인천 부평구의회 발언
황정수 의원 발언
병윤
최병윤위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제136회 인천광역시 부평구의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 의회운영위원회 위원 여러분! 올 여름은 무더운 날씨로 고생 많이 하셨을 것으로 생각됩니다만 이렇게 건강한 모습으로 금일 회의에 참석하여 주신 위원 여러분들을 만나 뵙게 되니 무척 반갑습니다. 또한 바쁘신 중에도 회의에 참석하여 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 정례회 대비 의원 세미나에 관한 건을 상정합니다. 먼저 본 안건에 대하여 의회사무국장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장 설명하여 주시기 바랍니다.
원흥
김원흥의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 김원흥입니다. 이렇게 위원님들께서 건강한 모습으로 뵙게 돼서 반갑습니다. 오늘이 아마 두 번째 회의가 되는 것 같습니다. 그러면 지금부터 제1차 정례회의 대비 의원 세미나 계획에 대하여 의회사무국에서 안을 잡아보았습니다. 말씀을 드리겠습니다. 배부해 드린 회의자료를 참고해 주시기 바랍니다. 금번 의원 세미나 일정은 여러 가지 의회일정을 감안해서 9월 6일부터 9월 8일까지 2박 3일간으로 의원님과 우리 직원을 대상으로 해서 일정을 잡아보았습니다. 그리고 장소는 1박 2일일 경우에는 가까운 경기도 부천과 파주 근방, 그 다음에 2박 3일일 경우 강원도 홍성과 충북 단양으로 그 대상지를 선정해 보았습니다. 그 사항은 별첨의 맨 뒤에 현황에 나와 있습니다. 세미나 개최 중 정례회를 대비해서 가장 중요한 예산, 결산검사 및 행정사무감사 기법과 의원님들의 리더십, 의원의 역할 등 여러 가지 단합과 극기훈련 등을 실시하기로 계획안을 잡아보았습니다. 지금까지 설명드린 것은 지난번 의장단간담회를 거쳐 협의한 사항이 되겠습니다. 오늘 회의에서 여러 위원님들께서 충분히 논의하셔서 좋은 결과를 도출해 주시기 바랍니다. 또한 아울러서 만약에 다수 의원들이 불참할 경우 세미나 개최 여부와 일정의 재조정 및 단축 등 제반사항들도 함께 검토하여 주시면 좋겠습니다. 간단히 보고를 마치겠습니다.
병윤
최병윤위원장
의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의시간으로 의회사무국장의 설명과 배부하여 드린 유인물을 참고로 하시면서 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
재서
정재서위원
정재서 위원입니다. 세미나 1박 2일이나 2박 3일을 말씀하셨는데요, 세미나 장소에 가면 강사는 몇 시간을 강의를 할 수 있습니까?
원흥
김원흥의회사무국장
강사는 보통 2시간씩 합니다.
재서
정재서위원
매일같이요?
원흥
김원흥의회사무국장
그러니까 첫 번째 날 2시간, 그 다음에 그 다음날 2시간 이렇게 4시간 정도 합니다.
재서
정재서위원
강사료는 얼마나 줘야 되는 거예요?
원흥
김원흥의회사무국장
강사료는요, 공식 강사료가 있고 또 우리가 대화로 풀어가지고 깎는 방법이 있습니다. 그래서 그것은 강사마다 다르기 때문에 지금 여기서 가격을 얼마라고 할 수는 없지만 40만원에서부터 80만원까지 잡을 수가 있겠습니다, 보통 부르시는 것. 그리고 황수관 박사 같은 경우는 300만원이고요 또 유명한 강사님들은 보통 200만원 이상입니다. 그런데 우리가 보통 하는 건 국회에서 하시는 강사분들, 교육원에 오시는 분들 이런 사람들을 주로 활용하게 되면 저렴할 수도 있습니다.
재서
정재서위원
그럼 세미나 1박 2일이나 2박 3일 했을 경우에 우리 의원들이 전원 다 간다면 경비는 어느 정도 지출돼요?
