전남 장성군의회 5분자유발언

박상곤 의원 5분자유발언

제180회 제4차 행정사무감사특별위원회2006-09-13

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상곤

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 시작하겠습니다. (의사봉 3타) -------------------------------- 1. 행정사무감사 특별위원회 질의 및 답변 1-1. 산림과

지방자치법 제36조와 장성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의하여 2006년도 산림과 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 피 감사공무원의 선서와 선서취지 설명은 앞서 감사개회식에서 합동으로 설명하고 선서의 취지를 설명 드렸기 때문에 곧바로 업무보고부터 청취하겠습니다. 나정수 산림과장 나오셔서 산림과 간부소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 업무보고는 추진실적을 중심으로 요점만 간단하게 보고하여 주시기 바랍니다.

정수

나정수산림과장

간부소개를 해 드리겠습니다. 김형근 도시녹지계장입니다. 배영식 육림계장입니다. 강병래 산림보호담당입니다. 산림과장 나정수입니다. 연일 계속되는 행정사무 감사 등 의정 활동에 노고가 많으십니다. 아울러 평소 산림녹지 행정에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 보고드릴 산림과 소관 주요업무 추진현황은 일반 현황, 상반기 성과와 교훈, 하반기 시책 방향, 마지막으로 주요업무 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽, 일반 현황입니다. 산림과는 지난해 2월 7일자 과가 신설되어 도시녹지, 육림, 산림보호 3담당과 11명의 직원이 근무하고 있습니다. 다음은 4쪽입니다. 산림과 사무분장 내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 산림과 소관 예산은 60억 6천 500만원으로 대부분 국고보조 사업예산입니다. 다음은 5쪽, 산림주요 통계입니다. 우리군의 임야면적은 3만 2천 510헥타로 군 전체 면적의 62.7%가 임야입니다. 임업 종류는 주로 인공조림이 45%이고 천연림이 53%입니다. 주요조림 성공지는 서삼 모암리와 북일 문암리 등 6개소에 1천 410헥타가 조성되어있으며 가로수는 123.6㎞, 1만 9천여 본을 식재 조성하였습니다. 임도개설은 137㎞이며 휴양림은 북하 홍길동 우드랜드 등 3개소에 710헥타가 조성되었으며 자연마을 등에 있는 보호수는 243본이 관리되고 있습니다. 잔디재배 농가는 988농가에 772헥타로 그중 삼서면이 전체 면적의 88%를 차지하고 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 금년도 상반기에 추진하였던 성과와 교훈입니다. 먼저 도시녹지 공간 확보와 그린 장성 이미지를 구축하였습니다. 이를 위해 읍 시가지 소나무 조경사업과 특색 있는 가로수 조성하였으며 그리고 장성근린공원 조성계획을 추진하고 있습니다. 건강한 숲, 웰빙 숲 등 가치 높은 산림자원 관리에 기여하였습니다. 웰빙 숲 조성을 위해 조림성공지 특화사업을 위해 총 30억원, 지난해 10억원, 금년도에 10억원, 내년도에 10억원을 투자할 계획입니다. 아름다운 숲가꾸기 사업에 22억 9천 900만원을 투입하여 사업을 추진하고 있습니다. 다음 장입니다. 산림소득사업 지원으로 임업농가의 소득증대를 도모하였습니다. 이를 위해 표고, 산약초, 임산물 저장시설 등에 8억 7천 700만원을 지원하였고 또한 주민이 안심할 수 있는 산림재해 체계를 확립하였습니다. 이를 위해 임도시설 사업에 3억 4천 700만원, 사방시설 확충에 3억 5천만 원 등 총 6억 9천 700만원을 투입하였습니다. 그리고 산림휴양 서비스를 지속적으로 확충하고자 제봉산 산림욕장과 이재산성, 불태산 등산로 등을 정비해 나가겠습니다. 이와 같이 우리 군에서 역점 적으로 추진하고 있는 그린장성 푸른도시 가꾸기 사업이 기반을 구축하기 위해서는 주민들의 자발적인 참여와 녹지 공간 확보를 위한 지속적인 관심과 행정력을 집중시켜야 한다는 교훈을 얻었습니다. 다음은 8쪽, 2006년도 하반기 시책방향입니다. 그린장성 가꾸기 방향입니다. 웰빙 산림과 도시녹지가 조화를 이룬 친환경 도시 건설과 쾌적한 자연 휴양림 및 편익시설 확충, 그리고 임산물 소득지원 사업을 통한 군민소득 증대에 기여토록 방향을 설정하고 중점적으로 추진해야 하는 사항으로 도시녹지 공간 조성과 특색 있는 가로수 길 조성, 주민소득원 개발과 연계한 지역 테마 조림추진, 소득 전망이 좋은 산채류, 약채류 등 산림소득시설 지원, 산림자원 보존을 위한 임도 개설과 병해충 방제, 산림휴양 시설을 지속적으로 확충하는데 중점을 두어 추진해 나가겠습니다.

상곤

박상곤위원장

과장님, 죄송합니다만 중점만 간단하게 보고하여 주시기 바랍니다.

정수

나정수산림과장

예, 다음은 9쪽, 산림과 소관 2006년도 주요 업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 내용은 도로변 관광가로수 조성 및 관리와 장성근린공원 조성시범사업 추진 등 8건입니다. 먼저 10쪽, 도로변 관광가로수 조성 및 관리입니다. 특색 있는 가로수 길을 조성하여 관광자원화에 기여코자 추진하는 사업으로 관내 국도지방도군도 및 시가지 등에 왕벗, 단풍, 회화, 칠엽, 이팝나무 등을 심고 관리하는 사업입니다. 2006년도 상반기에는 자체 사업비 1천만 원으로 국지도 49호선 동화～임곡 구간의 일부지역에 단풍나무를 식재하였으며 1천 688본의 가로수 보식 및 비료주기 등 사후 관리를 철저히 하고 있습니다. 하반기에는 도비 보조사업으로 총 3.5㎞에 달하는 지방도, 군도 7호선에 가로수 식재사업을 추진하고 가로수 사후관리도 지속적 추진해 나가겠습니다. 다음은 11쪽, 장성근린공원 조성 시범사업 추진입니다. 장성근린 공원은 공원지역으로 지정된 후 공원이 협소하고 편익시설 및 체육시설 등의 부재로 이용객이 적고 일부 사면은 붕괴 위험이 있어 공원사면의 안정화와 부족한 녹지 및 휴식 공간 확충이 필요하게 됨에 따라 2005년에도 자체사업으로 용역 추진하였습니다. 공원 면적은 3만 1천 664㎡로 약 9천 580평입니다. 근린공원 시범사업 추진은 단계별 계획에 의거 1, 2단계 사업으로 추진되며 총사업비는 60억 2천 500만원입니다. 1단계 사업으로 사면 붕괴위험지역을 2005년도에 정비 완료하였고 2단계 사업은 사유지 토지 및 지장물 보상과 공사 추진입니다. 그러나 사업비가 과다하여 국비보조를 받기 위해 건교부 2007년 시범사업으로 선정되도록 장성공원 시범사업 추진계획서를 작성하여 지난 5월에 도에 제출하였습니다. 앞으로 장성공원 시범사업이 차질 없이 추진되도록 국비확보를 위해 총력을 기울이겠습니다. 다음은 12쪽, 21세기 미래형 웰빙 특화숲 조성사업입니다. 조림성공 지역인 북하면 월성리 조림성공 지역을 누구나 찾아가 쉬어가고 싶은 웰빙 숲으로 조성코자 지난 2004년도에 산림청에서 실시한 제안에 응모 채택되어 2005년부터 2007년까지 3년간 매년 10억씩 총 30억원을 투입하여 조림, 숲 가꾸기, 가로수를 조성하는 사업으로 장성 그린비전 21 산림계획과 연계하여 실시하고 있습니다. 지금까지 숲 가꾸기 400헥타와 기계화 산물 수집을 병행 추진하고 있습니다. 하반기에도 금년도 숲 가꾸기 사업낙찰차액으로 임도사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 아름다운 숲 가꾸기 사업입니다. 인공조림지 및 우량천연림에 대해 솎아베기, 풀베기 등 숲 가꾸기 사업을 추진하여 경제성을 갖춘 산림자원으로 육성코자 하는 사업으로 통합 숲 가꾸기 2천 620헥타, 사회적 일자리 창출을 위한 숲 가꾸기 158헥타를 22억 9천여만 원으로 추진하고 있습니다. 지금까지 솎아베기 1천 700헥타는 실시 설계 중이며 이중 600헥타가 실시설계 완료되어 사업을 시행중에 있고 덩굴제거 337헥타는 완료되었으며 사회적 일자리창출 숲 가꾸기는 공공근로 17명으로 82헥타를 추진하였습니다. 하반기에는 덩굴제거 사업 및 어린나무 가꾸기 사업 시행 등 현지 지도 감독을 철저히 하여 추진해 나가겠습니다. 다음은 14쪽, 임업농가 소득지원 사업입니다. 임산물 생산시설의 현대화, 규모화로 농산촌 주민소득증대를 도모코자 추진하는 사업으로 금년도 사업은 표고 재배사시설 4농가에 4천 450㎡, 산약초 재배단지조성 3농가에 8헥타, 산림복합경영 2농가에 2개소, 관상수 토양개량사업 1농가에 2헥타, 임산물 저장시설 2농가에 60㎡ 등 사업비 8억 7천 700만원을 지원하고 있습니다. 지금까지 지원대상자를 확정하여 대상자에게 교부결정 통지를 완료하였습니다. 하반기에도 각 사업장별 현장 지도 감독과 보조금 지급 등 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 15쪽, 임도시설 사업입니다. 산림자원 보호와 임업경영의 기반 구축 및 산림의 공익적 조성으로 지역사회 균형개발을 위하여 추진하고 있는 임도시설은 임도 신설사업은 1.6㎞로 서삼 금계지구이고 구조개량 3.2㎞는 서삼 대덕, 북하 대악지구 이며 임도보수 3.6㎞는 북이 죽청 지구에 개설 할 계획이며 총 사업비는 3억 4천 700만원입니다. 지금까지 신설사업과 구조개량사업은 추진 중에 있으며 현재 공정률은 약 10% 정도입니다. 임도 보수사업은 현지조사 및 설계하여 10월중에는 공사가 착공되도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 16쪽, 산림휴양 서비스 확충입니다. 산림휴양 관광객 유치와 군민들에게 쾌적한 산림휴양 공간을 제공하기 위하여 장성읍 영천리 제봉산 5헥타에 주민편의 시설 및 산림교육학습장 설치와 이재산성불태산 등산로를 정비할 계획이며, 총 사업비는 7억원입니다. 지금까지 산주 동의를 받고, 사업설명 보고회를 통하여 다수 주민들의 의견을 수렴하여 사업설계를 마쳤으며 그에 따른 일상감사를 받았습니다. 앞으로 9월중 공사를 착공하여 많은 군민들이 활용할 수 있는 안락하고 쾌적한 편익시설이 되도록 노력 하겠습니다. 마지막으로 17쪽, 산림재해방지 시설 사업입니다. 이 사업은 산림재해 방지를 위해 전라남도 산림환경연구소에서 주관하는 사업으로 총 사업비는 3억 5천만 원입니다. 삼계면 신기리에 사방댐 1개소를 조성하였으며 기 시설된 사방댐 중 토사 등이 가득차 보수가 필요한 북하면 월성리 외 4개소의 사방댐에 대하여는 하반기에 준설 작업을 실시할 계획이며 산림유역 관리사업은 2007년부터 서삼면 모암리 일대에 조성할 사업으로 현재는 설계 용역 중에 있습니다. 이상으로 산림과 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

상곤

박상곤위원장

산림과장님 수고하셨습니다. 산림과장님께서는 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다. (산림과장 답변 석 착석) 다음은 산림과 소관에 대한 질의답변이 있겠습니다. 질의답변은 효율적인 의사진행을 위하여 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 산림과장이 아닌 공무원이 답변을 할 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 임동섭 위원님 질의하여 주십시오.

