우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전북 무주군의회 발언

이대석 의원 발언

제156회 제2차 본회의2006-08-08

이대석 의원 프로필 보기 →

해연

이해연의장

성원이 되었으므로 무주군의회 제156회 임시회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 산림환경과장부터 등단하여 보고해 주시기 바랍니다. 1. 2006년도주요업무추진계획및실적보고의건 - 산림환경과
의사일정 제1항 2006년도 주요업무 추진계획 및 실적보고 청취의 건을 상정합니다. 회의진행은 먼저 해당 실과장께서 등단하여 소관 업무에 대한 설명을 마친 후 만약 질의하실 의원이 계시면 일문일답식으로 진행 하도록 하겠습니다. 오늘은 산림환경과, 종합민원실, 재무회계과, 사회복지과 소관 주요업무 추진계획 및 실적 보고에 대한 청취가 있겠습니다.
영덕

허영덕산림환경과장

(등단) 안녕하십니까? 산림환경과장 허영덕입니다. 산림환경과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고는 직제 및 정·현원 현황과 업무분장표, 업무추진방향 및 역점시책, 주요업무추진사항 순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지입니다. 저희과 직제는 산림조성담당과 산촌개발담당, 자연보호담당, 상하수도담당, 청소미화담당으로 1과 5담당으로 구성되어 있으며 정원은 35명에 현원 31명으로 결원이 4명으로 되어 있습니다. 다음 4페이지입니다. 업무분장은 유인물로 가름하고 다음 5페이지로 가겠습니다. 업무추진 방향 및 역점시책입니다. 깨끗하고 아름다운 청정무주와 자연과 인간이 상생·공존하는 생명 평화의 땅 구현에 과 지표를 두고 산을 이용한 주민소득 증대와 깨끗한 거리, 아름다운 도심지 구현 및 안전하고 풍부한 먹는 물 공급, 주민과 함께 열어가는 산림환경행정 정착의 4대 비전이 이루어지도록 최선을 다하겠습니다. 이를 위하여 역점적으로 산·야의 경관 훼손 원인 실태조사 및 예방활동을 강화하고 야생 동·식물 보호와 자연환경의 중요성 공감대 형성 및 산림·환경 행정에 주민의 적극 참여와 민간단체 활동 강화 홍보가 되도록 사전 예방적 산림환경 행정 관리를 해 나가도록 해 나가겠습니다. 또한 읍·면 환경 기초시설 설치 확대와 상수도 및 간이상수도 안전공급 대책을 추진하고 임산물 소득원 개발 및 지원방안을 강구토록 해 나가겠습니다. 다음은 주요업무 추진사항으로 7페이지부터 되겠습니다. 먼저 조림지풀베기사업은 무주읍 대차리 산 27번지 외 150필지에 관내 400ha면적에 1억5,390만9,000원의 사업비를 투입해서 지난 6월 27일 사업계획이 이루어져 7월말 현재 20% 실행율을 보이고 있습니다. 금후에는 8월 31일까지 사업 완료할 수 있도록 하겠으며 사업시에는 조림목에 손상이 없도록 철저한 지도감독으로 시행토록 하겠습니다. 이러므로써 조림목에 대한 생육촉진 및 활착율 제고로 우량목으로 육성토록 해 나가겠습니다. 다음은 통합 숲가꾸기 사업입니다. 위치는 무주읍과 부남면 일대에 700ha면적에 대해서 실행하고 있으며 사업비는 5억3,179만4,000원이며 9월 15일까지 시행토록 계획 되어 있습니다. 그동안 추진 사항으로는 지난 5월 8일 감리계약에 이어서 5월 11일 사업계약이 이루어져 추진 중에 있으며 생태적으로 건강한 숲이 되도록 기한내에 추진토록 하겠습니다. 금후에는 추가적으로 물량이 확보된 고속도로변 경관림 조성사업 260ha에 대해서는 8월중에 추가 발주해서 연내에 마무리 하도록 이렇게 추진해 나가겠습니다. 다음은 백두대간 주민소득지원 사업입니다. 백두대간 보호지역 지정으로 위축될 수 있는 지역경제를 경제·사회·문화적인 지속가능한 발전을 위해 주민소득지원사업을 하는 것입니다. 금년 사업 지원 위치는 무풍면 덕지리 하덕마을과 안성면 덕산리 수락마을이 되겠습니다. 이 두 마을에 대해서 2억5,975만원을 지원해서 저장 및 건조시설과 표고시설 하우스, 호도세척 및 탈피기등을 시설해서 소득창출을 도모토록 하겠습니다. 그동안 추진사항으로써는 지난 4월에 현지조사 후 대상자를 확정하고 8월 1일에 보조금 교부 신청을 받았습니다. 또한 8월 7일에 보조금 교부결정을 하였으며 금후에는 11월 30일까지 사업추진이 잘 되도록 마을에 대한 협조와 지원을 아끼지 않도록 이렇게 해 나가겠습니다. 다음은 산불방지 종합대책 추진입니다. 건조기 산불조심기간인 봄철 2월 1일부터 5월 15일까지와 가을철인 11월 1일부터 12월 15일까지 산불예방 활동 및 초동 진압태세를 확립하고 있습니다. 그동안 추진사항으로써는 2006년 봄철 산불방지 종합대책을 수립해서 군청 및 각 읍·면사무소에 산불방지 종합 대책 본부를 설치 운영했고 또한 유관기관과 협의를 통해서 협조체제를 구축했고 주민결의등 다양한 산불예방활동을 정비하였습니다. 그렇지만 아쉽게도 2006년 봄철에 산불 발생이 1건이 발생됐으며, 발생일시는 3월 22일 설천면 두길리 방재에서 발생한바 있습니다. 금후에는 산불 무인감시 카메라를 설천면과 안성면에 2개소에 설치해서 첨단 과학적인 예방활동이 되도록 시설해 나가고 가을철 산불방지 대책에도 총력을 기울이도록 하겠습니다. 또한 2007년도 봄철 산불방지 종합대책을 위해서 사전 기초자료 수집 및 작성을 하도록 할 계획입니다. 그동안 문제점으로써는 산불에 대해서는 예방활동이 최우선입니다만 초동 진화가 매우 중요하다고 생각합니다. 그래서 초동진화용 산불 진화차량 구입을 위해서 각 읍·면에 1대씩은 보급 할 필요가 있다 하겠습니다. 이를 위해서 2007년 본 예산에 1억8,000만원을 지원 건의 드리며 또한 전 직원 산불 진화복 지급으로 산불 진화에 대한 공감대와 일체감 형성을 위해서 진화복 구입비로 4,000만원을 2007년 본 예산에 지원 건의 드리는 바입니다. 다음은 산림수해복구사업입니다. 총 사업비 153억9,400만원으로써 당초에 25건의 사업을 발주를 하였습니다. 사업 발주결과 잔액이 16억9,200만원이 발생해서 추가적으로 7건이 발주되고 있습니다. 그동안 추진 사항으로써는 당초 발주사업인 25건은 2006년 2월 21일에 사업 착공해서 지난 7월 7일에 사업이 모두 완료가 됐습니다. 추가적으로 사업 계약 잔액비를 투입해서 7건이 지난 7월 3일 사업이 착공해서 현재 10%의 공정율을 보이고 있습니다. 금후에는 당초 25개 사업완료지구에 대해서는 지난 장마 및 태풍에 대해서 보완할 점을 일제 조사하고 8월 20일까지는 보완조치토록 해 나가겠습니다. 또한 추가사업 발주 7개소에 대해서는 9월 30일까지 완료토록 하겠으며 우선적으로 시급한 마을 주변지역부터 시행토록 해 나가겠습니다. 다음은 도시 숲 조성사업입니다. 현황 및 개요로는 국·공유지 도시 숲 조성사업비가 5억원으로써 7개소이며 도시 숲 조성사업은 4억800만원으로써 6개소가 계획되어 있습니다. 그동안 추진 사항으로써는 국·공유지 도시 숲 조성사업 7건에 대해서 지난 6월 5일부터 시작해서 11월 25일까지 추진되겠으며 현재까지 공정율은 15%가 진행되고 있습니다. 또한 도시 숲 조성사업 5건은 지난 7월 14일부터 시작해서 11월 17일까지 되어 있습니다만 현재 자체추진 공정율 5%를 보이고 있습니다. 금후에는 나머지 도시 숲 조성사업 미 발주분 1건에 대해서 부남 장안리 교동에서 노루고개 구간에 대한 실시설계를 8월 21일까지 마치고 8월 30일 사업을 발주해서 12월 10일까지 사업이 완공되도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 반딧불 자연휴양림 조성사업입니다. 총 사업비 20억2,000만원으로써 사업규모는 통나무 휴양림 10동 20평짜리 5동하고 10평짜리 5동 건립하는 계획으로 금년 말 까지 추진되고 있습니다. 그동안 추진사항으로써는 금강변 내도지구에 당초에 휴양림 고시를 2000년 12월 30일에 받았습니다. 그러던 차에 여러 가지 수변구역 지정이라든지, 토지매입 난항 이런 여러 사항이 겹쳐가지고 자연 휴양림과 또 청소년 야영장 연계 추진하는 계획으로 휴양림 위치를 2003년 12월 16일에 설천면 청량리로 옮기게 됐습니다. 이를 위해서 야영장과 휴양림 총액발주를 2004년 2월에 시작해서 진행중에 있습니다. 현재 1차와 2차 사업은 작년 12월 말에 끝났고 현재 금년 말까지 3차 사업 마무리사업 추진중에 있습니다. 현재 전체 공정율은 95%를 보이고 있습니다. 금후에는 3차 사업 잔여분을 위해서 12월 말까지 완료되도록 총력을 기울이겠으며, 휴양림은 지정고시를 받기 위해서 공유림으로 30ha이상을 확보하도록 되어있기 때문에 이를 위한 토지매입비가 지난 2회 추경에 3억원이 일단 확보가 됐습니다. 이 예산으로 8월 중에 매입을 추진토록 해 나가겠습니다. 또한 문제점으로써는 총 30ha 공유림 토지매입 확보에 대한 부족예산 9억4,000만원이 향후에 더 확보되어야만 될 것 같습니다. 여기에 대한 의원님들의 많은 지원이 있으시길 부탁드리겠습니다. 다음은 이동 산촌종합개발사업입니다. 사업의 위치는 적상면 방이리 이동마을이며 사업기간은 98년도부터 시작해서 2006년 12월까지로 지금현재 계획되어 있습니다. 총 사업비는 31억원이고 사업내용은 안길포장하고 상하수도 정비등 마을 생활환경개선사업과 이건 이미 완료가 됐고요. 부지 조성 및 전통된장 가공공장은 현재 진행중에 있습니다. 그동안 추진 사항으로써는 97년 12월 7일에 산촌종합개발 마을로 지정을 받았고 99년 12월 에서 2002년 5월까지 제1차분 생활환경개선사업을 시행을 하였습니다. 또한 전통된장 가공공장 부지에 대한 토지매입을 2004년 5월에 24,540㎡에 대해서 매입을 완료를 하였습니다. 현재 전체 추진 공정율은 60%이며 이후에는 전통된장 가공공장을 11월까지 완료를 하고 나머지 부대 부지조성은 12월까지 완료토록 해 나가겠습니다. 또한 된장공장이 완료되기 전에 공장에 대한 운영 방안과 계획수립을 10월중에 추진해서 이후에 관리해 나가는데 차질이 없도록 이렇게 해 나가겠습니다. 다음은 환경보전 교육 및 홍보를 강화토록 해 나가겠습니다. 이를 위해서 행정과 민간사회단체, 학생등과의 바람직한 홍보 및 교육을 통한 협력체제를 유지해 환경수도 정체성을 확보토록 하겠습니다. 앞으로 추진계획으로써는 환경관련 홍보교재 및 VTR영상 테이프를 예산을 확보해서 추진하고 또한 각종 농민과 여성, 민방위대원 등 강좌를 통한 환경교육을 전주지방환경청의 환경교육 홍보단을 활용해서 추진하겠으며, 환경관련 행사 및 국토대청결 운동등 소 단위 홍보 활동도 내실화를 기하겠습니다. 또한 환경기초시설을 개방해서 견학장소로 활용을 하고 관내 학생들을 대상으로 현장학습과 체험을 통한 환경의 소중함을 알도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 19페이지 배출업소 지도점검 강화입니다. 관내 배출시설 사업장수는 총 54개소이고 비산먼지 발생사업장수는 58개소, 차량등록대수는 7,853대로 파악하고 있습니다. 지도점검 추진시에는 지역 주민이 참여하는 환경감시 네트워크를 구축해서 공정하고 투명한 이런 감시활동이 되도록 해 나가겠으며, 단속위주가 아닌 자율 관리를 하도록 유도해 나가겠습니다. 또한 공사장 비산먼지 및 생활소음 지도단속으로 주민 불편을 최소화 하도록 하고 운행 차량 배출가스에 대해서는 무료점검을 활성화해서 운전자가 스스로 자율 점검을 하도록 유도해 나가겠습니다. 앞으로 추진계획으로써는 환경보전 우수지역 자료수집 및 시범적인 벤치마킹 대상자를 선발해서 민간합동 단속반을 구성 운영토록 할 계획입니다. 이는 5명 이내로 선발해서 적정한 보상비를 지급을 하고 할 계획입니다. 이를 위해서 적은 돈 이나마 이번 추경 예산에 반영 했으니 반영해 주시길 부탁드리겠습니다. 또한 운행차량 배출가스 단속 강화 및 무료 점검을 매월 4째주 금요일에 실시토록 이렇게 해 가겠습니다. 또한 배출사업장에 대해서는 정기 및 수시 지도·점검을 병행실시하고 매주 수요일은 지도·점검의 날로 지정 운영토록 하겠습니다. 또한 민원발생 우려지역과 공사현장 등에서는 사업장을 사전 점검관리하고 또 지도·점검한 결과에 대해서는 군 홈페이지에 게재해서 경각심을 높이도록 해 나가겠습니다. 또한 환경 신문고도 적극 운영해서 신고 포상금을 지급토록 하겠습니다. 다음은 수변구역 주민지원사업입니다. 수변구역 주민지원 대상지역은 무주읍의 읍내리와 용포리, 대차리, 내도리 또한 부남면의 대소리와 대유리, 굴암리입니다. 금강 본류의 양안 500m이내에 위치한 지역이 되겠습니다. 그간 지원 현황으로써는 2003년도에 3억1,600만원과 2004년도에 3억8,500만원 2005년도에 4억2,100만원 2006년도에 3억9,500만원이 지원됐습니다. 그동안의 지원사업 현황으로써는 2003년부터 2005년까지는 상굴마을 공용주차장 시설외 26개 사업에 지원과 금년도에는 서면마을 공동작업장 건립외 14개 사업에 대해서 지원되고 있습니다. 이 지원에 대한 추진 전략으로서는 저희들이 공공적이고 주민들에게 직접적으로 수혜가 전달되고 소득증대가 될 수 있는 공동사업을 발굴추진하고 지역주민의 의견을 최대한 반영해서 사업선정 및 추진으로 기간별, 지원대상별 형평성 유지와 사업계획 수립 추진토록 해 나가겠습니다. 금년도 추진사항과 계획으로써는 금년도에 3월에 주민지원사업 계획을 수립 했고 또한 4월에는 전라북도와 금강수계 관리위원회 사업계획 승인을 받았습니다. 이로써 금년 4월부터 사업이 착공돼서 10월까지 완공할 계획으로 추진되고 있습니다. 또한 8월까지 2007년도 주민지원사업을 위한 주민 의견수렴을 해서 주민지원사업의 효과와 만족도를 평가하고 향후에 사업을 추진하는데 참고자료로 활용토록 해 나가겠습니다. 다음은 상하수도 수해복구사업입니다. 총 사업건수는 50건이고 사업비는 44억2,800만원입니다. 사업규모는 수해복구 상하수도 사업규모는 상수도 시설이 5개소 마을 상수도 시설이 39개소, 하수처리시설이 1개소, 마을하수도가 5개소로 되어 있습니다. 사업기간은 작년 10월 14일부터 금년 12월 30일까지이고 추진사항으로써는 작년 10월 3일에 실시설계를 납품받아서 10월 14일에 사업을 착공 하였습니다. 전체 사업추진 공정율은 96%입니다. 총50개소 중에서 준공이 48개소이고, 시공중이 현재 2개소가 있습니다. 그 2개소는 무주 취수장 1개소와 안성 죽장마을 1개소가 되겠습니다. 우수 이후에 무주 취수장에 대해서는 지금 장마가 벗어났기 때문에 지금현재 본격적으로 사업 착수해서 년내에 완공토록 이렇게 해 나가겠습니다. 또한 죽장마을 상수도에 대해서는 국도 굴착 및 점용 문제가 좀 시간이 지연됐었는데 이건 거의 완료가 됐기 때문에 9월말까지는 이것을 완공토록 이렇게 해 나가겠습니다. 적상지방상수도 건설사업입니다. 적상면 3개 지구에 사업비 85억원을 투입해서 2007년까지 사업추진 하는 것으로 되어 있습니다. 현재 국비와 교부금 50억원이 확보되어 있습니다만 나머지 35억에 대한 군비가 미 확보된 상태입니다. 사업에 대해서는 단계별로 추진할 계획이고 성내지구에 대해서는 1단계로 우선 완료를 하고 2단계는 괴목지구까지 3단계는 상류지역까지 추진할 계획으로 추진하고 있습니다. 그동안 추진 사항으로써는 전면 책임감리와 토목·건축공사, 전기공사, 관급자재 및 토지매입에 대해서 추진했고 현재 공정율은 5%를 보이고 있습니다. 사업이 좀 지연되는 문제는 작년 5월에 감사원 감사결과 무주군 수도정비 기본계획이 미반영 됐고 정수장 신설은 불합리하다는 지적을 받았습니다. 또한 적상면 소재지 수돗물 공급시에는 무주 정수장의 최대 가동율을 해도 용수가 부족할 것으로 예상되기 때문에 정수장 정수시설과 배수지 확장 설계 또한 2011년도에 완공예정인 충남 남부권 광역상수도 공급에 따른 송·수관로 이용등에 대한 감사원 지적을 받고 이를 반영 추진하고 있습니다. 이후에는 감사원 지적사항을 반영해서 무주 취수장의 시설 개량과 설계 변경을 해서 2007년 12월까지 완공토록 추진해 나가겠습니다. 또한 적상 배수지를 위해서 서창에 용지 매입을 해서 신설토록 하고 현재 상수도 적상까지 관로는 무주 I.C까지 지금 매설되어 있습니다. 8월 저희들이 10일 지금 재 착공을 내렸습니다. 무주 I.C부터 적상 마산, 여원까지 금년안에 관로 매설이 완료되도록 이렇게 추진해 나가겠습니다. 다음은 설천지방상수도 건설사업입니다. 설천지방상수도는 기존에 두길리에 1,400톤 일일 공급량으로 1987년도에 준공이 됐습니다. 그러나 국립태권도 공원과 또한 반딧불 테마공원 청소년 야영장등 상수도 수요가 증가 할 것이고 또 18년 이상 된 노후상수도 시설을 개량할 필요가 발생됐습니다. 이를 위해서 국비를 확보해서 현재 금년부터 신규로 시작되고 있습니다. 사업기간은 2006년부터 2008년까지이고 사업비는 85억입니다. 국비 80%이고 지방비 20%로써 금년도에 확보액은 18억5,100만원을 확보를 하였습니다. 그동안 추진사항으로써는 무주군 중기 지방재정 계획을 반영을 했고 상반기에 투·융자 심사를 이행을 했습니다. 또한 수도정비 기본계획 및 설천 지방상수도 기본 및 실시 설계를 발주를 해서 현재 용역 설계가 진행중에 있고 2007년 2월 7일에 준공하도록 되어있습니다. 이후에는 실시설계가 완료되면 사업 인·허가 절차를 2월까지 이행을 하고 내년 3월부터는 설천지방상수도 시설공사를 착공할 예정입니다. 그러므로써 2008년 12월에는 사업 준공 및 급수개시 할 계획으로 추진하고 있습니다. 여기에 대한 예상되는 문제점과 대책으로써는 상수원 확보 및 상수원 보호구역 지정에 따른 주변지역 주민의 집단 민원이 우려되고 있습니다. 여기에 대해서는 저희들이 용역 과정에서 주민 공청회등 주민 참여로 여론을 수렴하고 또한 상수원 보호구역이 필요할 시에는 주민지원사업등 시행방안을 검토토록 이렇게 하겠습니다. 다음은 충남 남부권 광역상수도 공급계획입니다. 이것은 참고적으로 건설교통부에서 한국 수자원공사에서 추진하고 있습니다만 보고를 드리겠습니다. 수원은 전라북도 진안군 용담댐으로 잠정 잡고 있습니다만 최근에 알기로는 이것이 여의치가 않아서 금산군 쪽으로 옮길 계획으로 이렇게 지금 검토를 하고 있다는 이야기를 들었습니다. 목표 연도는 2011년이고 급수대상지역은 금산군 전 지역과 저희 무주군 무주읍과 적상면, 부남면, 설천면으로 되어 있습니다. 그동안 추진사항으로써는 충남 남부권 광역상수도 타당성 조사 및 기본계획을 건설교통부와 수자원공사가 2002년 4월부터 2003년 7월까지 시행했고 또한 이에 따라서 저희 무주군에서는 2004년 7월 31일에 무주군 전 지역을 광역상수도로 공급토록 공문으로 요구한바 있습니다. 그러나 여러 가지 타당성 및 관련 부처의 협의 과정에서 저희들 무주지역은 무주와 적상, 부남, 설천 지역을 급수대상 지역으로 이렇게 하겠다는 회신이 왔습니다. 이에 따라서 저희들은 2006년 6월 12일에 무주하고 적상, 부남, 안성으로 설천은 설천지방상수도가 지금 추진되어 있기 때문에 기업 도시가 유치된 안성면으로 변경 할 것을 요구 하고 있고 현재 적극적으로 거기에 대해서 추진하고 있습니다. 금후에는 국책사업인 안성 기업도시의 차질 없는 수행을 위해서 광역상수도 공급계획이 실시설계에 반영될 수 있도록 기업도시 추진팀과 유기적인 협조체제를 갖추도록 해 나가겠습니다. 다음 면단위 하수종말 처리시설사업입니다. 현재 책임감리를 두고 있고 2005년부터 2007년 7월 23일까지 감리기간을 두고 있습니다. 감리 도급액은 15억4,500만원이고 감리는 도화종합기술공사와 국성건설엔지니어링이 맡고 있습니다. 또한 시공은 무풍은 주식회사 신일과 설천은 창원종합건설, 안성은 대저토건이 맡고 있고 총 사업비는 219억6,600만원이고 이것도 역시 사업기간은 2007년 7월 23일까지로 계획되어 있습니다. 그동안 추진 사항으로써는 2002년 5월 16일에 기본 및 실시설계용역을 실시해서 2004년 11월 7일에 전라북도 건설설계심의위원회 심의를 완료를 하였고 2005년 3월 24일에 전주지방환경청 사업 설치인가를 받았습니다. 그에 따라서 책임감리 및 사업 착공을 2005년 7월에 실시했고 7월말 현재 전체 공정율은 35.3%를 보이고 있습니다. 금후에는 집중적으로 금년말까지는 본 처리장인 하수처리장을 마무리 공사를 하고 나머지 차집관거 공사와 하수처리장 시 운전은 내년 7월 30일까지 실시를 해서 내년 연말에는 정상적으로 사용 개시가 될 수 있도록 이렇게 추진해 나가겠습니다. 다음은 면단위 하수관거 정비사업입니다. 면단위 하수관거 정비사업은 통합 전면책임감리를 뒀고 통합 책임감리는 금호이엔씨와 예일엔지니어링에서 도급액 19억6,000만원에 수주를 받아 맡고 있습니다. 사업기간은 2008년 7월 23일까지가 되겠습니다. 시공사는 무주, 무풍, 설천, 안성 각각 반석건설과 도원, 호남건설, 삼부종합건설이 맡고 있고 4개 읍·면의 하수관거 총 사업비는 303억2,800만원이 되겠습니다. 그동안 추진사항으로써는 2005년 4월 28일까지 기본 및 실시설계 용역을 마쳤고 2005년 2월 17일 전라북도 건설설계 심의위원회 심의를 완료하였습니다. 또한 2005년 5월 17일부터 2006년 5월 27일까지 1차분에 대한 책임감리 및 사업 적용을 하였습니다. 2008년 12월까지 사업 준공예정이고 7월말 현재 전체 공정율은 23.7%를 보이고 있습니다. 금후에는 금년도 사업비인 74억6,100만원에 대해서는 사업마무리를 추진을 하고 그 다음에 국비에 대해서는 내년도에 중앙부처를 방문을 해서 확보하는데 차질이 없도록 추진하겠습니다. 또한 2008년 7월 30일까지는 하수관거를 완공 예정으로 이렇게 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 마을하수도 시설사업입니다. 현재 추진중에 있는 마을 하수도 사업은 총 3개소입니다. 유평지구 농어촌 주거환경개선사업인 유평과 도소마을을 묶어서 행자부사업으로 사업비 14억이 확보되어서 용역설계가 추진되고 있고요 서면과 전도마을은 환경부 마을 하수도 사업으로 금년도에 실시 설계 용역비가 책정되어 지금 추진되고 있습니다. 그동안 추진사항으로써는 기본 및 실시설계를 추진하고 있고 8월 22일까지 유평지구 농어촌 주거환경개선사업이 용역이 완료될 예정으로 지금 진행되고 있습니다. 또 전도, 서면 마을하수도 사업은 8월 23일까지 완료될 예정으로 용역 설계가 진행중에 있습니다. 이후에 용역이 완료가 되면 유평지구 농어촌 주거환경개선사업은 9월에 사업을 착공을 해서 12월에 완료 예정으로 추진 계획을 잡고 있습니다. 또한 전도, 서면 마을 하수도 설계 완료에는 이게 지금 오타가 났는데 죄송합니다. 2007년도 환경부 예산을 금년 2월에 요구를 하였습니다. 여기에 대한 사업비 확보에도 차질이 없도록 노력을 하겠습니다. 다음은 청소 생활화로 깨끗한 환경을 조성토록 하겠습니다. 저희들 청소구역은 6개 읍·면에 32.3㎢이고 환경미화원은 총 30명이 활동하고 있으며 청소차량은 8대와 경운기 3대가 있습니다. 그동안 추진사항으로써는 시가지와 마을 생활권 쓰레기 수거는 매일 새벽 시가지권을 수거하고 오후에는 마을권을 쓰레기 수거를 하고 있습니다. 또한 도로변과 하천변에 대해서는 주 1회 이상 공공근로와 자활근로자를 활용해서 추진하고 있고 명절 및 새봄맞이 대청소를 주기적으로 실시하고 있습니다. 또한 영농 폐기물은 2월하고 3월 또한 10월하고 12월에 집중 수거기간을 운영 하고 있습니다. 이후에는 전 군민 청결의식 생활화 유도와 홍보매체를 통한 청소 참여의식을 확산토록 해 나가겠습니다. 또한 래방객이 많이 찾는 시기에 주기적인 청소를 실시하고 특히, 여름 휴가철과 가을 행락철에 대청소를 함으로써 깨끗한 이미지를 갖도록 하겠습니다. 또한 수해 쓰레기 발생시에는 읍·면 지정 적환장에 임시 적치 후에 최종처리토록 해 나가겠습니다. 다음 환경기초시설 적정운영관리입니다. 환경시설중에 폐기물종합처리장이 적상면 방이리에 위치해 있고, 분뇨처리장과 축산폐수 처리장은 무주 당산리에 위치해 있습니다. 그동안 추진 사항으로는 매월 1회 이상 시설 및 기계 정비점검을 실시했고 시설물 반입에 대한 물질에 대해서는 1일 처리하는 것으로 추진하고 있습니다. 반입되는 반입물질은 폐기물은 하루에 20톤 정도가 반입되고 분뇨 15톤과 축분은 30톤이 반입되고 있습니다. 또한 재활용품 및 쓰레기 종량제 봉투를 판매하고 징수결정을 계속적으로 하고 있습니다. 참고적으로 작년도에는 1억5,000만원이 징수결정된 바 있습니다. 또한 방류수에 대한 수질 검사를 축산폐수와 분뇨에 대해서는 주1회 실시하고 폐기물 매립장의 침출수에 대해서는 월1회 정기적으로 실시하고 있습니다. 금후에도 시설물에 대한 주기적인 점검을 통해서 최적의 시설물 관리가 되도록 해 나가겠으며 재활용품 선별 분리와 판매대금 세외수입 징수에도 만전을 기하겠습니다. 또한 반입수수료 부가징수는 월1회 이상 확행을 하고 폐기물 안정적 처리로 매립장이 잘 관리될 수 있도록 침출수처리에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 오수·분뇨·축산폐수 배출자 관리입니다. 저희들 관내에 오수처리시설 5톤 이상 된 수질검사 대상이 267개소가 있고 기타 점검 대상등을 포함해서 총 791개소가 점검 대상 시설로 되어 있습니다. 추진 사항으로써는 오수처리시설 지도 점검 및 수질 검사를 지난 6회에 걸쳐서 20건을 실시하였고 그 결과 적정이 12건, 부적정이 3건이 발생됐습니다. 이에 대해서는 부적정 시설에 대해서는 과태료 270만원을 부과를 했고 폐수 배출자 및 관련업체 지도점검은 5회에 걸쳐서 70건을 한바 있습니다. 금후에도 지속적인 지도 점검을 실시하겠고 지도 점검시에는 대상자에게 사전에 안내문 발송을 해서 사전에 예방을 할 수 있도록 이렇게 추진해 나가겠습니다. 또한 미 점검시설에 대한 전 시설 일제점검 및 수질검사 실시를 12월까지 1회 이상 정기 검사를 저희들이 점검을 하는 것으로 이렇게 추진해 나가겠습니다. 끝으로 내동생태마을 조성사업 마무리입니다. 폐기물 종합처리장 주변 지원사업으로 추진하였습니다. 내동 생태마을 조성사업을 완벽하고 내실있게 마무리해서 마을 환경개선과 행정 신뢰성을 구축하기 위해서 현재 추진되고 있습니다. 사업의 위치는 적상면 방이리 내동마을로써 사업은 진입로 840m와 조경공사 1식 또 창고와 마을회관 부대시설이 되겠습니다. 현재 마무리 사업을 위해서 확보된 예산은 2억6,000만원이 되겠습니다. 추진사항으로써는 그 동안에는 진입로 개설을 840m를 완료를 했고 단지 조성과 상하수도 오수처리시설, 전기, 통신공사 완료를 하였습니다. 나머지 미포장 부분이라든지 부대 조경공사와 창고 마을회관에 대해서 사업을 하기 위해서 금년 확보된 예산으로 계약을 해서 7월 3일 착공을 하였습니다. 금후에는 철저한 지도 공사감독으로 완벽한 시공이 될 수 있도록 하겠으며 10월 30일까지는 준공이 되도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.
해연