원흥
김원흥의회사무국장
경비요?
재서
정재서위원
네.
원흥
김원흥의회사무국장
지금 열아홉 분이 다 간다고 하면 1000만원이 넘어갑니다. 그래서 우리가 그럴 때는 이벤트 회사, 전적으로 이런 걸 맡아서 하시는 분들한테 하면요 1000만원 이상 듭니다. 작년 같은 경우에는 800만원 들었는데요, 2박 3일에, 작년에는 우리가 모둘자리농원에 가가지고 우리가 장소 해가지고 우리가 계약하고 강사분들만 모셔가지고 했기 때문에 그런데 만약에 이벤트 회사를 불러가지고 그 사람들이 추진하게 되면 비용이 많이 나오고요, 올해는 또 작년보다 1박 2일 해도 거의 1000만원 돈 갑니다. 위원님 열아홉 분하고 우리 직원 스무 명 간다면요.
재서
정재서위원
네. 잘 알겠습니다. 감사합니다.
정수
황정수위원
황정수 위원입니다. 국장님께서 이런 안을 짜시느라고 대단히 수고를 많이 하시고 노력을 많이 하셨는데 좀 전에 국장님이 제안설명 주실 적에 불참의원을 예상하고 1박 2일 안과 2박 3일 안 두 가지를 지금 내놓으셨습니다. 그런데 불참한다는 의원님들과 대화나 조사를 해보신 적 있습니까?
원흥
김원흥의회사무국장
뭐 특별히 한 건 없지만요, 내가 몇몇 사람 만나보니까, 의견을 물어보니까 참석 안 하신다는 분도 있고 그래서 아무래도 위원님들 다 아시다시피 열린우리당 측에서 본인은 가고 싶은 사람도 있겠죠. 그러나 당론으로 따져보면 또 못 갈 수도 있고 그러한 사항입니다. 그래서 만약에 당론으로 결정돼 가지고 못 간다면요 우리 열 분뿐이 못 가는 것 아니에요, 열한 분. 그렇게 되면 이게 사실 반 쪼가리란 말이에요. 그렇게 되면 우리가 가장 문제가 되는 것은 주민이 보고 있는 사항이에요. 또 시민단체가 있습니다, 시민단체가. 그래서 지난번 우리한테 주민들이 요구한 게 주민감사청구라는 게 있었어요. 감사청구해서 제가 징계를 먹었지만 그런 사항도 있고 또 지금 주민소송에 들어가려고 신청하고 있습니다, 우리 부평구의회를 상대로 해서. 그래서 지금 주민소송제도가 생겨가지고 주민이 우리 의회를 상대로 또는 집행부를 상대로 소송이 들어올 수도 있는 사항이기 때문에 앞으로 우리가 하는 것은 남의 이목도 또 봐야 된단 말이에요. 그래서 우리 의회사무국 입장에서는 예산도 절감을 해야 되고 또 의원님들 단합도 생각해야 되고 또 명분도 있어야 됩니다. 외부에서 봤을 때 순수한 명분이 있어야지 그렇지 않으면 우리가 지탄을 받기 때문에 그런 건 여러 가지 참관을 해가지고 제가 여기서 1박 2일 코스 또 의원들이 다 안 갔을 경우는, 여기서 의회운영위원회에서 결정되면 그것으로 진행이 되는데 한번 그것도 그래도 검토해주셔가지고 짚고 넘어가면 더 좋지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.
정수
황정수위원
국장님이 지금 하신 말씀 중에서 남의 눈치나 이목이 있다라고 말씀을 주셨는데 가는 사람이 눈치를 보고 남의 이목을 생각해야 됩니까? 안 가는 사람이 우리 56만 구민 내지는 또 가는 사람이 의원들 그리고 공무원들의 눈치를 봐야 되는 겁니까? 어떻게 생각하십니까?
