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전남 광양시의회 발언

강정일 의원 발언

제140회 제2차 총무위원회2006-09-15

강정일 의원 프로필 보기 →

경식

서경식위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제140회 광양시의회 정례회 총무위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 어제는 2006년도 제2회 세입.세출추가 경정 예산안중 담당관실, 총무국 소관 총무과, 자치지원과, 세정과, 회계과, 민원봉사과 소관예산안에 대한 심사를 마쳤습니다. 오늘은 나머지 실.과.소 소관 예산에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2006년도 제2회 세입.세출 추가경정예산안 심사의 건
그러면 의사일정 제1항 “2006년도 제2회 세입.세출추가경정 예산안 심사의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 사회복지과장 나오셔서 사회복지과 소관 일반회계 및 의료보호사업특별회계 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
병철

이병철사회복지과장

입니다.
경식

서경식위원장

설명에 앞서 제가 한말씀 드리겠습니다. 어제 우리 총무위원회에서 논의를 했습니다마는 제2의 광양시 노인복지회관 설치계획 승인안, 공립 진상어린이집 설치계획 승인안,며 지역 밀착형 소규모 요양시설, 가정형 노인공동시설, 농어촌 종합재가노인 복지시설 이 부분은 우리 과장님께서도 우리 위원님들께 충분한 얘기가 있었던 것으로 알고 있습니다마는 추호라도 앞으로는 이런 사항을 미리 이야기하고 위원님들 간의 충분한 논의가 있어야 하는데도 그렇지 못한 점을 매우 안타깝게 생각하면서 앞으로는 이런 일이 없도록 만반의 준비를 해 주시기 바랍니다. 추후로는 절대로 이런 일이 재발하지 않도록 다시 한번 당부를 드리겠습니다. 설명하여 주시기 바랍니다.
병철

이병철사회복지과장

145쪽입니다. 장애인 교통비 지원은 4천만원 증액했습니다. 증액사유는 지원대상인 장애인의 등록수가 증가해서 연말까지 부족예산을 편성한 것입니다. 147쪽입니다. 민간위탁금은 10억원 예산을 당초에 전액 시비편성을 했습니다마는 도비 1억 600만원을 지원받았기 때문에 이번에 자체사업에서 보조사업으로 변경한 것이 되겠습니다. 155쪽입니다. 제10회 노인의 날 기념행사 참석자 보상은 당초 2천부를 예상 했었는데 2년 전에 행사를 해 보니까 노인 분들이 많이 오십니다. 그래서 오신 분들이 중식도 제대로 못 하시는 그런 사례가 생겨서 당초 2천명 분을 3천명 분으로 천명을 늘렸습니다. 157쪽입니다. 소규모요양시설 신축입니다. 이 건은 2008년 7월부터 노인수발 보험법이 시행됨에 따라서 노인수발 시설을 설치하는 사업이 되겠습니다. 소규모 요양시설은 입소나 주간보호, 가정봉사원 파견사업을 하는 시설로서 사업비는 5억 9천만원이 되겠습니다. 이 시설은 광양읍에 설치할 것으로 검토 중에 있습니다. 가정형 노인공동시설은 노인 분들을 5인 내지 9인을 모시는 그런 생활시설이 되겠습니다. 사업비는 3억 4천만원입니다. 158쪽입니다. 농어촌 재가 노인복지시설은 주간보호, 단기보호, 가정봉사원 파견사업을 하는 시설이 되겠습니다. 사업비는 2억 8,400만원입니다. 165쪽입니다. 공립보육시설 설치는 금년도에 1개 시설 신축계획이 있습니다. 지난번에 보육정책위원회 심의를 거쳐서 진상면에 건립할 계획입니다. 사업비는 5억 1,900만원이 되겠습니다. 169쪽입니다. 여성문화센터 다목적실 후로링 공사는 당초에 용강어린이집이 여성문화센터 내에 있었습니다. 지난 8월 달에 창덕아파트 인근으로 이전했기 때문에 저희들이 리모델링 공사를 마쳤습니다. 공사과정에서 3층에 다목적실 1개를 확보했습니다마는 그 바닥을 마루바닥으로 교체할 계획입니다. 그래서 3천만원을 요청했습니다. 이상으로 간단히 설명을 마치겠습니다.
경식

서경식위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이돈구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
돈구

이돈구위원

입니다. 몇 가지 좀 질의 드리겠습니다. 여러 군데서 그런 것들을 볼 수가 있는데 특히 165쪽에 있는 국공립 보육시설 1개소 이것은 지금 진상에 설치하는 내용입니까?
병철

이병철사회복지과장

그렇습니다.
돈구

이돈구위원

이것이 공공시설 설치는 우리 총무위원들의 협의 하에 마무리 된 것으로 생각되지만 지방재정계획이랄지 투융자 심사랄지 이런 것들은 받아졌습니까?
병철

이병철사회복지과장

투융자는 심사대상이 사업비가 적어서 대상이 아니고요, 중기지방재정계획은 저희들이 예산계에다가 반영요청을 해 놨습니다.
돈구

이돈구위원

일단은 공공시설 설치승인은 우리 의회 승인사항이고 기타 그런 부분에 대해서는 그 위원회에 승인을 받아야 이런 것들이 합리적으로 추진이 되는데 그런 것들이 잘 안 되어 있어서 좀 그렇고요, 비단 지난번에도 예산 편성이 되어 있는데 이번에 특히 1억 5,800이 시비만 증액이 됐다는, 다시 말씀드리면 국비나 도비는 변동이 없고 우리 시비만 1억 5,800만원이 증가됐는데 그 이유가 어디에 있습니까?
병철

이병철사회복지과장

당초에 사업비 내시는 국비가 50%, 지방비로 도비가 25%, 시비가 25% 사업비율이 내려 왔습니다. 그런데 그때 내려 올 때는 평당 약 300만원 신축 예산이 내려옵니다. 그러면 실질적으로 저희들이 집을 짓다 보면 평당 500만원 들여야만 집을 지을 수 있습니다. 그래서 부족분에 대해서는 시비 확보가 불가피한 그런 실정입니다.
돈구

이돈구위원

그러면 당초에 지시된 또는 내시된 그런 내용에 의해서 부단한 노력이 필요하다고 생각이 되고 또 그렇지 않다고 하면 기구를 축소한다 든지 방법을 강구를 해야 될 필요가 있는데 부족분에 대해서는 전체를 1억 5,800만원을 추경에 편성하고 전체적으로 봤을 때 우리 시비가 2억 4,800으로 지금 증가되어서 이런 것들은 검토가 더 필요한 것 아닌가, 다시 말씀드리면 중앙부처에 요구를 해서 당초 비율을 적용을 준수하는 것이 맞는 그런 행정이 아닌가 생각되는데요.
병철