이해연의장

산림환경과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이대석 의원 발언 신청) 이대석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대석

이대석의원

이대석 의원입니다. 조금전 과장께서 하신 업무보고에는 없지만 우리 무주군 농촌의 가장 민감한 사항이기 때문에 질의를 하도록 하겠습니다. 현재 우리 무주군은 15년 동안에 무주군 전 지역을 금엽 지역으로 묶어 놔서 유해조수 서식밀도가 높아서 엄청난 농작물의 피해를 보고 있습니다. 이번 군수께서 읍·면 초도 방문시 농가들의 집중적인 그런 요구에 군수께서 아니면 과장께서 답변하시길 두 가지 안을 제시를 하셨습니다. 한 가지는 유해조수 포획 허가를 해서 개체수를 줄이는 방법 다른 한 가지는 기존의 금엽 지역을 그대로 유지해서 현실적인 보상을 해 주는 방법 두 가지로 제시를 하셨는데 과장께서 그 후 여론을 많이 청취 하셨기 때문에 앞으로의 대책에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
영덕

허영덕산림환경과장

저희들이 실상은 많이 듣고 있습니다. 그런데 아직도 곤란한 부분은 그동안에 저희들이 자연의 나라 무주와 생명 존중의 땅을 표방해서 대외적인 이미지가 많이 좋은 상태인데 이걸 또 포획으로 가자니 또 생명 경시라고 그동안의 기조가 또 무너질 것도 같고 또 그렇다고 해서 농민들의 농작물피해 아픈 심정을 또 몰라라 할 수도 없고 그래서 지금 이 부분은 저희 행정에서 일방적으로 하는 것 보다는 어떤 지역민들의 공감대를 형성해서 그 의견에 따라서 결정 할 사항이라고 생각됩니다. 그래서 좀더 의견수렴을 해서 이게 공감대가 형성될 수 있도록 그렇게 추진해 나갈 계획입니다.
대석

이대석의원

현재 농가에서는 정신적으로, 경제적으로 피해가 심각 합니다. 어떤 분들은 농작물을 심어놓고 보름씩 이렇게 밖에 나가서 논밭을 지키기 위해서 숙직을 해야 하는 이러한 정신적인 피해가 있는가 하면, 또 어떤 농가에서는 농작물을 지키기 위해서 밤새도록 유류대를 손실을 감수하면서 경운기를 작동 시키는 이러한 정신적 이중 피해를 입고 있기 때문에 빠른 시일안에 이 문제는 해결책을 강구하는 것이 좋겠습니다. 그리고 또 현 보상을 해 준다고 해도 그 농가들의 여론은 보상절차가 너무나 복잡하다. 뭐 임대를 하는 분들은 임차 계약서를 첨부해야 하고, 농지원부를 첨부해야 되고 또 토지대장을 첨부해야 되고 이런 절차가 복잡하다. 보상을 해 준다고 하더라고 피해산정기준을 어떻게 할 것이냐? 바로 와서 피해상황을 본다면 산정할 수가 있는데 하루, 이틀 지나고 나면 산정 기준도 하기도 어렵다. 그리고 농가들이 농사를 짓는 목적은 농사를 지어가지고 수확을 하는 이런데 보람을 찾고 있는데 보상이 전부는 아닌 것이기 때문에 본 의원의 생각에는 대다수의 지금 농가 대다수의 농민들은 빠른 시일내에 유해조수 포획허가를 바라고 있고 피해를 축소하기 위해서는 빠른 시일내에 유해조수 포획허가가 이뤄져야 한다고 생각하는데 앞으로 빠른 시일안에 대책을 세워 주시기를 바라겠습니다.
영덕

허영덕산림환경과장

제 생각으로는 유해조수 포획을 해 가지고 그 개체수를 조절 한다는 것은 상당히 어려울 것이라고 생각이 됩니다. 그리고 포획이 특히 요새 멧돼지하고 고라니 쪽이 피해가 더 심각하다고 그러는데 포획이 실상 상당히 어렵다고 이렇게 알고 있습니다. 그런데 여기서 또 하나는 그럼 포획을 허용을 하면 또 농작물 피해 보상은 안 해줘도 되는 것 인지에 대한 또 의문도 남고요. 그런 부분이 상당히 좀 고민스럽고요. 또한 보상절차는 저희들이 경작자 한태 보상 해 주는 것이기 때문에 그런 경작자가 확인하는 경작자를 확인하는 그런 정도만 하고 또 읍·면에서 신고가 들어오면 바로 3일 이내에 현지에 나가가지고 그 증거를 확보하기 때문에 저희들이 지금 최대한 그런 보상 절차는 그래도 간소화 했다고 하는데 더 간소화 할 수 있는지에 대해서 더 찾아보도록 하겠습니다.
대석

이대석의원

현재 우리 근교에 있는 김천, 거창, 금산, 영동 이런데서 많은 유해조수 꿩, 까지, 청설모, 들고양이, 고라니, 멧돼지, 너구리등이 전부다 무주 쪽으로 한 15년 동안 금엽 지역으로 만들어 놓으니까 안전지대를 택하게 위해서 이쪽으로 많이 왔다. 이런 농가들의 여론도 있고 또 지난번에 6개 읍·면 이장단에서 유해조수 포획허가 건의문을 제출 한 걸로 알고 있기 때문에 빠른 시일내에 집행부와 그 다음에 읍·면을 대표하는 이장단협의회 이장님들과 그 다음에 의회하고 농가들 대표로 해서 실질적인 대화를 통해서 해결책을 찾아 주시기를 바라겠습니다.
영덕

허영덕산림환경과장

예, 알겠습니다.
대석

이대석의원

다음은 업무보고 23페이지 간이 상수도 문제입니다. 현재 우리 간이상수도가 매년 지금 한 마을에 예산에 투자되기 때문에 예산 낭비적 요인도 있고 또 겨울에는 물이 얼어서 먹지도 못 하는 마을도 있고 또 지표수가 물이 적어가지고 지금 지하수를 많이 사용하고 있는데 어느 마을은 가가호호 지하수를 파 놓고 식수로 대신하는 분들도 있고, 또 어느 마을은 전체적으로 대형관정을 파 가지고 지하수로 대체하고 있는데 지하수의 문제점은 전기요금이 농업용이 아니고 식수용으로 하기 때문에 전기요금이 너무나 많이 부담이 되고 또 농촌의 가장 문제점은 그래도 우리가 살기 좋은 마을이 되려면 물을 가장 중요하게 생각하고 있는데 간이상수도가 엄청난 예산 이중, 삼중 투자를 해서 어렵기 때문에 앞으로는 그 지역의 형편에 맞게 몇 마을씩 묶어 가지고 중장기 계획을 세워가지고 광역 상수도로 하는 것이 예산 절감도 되고 또 우리 주민들이 물을 마음대로 사용 할 수 있는 이런 문화혜택을 받을 수 있기 때문에 우리 무주군에는 약 168개의 간이 상수도가 있는 것으로 알고 있는데 모든 간이상수도가 노후화 되어 있고 조금전에 제가 질의를 본 의원이 질의를 한 것처럼 여러 가지 문제점이 발생됐기 때문에 앞으로 광역 상수도 추진에 대해서 과장께서 소신을 답변해 주시길 바랍니다.
영덕

