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인천 부평구의회 발언

황정수 의원 발언

제136회 제4차 의회운영위원회2006-08-30

황정수 의원 프로필 보기 →

병윤

최병윤위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제136회 인천광역시 부평구의회 임시회 폐회중 제3차 의회운영위원회를 개최하겠습니다. 존경하는 의회운영위원회 위원 여러분! 요즘 아침저녁으로 선선한 바람이 불지만 아직도 늦무더위가 기승을 부리고 있어 감기로 인해서 건강을 해칠 수 있으므로 조심하시기 바라며 위원님들이 품고 계신 초심의 의정활동방향과 목표가 의회운영위원회를 통해서 표출됨으로써 다듬어지고 우리 부평구의회 의원 모두가 수준 높은 의정활동을 전개하는 결과로 이어지기를 기대해 봅니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 제137회 부평구의회(정례회) 회기결정 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 먼저 본 안건에 대하여 의회사무국장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장 설명하여 주시기 바랍니다.
원흥

김원흥의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 김원흥입니다. 그러면 지금부터 제137회 부평구의회(정례회) 회기결정 및 의사일정 협의의 건에 대하여 의회사무국에서 잡은 안을 말씀드리겠습니다. 배부해 드린 회의자료를 참고해 주시기 바랍니다. 금번 개회예정인 제137회 정례회 회기는 9월 11일부터 9월 21일까지 11일간을 잡았습니다. 첫째 날 9월 11일은 오전 11시에 제1차 본회의를 개의하여 제137회 정례회 회기결정의 건과 2005회계연도 세입․세출결산 승인의 건에 대한 제안설명의 건, 2006년도 제1회 추가경정예산안 제안설명의 건, 예산․결산특별위원회 구성결의안, 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건 등을 처리하게 되겠습니다. 9월 12일부터 9월 18일까지 7일간은 각 상임위원회별 안건심사와 예산․결산특별위원회 활동을 위하여 휴회를 하게 됩니다. 9월 19일과 20일은 제2차, 제3차 본회의를 개의해서 구정질문을 하게 됩니다. 9월 21에는 11시에 제4차 본회의를 개의하여 각 상임위원회 및 예산결산특별위원회에서 심사한 안건을 처리하는 것으로 금번 정례회 의사일정을 잡아보았습니다. 참고사항으로 금번 정례회에 제출된 안건 중 2005회계연도 인천광역시부평구 일반 및 각 특별회계 세입․세출결산 승인의 건과 인천광역시부평구 2006년도 제1회 일반 및 각 특별회계 세입․세출추가경정예산안은 각 위원회에서 다루어야 할 공통 소관 사항이 되겠습니다. 인천광역시부평구 의회위원회조례 일부개정조례안은 의회운영위원회 소관 안건이 되겠습니다. 또한 인천광역시부평구 통․반설치조례 일부개정조례안과 인천광역시부평구 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 물품관리조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 부평역사박물관 관리 및 운영조례안, 206년도인천광역시부평구 공유재산관리계획 변경의 건은 행정자치위원회 소관 안건이 되겠습니다. 그리고 지에스(GS) 부평자이아파트 진․출입로 추가신설 청원은 도시경제위원회 소관 안건이 되겠습니다. 금번 정례회가 마쳐지게 되면 2006년도 잔여회의일수는 임시회 15일, 정례회 23일이 남게 되겠습니다. 의회운영위원님들께서 회의자료를 참고로 하시면서 제137회 정례회 회기 운영에 대하여 좋은 안을 개진하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
병윤

최병윤위원장

의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의시간으로 의회사무국장의 설명과 배부하여 드린 유인물을 참고하시면서 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
정수

황정수위원

황정수 위원입니다. 회의자료 세 번째 장에 11번에 지에스 부평자이아파트 진․출입로 추가신설에 관한 청원이라는데 추가신설이라고 돼 있거든요, 여기예요. 추가신설인데 높인다는 얘기입니까? 없었던 것을 다시 한다는 얘기예요? 도로를 확장한다는 얘기예요, 아니면 다시 신설한다는 얘기예요?
원흥

김원흥의회사무국장

이 사항은요 다시 도로를 개설해달라는 거거든요. 그런데 이게 당초에 자이아파트를 지으면서 진입로를 만들었답니다. 만들었는데 지금 주민이 청원 낸 것은 그 도로는 진입로가 기니까 바로 옆에 큰 도로하고 연결을 해달라는 건데요, 아파트 건축허가 날 때 시청에서 이미 교통영향평가를 받아서 불가하다 그래서 방금 내 설명을 듣고 왔는데요, 구산동에 만수동 쪽으로 가는 큰 도로 있잖아요, 외곽순환도로 밑에 큰 도로. 그게 이렇게 지나가는데 그 쪽하고 연결을 해달라는 거예요. 그러면 그 쪽으로 연결한다면 도로가 쌩쌩 달리는 차도인데 거기서 우회전을 한다, 좌회전 한다는 게 힘들다는 거죠. 그리고 그 도로 내달라는 데가 하천이래요, 구산천. 구산천을 복개해달라는 건데요, 그건 어렵다고 이미 아파트 허가 날 때 교통영향평가에서 안 된다고 했던 사항이래요. 그런데 그게 안 되니까 구청에다 다시, 아마 곧 입주할 예정인가봐요, 아직 입주는 안 했는데, 그걸 내달라고 내는 사항이 되겠습니다.
정수