이병철사회복지과장

지금 중앙부처에서는 방금 말씀드린 기준에 의해서 예산을 시달합니다마는 사실 그런 기준에 맞추어서 짓다 보면 보육시설을 운영할 수 없을 정도의 적은 규모의 시설밖에는 지을 수 없는 실정입니다. 따라서 보육시설을 운영하기에 적정한 면적으로 확보하기 위해서는 적정한 면적이 필요한데 저희들이 정부에 수차에 걸쳐서 실질적인 건축비를 지원해 달라는 부분을 건의했습니다마는 정부의 재정 여건상 아까 말씀드린 대로 평당 300만원 정도 기준해서만 국비를 내려 주는 그런 실정입니다. 그래서 불가피하게 저희들이 시비를 이번에 추가로 요구했던 것입니다.
돈구

이돈구위원

지금 과장님도 잘 아시는 바와 같이 지금 농촌에 인구가 점차적으로 감소되고 있는 추세에 보육시설만 크게 지어 놓으면 다음에 이것 운영에 대한 문제도 우리가 검토를 하지 않을 수 없는 그런 입장이고 면단위에 이런 보육시설을 설치하는 것은 조그만 그런 보육시설로서의 운영을 하는 것이 본 위원 생각으로는 바람직스럽다고 생각되고 물론 그 지역에는 어떤 특별한 사유로 인해서 많은 원생들이 있을지는 모르지만 전체적으로 농촌지역을 봤을 때 꼭 크게 하는 것만 능사는 아니지 않느냐 하는 생각이 들고요, 그 다음에는 지금 면단위에 국공립 보육시설이 없는 지역이 어디 어디 있습니까?
병철

이병철사회복지과장

지금 없는 지역이 진상면, 다압면, 옥룡면, 동으로는 태인동 3개 면과 1개 동이 없습니다.
돈구

이돈구위원

그러면 그런 지역에는 연차적으로 이런 시설을 갖추어 줄 것입니까?
병철

이병철사회복지과장

그렇습니다. 내년에도 저희들이 공립시설계획이 내려 옵니다. 그러면 1차로는 현재 진상면이 보육대상 아동이 가장 많은 면입니다. 그래서 먼저 진상을 신축하고 내년부터는 없는 면을 대상으로 해서 시설을 확충할 계획입니다.
돈구

이돈구위원

그런데 물론 시설이 없는 그런 면도 조기에 순위에 따라서 시설을 해 줘야 되겠지만 봉강 같은 경우에는 지금 명암에 초원어린이집이 있다고 해서 면단위 시설이 없는 지역에서 지금 빠져있는데 본 위원이 생각할 때는 그것하고는 거리가 멉니다. 봉강면에 지금 명암에 있는 초원의 집은 원생들의 부모가 살고 있는 지역에 광양읍으로 제한되어 있습니다. 사실상 이런 것을 정확하게 분석을 해서 답변을 해 주시려면 그 원생들이 어느 지역에 얼마만큼 어떻게 분포되어 있는가 정도는 알고 분석을 해 주셔야 되지 않을까 생각됩니다.
병철

이병철사회복지과장

지금 저희들도 그 현황을 사실적으로 행정구역상으로는 봉강면에 속하지만 이용대상 아동이 광양읍 아동인 것을 알고 있습니다. 따라서 저희들이 행정구역상의 현황만 설명드린 것이고요, 실제 봉강면의 경우는 주거 밀집지역이라든지 그런 면소재지 인근지역에다가 보육시설을 지을 필요성이 있습니다.
돈구

이돈구위원

당연히 면소재지를 중심으로 해서 이런 시설을 갖추어줘야 그 지역의 면민들이나 또는 어린이들이 이용할 수가 있는 것이지 사실상 어떻게 보면 봉강면에 있는 초원어린이집은 광양읍의 원생을 대상으로 해서 지은 것 아닙니까? 지금 그렇게 생각한다고 하면 공설운동장, 실내체육관, 지금 시설하고 있는 인조보조잔디구장 전부 다 봉강입니다. 그러나 이런식으로 평가를 한다고 하면 과연 우리 봉강면에는 아무런 시설을 갖추어 줄 수가 없지 않습니까?
병철

이병철사회복지과장

아까 말씀드린 대로 실제적으로는 생활권이 광양읍권이기 때문에 앞으로는 봉강면의 중심지역에다가 보육시설을 신축하는 방안을 같이 검토하겠습니다.
돈구

이돈구위원

그 다음에는 소규모요양시설 이런 내용들이 있는데 이것도 역시 지금 본 위원이 듣기로는 우리 봉강진료소가 새로 신축이 되어서 옮기게 되면 그 지역에다가 소규모 요양시설을 노인복지시설을 설치하겠다는 의견을 접한바가 있는데 근간에 와서 그것이 선회 했다는 말이에요. 그 이유는 봉강면에 개인이 요양시설을 설치를 했기 때문에 그것으로 가름한다 이런 내용인 것으로 받아 들여지고 있는데 그것 역시 본 위원은 마땅치 않다 왜냐 하면 당초에 시설을 할 때 개인, 교회로 승인이 났어요. 이것 우리 행정이 얼마나 우스운 일을 하느냐 하면 교회로 허가를 내 가지고 준공단계에서는 이것이 노인요양시설로 바꾸어졌다는 말이에요. 그래 가지고 준공을 해 준 거에요. 그랬는데 이것이 지금 우리 시에서 이것 얼마 정도 지원을 해 주게 되어 있습니까? 만약에 요양시설로 하면.
병철

이병철사회복지과장

시 지원은 없습니다.
돈구

이돈구위원

시지원이 없다고 하면 여기에 요양하는 노인들은 전부 다 개인 부담 할 것 아닙니까?
병철

이병철사회복지과장

개인부담이나 후원자의 후원을 받아서 운영하게 될 것입니다.
돈구

이돈구위원

개인부담이 지금 본 위원이 듣기로는 50만원, 40만원, 영세민은 30만원 이렇게 차등해서 받는 것으로 되어 있는데 이 사람은 물론 목적은 그렇지 않을지 몰라도 다른 사람들이 보기에는 영리를 목적을 하고 요양시설을 설치한 것으로 그렇게 지금 되어 있습니다. 그런데 이런 것들을 전부 다 제외하고 정말 못마땅 하다 그거에요 지금. 균형 있는 개발을 해 줘야 되는데 노인들마저도 그런 혜택을 못 받고 있는 지역이 있다면 이것은 정말 문제가 있는 것 아니냐 이것이. 또 물론 우리 사회복지과 소관은 아니지만 교회로 허가를 내 줬으면 교회가 될 수 있도록 마무리를 해야지 중간에 와서 노인복지 요양시설로 바꾸어서 해 주는 그런 행정이 정말로 나는 이해가 안 된다 그런 얘기에요.
병철