허영덕산림환경과장

이대석 의원님 좋으신 말씀 해 주셨습니다. 저희들이 그동안에 매년 반복적으로 간이상수도 시설이 산재되어 있고 많다 보니까 예산도 많이 투입이 되고 또 주민 불편도 가중 된 면이 많이 있었습니다. 그래서 말씀하신대로 몇 개 지역을 묶어서 통합관리 시스템으로 구축하는 사업을 지금 계획을 하고 있습니다. 지금 일단은 부남쪽에 통합관리 시스템을 해서 3개 마을을 묶어서 시행되고 있고 향후에도 여러 가지 수원이라든지 마을 연계된 부분 이런 걸 조사해서 앞으로는 간이상수도를 묶어서 통합관리 하는 것으로 이렇게 해 나가고 또한 상수도 공급 인접지역은 지방상수도를 공급해서 안정적으로 이렇게 추진해 나갈 계획으로 지금 검토하고 있습니다. 그런데 저희들이 조사를 하다 보니까 문제점이 좀 있더라고요 예를 들어서 A마을 수원이 풍부한데 그 마을 수원을 이용해서 B, C, D마을까지 통합 배수지를 해 가지고 공급해야 되는데 A마을에서 반대를 합니다. A마을 물 욕심이 상당히 많으셔가지고 그런 부분은 저희들이 마을 지역 주민들의 통합 차원에서 설득을 해 나가고 협의해 나가서 통합적으로 갈 수 있도록 향후에는 이렇게 추진해 나가겠습니다.
대석

이대석의원

광역상수도가 어려운 마을이 있다면 우리가 소방댐이라도 잘 이용을 해서 마을의 위치가 높은 지역 몇 개 마을 이런데는 소방댐 이라도 잘 관리하고 소방댐 이용을 해서 하여튼 우리 주민들이 물 걱정을 하지 않고 살 수 있도록 특별한 대책을 세워 주시길 바랍니다.
영덕

허영덕산림환경과장

예, 그렇게 하겠습니다.
대석

이대석의원

이상으로 본 의원 질의 마치겠습니다.
해연

이해연의장

이대석의원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이한승 의원 발언 신청) 이한승 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이한승의원

이한승 의원입니다. 연일 계속되는 무더위에 우리 과장을 비롯한 관계 공무원들 노고에 진심으로 깊은 감사를 드리며 업무보고 21페이지 수변구역 주민지원사업에 대한 질의를 하겠습니다. 대상지역이 무주읍하고 부남면 합쳐서 15개 부락으로 알고 있습니다. 무주읍이 7개부락, 부남면이 8개부락 이렇게 알고 있는데 실질적으로 지금 이 사업을 한 부분이 2003년부터 2005년까지 상굴마을 공영주차장을 비롯한 시설 26개 사업을 이렇게 했는데 이게 지역주민들로부터 공감대가 형성되지 못한 사업이었다고 지역주민들이 이야기를 합니다. 그래서 이런 부분은 앞으로 이 수변구역이 지역주민들로부터 조화를 이뤄서 공감대가 형성될 수 있는 사업을 추진하라는 부탁 말씀을 드리고요.
영덕

허영덕산림환경과장

예.

이한승의원

그보다 앞서서 근본적인 대책을 좀 해야 되지 않냐? 지금 우리 무주군 특히 부남면 일대하고 무주읍 일대를 찾는 지금 유원지를 찾아오는 우리 관광객들로부터 상당히 지금 우리 무주군이 환경으로부터 지금 손상을 상당히 가고 있는 부분이 있습니다. 엊그제 만해도 지금 상당한 탁류가 용담댐으로부터 방류가 되서 관광객들로부터 제가 직접 이야기를 들었습니다. 이건 근본적인 대책을 우리 무주군에서 행정에서 좀 강구를 해야 되지 않냐? 수자원 공사에 어떠한 공문화 시켜서 그것은 공문화 시켜서라도 앞으로 근본적인 대책을 찾지 않으면 아무리 수변구역이 지역주민 피해 보상금을 준다고 하더라도 그 보다도 우리군의 환경쪽으로는 상당히 우리가 손해가 많다 그래서 오늘 부탁드리고 싶은 말은 수변구역 지역주민들 하고도 공감대가 형성되는 그런 의견을 청취해서 사업을 추진해 주십사하는 부탁을 드리고 앞서 말한바와 같이 근본적인 대책을 강구해서 우리 무주군이 환경쪽으로도 제일가는 환경쪽으로 가는 그런 군이 될 수 있도록 부탁말씀을 드리면서 본 의원 질의를 마치겠습니다.
영덕

허영덕산림환경과장

지역주민 설문조사와 실질적으로 지원이 되는 방향으로 추진하겠고요? 그 다음에 수변구역 지원사업하곤 관계없이 용담댐에 대한 탁류에 대해서는 저희들이 지속적으로 수자원공사 이쪽을 통해서 개선이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
해연

이해연의장

이한승의원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 강호규 의원 발언 신청) 강호규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호규

강호규의원

강호규 의원입니다. 15페이지 반딧불 자연휴양림 조성사업에 대한 질의가 되겠습니다. 전체 공정율을 보면 95% 나와 있는데 그 부족한 5% 공정율 사업을 좀 세부적으로 설명해 주시기 바랍니다.
영덕

허영덕산림환경과장

진입하는 진입로변에 측구가 있습니다. 배수로
사면에 있는 배수로 그 부분하고 지금 수도 인입이 안 되어 있습니다.
호규

강호규의원

수도?
영덕

허영덕산림환경과장

수도
호규

강호규의원

예.
영덕

허영덕산림환경과장

상수도 인입시설하고 진입로 포장 지금 1차 콘크리트 포장 되어 있는데 아스콘으로 덧씌우기 할 부분이 남아있습니다.
호규

강호규의원

그 지금 통나무 주택 사업인가요. 이게?
영덕

허영덕산림환경과장

예.
호규

강호규의원

그게 지금 95년도 사업을 다 마무리 하고 지금 오픈을 못하는 이유가 상수도하고 또 뭐죠?
영덕

허영덕산림환경과장

방금 말씀드린 그 부분입니다.
호규

강호규의원

예. 전기는요?
영덕

허영덕산림환경과장

전기는 연결되어 있습니다.
호규

강호규의원

그 상수도 사업이 이렇게 95년도에 마무리 되지 못한 이유가 어디에 있다고 보십니까?
영덕

허영덕산림환경과장

아, 2005년도에요?
호규

강호규의원

예, 2005년도
영덕

허영덕산림환경과장

저희들이 그쪽 청소년 야영장하고 같이 보조를 맞춰서 연계해서 시행을 하다보니까 좀 여러 가지 공정상의 늦어지는 면이 있습니다.
호규

강호규의원

제가 그간 사정을 잘 알고 있습니다. 그런데 지금 총 사업비가 20억2,000만원 사업이면 아주 국책사업 대형사업인데 아까 말씀 하신대로 환경테마공원하고 그 통나무주택사업하고 다 연계해서 준공이 되어야 되는데 지금 그 상수도가 미진해 가지고 사업이 완료가 못 되고 있지 않습니까?
영덕

허영덕산림환경과장

예.
호규

강호규의원

조금 그 이렇게 늦어지지 않을 수도 있지 않았어요?
영덕

허영덕산림환경과장

이제 저희들이 그쪽에 총괄적으로 여러 가지 같이 가는 문제가 있기 때문에 그 여러 가지 청소년 야영장 그쪽에 그 사업비 부분이라든지 또 공정을 또 같이 연계를 해서 방금 말씀드린 부분 상수도 시설도 그 밑에서부터 해 나와야하기 때문에 그런 부분도 있고 또한 운영에 대한 지금 이번 조례 통합적으로 반디랜드 운영 조례를 올렸습니다만 운영조례 미비 여러 가지 복합적으로 미비된게 있어가지고 추진을 못 했습니다.
호규

강호규의원

총괄해서 반디랜드라고 말씀드리겠습니다. 그 반디랜드 개장을 지금 몇 월로 예정하고 있어요? 전체 합쳐가지고 반디랜드라고 말씀 드리는데
영덕

허영덕산림환경과장

이제 뭐 조례가 제정·공포되면 거기에 따라서 위·수탁 이런 공모를 해 가지고 거기에 따라서 저희들이 운영을 하게 되는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
호규

강호규의원

개장일을 좀 몇 월로 보고 계시냐고요? 대충
영덕

허영덕산림환경과장

글쎄요. 제정이 되면 아마 금년 안에는 되리라고 보고 저희들 그 휴양림에 대해서는 조속한 시일내에 마무리 될 수 있도록 이렇게 하겠습니다.
호규

강호규의원

그러면 5% 미진한 공정율이 반디랜드 개장일에 맞춰서 할 수 있다?
영덕

허영덕산림환경과장

예, 저희들 뭐 상수도 인입 관급자재 이것만 납품이 되면 큰 사업이 많이 남아 있는 것이 아니기 때문에 바로 끝낼 수가 있을 것 같습니다.
호규

강호규의원

예, 잘 알겠습니다. 다음은 그 23페이지 상하수도 수해복구사업이 나와 있는데 이거하고는 좀 동떨어지지만 군수 군정보고 때 보니까 읍·면에서 마을 상수도 민원이 상당히 많이 나온 걸 봤는데 여기에 보면 수해복구사업이라서 그런지 전부 시공중인 것이 없고 완공으로 되어 있는데 이것 말고 주민들 상수도 마을 상수도에 대해서 민원 들어 온 것이 저는 많이 있는 것으로 알고 있는데 어떻게 알고 계십니까?
영덕

허영덕산림환경과장

지금 설천지역은 대평마을하고 그 다음에 양지담은 국도 도로굴착 협의 진행중에 있고 그게 지금 도비 포함해서 4,000만원이 확보되어 있기 때문에 국도 횡단하는 부분 협의가 끝나는 대로 양지담은 상수도가 직접 갈 수 있도록 그렇게 할 계획이고 그 다음에 원심곡 마을의 외딴집에 대해서 그런 부분이 있습니다. 또한 설천 미천리 중리마을 그 부분이 현재는 급수에는 지장이 없습니다만 관이 도로에 몇 군대 노출되어 있어서 겨울에 동파우려가 있다. 그거에 대한 민원을 접한바 있습니다.
호규

강호규의원

타면은 없나요?
영덕

허영덕산림환경과장

간혹 지하수 관정의 센서라든지, 모터 고장이 됐다는 저희들한테 신고가 들어오면 그런 부분들은 바로 저희들이 시정을 해 주고 있고 지금 읍·면 지금 다니면서 저희들이 나오는 사항은 바로 현지 점검을 해 가지고 계획을 수립하고 있습니다.
호규

강호규의원

그러세요? 그러면 자료 요청을 하겠습니다. 그 부분에 대해서 현황을 좀 서면으로 자료 제출해 주시기 바랍니다.
영덕

허영덕산림환경과장

예, 읍·면 초도순시 받아가지고
호규

강호규의원

끝나면
영덕

허영덕산림환경과장

정리해서 드리겠습니다.
호규

강호규의원

이상 질의 마치겠습니다.
해연

이해연의장

강호규의원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 발언신청 하실 의원이 안 계시는 것 같은데 의장이 몇 가지만 과장께 말씀을 드리겠습니다. 얼마전에 우리 의원님들하고 환경미화원들하고 간담회를 가졌습니다. 의회에서 공문으로 회신을 보냈는데 그 사항에 대해서 알고 계십니까?

의석에서 「없습니다.」하는 의원 있음

영덕

허영덕산림환경과장

예, 알고 있습니다.
해연

이해연의장

그 내용에 대해서는 나열하지 않겠습니다. 아무튼 무더운 날씨나 추운 겨울에 새벽같이 이렇게 고생하는 현장 일선에서 고생하는 환경미화원들의 애로사항이 아무튼 조속히 해결이 될 수 있도록 과장께서 여기에 대해서 관심을 가져 주시기 바랍니다.
영덕

허영덕산림환경과장

예, 미화원 분들하고 8월 23일 군수님과 간담회가 있습니다.
해연

이해연의장

예.
영덕

허영덕산림환경과장

그때도 의견청취해서 그런 그 고생하시는 의 애로사항을 해소하는데 노력을 많이 하겠습니다.
해연

이해연의장

질의하실 의원이 더 이상 안 계시므로 산림환경과 2006년도 주요업무 추진계획 및 실적 보고에 대한 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 산림환경과장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (산림환경과장 하단) 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. - 종합민원실

