김헌식 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 총무위원회 위원장 지덕기 위원입니다. 성원이 되었으므로 제108회 충주시의회(제1차 정례회) 제3차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘도 어제에 이어서 각 실과소장으로부터 소관별 결산내역에 대한 설명을 듣고 질의 답변을 통하여 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 환경과 소관 세출결산에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 환경과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

환경과장 김기태입니다. 2005년도 환경과 소관 세출예산 결산 결과에 대한 보고를 드리겠습니다. 284p 환경관리 예산은 2005년도 예산과 전년도 이월액을 합쳐서 모두 359억 6,287만 9,000원으로 지출액은 210억 6,645만 6,770원이고 이월액은 명시이월, 사고이월, 계속비이월을 합쳐서 모두 141억 3,442만 9,000원이며 집행잔액은 7억 6,199만 3,230원입니다. 다음 일반운영비는 예산액 9,951만 8,000원, 지출액 7,848만 3,240원이며 1,450만원이 명시이월 되어서 집행잔액은 653만 4,760원이 되겠습니다. 집행잔액 내역은 일반운영비내 일반수용비 253만 4,760원 집행잔액이 되겠고 공공요금 180만원, 운영수당 40만원, 임차료 90만원, 시설장비유지비 90만원에 대해서 집행잔액은 모두 653만 4,760원이 되겠습니다. 행사지원비는 예산액 9,883만원, 지출액은 759만 5,000원으로 잔액은 228만 8,000원이 되겠습니다. 집행잔액 내역은 청정삶터 녹색 충주21 홍보물 및 책자제작에서 110만원 잔액이 남았고 환경의 날 행사 및 환경관련 행사 추진에 118만 8,000원 잔액이 남아서 모두 228만 8,000원이 되겠습니다. 일반보상금에 행사실비보상금은 예산액 1,648만원으로 지출액은 1,421만 600원이 되겠고 잔액은 226만 9,400원입니다. 집행잔액 내용은 지방의제21 전국대회에 참석한 민간인 보상을 지급하고 잔액 20만원이 남았고 자동차 배출가스 합동 단속하는데 민간인하고 같이 합동 단속을 합니다. 잔액 80만원, 퇴직하는 환경미화원 선진지 견학하는데 지출하고 잔액 126만 9,400원 남아서 모두 226만 9,400원이 되겠습니다. 기타보상금은 예산액 459만원이고 지출액 314만원이어서 잔액 145만원 남았습니다. 집행잔액 내용은 환경오염 행위 신고자 보상을 주고 잔액 45만원 남았고 환경의 날 환경유공자 시상하는데 잔액 82만원 남았습니다. 어린이 환경봉사대 활동우수자 시상하는 데 180만원 남아서 잔액 145만원 되겠습니다. 민간이전에 민간경상보조 예산액 9,800만원으로 지출액은 9,700만원이고 잔액 100만원 남았습니다. 집행잔액 내역은 충주대학교 부설 충북지역 기술센터에서 쓰레기 소각로 공청회를 실시하였는데 예산액이 전부 300만원인데 200만원 지출하고 100만원이 남은 것입니다. 다음 286p 보조사업에 재료비는 2,000만원 예산이 있는데 후렌드리호텔 앞 수생식물 식재사업이 되겠습니다. 2,000만원 예산이고 지출액 1,983만원으로 잔액 16만 9,500원 남았습니다. 시설비는 2005년도 예산액 4,000만원이고 전년도 이월액 19억 6,749만 3,000원으로 총예산액은 20억 7,929만 3,000원이 되겠습니다. 지출액 2억 2,821만 7,400원이 지출되었고 금년도 계속비이월로 이월시킨 것이 17억 7,913만 9,000원이 되겠습니다. 잔액은 13만 6,600원이 되겠습니다. 내역은 후렌드리호텔 앞 수생식물 식재사업이 있는데 거기 사업하고 13만 6,000원 남은 게 되겠습니다. 자체사업에 재료비는 예산액 50만원인데 하나도 지출이 안 되고 50만원이 남았습니다. 이것은 환경오염 측정장비가 소음측정기, 매연측정기, BA측정기 등 장비가 있는데 장비가 고장나면 수리하려고 하는 예산인데 고장이 없어서 지출이 안 된 내역이 되겠습니다. 용역비 예산액은 5,000만원으로 전년도 이월액이 되겠습니다. 금년도로 사고이월시킨 것이 4,587만 2,000원이고 이월시키고 나머지 잔액 412만 8,000원이 되겠습니다. 287p 자산 및 물품취득비입니다. 예산액 9,130만원이고 지출액 9,025만 6,130원 지출되어서 잔액 104만 3,870원이 되겠습니다. 잔액 내용은 컴퓨터를 구입하고 나머지 금액이 되겠습니다. 다음 폐기물관리입니다. 폐기물관리 예산은 2005년도 예산과 전년도 이월액을 합쳐서 모두 277억 2,289만 9,000원입니다. 지출액은 150억 3,821만 1,500원이 지출되었고 이월액은 명시이월, 사고이월, 계속비이월을 합쳐서 모두 119억 6,664만 5,000원이고 집행잔액은 7억 1,804만 2,500원입니다. 인건비에 일용인부임은 예산액 32억 5,854만 7,000원이고 지출액은 32억 3,387만 1,220원인데 잔액은 2,467만 5,780원이 남았습니다. 잔액 내역은 미화원 봉급 주고 남은 잔액이 되겠습니다. 일시사역인부임은 예산액에 1억 6,757만 6,000원이고 지출액은 1억 6,489만 9,900원으로 잔액은 269만 6,100원이 남았는데 잔액 내역은 환경미화원이 모자라서 대체일시 사역 인부를 쓰는데 인부임 지출한 잔액이 되겠습니다. 다음 일반운영비입니다. 예산액은 7억 2,762만 7,000원이고 지출액은 6억 2,995만 6,980원으로 잔액은 9,797만원이 되겠습니다. 집행잔액 내역은 일반수용비에서 4,473만 6,000원이 남았고 공공요금에서 180만원, 운용수당에서 149만원, 피복비 26만원, 임차료 390만원, 차량선박비 3,180만원, 시설장비유지비 794만 4,000원, 연료비 574만 4,000원이 남아서 모두 9,767만 20원이 되겠습니다. 다음 288p 보상금에 민간인해외여비 예산액은 1,400만원이고 지출액 1,328만 6,000원이 되고 잔액은 71만 4,000원이 남았습니다. 잔액은 환경미화원 퇴직자부부 해외여행 다녀오고 남은 여비 잔액이 되겠습니다. 행사실비보상금입니다. 예산액 856만원이고 지출액 543만 4,380원으로 잔액은 312만 1,620원이 되겠습니다. 집행잔액 내역은 소각장 시설 주변마을 선진지 견학 가고 나머지가 되겠습니다. 기타보상금입니다. 예산액 445만원이 되겠고 지출액 436만원에서 9만원이 남았습니다. 이것을 쓰레기 무단투기 신고포상금 주고 나머지 잔액이 되겠습니다. 사업예산 일반보상금에 기타보상금은 예산액 1억 8,600원입니다. 지출액 1억 8,452만 1,400원, 잔액은 147만 8,600원이 되겠습니다. 잔액내역은 읍면에 농촌 폐비닐 수거한 보상금을 주고 나머지 잔액이 되겠습니다. 다음 289p 자산 및 물품취득비입니다. 예산액 1억 2,000만원, 지출액 1억 351만 8,900원, 잔액 1,648만 1,100원인데 음식물쓰레기 수거용기 세척용 전용차량을 구입하고 남은 잔액이 되겠습니다. 자체사업에 재료비는 예산액 7,770만원이고 지출액 6,557만 6,000원이 되겠고 잔액 1,212만 3,950원이 되겠습니다. 잔액 내역은 매립장 및 진입로에 소독을 하는데 소독약품 구입하고 나머지가 되겠습니다. 그리고 재활용수거용기를 구입하는데 584만 4,000원이 남았습니다. 민간위탁금이 되겠습니다. 예산액 18억 7,222만 5,000원이고 지출액 17억 5,467만4,320원이고 잔액은 1억 1,755만원이 남았습니다. 잔액 내용은 생활폐기물하고 음식물쓰레기 민간위탁 수립 대행금을 주고 나머지 7,972만 5,000원, 대형폐기물과 음식물쓰레기 처리에 따른 잔액입니다. 3,782만 5,360원이 남아서 모두 1억 1,755만원이 되겠습니다. 시설비입니다. 2005년도 예산액 36억 9,160만원이고 전년도 이월액 13억 207만 6,000원입니다. 총예산액 49억 9,367억 67만 6,000원으로 지출액은 19억 209만 4,510원이 되겠고 명시이월, 사고이월 해서 이월액 27억 1,609만 1,000원이 되겠습니다. 잔액은 3억 7,549만 490원이 되겠습니다. 잔액내역은 1단계 광역위생매립장 주변마을 주민숙원사업비 잔액과 칠금동 청고차고 신축이전에 따른 잔액이 되겠습니다. 다음 감리비입니다. 예산은 전년도 이월액인데 1,400만원이 되겠습니다. 지출액 311만원 지출돼서 잔액 1억 890만원이 남았습니다. 청소차고 신축이전에 따른 잔액이 되겠습니다. 시설부대비입니다. 2005년도 예산액 500만원이고 전년도 이월액 200만원해서 모두 700만원이 되겠습니다. 지출액 245만원이 지출되었고 명시이월액 300만원, 잔액 154만 9,000원이 되겠습니다. 잔액내역은 광역위생매립장 이류면 주민숙원사업하고 청소차고동 신축이전에 따른 잔액이 되겠습니다. 다음 290p 자산 및 물품취득비입니다. 2005년도 예산액 9,789만원, 이월액 5,992만 3,000원 모두 1억 5,781만 3,000원이 되겠습니다. 지출액은 1억 403만 3,700원이고 잔액은 5,950만 9,300원이 되겠습니다. 내용은 컴퓨터하고 책상, 카메라 이런 것을 사는데 나머지 잔액이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치면서 집행잔액이 많이 발생된 것에 대해서 예산 운영이 미흡해서 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 강명권 위원 질의하시기 바랍니다.