이병철사회복지과장

요양시설은 개인의 경우는 신고시설이기 때문에 요양시설의 기준을 갖출 경우는 저희들이 신고를 받을 수밖에 없습니다. 따라서 저희들이 신고가 됐습니다마는 신고는 당초에 무료시설로 신고가 됐습니다. 그래서 운영상에서 돈을 받는 부분은 저희들이 나중에 지도 점검이라든지 해 보겠습니다마는 아까 말씀하신 대로 당초는 봉강면 보건지소를 검토를 했었습니다. 그랬는데 마시마을에 그런 시설을 함에 따라서 특수한 시설이기 때문에 지역적으로 시설을 안배를 하는 차원에서 봉강면에는 다음번에 다른 노인수발시설을 설치하는 것으로 해서 이번에는 설치지역에서 배제를 시켰던 점을 이해해 주시기 바랍니다.
돈구

이돈구위원

우리 광양시의 소득이 우리 광양시장님 말씀대로 2만 2,800불이라고 하면 우리 봉강에는 지금 면민의 소득이 7천불도 안 되는 지역으로 지금 분석되어 있습니다. 그러면 이런 지역에 우리 시비를 지원하고 국공립 어떤 노인요양시설이 설치되어서 정말 돈 없고 힘없는 그런 시민들에게 배려를 해 줘야지 힘세고 어떻게 연고가 있는 그런 지역에는 지원을 해 주고 없는데는 지원을 안해 주고 이것이 지금 우리 광양시의 시정 잣대에요. 정말 분개하지 않을 수 없어요. 시민의 이름으로 개탄을 해야 됩니다. 이것은. 이상입니다.
경식

서경식위원장

박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

광양시 노인수발시설을 보면 좀 이해가 안가는 부분이 많거든요. 예를 들어서 지금 여기에 쓰여지고 있는 예산의 대부분이 노인복지나 장애인복지나 저소득층 어려운 분들 또 약한 분들에게 나가는 예산이기 때문에 함부로 이 예산을 삭감하자고 하면 어떤 부메랑이 되어서 공격 받을 수도 있는 위험요소이기 때문에 많은 위원님들이 여기에 대해서 상당히 많이 양보를 하고 있는 것 같습니다. 하지만 복지혜택도 적어도 어떤 형평의 원칙이 성립되어야 된다고 보는데 우선 방금 수발시설 진상면, 진월면 것을 한번 봐 보십시오. 부지 159평 건평 108평 2층인데 사업비가 6억 2,800만원인데 국도비는 따지지 않겠습니다. 운영계획을 보면 이용인원이 입소 10명, 주간 10명 광양읍 것이고 진상면 것을 보면 3억 6,300, 입소인원이 5내지 9명이라는 말이에요. 그런데 연간 운영비가 1억 9,200인데 그래서 가령 예를 들어서 쉽게 산술적으로 계산해 본다면 사업비를 그만두고 연 운영비만 본다고 하더라도 가령 진상면 섬거리 입소인원이 5내지 9명인데 가령 5명이라면 연간 운영비가 1억 9,500 그러니까 약 2억을 잡는다면 1인당 4천만원이 된다는 말이지요. 그렇지요? 다섯 명이 입소된다고 봤을 때 약 2억의 1년 운영비가 들어 간다면 1인당 한 달 소요액이 약 330만원이 들어간다는 얘기인데 의정활동비도 이 보다 훨씬 미치지를 못합니다. 대학을 졸업한 대학졸업자가 몇 년간 근무해야 받을 수 있는 월급인데 가령 여기는 5내지 9명이지만 10명으로 1명 늘려서 10명으로 잡는다고 하더라도 1년에 약 1인당 2천만원쯤 수혜 혜택이 되는 것인데 이것이 정말 의료 쪽에 대한 배려인가 이 정도라면 제가 생각할 때는 나는 이 다음 노후에 이런 정도의 엄청난 대접을 받을 수 없다고 봅니다. 여기 수혜 혜택을 받는 분들 일반인이 수급 대상 맞습니까?
병철

이병철사회복지과장

예.
노신

박노신위원

수급자가 없으면 차상위 계층으로 될 것 아닙니까? 그러면 대부분 사람들이 잘 살려고 애쓸 것이 아니라 수급자에 해당되기 위해서 애써야 될 것 아니냐 이런 모습이 발생하는데 그래서 제 생각은 그렇습니다. 이 사업을 만약 한다면 내부규정이 어떻게 되어 있는지 모르지만 수용인원을 대폭 늘려야 된다. 5내지 9명이 아니라 한 50명쯤 이런 것을 가줘야 되는 것 아니냐, 왜냐 하면 연 4천만원, 많게는, 적게는 2천만원 정도의 수혜 혜택을 받게 되는 이 분들에게 이것을 꼭 사회적 배려냐 저는 봤을 때 내가 살고 있는 시골 동네를 가서 봐도 마찬가지고 광양시내나 중마동 시내 어디를 가서 봐도 2천만원이 아니라 단 200만원도 시로부터 사회로부터 배려받지 못하는 어려운 노인분들 참 많거든요. 이게 전반적인 관계를 충분히 고민을 하셔서 만약에 이 사업이 계획대로 사업비가 편성되어서 운영된다면 반드시 지금 이 이론이 아니라 법적으로 어떤 꼭 저렇게 해야 될 필요가 없다면 정해 진 몇 분에게 vip 대접을 해야 될 필요가 없다면 이 숫자를 서너배 늘려서 더 많은 사람들이 시설을 적당히 활용할 수 있도록 하는 배려가 필요하다고 보는데 어떻습니까?
병철

이병철사회복지과장

지금 말씀해 주신 내용이 이렇게 많은 운영비를 들여서 너무 적은 인원이 입소하고 있고 또 너무나 1인당 입소 비용이 비싼 것 아니냐 하는 말씀 같습니다. 지금 사회복지시설의 문제점이 이 이전에 문제점은 법인을 설립해서 복지사업을 한다고 그래 가지고 그냥 한방에다가 수십명씩 넣어서 수용소처럼 해서 많은 물의를 일으킨 적이 있습니다. 따라서 정부에서는 그런 문제점 해결을 위해서 입소 인원당 적정 면적 기준을 정했습니다. 그래서 입소의 경우는 1인당 5.6평의 면적을 확보하도록 그렇게 해서 노후에 좀 편안하고 안락하게 보호될 수 있도록 하는 기준이 있습니다. 그래서 그 기준에 의해서 저희들이 사업비 산출이라든지 입소 인원을 정한 것이기 때문에 방금 말씀하신 대로 1인당 약 4천만원 정도 든다면 그 비용은 대체적으로 그 분들이 수발이 필요한 분들이기 때문에 생활지도원들이라든지 그 분이 계속 24시간 있으면서 그 분들을 간병하고 도와주는 일을 하기 때문에 운영비는 거의 다 인건비에 해당이 되겠습니다. 그래서 물론 투입된 예산에 비해서 너무나 수혜 받는 노인수가 적다 하는 부분은 문제점이 있는 것 같습니다마는 정부가 앞으로 노인의 노후생활을 위해서 노인수발보호법을 제정해서 법에 의해서 이렇게 하는 것이기 때문에 그 기준은.
노신