동섭

임동섭위원

임동섭 위원입니다. 지금 시가지 소나무 식재하고 그 예산이 총 얼마입니까?

정수

나정수산림과장

읍 시가지 소나무 조경사업은 다섯 개소에 1억 7천 800만원을 집행했습니다.

동섭

임동섭위원

농협 앞에는 얼마 들었습니까?

정수

나정수산림과장

저희들이 2개소를 준 것이 아니라 다섯 곳을 한곳으로 입찰을 했기 때문에, 통합적으로 했기 때문에 구간별로 금액은 얼마라고 말씀드리기가...,

동섭

임동섭위원

말이 안돼는 소리지요. 면적과 섹타가 있고 공사 공정에 의해서 이루어지는 것이지 일괄적으로 해 가지고 1억 7천 얼마 하면 쓰겠어요? 거기에 설계가 나왔을 것 아닙니까.

정수

나정수산림과장

설계를 다섯 군데를 한꺼번에 해 가지고,

동섭

임동섭위원

다섯 군데 했으니까 그게 말이나 돼요? 일괄적으로 했으니까 그 농협 앞에다 소나무 여섯 주 일곱 주 심고 자연석 갖다 하는 것을 모른다는 소리가 말이나 돼요? 1억 7천 일괄 발주했으니까 그 어떤 근거에 의해서 거기다가 1억 7천을 수의 계약했습니까?

정수

나정수산림과장

아니, 그러니까요 다섯 군데를 한꺼번에 설계를 해 가지고,

동섭

임동섭위원

그리고 제가 묻고자 하는 것은 농협 앞에다가 한 돈이 얼마 들어갔느냐 그 말이에요.

정수

나정수산림과장

그러니까 그것은 저희가 지금...,

동섭

임동섭위원

지금 보세요. 뒤에 자료 주라고 하세요.

아니, 넘겨주세요.

정수

나정수산림과장

순공사비는 지금 분야별로 이렇게 돼 있습니다마는 여기다가 우리가 나중에 공사비에다 이율을 포함시키고 관리비를 포함시킵니다. 그런데 일반적으로 순 공사비는 군 농협 앞이 5천 643만원이 나와 있습니다.

동섭

임동섭위원

5천 643만원, 5개소 중에서 군 농협 앞에다 한 것이,

정수

나정수산림과장

5천 643만원...,

동섭

임동섭위원

5천 643만 원요?

정수

나정수산림과장

예.

동섭

임동섭위원

또 다른데는요, JC동산...,

정수

나정수산림과장

JC동산이 1천 437만 6천원,

동섭

임동섭위원

1천 437만 6천원...,

정수

나정수산림과장

그리고 대창동 회관이 2억 3천 770...,

동섭

임동섭위원

그리고 또 한군데,

정수

나정수산림과장

삼월동 뒤에 도로 삼거리길 거기가 3 천 412만원..., 교통광장,

동섭

임동섭위원

교통광장은 얼맙니까.

정수

나정수산림과장

거기는 2천 699만 3천원, 약 2천 700만원이 들어갔습니다.

동섭

임동섭위원

그래가지고 1억 7천 얼마입니까?

정수

나정수산림과장

이렇게 합하면 약 1억 5천 600정도 되고,

동섭

임동섭위원

그렇게 자료가 나오는데 일괄해서 수의계약 했다면은 그거는 말이 안 되지요.

정수

나정수산림과장

우리가 계약할 때 일괄적으로 입찰해서 하기 때문에...,

동섭

임동섭위원

그래도 항목별로, 품목별로 물건을 구입하고 공사를 하면은 나와야 하는 것이지 그렇게 불성실하게하지 마세요. 우리 5대의원들은 그렇게 넘어가고 그럴 성질의 것이 아닙니다. 시가지에다 1억 7천만 원을 투자했어요.

정수

나정수산림과장

예, 그렇습니다.

동섭

임동섭위원

삼월동이나 대창동에다가 그 나무를 심어야할 이유도 없고 농협 앞에다가 그거 하면서 공청회 한번 하셨습니까? 1억 7천정도 투자하면서...,

상곤

박상곤위원장

산림과장님! 답변 중 착오가 있는 것 같아서 확인을 할랍니다. 지금 총공사비가 1억 7천인데 대창동이 2억 7천이라고 답변하셨습니다. 그래서 다시 정정해 주시기 바랍니다.

정수

나정수산림과장

예, 죄송합니다. 설명 드리겠습니다. 저희가 공청회는 하지 못했습니다. 위원님 말씀대로 공청회를 하고 했으면 더 좋았을 걸 하는 생각이 듭니다마는 저희가 추진한 것은 관내의 도시 녹화를 위해서 노력을 했습니다. 그런데 첫째는 저희가 가로수를 심으려고 했습니다마는 시가지 인도변이 협소하고 또 밑에가 전부 하수구 통로박스로 돼 있기 때문에 가로수는 심을 수가 없습니다. 그래서 그 대책방안으로 한 것이 그린 장성을 위해서 도시 녹화를 해서는 주요 공한지에 나무를 식재해서 그린장성 또는 도시 녹화를 해 보자는 취지에서 사업을 추진했습니다. 그래서 공한지를 조사해 보니까 그런 대여섯 군데가 나와서 추진을 했습니다.

동섭

임동섭위원

원래 본 예산이 얼맙니까.

정수

나정수산림과장

본 예산이 2억..., 잠깐 보겠습니다.

동섭

임동섭위원

모르시면 뒤에서 적어주세요.

정수

나정수산림과장

...,

동섭

임동섭위원

산림과 예산이 많으니까 2억, 3억은 아무것도 아니여..., 아름다운 숲 가꾸기 예산이 얼마예요.

정수

나정수산림과장

약 2억 5천정도 됐습니다. 2억 5천정도 되는데 1억 7천 800을 사용하게 된 이유는 소나무를 저희가 구입식재를 안 하고 소나무를 헌수를 받았습니다. 그래가지고 우리가 굴치비하고 운반비만 들여 가지고 소나무 구입가격이 절약이 되어서 좀 집행을 덜 했습니다.

동섭

임동섭위원

소나무 한그루에 얼마 줬습니까?

정수

나정수산림과장

저희가 헌수를 받았다고요.

동섭

임동섭위원

그냥 개간하고 뭐하는데 도로 나는데서 얻었다 이 말입니까?

정수

나정수산림과장

입목상태에서 헌수를 받았습니다.

동섭

임동섭위원

아, 그냥 이렇게 기증을 받았다 그 말입니까?

정수

나정수산림과장

굴치를 하고 운반하는 것은 여기 설계서에 포함이 되어있고 소나무 가격은 포함이 안돼 있죠.

동섭

임동섭위원

그러면 대창동에다 석축, 자연석 갖다 쌓고 뭐한 것이 5천 643만원이다 그 말입니까?

정수

나정수산림과장

그 쌓는 것뿐만이 아니라 철거비용까지 다 들어갑니다.

동섭

임동섭위원

무엇을 철거했어요?

정수

나정수산림과장

거기에 파고라가 있었습니다. ...,죄송합니다. 대창동 거기는 아무것도 없었습니다.

동섭

임동섭위원

아무것도 없었지요?

정수

나정수산림과장

예, 예.

동섭

임동섭위원

거기다가 자연석 몇 덩어리 갖다놓고 그랬는데 공사비가 과다책정된 것 아니에요? 수의계약 했지요? 입찰입니까 수의계약입니까?

정수

나정수산림과장

입찰했습니다.

동섭

임동섭위원

입찰했습니까?

정수

나정수산림과장

예, 입찰했습니다.

동섭

임동섭위원

몇 개 업체가 달려들었어요?

정수

나정수산림과장

그것은 제가 정확히 잘 모르겠습니다. 재무과에서 했기 때문에...,

동섭

임동섭위원

지금 대창동이나 삼월동은 좋습니다. 좋아요. 어떤 방법으로든지 숲 가꾸기를 했으니까, 명분에 의해서 했으니까 좋은데 상가를 운영하고 상가를 가지고 있는 사람들이 집을 지으면서 그 집의 표시를 하기 위해서 아름다운 건축을 만들기 위해서 외부에다가 공사비가 많이 들더라도 원형을 짓고 그렇게 하고 있는데 군 농협 앞은 주위 의견을 들어보지도 않고 거기에 파고라가 군 농협 앞에 있었어요. 그거 부수는데 약 3～40만원도 안 들겁니다. 공사비가 얼마 들었는지는 몰라도..., 거기 쉼터로 해서 농협 앞에 차를 주차할 곳이 없어요. 그 앞에 한번 현장을 가 보셨습니까?

정수

나정수산림과장

예, 가 봤습니다.

동섭

임동섭위원

그 앞뒤로 행림한의원 쪽으로 해 가지고 차를 델 곳이 없는데 행림한의원 쪽으로도 앞으로 숲이 가꾸어지면 간판이 안 보여요. 농협에 들어가는 간판도 안보여요. 이쪽으로도 안보이고 주위상가 여론은 들어보지도 않고 막무가내로 파 가지고 해서..., 그거 누구한테, 주민들한테 동의 얻어서 한 것입니까? 다른 것은 다 동의 얻데요? 군수 말기라 막 시행해 버린 겁니까?

정수

나정수산림과장

그 부지가 군 농협 부지입니다. 그래서 군 농협과 협의를 거쳤고요 주차면적은 저희가 확보를 했습니다. 그 앞이 당초에 4면이 주차 공식면적입니다. 주차면적을 제가 확보해 드렸어요. 주차라인까지 제가 그려드렸고 다만 행림당한의원 그쪽 주변상가 의견을 저희들이 못들은 것은 죄송하다고 생각합니다.

동섭

임동섭위원

군 농협은 기관입니다. 공공기관..., 군 농협 거기에서 뜯어 라고 했다면 군 농협도 질책을 받아야 되요. 주차장 확보도 하지 않고 거기에다가 건물 지은 그 자체가 옛날에는 차량이 얼마 없었기 때문에 이해가 갑니다마는 거기다가 그 시설을 해라고 한 그 자체도 잘못이에요. 군 농협 직원들한테 물어보십시오.