11시20분 정회

11시28분 속개

회의를 속개하겠습니다. 다음은 종합민원실장 등단하여 보고하여 주시기 바랍니다.
성환

김성환종합민원실장

(등단) 안녕하십니까? 종합민원실장 김성환입니다. 지금부터 무주군 종합민원실 소관 주요 업무 보고를 설명 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 직제 및 정·현원 현황과 업무추진 방향 및 역점시책 그리고 각 담당별 주요업무 추진상황 그리고 마지막으로 상반기 종합민원실 민원처리 실적 순으로 보고를 드리겠습니다. 직제 및 정·현원 현황에서는 종합민원실장을 축으로 해서 복합민원담당, 지적관리담당, 부동산관리담당, 건축지도담당 4개부서가 형성되어 있고 현재 저희들 종합민원실에서는 정원이 16명에 15명이 근무함으로써 1명이 부족한 상태로 있습니다. 4쪽 업무분장표는 의원님들께서 양해해 주신다면 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 2006년도 민원업무 추진 방향 및 역점시책은 최고의 고객 만족을 위한 최선의 민원행정 추진으로 양질의 민본 행정을 구현한다는 목표아래 이를 위한 3대 비전으로 친절, 신속, 정확, 공정한 민원업무처리로 신뢰행정구축과 친환경 주거환경개선으로 이사와 살고 싶은 무주건설 그리고 부동산 투기 미연방지로 안정적 토지거래 질서 확립에 두었습니다. 이를 추진하기 위하여 친절, 신뢰 민원행정 추진, 부동산소유권 이전등기 특별조치법추진, 토지거래 허가구역 지정운영 철저, 부동산 거래가격 신고운영, 농촌주거환경 개선사업 지속추진, 친환경 건축기반 확충사업 전개, 도시주거 환경개선사업 추진 그리고 마지막으로 특정건축물 정리에 관한 특별조치법 시행철저등 8대의 역점 시책을 중점적으로 추진해서 참 봉사와 민원행정전개에 혼신의 노력을 경주 할 것을 다짐하는 바입니다. 다음은 주요업무 추진상황으로써 먼저 복합민원담당에서 추진하는 주요업무로 친정, 신뢰행정 추진과 제적부 전산화 사업추진, 행정정보 공개업무 추진 순으로 보고 드리겠습니다. 친절·신뢰 민원행정 추진사업은 그 방향을 날로 민원의 욕구를 충족시킬 수 있는 선진 민원행정 자세 확립과 무주군의 얼굴이자 이미지의 산실로서 종합민원실 직원들의 사명감을 제고 친절한 민원처리를 위한 친절교육 및 자기평가 실시 그리고 처리결과 만족도 측정조사로 굴절 없는 민원소리를 수용하는 두었습니다. 지금까지 추진사항으로써는 친절·신뢰 민원행정 추진계획 수립으로부터 매월 6회 274명에 대한 직원 교육을 자체적으로 실시하고 민원실 환경정비와 상반기 고객만족 조사 실시를 7월 중에 실시해서 지금 600여명에 대한 우편 설문 조사를 실시하면서 저희들이 마지막으로 분석을 지금현재 시행하고 있는 중입니다. 앞으로도 전 직원의 친절교육 및 자기 평가를 매월 실시하고 하반기 고객만족도 조사와 민원실 환경정비를 지속적으로 추진해서 친절·신뢰 민원행정에 박차를 가할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 제적부 전산화 사업 추진입니다. 호적전산화가 전면적 시행됨에 따라 제적부도 전산화 하기 위해서 작년도에 무주, 무풍, 설천을 시행한 이후에 금년도에 적상면, 안성면, 부남면을 대상으로 해서 287권의 95,000면을 금년도에 2월에 설계서를 작성하고 3월에 용역계획을 수립해서 지난 7월 26일 본 사업이 완료 되었습니다. 본 사업을 추진하기 위해서 의회에서 5,780만원 예산을 확보해 주셨습니다만 저희들 실제로는 계약한 것이 3,201만7,000원으로 계약해서 약 2,500만원 예산을 절감한 사례가 있습니다. 본 사업이 완료되면 대법원 검정 승인 및 서비스 실시를 8월중에 실시 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 행정정보 공개업무 추진에 대해서 설명 드리겠습니다. 관련근거는 공공기관의 정보공개에 관한 법률 7127호에 의해서 실행하되 정기적 공표대상과 수시공표대상 으로 구분하여 총 28개 항목을 의무적으로 수시로 공표하도록 되어 있습니다. 본 정보공개에 대해서는 2005년 12월에 의회 의결을 거쳐서 2006년 1월에 조례 공포해서 현재 무주군 행정정보 심의 위원회를 7명으로 구성되어 있습니다. 위원장이 부군수님이고 당연직 공무원 2명 그리고 군의원께서 1명이고 민간인 3명으로 구성되어 있습니다. 본 홈페이지는 58,300여건의 건수를 정보목록을 행정자치부에 연결해서 시스템을 구축하고 있습니다. 우리 군에서는 그 동안에 34건의 민원 접수를 처리 완료 하였습니다. 앞으로 분기별로 정보 공개 목록을 업데이트하고 행정정보 심의회 운영을 제3자의 이해관계가 있는 정보공개 요청 건이나 지방자치단체의 심의위원회의 요청이 있을 때 심의위원에서 행정공개 업무에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 지적관리담당부서에서 추진하고 있는 주요업무를 부동산소유권이전등기 특별조치법추진, 토지표시변경 무료등기 촉탁추진, 소외계층을 위한 지적민원 호출제 시행 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 부동산소유권이전등기 특별조치법 추진은 금년도에 1월 1일부터 시행해서 2007년도 12월 31일까지 시행하는 사업으로써 저희들이 금년도에 15,000여건을 추정해서 지금 현재 추진하고 있습니다. 본 대상은 2006년 1월 1일 현재 토지대장에 등록되어 있는 토지 및 건축물대장에 등재되어 있는 건축물 불법건축물은 제외하게 되어 있습니다. 그리고 1995년 6월 30일 이전에 매매·증여·교환등에 의하여 사실상 양도된 부동산 및 상속받은 부동산이 이에 해당이 되겠습니다. 지금까지 저희들이 추진한 사항을 보면 읍·면별 보증인 선정 및 교육을 236명에 대해서 2월 20일에 완료한바 있고 이 사업을 홍보활동을 하기 위해서 신문과 반딧불 소식지 그리고 무주군 홈페이지 활용했고 홍보 팜플렛을 5,000부를 제작해서 각 읍·면별로 배부하고 각 민원실에 홍보 할 수 있도록 비치를 해 두었습니다. 그리고 부동산 특별조치법 프로그램을 전국에서 우리 무주군이 개발해서 전국 175개 시·군이 시행하고 있는 프로그램은 우리 군에서 개발 한 걸로 현재 시행하고 있습니다. 이후 행정자치부 우수사례로 우리 군이 현재 채택되어서 이 프로그램을 개발한 직원을 우수 공무원으로 채택을 해서 상반기중에 무주군에서 부부간 해외여행을 시킨바가 있습니다. 그리고 부동산 특별조치법 신청서 접수 처리건수를 3,851건으로 장애인에 대해서는 직접 가정방문해서 민원처리 해준 것이 14건 그리고 농번기 이용 읍·면을 순회해서 현지민원 처리 해준 것이 72건 그리고 군 민원실에서 직접 처리한 것이 3,765건이 되겠습니다. 앞으로 부동산소유권이전등기 홍보를 철저히 해서 모든 주민이 재산권 활용에 적극 이용을 가질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 토지표시변경 무료 등기촉탁입니다. 본 건에 대해서는 저희들이 5,000여건을 현재 추정해서 토지이동 정리분에 대해서 무료등기 촉탁을 시행하고 있습니다. 현재 350건에 대한 불일치 발주분과 토지 이동분 등기촉탁 완료분 2,150필지를 완료를 하였습니다. 앞으로도 토지이동 정리분에 대해서 전량 등기촉탁을 해서 등기결과를 소유자에게 통보 하는 등 주민 민원에 최선을 다하도록 하고 이 사업이 완공된다면 저희들이 5,000여건을 한다면 저희들이 약 주민들에게 2억2,500만원의 수혜를 혜택을 줄 것으로 지금 생각을 하고 있습니다. 참고로 2005년도에는 4,200여건에 대해서 주민혜택을 1억8,900만원을 주민에게 혜택을 준바 있습니다. 다음은 불우소외계층을 위한 지적민원 호출제 시행에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우리의 작은 정성에 큰 감동을 남기는 그런 목적으로 우리 주변에 불우한 소외계층을 위해서 지적 업무와 관련된 민원처리를 직접 의견수렴 후 민원을 대행 처리해주는 방법으로써 현재 우리 무주군에는 장애인이 1,715명이 구성되어 있습니다. 이 중에서 수혜대상 선정을 1급에서 4급으로 제한제로 한정을 해서 485명에 대해서 저희들이 유인물을 배부해서 485명 개인에게 우편으로 전단지를 보낸바 있습니다. 그래서 저희들이 이 지적민원에 대해서는 측량과 지목변경등 지적과 관련된 민원서류에 대해서는 19건을 상반기에 처리를 해줬습니다. 앞으로도 이러한 우리 주변에 불우한 소외계층에 대해서는 현장 출장을 해서 불우소외계층에 대한 민원을 적극적으로 처리를 해 줄 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 부동산관리담당부서에서 추진하고 있는 주요업무인 2006년 개별공시지가 산정 그리고 토지거래허가구역 지정 운영, 부동산 실거래 가격 신고 운영, 국·공유재산 효율적 관리운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 2006년 개별공시지가 산정은 조사근거는 개별공시지가 조사와 산정지침에 의해서 우리 무주군에서는 전체 면적의 66.4%인 98,286필지가 이번에 1월 1일 현재 전체 기준에 산정을 조사를 하였습니다. 조사기준인 1월 1일 할 때는 전체를 다하고 7월 1일 기준은 토지 이동분에 대해서 하도록 되어 있습니다. 그동안에 토지특성 조사 및 지가산정을 2006년 1월 1일부터 7월 25일까지 이의신청 하여 전부다 받아서 저희들이 검증처리해서 개인들에 통보를 완료를 하였습니다. 앞으로 7월 1일 토지이동분 지가 산정에 대해서 8월 14일부터 8월 25일까지 1,100필지에 대해서 산정을 하고 부동산 심의위원회를 해서 10월 31일까지 기준지가 결정 공시를 하는데 차질이 없도록 하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 16페이지 토지 거래 허가구역 지정운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 태권도공원과 기업도시 인근지역을 토지거래 허가구역으로 지정 운영함으로써 기획부동산업자 및 외지인 부동산 투기를 미연에 차단하고 토지거래 안정성확보를 위해서 거래 질서를 확립을 하는데 그 목적이 있습니다. 우리 군에서는 설천면이 2005년 2월 18일부터 2010년 2월 17일까지 지정기간을 설정해서 약 6,414필지에 989만㎡를 지정한 것이 있고 안성면에서는 2005년 2월 28일 2005년 6월 2일부터 2010년 6월 1일까지 4,436필지에 809만5천㎡ 지정한바가 있습니다. 또한 2005년 8월 26일 2005년 8월 31일부터 2010년 8월 30일까지 27,840필지에 5,050만5천㎡를 지정한바 있습니다. 안성면의 경우에는 덕유산 국립공원 지역을 제외하고 전체의 면적이 전부다 해당된다고 하겠습니다. 지금까지 추진 실적은 저희들이 허가 접수를 114필지를 받아서 107필지에 대해서 허가 처리 해 주고 불허가 처리가 2건 본인취하가 5건이 되겠습니다. 참고적으로 2005년도에는 99필지에 30만3,558㎡를 처리를 해 주었습니다. 앞으로 토지거래 허가 처리기간을 저희들이 15일로 되어 있습니다만 7일 이내로 8일간 단축해서 신속하게 처리 할 수 있도록 하고 과거에 저희들이 허가 해준 것에 대해서는 금년도 8월부터 10월까지 이용 실태조사를 전수조사해서 불이행 자에 대해서는 벌금 및 강제금을 부과하도록 하겠습니다. 다음은 부동산 실거래가격 신고운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 부동산 실거래가격 신고운영은 8. 31 부동산대책 후속조치로 새로운 토지관련 제도시행으로 인해서 시행되게 되었습니다. 신고의무는 거래계약 체결일로부터 30일 이내에 신고하도록 되어있고 신고방법은 방문신고와 인터넷 신고를 하도록 되어있습니다. 저희들이 본 사업을 적극적으로 홍보하기 위해서 지방신문게제 및 반딧불 소식지에 의해서 홍보도 하고 또한 팜플렛 3,000매를 제작을 해서 읍·면별로 배부하고 공공장소에 포스터를 부착하는 등 홍보에 주력을 하였습니다. 그래서 지금까지 실거래 신고 건은 1,287건으로 7월말 현재 처리된바 있습니다. 앞으로도 부동산 거래 관리시스템 활용과 가격검증 적정한 진단을 하여서 실거래가격 허위신고시에는 취득세 3배이하 과태료 처분하는 등 부동산 실거래가격 운영에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 국·공유재산 효율적 관리에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희들이 보유하고 있는 국·공유재산은 국유재산은 1,793필지에 253만2,000평 그리고 군유재산은 13,667필지에 39,096천㎡가 되겠습니다. 저희들이 공유재산 심의위원회를 그동안에 3회 실시 하였고 국·공유재산 실태조사를 4월부터 5월까지 완료를 하였습니다. 조사결과 직접관리하고 있는 14,804필지로써 40,494천㎡이고 대부 계약이 656필지로써 1,134천㎡가 되겠습니다. 앞으로 국·공유재산 사후관리는 무단 점유자에 대해서는 변상금과 임대계약을 병행해서 추진하도록 하고 매각대상 토지가 있을 때 매수요구 시 상급기관과 매각신청을 협의해서 가능하면 주민들에게 매각하는 방법에 대해서 국·공유재산을 효율적으로 관리 하도록 하겠습니다. 다음은 건축지도담당 부서에서 추진하고 있는 주요업무인 농어촌 주거환경 개선사업, 마을회관 신축 및 리모델링사업, 신대 아름마을 가꾸기사업, 도시주거환경개선사업, 특정건출물 정리에 관한 특별조치법 시행에 대해서 보고 드리겠습니다. 농어촌주거환경개선사업의 지속적인 사업으로 2006년도에 주택개량이 27동 빈집정비가 72동으로 인해 가지고 사업비가 11억1,600만원이 되겠습니다. 농촌주택개량 융자금이 금리가 금년도부터 3.9%이었던 것이 3.4%로 인하되고 주택개량 지원금은 동당 3,000만원에서 4,000만원으로 인상이 됐으며 5년 거치 15년 상환의 조건이 부여되어 있습니다. 빈집정비 지원기준은 당초에 30만원 이었던 것이 50만원으로 인상되었고 빈집을 리모델링 할 경우에도 50만원 보조하도록 되어 있습니다. 지금 저희들이 그 동안에 4월 10일까지 읍·면별로 대상자 및 선정을 완료해서 주택개량은 지금 3동은 완공이 되어 있는 상태고 24동에 대해서 60%정도 공정을 추진하고 있습니다. 빈집철거에 대해서는 21%정도 지금현재 추진하고 있습니다. 앞으로 매월 현지 출장해서 기술지도와 11월까지는 완료를 할 수 있도록 농어촌주거환경개선사업에 최선을 다하겠습니다. 마을회관 신축 및 리모델링사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 마을회관이 오래되어서 붕괴 우려가 있다거나 신축사유가 있는 마을은 신축을 추진하고 기타 마을은 유지관리의 경제성 및 소득창출을 할 수 있도록 리모델링 사업을 추진하고 있는 사업으로써 금년도에 신축이 6동, 리모델링이 23동 해서 29동을 사업비 6억9,000만원을 투자해서 시행하고 있는 사업입니다. 신축은 25평 이상 건립시 7,500만원을 지원하되 부지매입은 마을부담으로 전체 추진하고 있고 리모델링은 실태조사를 통해서 적정 사업비를 지원하고 있습니다. 그동안 추진사항을 살펴보면 읍·면별 대상 마을 조사와 마을별 선정 그리고 대표자 주민설명회까지 완료를 하고 지난 6월, 7월에 설계서 작성 및 보조금 교부결정까지 현재 완료된 상태입니다. 앞으로 본 사업이 10월까지는 완공 될 수 있도록 해서 12월 까지는 보조금 정산에 차질이 없도록 추진하도록 하겠습니다. 다음은 신대 아름마을 가꾸기사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 본 사업은 농어촌 마을의 테마개발로 농어촌의 강점을 최대한 살려서 도시민에게 건전한 여가선용과 농촌체험의 기회를 제공하고 농민에게는 도시근로자의 소득증대와 삶의 질 향상을 도모한다는데 그 목적을 두고 추진하는 사업으로써 현재 무주군 적상면 사천리 서창마을 일원에 사업 내용은 택지분양과 복지센터 건립을 현재 추진하고 있습니다. 택지는 28필지에 18,180㎡이고 택지규모는 최소한 125평에서 최대 288평까지 구분되어 있습니다. 복지센터는 1동에 130평의 규모로 현재 4억원 민간보조를 지원해서 추진하고 있는 사업입니다. 현재까지 기반조성 공사는 완료를 하고 복지센터 설계서까지 전부다 완료를 해서 설계서는 현재 마을주민들과 재점검을 시행중에 있습니다. 저희들이 그동안에 마을 복지센터를 제외하고 나머지에 대해서 28필지에 대해서 분양 공고를 1차와 2차에 해서 공고를 했습니다만 1차에 대해서 복지센터와 단독주택 1필지 2차에서 단독주택 1필지해서 3필지만 지금 현재 분양계약을 완료한 상태가 되었습니다. 앞으로 복지센터 및 주택 건립추진을 10월까지 추진 할 수 있도록 독려도 하고 미분양에 대해서는 잠정 분양 중지를 하고 별도의 대책을 협의해서 본 사항이 목적대로 이루어 질 수 있도록 노력 하도록 하겠습니다. 다음은 주거환경개선사업입니다. 주거환경개선사업은 무주읍, 설천 소천리, 무풍 현내리, 안성 장기리 도시계획 지구인 각 1읍 3개면 4개 지구를 대상으로 해서 2005년도부터 2010년까지 6개년 계속비 사업으로 추진된 사업으로 사업면적은 606,629㎡에 총사업비가 189억4,200만원이 소요되는 사업으로써 현재 저희들이 예산이 확보된 것은 34억4,100만원을 확보를 해 놓았습니다. 본 사업을 추진하기 위해서 중기지방재정 및 투·융자심사 그리고 계속비 확정 정비계획 수립비 및 정비구역 용역계약 그리고 주민 설명회 정비계획 주민공람 이 재반 절차를 전부다 완료를 하고 현재 행정절차이행을 위해서 용역을 중지한 상태입니다. 앞으로 정비구역 지정을 도에 신청을 하고 전북 도시계획 건축 공동위원회 심의 및 정비구역을 지정을 받아서 기본 설계 및 실시설계를 금년도 9월내지 12월에 완료를 위해서 무주읍 부터 본 사업이 내년도에 착수가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 특정건축물정리에 관한 특별조치법 시행입니다. 건축법을 위반한 중소규모 주거용 건축물에 대하여 위법부분을 양성화시켜서 서민들의 재산권을 보호해주고 주거생활 안정을 도모하는데 목적이 있습니다. 본 건은 특정건축물정리법 특별조치법에 의해서 추진하는 사업으로써 2006년 2월 9일부터 2007년 2월 8일까지 1년간 시행되는 사업입니다. 양성화 대상 선별원칙은 건축법만을 위반한 타법을 제외하고 건축법만을 위반한 건물로 위반시점이 2003년 12월 31일 이전 일 것과 중소규모의 주거용 건축물이 해당이 되겠습니다. 주거용 건축물이라는 것은 건축물 전체연면적 중 주거용의 면적이 2분의 1 이상 건축물로써 단독주택 165㎡, 다가구주택 330㎡, 다세대주택 85㎡ 이하가 해당이 되고 건축 허가한 건축물로 장기 미준공, 무단증축, 대수선인 건축물에 대해서 해당이 되겠습니다. 자기소유 대지에 도로가 2m이상 접해야 하고 강제 이행금 및 과태료 체납이 없는 건축물이 해당이 되겠습니다. 특히 이 본 사업을 특정건축물로 양성화 시키려면 강제이행금을 1회분에 대해서는 반드시 과태료를 부여하기 때문에 전 주민들이 홍보를 해도 이 사항에 대해서는 주민들의 호응이 전혀 없는 상태입니다. 이건 우리 무주군뿐만 아니라 전반적으로 타 시·군에도 이 사항이 현재 실적이 전무한 실정으로 있습니다. 여기에서 첨을 하자면 과태료 부과하는 것이 주민들에게 부담이 되는 것 같습니다. 마지막으로 상반기 종합민원실 민원처리 실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희들이 상반기 중 민원처리 실적을 분석해 보았습니다. 처리건수가 한 100,965건으로 1일 처리량이 802건이 되겠습니다. 근무일수는 공유일을 제외하고 126일이 되고 종합민원실분야 42종에 대해서 분석을 해 보았습니다만 2005년도하고 2006년도 상반기중의 민원처리건수가 42.7%가 증가된 상태에 있습니다. 증가 요인을 분석해 보면 전자민원확대 및 민원인 정보화 의식 변화로 인터넷 이용이 증가되고 부동산 소유권 이전등기에 대한 특별조치법 시행으로 미등기 토지, 건물등의 소유권 이전 등기에 대한 민원증가와 부동산 실거래가 신고 의무제도 시행이 금년도부터 시행되기 때문에 금년도에 민원 처리실적이 작년도 보다 많이 향상 되었다. 증가 되었다는 것을 보고 드리면서 이상 민원실 주요업무 보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
해연

이해연의장

종합민원실 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이대석 의원 발언신청) 이대석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대석

이대석의원

이대석 의원입니다. 업무보고 20페이지에 농어촌 주거환경 개선사업 빈집 정비하는데 문제점과 재활용에 관해서 질의를 하도록 하겠습니다. 과장께서는 지금 빈집이 늘어나고 있죠. 계속 빈집이 업무 보고에 보면 빈집이 401동에서 72동을 올해 철거를 하신다고 하셨는데
성환

김성환종합민원실장

예.
대석

이대석의원

우리 농촌 실정으로 봐서는 빈집이 늘어나고 있죠. 현재?
성환

김성환종합민원실장

예, 그렇죠. 빈집이 늘어나고 있는 실정입니다.
대석

이대석의원

그래 빈집을 철거하는데 있어서 철거 외에 다른 사업 계획이라고 할까? 혹시 이런 것 가지고 계십니까?
성환

김성환종합민원실장

현재 빈집 철거를 현재 하고 있습니다만 이 사항은 빈집은 늘어나고 있지만 빈집을 가지고 있는 주택소유자가 철거를 거부하는 사례가 종종 있습니다. 빈집이 발생된다고 해서 전부다 다 소유자가 철거를 원하는 사람이 있는가 하면 그렇지 않고 철거를 반대하는 사람도 있고 또 앞으로는 좀 소규모적으로 집이 어느 정도 리모델링해서 할 수 있는 사업 같은 것을 좀 수선을 해서 할 수 있는 방법 그런 것도 저희들이 한번 개선해 보려고 저희들이 나름대로 지금 노력하고 있습니다. 연구하고 있습니다.
대석

이대석의원

지금 마을회관 신축을 선정 기준이 있죠?
성환

김성환종합민원실장

예.
대석

이대석의원

쉽게 말해서 마을 호수가 20호 이상이냐? 아니면 20호 미만이냐?
성환

김성환종합민원실장

예.
대석

이대석의원

20호 이상은 마을회관 신축이 가능하다. 이런 선정기준이 있죠?
성환

김성환종합민원실장

예, 있습니다.
대석

이대석의원

본 의원이 그동안 평소 마을현직 이장을 12년 동안 하면서 빈집철거 재활용 문제에 대해서 본 의원의 생각에는 이러한 안으로 좀 했으면 좋겠는데?
성환

김성환종합민원실장

예.
대석

이대석의원

혹시 과장과 다른 의견이 있더라도 양해하여 주시기를 바랍니다.
성환

김성환종합민원실장

예.
대석

이대석의원

첫째는 빈집을 잘 활용했으면 좋겠다. 현재 과장께서 마을회관을 신축하는데 20호 이상 마을은 신축이 가능하고 20호 미만 마을은 신축이 불가능하다. 이렇게 답변을 하셨는데 현재 우리 농촌 실정이 나이가 많으신 분들은 지금 돌아가시는 이런 실정이고 또 젊은 분들은 타지 소득을 위해서 이사를 가는 이런 실정이 많기 때문에 20호 넘기기가 힘이 듭니다. 앞으로는 마을의 호수가 그러니까 빈집을 리모델링해서 빈집 리스트를 만들어 가지고 리모델링해서 20호 미만이 되는 마을도 겨울에는 오순도순 그 어르신들이 쉽게 말해서 경로당을 만들어 가지고 경로당을 활용 할 수 있도록 다른 마을하고 혜택을 받을 수 있도록 이렇게 빈집 활용에 대해서 본 의원의 의견에 과장께서는 어떠한 생각을 가지고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다.
성환