강명권 위원입니다. 과장님의 상세한 설명 잘 들었습니다. 민원이 발생할 수 있는 자리라 세심한 정책이 필요하다고 생각합니다. 287쪽 폐기물관리에 대해서 여쭤보겠습니다. 집행잔액이 7억 정도 남았다고 했는데 저는 가장 예민한 사항이 음식물쓰레기라고 생각하는데 보통 하루에 한 48톤이 나온다고 보고사항을 받았습니다. 처리비용이 9억 9,000만원 정도 들어간다 그러는데 질의하겠습니다. 해마다 비용증가는 어떻게 됩니까? 예를 들면 올해 것은 말고 2004년에서 2005년으로 봤을 때 요새 같은 경우는 쓰레기 량도 상당히 많이 늘었으리라 생각하는데 혹시 자료가 있으신지요? 2004년에서 2005년으로 했을 때 비용증가액이요.

음식물 쓰레기는 동절기보다는 하절기에 많이 발생합니다. 물론 자료는 있는데 준비는 못했기 때문에 별도로 드리겠습니다.

두 번째, 48톤을 수거해서 5톤을 매립하고 43톤을 재활용 처리한다 그랬는데 1년 량을 보니까 15,695톤이라고 돼서 재활용품으로 쓰는 생산액이 1,095톤이라고 나왔습니다. 그러면 한 10분의 1 정도인데 혹시 재활용품 생산에 품목이 사료라고 돼 있는데 이 사료에 대한 처리는 무상공급이 됩니까 아니면 일반 필요로 하는 축산농가한테 판매합니까?

음식물쓰레기를 수거해서 그린환경이라고 처리하는 데가 있습니다. 거기서 음식물쓰레기를 처리해서 사료화 하는 그런 게 되겠습니다. 그리고 음식물쓰레기를 수거하는 지역은 도농복합도시입니다. 그래서 도민지역은 음식물쓰레기를 수거해서 재활용하고 읍면지역은 수거를 하지 않고 자가 처리하든지 하고 있습니다.

그런데 이 음식물쓰레기는 향후적으로도 굉장히 많고 비용도 늘어나리라 생각하는데 어쨌든 재활용에 대한 퍼센테이지가 적은 것 같습니다. 예를 들면 보령 같은 데는 한 10억 정도씩 들여서 농업기술센터하고 연계해서 아마 음식물쓰레기로 퇴비를 만들어서 상당히 1,100톤 정도를 생산할 수 있는 량도 다 갖춰놓고 그래서 쓰레기를 퇴비나 이런 쪽으로도 활용해서 활용도를 높였으면 좋겠습니다.

퇴비화 말씀하셨는데 퇴비화를 해보니까 염분이 가장 문제였습니다. 그래서 음식물쓰레기로 만든 퇴비를 작물에 주면 작물이 염분 때문에 지장을 받아서 농민들이 사실 아직까지는 기피하고 있습니다.그것은 앞으로 국가적인 차원에서 많은 연구를 해서 정말로 음식물쓰레기를 퇴비화하든지 사료화하든지 해서 진짜로 좋다면 획기적인 발명이 되겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김종하 위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 지난 한 해 쓰레기 대란을 겪으면서 고생도 많이 하셨을 줄로 생각이 듭니다. 결산과 관련해서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 286쪽 시설비 예산이 금년도 예산이 4,000만원이고 전년도 이월액이 19억 8,700만원이 이월 됐습니다. 20억 700만원 예산현액에 대해서 2억 2,800만원이 2005년도에 지출된 거죠?

예.

그런데 어떻게 전년도 이월액이 19억 6,000만원이 넘어서 계속비이월로 17억 7,900만원씩 넘어가는데 이것에 대한 사업은 무엇인지. 지난해 4,000만원 예산에 비해서 계속 진척이 안 되는 것 같은 느낌이 들어서 질의를 드립니다. 이것에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

시설비 내역은 아까 말씀드린 바와 같이 후렌드리호텔 옆 호암지에 생태공원 조성한 사업이 있습니다. 그 예산인데 내년도에 준공하는 것으로 해서 추진하고 있는데 진척이 잘 안 되는 것은 거기 문화재 발굴, 그게 그렇게 시간이 오래 걸리네요. 문화재위원들이 문화재를 발굴해야 된다고 해서 지금 문화재 발굴 의뢰를 해놓고 있는데 일부 발굴했는데 전체 다 발굴해야 된다고 해서 시간이 오래 걸린 겁니다.

호암성 가든 저쪽 지역을 얘기하는 거죠?

예, 저쪽에도 두 군데 있고 이쪽 우륵당 앞에도 두 군데, A, B, C, D 4개 지구 나눠서 사업을 추진하고 있습니다. 그것은 호암지 생태공원 만드는 데.

지금 문화재 부분은 잘 해소가 되어 가고 있습니까?

거기서 문화재 발굴을 하다보니까 토기편이 나오고 했는데 일부, 아주 안 나왔으면 좋겠는데 그게 나와서 더 자세히 발굴해야 된다고 해서 자료를 요구해서 보완자료를 주고 있는 그런 상태입니다. 그것만 되면 충주 호암지는 생태공원으로써 다시 좋은 공원으로 태어날 것 같습니다.

