이강우재무회계과장
(등단) 안녕하십니까? 재무회계과장 이강우입니다. 재무회계과 소관 군정 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 직제 및 정·현원 현황과 업무분장표 주요업무 추진상황 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 직제 및 정·현원 현황입니다. 직제표를 참고 해 주시면 되는데 6담당 체제로 해서 지방세, 세외수입, 세무조사, 계약지출, 공유재산, 복식부기 담당으로 이렇게 되어 있습니다. 정·현원 현황입니다. 정원이 40명이고 현원이 34명이며 결원이 6명입니다. 결원 내용은 7급이 3명, 8급이 1명 그리고 운전 기능직이 2명이 결원으로 지금 현재 되어 있습니다. 현원 34명중 운전기사 기능직이 14명으로 통합관리로 해서 저희 과에서 그런 체제로 유지를 하고 있지만 해당 차량소속 실과에서 그쪽에서 배치해서 운영중에 있습니다. 다음은 4페이지 업무분장표입니다. 담당별 주요 분장업무만 나열을 하였습니다. 지방세 담당부서에서 30개 단위업무, 세외수입에서 18개, 세무조사에서 14개, 계약지출에서 29개, 공유재산에서 13개, 복식부기 쪽에서 14개 업무를 분장 추진중에 있습니다. 다음은 주요업무 추진상황에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 지방세수 목표의 차질 없는 달성입니다. 지방세수 연간 목표액의 자질 없는 달성을 위하여 합리적이고 과학적인 세원관리로 지방세수를 안정적으로 확보 하도록 하겠습니다. 지방세 연간 목표액은 117억900만원입니다. 이중 도세는 57억7,600만원으로 우리군 가구당 54만원 1인당 22만4,000원이 되겠습니다. 군세는 59억3,300만원으로 가구당 55만4,000원 1인당은 23만원이 저희군 부과 목표가 되겠습니다. 7월말 현재 추진 실적은 총 118억4,200만원입니다. 도세가 94억2,700만원을 징수해서 목표액 대비 163.2%를 보이고 있으며 군세는 24억1,500만원을 징수해서 목표액대비 40.7%의 실적을 거양하고 있습니다. 앞으로 추진 계획은 지방세 현년도 징수를 1% 높이기 운동을 전개하고 세무 민원에 대한 철저한 현장 확인 및 빠른 회신으로 저희 세정 신뢰도를 향상 시키도록 하겠습니다. 아울러 지방세수 목표 달성 및 복잡 다양화되는 지방세정에 대비해서 세무담당자 교육 및 연찬회를 지속적으로 실시하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 지방세 납부 편의시책 추진입니다. 납세자가 희망하는 장소로 고지서를 송달 받고 전자 납세등으로 납세자의 편의를 도모토록 이렇게 하겠습니다. 고지서 발송은 저희가 연간 97,811건입니다. 이중 반송되는 고지서는 연간 한 4,890건으로 5%에 달하고 있습니다. 현재 개인·법인대장 거소지 지정이 1,064건이 이렇게 되어있습니다. 7월말 현재 전자납세 편의로 지금 추진하고 있는 자동이체가 863건, 폰뱅킹 이체가 298건, 전자금융이체가 114건 신용카드 납부가 37건으로 이렇게 나타나고 있습니다. 앞으로 추진 계획은 고지서 송달지 희망 장소를 연중 전화나 이메일 또 팩스등으로 신청을 받고 고지서 송달 서비스 전자납세에 대한 행보에 철저를 기하도록 이렇게 해 나가겠습니다. 다음은 8페이지 체납지방세 징수입니다. 자주재원의 확충 및 조세 형평성을 확립하기 위해 체납세 징수에 전력을 다하고자 합니다. 7월말 현재 현황으로 해서 총 체납액이 20,009건에 14억4,761만1,000원입니다. 이 중 도세가 9,501건에 7억5,588만9,000원 군세가 10,508건에 6억9,172만2,000원이 되겠습니다. 