황정수위원

아직 입주 안 했습니까?
원흥

김원흥의회사무국장

네. 아직 안 했데요.
정수

황정수위원

지금 현재 몇 세대예요? 자이아파트가.
원흥

김원흥의회사무국장

글쎄 세대수까지 우리가 확인은 못 했는데요.
정수

황정수위원

그게 사업승인을 아파트 받을 적에 아까 국장님이 말씀을 주셨는데 도로영항평가도 받아야 되고 거기에 준하는 모든 사업승인에 관한 제반 행정절차를 밟아야 함에도 불구하고, 다 거쳤을 텐데 입주도 전에 지금 와서 이런 청원을 낸다는 자체가 조금 저로서는 잘 이해가 안 되는 부분입니다.
원흥

김원흥의회사무국장

일단 주민들은 불편하고 하니까요 청원은 낼 수 있습니다.
정수

황정수위원

네. 무슨 말씀인지 알겠습니다.
병윤

최병윤위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
유순

김유순위원

안녕하십니까? 김유순 위원입니다. 제137회 정례회 의사일정을 의회사무국에서 잡은 원안과 같이 동의합니다.
병윤

최병윤위원장

본 의견에 재청하시는 위원 계십니까? (“재청합니다.” 하는 위원 있음) 방금 간사 김유순 위원님께서 제137회 정례회 의사일정을 본 안과 같이 하자는데 동의를 하셨습니다. 원안과 같이 동의를 하셨습니다. 본 동의에 재청하시는 위원 계십니까? (“재청합니다.” 하는 위원 있음) 재청하시는 위원이 계시므로 본 동의안은 인천광역시부평구 의회회의규칙 제51조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 본 안건에 대하여 김유순 위원님이 동의하신 안에 찬성하시는 위원이 대부분이므로 김유순 위원의 동의안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 예산˙결산특별위원회 구성의 건
다음은 오늘의 의사일정 제2항 예산․결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 제137회 정례회 회기 중 인천광역시부평구 2005회계연도 세입․세출결산 승인의 건과 인천광역시부평구 2006년도 제1회 일반 및 각 특별회계 세입․세출추가경정예산안 심사를 위한 특별위원회 설치에 관하여 논의하고자 하는 것입니다. 그럼 본 안건에 대하여 궁금한 사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 두 번째 예산․결산특별위원회 구성의 건에 대해서 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
유순

김유순위원

김유순 위원입니다. 예산․결산특별위원회 구성위원수를 6인으로 하는 원안으로 동의합니다.
병윤

최병윤위원장

방금 김유순 위원님께서 예산결산특별위원회 설치의 건에 대하여 원안과 같이 하자는 동의를 하셨습니다. 본 동의에 재청하시는 위원, 다시 한 번 묻겠습니다. 계십니까? (“재청합니다.” 하는 위원 있음) 네. 다수 위원의 재청으로 인하여 본 동의안은 인천광역시부평구 의회회의규칙 제51조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 본 안건에 대하여 김유순 위원님에 동의하시는 의견이 대부분으로 모든 위원님의 동의안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 더불어 행정자치․도시경제위원회 간사께서는 9월 4일까지 예산결산특별위원회 위원 3분씩을 추천하여 주셔서 의사일정에 차질이 없도록 당부하며 협조하여 주시기 바랍니다. 3. 의석배정의 건
다음은 오늘의 의사일정 제3항 의석배정의 건을 상정합니다. 본 안건은 인천광역시부평구 의회회의규칙 제3조에 의거 본회의장 의석을 정하려는 것입니다. 위원 여러분께서는 의회사무국에서 잡은 안을 참고로 하시면서 질의하여 주시기 바랍니다. 의석배열 도표는 뒤에 있습니다. 여러분 회의자료……, 의석배치도를 참고.
정수

황정수위원

질의시간 맞죠?
병윤

최병윤위원장

네. 그렇습니다.
정수

황정수위원

국장님께 한 가지 질의하겠는데요, 다른 각 시․군․구의회에서는 좌석배치를 어떻게 하고 있는지 알고 계시는 대로 말씀 좀 해주세요.
원흥

김원흥의회사무국장

대부분 우리하고 비슷합니다. 초선의원, 이선의원, 삼선의원, 사선의원, 그 다음에 의원별로 연령이 높으신 분을 예우차원에서 뒷좌석에 앉히는 거로 그렇게 순서가 돼 있습니다. 그래서 지금 국회에도 보면 당대표는 맨 뒤에 앉지 않습니까? 원내대표하고. 그리고 연령순으로, 다선의원순으로 국회도 그렇게 하고 있습니다.
정수