정수

나정수산림과장

아니 주차장은 충분히 당초에 계획서대로 4면을,

동섭

임동섭위원

거기는 주차장이 아니라 거기는 휴식공간을 만들어 줘야 합니다. 앉아서..., 그래서 파고라를 해 놓고 또 거기에 턱이 없으니까 차 몇 대라도 주차할 수 있고, 그 돈을 갖다가 그리고 장성 대창동에 5천 643만원이라는 돈이 투자됐는데 자연석하고 공사비가 과다책정된 것 아니에요?

정수

나정수산림과장

과다 책정여부는 설계서를 별도로 감사한번 해 보시면은,

동섭

임동섭위원

예산결산 때 한번 보겠습니다마는,

정수

나정수산림과장

저희가 설계시방서 대로 했기 때문에,

동섭

임동섭위원

JC동산 그 다음에 이 앞쪽에 하는 것도 그 뒤쪽에 숲이 가꾸어지면은, 밀알회 동산있지요? 거기다도 소나무 심어놓고 그 앞쪽에도 심었더만요.

정수

나정수산림과장

예.

동섭

임동섭위원

심었는데 그 상가들한테 물어봐 가지고 해야 합니다. 지금 해 놓으니까 삼거리고 어디고전부 지금 뭘 해 놓았습니까 거기다가..., 소나무 심어놓으니까 뭐 해놓았어요.

정수

나정수산림과장

...,

동섭

임동섭위원

안 보셨어요? 출퇴근 하시면서 잘 보이실 것인데, 내가 거기서 출퇴근 하시면서아이고～ 돈벌러 오십니까.하고 인사를 거기서 해야겠구만요. 보셨잖아요. 전부 거기가 프랑카드 게시대 되어버렸어요 지금..., 거기 그러지 여기 경찰서 앞에 우리 JC동산 그러지 이쪽에 부강 들어가는 입구에 그러지, 부강 쪽은 그래도 괜찮아요. 앞쪽으로 밀알회 동산 같은 곳은 좀 검토를 하셔 가지고 상가도 생각해 보시고 하셔야지 저거 보십시오. 나중에는 분명히 민원 들어옵니다. 1억 7천이라는 돈을 갖다가..., 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

정수

나정수산림과장

위원님 말씀도 좋으신 말씀이십니다. 상가 개인적으로 봐서는 상호가 가려진다고 그런 민원도 제기될 수가 있습니다. 그러나 나무를 저희가 심은 것은 큰 나무를 심었습니다. 그리고 가지치기를 해서 웬만한 상가는 크게 가리지 않을 겁니다. 그러나 더 중요한 것은 우리가 개인의 권익보호도 중요하지마는 공익적 기능차원에서 저희가 조경을 했습니다. 넓은 마음으로 이해를 해 주십시오.

동섭

임동섭위원

아! 그게 넓은 마음이 아니에요. 1억 7천이면 적은 돈 입니까? 제가하는 얘기는 지금까지 1, 2, 3대가 이런 식으로 해 왔어요. 그거 하면은 솔직히 과장님이나 무슨 답변을 하겠습니까? 소나무가 대한민국에 우후죽순, 모르겠습니다. 소나무가 학교에 가서 몇 십년 몇 백년 된 것을 갖다가, 정말 지금 대한민국은 소나무 천국이에요. 없는데 서울 같은 곳에 소나무 조경해서 시가지 정비하는 것이지, 소나무를 선택하고 뭐한 것까지 제가 얘기 하겠습니까 마는 대창 2동 올라가는데 한번 보십시오. 돌 몇 덩어리 박아놓고 5천, 저 처음 알았습니다. 5천 643만원인지..., 거기에 지금 도시과에서 길 내면서 거기다가 경계석 해 가지고 나무 심어서 정말로 멋지게 해 놓았어요. 그래가지고 이장님이 아침저녁으로 풀 베 가지고 딱 들어가면은 마을이 참 멋지게 돼 있는데 어느 날 갑자기 그 좋은 시설을 갖다가 막 들어내요. 들어내더만 딱 봤더니 이런 소나무를 심더라고..., 이런 사업을 할려면은 너무 적은 예산이지마는 한쪽에다 하는 것은 모르겠지마는 정말 검토를 하십시오. 그리고 주민 의견을 수렴하십시오.

정수

나정수산림과장

대창동회관이 5천만 원이 아니고 2천 300만원이 들어갔는데 금액이 중요한 것이 아니고요 모든 사업을 하면서 주민의견을 수렴하고 공청회를 하는 것은 참 중요하다고 생각합니다. 앞으로 그렇게 참고해 나가겠습니다. 그리고 저희가 하는 것은 공익적 차원에서 장성이 다른 지역에 비해서 도시녹화가 좀 부족한 상태입니다. 그런 차원에서 추진했습니다. 그런 차원에서 좀 이해해 주시면 고맙겠습니다.

동섭

임동섭위원

그렇게 얘기하지 마세요. 제가 얘기하는 것은 군 농협 앞에 불 보듯이 들어내게 되어있어요. 나무를 들어내게 되어있는데 거기다 해 가지고 공익적인 차원이고 장성군민을 위한다고 하면은 군민이 원하는 것으로 해 줘야지요. 지금 순서가 얼마나 많습니까. 숲 가꾸기 할려면 정말로 숲을 가꾸고 만들 품종부터 좀 잘 선택하셔 가지고 하셔야지 껀정껀정한 나무, 제가 알기로는 그 나무 3년, 4년이 되면은 숲이 멋지게 됩니다. 소나무..., 아, 잘 해놨구나 하게끔 그런 인식도 받아요. 그런데 그 지점은 아니다 그 말입니다. 대체수종으로 거기다 바꿀 의향은 없어요? 다른데는 놔두고라도 군 농협 앞은 하셔야 합니다.

정수

나정수산림과장

다른 대체나무를 한다면 키가 작은 나무를 심을 수밖에 없는데 그러면 오히려 더 시야를 많이 가릴 겁니다. 아직은 계획은 없고요 장차 민원이 생기고 그러면 주민여론을 수렴해서 검토를 해볼 사항입니다.

동섭

임동섭위원

다른 것은 하면서 주민들 여론을 듣고 모아놓고 공청회까지는 안가지마는 그래도 상가 또 이동장님들, 다른 것은 잘 물어보데요?

정수

나정수산림과장

잘 알겠습니다.

동섭

임동섭위원

앞으로 그런 사업은 될 수 있으면 지양해 주시기 바랍니다. 그리고 산림조합에 육성기금이라고 해 가지고 얼마 나가지요?

정수

나정수산림과장

육성기금이 아니고 운영비입니다. 운영비 550만원 지원하고 있습니다.

동섭

임동섭위원

산림조합법에 의해서 그럽니까?

정수

나정수산림과장

예, 산림법에 의해서 그럽니다.

동섭

임동섭위원

줘도 되고 안줘도 되고 그런 것 아니에요? 각 시군이 다 줍니까?

정수

나정수산림과장

예, 전 시군인데 우리가 무조건 군비로 주는 것이 아니고 국비 확보가 되면은,

동섭

임동섭위원

아, 국비 50%, 군비 50%주니까 그러는 것 아닙니까.

정수

나정수산림과장

예산편성지침 국비에서 확보해가지고 부담하게 되면 각 시군이 다,

동섭

임동섭위원

지금 임도개설 사업이 산림조합으로 가 가지고 위탁되어 가지고 하지요?

정수

나정수산림과장

위탁이 아니고 수의계약 해 가지고,

동섭

임동섭위원

산림조합으로 수의계약 해 가지고 산림조합에서 인부들을 쓰고 하지요?

정수

나정수산림과장

예, 그렇습니다.

동섭

임동섭위원

민간인한테 옛날같이 돌릴 수 있는 방법이 없습니까?

정수

나정수산림과장

그건 재무과에서 계약할 때 수의계약 할 수도 있고 입찰할 수도 있는 방법이 다양합니다. 그런데 산림조합하고는 수의계약 할 수 있게끔 되어있습니다. 대신 산림조합하고 하게 되면은 우리가 정확한 비용은 모르지마는 설계비용에서 14%정도 이윤을 가산했는데 산림조합하고 할 때는 이윤을 배제시키고 계약을 합니다.

동섭

임동섭위원

이윤을 빼고 계약을 하기 때문에 산림조합에다 수의계약을 한다?

정수

나정수산림과장

아니, 관계법령에 의해서 하지요.

동섭

임동섭위원

그러면 일반인들은 못하게 되어 있구만요.

정수

나정수산림과장

아니죠.

동섭

임동섭위원

아, 정확하게 명확히 해 주세요.

정수

나정수산림과장

왜 일반인들은 못합니까 일반인도 다 하지? 수의계약 할 수도 있고 입찰도 할 수 있는데요 수의계약 할 수 있는 근거가,

동섭

임동섭위원

그러니까 일반인들이 할려면은 이윤을 빼고 하면은 인건비만 먹고 하겠다 하면 계약이 가능하다는 것 아닙니까?

정수

나정수산림과장

그건 아닙니다.

동섭

임동섭위원

명확하니 해 주세요. 아! 이제 방금 그렇게 답변했잖아요. 속기록이 있어요.

정수

나정수산림과장

산림조합하고 할 때는 그렇게 한다 그 말입니다. 산림조합하고 할 때는...,

동섭

임동섭위원

그러면 산림조합도 줄 수 있고 일반 그런 사업을 낸 사람도 줄 수 있고, 명확하게 구분을 해 주세요.

정수

나정수산림과장

예, 법인이 있을 때는요 영림법인 있을 때는 영림법인으로 계약이 가능합니다.

동섭

임동섭위원

영림법인으로도요?

정수

나정수산림과장

예, 재무과에서 알아서 하는데요 계약은 재무과에서 합니다. 저희가 아니고..., 발주는 저희가 하지마는 계약은 재무과에서 하는데 재무과에서 그렇게 처리를 한겁니다.

동섭

임동섭위원

그러면 정확하니 제가 더 공부하고 배워서 다음에 묻기로 하겠습니다.

정수

나정수산림과장

예...,

동섭

임동섭위원

여기 보니까 돈을, 개인에게 준 돈 있지요? 8억 7천 얼마죠?

정수

나정수산림과장

예, 소득사업 말씀이십니까? 임산물소득지원사업,

동섭

임동섭위원

예, 농가소득사업..., 몇 명한테 줍니까? 몇 개작목반 몇 명한테 줍니까? 여기 보니까 몇 월...,

정수

나정수산림과장

저희들이 신청을 받아 가지고요.

동섭

임동섭위원

14명이구만 14명...,

정수

나정수산림과장

신청을 읍면에서 개인들한테 받아 가지고 작목반한테 받아 가지고 받으면 농정심의 위원회가 있습니다. 농정심의 위원회에 회부해서 대상자를 선정합니다. 금년도 대상자는 신청자 전원을 전부 지원...,

동섭

임동섭위원

12명만 신청했습니까?

