전북 고창군의회 발언
김종호 의원 발언
현규
박현규위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제147회 고창군의회 정례회 휴회중 제1차 자치행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 의안 심사의 건
본 위원회에서 제145회 임시회 회의시 계류된 안건 2건으로서 의안번호 제8호 공유재산관리계획안인 고창군소유 아산면 용계리 486-13번지 12,308㎡와 주)선운레이크벨리소유 고창읍 율계리 79번지 외 7필지 9,523㎡ 교환의 건, 의안번호 제11호 공유재산관리계획 승인안인 고창군소유 아산면 용계리 산38번지 행정재산 9,917㎡와 주)선운레이크벨리소유 아산면 남산리 산5번지 2필지 14,352㎡ 교환의 건과 제147회 정례회시 회부된 지역보건의료계획 승인안, 공유재산관리계획 승인안인 해리 국궁장 부지매입의 건 등 2건으로 처리하여야 할 총 안건은 4건이 되겠으나, 제143회 임시회의시 계류된 공유재산관리 승인안 2건에 대하여는 계속 계류하고, 지역보건의료계획 승인안은 2007년도부터 3년간 시행하는 보건의료사업으로, 본 계획에 대한 전체 의원님들의 충분한 의견을 수렴한 후 심의하기 위하여 상정을 보류하였습니다. 따라서 이번 회기에 본 위원회에서 심사하여야 할 안건은, 공유재산관리계획 승인안 해리 국궁장 부지매입 1건이 되겠습니다. 먼저 해당 실과소장으로부터 제안 설명을 들은 후 질의 및 답변하고 전문위원 검토보고와 토의 및 의결 순으로 진행하겠습니다. 이어서 의사일정 제1항 의안 심사의 건을 상정합니다.
먼저 재정과 소관 의안번호 제22호 공유재산관리계획 해리 국궁장 부지매입 승인안을 상정합니다.
재정과장께서는 상정된 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
준희
김준희재정과장
재정과장 김준희입니다. 공유재산관리계획 승안안인 해리 국궁장 부지매입 건에 대해서 설명 드리겠습니다. 부지매입의 건은 궁도장의 시설 확충으로 궁도인들의 여가선용과 체력증진의 장을 제공하고, 농어촌 소외지역의 주민들의 체육 공간 조성으로 지역주민의 생활체육 활성화 도모하는데 있습니다. 매입코자하는 토지는 해리면 하련리 424번지 외 2필지이고, 사업비는 5,000만원이 투입되는데, 금년도 본 예산에 계상되어 있습니다. 매입하는 토지는 해리면 하련리 424번지 495평, 425번지 319평, 44-2번지 임야 23,922㎡ 중 1,300평 등 총 2,114평을 매입하는 것입니다. 현재 운영하는 초파정 현황은 해리면 사반리 1021번지하고 1021-1번지 면적 2,648평이 됩니다. 이것은 회원들이 25만원 임대료주면서 사용하고 있는데, 금년에 임대계약이 만료가 되어가지고, 현재 땅에 타 작물을 재배하고 있는 실정입니다. 지금 현재 시설을 이용지역은 해리, 심원, 상하, 무장 면민들이 이용하고 있습니다. 해리소재지에서 원거리에 있고, 교통이 불편하고 기타 편의시설이 부족합니다. 그간 추진상황을 말씀드리면 당초 459번지 외 3필지 매입하려고 금년 2월달에 의회 공유재산관리 승인안을 상정했습니다. 토지매입이 안되어서 상정 철회해가지고 금년 7월달에 토지매입 확정이 되었습니다. 당초에 그 땅 매입코자 했는데, 땅 소유자가 반대를 해가지고 변경해서 3필지 6,900㎡입니다. 이 토지를 매입하고 바로 옆에 군유지가 2,704평도 있습니다. 그래서 공유지를 활용하면 국궁장이 손색없는 국궁장이 될 것 같습니다. 그래서 공유재산관리계획 승인안을 상정했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
현규
박현규위원장
재정과장님 수고하셨습니다. 재정과 소관 안건에 대하여 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
종호
김종호위원
거수.
현규
박현규위원장
예, 김종호 위원님.
종호
김종호위원
매입 면적이 몇 평이지요?
준희
김준희재정과장
2,704평입니다.
종호
김종호위원
전에 해리면 하련리 459번지 매입 반대한 3필지가 1,320평 아니었습니까? 이번에 매입한다는 것입니다. 2,114평 입니까?
준희
김준희재정과장
예.
종호
김종호위원
이번에 매입한다는 것이 2,114평에다가 또 매입되는 2,000 몇 평이라고 했지 않아요? 군유지가?
준희
김준희재정과장
예.
종호
김종호위원
전에 1,320평이라고 이렇게 생각을 하고 이 평수를 산 이유는 무엇이어요?
채주
박채주문화관광과장
그림에 굵은 선으로는 표시가 안 되어 있습니다마는 당초 매입부지하고 군유지 사이에 표시 안 된 것이 군유지입니다. 이게 해리 터미널에서 선운사 쪽으로 고심제 바로 밑에 이거든요. 그런데 중간에 이 도로를 좌우측으로 해서 군유지가 있습니다. 그래서 당초 매입하려고 하는 것도 군유지하고 인접이 되어 있고, 도로하나 사이로 있습니다.
종호
김종호위원
내가 물은 취지는 2006년도 4월달에 당초 해리면 하련리 459 외 3필지에 1,320평을 해서 국궁장을 하려고 했던 것 아닙니까?
채주
박채주문화관광과장
예.
종호
김종호위원
그런데 1,320평 가져도 충분한 국궁장인데, 왜 군유지 2,000평까지 매입할 특별한 이유가 있느냐, 이것을 묻고 있습니다.
채주
박채주문화관광과장
1,320평을 가지고 충분한 국궁장이 만들어 지는 것이 아니고요. 어차피 여기에 있는 군유지 합쳐서 해야 됩니다. 왜냐면 국궁장에 거리가 사대하고 관역까지 거리가 최소한 150m 이상 확보가 되어야 하거든요. 그런 거리가 나오지 않습니다.
종호
김종호위원
위원장님, 추가 질의하겠습니다.
현규
박현규위원장
예.
종호
김종호위원
다시 말씀드릴게요. 지난번 당초에 매입을 하려고 해가지고, 토지 소유주에 반대에 의해서 매수 포기한 지역 있지 않습니까? 그 지역은 1,320평이 있지 않아요? 그놈으로 충분히 할 수 있었기 때문에 거기에 군유지가 포함이 안 되어 있는 것 아닙니까? 인근에....
채주
박채주문화관광과장
그것도 포함이 되어 있습니다. 설명 자료 그림에 굵은 선으로 표시가 안 되었지, 당초 의도도 저희들이 그 군유지까지 같이 활용해야 면적이 나옵니다. 거리가....
준희
김준희재정과장
제가 부언 설명 드리겠습니다. 당초 매입부지 459번지, 그 옆에 458-1부지가 있습니다. 당초 매입한 부지 458-1하고, 452-4번지 합쳐가지고 만들려고 합니다.
종호
김종호위원
그러니까 458-1 전이나 452-4 답이나 원래 군유지입니까?
채주
박채주문화관광과장
지금 군유지입니다.
종호
김종호위원
그렇게 말씀을 해주어야지, 이상입니다.
현규
박현규위원장
질의하실 위원님, 계십니까?