황정수위원

지금 현재 의석배치도에 돼 있는 배치가 현재 연령과 또 재선․삼선의원순으로 배치하신 거죠?
원흥

김원흥의회사무국장

네.
병윤

최병윤위원장

그 외 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대해서 좋은 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
유순

김유순위원

김유순 위원입니다. 맨 앞줄부터 초선의원, 재선의원, 삼선의원, 사선의원순으로 배정하되 연령순으로 배정한 원안과 같이 동의합니다.
병윤

최병윤위원장

방금 김유순 위원께서 의석배정의 건에 대해서 원안과 같이 하자는데 동의를 하셨습니다. 본 동의에 재청하시는 위원 계십니까? (“재청합니다.” 하는 위원 있음) 재청하시는 모든 위원이 계시므로 본 동의안은 인천광역시부평구 의회회의규칙 제51조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 본 안건에 대하여 김유순 위원님이 동의하신 안에 찬성하는 위원이 대부분이므로 김유순 위원님의 동의안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 구정질문순서 결정의 건
다음은 오늘의 의사일정 제4항 구정질문순서 결정의 건을 상정합니다. 본 안건은 금번 제137회 정례회 회기 중 실시하게 될 의원님들의 구정질문순서를 결정하기 위한 안건입니다. 그럼 본 안건에 대하여 궁금한 사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까?
정수

황정수위원

황정수 위원입니다. 구정질문순서에 질문은 접수순서에 의해서 한다고 돼 있는데 그것은 접수순서에 의해서 질문하는 건 제가 이해가 되는데 두 번째 답변은 직위 및 직제순으로 실시한다고 해놓고 1번에 구청장, 2번에 부구청장, 세 번째 각 국장 및 보건소장, 네 번째 각 과장 이렇게 돼 있는데 국장님께서는 이것에 대해서 설명 좀 한번 다시 해주세요.
원흥

김원흥의회사무국장

네. 답변은 말이죠, 사실은 실무자가 가장 잘 압니다. 그런데 의회에서 실무자한테 답변을 받는다는 건 좀 격차가 있지 않습니까? 그런 차원에서 여지껏 해온 예가 전부 다 구청장님한테 했습니다. “구청장님 답변하시오.” 이렇게 했고 특별한 사항 어쩌다 한두 개 정도 부구청장님, 이렇게 했습니다. 그런데 이것은 각 국장님이나 보건소장님한테 하든 각 과장님한테 해도 관계는 없습니다, 실무자가 제일 잘 아는 거니까. 그런데 이 격차 때문에, 의회와 집행부간의 위상 때문에 일단은 대부분이 통상적으로 “청장님이 답변하시오.” 이렇게 했습니다. 그래서 청장님이 답변하고 또 청장님 설명이 미흡하면 보충질문해서 그럼 “국장님이, 해당국장님이 답변하시오.” 이렇게도 하고 그랬습니다.
정수

황정수위원

아, 그 말씀이시군요! 구청장께서 답변을 하시오 했는데 부족한 부분을 국장님이 계시는데 과장이 나와서 안 하고 국장이 한다, 다음 보충질문을.
원흥

김원흥의회사무국장

아니오. 질문자가요 “다시 한 번 국장님이 세밀히 답변해주시오.” 이렇게 할 수도 있고 과장을 불러서 할 수도 있고 그런데요 그건 자유입니다. 통상적으로 위상 때문에 구청장님을 답변자로 지정을 해서 구정질문을 하는 것이죠. 국회에서도 어느 과장 나오시오, 국장 나오시오 하지 않고 국무총리한테 하듯이 일단은 그렇게 합니다. 그렇게 해놓고 자세한 설명을 들을 때는 이 차순위대로 이 정도면 부구청장님이 답변해도 더 세밀하겠다, 이렇게 하면 부구청장이 할 수도 있고 국장님한테 하실 수도 있고 그렇습니다.
정수

황정수위원

보충질문은 질의자가 어느 분을 지명해서 들을 수 있다 이 말씀이잖아요?
원흥

김원흥의회사무국장

네. 그래서 이 다섯 분을 다 답변자로 지정할 수 있습니다. 그런 순서를 적어놓은 것입니다.
병윤

최병윤위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 좋은 의견이 있으신 위원님께서 말씀하여 주시기 바랍니다.
유순

김유순위원

김유순 위원입니다. 질문접수순서에 의해서 실시하는 원안과 같이 동의합니다.
병윤

최병윤위원장

방금 김유순 위원께서 구정질문순서를 원안과 같이 하자는데 동의를 하셨습니다. 본 동의에 재청하시는 위원 계십니까? (“재청합니다.” 하는 위원 있음) 재청하는 위원이 계시므로 본 동의안은 인천광역시부평구 의회회의규칙 제51조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 위원 안 계십니까? 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 본 안건에 대하여 김유순 위원님에 동의하신 의견이 대부분이므로 김유순 위원님의 동의안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 회의를 마치고 기타 보고사항에 대하여는 회의를 종료하고 의회사무국장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장께서는 준비하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 6인 최병윤 김유순 김영희 정재서 최용복 황정수 출석전문위원 배형진 출석공무원 의회사무국장 김원흥

11시 25분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록