박노신위원

알겠습니다. 지난번에 제가 옥곡 죽양노인복지시설을 둘러보고도 내가 이 다음에 만약에 대상이 된다면 이 시설에 와서 수용될 수 있겠는가 저는 어렵겠더라고요. 거기도 초호화판이었습니다. 방금 1인당 5.6평을 고집하고 계시는데 예를 들어서 이 앞에 있는 아파트 한번 가보세요. 20평 아파트에 5명의 식구가 살고 있다면 그 사람들 중산층인데도 불구하고 1인당 4평에 살고 있는 것 아닙니까? 그런데 여기는 나이드셔서 특별생활 말하자면 공간이 많이 필요치 않는 노인들에게 1인당 5.6평을 고집했다는 자체가 탁상공론입니다. 저는 지금 초선 의원이기 때문에 시에 대한 의정활동에도 깊이 참여할 수 있는 준비가 되어 있지 않고 중앙부서 정책결정에는 더욱 아는 바 없지만 앞으로 열심히 공부하겠습니다. 앞으로 내가 중앙부처에도 건의를 할 거에요. 1인당 5.6평을 고집했던 규정은 적어도 서울시내에서 정책을 입안했던 공무원들이 50평 아파트에 아이 하나데리고 셋이 살고 있으니까 적어도 5.6평이 필요하다는 엉터리 계산이 나왔던 것이지요.
병철

이병철사회복지과장

그 부분에 대해서는 제가 설명을 좀 드리겠습니다. 5.6평이라는 것은 한 사람에 필요한 요양 공간을 말하는 것이 아니고요 거기에는 공용시설이 있습니다. 목욕탕, 식당, 물리치료실 이런 부분을 다 포함해서 전체 면적을 포함해서 환산했을 경우에 5.6평이.
노신

박노신위원

안다니까요? 나도 앞에 이야기했던 것도 잠자는 공간만 한 것이 아니고 화장실, 베란다 다해서 그렇다 그 말이지요. 그러니까 같은 이야기인데 어쨌든 막론하고 방금 말씀하셨던 것처럼 한 사람 5.6평이 아니라 16평도 좋지만 대한민국 노인들이 전부 다 수용될 수 있다면 어렵게 살아가는 노인들 전부 다 들어 갈 수 있다면 몰라도 진상에다가 호화판 노인복지시설 지어두고 말이 좋아 수급자지 이 다섯명에 들어가려고 앞으로 여기 있는 시의원들 또 과장님, 공무원 모두에게 서로 들어가려고 요란을 굉장히 떤다면 이게 정상적인 수용시설이 되겠느냐 그 말입니다. 그런데 꼭 5.6평을 고집해 가지고 기어이 초과해서는 수용이 안 되는 것입니까?
병철

이병철사회복지과장

저희들 기준이 그렇기 때문에 초과입소는 곤란하고요 다만 이 입소료는 들어가는 분들이 수급자는 무료이지만 그렇지 않은 분들도 들어 갈 수 있습니다. 시설을 확대해서 그럴 경우는 노인수발 보험이 50% 부담하고 국가가 30%, 본인이 20% 부담하면 들어 갈 수 있는 시설이기 때문에 처음에는 수급자 위주로 가지만 나중에 지나면 일반인들도 노후를 보낼 수 있도록 그렇게 보험법으로 지정되는 것이니까.
노신

박노신위원

시간이 없어서 마치겠습니다. 앞으로 수급자들이나 차상위 계층도 들어 갈 수 있다고 말씀을 하셨는데 거기에 들어가려고 하면 방금 말씀하셨던 5내지 9명이라는 부분이 깨지지 않으면 들어 갈 수 있는 여건이 안 되는데, 들어갈 캠프가 형성되어 있지 않는데 어떻게 들어갑니까?
병철

이병철사회복지과장

시설확충을 해야 됩니다.
노신

박노신위원

시설확충을 무한대로 할 수 있는 예산이 없지요. 광양시는 그래도 재정자립도가 상당히 높으니까 어느 정도 되는 것이지만 광양시도 앞으로 여유가 없고 대한민국 국가예산도 모두 일반에게까지 호화로운 복지시설을 할 수가 없습니다. 그렇기 때문에 저는 생각할 때 정책건의를 하시든지 법을 잘 활용해서 이것 빠져나갈 수 있다고 한다면 꼭 1인당 5.6평에 얽매이지 말고 이보다 더 탄력있게 건물지으셔서 방안을 모색해 주십사 부탁을 드리면서 저의 질의 마치겠습니다.
병철

이병철사회복지과장

그 부분 저희도 건의를 해 보도록 하겠습니다.
돈구

이돈구위원

하나만 묻겠습니다. 여기 보면 다문화 가족이라는 것이 있는데 무슨 얘기입니까?
병철

이병철사회복지과장

다문화 가족은 외국인 여성분들이 우리나라 노총각과 결혼하는 비율이 높아지고 있습니다. 그래서 외국인 결혼여성에 대해서 그 분들이 우리나라 문화를 체험하고 적응할 수 있도록 그런 행사를 도에서 지난번에 보성에서 했습니다. 그래서 다문화라는 것은 다양한 국가에서 우리 결혼한 외국인 여성들의 문화축제 이렇게 보시면 되겠습니다.
돈구

이돈구위원

그런데 이것이 문화축제에 참가 하는 보상비다 그 말입니까?
병철

이병철사회복지과장

그렇습니다.
돈구

이돈구위원

그리고 마무리 하면서 말씀드리면 우리 진상에는 가정형 노인공동시설을 설치를 하고 또 어린이집이있지요? 어린이 보육시설 있고 2개가 들어가네요? 그렇습니까?
병철

