송기대회계과장
회계과장 송기대입니다. 2005회계연도 세입세출결산 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 2005회계연도 세입세출결산 승인안을 봐주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 세입ㆍ세출의 결산, 기금결산, 채권ㆍ채무 결산, 공유재산증감 및 물품증감보고, 금고의 결산, 세입ㆍ세출 외 현금의 결산, 결산 검사 시 지적사항에 대한 처리결과 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 2페이지입니다. 위원님들께 유인을 해 가지고 드린 것이 있거든요. 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 2페이지 세입세출결산입니다. 일반회계 세입 결산액은 339,135,584,820원이고, 세출 결산액은 253,554,574,200원으로써 그 차인 잔액은 85,581,010,620원입니다. 이중에서다음연도이월사업비73,803,523,000원과 국ㆍ도비 보조금 집행 잔액 830,420,270원을 차감하여, 10,947,067,350원의 순세계 잉여금이 발생하여서 금년도 본예산과 1회 추경예산에 반영하였습니다. 다음은 공기업특별회계를 포함한 8개 특별회계의 세입ㆍ세출 결산내용을 보고 드리겠습니다. 세입 결산액은 37,436,549,781원이고, 세출 결산액은 23,240,085,310원으로써, 그 차인 잔액은 14,196,464,471원입니다. 이중에서 다음연도 이월사업비 5,978,637,710원과 의료보호 특별회계, 국ㆍ도비 보조금 집행잔액 103,496,030원을 차감하여서, 8,114,330,731원의 순세계 잉여금이 발생하여서 금년도 본예산 및 1회 추경예산에 반영하였습니다. 계속비는 성립된 예산이 없으므로 생략하겠습니다. 다음은 3페이지 기금의 결산입니다. 전년도 말 보유기금은 7,459,132,506원에서 당해연도 346,212,771원이 증감하여서, 2005년도 말 현재 보유기금은 13개종에 7,805,345,277원입니다. 다음은 채권ㆍ채무결산입니다. 먼저 채권결산내용입니다. 2004년도 말 채권 현재액은 2,494,011,449원이었는데, 2005년도에 4,630,842,652원이 증가하고, 1,804,761,106원이 소멸하여서, 2005년도 말 채권액은 5,320,092,995원이 되었습니다. 다음은 채무 결산내용입니다. 2004년도 말 채무액은 42,793,834,000원이었는데, 2005년도에 7,129,490,000원이 소멸되고, 456,595,870원이 발생되고, 712,202,870원이 조정되어서, 2005년도 말 채무액은 2004년도 보다 3,276,597,000원이 감소한 39,517,237,000원입니다. 참고로 2005년도의 신규 채무 발행내력은 대동농공단지 조성사업 305,095,870원과 검산 토지구역정리사업비 4,260,000,000원 등 입니다. 다음은 공유재산 및 물품결산안 내용입니다. 공유재산은2004년도말현재 84,234,892,000원인데, 2005년도 중 공유재산 취득및처분을통해서최종적으로, 4,752,084,490원이 증가해서, 2005년도 말 현재액은 88,986,976,490원입니다. 다음은 물품의 증가 및 현재액입니다. 2004년도 말 현재액은 7,080,666,000원이었는데, 2005년도에 관리전환, 취득, 매각 등을통해서최종적으로148,752,000원이증가하여2005년도말현재액은 7,229,418,000원 입니다. 다음은 시금고 결산입니다. 출납정리기간 마감 후의 시금고로부터 제출받은 총수입액 및 지출액증명을 확인한 결과, 총 수입액은 376,572,134,601원이고, 다음 4페이지입니다. 총지출액은276,794,659,510원으로써, 2006년 3월 10일 현재 발생된 잔액증명서 잔액 99,777,475,901원과 일치함으로써, 금고결산은 이상이 없었습니다. 다음은 세입ㆍ세출 외 현금의 결산입니다. 2004년도 말 2,679,060,237원에서 2005년도에 49,930,294원이 증가하여, 2005년도 말 현재액은 2,728,990,531원입니다. 다음은 3번 참고사항은 관련 법조문으로써 유인물을 참고하여 주시고, 다음은 6페이지 2005회계연도 세입세출결산 검사결과에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2005년 결산검사는 2006년 5월 1일부터 5월 20일까지 20일간 안기순 현 의장님이 대표 검사위원으로 3명의 검사위원이 실시를 하였습니다. 결산검사 의견서는 유인물 6페이지에서 16페이지까지 참고하여 주시고, 결산검사 지적사항 14건에 대해서 처리결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 2005년 사업연도 사고이월 건수 과다 및 예산운영 소홀입니다. 