정수

나정수산림과장

예.

동섭

임동섭위원

거기에서 선별해서 한 것 아닙니까?

정수

나정수산림과장

원래는 우선순위를 정해 가지고 농정심의 위원회에서 선정하는데 금년도에는 신청한 순서대로 다 해줬습니다.

동섭

임동섭위원

지금 국도비를 합하면은 약 7억 되거든요. 자부담 1억 7천, 기타 4억 2천 400만원은 뭡니까?

정수

나정수산림과장

융자가 들어갑니다. 융자하고 자부담하고...,

동섭

임동섭위원

기타가 융자라고 해야지요. 융자...,

정수

나정수산림과장

자부담도 있고 융자도 있습니다.

동섭

임동섭위원

융자도 있고 자부담도 있어요?

정수

나정수산림과장

예, 예.

동섭

임동섭위원

이 선정기준을 뒀을 때 8억 7천이면 엄청난 돈입니다. 12명을 나눠보면은 한사람 앞에 8억 7천 정도를 가져가 가지고 장성에서 이런 대규모 소득지원사업을 한다는데 사후관리 계획을 가지고 계십니까?

정수

나정수산림과장

저희들이 주기적으로 보고를 합니다. 얼마나 생산해 가지고 판매하고 있는가를 주기적으로 보고를 합니다.

동섭

임동섭위원

이거 지금 돈 다 나갔지요?

정수

나정수산림과장

지금 교부결정만 하고 그런데 앞으로 지급할 겁니다. 집행할란다고 결정만 내렸습니다. 그러면 본인들한테 통보해 줍니다.

동섭

임동섭위원

제가 12명에 대해서 전부 다니겠습니다. 다녀 가지고 합당하게 받았는가, 그 표고 재배사를 하는데 기존에 있는 것에다가 덧붙이기 한 것인가 안한 것인가 현장실사를 해가지고 돈을 줬느냐 하는 것을 물어보기 위해서 지금 제가 이렇게 쭉 묻고 있습니다.

정수

나정수산림과장

예, 예.

동섭

임동섭위원

분명히 현장 다니셨지요?

정수

나정수산림과장

현장 저희 직원들이,

동섭

임동섭위원

과장님이 대답만 하시지 말고,

정수

나정수산림과장

저희 직원들이 다 다녔습니다.

동섭

임동섭위원

대창동에 어디 파고라가 있는지도 모르시면서 뭐..., 앉아서 대답만 하지 마세요. 이거 진짜 현장 확인 했어요?

정수

나정수산림과장

제가 안하고 직원들이 현장 다 다녔습니다. 저는 못했습니다.

동섭

임동섭위원

그러지요?

정수

나정수산림과장

예.

동섭

임동섭위원

과장님이 안하셨다고 해야 정상이지 과장님이 이 12명의 집까지 다 다니면서 하겠습니까. 정말 사후관리 잘 하세요. 이 8억 7천 400만원이라는 돈이 군비까지 해서 얼맙니까. 융자하고 자부담이 4억 2천인데 융자금 이것도 어떻게 보면 은행에서 주는 돈 아닙니까. 이것이 지금 어떤 양상을 만들어 내는 줄 아십니까? 이 자금을 받아서 나중에 가서 자기 것 담보물건 주고 확 던져버리고 가는 지름길이에요. ..., 이상입니다.

상곤

박상곤위원장

임동섭 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의, 예, 강화자 위원님 질의하십시오.

화자

강화자위원

강화자 위원입니다. 방금 임 위원님께서 질의를 하셨지마는 제가 보충질문 하겠습니다. 푸른도시 가꾸기 사업에 모두 1억 7천 800만원의 사업비를 투입하셨다는데 어디어디에 사업비를 투입했는지 답변 바랍니다. 그건 좀 전에 말씀을 해 주셨지요? 다섯 군데...,

정수

나정수산림과장

예, 예.

화자

강화자위원

그러면 다음 질문을 하겠습니다. 산림과장님, 이 사업을 시행하기 전에 도시경관 조성에 관한 전문 지식인이나 장성읍 주민들의 의견 또는 읍 행정을 수행하는 장성읍장의 의견을 들어보신 적이 있습니까?

정수

나정수산림과장

아까도 제가 설명을 드렸다시피 주민 공청회는 저희가 못했습니다. 주민 공청회는 못했지마는 사전에 저희가 우리 장성읍장이나 이런 관계부서하고 협의는 했습니다. 관계부서와 협의는 했는데 다만, 공청회를 제가 못했던 사실은 인정합니다.

화자

강화자위원

알겠습니다. 우리 장성군의 군목은 단풍나무라고 알고 있습니다. 본 위원은 인근 담양군을 방문한 적이 있습니다. 도로변 공한지 이곳저곳에 대나무를 이용 경관을 조성한 것을 보았습니다. 과장님께서도 혹시 보신 적이 있으십니까?

정수

나정수산림과장

대나무 조경을 많이는 못 봤습니다마는 한두 군데는 제가 봤습니다.

화자

강화자위원

그렇습니다. 우리 장성군은 민선이후 매년 단풍축제 행사를 추진하고 있습니다. 행사추진 목적이 어디에 있다고 보시는지 답변해 주십시오.

정수

나정수산림과장

단풍축제는 장성의 애기단풍이라고 그러지요? 백양사 애기단풍이 유명해 가지고 장성이미지 홍보차원에서...,

화자

강화자위원

그렇습니다. 곱게 물든 애기단풍을 전국에 널리 알려 많은 사람이 우리 지역을 찾아와 돈을 많이 쓰고 가도록 하는 게 궁극적인 목적이라고 생각합니다. 동의 하십니까?

정수

나정수산림과장

맞습니다.

화자

강화자위원

산림과장님, 본 위원은 이 사업이 잘못되었다고 지적하고자 하는 것은 아닙니다. 소나무 조경 후에 주민들 얘기를 들어보셨습니까? 1억 8천이라는 돈은 큰 돈입니다. 단위사업에 많은 사업비를 투입할 때는 사소한 것 하나까지라도 깊이 있게 분석하고 검토하고 그런 다음에 집행 계획을 실행해야 되는데 목표를 달성할 수 있게 말씀드리는 것입니다. 차후에는 좀더 세심한 노력을 기울여 주시기 바랍니다.

정수

나정수산림과장

잘 알겠습니다.

화자

강화자위원

다음 질문을 드리겠습니다. 사계절 꽃길 조성사업에 대하여 질의 하겠습니다. 이 사업 목적은 아주 좋다고 봅니다. 사업추진은 누가 했고 시행 후 지금에 와서 보니 당초사업계획과 어떤 차이가 있다고 보십니까?

정수

나정수산림과장

사계절 꽃길조성 사업은 저희들이 아름다운 가로변 조성차원에서 2004년도, 2005년도 2년간에 걸쳐서 추진한 것으로 제가 알고 있습니다.

화자

강화자위원

예, 알겠습니다. 그러면 결론부터 말씀드리면 이 사업은 읍면에서 한 것이 아니라 군에서 종합적으로 타당성을 조사한 이후에 기획을 수립, 폐도나 또는 넓은 공간을 확보하여 소공원 형식으로 조성했어야 되고 아니면 이 조성된 소공원을 현지 실정에 맞도록 검토 추진해야 된다고 본 위원은 생각하는데 과장님의 생각은 어떠하신지 답변하여 주시기 바랍니다.

정수

나정수산림과장

예, 위원님 말씀도 좋은 말씀입니다마는 읍면장이 주민들 의견을 잘 수렴할 수 있기 때문에 읍면장에게 사업을 위임한 걸로 알고 있습니다.

화자

강화자위원

알겠습니다. 금년도 사후관리비 2천만 원의 용도는 무엇입니까?

정수

나정수산림과장

그렇습니다. 꽃길 보식하고 물주고 잡초 제거하는 인부임 성격이 주로 많습니다.

화자

강화자위원

과장님께서는 사후관리 확인과 평가를 하신 적이 있는지 하셨다면 효과가 크다고 보시는지 또한 문제점이 없다고 보시는지 답변 바랍니다.

정수

나정수산림과장

예, 사후관리는 저희가 주기적으로 보고를 받습니다. 사진 찍어서 읍면에서 저희들한테 보고를 합니다. 정산보고도 하고요. 그리고 저희 직원들이 가끔 현지 출장확인도 합니다.

화자

강화자위원

결론을 말씀드린 것처럼 목표는 좋았지만 무리한 사업량을 책정하여 추진함으로써 현실성을 고려하지 않는 시행착오는 관리에 많은 문제점을 안고 있다고 봅니다. 기왕에 가꾸어 놓은 도로변 꽃길을 방치할 수는 없다고 봅니다. 다시 한번 구간별로 검토해 보시고 최소한의 사업예산을 확보해서라도 관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

정수

나정수산림과장

예, 위원님 말씀 잘 알아듣겠습니다. 전 직원을 일제 출장 보내서 다시 한번 재점검해서 꽃길조성 관리에 차질이 없도록 추진하겠습니다.

화자

강화자위원

다음 질의를 하겠습니다. 홍길동 우드랜드 사업의 목적은 무엇이라고 생각하십니까?

정수

나정수산림과장

우드랜드는 주민들에게 건강한 숲을 제공하여 산림욕도 하고 많은 이용을 할 수 있게끔 공익적인 차원에서 저희들이 추진하고 있습니다.

화자

강화자위원

알겠습니다. 사업비 4억 원 중 군비는 얼마를 투입했는지 밝혀 주시고 사업장은 몇 번이나 가보셨으며 관리 운영은 잘 되고 있습니까?

정수

나정수산림과장

사업비는 제가 잠깐 좀 보겠습니다. ..., 국비가 50%로 2억입니다. 도비가 6천만 원, 군비가 1천 400만원이고요 저는 홍길동 우드랜드를 여러 번 가봤습니다. 그리고 일주일에 한번씩 저희 직원들이 가 가지고 화장실을 청소하고 주변정리를 해 놓고 혹시 시설물에 이상이 있나 점검하고 합니다. 저희들도 사후 관리를 위해서 약 2천만 원의 예산을 세워 놓았습니다. 수리보수 비용으로..., 자주 다녀옵니다.

화자

강화자위원

알겠습니다. 제출된 자료를 보면 1일평균 45명, 연간 9천명이 시설을 이용하고 있다고 그랬는데 이용객 현황을 누가 어떻게 파악하고 기록하는지 방문기록일지나 방문대장을 관리하고 있는지 답변해 주시고 기록일지는 바로 원본 그대로 제출해 주시고 없다면 왜 없는지 사유를 밝혀 주시기 바랍니다.

정수

나정수산림과장

...,그렇습니다. 위원님께서 말씀하신 방문 기록일지는 없습니다. 왜냐하면은 거기는 개방된 공간입니다. 아무나 누구나 쉽게 찾아 가서 산림욕도 즐기고 편히 쉬어갈 수 있는 그런 장소이기 때문에 저희들이 입장료도 받지 않고 개방된 상태입니다. 만일 거기를 통제하기 위해서 사람을 거기다 한명 배치한다면은 좋겠습니다마는 아마 인건비가 더 많이 들고 낭비가 될 것 같습니다. 저희는 개방된 입장에서 파악한 숫자입니다.

