이영찬부교육감
부교육감 이영찬입니다. 존경하는 김성숙 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2005년도 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 제안설명에 앞서 지난 9월 1일자로 인사발령된 간부를 소개하고자 합니다. 과학기술평생교육과장 김석중입니다. 교육협력관 전공석입니다. 이상으로 간부소개를 마치고, 이어서 2005년도 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 안건별로 일괄하여 제안설명드리겠습니다. 지난해 광주 교육가족 모두는 어려운 여건속에서도 광주시민의 성원을 바탕으로 교육의 본질에 대해 깊이 고민하고 으뜸 광주교육의 명예를 회복하기 위해 최선을 다하는 한 해였음을 말씀드리면서, 2005년도 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 결산에 즈음하여 우리시 교육청이 거둔 성과를 말씀드리겠습니다. 첫째, 창의적으로 문제를 해결하는 지적 역량을 갖춘 학생들을 육성하기 위해 노력하였습니다. 이를 위해 기초·기본교육을 충실히 하면서도 교육의 다양성과 수월성을 제고할 수 있도록 영재교육과 수준별 교육을 실시하였고 학생 선택권 확대를 위한 제2외국어 위탁교육에서는 172명의 학생이 이수하도록 하였습니다. 광주학생과학축제를 통해 과학문화를 활성화 하였고 광주영어축제와 광주학생 벤처창업대전 등을 개최하여 교실수업과 현실의 문제를 접목해 해결책을 모색하는 자기 주도적 학습력과 사고력을 길러 왔습니다. 둘째, 광주교육정보원을 중심으로 사교육비 경감과 사이버 가정학습의 실효성을 제고하기 위해 e-러닝 체제를 구축하고 교육정보 인프라의 고도화를 위해 노력하였습니다. 학교 현장경험을 살린 다양한 교수·학습용 우수 콘텐츠를 개발하고 우리 사회에 확산되고 있는 유비쿼터스 환경을 교육에 접목시켜 수준별 사이버 강좌를 운영하여 e-러닝·교육정보화 최우수 교육청으로 선정되었습니다. 특히 개발도상국인 스리랑카 교육부와 교육정보화 교류협정을 체결하고 교육정보화 사업을 지원하여 광주교육의 세계화에 첫발을 내딛었습니다. 셋째로 우리 교육청이 지속적으로 추진해 온 수업 사랑방, 교과교육연구회, 광주교육아카데미 등을 통하여 교사들의 교수·학습방법 개선 의지를 고취하고 자율적인 연구 분위기로 전문성을 신장시켜 수도권에 비해 열악한 여건임에도 광주교육이 새롭게 도약할 수 있는 기틀이 되었습니다. 그 결과 공교육을 내실화 하여 2006학년도 대학수학능력시험에서 1등급 비율이 언어, 수리, 외국어 영역에서 6.4%로 전국 평균의 1.6배나 높았으며 전국 과학전람회와 전국 교육용 소프트웨어 공모전에서는 영예의 대통령상을 수상하는 영광을 안았습니다. 넷째로 아시아문화중심도시 광주 조성과 연계하여 문화예술교육 활성화 역량을 강화하였습니다. 문화교실 표준모델을 개발하였고 소외지역 학생을 위한 문화예술체험 기회를 제공하였으며 예술영재 발굴에도 힘썼습니다. 학생종합예술제와 연극·영상제, 교원예술제를 지속적으로 개최하고 우리 학생들을 문화중심도시 광주의 위상에 걸맞은 품격 있고 예절바른 학생으로 자라날 수 있도록 효사랑 실천 5운동을 통해 미풍양속과 전통 예절문화를 계승할 수 있도록 하였습니다. 마지막으로 학교 교육 쇄신을 위한 5대 과제를 설정하여 공정한 성적관리, 부정행위 없는 학교, 학생의 학습권 신장, 교육과정의 정상화, 1교 2프로그램 운영을 통한 인성교육 등을 실시하였습니다. 동시에 광주교육혁신 성과관리 체제를 구축하여 혁신과제를 발굴하고 실행하는 등 교육 수요자 중심의 업무혁신을 통해 현장과 민원 중심의 행정혁신이 정착되도록 지속적으로 추진해 왔으며 신설학교 조기 완공으로 관행화 된 민원을 해소하는 등 많은 성과를 거두었습니다. 