금년도 체납액은 2,992건에 3억2,756만4,000원 과년도 체납액이 17,017건에 11억2,004만7,000원이 되겠습니다. 그동안 추진상황이 되겠습니다. 체납자에 대한 재산압류 부동산이라든지, 자동차, 회원권등 채권에 대한 압류가 1,193건에 5억2,176만9,000원을 압류 하였으며, 현재 한국자산관리공사에 공매예고된 부분이 110명의 체납자에 대해서 3억6,464만4,000원으로 지금 현재 추진중에 있습니다. 앞으로 추진계획입니다. 하반기 체납지방세 일소 기간을 설정 해 가지고 대대적인 징수 활동을 전개 하겠습니다. 아울러 고액, 고질 체납자 체납처분 및 행정 처분을 강화해 나가겠습니다. 또한 체납자에 대한 수시 금융 재산조회를 강화하고 체납세가 가장 많은 자동차세 체납차량 번호판 영치 및 차량인도 공매처분등을 실시해서 체납지방세 일소에 최선을 다해나가도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 효율적인 자금관리 및 금고운영입니다. 유휴자금을 치밀하고 체계적으로 운용하여 자금관리의 효율성 제고 및 이자수입을 극대화 시키도록 하겠습니다. 자금 규모는 저희가 월평균 9백억원이며, 금년도에 이자수입 목표액은 27억800만원이 되겠습니다. 현재 운용사항은 여유자금은 3개월 내지 6개월 단위로 정기 예금으로 예치하고 있으며 금고 운행 정기예금 만기 금리표를 분석해서 고금리에 지금 현재 예치를 하고 있습니다. 아울러 환 매체라든지, 양도성 예금증서도 아울러 병행해서 추진을 하고 있습니다. 현재 저희군 금고는 일반회계부분은 농협중앙회무주군지부 특별회계는 전북은행 무주지점으로 지금 선정되어서 운용중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 실과소별 월별 자금 소요액을 정확히 판단해서 계획적이고 치밀한 자금 집행을 실시하고 금융환경 변화에 따른 고금리, 신규 상품을 금고측에 권장해서 예치하는 등 이자수입 증대에 만전을 기해 나가도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 10페이지 지방세 탈루·은닉 세원 발굴입니다. 과세물건의 복잡, 다양화와 잦은 세법 변경이 지금 현제 진행이 자주되고 있습니다. 이에 따라서 치밀한 세무조사로 탈루·은닉 세원을 적극 발굴해서 열악한 지방 재원을 확보하도록 이렇게 하겠습니다. 금년도 세무조사 목표액은 5억원으로 도세가 3억, 군세가 2억원입니다. 현재 저희군 세무조사 대상은 관내 법인수가 219개 법인이 있습니다. 이 중에 건설업이 104개, 제조업이 16개 기타가 99개로 이렇게 나타나 있습니다. 추진사항으로 지난 1월 18일부터 27일까지 무주 리조트 골프장 세무조사를 실시해서 3억1,055만5,000원을 추징해서 징수를 한바가 있습니다. 아울러 대한전선에서 무주 리조트를 인수하는 과정에서 있었던 과점부분 세무조사를 지난 5월에 실시해서 추징세액을 65억6,700만원을 추징을 했습니다. 해서 6월 1일 납부를 완료를 한 바가 있습니다. 여기에서 대한전선에서는 추징에 불복하는 이의 신청과 행정자치부 심사청구를 6월 9일 접수해서 행정자치부 세제팀에서 현재 검토중에 있습니다. 앞으로 추진 계획입니다. 대한전선의 심사청구 및 향후 소송에 따른 사전 준비에 철저를 기해 나가겠고 지방세 성실한 납세 법인에 대해서는 현행 현장 세무조사를 서면조사로 가름하겠습니다. 또한 조세 포탈 우려가 있는 법인에 대해서는 특별 세무조사를 추진하는 등 탈루·은닉 세원 발굴에 최선을 다해 나가도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 11페이지 차질없는 재산세부과 징수입니다. 과세자료의 변동사항을 완벽하게 정비해서 공평과세를 확립해 나가도록 하겠습니다. 