화자

강화자위원

마지막으로 자료검토는 누가 하셨습니까? 제 자료...,

정수

나정수산림과장

자료는 실무자가 검토해서 최종적으로 과장이 확인합니다.

화자

강화자위원

산림과 요구자료 요구번호 8-1 사업위치별 소요예산이 누락되었습니다. 또 8-2 읍면의 수가 일치하지 않습니다. 자료검토에 좀더 신중을 기해 줄 것을 부탁드리며 장시간 본 위원에 질의사항에 답변하시느라 고생하셨습니다.

정수

나정수산림과장

감사합니다.

화자

강화자위원

이상입니다.

상곤

박상곤위원장

강화자 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 예, 임동섭 위원님 질문하십시오.

동섭

임동섭위원

방금 강화자 위원님께서 질문하신데 대해서 보충질문을 하겠습니다. 저는 거기까지 공부를 못했는데, 우드랜드 말입니다. 9천명이라는 숫자를 제시했는데요 제봉산도 9천명 못 올라가요. 제봉산도..., 지금 9천명을 365일로 나누면 하루 240명꼴입니다. 240명이 우드랜드를 비 오고 눈 오는 날 빼고 거기를 다닌다고 하면은 정말로 잔디하나 없이 번지르르 해져야 합니다.

정수

나정수산림과장

1일 평균 45명으로 잡았습니다. 9천명 제가 보고 드린 것은...,

동섭

임동섭위원

45×365 하면은 계산기가 여기 있어요. 45명씩 잡았어요?

정수

나정수산림과장

예...,

동섭

임동섭위원

1만 6천 425명...,

정수

나정수산림과장

..., 그런데 우리가 눈 오는 날 비 오는 날 빼고 평균 280일정도 잡아야 하는데 200일정도 잡은 것 같습니다. 1일평균 45명씩 200일 잡으면 9천명인데 제가 9천명으로 뺐는데 약 200일 잡고...,

동섭

임동섭위원

과장님 하는 업무가 너무 방대하고 정말로 산이라는 것이 전부 산 아닙니까? 복잡해서 모르실 것 같아도..., 거기 사후관리를 정말 철저히 해야 합니다. 사후관리를..., 지금 2천만 원 내려왔다는데 2천만 원 내려와 가지고 고목 좀 썩은 것하고 몇 군데하고 놔두고 몇 년 있다가 또 안 되면 군비 세워서 또다시 하고 또다시 하고 그런 역행되는 사업은 앞으로는 안 해야 될 것으로 생각합니다.

정수

나정수산림과장

저희들이 주기적으로 일주일에 한번씩은 다닙니다. 우드랜드를 점검하고 있어요. 왜냐하면 화장실도 청소를 해야 되고 세면장도 점검해야 하고 그러기 때문에 주기적으로 관리를 하는데 관리비용으로써 2천만 원이 책정되었는데,

동섭

임동섭위원

그러면 그 정도 다닐 정도가 되면 일지는 있어야지요.

정수

나정수산림과장

우리 직원들이 다닙니다.

동섭

임동섭위원

군청 거기다 메모합니까? 메모해요 거기다? 그게 일지입니까?

정수

나정수산림과장

거기 우드랜드만 관리하는 일지는 별도로 없습니다.

동섭

임동섭위원

그 일지는 있어야지요. 지금 강화자 위원님이 얘기하시는 것이 그것 아닙니까.

정수

나정수산림과장

일지는 없다고 아까 제가 말씀 드렸습니다.

동섭

임동섭위원

그러니까 그런 것 정도는 만들어 놓고 가서 복명을 한다던지 해야지 수첩에다, 일주일 간다는 보장이 어디에 있어요. 일주일 내내 내가 가서 한번 날마다 앉아있어 볼까요? 확인하고...,

정수

나정수산림과장

예, 일주일에 한번씩 다닙니다. 왜냐하면 청소를 해야 하니까, 안하면 금방 테가 납니다. 안하면 금방 테가 나요.

동섭

임동섭위원

그렇게 얘기하지 마세요. 과장님! 아니면 아니라고 하고 앞으로 철저히 할랍니다 그렇게 얘기하는 것이 맞는 것이지,

정수

나정수산림과장

그것은 맞습니다. 1주일에 한번씩 다니는 것은 맞고요 관리차원에서 철저히 하겠습니다.

동섭

임동섭위원

그럴 정도가 되면 일지를 써야지요. 오늘 갔는데 화장실 청소를 했다 가서 보니까 어디가 녹슬어 가지고 이거 조치를 해야겠다 그 정도는 하는 그 정도의 계획은 가지고 있어야지,

정수

나정수산림과장

산림욕장 대장을 하나 만들어 가지고 일지를 쓰도록 하겠습니다.

동섭

임동섭위원

그렇게 해야지요. 그렇게 답변을 하셔야지요.

정수

나정수산림과장

예...,

동섭

임동섭위원

알았습니다.

상곤

박상곤위원장

임동섭 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분, 예, 김병권 위원님 질문하십시오.

병권

김병권간사

김병권 위원입니다. 간단하게 질문하겠습니다. 산약초 재배단지 조성 그래 가지고 세분인데 산약초 명은 무엇입니까?

정수

나정수산림과장

산약초라면 우리가 주로 산양삼을 많이 심고 있습니다.

병권

김병권간사

그런데 보조금이 약 1억 가까이 되는데요 법인체입니까 아니면 조합입니까?

정수

나정수산림과장

거의가 작목반입니다.

병권

김병권간사

작목반요?

정수

나정수산림과장

예.

병권

김병권간사

사업장이 산에가 다 있지요?

정수

나정수산림과장

그렇습니다.

병권

김병권간사

가 보셨어요?

정수

나정수산림과장

저는 못가보고 저희 직원들은 다녀왔습니다. 엊그제도 다녀왔습니다. 지금 산약초를 재배하기 위해서는 지역도 가봐야 되고 파운다리도 설정을 해야 됩니다. 그래 가지고 철조망을 칠겁니다. 왜냐하면은 사람들 손이 안타게끔..., 또 그렇게 하기 위해서는 저희들한테 신고를 해야 합니다. 여기다 재배를 할랍니다 하고..., 그런 모든 행정절차가 있기 때문에 확인을 안 할 수가 없습니다.

병권

김병권간사

옛날 관례를 보면은 뭐 눈가림식으로 해 가지고 보조금만 지급받고 그런 사례가 있기 때문에 제가 말씀드린 겁니다. 앞으로 관리를 철저히 해주시기 바랍니다.

정수

나정수산림과장

그렇게 하겠습니다.

병권

김병권간사

이상입니다.

상곤

박상곤위원장

김병권 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 예, 이일현 위원님 질의하십시오.

일현

이일현위원

이일현 위원입니다. 열악한 환경에서 산림 업무를 추진하고 있느라고 고생이 많습니다. 본 위원도 산림 업무를 놓은지가 벌써 약 16년이 됩니다. 물론 지금현재 조직을 보면은 사실 도시녹지계는 도시과에서 관장하는 업무가 되어야 합니다. 순수한 산림 업무는 육림과 산림보호로 나누어져 있어야 하는데 도시 녹지계라고 해 가지고 산림과에 있는데 타 시군을 보면은 녹지는 도시공간을 활용해서 보는 눈이 있어야만이 되는 겁니다. 이 조직 편제가 제대로 안돼 있다고 본 위원은 보는데 과장님이 보기에는 어떻습니까?

정수

나정수산림과장

그렇습니다. 위원님 말씀이 좋으신 말씀이십니다. 약간 보는 시각에 따라 약간의 차이는 나겠습니다마는 제 생각은 그렇습니다. 도시 녹지는 도시계획상 어떻게 설계를 하느냐 그것도 중요하지마는 또 수종, 어느 수종을 심고 관리하느냐 이 차원도 중요하다고 봅니다. 임업직이 많은 산림과에서 임종 선택이나 관리나 이런 차원에서 자문도 받고 다만 배치관계는 도시과의 협조를 받을 수 있기 때문에 산림과에 있는 것도 큰 무리는 아니라고 저는 생각합니다. 보는 사람의 시각에 따라 약간의 차이는 있다고 생각합니다.

일현

이일현위원

물론 보는 사람에 따라서 시각차이는 있겠지만 본 위원이 지금까지 타 시군을 견주어 봄에도 그렇고 또 도시학적 측면에서 볼 때 도시공간 활용을 할 수 있는 그런 미학적인 것도 같이 포함되어야 합니다. 같이 어우러질 수 있는 그런 전문가가 도시 녹지 업무를 봐야 합니다. 그런데 산림과가 다시 재편성되면서 도시 녹지계가 생겼는데 물론 산림과가 다시 부활된 것은 본 위원으로서도 축하할 만한 입장입니다. 그런데 도시 녹지 때문에 상당한 문제점들이 오늘 위원님들이 지적하시는 경향이 많이 있습니다. 그러한 전문가의 입장이 아니다 보니까 이런 문제점들을 질문하고 그런 것 같은데 혹시 이번기회에 조직개편 때 단호히 결단을 내려서 도시 녹지계를 도시과로 이양할 뜻은 없으신가요?

정수

나정수산림과장

제 생각은 도시 녹지계가 조성도 중요하고 관리도 중요합니다. 주목적인 나무를 관리하고 조성하는 목적이기 때문에 제 생각에는 아직까지는 산림과에 두는 것이,

일현

이일현위원

전자에 말씀드렸지 않습니까. 본위원이 도시 공간을 미학적으로 조성하는 그런 전문적인 지식이 필요하다 이거예요. 이 건물에서는 어떤 나무가 어울리고 건물들이 어우러져 있을 때 조경을 함에 있어서는 어떻게 하고 거기에 대한 전문적인 지식들이 분명히 다 같이 어우러져 가지고 되어야 합니다. 업자를 잘 선정할 때..., 그런 기초적인 전문지식이 있음으로 인해서 그 사람들이 도시미학적인 것으로 잘 형성이 되게끔 원초적인 계획을 잘 세웠느냐 안 세웠느냐에 따라서 달라지거든요. 그래서 오늘 위원님들 질문이 그렇게 많이 질타하는 것으로 보고 있는데,

정수

나정수산림과장

위원님 말씀도 맞는 말씀입니다. 저희는 위원님 말씀을 존중해서 도시녹지 할 때는 도시과의 의견을 자문 받아서 처리 하겠습니다.

일현

이일현위원

예, 꼭 그렇게 해 주시기를 바라고 다음 질문을 드리겠습니다. 축령산 휴양림이라고 늘 우리 장성군에서는 얘기를 합니다. 그런데 그 축령산이 소유자가 누굽니까?

정수

나정수산림과장

지금 산림청하고 사유지...,

일현

이일현위원

축령산 휴양림이라고 하면은 몇 헥타를 말하는 것입니까?