원흥
김원흥의회사무국장
공무원들의 눈치를 보는 게 아니고요, 주민들이 우리를 보고 있어요. 그러니까 가는 사람이든 안 가는 사람이든 다 대상이 됩니다, 주민들은. 그러니까 주민들의 바람이나 우리의 바람은, 우리 의회의 바람은 다 같이 가는 게 원칙 아니에요. 그런데 일부만 가게 되면 그 자체마저도 일단 단합이 안 됐다는 게 나타나는 거죠.
정수
황정수위원
본 위원은 현재 월정액을 연봉을 받고 있는 유급제 의원인데 개인사정이다 아니면 당리당략이다 이런 이유로 인해서 의회운영위원회가 결정한 사안에 대해서 무조건 반대는 저는 바람직하지 못하다! 그런 부분에서 그런 의원들이 더 지탄의 대상이 돼야 되고 그런 의원들이 더 반성을 해야 된다라고 저는 생각합니다. 그래서 우리 의회사무국에서도 그런 의원님들께 더 종용을 하고 참석을 할 수 있도록 좀 노력을 해주시기 바랍니다.
원흥
김원흥의회사무국장
네. 적극적으로 그건 하고 있습니다, 지금도.
정수
황정수위원
이상입니다.
병윤
최병윤위원장
다른 위원님 또 질문 있으십니까? 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대해서 좋은 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 1박 2일이라는 말도 있었고 2박 3일.
형진
배형진전문위원
의견을 종합하기 위해서 잠시 정회를 하신 후에 자유토론을 위해서, 회의록에 기록되지 않는 사항.
병윤
최병윤위원장
그렇습니까! 우리 위원님들의 의견을 종합해서 동의안을 제안하는 방법으로 회의를 진행하고자 합니다. 잠시 정회를 하고자 하는데 여러 위원님께서 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
10시 48분 정회
10시 57분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 정회시간에 의견 조정된 사항에 대해서 우리 김유순 간사님 말씀하여 주시기 바랍니다.
유순
김유순위원
김유순 위원입니다. 우리가 다 같이 토론했듯이 2박 3일로 결정하는 것에 동의합니다. ("동의합니다" 하는 위원 있음)
병윤
최병윤위원장
날짜하고 장소는 충북 단양까지 말씀.
유순
김유순위원
충북단양으로 2박 3일로 결정을 한 거로 그렇게 했습니다.
병윤
최병윤위원장
본 동의안에 재청하시는 위원 계십니까? 재청합니까? ("재청합니다" 하는 위원 있음) 전체 의견 동의로 재청하시는 위원이 계시므로 본 동의안은 인천광역시부평구 의회회의규칙 제51조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 위원님 안 계십니까? 네. 최용복 위원님 말씀하세요.
용복
최용복위원
최용복 위원입니다. 저번에 의장단 회의에서 지금 보니까 강원도나 충북이 수해가 많이 난 지역인데 저번에 제가 한 번 말씀드렸듯이 그 지역에도, 수해 난 지역을 방문해서 저희가 도움이 될 수 있으면 같이 겸해서 할 수 있도록 세미나가, 했으면 좋겠습니다.
형진
배형진전문위원
지금 토론시간이기 때문에 다른 위원 의견을 동의한 것에 대해서 찬성 반대만 말씀하시게 돼 있거든요. 지금은 진행에 관한 의견이시니까 그건 참고로 그냥 드리시는 걸로 하시고요. 일정에다 의회사무국 그 일정은 이미 생각을 하고 있었거든요. 토론시간이니까, 찬성 반대를 하는 거니까, 표결하는 시간이니까요 그건 그렇게 하시는 걸로 진행하시죠.
병윤
최병윤위원장
더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 본 안건에 대하여 김유순 간사님이 동의하신 안에 찬성하시는 위원이 다수이므로 일정은 9월 6일부터 8일까지 2박 3일로 하고 장소는 충북 단양으로 김유순 간사님이 동의하신 안과 같이 가결코자 하는데 여러 위원님께서는 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 선진지 국외비교시찰에 관한 건
다음은 의사일정 제2항 선진지 국외비교시찰에 관한 건을 상정합니다. 먼저 본 안건에 대하여 의회사무국장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장 설명하여 주시기 바랍니다.