김성환종합민원실장

이대석 의원님 대단히 좋으신 질문 해 주셨습니다. 저희도 그 점에 대해서 상당히 고민을 많이 하고 있습니다. 저희들은 마을회관 신축분야에 대해서 저희들이 원칙적으로 선정기준을 정해 놓은 것은 행정리단위로 첫째 행정리단위로 마을회관을 건립하는 방안 그리고 20호 이상 자연부락을 차선책으로 건립하는 방안 그리고 20호 미만이라도 마을이 떨어져 있는 거리가 1㎞이상 떨어져 있으면 주민들이 활용하기가 어려우니까 그런 마을로 인해서 현재 지금 하고 있습니다. 그러나 앞으로는 20호 미만 이라도 10호 이상 되는 마을에서 20호 미만이라도 부지가 확보 된다면 마을부지가 확보 된다면 저희들이 20호 미만 자연부락단위라도 한번 마을 회관을 신축 할 수 있도록 지원 해 줄려고 현재 연구 검토하고 있습니다. 그리고 20호 미만이라도 장기적으로 봤을 때 마을 부지가 확보가 된다면 그 마을 수준에 따라서 저희들이 한번 마을회관을 지원해 주는 건립해 주는 방향으로 해서 앞으로 무주군에서는 전 부락이 마을회관을 펜션화 처럼 이렇게 구분해서 관광객이나 귀향객들이 오시면 그 마을 회관을 활용 할 수 있도록 그렇게 저희들이 한번 구상을 그렇게 현재 하고 있습니다. 그래서 그것은 아마 마을회관에 대해서는 앞으로 전면적으로 저희들이 다시 한번 연구를 해서 시행 하도록 그렇게 하겠습니다.
대석

이대석의원

과장께서 좋은 답변을 해 주셨는데 본 의원은 과장의 답변하고 다른 의견을 가지고 있는데 현재 우리 농촌 실정이 앞으로 마을이 이 추세로 간다면 없어질 마을이 많다. 쉽게 말해서 10호 마을 15호 마을 이런 마을은 앞으로 10년 후에는 없어질 마을이 생길 것이 아닌가? 우리 농촌 실정으로 봐서 그런데 거기 마을까지 7,500만원의 예산을 들여서 신축을 해 가지고 추후 관리운영문제 이런 것도 한번 고려해볼 문제고 그 다음에 예산 낭비적인 요건이 있다. 당연히 그래 본 의원의 생각에는 20호 미만 마을은 수시로 빈집이 생겨 날 수가 있기 때문에 빈집을 리스트를 잘 만들어서 활용해서 마을회관, 경로당을 운영하는 것이 예산절감 차원도 그렇고 차후 마을회관을 운영 관리하는데 쉽게 말해서 10호 미만 마을은 무용지물이 될 수가 있다. 우리 요건에 그래서 빈집을 마을회관을 대신해서 경로당으로 이렇게 운영하는 방안을 강구 해 주시기를 바랍니다.
성환

김성환종합민원실장

예, 알겠습니다.
대석

이대석의원

두 번째는 과장께서도 잘 아시겠지만 혹시 도시의 귀농인들이 여러 가지 경제적 어려움으로 인해서 농촌에 와가지고 살집을 구하는 사람이 간간히 있습니다. 그래서 우리 옆 진안군은 인구 늘리기 일환으로 해서 귀농인구 프로그램을 만들어가지고 인구 늘리기를 하는 것을 제가 신문에서 접한적이 있는데 우리 무주군도 앞으로 귀농인들 정착을 위해서 본 의원이 조금전에 제의 한대로 빈집 리스트를 만들어가지고 완전히 철거를 할 수 있는 집 같으면 철거를 하는 것이 좋고 조금이라도 리모델링 해 가지고 쓸 수 있는 집 이런 집은 혹시 앞으로 차후에 귀농인들한테 임대라고 할까 아니면 서로 토지주하고 매각이라고 할까? 이런 빈집 리스트를 만들어가지고 귀농인들한테 정착 할 수 있는 활용하는 빈집이 됐으면 좋겠다. 이 본 의원의 의견에 대해서 과장께서 답변해 주시기 바랍니다.
성환

김성환종합민원실장

빈집 귀농인구에 대해서 그 정착하는 것에 대해서는 이대석의원님 제안대로 저희들이 적극한번 검토해 보도록 그렇게 하겠습니다. 그 사항은 저희들이 제가 저 자신도 예측하지 못한 사항이고 과거에 신문에서 진안군에서 했다는 것은 텔레비전에서 봤습니다. 신문에서도 보고 텔레비전에서도 봤는데 그 사항에 대해서는 이대석의원님께서 착안하신 내용대로 한번 저희들이 검토해 보도록 하겠습니다. 그리고 20호 미만의 마을에 대해서는 아까 그 마을회관을 7,500만원 일률적으로 7,500만원을 지원하는게 아니고 인구분포, 가구의 분포 적정수에 따라서 지원해 주는 것이지 20호 미만이나 10호 미만이나 전부다 일률적으로 이렇게 하는 것은 아니고 생각도 안 해봤고 이제 그러니까 앞으로 10호 미만에 대한 가구에 대해서는 빈집을 활용해서 할 수 있는 방안도 한번 저희들이 연구해 보도록 그렇게 하겠습니다.
대석

이대석의원

마지막 세 번째는 굉장히 어려운 사업인데 현재 집을 신축하기 위해서 옛날 대대로 내려온 좋은 재목의 집들이 헐리고 있는 이런 실정이 많기 때문에 이것도 하나 빈집 리스트를 만들어 가지고 그 좋은 재목을 참 보관하기도 어렵겠지만 좋은 재목을 보관하는 하나의 연구과제로 해서 어떻게 우리 옛날 도시민들이 농촌에 와 가지고 좋은 재목 밑에서 쉽게 말해서 흙으로 된 집 이런 걸 선호하는 것이 있기 때문에 좋은 재목은 좀 보관하는 지금 새로운 집을 신축하기 위해서 좋은 재목의 집들도 헐고 있는데 그것은 진짜 어려운 사업입니다만 한번 검토해서 좋은 재목은 보관해서 차후에 농촌테마라고 할까? 도시민들이 상상에 그리는 이런 집 재목을 보완 했으면 좋겠다. 왜냐하면? 우리 무주군은 아주 전형적인 농촌지역이기 때문에 이런 안에 대해서도 한번 잘 검토해 주시기를 바랍니다.
성환

김성환종합민원실장

예, 알겠습니다. 그런데 그것이 사유재산이기 때문에 저희들이 이래라, 저래라 할 수 있을는지 그 개인에 대한 인식이 틀리기 때문에 그것은 한번 저희들이 접해보고 검토해 보는 방법으로 해 보겠습니다. 그것은 좀 제가 볼 때 사유재산을 침해하는 그런 것까지 될 것 같아서 좀 어렵지 않겠냐? 이런 한번 노력은 해 보겠습니다.
대석

이대석의원

마지막으로 우리 종합민원실에서 그동안에 가장 호평을 받은 그런 사업이 재산관리대장을 무주군 집집마다 호호마다 돌려줘 가지고 재산관리대장을 모든 주민들이 참 좋은 사업이었다. 이런 칭찬을 많이 한 적 있고 두 번째는 회관을 리모델링하는 사업 회관 이래서 주민들의 호응을 봤기 때문에 앞으로 많은 주민 편익을 위해서 노력해 주시길 바랍니다. 이상으로 본 의원 질의를 마치겠습니다.
해연

이해연의장

이대석 의원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 더 이상 안 계시므로 종합민원실 2006년도 주요업무 추진계획 및 실적 보고에 대한 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 종합민원실장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (종합민원실장 하단) 휴식과 중식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 오후 회의는 3시 정각에 속개 하겠으니 양지하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다. - 재무회계과

의석에서 「없습니다.」하는 의원 있음

12시05분 정회

15시01분 속개

회의를 속개 하겠습니다. 다음은 재무회계과장 등단하여 보고해 주시기 바랍니다.
강우

이강우재무회계과장

(등단) 안녕하십니까? 재무회계과장 이강우입니다. 재무회계과 소관 군정 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 직제 및 정·현원 현황과 업무분장표 주요업무 추진상황 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 직제 및 정·현원 현황입니다. 직제표를 참고 해 주시면 되는데 6담당 체제로 해서 지방세, 세외수입, 세무조사, 계약지출, 공유재산, 복식부기 담당으로 이렇게 되어 있습니다. 정·현원 현황입니다. 정원이 40명이고 현원이 34명이며 결원이 6명입니다. 결원 내용은 7급이 3명, 8급이 1명 그리고 운전 기능직이 2명이 결원으로 지금 현재 되어 있습니다. 현원 34명중 운전기사 기능직이 14명으로 통합관리로 해서 저희 과에서 그런 체제로 유지를 하고 있지만 해당 차량소속 실과에서 그쪽에서 배치해서 운영중에 있습니다. 다음은 4페이지 업무분장표입니다. 담당별 주요 분장업무만 나열을 하였습니다. 지방세 담당부서에서 30개 단위업무, 세외수입에서 18개, 세무조사에서 14개, 계약지출에서 29개, 공유재산에서 13개, 복식부기 쪽에서 14개 업무를 분장 추진중에 있습니다. 다음은 주요업무 추진상황에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 지방세수 목표의 차질 없는 달성입니다. 지방세수 연간 목표액의 자질 없는 달성을 위하여 합리적이고 과학적인 세원관리로 지방세수를 안정적으로 확보 하도록 하겠습니다. 지방세 연간 목표액은 117억900만원입니다. 이중 도세는 57억7,600만원으로 우리군 가구당 54만원 1인당 22만4,000원이 되겠습니다. 군세는 59억3,300만원으로 가구당 55만4,000원 1인당은 23만원이 저희군 부과 목표가 되겠습니다. 7월말 현재 추진 실적은 총 118억4,200만원입니다. 도세가 94억2,700만원을 징수해서 목표액 대비 163.2%를 보이고 있으며 군세는 24억1,500만원을 징수해서 목표액대비 40.7%의 실적을 거양하고 있습니다. 앞으로 추진 계획은 지방세 현년도 징수를 1% 높이기 운동을 전개하고 세무 민원에 대한 철저한 현장 확인 및 빠른 회신으로 저희 세정 신뢰도를 향상 시키도록 하겠습니다. 아울러 지방세수 목표 달성 및 복잡 다양화되는 지방세정에 대비해서 세무담당자 교육 및 연찬회를 지속적으로 실시하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 지방세 납부 편의시책 추진입니다. 납세자가 희망하는 장소로 고지서를 송달 받고 전자 납세등으로 납세자의 편의를 도모토록 이렇게 하겠습니다. 고지서 발송은 저희가 연간 97,811건입니다. 이중 반송되는 고지서는 연간 한 4,890건으로 5%에 달하고 있습니다. 현재 개인·법인대장 거소지 지정이 1,064건이 이렇게 되어있습니다. 7월말 현재 전자납세 편의로 지금 추진하고 있는 자동이체가 863건, 폰뱅킹 이체가 298건, 전자금융이체가 114건 신용카드 납부가 37건으로 이렇게 나타나고 있습니다. 앞으로 추진 계획은 고지서 송달지 희망 장소를 연중 전화나 이메일 또 팩스등으로 신청을 받고 고지서 송달 서비스 전자납세에 대한 행보에 철저를 기하도록 이렇게 해 나가겠습니다. 다음은 8페이지 체납지방세 징수입니다. 자주재원의 확충 및 조세 형평성을 확립하기 위해 체납세 징수에 전력을 다하고자 합니다. 7월말 현재 현황으로 해서 총 체납액이 20,009건에 14억4,761만1,000원입니다. 이 중 도세가 9,501건에 7억5,588만9,000원 군세가 10,508건에 6억9,172만2,000원이 되겠습니다. 금년도 체납액은 2,992건에 3억2,756만4,000원 과년도 체납액이 17,017건에 11억2,004만7,000원이 되겠습니다. 그동안 추진상황이 되겠습니다. 체납자에 대한 재산압류 부동산이라든지, 자동차, 회원권등 채권에 대한 압류가 1,193건에 5억2,176만9,000원을 압류 하였으며, 현재 한국자산관리공사에 공매예고된 부분이 110명의 체납자에 대해서 3억6,464만4,000원으로 지금 현재 추진중에 있습니다. 앞으로 추진계획입니다. 하반기 체납지방세 일소 기간을 설정 해 가지고 대대적인 징수 활동을 전개 하겠습니다. 아울러 고액, 고질 체납자 체납처분 및 행정 처분을 강화해 나가겠습니다. 또한 체납자에 대한 수시 금융 재산조회를 강화하고 체납세가 가장 많은 자동차세 체납차량 번호판 영치 및 차량인도 공매처분등을 실시해서 체납지방세 일소에 최선을 다해나가도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 효율적인 자금관리 및 금고운영입니다. 유휴자금을 치밀하고 체계적으로 운용하여 자금관리의 효율성 제고 및 이자수입을 극대화 시키도록 하겠습니다. 자금 규모는 저희가 월평균 9백억원이며, 금년도에 이자수입 목표액은 27억800만원이 되겠습니다. 현재 운용사항은 여유자금은 3개월 내지 6개월 단위로 정기 예금으로 예치하고 있으며 금고 운행 정기예금 만기 금리표를 분석해서 고금리에 지금 현재 예치를 하고 있습니다. 아울러 환 매체라든지, 양도성 예금증서도 아울러 병행해서 추진을 하고 있습니다. 현재 저희군 금고는 일반회계부분은 농협중앙회무주군지부 특별회계는 전북은행 무주지점으로 지금 선정되어서 운용중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 실과소별 월별 자금 소요액을 정확히 판단해서 계획적이고 치밀한 자금 집행을 실시하고 금융환경 변화에 따른 고금리, 신규 상품을 금고측에 권장해서 예치하는 등 이자수입 증대에 만전을 기해 나가도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 10페이지 지방세 탈루·은닉 세원 발굴입니다. 과세물건의 복잡, 다양화와 잦은 세법 변경이 지금 현제 진행이 자주되고 있습니다. 이에 따라서 치밀한 세무조사로 탈루·은닉 세원을 적극 발굴해서 열악한 지방 재원을 확보하도록 이렇게 하겠습니다. 금년도 세무조사 목표액은 5억원으로 도세가 3억, 군세가 2억원입니다. 현재 저희군 세무조사 대상은 관내 법인수가 219개 법인이 있습니다. 이 중에 건설업이 104개, 제조업이 16개 기타가 99개로 이렇게 나타나 있습니다. 추진사항으로 지난 1월 18일부터 27일까지 무주 리조트 골프장 세무조사를 실시해서 3억1,055만5,000원을 추징해서 징수를 한바가 있습니다. 아울러 대한전선에서 무주 리조트를 인수하는 과정에서 있었던 과점부분 세무조사를 지난 5월에 실시해서 추징세액을 65억6,700만원을 추징을 했습니다. 해서 6월 1일 납부를 완료를 한 바가 있습니다. 여기에서 대한전선에서는 추징에 불복하는 이의 신청과 행정자치부 심사청구를 6월 9일 접수해서 행정자치부 세제팀에서 현재 검토중에 있습니다. 앞으로 추진 계획입니다. 대한전선의 심사청구 및 향후 소송에 따른 사전 준비에 철저를 기해 나가겠고 지방세 성실한 납세 법인에 대해서는 현행 현장 세무조사를 서면조사로 가름하겠습니다. 또한 조세 포탈 우려가 있는 법인에 대해서는 특별 세무조사를 추진하는 등 탈루·은닉 세원 발굴에 최선을 다해 나가도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 11페이지 차질없는 재산세부과 징수입니다. 과세자료의 변동사항을 완벽하게 정비해서 공평과세를 확립해 나가도록 하겠습니다. 저희 군 연간 재산세액은 금년 22,555건에 18억8,056만9,000원이 되겠습니다. 이 중 주택이 6,112건에 2억1,489만8,000원 건축물은 2,521건에 9억1,112만4,000원 토지는 13,922건에 7억5,454만7,000원입니다. 저희 지난해부터 종합토지세가 폐지가 됐는데 종합토지세에 대한 보존재원으로 국세인 종합부동산세 지방교부금이 지난해 19억8,291만2,000원이 보전이 된 바가 있습니다. 금년에도 20억 가까이가 보전이 예상이 되고 있습니다. 그동안 추진사항입니다. 개별주택 표준지를 459필지 선정 하였고 개별주택 특성조사, 가격산정, 가격심의회 개최를 거쳐서 지난 7월분 주택 건축물분 재산세를 9억231만2,000원을 부과해서 징수를 한바가 있습니다. 앞으로의 추진계획으로 소유권변동 분할·합병등 과세자료 정비를 이번달 31일한 완료하고 재산세제 개편내용을 지속 홍보활동을 전개하겠습니다. 아울러 9월 부과분 주택 및 토지분 재산세 부과징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 2005년도 세입·세출결산입니다. 세입·세출 결산이란 예산이 얼마나 투명하고 균형있게 집행되었는지, 재무운영의 적법성, 적정성등 엄밀한 결산검사를 통하여 그 결과를 다음 연도의 예산편성과 재정운영에 접목 효율적인 지방 재정운영에 기여하는데 있다 하겠습니다. 결산서 작성은 세입·세출결산보고서등 6종류이며 검사범위는 보조금 집행현황, 회계별 세입·세출 집행결과, 기금의 현황, 채권·채무관계, 재산 및 물품의 증·감 현황등 입니다. 결산검사 내용은 계산의 과오여부와 실제의 수지와 수지명령의 부합여부, 재무운영의 합당성, 예산집행의 효율성등을 심사하게 됩니다. 그동안 추진상황은 5월 21일까지 3월 1일부터 5월 21일까지 세입·세출 결산서를 작성 하였고, 5명의 검사위원이 결산검사를 6월 1일부터 20일까지 20일간 실시를 한바가 있습니다. 결산검사 지적사항 전말처리 후 6월 30일 결산승인 신청을 의회에 신청을 한바가 있습니다. 아울러 7월 19일부터 7월 28일까지 전라북도 재정연감에 반영을 한 바도 있습니다. 앞으로의 계획은 9월중 의회 정기회의시 의안을 상정 의결 후 무주군 공보 또는 게시판에 고시토록 하는데 착오 없이 추진하겠습니다. 다음은 13페이지 공정·투명·신뢰받는 계약행정입니다. 계약행정의 투명성과 공정성 확보와 관내업체의 활성화를 위하여 수의계약 대상사업 수의견적입찰을 확대 추진하고 원활하고 신속한 자금집행으로 업체의 경영지원은 물론 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 지방계약법에 명기된 수의계약 대상 사업에 대한 공개견적 입찰을 확대를 하도록 하겠습니다. 공사의 경우 추정가격 1천만원이상 1억원 이하 물품용역은 추정가격 5백만원이상 3천만원이하를 공개견적 수의계약토록 하고 있습니다. 공사대금 지급기한은 현재 14일 이내로 규정을 하고 있습니다. 앞으로 계획은 관내업체 경영활성화를 위한 관내 수의견적입찰을 확대하도록 이렇게 하겠습니다. 규모가 이상 되는 공사에 대해서도 법의 테두리 안에서 분할해서 관내 업자를 대상으로 해서 발주 할 수 있도록 하고 관내 하도급업체 보호를 위해서 하도급대금 직불 합의서 제출 유도로 공사대금 하도급 업체에 직접 지급토록 이렇게 권장해 나가도록 하겠습니다. 또한 선금이나 기성금, 중공금 등 지급기간을 현재 14일에서 5일로 단축 지급토록 하여 신뢰받는 계약행정을 구현하도록 이렇게 해 나가겠습니다. 다음은 14페이지 효율적인 관용차량 관리입니다. 각종 관용차량을 수시 일제 점검을 통해서 안전사고를 미연에 방지하고 차량의 효율적 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 현재 차량현황으로 군 본청에 29대, 농업기술센터에 10대, 보건의료원에 9대, 읍·면에 17대, 의회사무과에 3대 해서 총 68대가 있습니다. 운전원은 26명으로 본청에 14명, 의회사무과에 1명, 농업기술센터에 1명, 보건의료원에 2명, 읍·면에 8명으로 이렇게 되어 있습니다. 앞으로 추진 계획으로 1일 점검표에 의한 정확한 1일 점검을 확행하고 계절별 운행에 따른 소요부품 사전구입 및 안전점검을 확대 실시해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 운전원 토론회 개최 및 교육을 분기별 1회 이상 실시하고 전문기관 위탁교육을 년 1회 실시하겠습니다. 이렇게 함으로써 과학적이고 체계적인 차량 관리가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 15페이지 일류를 추구하는 청사관리시스템 운영입니다. 청사관리 방법을 체계적으로 개선함으로써 래방객 및 민원인에게 다시 찾고 싶은 청사 쾌적하고 아름다운 청사로 만들어 나가겠습니다. 본청 총 면적은 3개소로 1,905평입니다. 본관이 지상 3층이 연면적 697평, 신관이 지하1층, 지상 3층으로 연면적 700평, 전통문화의 집이 지하 1층, 지상 2층 해서 연면적 508평이 되겠습니다. 추진사항으로 청소 용역계약을 지난 1월 31일 실시해서 연간 9,392만1,000원으로 동양실업과 체결 운영중에 있습니다. 추진계획입니다. 청사내 환경을 각 분야별로 수시점검 처리 할 수 있는 시스템을 구축하고 청소의 전문 용역 관리를 통한 체계적인 청사관리를 추진하겠습니다. 특히 건축자재 및 인테리어 마감재 특성별 청소관리로 건물의 내구성을 유지하는데 역점을 두고 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 16페이지 물품관리 및 정기재물조사입니다. 물품의 취득, 보관, 사용 처분등에 대하여 효율적이고 적정한 관리를 위해서 물품전산화 정기재물조사등을 확행 시행하고 있습니다. 현재 저희 군 물품 보유현황은 19,086점에 147억5,000만원이 되겠고 이 중 정수물품이 752점에 47억4,900만원 비정수물품은 18,334점에 100억100만원이 되겠습니다. 그동안 추진사항은 물품 전산화 시스템을 구축완료 하였고 정기재물조사를 지난 6월 1일부터 6월 30일까지 실시를 한 바가 있습니다. 앞으로 추진계획으로 물품구매시 정확한 전산자료 입력 및 관리에 철저를 기하고 정기재물조사에 의한 초과품 및 등재누락분을 정리하도록 이렇게 하겠습니다. 아울러 불용물품 처분 및 전산입력완료는 10월까지 완료를 할 계획입니다. 다음은 17페이지 복식부기회계제도 운영입니다. 복식부기 회계제도의 내실있고 체계적인 확대 도입운영으로 회계의 책임성 확보와 효율적인 지방재정을 운영하고자 합니다. 복식부기회계제도 확대시범기관으로 저희군이 행정자치부로부터 선정이 됐습니다. 2003년도 회계연도부터 모든 회계거래내역을 복식부기제도로 시범 운영중에 있습니다. 그동안 추진 사항은 복식부기 시스템을 활용해서 군·읍·면 모든 수기회계장부를 폐지하였고 일반회계 및 특별회계, 기금 복식부기회계제도의 결산작업을 현재 시행중에 있습니다. 또한 2007년도 회계연도부터는 전국에 있는 지방자치단체가 복식부기회계제도로 전면 운영될 계획으로 지금 현재 추진중에 있습니다. 앞으로 추진계획입니다. 복식부기와 자산시스템을 연계하는 회계정보시스템을 구축 관리하고 2005회계연도 복식부기 통합재무보고서를 작성을 8월한 끝내도록 이렇게 하겠습니다. 아울러 군·읍면 보유관리중인 자산 전수조사와 대체평가를 9월과 10월중이 실시해서 2007년 복식부기 회계제도 전면 실시에 대비하도록 하겠습니다. 이상으로 재무회계과 소관 주요 업무에 대해서 보고를 드렸습니다.
해연