사업이 계속 지체가 되고 있는데 조속히 마무리가 될 수 있도록 해주시고요. 288p 행사실비보상금이 있습니다. 예산이 856만원 책정이 됐는데 이 중에 312만 1,000원이 남아서 잔액은 거의 30% 이상이 남았는데 아까 말씀에 소각장 선진지 견학 잔액이라고 말씀하셨는데 그럼 전년도에 소각장과 관련해서 선진지 견학은 몇 회를 실시했습니까?

선진지 견학은 소각장 인근 마을 주민들하고 해서 정확한 회수는 모르지만 면으로 해서는 수백 명이 다녀갔습니다. 그래서 주민들이 선진시설을 보고 와서는 소각장이 주민들한테 별로 피해가 없다 하는 것을 인식하고 있습니다. 그런데 지금까지 소각장 추진이 안 되는 것은 그래도 다녀와서도 인근마을 주민들이 피해 없다는 것을 알면서도 잘 협조가 안 되고 있습니다.

그래도 효과가 갔다 오면 피해가 없다는 것을 주민들이 인식하고 알면 견학을 좀 더 적극적으로 하셨어야 하는데 850만원 예산을 세워놓고 310만원씩 남겼다는 것은 여기에 대한 적극적인 의지로 하지 않았다고 볼 수밖에 없습니다. 예산상으로만 봤을 때는. 그 원인이 무엇인지.

이것은 지난해 예산이고 2004년도에도 다녀왔고 하는 내용이 되겠습니다. 소각장 장소도 공개 모집해서 3개 마을이 신청해서 그 중에서 이류면 두담마을이 선정됐는데 그러기까지 인근주민들, 전문가들 많은 사람들이 다녀왔습니다. 대부분 이해는 하고 있습니다.

제가 말씀드리는 것은 이런 예산은 홍보적인 측면도 있고 우리 충주시로 봐서 쓰레기 소각장 문제는 매우 절박한 문제인데 이런 예산은 좀 더 적극적으로 써서 주민들의 홍보나 계도에 적극적인 대처를 해야 되는 것 아니냐 하는 측면에서 제가 말씀드리는 겁니다.

옳은 말씀입니다. 사실 주민들이 선진지 견학을 가자고 해도 얼른 안 나섭니다. 저희들이 아직 주민들 이해에 부족해서 그런지 모르지만 또 그런 면이 있습니다. 앞으로 적극적으로 해서 주민들한테 선진시설도 견학시키고 많은 이해를 하도록 노력하겠습니다.

289쪽 연구개발비 용역비 1,470만원 집행이 됐는데 내용이 뭔가요? 연구개발비에 용역비로 1,470만원 집행이 됐거든요.

용역비 잔액 하나도 없는 거요?

없는데 집행이 돼서 용역을 어떤 용역을 했나 해서 제가 질의를 하는 겁니다.

청소차고 설계 용역이 되겠습니다.

청소차고 칠금동에 있는 차고 설계용역비에요?

예.

290쪽 보편적으로 아까 과장님 말씀하셨습니다마는 집행잔액이 많이 남았다 그랬는데 자산취득비 여기에서 9,790만원 중에 전년도에 5,900만원 이월시켜서 예산을 1억 5,700만원까지 만들었는데 집행잔액을 5,950만원씩 한 6,000만원씩 남겼는데 아까 보고하실 때는 컴퓨터 구입 잔액이라 그러는데 컴퓨터를 얼마치 구입하는데 이렇게 잔액이 많이 남습니까?

자산및물품취득비는 아까 말씀드린 대로 예산액 1억 5,781만 3,000원이고 지출액이 1억 4,300만 3,700원이고 잔액이 5,350만 9,300원이 남았습니다. 거기에 컴퓨터하고 책상, 카메라 등 사는데 예산액이 말씀드린 것과 같이 그렇고 여기에 잔액이 남았습니다.

그런데 컴퓨터와 카메라를 얼마짜리를 하는데 5,900만원씩 된다는 게 이해가 안 가고 특히 전년도 이월액이 5,990만원이 넘어와서 5,900만원이 이월됐다면 뭔가 꼭 사려고 계획을 했는데 전에도 못하고 이번에도 못했다. 이렇게 얘기는 이해가 되는데 그게 뭔가 말씀드리는 겁니다.

말씀을 드리면 전년도 이월액 5,992만 3,000원은 불도자 구입하려고.

2년에 걸쳐서 사려고 했는데 왜 못샀죠?

그것을 구입하려고 이월시킨 금액이 되겠습니다. 불도자도 사고 카메라, 책상, 컴퓨터 다 사고 난 나머지 잔액이 5,350만원이 되겠습니다.

그러니까 불도자라면 이해가 되는데 책상과 컴퓨터.

그것만은 아닙니다.

그런데 불도자를 구입하지 못하는 이유는 뭡니까?

불도자는 구입했습니다.

했어요? 그럼 5,900만원은 그 속에 포함된 게 아니고요? 왜냐하면 전년도 이월액이 5,990만원이 넘어왔고 집행잔액이 5,950만원 이것과 무슨 관련성이 있는 게 아니냐.

지금 말씀하시는 것은 잔액이 많아서 말씀하시는 것 같은데 불도자도 구입해서 샀고 거기서 잔액도 남았고 컴퓨터, 책상, 카메라도 샀는데 사고 나서 남은 잔액이 5,300만원이 되겠습니다.

너무 많이 남았잖아요. 9,700만원 중에 5,900만원 남았으면, 그럼 과다 예산 책정했다고 봐야 되나요?

예, 과다 책정입니다.

과다도 이것은 50%이상이 남는다는 것은 이해가 안 가네요.

예산은 좀 적당하게..., 예산액이 과다하게 책정된 사항이 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

심종섭 위원 질의해 주시기 바랍니다.

심종섭 위원입니다. 과장님! 제가 보고를 받아보니까 환경과 결산 된 것을 보니까 전체적으로 집행잔액이 많죠?

예, 많았습니다.

집행잔액이 이렇게 많은 게 사업의 타당성이나 적정성 검토가 확실히 잘 돼서 잡았는데 추진과정에서 문제가 있었던 것인지 당초에 예산편성을 잘 못한 것인지.

조금전에 제가 보고를 드리면서 마지막에 예산운영이 미숙해서 잔액이 많이 남아 죄송하다는 말씀 드렸는데, 사실 1년간 예산을 확보해서 지출하면서 마지막 추경 때 필요 없는 잔액은 삭감을 했어야 맞는 겁니다. 그런데 그때 삭감을 안 해서 잔액을 많이 남겼는데 이렇게 잔액이 많이 남으면 불용액이 돼서 다른 데 적정하게 쓸 예산을 못 쓰게 되는데 예산 운영이 미숙해서 잔액이 많이 남았다고 말씀드리겠습니다.

시 전체적인 예산 편성이 문제가 되는 것인데 예를 들어서 2005년도 예산액보다 2004년도 이월액이 더 많은데도 불구하고 금년도 집행잔액이 많이 남은 것은 좀 문제가 있는 것 같은데요. 그렇죠?

예, 인정합니다.

내년 당초예산 하실 때는 사업 타당성이나 이런 것을 면밀히 분석하셔서 집행잔액이 많이 안 남아야 타 부서에 또 예산이 갈 것 아닙니까 그렇죠?

옳은 말씀입니다. 그런데 또 하나 말씀드린다면 쓰레기 대란도 지난해 발생했고 일이 원만하게 추진하려면 주민들의 협조가 필요했었는데 쓰레기소각장 이런 것과 관련해서 주민들의 협조가 부족해서 사실 계획대로 집행이 못된 것도 사실입니다.