정수

나정수산림과장

...,

일현

이일현위원

평상시에,

정수

나정수산림과장

제가 정확하게는 모르겠는데 719헥타죠. 산림청 소관이 258헥타이고 나머지는 울산김씨 해서 포함해서 우리가 719헥타를...,

일현

이일현위원

지난번에 민선 4기 군수께서 축령산 휴양림을 군청 실과장님들하고 다녀온 것으로 알고 있습니다. 그 자리에서 축령산 휴양림 개발을 해야 겠다라고 이미 보도된 바가 있습니다. 축령산휴양림 개발을 어떤 계획으로 할 것인가 그 구체적인 안이 있으면은 여기서 답변해 주십시오.

정수

나정수산림과장

아직 구체적인 안 작성은 못했고요 저희가 축령산을 관광자원화 하려고 산림청하고 지금 협의 중입니다. 제가 전에 영암 국유림관리 사무소를 한번 다녀왔고 두 번째로는 그 위 상급기관인 서부관리청이 남원에 있습니다. 거기도 한번 다녀왔고 그 위가 산림청인데 산림청은 다음주에 군수님 모시고 한번 다녀오겠습니다.

일현

이일현위원

어떤 계획안을 갖고 있으시냐고요.

정수

나정수산림과장

군수님 방향은 그렇습니다. 군수님 방향은 통나무 황토집도 좀 만들고,

일현

이일현위원

예, 통나무 황토집...,

정수

나정수산림과장

그리고 양쪽에 진입하기 좋게 주차장도 좀 만들고 여러 가지 산책로도 만들고 통나무집에서 바로 산책할 수 있는 축령산 사방으로 산림욕을 할 수 있는 산림욕장도 만들고 또 제 생각은 그렇습니다. 제가만일 건의 한다면은 홍길동 생가하고 연계해서 청소년 서바이벌장,

일현

이일현위원

아, 서바이벌장,

정수

나정수산림과장

예, 그런 것도 좀 만들고 조랑말이라도 한필 해 가지고 금곡마을에서 추암산장까지 그쪽으로 다니는 이런 것도 하고 산짐승도 놓아 가지고 어린 청소년들이 볼 수 있는 여러 가지를 해야 하는데 저 한사람 생각으로는 안 되고 여러 사람 의견을 수렴해서 또 용역을 줘 가지고 작품을 한번 만들어 보는 것이 좋지 않을까. 그러나 아이템은 여러 위원님들이나 군민들이 많이 제공해 줘 가지고 용역회사에서 멋진 작품 하나를 만들었으면 하는 생각입니다.

일현

이일현위원

알겠습니다. 민선 4기 군수께서 축령산 휴양림 개발에 관해서 굉장히 지대한 관심을 갖고 있습니다. 산림과 직원님들도 유능하신 분들이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 숫자는 적지마는..., 그분들한테도 충분한 의견수렴을 먼저 해 주시기를 바라고 본 위원이 이 국유림에 대해서는 사실 3대 때부터 많이 관여를 했었습니다. 사유림을 국유림화 하는데 중간 징검다리 역할을 산림청에 실무진을 여기 방문을 하게하고 거기 산림청에 채종림으로 돼 있습니까 아니면은, 산림청에서 채종림으로 되어 있습니까 토목으로 돼 있습니까?

정수

나정수산림과장

전체가 아니고요 일부는 채종림으로 돼 있고요 일반적으로 지속가능한 산림장 육성에서 보존림으로 되어있지요.

일현

이일현위원

보존림과 채종림으로 나눠져 있습니까?

정수

나정수산림과장

예, 예.

일현

이일현위원

수목원은 아직 안돼 있습니까?

정수

나정수산림과장

예, 그렇습니다.

일현

이일현위원

그래서 개발여건이 어렵다는 겁니다. 우리가 알고 접근을 해야 되요. 보통 채종림이나 보존림은 개발여건이 허가가 안 됩니다.

정수

나정수산림과장

그렇습니다.

일현

이일현위원

그래서 이러한 것들을 개발을 할 수 있게끔 할려면은 산림청에서 수목원으로 전환을 시켜줘야 합니다. 그러한 작업들이 먼저 될 수 있게끔 그 역할을 해야 합니다. 그래서 본 위원도 굉장히 지대한 관심을 갖고 있습니다. 우리 장성군에 지금 백양단풍축제 홍길동 축제를 하고 있습니다. 인근에 함평군 같은 경우에는 나비축제를 하고 있습니다. 본 위원이 아주 획기적인 것을 하나 아이디어를 제공하고자 합니다.

정수

나정수산림과장

예, 좋습니다.

일현

이일현위원

이게 채종림이나 아까 보존림으로 되어 있는 것은 사실 대부계약 체결하기가 힘듭니다. 사실은 본 위원이 3대 때 이것을 국유림화 시킨 것은 장성군하고 산림청하고 장기대부계약 체결을 하고자 해서 했었던 것입니다. 그런데 제가 4대 때 입성하지 못해서 수포로 돌아갔습니다마는 원칙은 이게 개발을 할려면은 장기 대부계약 체결을 해야 합니다. 그러면은 이 상황이 어느 정도까지 전개되고 있다는 것이 가시적으로 보여야지 개발이 됩니다. 그런 것 까지도 연구검토를 해 주시고 또한 인근에 함평나비축제 못지않게끔 생태공원화를 만들 수가 있는 곳이 지금 이 장소입니다. 대한민국에 산림박물관이 몇 개 있습니까?

정수

나정수산림과장

강원도는 제가 가 봤습니다마는 몇 군데 있는지는 잘 모르겠습니다.

일현

이일현위원

산림박물관, 뒤에 계장님들 말씀해 보세요. 우리나라 산림박물관...,

담당

육림담당

배영식 제가 알기로는 3개소 있습니다.

일현

이일현위원

3개소라고 했는데 사실 산림박물관 답게 만들어 놓은 곳이 광명임업시험장 내에 있는 산림박물관입니다. 그러면 3개소에 있는데 사실 남부지역은 없습니다.

상곤

박상곤위원장

순창 복흥에 지금 하고 있지요? 거기 괜찮게 되어있습니다.

일현

이일현위원

그러면 우리 호남 전라남도에서는 가장 산림조성이 잘돼 있는 곳이 장성입니다. 과장님도 그렇게 생각하십니까?

정수

나정수산림과장

그렇습니다.

일현

이일현위원

본 위원도 그런 생각이 듭니다. 여러 군데를 많이 견학을 다녀보니까 우리 장성마냥 지역적인 조건, 기후적인 조건이 이렇게 좋은 곳이 없습니다. 그래서 이번에 기왕에 축령산 개발을 할려면은 산림박물관을 생태공원화 식으로 해서 개발하는 것이 우리 장성을 알리는 것뿐만 아니라 장성의 수입자원이 될 수 있는 커다란 재산이 될 것입니다. 그것을 산림청과 함께 공동개발 할 의향은 없으십니까?

정수

나정수산림과장

시간을 잠깐만 할애해 주시면 제가 생각했던 안을 말씀드리겠습니다. 군수님께서는 축령산에 보면은 임종국씨가 거주했던 약간의 공터가 있습니다. 거기에다가 산림홍보관 산림 교실 이런 것을 약 50억을 들여 가지고 건립을 해 가지고 지금까지 임종국씨가 조림해 왔던 과정, 각종 산림표본 또는 여러 가지를 홍보도 하고 직접 눈으로 확인할 수 있는 산림홍보 또는 산림박물관 교실을 약 5～60억 들여서 산림청에서 짓고 나머지 주차장이나 이런 통나무 황토 집은 우리가 했으면 어쩌겠느냐고 군수님 복안은 아마 그러신 것 같아요. 정확히 표현은 아직 안 하셨어요. 안 하셨는데 제가 안을 하나 만들긴 만들었는데 산림청에서는 산림은 행정재산입니다. 축령산은..., 자기들이 연구하고 관리하고 하는, 대부를 안 해줘요 해 달라고 하니까,

일현

이일현위원

본 위원이 전자에 말씀을 드렸잖아요 어렵게 냈다고...,

정수

나정수산림과장

그런데 최근에 법령이 하나 개정이 됐어요. 산림법이 여러 개로 쪼개졌거든요. 쪼개지면서 국유림의 경영 및 관리에 관한 법령이 만들어져 가지고 8월 5일부터 시행되고 있습니다. 거기에 보면 국유림을 일반인에게 대부를 할 수 있고 지역소득 개발을 위해서 공동 개발을 할 수도 있습니다. 그래서 이 근거를 가지고 저희가 산림청에 접근을 했습니다. 우리가 공동개발을 하자. 안 그러면 관리권을 이리 줘라. 군수님은 아예 처음부터 관리권을 받아와라 우리가 개발해 버리자 하는데 산림청에서 절대 안 합니다.

일현

이일현위원

그건 법적으로 안 됩니다.

정수

나정수산림과장

그래서 그것을 협의할려고 다음주에 군수님 모시고 올라가려고 합니다. 그래 가지고 이왕이면 한번 작품한번 만들어 보자 하는데 여러 가지 의견을 수렴하고 있는 과정입니다. 산림청하고 협의 되면은 방금 위원님께서 말씀하신 대로 생태공원화 등 안이 확정이 되면은 의원님들께 설명도 드리고 자문도 받을 겁니다.

일현

이일현위원

국유림 경영에 대해서 대부 공동개발이 있다라는 것까지 접근을 했으면은 그렇게 개발을 하는데 있어서 기왕이면은 거기에 산림박물관을 광명임업시험장을 있는 그대로 이쪽으로 설립을 하는 것이 참 대단한 자원이 되리라고 본 위원은 믿고 있고 그리고 거기에다가 주차장을 만드는 것은 절대 반대입니다.

정수

나정수산림과장

안에는 못합니다.

일현

이일현위원

예, 안에 주차장을 해서는 안 되고 금곡에서 주차를 하던지 아니면 축암관광농원에서 주차를 하고 분명히 여기는 산림욕을 즐기면서 올라가서 박물관을 구경을 하고 산책로를 산책하고 내려올 수 있게끔,

정수

나정수산림과장

예, 예, 저희 복안이 그렇습니다.

일현

이일현위원

예, 그렇게 해야지 주차장은 절대 이 안에는 안 됩니다.

정수

나정수산림과장

안에는 안 됩니다.

일현

이일현위원

그리고 산림청에서도 주차장 허가 내줄 사람들도 아니예요.

정수

나정수산림과장

예.

일현

이일현위원

그래서 이러한 구체적인 것들이 아까 과장님 말씀하실 적에 통나무 황토 집, 서바이벌장,

정수

나정수산림과장

제 생각입니다. 그것은...,

일현

이일현위원

사실 자연 그대로 놔두고 산림박물관만 거기다 짓더라도 아마 이쪽 남부지역에서는 가장 좋은 산림박물관과 산림욕장과 휴양림이 될 것으로 본 위원은 믿고 있습니다. 그러니까 우리가 훼손을 시켜가면서 개발을 한다는 것은 이제는 좀 자제를 해야 할 그러한 시점입니다.