이해연의장

재무회계과 소관 주요 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이대석 의원 발언 신청) 이대석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대석

이대석의원

이대석의원입니다. 체납지방세 징수에 관한 질의를 하도록 하겠습니다. 8페이지 업무보고에 보면 현재 체납지방세가 14억4,761만1,000원이라고 보고를 하셨습니다. 그러면 과년도 체납지방세 11억2,004만7,000원 중에서 100만원 이상 고액 체납자가 몇 건에 얼마 정도 되고 있습니까?
강우

이강우재무회계과장

100백원 이상 체납자는 301건에 11억309만5,000원이 되겠습니다. 이건 총 체납액의 76%를 차지하고 있습니다.
대석

이대석의원

자료에 보면 2003년도에 100만원이상 고액 체납액은 10억561만1,000원 그 다음 2004년도에 100만원이상 고액 체납은 9억4,379만4,000원입니다. 체납지방세가 재정운영 압박 요인으로 되겠지만 특히 100만원이상 고액체납으로 인하여 지방재정에 어려움이 가중되고 있습니다. 과장께서 보고에 의하면 고액체납자에 대해서 행정처분 또는 공개처분등 다각적으로 지방세 체납을 위해서 징수를 위해서 최대한 노력하겠다고 하셨는데 100만원이상 고액체납자의 가장 어려운 점이 지금 현재 무엇입니까?
강우

이강우재무회계과장

지금 100만원이상 되는 것 중에서 2억2,000만원정도 한 36건 정도가 되는데 이 사람들이 지금 현재 행방을 알 수 없이 이렇게 되는 무재산 이제 이쪽으로 되어 있는 부분이 있고 그런데 저희들이 계속 추적을 합니다. 재산이 물론 결손대상은 되더라도 5년이 경과가 되면 그때 가서 고려를 하는 부분이고 계속 추적을 하는데 이런 부분에 좀 애로가 많이 있습니다.
대석

이대석의원

현재 과년도 결산액은 얼마 정도 입니까? 과년도, 전년도 결산액이? 결손액이?
강우

이강우재무회계과장

결손
대석

이대석의원

예.
강우

이강우재무회계과장

결손 한 2억 정도 결손 했습니다. 그런데 저희들이 경매나 공매를 하고 싶어도 재산을 옛날에는 지방세나 국세를 순위에 관계없이 압류 순위에 관계없이 저희들한테 먼저 배당을 해 주셨는데 지금은 선순위가 있으면 저희들이 공매의뢰만 하고 공매 비용만 들지 저희들한테 쉽게 말해서 배당되는 돈이 전혀 없을 수도 있다. 이제 이런 문제에 저희들이 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서 그런 부분이 만약에 어느 정도 받을 수만 있다면 바로 공매의뢰를 해서 지금 현재도 한국자산관리 공사등에 지금 공매 의뢰를 해 놓은 것도 있지만 이런 부분은 받을 수 있으면 그때, 그때 공매 처분해서 받을 수 있도록 이렇게 해 나가겠습니다.
대석

이대석의원

체납액과 결손액이 자치제 이전보다 많이 늘고 있죠?
강우

이강우재무회계과장

예, 아무래도 그렇습니다.
대석

이대석의원

앞으로 세입 결손액을 줄이고 지방 체납세 징수를 위해서는 100만원이상 고액 체납자에 대해서 특별 징수책임제를 운영 했으면 좋겠습니다. 어떻게 운영 하느냐하면? 100만원이상 고액체납자의 연고지별로 관계 읍·면의 직원을 포함해서 그 다음에 실질적으로 관련이 되어있는 재정 부서는 물론이고 또 산하 전 공무원들과 100만원이상 고액 체납자하고 관계되는 쉽게 말해서 마을별 그 다음에 동창별 그 다음에 친척별 이렇게 해서 1담당 1체납자 그런 징수 특별 책임제를 운영하면 체납지방세를 줄이는데 효과가 있지 않나? 본 의원은 이렇게 생각하는데 과장의 견해를 답변해 주시기 바랍니다.
강우

이강우재무회계과장

우리 이대석 의원님 좋으신 말씀 해 주셨는데 저희들 이제 그런 쪽으로 운영을 안 한 것은 아닙니다. 운영도 해 보고 그랬는데 하반기에는 이의원님 말씀대로 담당을 책임 담당제를 더 100만원 이상은 확실히 해서 징수에 만전을 기해나가도록 이렇게 하겠습니다.
대석

이대석의원

1담당 1체납자 책임 징수를 운영해서 담당 공무원들이 계속적으로 체납자를 방문하고 또 전화로 매일은 못 하더라도 1주일에 한번씩 독려를 하고 그래서 건전한 납세 풍토를 그 분들한테 이해를 시켜주고 또 적극적인 징수 노력은 물론 체납세를 자진납부하는 이렇게 유도를 해서 이런 정성을 쏟아가지고 체납지방세 납부에 최선을 다해 주시기를 바랍니다.
강우

이강우재무회계과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
대석

이대석의원

이상으로 본 의원 질의를 마치겠습니다.
해연

이해연의장

이대석 의원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 더 이상 안 계시므로 재무회계과 2006년도 주요업무 추진계획 및 실적 보고에 대한 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 재무회계과장 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (재무회계과장 하단) - 사회복지과