저희도 보고를 받아보니까 실과별로 과 이기주의가 있더라고요. 예산 편성에. 그래서 금년에 예산편성이 집계되면 내년에 집계된다 그래서 계속 잡아놨다가 전부 사용이 안 돼서 불용으로 넘어가는데 집행잔액으로, 이런 일은 내년부터는 없어야 되겠고요. 관련해서 쓰레기소각장 요즘 추진이 일정대로 잘 되는 건가요? 말이 많든데.

쓰레기소각장은 지금까지 부지 선정했고 환경영향평가 완료했고 기술자문위원회 구성해서 기술자문위원회 회의도 개최했고 앞으로 물론 더 할 것이지만 그렇게 추진이 되고 있는데 앞으로는 주민들과의 협의가 문제입니다. 주민들하고 협의를 어떤 조건을 해서 추진될까 하는 것이 문제인데 그것은 주민들하고 많은 대화를 나눠서 해결할 문제이고 앞으로 저희들 할 일은 쓰레기소각장에 편입되는 부지를 감정해서 보상을 주는 것까지는 올해 할 계획입니다.

두정리 일대 해당되는 주민들은 요즘에 이의가 없는 건가요?

신청한 마을 사람들은 저희 소각장 유치하는 데에는 이의가 없습니다.

그런데 그 주변 인근.

인근 주변 마을사람들이 문제죠.

어느 목사님인가 해서 그겁니까?

그분은 매일 토요일이면 주민들 데리고 와서 쓰레기매립장 입구에서 지금도 시위를 하고 있습니다. 매주 토요일이면.

시에서 소각장 장소가 정해졌으면 어떤 원칙을 가지고 그냥 집행하시면 되는 것 아니에요? 목사 어떤 분이 와서 하면 또 밀리고 이러면 업무추진이 안 되는 것 아니에요. 그죠?

밀린다기보다는 주민들 의견도 들어봐야 되기 때문에.

주민의견은 계속 들으셨다면서요. 선진지도 갔다 오고 다 됐다면서요.

그렇죠. 최선을 다 했지만 아직 일부 주민들은 그래도 아직도 반대를 하고 이런 말씀드리면 뭐하지만 시에서 쓰레기소각장을 유치하면서 주민들한테 주는 반대급부적인 혜택이 있지 않습니까? 그런 것도 생각하고 있고 그래서 이렇게 있습니다.

시에서 대응할 수 있는 논리를 개발해서, 인근 주민까지 그렇게 난리를 치는데 그사람들이 난리칠 이유가 없잖습니까. 그렇죠?

그렇게 위원님 말씀하신 것과 같이 간단하면 여태껏 왜 끌겠습니까! 그렇지 않습니다.

그러니까 시 담당부서에서 논리를 개발해서 하셔야지. 그럼 이렇게 계속 집단이기주의로 전부 주변에서 그러면 다 밀려갑니까! 그냥?

지금 최선을 다하고 있습니다. 주민들 이해 설득도 시키고 논리나 법이나 그런 잣대로 주민들을 대하면 주민들 더 반발이 심합니다. 그래서 주민들한테 많은 대화를 해서 이해 설득시키고 해서 그렇게 추진하려고 하고 있습니다.

지금 하여간 일정별로는 잘 추진이 되고 있다는 말씀인가요 이 계획대로는?

계획대로 잘 된다기보다는 최선을 다 하고 있습니다.

하시는 중에 마을에 뭐 해주고 이러는 거 있죠? 보상. 그것은 괜찮은데 개인적으로 하는 것은 좀 곤란할 거예요, 가구별.

예, 저희도 그렇게 생각하고 있습니다.

지금 어디 충주시에 가구별로 에어컨 해주고 그런 게 있었죠?

그것은 쓰레기소각장하고 다른 문제인데 하방 분뇨처리장 악취 때문에 해준 사항인데 그분들이 분뇨처리장이 생기면서 한 20년간 그런 고통을 겪어왔는데 보상차원에서 한 사항입니다. 그런 예도 다른 지역도 있고 해서 저희들도 주민들 요구를 들어준 사항이 되겠습니다. 그 사항에 대해서는 앞으로 위원님들과 상의 드리고 보고도 드리고 할 테니까 위원님들 많은 도움 주시기 바랍니다.

계획대로 차질 없이 진행해 주시기 바랍니다.

김헌식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 하나만 여쭤보려고 하는데요. 실내체육관 입구 좌측에 있는 게 인라인스케이트장인가요? 교현동사무소 부지인가 뭐 하나 있죠?

인라인스케이트장이요?

그 인라인스케이트장이 지금 활용이 안 되고 있는 것 같은데 확인하신 적 있나요?

어디 있는 인라인…….

제가 정확하게 몰라서 체육관, 카센터 밑에.

그것은 문화체육과에서 관리하고 있는 건데요.

문화체육과입니까? 체육시설이 아니고?

예.

알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 안 계시면 체육시설관리소 소관에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 다음은 문화회관관리소장 나오셔서 소관 결산내역에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까! 충주시 문화회관관리사무소 소장 보직을 맡은 채홍국입니다. 존경하는 지덕기 총무위원장님을 비롯한 위원 여러분을 모시고 난생 처음 이렇게 의회 단상에 서서 인사와 아울러 보고를 드리게 된 것을 영광으로 생각하며 앞으로 좋은 고견과 문화회관관리사무소에 대하여 많은 관심을 부탁드리오며, 문화회관 2005년도 세입세출 결산내역을 보고 드리겠습니다. 266p 문화회관 2005년도 총예산은 3억 357만 4,000원으로 98.8%인 3만 8,430원을 집행하고 잔액이 353만 5,570원을 남겼습니다. 잔액은 모두 집행하고 남은 금액으로 보시면 되겠습니다. 집행잔액을 목별로 말씀드리면 경상예산에서 288만 4,640원을 남겼는데 인건비 17만 9,140원입니다. 인건비는 일용직 3명에 대한 내역이 되겠습니다. 경상비 270만 5,500원입니다. 경상적경비 270만 5,500원 중 일반운영비 268만 8,320원인데요. 일반수용비하고 공공요금, 급량비, 연료비, 시설장비에서 남은 금액이 되겠습니다. 267p 사업예산에서는 집행잔액 65만 930원입니다. 이상으로 문화회관 2005년도 세입세출 결산내역을 보고 드렸습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 문화회관 관리소관에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 다음은 박물관장 나오셔서 소관 결산내역에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