이병철사회복지과장

그렇습니다.
돈구

이돈구위원

그래서 이것이 조금 전에도 제가 말씀드린 바와 같이 균형적인 어떤 계획을 가지고 해 주셔야 된다는 말씀을 드린 것입니다. 그런 지역에만 2개, 3개 갖다가 시설을 갖춘다고 하면 과연 누가 신뢰를 하겠습니까? 지금 어떤 문제가 있느냐 하면요, 다음에 환경관리과에도 제가 질의를 할 것인데 지금 수자원공사에서 지원해 주는 지원금이 250억인가 되거든요? 그 지역에. 207억. 이것을 지금 진상에다가 지원을 하게 되어 있습니다. 그러면 엄청난 예산이 지원되는 거에요. 지금. 왜 균형적인 개발을 하지 않는지 이해가 안 된다는 거에요. 제가 이것은 분명히 말씀드리지만 이따가 환경관리과에도 이야기하겠지만 엄청난 시설을 해 가지고 관리를 전부 다 우리시에서 부담하게 되어 있어요. 좀 미안한 얘기지만 어째 총무국장님이 사는 동네여서 그럽니까? 그러하지 않으면 시장이 출생한 지역이라서 그럽니까? 또는 의장의 선거구가 되어서 그런가요? 왜 그런 행정을 하느냐 그 말이에요. 지금.
경식

서경식위원장

이 문제는 이따가 환경관리과에다가 수자원 부분에서 충분히 거기에서 이야기가 나올 문제이기 때문에 일단 답변을 그만 하시고 아는 사항이기 때문에 그렇게 해 주시기 바랍니다. 강정일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정일

강정일위원

몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 161페이지, 토, 일 공휴일 아동급식 지원사업에 547명이라고 인원까지 그렇게 적시되어 있는데요, 이 부분은 지금 예산을 삭감한 이유가 있습니까?
병철

이병철사회복지과장

그 예산은 지금 163쪽을 보시면 되겠습니다. 547명에 대한 예산이 지금 서 있습니다.
정일

강정일위원

그리고 지금 지역아동센터 전세자금 지원에 대해서 묻겠습니다. 지금 국비로 전액 지원되는 것으로 알고 있는데요, 5천만원 한도내에서 2개소를 한다고 그러는데 매년 이렇게 하고 있습니까?
병철

이병철사회복지과장

아닙니다. 지금 1개소당 5천만원씩인데요 이것은 2003년 이전에 시설된 부분에 대해서 저희들이 우선적으로 전세자금을 지원해 주는 것입니다. 그래서 금년에 전액국비사업으로 해 가지고 2개소가 내려 왔고요 저희들이 4개소 신청했습니다. 그래서 하반기에 또 2개소가 내려 올 것 같습니다. 그래서 전액 국비사업으로 해서 열악한 시설을 안정된 공간을 확보하기 위해서 국가가 지원해 주는 그런 사업이 되겠습니다.
정일

강정일위원

지역아동센터면 초등학생만 해당되는 것입니까?
병철

이병철사회복지과장

그것은 저소득층 자녀가 방과후에 주로 초등학생을 대상으로 해서 저소득층 자녀 방과후에 교육지도라든지 인성지도 그런.
정일

강정일위원

지금 아동센터 관계자들 말을 들어 보니까 굉장히 저소득층 자녀들이 많아가지고 굉장히 운영에 상당히 애로점이 많이 있다고 그래서 지원을 늘렸으면 한다는 그런 어떤 의견들이 있습니다. 그런 부분에 대해서 검토해 본적이 있습니까?
병철

이병철사회복지과장

지금 지원을 개소당 200만원씩 지원해 주는데요, 이것은 정부 방침에 의해서 200만원씩 지원해 줍니다. 그리고 센터에서 자체적으로 후원을 받아서 운영하는 실정입니다마는 실제 운영에 비해서는 지원액이 다소 적은 것은 사실입니다. 그것은 정부에다가 저희들이 건의해서 좀더 많은 예산이 지원될 수 있도록 건의를 하겠습니다.
정일

강정일위원

이런 지역아동센터나 이런 곳에 근무 하시는 분들이 상당히 많은 그런 희생을 하고 있습니다. 그래서 그런 분들의 사기를 진작시키는 그런 의미에 있어서도 과장님 말씀하신대로 중앙부처에서 좀더 많은 지원을 할 수 있도록 방안을 마련해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
병철

이병철사회복지과장

알겠습니다.
경식

서경식위원장

제가 한 말씀드리겠습니다. 조금 전에 우리 위원님들이 좋은 말씀해 주셨습니다. 보육시설, 요양시설, 기타등등은 정말 우리 지역의 여건, 또 지역의 형평성 이런 것을 충분히 감안하고 또 잘 파악해서 어느 지역 한곳이라도 소홀함이 없게끔 해서 이루어 질 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시면 질의를 마치겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 환경관리과장 나오셔서 환경관리과 소관 일반회계 및 수질개선 특별회계 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재구