정수

나정수산림과장

그렇습니다.

일현

이일현위원

그래서 산림박물관 뿐이 아니라 여러 가지를 자연을 그대로 살리면서 개발할 수 있는 부분들이 얼마든지 있습니다. 그런 것들을 잘 검토해서 해 주시기를 바라고 분명히 그렇게 과장님께서도 할란다고 했으니까 의지가 좋습니다. 본 위원도 이 사업을 하는데 있어서는 조그마한 힘이나마 최선을 다해서 같이 만들어 보려고 하겠습니다.

정수

나정수산림과장

고맙습니다.

일현

이일현위원

아무튼 열악한 환경에서 이러한 일까지 다 도맡아서 한다는 것이 힘듭니다. 그리고 산림이라는 것은 얼른 눈에 가시적으로 나타나지 않기 때문에 산림과 직원님들이 항상 위원님들이나 군민들한테 질타를 많이 받는데 그렇다고 해서 너무 슬퍼하거나 노하지 마시고 꿋꿋이 해 나가면은 언젠가는 알아줄 날이 있겠지요.

정수

나정수산림과장

예...,

일현

이일현위원

저 임종국씨처럼 이렇게 돌아가신 후에 빛이 나는 것입니다. 뒤에서 보이지 않게끔 그런 역할을 해 주신 분들이 있기 때문에 우리 장성군의 산림이 아마 호남에서는 가장 잘돼 있다라고 그렇게 다들 칭하고 있습니다. 아무튼 열악한 환경에서 고생이 많으신데 이상으로 질문을 끝마치겠습니다.

상곤

박상곤위원장

이일현 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 예, 박광진 위원님 질의하십시오.

광진

박광진위원

박광진 위원입니다. 기 지금 산림과에서 사업했던 내용들을 잠깐 짚고 앞으로 추진할 사업에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 지금 우리 장성군관내 가로수가 좀 전에 총 식재된 본수가 몇 본이라고 했습니까?

정수

나정수산림과장

업무보고 통계 보면은 1만 9천 119본입니다.

광진

박광진위원

1만 9천, 약 2만본 가까이 되는 구만요.

정수

나정수산림과장

예, 예.

광진

박광진위원

2만본 가까이 되는데 항상 이렇게 장성군 관내를 운행하면서 느낀 것이 요즘 농어촌 도로든지 사실 장성군 관내에 신설도로들이 많이 생기고 있어요.

정수

나정수산림과장

예, 그렇습니다.

광진

박광진위원

그런데 보통 가로수 식재를 할려면 몇 점짜리를 심습니까? 크기가...,

정수

나정수산림과장

일반적으로 저희가 심을 때 장비를 안들이고 사람이 손으로 심을 수 있는 정도가 되어야 됩니다. 그래야 공사비가 적게 들거든요. 직경이 약 8㎝정도, 그 정도를 저희가...,

광진

박광진위원

직경이 8㎝요?

정수

나정수산림과장

정확한 것은 8㎝부터 12～3㎝까지 사람이...,

광진

박광진위원

본 위원 생각은 그래요 앞으로도 신설도로가 많고 식재할 가로수들이 앞으로도 지역별로 많이 있어요. 지금 미 식재된 곳이..., 앞으로 식재하실 때는 5점짜리고 8점짜리고 10점짜리고 그걸 떠나서 좀 큰 나무를 심으세요.

정수

나정수산림과장

예.

광진

박광진위원

없으면은 식재를 하지 마시고 심을 때는 10점, 15점짜리, 사업비가 없으면 하지 마세요. 있는 사업비가지고 어느 구간이라도 시범가로수가 될 수 있도록 좀 앞으로 꼭좀 그렇게 식재를 해 주세요. 많은 도로 연장이 있으면서도 아마 면에서 주민들이 산림과에서 많은 가로수를 식재하다 보면은 그 나무가 뿌리를 내려 가지고 가로수 역할을 할려면 많은 세월이 흘러야 됩니다. 그래서 나무를 식재하더라도 제대로 된 나무를 앞으로는 식재하도록 그렇게 좀 추진해 주시기 바랍니다. 그리고 삼서면 금산리 진입가로수 조성현장,

정수

나정수산림과장

가봤습니다.

광진

박광진위원

2003년도에 조성을 했는데요 가로수 종류를 보면은 종류가 자료에 의하면은 하나, 둘, 셋, 넷, 다섯..., 도로에다 다섯 종류의 가로수를 식재했어요.

정수

나정수산림과장

그렇습니다. 예...,

광진

박광진위원

사업비 1천 400만원을 들여 가지고 86본을 식재를 했는데 왕벚나무가 43본, 산수유 20본, 배롱나무 15본, 단풍나무 4본, 이팝나무 4본 해 가지고 그 많은 종류의 가로수를 저는 이해가 안 갑니다. 이건 뭐 공원조성에나 필요한 것이지,

정수

나정수산림과장

그렇습니다. 여기 보시면은 마을 앞 화단, 마을모정 진입로인데 일반적으로 큰 도로에 있는 가로수는 특화로 해 가지고 예를 들어서 국도 1호선 같으면 단풍나무를 심고 24호선 같으면 이팝나무를 심는다 이렇게 해서 갔는데 여기는 그런 개념이 아니고 마을 앞에 화단을 조그맣게 조성하는데 화단 조성하는데는 이런 나무를 심고 진입로에 약간은 나무를 심고 이렇게 분야별로 구분을 시킨 겁니다.

광진

박광진위원

물론 마을 앞 화단하고 마을 모정 진입로예요.

정수

나정수산림과장

예...,

광진

박광진위원

그런데 가로수가, 좋습니다. 마을 앞 화단이고 마을 진입로이기 때문에 많은 종류를 이렇게 가로수를,

정수

나정수산림과장

다양하게 식재했습니다.

광진

박광진위원

예, 좋습니다. 그런데 가로수를 2003년도에 식재했는데 다 고사돼 가지고 죽어버렸어요.

정수

나정수산림과장

아, 저희가 한 곳은 금산리 진입로 가로수는 아주 잘 됐습니다. 아주 잘 되었고 사진을 제가 보여 드리겠습니다. 사진이 저기 있습니다. 거기 말고 금산리 도로변 면에서 시행한 것이 있습니다. 면에서 시행한 백일홍 나무라고 그러는데 거기는 1천 63만 2천원을 주고 심었는데 거기는 고사가 안 되고 동해를 입었습니다. 고사가 되면은 나무가 죽어야 되거든요. 동해를 입어 가지고 쉽게 말해서 목을 쳤거든요. 그런데 고사됐으면 맹아가 안 나와야 되는데 지금 가서 보니까 맹아가 전부 나왔습니다. 맹아를 겹순이라고 그러는데, 저희도 그랬는데 우리만 그러면은 거짓말이라고 하는데 화순은 가로수가 거의 배롱나무입니다. 배롱나무를 많이 심었어요. 그래 가지고 동해를 거의 다 입어버렸거든요. 그래가지고 최근에 엊그제 지방지에 보도되기는 화순은 산림사업 실패했다고 그렇게 대대적으로 보도 됐는데 동해를 입은 사항입니다. 사진을 제가 찍어 왔습니다. 맹아가 나온 장면을 저희가 사진을 찍어 왔습니다.

상곤

박상곤위원장

그러면은 엊그제 저희들이 백양사 장성호 군민 관광지를 가다보면 배롱나무 많이 심은 곳이 있지요? 다 나무 이파리가 검정색으로 되어 버렸는데 그것도 냉해가 입은 것입니까?

정수

나정수산림과장

무슨 나무...,

상곤

박상곤위원장

배롱나무 단지가 있어요. 백양사 가다 보면은...,

정수

나정수산림과장

거기는 탄저병 병해라고 그럽니다.

상곤

박상곤위원장

아, 탄저병요?

정수

나정수산림과장

저희가 가로수 관리를 위해서 병충해 방재를 봄철부터 가을철까지 계속 하고 있습니다. 지금도 계속합니다. 매일합니다. 그렇지만 한계가 있습니다.

광진

박광진위원

예, 잘 알겠습니다. 똑 같이 지명이 금산리라 제가 그건 잘 모르는 내용이고요 금산리 도로변에 조성사업을 했는데 백일홍을 200주를 식재했는데 크기가 몇 점짜리나 됩니까?

정수

나정수산림과장

여기는 4점짜리입니다.

광진

박광진위원

4㎝짜리요?

정수

나정수산림과장

예, 그러니까 아주 적은 겁니다.

광진

박광진위원

4점짜리 단가가 약 2만 3천 원 정도 되고만요.

정수

나정수산림과장

그럴겁니다.

광진

박광진위원

바로 이런 것들이 상당히 백일홍 나무가 단가가 높습니다. 다른 묘목에 비해서..., 그래서 방금 제가 말씀드렸다시피 4점짜리보다 조금 본수를 반 이상 줄이더라도 8점짜리 10점짜리 심었으면은,

정수

나정수산림과장

이러한 현상이 안 일어났습니다.

광진

박광진위원

이런 동해는 입지 않았을 것이다 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

정수

나정수산림과장

예, 저도 그렇게 생각합니다. 저희들도 앞으로는 가로수는 가능하면 12～3㎝정도 큰걸로 심도록 노력하겠습니다.

광진

박광진위원

앞으로 식재할 때는 큰나무를 좀 식재해 주시고 지금 그러면 식재해 놓은 가로수는 보통 하자보수 기간이 몇 년입니까?

정수

나정수산림과장

2년입니다.

광진

박광진위원

2년이에요?

정수

나정수산림과장

예.

광진

박광진위원

동일나무가 똑 같습니까?

정수

나정수산림과장

동해요?

광진

박광진위원

아니, 소나무도 2년이고 쉽게 얘기해서 우리가 활엽수하고 침엽수를 구분했을 때,

정수

나정수산림과장

조경은 일반적으로 어떤 나무가 되었던지 조경사업에 있어서는 2년으로 우리가 하자를 보고 있습니다.

광진

박광진위원

아, 2년으로...,

정수

나정수산림과장

그렇지만 저희 관내는 대부분 산림조합에서 많이 하기 때문에 2년이 넘더라도 고사되는 것은 다 해줍니다.

광진

박광진위원

2005년도에 식재했으니까요 잘 관찰하셔가지고 앞으로 동해를 입어서 이제 베어 가지고 곁가지가 나오고 있다는데 언제 나와 가지고 나무 형태를 만들겠습니까?

정수

나정수산림과장

저희들이 면하고 협의해 가지고 뽑아버리고 큰 나무를 심던지 연구한번 해보겠습니다.

광진

박광진위원

남 보기 부끄러운 짓은 없애버리세요. 없애버리고 좋은 나무 한주라도 우리가 잘 심어서 잘 가꾸도록 합시다. 만약에 그런다면 군청 주차장에 소나무 식재해 놓은 것은 제가 보니까 몇 그루가 상당히 잎이 말라가고 있는데 원인은 무엇입니까?