의석에서 「없습니다.」하는 의원 있음

다음은 사회복지과장 등단하여 보고해 주시기 바랍니다.
기택

이기택사회복지과장

(등단) 사회복지과장 이기택입니다. 먼저 보고에 앞서 저희과의 부서별 담당을 의원님들께 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 박명기 사회복지담당을 소개해 드립니다. 다음은 정순옥 노인복지 담당입니다. 장효순 여성복지 담당입니다. 끝으로 이경섭 청소년복지 담당입니다. 그러면 지금부터 2006년도 사회복지과 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 직제 및 정·현원 현황과 2006년도 주요업무 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3페이지 직제 및 정·현원 현황을 보고 드리겠습니다. 저희 사회복지과의 직제는 사회복지, 노인복지, 여성복지, 청소년복지 4개 부서로 구성되어 있습니다. 정·현원 현황을 말씀드리면 표에서 보시는 바와 같이 정원이 20명으로 현재 15명이 근무하고 있으며, 7급과 8급 5명이 결원상태입니다. 다음은 5페이지 장애인 복지관 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 복지관은 무주읍 당산리 628번지에 위치하고 있으며 2005년 12월 9일 개관하여 사회복지법인 삼동회에 위탁운영하고 있습니다. 금년도 시설운영비는 국·도비를 포함하여 3억200여만원이 되겠습니다. 지금까지 추진 사항은 위탁운영에 따른 보조금을 3회에 걸쳐 적기에 지급하였고 장애인 순환버스를 운영하여 장애인에 대한 교통 편의를 제공 하였습니다. 또한 장애인을 위해 운영하는 물리치료, 한글, 생활체조 외에 13개 프로그램에 3,000여명이 참여 하기도 하였습니다. 금후 추진계획을 말씀드리면 농촌 장애인 가정과 도시 가정과의 결연 프로그램을 도입 실시하고 감각 통합치료와 심리운동 제가복지 서비스 운영과 함께 장애인 전용 승강기를 설치하는 등 실질적으로 장애인에게 도움이 되는 프로그램을 지속적으로 발굴하여 장애인 복지 증진에 기여토록 하겠습니다. 다음은 6페이지 따뜻하고 엄정한 수급자 책정관리입니다. 현황과 개요를 말씀드리면 2006년도 7월말 현재 수급자 일제조사 및 수시확인으로 수급자로 책정된 대상자는 1,396세대에 2,406명이며 연간 지원예산은 국·도비를 포함하여 41억4,800여만원이 되겠습니다. 추진상황으로는 생계 및 주거 급여의 적기 지원과 장제급여, 해산급여, 현물급여 등에 대하여도 334명에게 지원 하였으며 읍·면 자활근로사업 추진을 통해서 121명에게 혜택을 주기도 하였습니다. 금후 추진계획은 수급자의 공정한 책정관리를 위해 정기적인 확인 및 수시 조사를 실시하고 책정된 수급자 중 부양의무자의 금융자산조회 결과와 소득 변동 내용을 파악하여 반영하는 등 수급자 관리에 철저를 기하도록 하겠으며 또한 월동기 기름보일러 설치와 함께 전기·가스 안전 점검도 병행 실시하여 다양하고 적극적인 보장 정책이 구현되도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지 후견기관과 연계한 자활사업 정착입니다. 무주 푸른꿈 자활후견기관은 7개 사업단과 1개 자활공동체로 편성되어 운영되고 있으며 자활·자립을 희망하는 저소득 소외계층이 참여하고 있습니다. 사업비는 국·도비를 포함하여 10억1,100만원이 되겠습니다. 지금까지 추진사항은 자활근로 7개 사업단인 영농, 재활용, 맛들, 집수리, 가사간병, 깔끄미, 공부방운영사업단에 연인원 950여명이 참여 하였으며 사업비 4억3,200여만원을 지원하여 참여자들이 자활 할 수 있는 기관을 다소나마 마련을 해 주었다고 생각이 됩니다. 금후추진계획으로는 7개 자활근로사업단 운영의 활성화로 자활의지를 높이고 생계형 빈곤을 해소하기 위하여 조건부 수급자등 자활사업 참여를 적극 유도하는 등 주민들에게 실질적인 도움을 줄 수 있는 프로그램을 확대·발굴 보급하도록 하겠습니다. 또한 자활사업 후견기관에 대한 정기 또는 수시 점검을 확행해서 운영의 효율성을 기하고 조건부 수급자들이 이를 통한 소득 창출과 자활의지를 다져 나갈 수 있도록 추진에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 장애인복지 증진사업입니다. 우리군에 등록된 장애인은 1,908명으로 인구수대비 7.4%이며 소요예산은 생활안정 지원사업비등 국·도비를 포함하여 3억1,900여만원이 되겠습니다. 그동안 추진 사항을 말씀드리면 장애인단체의 활성화를 보조금 지급과 함께 3,150명에게 장애수당과 의료비등 생활안정 지원사업비를 지급 하였으며 장애인의 정보기능 향상을 위한 신문 보급도 실시하였습니다. 또한 중증장애인 이동 도우미 지원 사업을 시범 실시하고 있으며 장애인의 이동권 확보를 위해 전동스쿠터와 휠체어도 지원을 하였습니다. 금후 추진계획인 장애인 제가주택 개·보수사업을 조기에 완료하여 생활에 불편이 없도록 하겠으며 출입이 가능한 장애인에 대한 연료비 지원과 함께 장애인 재활보조기구도 꼭 필요로 하는 분에게 지원될 수 있도록 대상자 선정에 심혈을 기울이도록 하겠습니다. 중증장애인 이동 도우미사업은 연말에 종합평가를 실시하여 결과에 의거 확대 운영여부를 결정하는 등 장애인들에게 더 많은 혜택을 드릴 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 안심하고 살 수 있는 열린 의료행정이 되겠습니다. 관내 의료급여 수급자는 1,553세대에 2,702명으로 인구수 대비 10.7%이며, 의료급여 진료사업비는 국·도비를 포함하여 55억여원이 되겠습니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 보건의료원에서 입원 치료한 1종 수급자에게 식비등 본인부담 입원실비를 지원하여 경제적 도움을 드렸으며, 장애인 보장구와 본인부담 보상금 환급금도 탄력적으로 지원 81명에게 혜택이 돌아가도록 하였습니다. 또한 수급자에 대한 개별방문 면담과 전화상담을 통해 애로사항을 해결하고 의료급여 일수도 적절한 평가에 의거 연장승인을 실시하였습니다. 금후 추진계획은 1종 수급자에게 본인부담 비급여항목비를 확대 지원토록 하겠으며, 암 위주 건강검진 실시로 건강한 삶을 영위할 수 있도록 함은 물론 융자 지원사업비도 적극적으로 추진하여 생활의 안정을 도모하는 등 저소득층을 위한 의료행정 추진에 혼신의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 노인전문요양원 신축사업입니다. 보건의료원과 노인복지회관과 연계하여 신축중인 노인 전문 요양원은 요보호 노인인 치매, 중풍등 중증질환 노인을 입소시켜 무료 또는 저렴한 요금으로 급식이나 기타 일상생활에 필요한 양질의 복지 서비스를 제공하여 고령사회에 효과적으로 대응할 수 있는 사회 간접기반 시설을 조성하는 사업이 되겠습니다. 위치는 무주읍 당산리 623번지일원으로 연면적은 642평으로 지하1층, 지상2층으로 정원은 50명 규모가 되겠습니다. 주요 시설로는 병실, 진료실, 특수목욕실, 거실, 휴게실등이며 총사업비는 건물 신축비와 부지조성비, 장비비등 국·도비를 포함하여 42억3,300만원이 되겠습니다. 추진 실적으로는 필요부지 매입과 함께 규정에 의한 노인 전문요양원 설치 운영 조례를 제정 하였으며 2005년 7월 15일 공사를 착공하여 현재 공사 마감 및 지열 공사 중으로 현 공정율은 80%가 되겠습니다. 금후 추진계획을 말씀드리면 직영 또는 위탁등 노인 전문요양원 운영방법을 결정토록 하겠으며 3회 추경에 운영에 필요한 예산을 확보하여 10월중 개원할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 예산이 확보 될 수 있도록 의원님들의 각별하신 배려 있으시기를 부탁드립니다. 다음은 11페이지입니다. 무주 추모의집 운영 및 주차장 조성사업입니다. 장묘문화가 매장위주에서 화장 및 납골 시설 안치로 변화하는 추세에 맞춰 추모의집을 효율적으로 운영하고 주민들의 편의를 도모하기 위하여 주차장을 조성하는 사업이 되겠습니다. 추모의집 위치는 무주읍 당산리 387-23번지이며 2006년 1월 26일 개관한 무주 추모의 집은 연건평이 189평으로 안치 규모는 5,000기가 되겠습니다만 1단계로 2,760기 안치단을 설치하여 군 기금으로 운영하고 있으며 현재 61기가 봉안되어 있습니다. 금후 추진계획으로는 추모의집 주차장 조성을 위하여 도시계획시설 결정 사업비로 1억원과 분묘 개장 공고를 하였으나 아직까지 개장하지 못한 분묘 이장비로 1억원을 금번 추경에 확보하여 주차장을 조성 이용객들의 편의를 도모하고자 합니다. 계획대로 사업이 추진 될 수 있도록 의원님들의 각별하신 배려를 부탁드립니다. 다음은 12페이지 구 노인복지회관 리모델링사업입니다. 무주읍내리 294-18번지 소방파출소 옆에 위치한 본 건물은 지상 2층 규모로 누수가 심하고 사용하는데 많은 어려움이 있어 금번 리모델링사업을 추진하게 되었습니다. 사업비는 교부세를 포함하여 3억원이 되겠습니다. 지금까지 추진상황은 지난해 12월 교부세 1억9,000만원을 확보하였으며 금년 5월 제2회 추경시 부족사업비 5,000만원을 추가로 확보하였습니다. 지난 6월 설계를 납품받아 7월 19일 공사를 발주하여 9월말 완공을 목표로 추진중에 있습니다. 금후 계획은 완벽한 시공을 위해 공사감독을 강화하는 등 철저히 관리하여 무주군 노인회 사무실을 비롯한 사회복지단체 관련단체 사무실로 적절히 활용될 수 있도록 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 무주읍 노인복지회관 신축사업입니다. 현재 3개의 할머니 경로당이 입주하여 살고 있는 구 군수관사의 낡은 건물을 철거하고 경로회관을 신축하여 사용토록 하고자 합니다. 무주읍 읍내리 977-1번지에 위치하고 있으며 대지는 119평에 연건평 50평 규모의 건물로 신축하고자 하며 금년 5월 제2회 추경에 사업비가 확보된 사업입니다. 현재 기본 및 실시설계 중으로 8월중에 도면을 납품받아 10월초에 착공 공기내에 완공될 수 있도록 철저히 추진하여 노인 여가 복지시설 확충과 함께 노인복지 증진에 기여할 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14페이지 노인 일자리 사업추진입니다. 급속한 고령화 사회의 도래로 건강하고 능력있는 노인 인력의 증가에 따라 일할 의사가 있는 노인들에게 능력과 적성에 맞는 일자리를 제공함으로써 노인들의 삶의 질 향상과 더불어 사회적 부담을 경감하는데 그 목적이 있습니다. 현황으로는 일자리를 희망하는 노인들에게 인건비로 1억8,000만원 보험료를 포함한 부대경비로 1억5,000만원등 총 사업비 1억9,500만원을 지원하여 148명에 한정 된 일자리에 417명이 2~3개월씩 교대로 참가하여 일을 하고 있으며, 1일 4시간 주 3일 근무시 월 20만원씩을 지급하고 있습니다. 사업내용은 공익형, 교육형, 복지형, 시장형등으로 읍·면과 대한 노인회 무주군지회 종합복지관에서 사업을 수행하고 있으며 상반기에는 환경지킴이 사업을 비롯한 쇼핑백 제작등 5개 사업을 실시하여 노인들에게 일자리를 제공 하였습니다. 금후에는 사업 시행기관에 대한 주기적인 지도감독으로 사업목적을 달성하고 일자리에 참여하는 노인들에 대한 안전 확보도 주력하는 등 건전하고 안전 된 노후생활에 보탬이 되는 사업이 될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 15페이지 자원봉사 활동 활성화 사업에 대하여 보고를 드리겠습니다. 자원봉사자의 육성과 체계적인 관리로 봉사활동을 활성화하기 위한 사업으로 우리군은 현재 자원봉사 종합센터와 여성자원활동센터 2개소를 운영중에 있으며 도비와 군비 6,406만7,000원의 사업비로 불우이웃돕기 각종 지역축제 행사지원을 비롯하여 수해와 재해시 복구활동도 지원하고 있습니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 센터운영비와 사업비를 2개소에 3,100만원을 지원하였으며 자원봉사자는 현재 1,464명이 등록되어 활동실적의 데이터베이스 구축과 상해보험가입등 체계적으로 관리하고 있습니다. 또한 봉사자의 공급 및 수요처를 수시로 발굴·조사하여 상호간 연결하여 봉사활동을 전개하고 있을 뿐만 아니라 불우이웃돕기 셋두리 봉사대 운영에도 2,700명이 참여하기도 하였습니다. 금후 추진계획은 입법예고를 거친 무주군 자원봉사자 활동 지원조례를 조기에 개정하여 자원봉사활성화의 계기를 마련하고 12월에는 자원봉사자 대회도 개최할 예정입니다. 또한 10월중에는 자원봉사자 한마음 대 축제기간을 운영하는 등 지속적인 자원봉사자 발굴과 활동 전개로 사회질서 유지 및 건전사회 조성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 16페이지입니다. 저소득 모·부자가정 지원에 대하여 보고를 드리겠습니다. 저소득 모·부자 가정에 대한 내실있는 관리와 자립기반 지원으로 생활안정을 도모하여 가정해체를 예방하는데 중점을 두고 있습니다. 관내 모·부자 가정은 41세대 112명으로 국·도비를 포함하여 연 1,700여만원의 사업비를 지원하게 됩니다. 지금까지 추진상황으로는 가정 방문 및 전화 또는 내방을 통해 수시로 생활고충을 상담 해결하고 있으며, 6세미만의 아동 양육비와 초·중·고교생의 학용품비, 참고서대, 교통비, 교복비, 수업료등 540여만원을 30명에게 지원 하였습니다. 또한 자립기반 구축을 위해 자립지원금 600만원을 3세대에 지급 하였으며, 독지가 결연 후원금 150만원을 20세대에 지원하기도 하였습니다. 금후 추진계획은 보호세대조사 및 관리체계를 더욱더 강화하여 혜택을 늘리고 생활보호비도 적게 지급될 수 있도록 하겠으며 가족기능 강화를 위한 프로그램 운영으로 만남의 날, 위안회등을 개최토록 하겠으며 취업알선, 기술습득 기회 및 정보제공과 지속적인 독지가 결연 후원으로 각종 사회문제들로부터 철저하게 보호하여 건전가정 육성에 노력하도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 국제부부 사회적응 프로그램 운영에 대하여 보고를 드리겠습니다. 결혼 이주 외국인 여성의 증가에 대한 생활문화의 차이에서 오는 갈등과 소외감등으로 어렵게 살아가고 있는 외국인 여성들에게 꿈과 희망을 심어주고 행복한 삶을 살아갈 수 있도록 도와주기 위한 사업입니다. 현재 우리군의 남성과 결혼하여 살고 있는 외국인 여성 가족은 94세대로 사업비는 914만원이 되겠습니다. 지금까지 추진상황은 외국인 여성 사회적응 프로그램을 무주종합복지관에 위탁하여 운영하고 있으며 현재 3개반 57명이 참여하여 한글 읽기, 쓰기, 말하기에 대하여 주 1회 교육을 받고 있으며 컴퓨터 기초, 인터넷 활용과 함께 한국 고유의 전통과 문화 체험교육도 병행하여 실시하고 있습니다. 금후 추진계획으로는 외국인 여성 실태조사를 지속적으로 실시하여 관리를 체계화하고 정기 또는 수시로 만남의 날 및 위안회를 개최하여 친정어머니 맺기와 함께 외국인 여성 모임을 활성화 시키도록 하겠습니다. 또한 부부나 고부간, 자녀교육, 남녀평등을 위한 가족기능 프로그램도 강화하여 행복하고 안정된 가정생활을 유지 할 수 있도록 지도관리 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 여성능력개발 위탁 전문교육에 대하여 보고를 드리겠습니다. 무주 종합복지관과 예체문화관, 읍·면주민자치센터에서 전북대학교 평생교육원에 위탁하여 군·읍면단위별로 교육을 실시하고 있으며 사업비는 1억4,400만원이 되겠습니다. 교육분야는 한식조리사, 발 건강 관리사, PC정비사, 비즈공예, 간병사등으로 자격증 취득과 건강 교양분야에 중점을 두고 실시하고 있습니다. 지금까지 추진상황은 지난 2005년 11월부터 2006년 2월까지 3회에 걸쳐 마을, 동아리, 군·읍면별로 수요조사를 실시하여 프로그램을 확정 하였으며 노동부 전주지방노동사무소, 여성교육문화센터등 관련기관을 방문하여 자격증 취득에 대한 정보를 수집하기도 하였습니다. 이를 바탕으로 지난 4월 전북대학교 평생교육원에 전문위탁교육을 실시하여 개원하였으며 상반기에는 12개 반에 250여명이 교육에 참여를 하였습니다. 금후 추진계획을 말씀드리면 원활한 교육추진을 위해 현장 지도점검을 강화하고 하반기에는 16개반을 9월중에 개강토록 할 계획입니다. 또한 연말에는 교육과정별 평가 및 분석을 통해 교육자료로 활용하는 등 교육 이수자에 대한 체계적인 데이터베이스 구축을 통해 여성능력개발 전문 인력으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 19페이지 여성 일자리 창출에 대하여 보고 드리겠습니다. 여성의 경제활동 욕구증가에 따른 취업정보 제공과 일자리 마련으로 여성의 사회참여를 확대하고 생산성과 경제적 능력을 향상토록 하고자 하는데 그 목적이 있습니다. 연중 관내 취업희망여성을 대상으로 구인업체 및 구직자 발굴 조사를 실시하고 취업정보와 일자리 알선에 주력하며 맞춤식 여성 교육을 실시토록 하겠습니다. 지금까지 추진상황은 도 여성 취업박람회에 참가하기 위해 구직, 구인 희망자를 지난 4월에 조사한바 있으며 앞에서 보고 드렸던 여성능력개발교육과 연계하여 자격증을 취득한 여성을 대상으로 추진하게 되겠습니다. 금후 추진계획을 말씀드리면 오는 9월 7일 도에서 여성취업박람회가 개최됨에 따라 관내 구인·구직자 발굴 및 참가등 준비에 철저를 기하겠으며 여성 일자리사업 지원센터를 사회복지과 무주종합복지관에 개설하여 취업정보와 함께 창업알선사업을 추진토록 하겠습니다. 또한 원활한 창업자금지원과 여성일자리마련 권고등 민·관·기업이 함께하는 지역 협력체계를 강화하고 여성의 경제활동도 촉진시켜 경쟁력 있는 여성인력 육성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 20페이지입니다. 청소년육성사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 청소년의 복지증진을 위한 사업으로 청소년 기본법에 의한 9세에서 24세 이하인 무주군의 청소년은 6,362명으로 무주군 인구대비 24.2%를 차지하고 있으며 여기에 소요되는 사업비는 행사추진비와 프로그램운영비등 6,700여만원이 되겠습니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 무주·기장군간 불우소외계층이 함께한 청소년 동계수련활동을 연초에 80여명을 대상으로 실시하였으며, 어린이날 기념행사를 비롯하여 제5회 반딧불 동요제도 계획대로 축제 기간중에 실시하였습니다. 또한 행정, 경찰, 교육부서와 합동으로 유해환경단속을 실시하였으며 청소년 범죄예방 그림그리기 입선작품을 행사장에 전시하여 많은 호응을 얻기도 하였습니다. 금후 추진계획을 말씀드리면 8월 16일부터 무주·기장간 불우소외계층 청소년 하계 수련대회를 기장군 주관으로 실시할 계획이며 청소년 보호법 및 성관련 학교별 순회교육을 실시토록 하겠습니다. 또한 청소년 유해업소에 대하여도 경찰과 합동으로 지도단속을 강화토록 하겠으며 유해업소 종사자 교육을 수능 전·후에 실시하는 등 건전한 청소년 육성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 21페이지 청소년수련관 운영에 대하여 보고를 드리겠습니다. 본 시설은 무주읍 당산리 1094-1번지 일대에 위치하며 지하2층, 지상 3층 규모로 가톨릭 청소년 육성회와 2007년까지 2년간 위탁교육을 체결 2006년 1월 26일 개관하여 운영중에 있으며 연간 위탁운영비는 3억3,000만원이 되겠습니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 예능 스포츠교실은 스쿼시외 10개 종목과 동아리 취미클럽 10개 프로그램을 내실있게 운영하여 1,100여명이 상시 참여하고 있으며 정부 청소년 위원회 주관 프로그램 공모에 당선 시상금 3,000만원으로 읍·면 장날을 이용하여 찾아가는 청소년 수련활동을 전개하여 시설로부터 소외된 지역의 청소년들에게 참여의 기회를 제공하기도 하였습니다. 지난 상반기 수련관을 이용한 청소년은 월 6,300여명으로 연37,800여명에 이르고 있습니다. 금후추진계획을 말씀드리면 그룹사운드 등 12개 동아리방과 특성화 프로그램인 마술등 차별화된 프로그램을 발굴하여 전문강사를 초빙하는 등 각종 프로그램 운영 활성화에 만전을 기하겠으며 인접 시·군 시설과 지속적인 교류를 통해 정보를 교환하고 우수프로그램에 대하여는 벤치마킹 하도록 하겠습니다. 또한 안전사고도 미연에 방지하여 전국에서 가장 모범이 되는 청소년 수련관으로 운영 될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 22페이지 청소년 야영장 건립 및 운영에 대하여 보고를 드리겠습니다. 설천면 청량리 428-2번지일원에 29,424㎡ 규모로 사업비 46억3,100만원을 투입하여 2006년 9월 준공을 목표로 추진하고 있으며 주요 시설로는 관리동과 운동장 체력단련장, 등산로, 기타 편의시설등이 되겠습니다. 현재 사업 추진상황은 야영장 운영에 따른 조례는 주민의 의견을 수렴하여 기 재정한바 있으며 위탁운영비 1억원을 제2회 추경에 확보하였습니다. 사업 공정내용은 관리동 및 부대시설 주변 조경 등 현재 92%의 공정율을 보이고 있습니다. 금후 추진계획으로는 미매입 토지 3필지가 토지주의 사업 부도로 인하여 가압류 되어 있는 실정으로 정상적인 매입이 어려워 단계별 계획을 수립 토지주와 협의 조기 취득토록 노력하겠으며 야영장운영에 따른 비품 및 집기를 구입하고 반디랜드등 관련 부서와 긴밀한 업무 협의를 통하여 야영장의 차질 없는 준공 및 개관 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 23페이지 보육사업의 내실 있는 운영입니다. 우리군의 0세에서 6세미만의 취학전 대상 아동은 1,225명으로 전체 인구의 4.6%이며 시설은 국·공립 시설 2개소와 종교법인 시설 2개소등 6개소가 현재 운영되고 있습니다. 소요사업비는 국·도비를 포함하여 8억8,975만원이 되겠습니다. 지금까지 추진상황은 국·공립 시설인 설천 어린이집외 5개소에 3억8,800여만원의 운영비를 지급하였으며 보조금에 대한 월별 사용내역을 정밀 분석하여 정산을 완료한바 있습니다. 또한 보육시설 종사자 20명에 대하여 안전 보수교육도 실시 하였으며 도 여성복지국 및 위생관련부서와 합동으로 지도점검도 실시한바 있습니다. 금후 추진계획을 말씀드리면 운영비 집행에 대한 관리감독을 강화하여 예산집행에 투명성을 높이도록 하겠으며 보육시설 종사자의 지속적인 안전 교육과 함께 년 2회 비교평가를 실시 교육의 질적 향상에도 기여토록 하겠으며 위생 시설물 유지관리 결산등 보육시설의 주기적인 지도·점검을 강화함은 물론 선진사례를 벤치마킹하여 보육사업 운영에 내실을 기하도록 하겠습니다. 다음은 24페이지 소년·소녀가장 세대 보호에 대하여 보고를 드리겠습니다. 20세미만의 아동으로 한 세대를 구성하고 있거나 노동력이 없는 직계혈족을 모시고 가계를 책임지는 결손 빈곤가정으로 정부의 보호와 지원이 필요한 가정은 30세대 45명이며 이에 대한 사업비는 8,800여만원이 되겠습니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 체계적인 지원과 보호로 자립능력을 배양하여 건전한 사회인으로 육성하기 위하여 소년·소녀 가장세대 실태조사 및 관리에 심혈을 기울였으며 김장을 비롯한 제수비등 2,600여만원을 35세대에 지원하였고 전 세대에 대한 재해위험요인을 일제히 조사하여 재해보험에도 가입을 하였습니다. 금후추진계획은 보호비지원시 애로사항을 청취 해결하고 재해 위험요인을 수시로 확인 소년·소녀가장에 대한 체계적인 행정 지원 체계를 구축토록 하겠습니다. 또한 소년·소녀가장 만남의 날 행사를 실시하여 우정을 돈독케 하고 정보 교류에도 도움이 되도록 하겠으며 방학기간을 이용하여 자원봉사 활동 등 지역사회 활동 참여도 적극적으로 유도하는 등 체계적인 관리 체계도 구축하는데 심혈을 기울여 나가도록 하겠습니다. 이상으로 저희 사회복지과의 주요 업무에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
해연

이해연의장

사회복지과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이복란 의원 발언 신청) 이복란 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
복란

이복란의원

여성의원 이복란입니다. 사회복지과장 질의 하겠습니다. 12페이지 구 노인복지회관 리모델링에 대해서 하겠습니다. 우리군에서는 10여 단체가 여성단체 활동을 하고 있습니다. 그러나 여성들이 활용할 수 있는 전용 공간이 없었어요. 여성단체 회의나 봉사활동 준비를 하려면 모일 수 있는 장소가 없어 가지고 몇 년을 지금 한 우리 여성단체에서 하는 일이 많거든요? 그런데 지금까지 식당이나 이런데서 했어요. 그런데 전에 군수님께서 여성회관을 종합 사회복지 회관내에 마련해 주신다고 말씀 하셨었거든요? 그런데 운영상 문제가 있다고 하면서 전년도에 확보하질 못 했습니다. 구 노인복지 회관내에 리모델링이 들어갔다는 소리를 들었어요. 이번에는 전용 공간을 확보하여 주신다고 한 걸로 본 의원은 알고 있습니다. 이번 업무 보고 내용에서도 보고 된 것처럼 사회복지 과장님께서는 그 약속을 꼭 지킬 수 있으신지요?
기택

이기택사회복지과장

예, 답변 드리겠습니다. 의원님께서 말씀하신 여성분들 단체에 대한 사무실이 그동안 열악했던 것은 사실입니다. 그래서 이번 구 노인복지회관 리모델링 사업에 여성단체 11개 단체가 다 포함이 되어 있기 때문에 사무실을 거기에 같이 포함해서 하는 것으로 이렇게 추진을 하고 있습니다.
복란

이복란의원

예, 고맙습니다. 이번에는 꼭 좀 부탁드리겠습니다.
기택

이기택사회복지과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
복란

이복란의원

질의를 마치겠습니다.
해연

이해연의장

이복란 의원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이대석 의원 발언 신청) 이대석 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대석

이대석의원

이대석 의원입니다. 업무보고 6페이지에 기초생활수급자 선정에 관한 질의를 하도록 하겠습니다. 기초생활수급자 선정 기준에 대해서 과장께서 현재 아시는데로 간략하게 보고해 주시길 바랍니다. 과장께서 아시는데로 간략하게 답변해 주시기를 바랍니다.
기택