고재구환경관리과장

입니다. 177쪽부터 설명드리겠습니다.
경식

서경식위원장

설명에 앞서 우선 특별한 부분만 요약해서 설명해 주시기 바랍니다.
재구

고재구환경관리과장

알겠습니다. 178쪽 설명드리겠습니다. 보면 광양 주령마을 주민영농비 지원관계가 있습니다. 이 부분은 순천시 쓰레기매립장이 현재 주령마을 위에 위치를 하고 있습니다. 그래서 순천시에서 주변지역 지원사업 일환으로 해서 매년 6천만원씩이 주령마을에 지원이 되고 있습니다. 그래서 6천만원 중에서 분야별로 주거환경개선사업이랄지 그리고 현재 감시원이 1명이 파견되어 있습니다. 이런 부분을 주령마을에 지원하고 있는데 이것은 영농비가 지금 쓰고 남았습니다. 그래서 이것은 민간에 대한 자본적 보조로 변경을 해서 주령마을에 주기 위해서 지금 과목 변경을 한 사항입니다. 그 밑에 보면 대기 측정망 관리운영비가 2,700만원 감이 되었는데 이 부분은 관내에 지금 태인동하고 중마동하고 진상, 광양읍에 대기 측정망이 4개소가 있습니다. 이것은 낙찰차액에 대한 반환이 되겠습니다. 179쪽입니다. 국가산단주변지역 대기 환경개선대책 용역비 5천만원을 추가로 세운 것은 태인동에 지금 주민건강실태 서울대 보건환경연구원 백동인 교수께서 2003년하고 2004년도에 건강실태를 조사한 부분과 연계해서 지금 확대사업으로 해서 금년도에 태인동 주민들이 지금 현재 약 700명 정도에 대해서 생태 시료검사를 통한 예를 들면 주민등록검사 이런 부분을 하기 위해서 요구를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 기존에 있는 1억 5천 가지고는 그 사업수행이 불가능하기 때문에 추가사업비 5천만원을 해서 2억원을 가지고 그 사업을 수행하기 위해서 한 것입니다. 그 다음에 180쪽을 봐주십시오. 중간에 보면 수어댐 정비사업 기본계획 연구용역비가 2억원이 있습니다. 이 부분은 댐건설 및 주변지역 지원에 관한 법률에 의해서 수어댐 주변지역 5개 읍면에 대해서 지금 207억을 2005년도부터 2011년도까지 지원이 매년 되고 있습니다. 그래서 이것은 지난해하고 금년도 사업이 지금 전체적으로 예산이 서 있기 때문에 이것을 세부사업별로 뒤에 다시 또 나옵니다마는 22개 사업을 세부 사업별로 명기를 하는 그런 사업이 되겠습니다. 그리고 여기에 있는 연구용역비는 이것은 진상에 해당되는 사업이 22건 중에 17건이 진상면에 해당이 됩니다. 그래서 진상면에서 그 17개 사업을 원활히 추진하기 위해서 별도로 기본계획 수립을 하기 위한 용역비입니다. 이것은 진상면으로 지원되는 그런 사업이 되겠습니다. 거기에 배정된 금액입니다. 그 다음에 181쪽입니다. 잠깐 설명드린대로 이것은 부기 세부사업 항목별로 지난해 2005년도하고 금년도 사업이 지난해 사업이 확정된 것이 아니고 금년도에 도에서 최종 교부결정이 되어서 내려 왔기 때문에 이번에 추경에 요구를 세부사업별로 하게 되었습니다. 이것이 예산이 이번에 확정이 되면 저희들이 거기에 따라서 사업으로 추진하게 되겠습니다. 183쪽입니다. 민간위탁금입니다. 이것은 지금 광양환경공사에서 우리 금호동을 제외한 전지역에 대한 청소 대행업을 하고 있습니다. 이것이 지금 연간 한 47억 정도가 소요가 되는데 지금 46억, 약 1억 6천 정도가 부족합니다. 그래서 추가로 요구하는 부분이고 밑에 있는 태인동 연관단지랄지 금호동 청소대행비 감액부분 이것은 낙찰차액에 대한 감액이 되겠습니다. 그 다음에 그 밑에 있는 시설비 어도 기능보완 문제는 이것은 지금 저희들이 우리 관내에 어도가 약 27개소 정도 있습니다. 이것을 종합적으로 저희들이 검토를 해 본 결과 특히 동천에 있는 어도가 제일하단부에 초남이 있고 그 위에 용강보가 있고 산본보가 있습니다마는 지금 산본보에는 아직 어도가 설치되어 있지 않고 그 밑에 있는 초남이나 용강보는 이것이 기능을 제대로 할 수 없는 그런 여건이 되어 있습니다. 그래서 이것은 보완 다시 신설하는 그런 부기 변경이 되겠습니다. 그 다음에 185쪽입니다. 과오납금 반환 관계는 이것은 수어댐 주변지역 지원사업비로 해서 사용잔액을 수자원공사에 반환하는 그런 금액이 되겠습니다. 그 다음에 수질개선특별회계를 설명 드리겠습니다. 441쪽입니다. 여기에 보면 기타회계 전입금 이것은 일반회계에서 수변지역 지원사업비 80%는 국비에서 지원되고 20%는 우리 시비 부담율이 있습니다. 그래서 일반회계에서 부족분 전입 받은 부분이고 그 뒤쪽입니다. 이것은 아까 전입된 금액을 가지고 수변구역에는 마을하수도 처리비로 운영되고 있는 그에 대해 지원되는 금액입니다. 그리고 밑에 있는 민간에 대한 자본적 보조로 되어 있는 것은 수변구역지역에 매년 약 2억 정도 수질개선사업으로 지원이 되고 있습니다. 그런데 어치마을회관 증축공사를 당초하기 위해서 2천만원이 계정이 되었습니다마는 증축공사를 하려고 보니까 건폐율 문제가 대두가 되어서 보수사업으로 변경을 했습니다. 그래서 방수나 리모델링 내부구조를 고치는 것으로 사업변경하는 그런 내용이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
경식

서경식위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이돈구 위원님 질의하십시오.
돈구

이돈구위원

입니다. 179쪽에 보면 주변지역 환경개선대책 용역비 5천만원이 있는데 이것 지난번에 용역심의위원인데 들어가니까 이것 안나왔던데요?
재구

고재구환경관리과장

거기는 기존에 거기에 목적사업에 관련되어서 1억 5천 예산확보가 되면서 구체적인 내용이 설명되었기 때문에 그와 연관된 사업으로 해서 별도로 이것은 추가 심의를 안받아도 되는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
돈구

이돈구위원

용역을 하게 되면 제가 심의위원회 들어 갈 때는 3천만원 짜리도 용역심의위원회에 심의를 받던데 방금 말씀대로 이런 것은 별개의 어떤 사업으로서의 용역심의를 받지 않아도 되는지는 확실치 않지만 전체적인 흐름으로 봐서 5천만원 이것도 용역심의위원회의 심의를 받아야 될 것으로 생각됩니다. 아무튼 광양시장이 발주하는 용역은 심의위원회의 금액에 따라서 받는 것이 맞지 않느냐 하는 생각이 드는데 전문위원, 다음에 검토해 가지고 계수조정 이전까지 저에게 알려 주십시오.
점현

김점현전문위원

예.
돈구

이돈구위원

그 다음에는 아까 설명한바와 같이 지금 민간경상보조로 되어 있는 2억은 이것이 지금 사실은 학술용역비인데도 이것이 민간경상보조로 하는 것은 수변지역지원법률에 관한 문제이기 때문에 이것은 진상면으로 예산을 그 쪽으로 준다 그런 얘기지요?
재구

고재구환경관리과장

그렇습니다.
돈구

이돈구위원

그래서 용역심의 과제를 맞지 않아도 된다 그런 내용인데 이것도 같이 검토해 주세요. 그 다음에는 181쪽에 있는 민간자본보조 이것이 지금 이번 추경에 약 57억 정도 되지요?
재구

고재구환경관리과장

전체가 아까 2억 포함해서 29억 1,400만원입니다.
돈구

이돈구위원

2억 용역비 말고 저 밑에 가면 섬진강 시설 농업용수 공급까지 한다고 하면 그것 제외하면 약 50 지원되는 것으로 되어 있는데 이것이 어떤 법률이나 어떤 근거에 의해서 우리 시비가 지금 10% 부담을 하게 되어 있습니까?
재구

고재구환경관리과장

그렇습니다.
돈구

이돈구위원

그래서 전체적으로 10%가 이것이 적잖이 5억 2천 정도 되는데 만약에 이것을 시설비로 하지 않고 그 지역주민들의 의견에 따라서 어떤 장학금을 지원해 주기 위해서 예치를 한다든지 이랬을 때에도 우리 시비가 따라 가야 됩니까?
재구