박물관장 우창영입니다. 2005년도 세입세출 결산에 대한 보고를 드리겠습니다. 268p 일용인부임은 청사관리원 2명 인건비로 집행하고 53만 4,000원 집행잔액이 되겠습니다. 일시사역인부임입니다. 중앙탑 공원 관리를 위한 제초작업 잔디깎기 이런 것에 인부를 사역하고 남은 잔액이 87만 3,000원이 되겠습니다. 일반운영비는 사무용품, 공원관리용품 구입, 제세공과금, 연료비, 시설장비유지비와 저희들이 매년 박물관 전통문화학교를 운영하고 있습니다. 거기에 대한 경비 등을 집행하고 535만 4,000원 잔액이 발생 했습니다. 행사지원비는 박물관 특별전시회를 개최한다든지 부모님과 함께하는 어린이문화학교 운영 등으로 집행하고 남은 예산이 319만 1,000원이 되겠습니다. 국내여비는 저희 직원 출장여비로 집행하고 잔액이 400원 발생했습니다. 부서운영업무추진비는 직원 격려라든지 박물관을 찾는 손님들에 대한 차접대 등으로 집행하고 5,600원 잔액이 발생됐습니다. 269p 기타보상금은 유물을 박물관에 기증하는 분들에 보상을 하기 위해 세운 예산입니다. 작년에 유물기증을 한 사람이 2건을 했는데 거의 파손돼서 큰 가치가 없어 보상을 못해주고 전액 200만원 불용액으로 남았습니다. 다음 도서구입비입니다. 100만원 예산에서 26권 도서를 구입하고 11만 2,000원 남았습니다. 재료비는 중앙탑공원의 잔디를 관리하기 위한 제초제나 비료, 박물관 전시관내 전기용품이라든지 유물보존용 방충방습제 이런 것을 사고 남은 잔액 83만 2,000원이 되겠습니다. 시설비는 중앙탑공원에 공중화장실 보수 또는 화장실에 장애인시설 설치, 공원 내 음수대 배관 공사 등 해서 작은 공사가 총 17건 됩니다. 집행하고 남은 금액 15만원입니다. 자산및물품취득비는 강의실이나 안내실 냉온풍기를 구입했고 선사유적박물관에 사무용기기, 사무용품, 비품, 유물 확충을 위한 유물 8점을 구입하고 남은 잔액 375만 2,000원이 되겠습니다. 이상으로 박물관 소관 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 강명권 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강명권 위원입니다. 관장님 설명 잘 들었습니다. 어린이박물관 문화학교에 대한 예산이 180만원 정도 책정됐는데 혹시 잔액이 남았는지 제가 확인이 안 됐는데 어느 품목에서 다 집행이 됐는지 아니면 집행잔액이 남았는지.

어린이박물관 학교는 하다보면 실습과정도 있습니다. 토기가지고 그릇을 만든다든지 그런 데에서도 좀 일부 남고요.

한 80명 180만원 있다 그랬는데 기간을 보니까 8월 2일부터 8월 4일로 3일간이라 그랬는데 사실 어린이들은 특별하게 충주 유물이나 도기, 자기 이런 것에 대해서 접할 기회가 부모님 손 아니면 없다고 생각하는데 제 생각에는 8월 2일, 8월 4일이면 방학기간 같습니다. 그러면 1년에 방학기간이 두 번이니까 예산도 180만원 정도니까 가능하리라 생각하는데 여름하고 겨울방학으로 해서 했으면 효과가 좋으리라고 생각합니다.

여름방학 때는 괜찮은데 겨울방학 때는 사실 너무 추울 때가 있고 혹시 눈이 오면 사고 날 우려도 있고 해서 저희들이 고려 중에 있습니다.

요새 같은 경우는 시내니까 그렇게 눈이 아주 폭설이 아니면 조금만 주의를 기울이면 가능하리라고 생각합니다.

적극 참고하겠습니다.

김종하 위원 질의해 주시기 바랍니다.

관장님 설명 잘 들었습니다. 268쪽 관장님 예산부분 때문에 밖에서 여담 때 말씀드렸습니다마는 일시사역인부임이 남았네요? 많이 모자란다 그러시더니 내년도에는 2배, 3배 좀 더 해야 되겠다 이렇게 말씀하셨는데 금년도 불용잔액을 남기면 내년도 예산 세우는데 지장이 없습니까?

예산을 아껴가면서 하다보니까 87만원 정도 남았는데.

이런 것은 아낄 일이 아니잖아요.

사실 아끼려고 해서 아낀 게 아니라 어떻게하다보니까 남았는데 저희 박물관 소관 업무 중에 공원 내 제초작업을 한다든지 잔디깎기를 한다든지 이런 업무를 실제 해보니까 비중이 큽니다. 그래서 아까도 휴식 시간에 위원님께 말씀드렸지만 저희들은 관광객이 많이 찾고 그렇기 때문에 깨끗하게 해 놓기 위해서 내년에 예산을 적어도 3배 이상은 올려야 정말 많은 사람을 사역해서 깨끗하게 하겠다 이런 말씀을 드렸는데 어쨌거나 최대한으로 다 써야 되는데 어떻게 하다보니까 남겼습니다. 저희들이 집행을 조금 미숙하게 한 것 같습니다.

남긴다고 좋은 건 아니거든요. 그리고 행사지원비가 819만원 중에 318만원이 남았는데 40% 정도 집행을 못했거든요. 당초 계획을 했다가 하지 못한 것이 있는지 내용을 설명해 주시기 바랍니다.

319만원이 남았는데 특별전 때 유물 표구를 한다든지 판넬 제작을 하든지 하는 것을 그 당시 안 해도 되겠다 해서 안 했습니다. 그래서 200만원이 남았고 그 외 어린이학교라든지 박물관 학교 일부 강사수당 등등해서 나머지 해서 319만원이 남았습니다.

박물관에는 유물구입비로 해서 따로 예산 책정이 안 됩니까? 기증자에 대해서 일부 보상만 해주고요.

유물구입 예산이 적은 금액이지만 서 있습니다. 저희들이 작년에도 2차에 걸쳐서 1,830만원어치 해서 8점을 샀습니다.

그럼 그 예산이 예산서상 자산및물품취득비에 들어가 있나요?

예산이 자산및물품취득비입니다.

4,000만원 속에 들어가 있나요?

예, 대단한 것은 아니고 한 건에 400만원 정도 한번에 샀고 2차로 앙성에 좋은 것 가지고 있는 분이 계셔서 7점을 1,430만원에 사서 1,830만원어치 2회에 결쳐서 집행을 했습니다.

우리 박물관에 소장할 만한 물품들이 그래도 많이 나오나요?

사실 좋은 것을 사려면 찾아다니면서 한다든지 해서 또는 홍보를 해서 한다든지 할 수는 있는데 저희들 사실 예산을 그만큼 많이 할애해 주느냐 이런 게 더 큰 문제 같습니다.

예산도 그렇고 전시공간도 그렇잖아요 사실.

사실 사놔도 전시공간이 부족해서 수장고에 대부분 보관하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 박물관 소관에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 다음은 여성회관장 나오셔서 소관 결산내역에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

저도 이번 8월 28일자로 새로 부임한 여성회관장 박해열입니다. 2005년도 여성회관 세출결산 내역을 보고 드리겠습니다. 305쪽 여성회관운영 전체예산은 1억 6,135만 9,000원입니다. 집행잔액 883만 7,000원이 발생 했습니다. 잔액에 대해서 세목별로 100만 단위 집행잔액만 보고를 드리겠습니다. 먼저 경상적경비에 일반운영비 1억 796만 8,000원입니다. 집행잔액 475만 5,000원이 발생됐습니다. 일반수용비, 공공요금, 운영수당 등 시설장비유지비 등에서 발생한 집행잔액이 되겠습니다. 자체사업에 재료비입니다. 423만 8,000원 중 집행잔액 127만 2,000원이 발생 했습니다. 사회교육사업 및 회관시설 운영에 대한 재료비 집행잔액이 되겠습니다. 이상 여성회관 보고 드렸습니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 김경숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 새로 오신 것을 축하드립니다. 김경숙 위원입니다. 여성회관에 프로그램 종목과 수강생이 몇 명 쯤 되는지 말씀해 주세요.

지금 현재 8월 28일자로 24기가 개강 됐습니다. 13과목에 232명입니다.

232명 13과목, 그러면 수료자 중에서 취업이나 창업을 실질적으로 한 그런 파악을 해보셨습니까?

지금 실제적으로 그런 훈련 과정을 거치는 과목은 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 가서 느낀 것인데 여성취업 알선을 위해서 앞으로 노력을 해야 되겠다는 생각을 해봤습니다.

올해부터 시행되고 있는 충주에서 여성희망일터 찾아주기 아시죠? 16명이 경로당 복지사, 인성상담교사, 방과 후 보조교사 이렇게 16명이 여성희망일터 찾아주기를 충주에서 하고 있거든요. 그래서 여성회관에서도 창업을 할 수 있는 방안과 여성들의 실력을 발굴해서 사회에 활용할 수 있는 그런 시책을 마련해 주시면 감사하겠습니다.