조민규위원
거수.
현규
박현규위원장
조민규 위원님.

조민규위원
이 지역에 실거래가 감정가가 이런 금액은 얼마나 차이가 있는가요?
채주
박채주문화관광과장
저희들 해리면 하고 토지주와 접근을 했습니다. 그래서 여기에는 농경지이지만, 황무지가 일부 있습니다. 그래서 토지주들이 감정가에도 팔겠다는 약속을 받았습니다.

조민규위원
실재로 거래되는 그 일대에 가격이....
채주
박채주문화관광과장
3만원 정도 아마 더 되던지, 못 되던지, 그렇게 갈 것입니다.

조민규위원
그러면 정확한 것은 우리가 예상해서 판단할 때는 그런 금액이지만 아마 자기들이 팔아주겠다는 약속은 받았습니다. 아까 말씀드렸지만 황무지 같은 토지 밭입니다. 양질에 농경지는 아닙니다.
이상입니다.
현규
박현규위원장
더 질의하실 위원님, 안계십니까?
더 이상 질의가 없으므로 공유재산관리계획 해리 국궁장 부지매입 승인안에 대한 답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 과장님과 관계공무원께서는 퇴장하여 주시고, 심사결과는 별도 공문으로 통지하겠습니다. 다음은 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
동근
오동근전문위원
전문위원 검토사항을 보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 과장이 설명했기 때문에 생략하겠습니다. 관련법규는 지방자치법 제35조 지방의회의 의결사항으로 지방의회는 다음 사항을 의결한다. 제1항6호 대통령령으로 정하는 주요재산의 취득처분, 제1항7호 대통령령이 정하는 공공시설 설치처분, 그 다음 지방자치법 시행령 제15조의3 주요재산 공공시설 취득설치 및 처분의 범위 등 이런 규정이 있습니다. 관련문서는 없고, 검토결과 및 의견입니다. 궁도장의 시설확충으로 궁도인들이 여가선용 및 체력증진의 장을 제공하고, 농어촌 소외지역 주민들의 체육 공간 조성으로 지역주민의 생활체육 활성화 도모를 기하기 위한 사안으로 매입부지 조건 등 종합적인 판단을 한 후, 제출안대로 심사함이 타당하다고 판단되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
현규
박현규위원장
전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
범진
김범진위원
거수.
현규
박현규위원장
예, 김범진 위원.
범진
김범진위원
현장 방문한 후, 의결할 것을 동의합니다.
현규
박현규위원장
김범진 위원으로부터 현장 방문코자하는데, 채택합니까?
현장방문을 위하여 정회코자합니다. 정회를 선포합니다.
정회 14:58
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 현장방문을 마치고 회의를 속개하겠습니다.
속개 17:17
현장 확인한 결과 관역설치하고 하는 편에 마을회관이 위치하고 있어, 마을주민들의 동의서를 징치하고 관역을 설치하고자 하는 묘지주의 동의성 징치 군유지에 식재된 관상수에 대한 철거 동의서 징치 이후에 승인하도록 하여 계류하도록 하는데, 이의 없습니까?
더 이상 이의가 없으므로 계류되었음을 선포합니다.
이상으로 제147회 고창군의회 정례회 휴회중 제1차 자치행정위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
산회 17:14