고재구환경관리과장

그렇습니다. 법에 보면 일응 할 수 있는 사업과 할 수 없는 사업으로 분류가 되어 있고요, 그 다음에 여기에 정해진 사업은 읍면동에서 사업배분은 법률에 의해서 수어댐수변구역 쉽게 얘기해서 수어댐에서 만수위로부터 5키로미터 이내 지역 5개면이 해당이 되고 거기에 따라서 읍면별로 자금배정이 되면 거기에 따라서 자금배정 범위내에서 읍면별로 사업설명 추진위원회를 구성해서.
돈구

이돈구위원

아니, 그것은 알고 있는데 시간이 없으니까 제가 이야기하는 내용은 10% 부담하지 않고 이런 사업을 추진을 했으면 좋겠다라는 생각이 들고 그렇지 않아도 많은 돈이 지원되어 나가는데 여기에 따른 10% 부담되는 우리 시비만 5억 2천을 한다고 그러면 우리가 매년 예산을 할 때 읍면동에 탑다운 식으로 나간 예산의 반을 차지 하는 그런 금액이기 때문에 좀 부당성이 있다 너무나 그 쪽으로 편중해서 지원되는 것이 아니냐 하는 생각이 되어서 제가 질의를 드린 것이고.
재구

고재구환경관리과장

이 부분을 좀 이해를 해 주실 부분이 207억원에 대해서는 쉽게 얘기해서 1회로 해서 끝나버리는 사업입니다. 이것은 계속적으로 연계해서 있는 것이 아니고 지금 207억을 쉽게 얘기해서 7년 동안에 걸쳐서 나누어서 지원될 뿐이지 이 다음에는 이것은 지원되는 계획이 없습니다.
돈구

이돈구위원

그 다음에는 이런 각종 시설을 지금 하는데 이것 보면 전부 다 사후관리가 필요한 사업들입니다. 이것이. 그래서 염려되는 것은 이런 것을 댐 주변지역 지원에 관한 법률에 의해서 시설을 어쩔 수 없이 하기는 해야 되지만 그 지역민들의 의견에 따라서 해야 되지만 사실상 이것이 시설만 해 놓고 우리시에서 관리를 하지 않으면 엄청난 문제가 야기 되도록 되어 있는데 이것 지금 1년에 여기에 대한 시설에 대한 보수랄지 관리랄지 이런 것만 해도 엄청난 예산이 들어가야 될 입장으로 되어 있어서 정말 이런 사업을 할 때는 무엇인가 사후에 관리를 적게 해도 되고 예산이 적게 들어가도 될 수 있는 그런 방향으로 우리시에서 또는 주무과에서 어떤 주도적인 검토를 해서 그렇게 방향을 전환해서 가줬어야 되지 않겠느냐 하는 생각이 드는데 몹시 우려됩니다. 또 이것뿐만 아니라 다음에 또 어떤 시설을 할지 모르지만 엄청난 관리비가 앞으로 소요되게 되어 있다는 것을 느낄 수가 있습니다. 이 표로 보면. 그렇지 않습니까? 그 다음에요, 183쪽에 있는 금호동을 제외하고 청소대행사업비 1억 6천은 뭡니까? 왜 증액되었습니까?
재구

고재구환경관리과장

이것은 당초 예산에 반영되어야 될 부분인데 빠졌습니다. 추가되는 요인이 보면 지난해 대비해서 금년도에 기본요금이 약 2.7% 정도 올랐고 작년 5월달부터 청소인부를 3명을 증원을 했습니다. 왜 그랬느냐 하면 광양읍에 아파트단지 지역이 확대되었기 때문에 광양읍 1명하고 중마 여기 광영권에 1명, 그 다음에 태인동에 분진 문제 때문에 여러 가지 문제가 되어서 3명을 증원했기 때문에 거기에 따른 인건비 문제, 그 다음에 토요일 휴일 근무수당이 지난해 상반기까지는 없었지만 하반기부터는 휴일 근무수당을 줄 수밖에 없는 형편이 됐기 때문에 그 부분 추가적인 부분이 누락이 되었고 그 다음에 차량에 따른 유류비 이것이 지금 광양환경공사에 19개의 차량이 있습니다마는 거기에 따른 금년도 유류비가 대폭 많이 올랐습니다. 그래서 종합적으로 검토를 해 보니까 1억 6천만원 정도가 추가 소요될 것으로 되어서 하는 부분입니다.
돈구

이돈구위원

방금 과장님이 질의에 답변 해 주신 부분에 대해서는 선뜻 이해하기가 어렵고요, 인력이 3명 더 증원되었다하더라도 1년에 인건비 해도 2천만원씩이라도 6천만원에 불과하고 또 기타 또 다른 유가 인상이랄지 다른 부분에 대해서 이렇게 많은 금액이 인상이 되었다는 것은 정말 이해하기가 어려워서 이것은 구체적인 어떤 근기가 확인이 되어야 되지 않느냐 하는 생각이 들고 또 여기 보면 금호동은 제외가 되는데 금호동은 광양기업에서 합니까?
재구

고재구환경관리과장

그렇습니다.
돈구

이돈구위원

제가 한 가지 말씀드리면 우리 지방세가 제철에서 1년에 약 600억 정도 세원으로 받고 있는데 금년 같이 더운 날씨에 청소대행업체랄지 우리 시에서도 관심을 가졌다 그러면 아파트 있는데다가 한번 쯤 더운 날씨에 물도 한번 뿌려주고 그러면 엄청난 좋은 호응을 가져올 수도 있었을 것이다 그런데 많은 세원을 받고 있으면서도 그런 부분에 있어서는 소홀한 점이 있었다는 여론도 있고 또 본 위원이 듣기에는 상당히 공감을 느끼는 부분이 있어서 제가 말씀을 드립니다. 물론 세금을 많이 받아내니까 그 쪽에 많이 지원이 되어야 된다라고 강조하는 것에 대해서는 절대 반대를 하지만 그래도 무엇인가 많은 돈이 나오는 그 곳에 조금만 관심을 가지면 정말 우리 광양시 우리 포스코 이렇게 동반할 수 있는 그런 분위기로 갈 수 있는 것 아닌가 하는 생각이 들어서 말씀을 드리고요. 그 다음에는 마지막에 184쪽에 보면 물론 이것이 어떤 돈인지는 잘 모르겠으나 지계마을 우산각 수해복구공사에 3,300만원이 들어가는데 우리 광양시에서는 기준이 우산각을 설치하는데는 2.500만원으로 되어 있는 것 잘 알고 계시지요? 그런데 여기는 3,300만원이 되어 있는 것에 대해서는 좀 형평성이 맞지 않지 않느냐 하는 생각이 듭니다.
재구