앞으로 저도 열심히 추진하려고 생각했던 것입니다. 열심히 하겠습니다.

감사합니다.

홍진옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.

관장님 부임하신 지 얼마 안돼서 업무파악이 어느 정도 되셨는지 제가 잘 모르겠는데 방금 김경숙 위원님이 말씀하셨지만 실제적으로 우리 충주의 여건이 여성들의 취미활동만 하기에는 사실은 여러 가지로 어려운 실정이 많습니다. 그래서 여성들의 취미활동보다는 직업을 가질 수 전문적인 훈련과정을 많이 개설하셔서 여성들이 실제로 훈련을 받고 나와서 직업일선에서 활용할 수 있는 그런 과정을 많이 개발해 주셨으면 하는 바람을 갖고요 다음 305쪽에 보면 일반운영비 중에 행사지원비가 있는데 행사지원비가 42만 8,000원 중에서 잔액이 11만 8,700원이 남았는데 제가 생각할 때 여성회관에서는 여성단체협의회 여러 단체가 있고 행사를 많이 할 것으로 알고 있는데 행사지원비 내역하고 왜 이렇게 예산액이 적은지 궁금합니다.

행사지원비 목을 보면 사회교육 개강 및 수료식 현수막기하고 사회교육개강 및 수료식에 따른 우편료가 되겠습니다. 현수막하고 우편료를 집행한 잔액입니다.

여성들이 실제적으로 훈련과정을 많이 개설하는 것도 중요하지만 그 훈련을 받을 수 있는 공간이 굉장히 중요하다고 생각하는데 지금 우리 충주에 여성회관 건립 문제가 아직 확실하게 추진이 되지 않고 있고 지지부진한 것으로 알고 있는데 실제적으로 여성의 인구가 절반을 넘는 것으로 알고 있는데 여성문제가 우리 시에서 주류에 속하지 못하고 항상 후순위로 밀려나는 그런 안타까움을 제가 가지고 있거든요. 그래서 실제적으로 훈련과정만 개설할 것이 아니라 여성들이 공간에서 할 수 있는 그래서 여성회관이 좀더 여성들의 아카데미적인 성격도 필요할 테고 또 서민들이 실제적인 직업을 훈련받을 수 있는 공간도 필요할 테고 그래서 여성회관이 빨리 추진이 돼서 이 지역 여성들이 많은 혜택을 볼 수 있었으면 좋겠습니다. 그래서 굉장히 아쉽게 생각하고 있습니다. 우리 지역에서 여성들이 항상 소외되고 있는 것 같아서 지금의 여성회관에서는 실제적인 여러 가지 훈련이 안 될 거라고 저는 생각하고 있습니다. 어떻게 생각하십니까 관장님?

저도 동감입니다. 제가 거기 가서 느낀 건데요. 제가 여성회관장으로서 여성으로 부임은 했지만 충주 여성들한테 진짜 너무 죄송스럽다는 생각까지도 해봤습니다. 시설이 너무 열악하고요. 그 상황에서는 누가 교육생이 와서 찾아줄 것 같지 않다는 생각을 해봤습니다. 위원님 많이 도와주시기 바라고요. 특히 총무위원회 위원님들 적극 관심 가져주셔서 우리 여성들의 권익향상을 위해서 적극 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

제가 여성문제라고 말씀을 드리니까 혹시 남성 집행부 관계자나 또 위원님들이 왜 자꾸 여성문제만 얘기 하냐. 그러지만 실제로 여성문제는 결국 우리들의 문제입니다. 다 각 가정에 딸이 있고 아내가 있고 충주시를 이끌어 가는 것은 남성뿐만 아니라 여성들이 같이 동반해서 나가야 되기 때문에 같이 힘을 모아서 우리 충주시에 여성회관이 빨리 건립이 되고 건립이 되되 정말로 실효성 있는 여성회관이 돼서 보다 질 높은 여성교육의 장이 될 수 있도록 우리 위원님들께도 부탁드리고 집행부에 계신 관계자분들께도 간곡하게 부탁드리고 관장님도 더 많은 노력을 해주실 것을 부탁드립니다.

예, 좋은 의견 고맙습니다.

다음은 심종섭 위원 질의해 주시기 바랍니다.

심종섭 위원입니다. 여성회관에 여성관장님이 오셔서 기대가 큰데 홍진옥 위원님이나 김경숙 위원님이 걱정하시는 여성회관 건립 문제는 차후라도 거기 시설이 낙후하죠? 저도 가 봤는데.

상당히 낙후합니다.

제가 한번 둘러보니까 여성들 취미활동 프로그램이 몇 가지가 있는데 그 중에 한 가지 제가 참고적으로 말씀드리면, 외국어 강좌나 이런 게 있잖아요. 그런데 강사료나 교육프로그램도 그렇지만 강사료나 이런 게 현실화 안 돼 있는 것 같더라고요. 그래서 강사의 질이 높지 않다. 그러면 강사의 질이 높아야 수강생들 교육이 향상될 텐데 그래서 그런 것은 지금 조례로 돼있죠?

예산편성지침에 의해서 교육을 하는 것입니다.

잘 착안하셔서 그런 프로그램을 개발하는 것도 중요한데 강사의 질을 높이는 것도 그죠? 예산을 많이 편성하셔요. 그래서 여성들 감각을 높이는 프로그램을 잘 개발하셔서 여성관장님 오셨으니까 여성위원님들 세 분이나 계시는데 관심이 많으니까 적극적으로 활동하셔서 여성회관이 활성화 되도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

적극 방법을 찾아보겠습니다. 많이 도와주시기 바랍니다.

다음은 강명권 위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 상세한 설명 잘 들었습니다. 306쪽 재료비가 410만원 중에서 집행잔액이 127만원이면 한 25%정도가 넘는 것 같은데 13과목에 편중되면 한 과목당 30만 원꼴도 안 되는데 그러면 이 재료비는 수강생이 부담합니까 아니면 여성회관에서 다 수강생들한테 사줍니까?

사주는 것인데요. 이것은 작년예산 집행잔액인데요. 작년에 기능경기대회가 도에서 열리는데 그때 3과목을 출전해야 되는데 2과목만 출전했더라고요. 그래서 한 과목에 대한 훈련재료비가 남은 것이고요. 또 하나는 작품전시회 재료비인데요. 작품전시회가 당초 22개 과목을 개설하려고 예산 세워놓은 것 중에서 작년에는 16개 과목이 개설됐었습니다. 나머지 6개 과목에 대한 재료비 잔액입니다.

제가 여쭤보는 것은 재료비 편성이 상시 수강생들에 대한 재료비 보조인데 아까 말씀하신 대로 대회 출전할 때 재료비를 보조해주든지 해서.

상시 수강생에 대한 것은 아니고요. 4개월 과정이 끝나고 나면 배운 것에 대한 작품전시를 합니다. 그때 전시회에 대비한 재료비입니다. 그리고 기능대회 출전하기 위한 재료비 잔액입니다.

기본적으로 봐도 물론 과목도 13과목인데 400만원 가지고 집행잔액으로 127만원 남았다 그러는데 좀 내실 있게 되려면 아까 말씀대로 여성의 취업이나 창업 이런 쪽으로 가려면 전문지식도 있고 이래야 되는데 그런 면에서는 좀 부족하게 편성된 것 같아서 더군다나 생각은 그런데 여기 또 400만원에서 127만원이 남았다 그러니까 3과목보다는 배우는 수강생들한테 기회를 좀더 줘서 이것은 좀 세밀히 해서 오히려 제 생각에는 집행되고 모자라면 모자랐지 남아야 될 이유는 없다고 생각합니다.

