원 여러분의 노고에 이 자리를 빌어 심심한 위로의 말씀을 드리며, 힘들고 지치지만 좀 더 분발하여 가족과 삶의 터전을 잃은 수재민들을 위해 위로와 격려를 잊지마시고 빠른 복구가 이루어질 수 있도록 아낌없는 노력을 당부드립니다. 이상으로 제129회 인제군의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
10시10분 산회