원흥
김원흥의회사무국장
선진지 국외비교시찰 건에 대하여 지난 8월 16일 의장단 간담회에서 논의된 사항을 참고로 해서 의회사무국에서 안을 잡아보았습니다. 배부해 드린 회의자료를 참고해 주시기 바랍니다. 금번 의원 선진지 국외비교시찰은 오는 10월 23일부터 27일까지 4박 5일간의 일정으로 일본으로 비교시찰을 가는 것으로 선정을 해보았습니다. 특히 금번 국외비교시찰은 위원회별이 아닌 5대 의원 전체 의원이 함께 참여하는 것으로 안을 잡아보았습니다. 그리고 비교시찰 일정이나 대상지라든가 참여방법 등 더 좋은 고견이 있으시면 충분히 의논하셔서 결정해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
병윤
최병윤위원장
의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의시간으로 의회사무국장의 설명과 배부하여 드린 유인물을 참고로 하시면서 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
정수
황정수위원
황정수 위원입니다. 국외비교시찰 안을 보면 그냥 장소가 일본으로만 달랑 돼 있는데요, 구체적으로 어디어디 장소라든지 무슨 사안에 대해서 견학을 하고 비교를 해본다는 그런 계획은 아직 없으십니까?
원흥
김원흥의회사무국장
네. 지금 여기서는 일본이냐 동남아냐 국만 선정해주면, 우리 복안은 그렇게 갖고 있습니다. 우리 구와 비슷한 일본의 도시, 대부분 그렇게 추진하고 있습니다. 또 그 다음에 우리가 배워야 될 게 있는 곳, 예를 들면 정화시설이 잘 되는 지역이라든가 또는 청소행정이 잘 되는 데라든가 자연보호가 잘 됐다든가 그런 걸 우리가 선정을 해야 되거든요. 각 일본의 도시들하고 인터넷에 들어가서 다 자료를 뽑아가지고 그걸 다음번 또 운영위원회를 해야 됩니다, 이것에 대해서. 그때 결정을 지을 것입니다. 우리 이 지역 한정만 해주시면, 날짜하고, 각종 관계는 그때 조정이 되겠습니다.
정수
황정수위원
네. 알았습니다.
병윤
최병윤위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다만 위원 여러분들의 의견을 종합해서 동의안을 제안하는 방법으로 회의를 진행하고자 합니다. 잠시 정회를 하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
11시 05분 정회
11시 07분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 정회시간에 의견 조정된 사항에 대해서 우리 김유순 간사님 말씀해 주시기 바랍니다.
유순
김유순위원
김유순 위원입니다. 선진지 국외비교시찰안의 토론결과 2006년 10월 23일부터 10월 27일 금요일까지 4박 5일 일정안과 장소는 일본으로 저희가 토론시간에 결정을 본 안을 동의합니다.
병윤
최병윤위원장
김유순 간사님 수고하셨습니다. 방금 김유순 간사께서 조정안을 동의하셨습니다. 본 동의안에 재청하시는 위원 계십니까? ("재청합니다" 하는 위원 있음) 재청하시는 전체 위원이 계시므로 본 동의안은 인천광역시부평구 의회회의규칙 제51조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 본 안건에 대하여 김유순 간사님이 동의하신 안에 찬성하시는 위원이 다수이므로 선진지 국외비교시찰은 장소는 일본, 날짜는 10월 23일부터 10월 27일까지 김유순 간사님이 동의하신 안과 같이 가결코자 하는데 위원 여러분께서 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 회의를 마치고 기타사항에 대해서는 산회 후 의회사무국장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 6인 최병윤 김유순 김영희 정재서 최용복 황정수 출석전문위원 배형진 출석공무원 의회사무국장 김원흥
11시 10분 산회