저희 군 연간 재산세액은 금년 22,555건에 18억8,056만9,000원이 되겠습니다. 이 중 주택이 6,112건에 2억1,489만8,000원 건축물은 2,521건에 9억1,112만4,000원 토지는 13,922건에 7억5,454만7,000원입니다. 저희 지난해부터 종합토지세가 폐지가 됐는데 종합토지세에 대한 보존재원으로 국세인 종합부동산세 지방교부금이 지난해 19억8,291만2,000원이 보전이 된 바가 있습니다. 금년에도 20억 가까이가 보전이 예상이 되고 있습니다. 그동안 추진사항입니다. 개별주택 표준지를 459필지 선정 하였고 개별주택 특성조사, 가격산정, 가격심의회 개최를 거쳐서 지난 7월분 주택 건축물분 재산세를 9억231만2,000원을 부과해서 징수를 한바가 있습니다. 앞으로의 추진계획으로 소유권변동 분할·합병등 과세자료 정비를 이번달 31일한 완료하고 재산세제 개편내용을 지속 홍보활동을 전개하겠습니다. 아울러 9월 부과분 주택 및 토지분 재산세 부과징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 2005년도 세입·세출결산입니다. 세입·세출 결산이란 예산이 얼마나 투명하고 균형있게 집행되었는지, 재무운영의 적법성, 적정성등 엄밀한 결산검사를 통하여 그 결과를 다음 연도의 예산편성과 재정운영에 접목 효율적인 지방 재정운영에 기여하는데 있다 하겠습니다. 결산서 작성은 세입·세출결산보고서등 6종류이며 검사범위는 보조금 집행현황, 회계별 세입·세출 집행결과, 기금의 현황, 채권·채무관계, 재산 및 물품의 증·감 현황등 입니다. 결산검사 내용은 계산의 과오여부와 실제의 수지와 수지명령의 부합여부, 재무운영의 합당성, 예산집행의 효율성등을 심사하게 됩니다. 그동안 추진상황은 5월 21일까지 3월 1일부터 5월 21일까지 세입·세출 결산서를 작성 하였고, 5명의 검사위원이 결산검사를 6월 1일부터 20일까지 20일간 실시를 한바가 있습니다. 결산검사 지적사항 전말처리 후 6월 30일 결산승인 신청을 의회에 신청을 한바가 있습니다. 아울러 7월 19일부터 7월 28일까지 전라북도 재정연감에 반영을 한 바도 있습니다. 앞으로의 계획은 9월중 의회 정기회의시 의안을 상정 의결 후 무주군 공보 또는 게시판에 고시토록 하는데 착오 없이 추진하겠습니다. 다음은 13페이지 공정·투명·신뢰받는 계약행정입니다. 계약행정의 투명성과 공정성 확보와 관내업체의 활성화를 위하여 수의계약 대상사업 수의견적입찰을 확대 추진하고 원활하고 신속한 자금집행으로 업체의 경영지원은 물론 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 지방계약법에 명기된 수의계약 대상 사업에 대한 공개견적 입찰을 확대를 하도록 하겠습니다. 공사의 경우 추정가격 1천만원이상 1억원 이하 물품용역은 추정가격 5백만원이상 3천만원이하를 공개견적 수의계약토록 하고 있습니다. 공사대금 지급기한은 현재 14일 이내로 규정을 하고 있습니다. 앞으로 계획은 관내업체 경영활성화를 위한 관내 수의견적입찰을 확대하도록 이렇게 하겠습니다. 규모가 이상 되는 공사에 대해서도 법의 테두리 안에서 분할해서 관내 업자를 대상으로 해서 발주 할 수 있도록 하고 관내 하도급업체 보호를 위해서 하도급대금 직불 합의서 제출 유도로 공사대금 하도급 업체에 직접 지급토록 이렇게 권장해 나가도록 하겠습니다. 또한 선금이나 기성금, 중공금 등 지급기간을 현재 14일에서 5일로 단축 지급토록 하여 신뢰받는 계약행정을 구현하도록 이렇게 해 나가겠습니다. 다음은 14페이지 효율적인 관용차량 관리입니다. 각종 관용차량을 수시 일제 점검을 통해서 안전사고를 미연에 방지하고 차량의 효율적 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 현재 차량현황으로 군 본청에 29대, 농업기술센터에 10대, 보건의료원에 9대, 읍·면에 17대, 의회사무과에 3대 해서 총 68대가 있습니다. 