예산은 회계연도 독립의 원칙에 입각해서 당해연도에 사업을 완료하여야 하나, 부득이한 경우에는 이월재산을 통해서 사업을 완료시켜야 함에도, 사고이월 건수가 과다하여서 예산운영을 소홀히 하였으나, 각종 사업이 조기에 발주될 수 있도록 예산 성립 전에 투융자심사, 용역과제심의 등 행정절차가 이행된 사업에 한하여 예산에 반영토록 하겠으며, 주요사업에 대하여 분기별 추진사항을 점검하여서 당해연도에 사업이 마무리 될 수 있도록 지도 점검을 확행 하도록 하겠습니다. 다음은 예산배정계획 수립 소홀입니다. 김제시 재무회계 기초계획에 의해서 본예산 및 추경예산도 예산배정계획을 수립해서 예산집행에 만전을 기하여야 함에도 추경예산은 배정계획을 실시하지 않은바, 차후에는 추경예산도 예산배정계획을 수립하여서 예산집행의 효율성 및 적정성을 기하도록 하겠습니다. 다음 김제시위원회 위원 선정방법 개선입니다. 각종 위원회 위원 선정 시에 전문성과 기술을 요하는 위원회를 제외하고는 예산절감 등을 감안하여, 재정비 및 개선요구에 대해서 차후로는 김제시민의 여론과 여건을 고려하여, 구성하는 위원회는 전문성과 기술성을 요하는 특수위원회를 제외하고는 의회 의원님으로 구성 운영하는 방안을 검토하여서 시행토록 하겠습니다. 다음은 지방세 과오납금 미 반환에 대해서 보고 드리겠습니다. 지방세법 제45조 내지 47조의 규정에 의해서 과오납 된 미 환부 지방세에 대해서는 2006년 5월 15일자로 모두 환부처리 완료하였으며, 차후에는 관련법규를 숙지하여서 미 환부금이 발생하지 않도록 시정을 하겠습니다. 다음은 체납 지방세 징수부진입니다. 체납세의 30%에 해당되는 자동차세 체납액 일소를 위해서 자동차세 체납차량 번호판 일제 영치의 날을 운영하고, 개인별로 자동차세 체납액징수 목표관리제를 실시해서 징수율을 높이도록 하겠습니다. 다음은 물품관리 소홀입니다. 시 산하 행정기관에서 구입하는 물품에 대해서는 김제시 물품관리조례 제24조의 정하는 바에 의해서 물품출납원은 장부를 비치ㆍ정리하고, 관리에 만전을 기하게 했으며 앞으로 복식부기 프로그램을 통해서 자산관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 음식물쓰레기처리장 증설공사 감리비 보전 예산전용 부적정입니다. 각종 사업을 추진하기 위해서는 당초 예산에 사업비를 편성하고, 미확보 시에는 추경예산을 활용하여서 예산편성 기본지침에 위배되는 사례가 발생하지 않도록 하겠습니다. 다음은 사고 이월 운영 부적정입니다. 호남양수장에서 대검산간 가로등 설치공사는 공사기간이 2006년 12월까지로 공사비를 2006년도 본예산에 확보해 집행할 수 있음에도, 2005년도 11월에 계약을 체결하고 사고이월 하였다는 지적에 대해서 차후에는 집행시기를 고려해서 예산편성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 국ㆍ도비 보조사업의 사업비 집행 개선입니다. 2005년도 이택영농조합법인 건조저장고 증설공사 사업비 집행 시에 사업완료 후에 정산서와 동시에 보조금을 지급하였는바, 김제시 보조금관리조례 제9조를 적극 활용하여 앞으로는 공사비를 실적비로 지급하여서, 영세법인의 자금운영에 도움이 되어 부실공사를 사전에 예방할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 모악산 금산사 주차장 주차요금 감면검토입니다. 자연공원법 일부 개정법률안 제출과 시민단체에서 공원입장료와 문화재관람료 합동징수에 대한 헌법소원이 제출되었기에, 자연공원법 개정여부 및 헌법소원 결과에 따라서 입장료 및 주차료 징수개선방안을 검토하겠습니다. 다음은 주정차 위반 자동차 과태료 징수부진입니다. 도로 교통법 시행령 제72조 3항에 의거해서, 불법 주정차에 대하여 과태료를 부과징수하고 있으며 해마다 체납액이 증가하는 반면, 징수실적이 부진한 것에 대해서는 불법주정차 합동 지도 단속계획에 따라서 지속적인 단속으로 시민의 신뢰를 구축하고, 과태료 부과 위주에서 주정차 단속홍보 등을 강화해서 위민봉사행정을 실현하고, 징수반을 편성해서 체납액 징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 상수도 사용료 체납액 징수부진입니다. 상수도 사용료 자진납부를 위한 홍보활동을 강화하고, 상수도 체납액 징수대책을 수립해서 체납징수 강화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 환경보전 농업기술 시범사업 자재구입 부적정입니다. 특수자재 구입 등에 있어서는 국내 단일 생산 자재일 경우에는 자재구입 원인 행위 시, 국내 독과점 자재라는 사유를 명시하여 예산회계법상 불가피함을 분명히 하여서 의혹을 사지 않도록 하겠습니다. 이상, 지적사항에 대한 처리결과를 마치겠으며, 앞으로 지적해 주시는 사항에 대해서는 더욱 관심을 기울여서 재 지적되는 일이 없도록 노력을 하겠습니다. 이상으로 2005회계연도 세입세출결산 승인안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.