이기택사회복지과장

국민기초생활보장 수급자는 최저생계비에 미치지 못하는 이런 어려운 세대에 대해서 생계나 주거급여 그리고 양곡, 자녀학비, 해산비, 장제비 이런 부분에 대해서 지원해 드리는 그런 사업이 되겠습니다.
대석

이대석의원

현재 자녀가 부양자가 자녀가 한 사람이 있더라도 기초생활 수급자로 선정이 될 수가 있는가요?
기택

이기택사회복지과장

저희들이 읍·면의 기초생활수급자 지정 신청을 하게 되면 거기에서 전부다 조사를 합니다. 금융권하고 재산사항하고 그래서 그 기준에 적합하게 되면 대상자로 책정을 하고 그리고 재산이 초과가 되면 책정을 못해드리고 그렇습니다. 지금 현재
대석

이대석의원

본 의원이 파악하기로는 기초생활 수급자가 되려고 하면 부양자가 없는 즉 말해서 노인들 그리고 더 한 가지 예를 든다면 부양자가 자녀가 있더라도 한 명 정도가 있더라고 한 명이 수익성이 수입이 없으면 기초생활 수급자로 선정이 되는 이런 관례가 있는데 현재 과장께서 수급자 책정에 엄정한 원칙을 적용을 하겠지만 현 우리 농촌의 실정이 도시에 나가있는 자녀들이 원칙은 부모님을 부양 하는 것이 마땅하지만 사정상 여러 가지 사정상 그런 점이 있겠습니다만 노인들을 내팽계치고 있는 사람들이 많이 있습니다. 현재
기택

이기택사회복지과장

예.
대석

이대석의원

과장께서 자녀들이 노인들을 내팽계치고 부양하지 않아서 정말로 어려운 실정을 하고 있는 노인들의 대책을 가지고 있으면 이 시간에 간략하게 답변해 주시기를 바랍니다.
기택

이기택사회복지과장

지금 그 문제는 저희 군수님께서도 걱정을 하시는 그런 사항이고요. 그래서 지금 저희들이 읍·면을 통해서 그런 분들을 지금 일제 조사를 하고 있습니다. 그런 부분에 대해서 당연히 자녀들이 부모들을 부양해야 되는데 부양을 안 하기 때문에 기초생활 수급자도 안 되고 그런 부분에 대해서 지금 조사를 하고 있습니다. 그래서 거기에 대한 별도대책을 강구 할 그런 계획입니다만 원칙적으로는 저희들이 자녀들이 부모를 부양을 안 하면 행정에서 지원을 해 주고 그 다음에 자녀들에게 구상권을 청구하도록 그렇게 되어 있거든요? 그래서 이제 그렇게라도 해서 지원을 해 줄 꺼냐고 부모님들께 상의를 드리면 부모님들은 그걸 마다고 합니다. 이제 이런 문제가 있는데 앞에서 제가 말씀드린대로 현재 저희들이 조사하고 있는 이런 내용을 취합해서 거기에 대한 적절한 대책을 강구해서 별도로 보고를 한번 드리도록 그렇게 하겠습니다.
대석

이대석의원

과장께서 답변을 하셨지만 본 의원이 약 12년 동안 일선에서 마을의 이장을 보면서 느낀 점은 사업상 도시에 있는 자녀들이 실패를 해서 어려움을 겪고 있는 사람도 있고 그런데 예금 추적을 하면 약간의 예금은 있겠습니다만 그러한 사람들도 있고 또 우리 사회가 이혼율 급증으로 인해서 도시에 나가있는 자녀들이 이혼을 통해가지고 생활이 어려우니까 아이들을 농촌에 있는 부모들한테 쉽게 말해서 내팽계치고 또 본인들은 행방불명되는 이런 어려움을 겪고 있기 때문에 본 의원의 생각에는 당연히 기초생활 수급자 선정에서 제외되어야지 마땅하겠지만 혹시 그런 분들이 있다면 어렵게 살고 있다면 그 마을의 이장을 통하고 또 그 마을의 현지 주민들의 의견
기택

이기택사회복지과장

예.
대석

이대석의원

또 그 지역 실정을 잘 알고 있는 읍·면장의 확실한 절차 아니면 확실한 자료에 의해서 확인하에 정말로 어렵게 사는 그 분들은 뭐 길게는 가지 않더라도 또 자녀들이 갑자기 경제사정이 좋아질 수도 있고 행방불명 됐던 사람이 1, 2년 뒤에 나타날 수도 있는 그런 문제이기 때문에
기택

이기택사회복지과장

예.
대석

이대석의원

그 기간만이라도 최소한의 생활에 대한 사업은 지탱 할 수 있도록 그러한 기초생활 수급자 선정에 참고해 주시고 또 만전을 기해 주시기 바랍니다.
기택

이기택사회복지과장

예, 잘 알겠습니다.
대석

이대석의원

이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
해연

이해연의장

이대석 의원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이한승 의원 발언 신청) 이한승 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이한승의원

이한승 의원입니다. 업무보고 10페이지 노인 전문요양원 신축에 대해서 질의를 하겠습니다. 지금 사업량에 보면 지하 1층, 지하 2층 해 가지고 정원 50명 있는데요? 이 50명이 대상자가 어느 선까지 인지
기택

이기택사회복지과장

현재

이한승의원

치매, 중증환자 뭐 이렇게 해 가지고 지금 중풍등 중증 질환 노인을 입소시킨 환자 50명이죠?
기택

이기택사회복지과장

예, 맞습니다.

이한승의원

지금 이 인원이?
그 예기죠? 지금
기택

이기택사회복지과장

예, 맞습니다.

이한승의원

50명이 대상이 기초수급 대상자에 한해서 인지 아니면 일반인까지 다 하는지 그것만
기택

이기택사회복지과장

기초생활수급자는 무료로 받고 기타 일반인들은 유료로 이렇게 받도록 그렇게 되어 있습니다.

이한승의원

그럼 기초수급대상자는 무료고 일반인들은 유료고
기택

이기택사회복지과장

예.

이한승의원

그런데 그 50명이 이게 지금 제가 볼 때는 상당히 인원이 많아요. 이런 인원이 무주 우리 관내에 보면 50명 가지고 과연 이것이 수용 하는데 있어서 잘 못 하면 그 운영의 묘가 잘못 살려지면 상당한 질타를 받을 수가 있는데 이런 부분은 어떤 대책이 좀 있었는지?
기택

이기택사회복지과장

우선은 이 건물을 완공해서 운영을 해 보면 이제 신청해서 들어오는 그런 인원이 상당히 있을 것으로 저희들 그렇게 생각을 합니다. 그래서 그 부분에 대해서는 별도로 증축을 한다든가? 면적이 상당히 넓기 때문에 부지가요? 여러 가지 방법을 강구해 보도록 그렇게 하겠습니다.

이한승의원

이게 지금 상당히 지금 보면 제가 지금 듣기로는 일반인들은 거기 입소를 못한다는 걸로 제가 지금 듣고 있거든요?
기택

이기택사회복지과장

그러니까 전체 저희들이 50명을 지금 정원으로 해서 지금 만들고 있는데요? 건물을 기초생활수급자를 70% 그리고 일반인들을 30% 이렇게 받아들일 수 있도록 규정이 되어 있습니다.

이한승의원

그래요?
기택

이기택사회복지과장

예.

이한승의원

잘 알겠습니다. 본 의원 질의를 마치겠습니다.
해연

이해연의장

이한승의원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 강호규 의원 발언 신청) 강호규 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호규

강호규의원

강호규 의원입니다. 대체로 우리 무주군은 사회복지제도 특히 우리 노인 복지제도가 잘 되어 있습니다. 그 어려운 환경속에서도 무주군 사회복지를 위해서 수고하시는 우리 과장님과 직원들의 노고에 감사드립니다. 다음 몇 가지를 질의 하도록 하겠습니다. 먼저 5페이지를 봐 주시기 바랍니다. 본 의원이 종합복지관을 몇 번 다녀온 적이 있습니다. 그때 느낌은 노인프로그램은 활발하고 또 이용하는 노인들도 많은 것을 보았습니다. 그러나 여성들 특히 장애우들은 그 프로그램은 참 좋은데 주변 환경 때문에 이용율이 생각보다 적지 않은가 하는 우려를해 보았습니다. 과장님 어떻게 생각 하세요?
기택

이기택사회복지과장

저희들도 지난해 12월 9일 그 시설을 개관을 한 이래 위탁업체에 대해서 의원님께서 걱정하시는대로 장애인 쪽에 많은 비중을 두고 그분들에게 철회대책을 촉구를 했었습니다. 그래서 금년도 상반기 복지관 장애인 복지관 운영에 대해서 지금 평가를 하고 있습니다. 전반적인 문제점과 그리고 상반기에 진행된 프로그램 이런 내용을 지금 집중적으로 검토를 하고 있고 이 결과에 의해서 하반기에 추진해야 될 그런 프로그램을 또 다시 장애인 복지관과 협의해서 운영을 수립을 하고 있습니다. 그런데 가장 문제는 장애인들 참여도를 높이는 겁니다. 사실은 그래서 현재 그 문제가 이동권 확보가 상당히 어렵기 때문에 참여를 꺼리고 있는 부분들도 있고 또 조금은 활동이 가능하신 분들도 노인들을 위한 버스를 지금 읍·면별로 순환해서 운영을 하고 있는데 어르신들 말씀 들으니까 장애인 분들은 왜 이렇게 버스를 안 타시냐? 했더니 어른들부터 먼저 타시라고 하고 이제 뭐 이렇게 말씀을 하신다고 그러더라고요 그래서 이런 부분에 대해서는 지금 군수님께서도 걱정을 하고 계시고 그래서 종합적인 하반기 발전 방안을 강구를 해서 정상적으로 추진이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
호규

강호규의원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 이 자료를 보니까 상반기 프로그램 운영. 해서 한 3,000여명이 참여했다. 이렇게 나와 있어요.
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

전 깜짝 놀래가지고 지금 확인해 보는 겁니다. 이거 정확한 통계입니까?
기택

이기택사회복지과장

이 3,000여명은 어르신들께서도 작년에 가신분들이 계시고 그래서 그 분들이 많이 참여를 하기 때문에 이게 연인원입니다. 연인원
호규

강호규의원

이게 순수한 장애우들이 참여 한 것이 3,000명입니까? 아니면 종합복지회관 다 합해서 참여 한 것을 3,000명으로 지금 이렇게 통계가 나와 있습니까?
기택

이기택사회복지과장

장애인 복지로 장애인들만
호규

강호규의원

장애우들만요?
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

예, 알겠습니다.
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

그러면 우리 여성들도 불만이 참 많은데 여성들도 많이 이용하고 있어요?
기택

이기택사회복지과장

그래서 지금 저희들이 그 여성관련 프로그램도 지금 일부 운영을 하고 있습니다.
호규

강호규의원

그러면 그 여성분들은 지금 얼마정도 이용하는지 몇 명 정도 약
기택

이기택사회복지과장

글쎄요. 정확한 인원은 잘 모르겠습니다.
호규

강호규의원

대충 왜냐하면? 특히 그 여성분들은 전혀 참여를 안 하고 있더라고요. 노인들 또 장애우들에게 치어가지고 그 여성분들 참여 할 만한 공간이 프로그램은 좋아요. 프로그램은 좋은데 공간이 자꾸 위축되는 것 같아 가지고 여성들 전혀 안 하는 것을 봤어요. 그래서 이제 또 제가 보는 것 하고 또 자료하고는 차이가 있으니까 말씀해 주시기 바랍니다.
해연

이해연의장

과장 담당한테 도움을 받아서 답변을 하세요.
호규

강호규의원

종합복지관 이용 실태 자료를 과장님?
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

회기안에 서면으로 제출해 주실 수 있죠?
기택

이기택사회복지과장

예, 그렇게 하겠습니다.
호규

강호규의원

그렇게 해 주시기 바랍니다. 다음 14페이지가 되겠습니다. 노인일자리 사업인데 추진상황에 일자리수가 148명 연 1인 6개월 이렇게 참여하게 되어있네요. 그죠? 그런데 그것을 좀 변형해서 실제참여인원 417명 그러다보니까 연 한 2개월 내지 3개월 밖에 참여를 못한다 이 말씀이죠?
기택

이기택사회복지과장

예, 맞습니다.
호규

강호규의원

참여 인원은 많은데 그러다보니까
기택

이기택사회복지과장

신청 인원은 많은데
호규

강호규의원

월수는 적어진다 그거죠?
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

월급여액을 보면 월20만원입니다.
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

맞죠?
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

그 1인당 6개월 하면 한 120만원 정도 되는데 이거 뭐 이렇게 좀 여럿이 하다 보니까 50에서 60만원 밖에 안 되는데 제가 한번 통계를 봤어요. 이 통계를 보니까 국민기초수급인원이 250명 맞죠? 국민기초수급인원이 250명 통계 안 나와 있습니까?
기택

이기택사회복지과장

어떤 걸 말씀 하시는지 제가 확실히
호규

강호규의원

우리 무주군에 65세 이상 국민기초수급인원이 아 908명 또 차상위 인원이 584명 그래서 1,492명인데 그 사업과 예산을 늘려서라도 이 분들에게 실질적 도움이 되는 그런 노인 일자리 사업이 되도록 좀 확대 할 용의는 없습니까?
기택

이기택사회복지과장

저희들도 그 부분에 대해서는 여러 가지로 지금 문제점이 많이 있기 때문에 예산에 의원님 말씀대로 예산을 더 확보해서 어르신들에게 더 많은 일자리가 돌아 갈 수 있도록 하려고 계획은 하고 있습니다. 이제 그 아까 의원님께서도 지적을 하셨습니다만 일자리는 148개 밖에 안 되는데 신청은 한 417명 이렇게 하다 보니까 이걸 어떤 분들은 처음에 시작하시면 끝날 때 까지 계속 하시려고 하고 그래서 이분들 때문에 형평성 문제를 위해서 2~3개월 정도씩 교대 근무를 운영을 하고 있는데 이 부분에 대해서는 별도 예산을 더 확보를 해서 어르신들이 더 많은 일자리를 가질 수 있도록 이렇게 추진하겠습니다.
호규

강호규의원

그렇습니다. 우리 무주군이 초고령화 사회가 되어 가지고 23%가 넘어 섰지 않았습니까?
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

지금부터라도 좀 우리 과장님께서 특별히 관심을 가지고 준비해 주시기 바랍니다.
기택

이기택사회복지과장

예, 그렇게 하겠습니다.
호규

강호규의원

다음은 23페이지 보육사업이 되겠습니다. 제가 얼마전에 우리 담당한테 자료를 받았는데 6세 미만의 아동수가 1,225명입니다.
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

그런데 수용시설은 6개소 380명 밖에 안 되요. 그래 유치원까지 합쳐서 한 609명이 교육을 받고 자가 교육 즉 집에서 있는 아이들이 유아들이 615명으로 이렇게 자료에 나와 있습니다. 혹시 알고 계신가요?
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

또한 지도교사 인건비도 타 직종보다 현저하게 낮은 금액으로 임금을 받고 근무하는 것을 볼 수 있습니다. 한 100여만원 정도 밖에 안 되더라고요 그죠? 어린이집의 지도교사들요. 우리 과장께서 무주군의 보육시설을 국·공립이 됐든 사설 유아원이 됐든 좀 적정수에 맞게 확대 할 용의는 없습니까?
기택

이기택사회복지과장

지금 의원님께서 걱정 하시는 바와 같이 저희들 무주군에 지금 1,225명의 아동이 있는데 현재 유치원이나 어린이집, 위탁보육되고 있는 어린이를 제외한 자가보육 이게 지금 544명으로 저희들이 조사가 됐습니다.
호규

강호규의원

자료가 조금 차이는 있겠죠.
기택

이기택사회복지과장

그런데 이것을 저희들이 조사를 할 때 실질적으로 부모님들을 만나서 조사를 한건데 지금 이 자가보육 544명은 애들이 너무 어리고 그래서 부모들이 데리고 있겠다. 자기들이 집에서 데리고 있겠다는 인원이 지금 544명입니다. 그런데 이 문제는 저희 군수님께서도 취임하셔서 바로 그 부부 맞벌이 부부라던가 이런 분들을 위해서 탁아소 개념의 어린이집 이라던가? 이런 쪽에도 더 연구를 해 보라고 그렇게 지시를 하셔서 저희들이 전반적으로 계획을 강구를 하고 있습니다. 검토를 하고 있습니다.
호규

강호규의원

그렇습니까? 반갑습니다.
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

그렇습니다. 우리 과장님 지금 우리 무주군 농촌 너무 어렵죠?
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

우리 젊은 부부가 맞벌이를 해야 겨우 살아갈 수 있습니다.
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

그런데 자녀들을 맡길데가 없어가지고 그 젊은 부부가 노동력이 떨어지고 있어요. 그래서 제가 좀 많이 좀 알아 봤는데 이 개인에게 위탁을 하면 말입니다. 개인 보모가 한 40만원에서 60만원 정도가 들어가요.
기택

이기택사회복지과장

예, 그렇습니다.
호규

강호규의원

그럼 이제 그래서 우리 유아 보육시설을 조금 우리 군에서 관심을 갖고 확충을 하면 첫째 부부간의 노동력 향상으로 지역 경제가 좀 좋아지지 않을까? 이렇게 한번 생각해 봤습니다. 두 번째는 저렴한 교육비 국·공립은 돈이 한 145,000원에서 149,000원 정도 밖에 안 되더라고요. 그죠?
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

그러면 우리 농촌의 어려운 농가들에게 가계부의 부담을 덜고 또 우리 유아들이 집에서 있는 것보다 전문 교육기관에 위탁을 해서 교육을 받으면 어린 아이들에게도 도움이 되고
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

이런 것을 제가 한번 생각을 해 보았습니다.
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

아까 우리 과장님께서 군수도 상당히 깊은 관심을 가지고 있다고 했는데 저도 개인적으로 이 부분을 군수 당선자한테 제일 먼저 제가 이야기를 했습니다.
기택

이기택사회복지과장

예.
호규

강호규의원

우리 무주군이 노인 천국에서 더 나아가서 어린이 천국이 될 수 있도록 우리 과장께서 특별히 관심을 가지고 좋은 결과가 나올 수 있도록 특별히 당부 드립니다.
기택

이기택사회복지과장

예, 열심히 하겠습니다.
호규

강호규의원

본 의원 질의 마치겠습니다.
해연

이해연의장

강호규 의원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 더 이상 안 계시므로 사회복지과 2006년도 주요업무 추진계획 및 실적 보고에 대한 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 사회복지과장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (사회복지과장 하단) 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 내일은 제3차 본 회의를 개의하여 문화관광과, 건설교통과, 보건의료원에 대한 2006년도 주요업무 추진계획 및 실적 보고에 대한 보고청취가 있을 예정이오니 의원님들께서는 양지하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다.」하는 의원 있음

16시30분 산회

출처 전북 무주군의회 회의록