운전원은 26명으로 본청에 14명, 의회사무과에 1명, 농업기술센터에 1명, 보건의료원에 2명, 읍·면에 8명으로 이렇게 되어 있습니다. 앞으로 추진 계획으로 1일 점검표에 의한 정확한 1일 점검을 확행하고 계절별 운행에 따른 소요부품 사전구입 및 안전점검을 확대 실시해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 운전원 토론회 개최 및 교육을 분기별 1회 이상 실시하고 전문기관 위탁교육을 년 1회 실시하겠습니다. 이렇게 함으로써 과학적이고 체계적인 차량 관리가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 15페이지 일류를 추구하는 청사관리시스템 운영입니다. 청사관리 방법을 체계적으로 개선함으로써 래방객 및 민원인에게 다시 찾고 싶은 청사 쾌적하고 아름다운 청사로 만들어 나가겠습니다. 본청 총 면적은 3개소로 1,905평입니다. 본관이 지상 3층이 연면적 697평, 신관이 지하1층, 지상 3층으로 연면적 700평, 전통문화의 집이 지하 1층, 지상 2층 해서 연면적 508평이 되겠습니다. 추진사항으로 청소 용역계약을 지난 1월 31일 실시해서 연간 9,392만1,000원으로 동양실업과 체결 운영중에 있습니다. 추진계획입니다. 청사내 환경을 각 분야별로 수시점검 처리 할 수 있는 시스템을 구축하고 청소의 전문 용역 관리를 통한 체계적인 청사관리를 추진하겠습니다. 특히 건축자재 및 인테리어 마감재 특성별 청소관리로 건물의 내구성을 유지하는데 역점을 두고 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 16페이지 물품관리 및 정기재물조사입니다. 물품의 취득, 보관, 사용 처분등에 대하여 효율적이고 적정한 관리를 위해서 물품전산화 정기재물조사등을 확행 시행하고 있습니다. 현재 저희 군 물품 보유현황은 19,086점에 147억5,000만원이 되겠고 이 중 정수물품이 752점에 47억4,900만원 비정수물품은 18,334점에 100억100만원이 되겠습니다. 그동안 추진사항은 물품 전산화 시스템을 구축완료 하였고 정기재물조사를 지난 6월 1일부터 6월 30일까지 실시를 한 바가 있습니다. 앞으로 추진계획으로 물품구매시 정확한 전산자료 입력 및 관리에 철저를 기하고 정기재물조사에 의한 초과품 및 등재누락분을 정리하도록 이렇게 하겠습니다. 아울러 불용물품 처분 및 전산입력완료는 10월까지 완료를 할 계획입니다. 다음은 17페이지 복식부기회계제도 운영입니다. 복식부기 회계제도의 내실있고 체계적인 확대 도입운영으로 회계의 책임성 확보와 효율적인 지방재정을 운영하고자 합니다. 복식부기회계제도 확대시범기관으로 저희군이 행정자치부로부터 선정이 됐습니다. 2003년도 회계연도부터 모든 회계거래내역을 복식부기제도로 시범 운영중에 있습니다. 그동안 추진 사항은 복식부기 시스템을 활용해서 군·읍·면 모든 수기회계장부를 폐지하였고 일반회계 및 특별회계, 기금 복식부기회계제도의 결산작업을 현재 시행중에 있습니다. 또한 2007년도 회계연도부터는 전국에 있는 지방자치단체가 복식부기회계제도로 전면 운영될 계획으로 지금 현재 추진중에 있습니다. 앞으로 추진계획입니다. 복식부기와 자산시스템을 연계하는 회계정보시스템을 구축 관리하고 2005회계연도 복식부기 통합재무보고서를 작성을 8월한 끝내도록 이렇게 하겠습니다. 아울러 군·읍면 보유관리중인 자산 전수조사와 대체평가를 9월과 10월중이 실시해서 2007년 복식부기 회계제도 전면 실시에 대비하도록 하겠습니다. 이상으로 재무회계과 소관 주요 업무에 대해서 보고를 드렸습니다.