금년에는 전 수강생들한테 골고루 재료비가 집행될 수 있도록 방법을 강구하겠습니다.

이종갑 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이종갑 위원입니다. 관장님 조금 전에 설명하실 때 사실은 지난해 22개 종목을 운영하려고 했는데 13개 프로그램밖에 안 됐다.

작년에 16개요.

그것과 연관해서 지금 프로그램을 동일한 것을 계속 반복해서도 하고 새로운 프로그램도 개발하고 그러시겠죠. 반복적으로 하고 또 새로운 프로그램을 개발하는데 자원이 수강생을 확보할 수 있는 자원이 계속 돌아가는지와 아울러 각 동사무소마다 주민자치센터 프로그램하고 거기하고도 일부 중복되는 프로그램이 있을 것 같습니다. 그렇기 때문에 프로그램을 운영하는 데 수강생 모집에 어떤 문제점은 없는지요.

제가 와서 보니까 주민자치센터에서 운영하는 프로그램은 주로 여가선용 프로그램으로 가고 있는 것 같고요. 저희 여성회관에서는 실제적으로 여성들이 활용할 수 있는 프로그램, 깊은 기술은 아니지만 요리라든가 양재, 생활한복, 공예라든가 이런 반기능적인 과목으로 운영하고 있었습니다.

수강생 모집에는 문제가 없어요?

수강생 모집에는 다소 문제가 있습니다. 금년에도 22개 과목을 개설하려고 했는데요. 13과목만 운영이 되고 있습니다. 그것은 과목의 70%가 수강생이 미달될 때는 폐지를 했거든요. 그것은 시설도 물론 열악하고 장소가 아파트가 변두리로 가 있으니까 아파트에 젊은 여성들이 많이 참여를 해줘야 되는데 장소에도 문제가 있는 것 같습니다.

앞으로도 그런 문제는 계속 반복될 것 같거든요.

반복될 것 같습니다.

그것 해결도 시급하다고 보는 거죠. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 안 계시면 여성회관 소관에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 다음은 공공시설관리소장 나오셔서 소관 결산내역에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

공공시설관리소장 정상모입니다. 2005년도 세출결산내역을 보고 드리겠습니다. 공공시설관리소 총예산은 9,167만원입니다. 지출액은 7,562만원, 집행잔액은 1,604만 5,000원 내역을 말씀드리면 일용인부임 집행잔액이 62만 730원, 경상적경비 중 일반운영비 집행잔액 1,485만 6,000원이 되겠습니다. 주요내용을 말씀드리면 국민체육센터 공공요금으로 전기료, 상·하수도료, 연료비로써 개관준비에 대비해서 건물 전체를 시운전 및 가동을 계획하였으나 동절기 동파 예방에 따른 최소한의 설비운영만 가동함으로써 예산을 절감하였습니다. 다음 여비에 대해서는 생략하겠습니다. 다음 275p 사업예산 중에서 자체사업 집행잔액은 55만 9,940원이 되겠습니다. 내역별로 말씀드리면 시설비 및 부대비, 우륵당 옆 시설 연못 보수잔액 26만원, 자산취득비로 복사기외 14종이 되겠습니다. 거기에 대한 집행잔액 29만 9,460원이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계시면 공공시설관리소 소관에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 다음은 도서관장 나오셔서 소관결산내역에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

도서관장 최재숙입니다. 2005년도 세출결산내역에 대해서 보고 드리겠습니다. 도서관 2005년도 총예산은 2억 5,799만 2,000원입니다. 집행액 2억 4,260만 3,960원이 집행되고 집행잔액 1,538만 8,040원이 되겠습니다. 주요내용에 대해서 설명 드리겠습니다. 집행잔액의 원인은 경상적경비에서 1,537만 4,400원과 사업예산에서 78만원이 되는 총액이 되겠습니다. 100만 원 이상 단위를 기준으로 해서 보고 드리도록 하겠습니다. 경상적경비에서 일반운영비에 집행잔액 248만 6,310원인데 100만원 단위 이상으로는 여비에서 148만 3,600원이 집행잔액이 되겠습니다. 관내여비는 월액여비로 정상적으로 지급이 됐고 정원이 14명인데 현원이 12명이 있었습니다. 그 중에서도 특히 관외여비에서 작년도에 잘 아시다시피 도서관 신축 관계로 자료 정리 등 해서 관외출장이 많이 억제가 됐습니다. 그래서 그 부분에서 집행잔액이 되겠습니다. 다음 자산취득비에서 도서구입비 예산은 1억 2,300만 7,000원이였습니다. 집행액은 1억 1,176만 7,620원이 집행되고 집행잔액 1,123만 9,380원이 되겠습니다. 도서구입비가 총액에서 교부금이 10월인 2회 추경에 5,000만 7,000원이 늦게 연말 가까이 돼서 배정이 됐습니다. 그것하고 시비 총액 7,230만원입니다. 이것을 수서하는 과정에서 구입하는 데 시간이 많이 소요되고 집행잔액이 되겠습니다. 총 도서구입비로 저희가 한 것은 6,311만 5,000원이고 비도서 구입비로써는 4,865만 3,000원이 집행됐습니다. 비도서는 향토자료라든가 CD, DVD, BOD, 웹 콘텐츠 구입 등 집행을 하고 잔액이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 강명권 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강명권 위원입니다. 관장님 설명 잘 들었습니다. 도서구입비가 1억 2,000만원 정도 있는데 그럼 도서를 구입하는데 기준은 무엇으로 구입합니까? 도서비로 돼 있다고 그랬는데 두 번째는 구입할 때 월 별 정해놓고 구입하시는지 아니면 분기별로 하시는지.

작년도 구입 기준에서는 우선 먼저 시민들이 원하는 것을 저희 홈페이지가 있습니다. 주민들이 보고 싶은 책이 있다고 신청했을 때 그것을 먼저 구입하고 그 다음에 정리해서 기존에 있는 도서를 정리하면서 더 보충할 필요가 있는 부분 이런 것을 우리 사서들이 정리를 합니다. 사서들이 정리해 결과에 의해서 구입하도록 돼 있습니다. 저희가 원래는 원하는 대로 수시로 구입을 해야 되겠지만 보편적으로 월별로 구입하도록 돼 있습니다.

그러면 시민들이 구입하는 것을 할 때는 도서관 홈페이지를 통해서 합니까?

도서관 홈페이지에 저희가 항상 열어놓고 있기 때문에 보고 싶은 책을 신청할 수가 있습니다. 그러면 저희가 그것을 기본으로 하고 그 외 자료조사를 해서 취합해서 구입하게 됩니다.

그런데 객관적으로 보면 도서관 홈페이지를 이용하는 어차피 시민들이 원하는 것이니까 도서관 홈페이지를 이용하는 것은 죄송한 말씀인데 이용률이 일부에만 국한돼 있는 것 같아서 저번에 보니까 도서관 생길 때 충주시에 바란다 에 아주 톱순위로 민원이 들어가서 열람실, 채광실 문제부터 여러 개가 시끌법적 한 것으로 알고 있는데 차라리 그런 데에 홍보란을 마련하든지 일정한 것을 게시해서 거기는 관심도 충주에 관련된 시민들이 굉장히 많으니까 차라리 보편적인 책이나 이런 것을 선정하는데 도움이 되리라 생각합니다. 그 방법에 대해서는 어떻게 생각하세요?

도서관 현지에서도 신청을 받아서 구입하는 부분도 있습니다. 앞으로도 이런 부분을 시민들이 원하는 바가 무엇인가를 수시로 저희가 여러 각도로 연구해서 필요한 책을 비치하도록 하겠습니다.