이상의 주요사업 등에 투자했던 2005년도 우리시 교육비특별회계 결산의 총 규모를 말씀드리겠습니다. 세입은 1조 11억 3,000만원으로 2004년도 대비 1% 증가하였고 세출은 9,848억 9,000만원으로 2004년도 대비 0.5% 증가한 규모입니다. 다음은 세입 결산에 대하여 말씀드리겠습니다. 세입예산액 9,886억 3,000만원에 대하여 수입액은 1조 11억 3,000만원으로 예산액보다 125억원이 증가되었으나 전년도 이월액 502억원을 포함한 예산현액 대비는 377억원이 감소되었습니다. 수입액이 예산현액보다 증감된 주요내역을 말씀드리면, 지방교육재정교부금이 65억 2,900만원, 비법정 전입금이 8억 5,900만원, 재산수입이 9억 4,800만원, 입학금 및 수업료가 3억 2,900만원, 사용료 및 수수료 수입이 8,900만원, 주민부담금이 4억 3,300만원으로 총 91억 8,700만원이 증가된 반면, 법정 전입금이 68억 3,100만원, 예금이자 등 잡수입이 15억 8,200만원, 이월금이 384억 7,600만원, 총 468억 8,900만원이 감소되었습니다. 다음은 세출 결산에 대하여 말씀드리겠습니다. 전년도 이월액 502억원을 포함한 예산현액 1조 388억 4,000만원에 대하여 9,848억 9,000만원을 집행하고 210억 5,600만원은 2006년도로 이월되었으며 자금잔액은 162억 3,000만원입니다. 주요 집행내역을 성질별로 말씀드리면, 인건비가 4,126억 3,400만원, 물건비가 367억 8,900만원, 이전경비가 3,571억 5,900만원, 자본지출경비가 1,571억 7,800만원, 보전지출 등이 211억 3,800만원입니다. 이를 다시 장별로 말씀드리면, 학교교육이 4,549억 3,600만원, 평생교육이 35억 3,100만원, 급여관리가 4,630억 3,200만원, 교육행정이 396억 7,900만원, 기타 경비가 237억 2,000만원이 집행되었습니다. 그리고 이월사업비 내역을 말씀드리면, 교육위원회와 시의회의 승인을 받아 명시이월된 사업은 학교신설비 등 5개 사업에 27억 2,400만원과 지난해에 집행되지 못하여 사고이월된 사업은 학교 증·개축비 등 11개 사업에 183억 3,300만원입니다. 이어서 2005년도 광주광역시 교육비특별회계 예비비 지출 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2005년도 예비비를 지출하게 된 경위를 말씀드리자면, 광주체육중학교 레슬링 선수 사고 원심 판결에 따른 강제집행 정지신청의 공탁금과 전남중·고등학교 부지 매매계약 불이행에 따른 잔금 이행소송 비용으로 5억 6,800만원을 지출 결정하여 4억 900만원을 지출하고 1억 5,800만원을 불용처리하였고, 지난해 12월 유례없는 폭설로 인하여 화정남초등학교 급식실 등 4개 학교의 피해에 대해 긴급복구를 위하여 1억 6,600만원을 지출 결정하여 1억 5,800만원을 지출하고 800만원을 불용처리하였습니다. 위의 소송비용 및 폭설피해 복구에 따른 소요예산은 추경예산을 편성하여 확보하기까지는 2, 3개월이 소요되는 점을 감안하여 교육활동의 정상화를 위해 부득이 예비비를 지출할 수밖에 없는 불가피한 결정이었음을 위원님들께서 이해하여 주시기 바라면서 지금까지 2005년도 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 주요내용을 중심으로 개괄적으로 말씀드렸습니다. 앞으로 위원님들께서 본 안건을 심의하시는 중에 질의해 주시고 지적해 주시는 제반 사항을 신중히 검토하고 답변드리도록 하겠습니다. 아울러 제시해 주신 여러 위원님들의 고견에 대하여는 교육행정 발전을 위하여 최대한 반영할 것을 말씀드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.