정수

나정수산림과장

소나무요?

광진

박광진위원

아니 우리 군청 주차장에 심어놓은 소나무,

정수

나정수산림과장

글쎄요. 마른 것을 제가 못 봤고...,

광진

박광진위원

치료를 하고 있는가,

정수

나정수산림과장

거기는 우리가 그때 조성했던 것을 재무과에서 관리하고 있는데요 주기적으로 와서 관리하고 있습니다. 약도하고...,

광진

박광진위원

그러니까요. 감사 끝나고 내려가서 한번 보세요.

정수

나정수산림과장

예, 예.

광진

박광진위원

물론 관리는 재무과 소관이니까 재무과에서 관리를 하든 어떻든 그래도 산림과에서 나무에는 전문지식을 갖고 있기 때문에,

정수

나정수산림과장

저희가 보겠습니다.

광진

박광진위원

한번 관찰을 해 보십시오. 몇 그루가 말라가고 있는데 원인분석을 해 가지고 재무과에 좀 알려주세요.

정수

나정수산림과장

그렇게 하겠습니다.

광진

박광진위원

그렇게 해 주시고 3대 때도 상당히 산림과, 농정과, 환경사업소 해 가지고 700리 꽃길 사업으로 많은 사업을 했습니다.

정수

나정수산림과장

예.

광진

박광진위원

앞으로는 꽃길 사업이 없지요?

정수

나정수산림과장

예, 아직은 계획이 없습니다.

광진

박광진위원

그러면 지금현재 조성해 놓은 사업은 사실 관리하기가 어떻습니까? 읍면에서...,

정수

나정수산림과장

저희가 사후관리비는 2천 200만원 금년에 예산 세워 가지고 다 읍면에 배부 했습니다.

광진

박광진위원

그러니까 과장님이 2천 200만원을 읍면에 배부했는데 700리를 2천 200만원을 가지고 충분하게 꽃길 관리가 되겠습니까?

정수

나정수산림과장

좀 부족하지요. 왜냐하면은 나무라는 것이 그대로 생장한다는 보장이 없습니다. 재해도 있고 뭣도 있기 때문에 보식도 해야 되고 그러는데 지금 나가는 것은 거의 최소한의 인건비 수준밖에 안되기 때문에 많이 지원이 되어 가지고 관리가 잘 되도록 노력 하겠습니다.

광진

박광진위원

잘 못된 곳은 과감하게 없애 버리세요. 사실 읍면의 읍면장들이 제일로 머리를 앓고 있는 것이 바로 이 꽃길 조성입니다. 왜냐하면 뭐 1년생 화초는 아니라고 하더라도 계속해서 1년에 두 번 내지 세 번은 기본적으로 제초작업을 해 줘야 되고 사실 잘못된 것은 하다보면 잘 못할 수도 있어요. 생장을..., 그런 곳은 과감하게 좀 없애 주시기 바랍니다. 그리고 좀 전에 홍길동 우드랜드에 대해서 강화자 위원님께서 질의하신데 대해서 보충질의 좀 하겠습니다. 바로 인근 담양하고 우드랜드하고 경계지역이지요?

정수

나정수산림과장

예, 예, 그렇습니다.

광진

박광진위원

저는 이렇게 진원면에서 생활을 하다 보니까 사실 담양소식을 많이 듣습니다. 여름이 되면은 휴가철에 대전면 한재골은 굉장히 많은 관광객들이 다녀갑니다. 뭐 1일 얼마나 다녀가는 줄 파악조차 어려울 정도로 많은 그런 관광객들이 다녀가는데 사실 어느 관광지나 보면은 음식을 해먹을 수 없게 규제를 하고 있습니다. 마찬가지로 한재골도 음식을 못해먹게 지금 통제를 하고 있어요.

정수

나정수산림과장

예...,

광진

박광진위원

그런데 고개 넘으면 월성계곡이라든가 좀 전에 얘기했던 우드랜드 같은 곳은 가족들이 사실 음식을 만들어서 맛있게 먹고 놀기는 대전면으로 가서 놀아요. 그래서 주 1회 정도 우드랜드를 관리하고 화장실도 청소를 하신다고 좀 전에 말씀을 하셨는데 앞으로는 저희도 보존하실려면은 정확히 보존하시고 통제를 하실려면은 통제를 하셔 가지고 또 개방을 하려면은 가족공원을 만들어 주시던가 장성에 와서는 고기도 구워먹을 수 있습니다라고 홍보를 하시던가 해서 좀 담양군과 장성군이 비교가 될 수 있도록, 많은 사람들이 찾아와서 즐기고 쉴 수 있는 그런 쉼터라고 만들어 놓았으면은 좀 거기서 환경에 큰 오염만 되지 않는 이상 가족끼리 음식도 나눠먹을 수 있는 차라리 그 공간을 제공을 해 주시던가 아니면 단속을 해서 우리 장성도 해먹을 수 없는 그런 공간으로 통제를 해주시던가,

정수

나정수산림과장

제가 약 5분간만 설명을 드리겠습니다. 북하에 계신 김병권 위원님께서 설명을 하셨다시피 월성리가 조림이 아주 잘 돼 있습니다. 그래 가지고 거기를 잘 관리하려고 작년, 금년 2년에 걸쳐서 간벌하고 가지치기를 했거든요. 내년에는 거기다가 임도시설도 하고 편익시설도 설치해 가지고 주민들이 많이 이용을 하게끔 하려고 저희가 노력을 하고 있습니다. 문제는 음식입니다. 지금은 법령이 통폐합되어 가지고 국토이용 및 관리에 관한 법률이 되었는데 그 전에는 도시계획법에 의해서 규제가 되었습니다. 장성읍 전체하고 황룡면 일부..., 읍면에 있는 읍면 소재지만 도시계획법으로 적용받기 때문에 거기만 음식점이 들어설 수 있었어요. 그 외 지역에는 음식점이나 이런 모텔 같은 것이 들어설 수가 없어요. 다른 시군은 그런 것이 있지마는 우리 관내에 없는 것이 어떻게 보면은 장점이라고 보고 어떻게 보면은 단점이었어요. 그래서 월성리 계곡이나 이런데 음식점 허가가 안 나가는 것이 바로 그 이유였습니다. 도시계획법에 의해서..., 그런데 2년인가 3년 전인가 모르겠습니다마는 군 단위 전체가 도시계획에 수립이 되었습니다. 관리계획이라고 하지요. 아마 도시과에서 지금 수립하고 있을 겁니다. 그 밑에 또 하위 개념으로 지구단위 계획을 수립해야 되는데 만일 북하 월성리 계곡에다 음식점을 하게하려면 지금 군 관리 계획에다 그 계획을 넣어야 됩니다. 그래 가지고 하위 지구단위 계획을 수립할 때 거기다 넣어야 되요. 그렇다면은 계곡자체는 어렵고 그 밑에 마을이나 그 주변 연동마을 사이에다가 그런 시설을 결정한 다음에 음식점이나 모텔이 들어설 수 있게끔 합법적으로 해야 됩니다. 그러니까 이건 좀 장기적으로 도시과에서 추진할 겁니다.

광진

박광진위원

아니, 과장님, 제가 합법적으로 음식점에 대해서 말씀드린 것이 아니고 관광객들이 취사행위 하는 것에 대해서 얘기를 했어요. 인근 대전면 같은 경우는 기존의 마을이 형성이 되어 가지고 사실 많은 음식점들이 있고 음식이 아주 여러 가지로 개발이 돼서 관광철이 아니더라도 많은 사람들이 음식 먹으러 다녀가고하는 그런 코스가 돼 버렸어요. 그런데 어떻게 보면 장성하고 담양하고 경계 지점을 보면은 사실 이쪽은 먹을 만한 음식점이 없어요. 그래서 그런 방법이 있다면은 좀 우리 주민들한테 홍보도 많이 하고 그러세요. 일반 주민들은 몰라서도 못합니다. 그렇게 할 수 있도록 하시기 바랍니다. 그리고 지금 이번에 산림과에서 앞으로 사업을 추진하신다고 그러면 가장 큰 산림과 현안 사업이 무엇입니까? 앞으로...,

정수

나정수산림과장

저희 현안 사업이 아까 말씀드렸다시피 좋은 자원을 관광자원화 시키는 겁니다.

광진

박광진위원

아니 지금현재 계획된 것 중에서...,

정수

나정수산림과장

아, 현재 계획된 것 중에서요?

광진

박광진위원

예.

정수

나정수산림과장

저희들이 현재 추진한 사업 중에서는 추진하고자 하는 것이 공원, 장성공원 근린공원화 하고 축령산 관광자원화 하는 것 그리고 북하 조림성공지 거기도 관광자원화 할 수 있는 이것이 가장 중요하다고 생각합니다.

광진

박광진위원

산림 휴양서비스 확충에 대해서 제봉산 휴양림하고 산림욕장하고 이재산성 등산로,

정수

나정수산림과장

거기까지 다 할겁니다. 저기 불태산까지 정비 할 겁니다.

광진

박광진위원

불태산까지 이번에는 포함돼 있구만요 지난번에는 빠졌던데..., 그런데 근린공원조성사업이라든가 산림휴양 서비스확충, 앞으로는 산림과 뿐만 아니라 분산투자하지 마세요.

정수

나정수산림과장

예...,

광진

박광진위원

한곳에 집중투자를 하세요. 그래가지고 장성하면은 그래도아! 제봉산한다던가 장성하면은축령산 휴양림한다던가 이렇게 해야지 산림과장으로 계시는 동안 정말로 뭔가 하나를 남길 수 있는 그런 사업을 해 보세요.

정수

나정수산림과장

노력하겠습니다.

광진

박광진위원

근린공원 사업도 총 사업비가 60억에 가까운 사업인데 60억의 재원이 어떻게 확보하실 생각입니까?

정수

나정수산림과장

제가 그제 건교부 담당사무관하고 통화를 했습니다. 어떻게 하면 우리가 선정이 되고 우리 자료를 미리 갖다 드렸습니다. 어떻게 하면 평가를 잘 받겠는지 몇 가지를 보완하라고 해서 보완작업을 하고 있는데 저희가 하는 것은 최소한도로 국비 50% 이상을 저희가 받아야 쓰겠다 해서 사업비가 지금 60억으로 돼 있는데 보상비가 있는데 좀 부풀려 놨습니다. 왜냐하면은 국비를 많이 지원받으려고 부풀려 놨거든요. 저희가 생각하기에는 약 45억 정도를 생각하고 있는데 보고서에는 좀 부풀려놨습니다. 국비를 좀 많이 지원받으려고..., 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

광진

박광진위원

아직 선정이 된 건 아니고요.

정수

나정수산림과장

예, 연말에 선정이 될 겁니다.

광진

박광진위원

선정이 된 건 아니고만요. 연말에 선정이 될걸로 보고 사업을 추진하고 있고만요.

정수

나정수산림과장

예, 그 추진 위원장이 건교부 관련 국장님이 군수님께 직접 약속을 했습니다. 지원해 주기로...,