한 가지 더 저번에 가서 보니까 그래도 상식적으로 도서관이라고 생각하면 열람실에서도 최근 신간부터 옛날 구간까지 다 돼 있고 그런데 저희 생각에는 가장 중요한 것이 디지털도서관화 돼 있다고 해서 보니까 한 5년 전에 그게 돼 있다 그러는데 사실 요새 휴대폰이나 이런 것 1년만 써도 다 구닥다리 취급을 받는 세대에 지금 도서관의 컨셉이나 이런 것하고는 너무 안 맞고 되려 없는 것만도 못하다고 생각하는데 보니까 장비구입비로 사업비가 8억 5,000만원이 배정돼서 진행할 계획으로 사업계획에 넣으셨는데 그러면 8억 5,000만원이 적은 돈은 아닌 것 같아서 혹시 이것에 대한 효율성으로 예산반영할 때 저희도 난감한 것 같습니다. 왜냐하면 디지털이라는 것 때문에 첨단으로 넣어서 여러 가지 비용도 많이 드는데 그런데 그 첨단의 단점이 너무 빨리 바뀐다는 것 때문에 제가 그냥 여담으로 간단히 계산하니까 5년에 8억 5,000만원이라고 놓으니까 1년에 한 1억 7,000만원 정도인데 그냥 지금 사용한 거에. 낭비로 보면 비낭비인 것 같기도 하고 그런데 반드시 해야 될 일 중에 하나인데 그것에 대해서는 어떻게 생각하시는지요.

위원님 말씀하신 대로 업무보고 때 설명을 물론 자세하게 드리겠습니다마는 사실 디지털 자료실이 예산이 확보되지 않았던 관계로 그전에 사용하던 부분적인 것을 지금 사용하고 있습니다. 그러다보니까 지금 컴퓨터도 설치돼 있는 게 5년이 된 것이라서 일반시민들이 와서 이용하면서 많이 짜증을 내고 첨단으로 가야 되는 그런 도서관에서 오히려 정말 가정에서 하는 것만큼도 사용할 수 없는 그런 컴퓨터를 아직까지 보유하고 있다는 질타를 받고 있습니다. 그래서 앞으로 우리가 디지털 자료실을 보강해 놔야 되기 때문에 2007년도 예산에는 저희가 그것을 반영해서 확실하게 도서관 이용자한테 편리하도록 추진할 계획으로 있습니다. 지금 현재 시대 흐름에 따라서 같이 가야 되는데 장비자체가 너무 노후화 돼 있는 그런 상황이라서 위원님들께서도 특별히 관심을 가져주시고 추진이 될 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

홍진옥 위원 질의해 주시기 바랍니다.

관장님 설명 잘 들었습니다. 아직까지 본 위원도 개관식 외에는 도서관을 가보지 못해서 지금 상세한 내용은 잘 알지 못합니다마는 충주시 홈페이지를 보니까 열람시를 개설 안했다 그래서 언제 해줄 것인가 이런 것을 제가 본 적이 있는데 도서관이라고 하면 도서관에 비치된 책을 읽는 것도 가서 보는 것도 중요하지만 일반시민들이 자기가 가지고 있는 책을 가서 볼 수도 있거든요. 그런데 지금 현재 운영이 어떻게 되고 있는지 궁금합니다. 열람실이 개설됐는지 아니면 아직 안 됐는지 상황이 지금 어떻습니까?

지금 열람실을 열고 있습니다. 저희가 8월 22일 열람실을 실제로 개방을 해서 운영하고 있습니다. 잘 아시다시피 구도서관을 저희가 문학관으로 리모델링 사업을 하고 있습니다. 그래서 거기에 따른 2층에 일부분을 열람실로 리모델링을 해서 일반인들에게 공개하고 있고 지금 이용을 많이 하고 있습니다. 제가 8월 28일자로 취임해서 가보니까 열람실 이용자가 상당히 있는 것을 또 봤고 계속 체크를 하다보니까 어떤 날은 굉장히 인원이 적어요. 1관, 2관해서 2실인데 어떤 날은 1실이 다 안 차는 경우가 있습니다. 그럴 때는 1실만 이용하게 에너지 절약 차원에서 그렇게 추진을 하고 있습니다. 그래서 수시로 저희가 상태를 봐가면서 적의 조치해 나가도록 하겠습니다. 홈페이지에 도서관에 대해서 굉장히 관심들이 많고 또 요구사항이 많은데 거기에 따라서 필요한 부분을 확실하게 다 해결하도록 최대한 노력을 하고 있습니다. 또 앞으로도 그렇게 해나가겠습니다.

그럼 도서관 본 건물에는 열람실이 없고 전에 쓰던 그 건물에 열람실이 있다는 거죠?

신관에는 3층에 일반 자료대출실이 있습니다. 일반 성인대상을 주로하는 그런데 열람실이 부분적으로 있습니다. 거기도 많이 이용을 하는데 그 외 다른 지금 계속 인터넷에 뜬 것은 자기들이 입시공부를 한다든가 아니면 시험공부를 한다든가 아니면 취직을 위한 공부를 할 때 집에서 하기 어려우니까 나와서 할 수 있는 그런 공간을 요구하는 겁니다. 그런 부분은 저희가 보완해서 운영하고 있습니다.

전처럼 남녀의 열람실이 구분돼 있습니까?

남녀구분은 안 돼 있고요. 지금 현재 1관, 2관이 돼 있는 것은 한 관은 청소년들이 칸막이 없이 볼 수 있는 부분, 한 실은 칸막이 있게 볼 수 있는 실 이렇게 구분을 해놨습니다. 그래서 자기가 필요한 대로 와서 이용하도록 하고 있습니다. 다만 저희가 시설 운영하는 측면에서는 아주 적은 인원이 한 실을 차지하고 있을 때는 그것을 조정해서 에너지 절약을 해나가도록 하겠습니다.

알겠습니다.

김경숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김경숙 위원입니다. 도서관 사용시간이 어떻게 됩니까?

사용시간이 아침 8시부터 시작해서 정식으로 개관하는 경우는 신관은 9시입니다. 9시부터 저녁 7시까지 이용하도록 돼 있습니다. 신관은 그렇게 돼 있습니다. 그리고 열람실은 아침 8시부터 22시까지 밤 10시까지 운영을 하고 있습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 도서관 소관에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 이상으로 2005년도 각 실과소별 세입세출결산 및 예비비지출에 대한 설명과 질의 답변을 마치고 세부적인 심사를 위하여 정회코자 하는데 위원 여러분 동의 하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 정회하여 심사를 마치는 대로 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

총무위원회 간사 홍진옥 위원입니다. 정회중 위원 여러분께서 충분히 검토하고 논의하신 2005년도 일반및특별회계 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 심사결과를 설명 드리겠습니다. 당 위원회에서는 예산 불용액 과다 발생 등 4건을 지적하고 2005년도 일반 및 특별회계세입세출 결산과 예비비지출 승인의 건은 충주시 원안대로 심사하였습니다. 이상 심사결과를 설명 드렸습니다.

수고하셨습니다. 방금 간사께서 설명드린 내용은 정회중 위원님들께서 충분히 논의하여 결정하신 것이므로 바로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 바로 의결하겠습니다. 의사일정 제1항 2005년도 일반 및 특별회계세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건을 간사께서 설명드린 바와 같이 충주시의 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 방금 의결된 2005년도 일반 및 특별회계세입세출결산 및 예비비 지출승인의 건은 예비심사결과 보고서를 작성하여 예산결산특별위원회에 제출토록 하겠습니다. 이상으로 제108회 충주시의회(제1차정례회) 제3차 총무위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.