고재구환경관리과장

그 부분 설명을 드리겠습니다. 이 부분은 우산각을 복구공사를 하는데 3,300만원이 드는 것이 아니고요. 지금 우산각이 있는 위치 밑에가 이번에 태풍으로 인해서 축대가 나가버렸습니다. 그래서 축대 쌓는 돈이 들어가는 것입니다. 우산각을 다시 짓는 것이 아닙니다. 이해를 해 주시면 좋겠고요. 그 다음에 아까 청소인부임 1억 6천 들어 가는 부분에 대해서는 이것은 매월 단위로 해서 들어가는 비용에 대해서 정산서가 들어오면 저희들이 엄격히 따져가지고 그때 그때 지급을 하고 있습니다. 그래서 이것은 예산이 선다고 하더라도 집행하고 남으면 반환되는 그런 돈이 되겠습니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
돈구

이돈구위원

이상입니다.
경식

서경식위원장

강정일 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정일

강정일위원

국가산단 주변지역 대기 환경개선대책에 대해서 여쭙겠습니다. 지금 태인동 환경개선협의회가 협의가 됐습니까?
재구

고재구환경관리과장

이 부분은 일응 태인동 환경개선대책위에서 저희들에게 정식으로 공문으로 요구된 사항입니다. 그래서 지금 마침 또 위원장이 궐위가 되어 있기 때문에 이번에 선임이 되고 하면 앞으로 용역 수행 방법이랄지 과정을 서로 협의를 해서 추진하도록 하겠습니다.
정일

강정일위원

지난번에 건강역학조사를 받지 않겠다 그렇게 알고 있습니다마는 건강역학조사 포함해서 지금 환경 유해역학조사를 한다 그 말이지요? 모든 것을 다 한다 그 말이지요?
재구

고재구환경관리과장

그렇습니다. 그리고 건강역학조사 부분 그것은 국립환경과학원에서 주관해서 하고 있습니다마는 금년도에 태인동하고 중마동하고 비교지역으로 해서 봉강, 옥룡지역으로 해서 2개 동하고 2개 면을 지금 추진을 하고 있습니다. 그런데 태인동 지구에서 아직 집약된 예를 들어서 그것을 한다, 안한다 하는 의견이 확실히 안 되었기 때문에 지금 저 쪽에 국립환경과학원 입장에서는 내년 2월달까지 사업수행을 마쳐야 하기 때문에 부득불 태인동에서 지금 수행을 못한다는 의견이 제시가 되어서 중마동으로 금년도에는 바꾸었습니다. 그 사업은. 그렇게 가고 이것은 예산이 서면은 우리시하고 태인동 환경개선대책위하고 협의를 해서 사업이 수행이 될 것입니다. 이것은 태인동에서 요구가 들어 와서 하는 사항입니다.
정일

강정일위원

그러니까 지금 태인동에서 요구가 들어와서 기이 예산이 1억 5천이 섰는데 부족부분에 있어서 5천만원을 증액을 해서 한다 그 말씀이시지요?
재구

고재구환경관리과장

예.
정일

강정일위원

그리고 지금 현재 KBS 지난번에 태인동 관련해서 방송 보도가 나간 적이 있는데 환경관리과에서는 어떤 견해를 갖고 계시는지 간단하게 좀 말씀해 주십시오.
재구

고재구환경관리과장

그 부분은 그렇습니다. 저희들이 나름대로 우리시에서도 거기에 대한 대책을 많이 수립하고 또 그 동안에 추진해 왔습니다. 쉽게 얘기해서 백동인 교수님께서 2004년도 용역을 수행한 결과가 발표됨에 따라서 그 이후에 총무국장님을 비롯해서 TF팀을 구성을 했고, 그 다음에 저희들이 환경개선 쉽게 얘기해서 국가산단 태인동 환경개선대책위를 구성을 했습니다. 협의회하고 실무위원회를. 우리시를 비롯한 기업체에. 그 다음에 태인동 주민 이렇게 협의체를 구성을 해 가지고 그 동안에 실무위원회도 몇 차례 가져왔고 그런 과정에 쉽게 얘기해서 태인동 주민 내부적으로 위원장이 사직을 하고 내부적인 정리가 되지 않으므로 인해서 그 동안에 저희들하고 한 10개월 동안 사실상 의견교환을 못하고 왔습니다. 그래서 그 이후에 금년 7월 말경에 새로 위원장이 선임이 되고 환경개선대책위원들이 다시 정비가 되어서 그 이후에 다시 저희들이 지금 같이 논의를 해 오는 과정에 지금 얼마 전에 위원장이 다시 사임을 하는 이런 문제가 왔습니다. 그래서 저희들은 그 문제는 앞으로도 계속 저희들이 머리를 맞대고 대안을 마련하도록.
정일

강정일위원

그 부분을 제가 듣고자 함이 아니고요, 어떤 태인동의 실태에 대한 KBS 보도에 대한 그런 부분입니다. 그래서 지금 지난번에도 과장님도 다 보셨겠지만 주민들의 건강을 크게 외치는 어떤 공해 문제로 인해서 생겨난 그런 어떤 부분들이 거의 사실인양 이렇게 보도된 부분에 대해서 의견을 묻고 있는 겁니다.
재구

고재구환경관리과장

그 부분이 바로 이번에 다시 추가 용역을 하고 싶다 하는 부분에 맥락이 있습니다. 따지고 보면 과연 전번에 한번 했던 용역을 토대로 해서 그것이 전체적으로 우리 인과관계에 미치는 그 환경 여러 가지 미칠 수 있는 그런 부분이 딱히 규명되기가 어렵다는 것이 전문교수들의 입장이고 그래서 이번에 다시 우리가 추가로 해서 용역을 하다보면 나타나는 문제점이 나타나면 거기에 따라서 대책을 강구해야 되지 않겠는가 생각을 합니다.
정일

강정일위원

알겠습니다. 이상입니다.
경식

서경식위원장

박노신 위원 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

질의라기보다 건의 말씀드리겠습니다. 수변지역지원 그 자체가 나쁜 것은 아니지만 그 부분에도 상당한 문제가 있습니다. 건의 말씀드리겠습니다. 아까 존경하는 이돈구 위원님께서도 말씀하셨지만 어쨌든 이 사업을 진상지역에 중점 지원하는 과정에서 우리시비도 5억이 넘게 투자되고 있다는 말이지요. 그렇다면 결국 전반적으로 균형있는 사업배정이 2007년에는 될 수 있도록 내년 예산에는 금방 문제점을 잘 종합하셔서 내년도 본예산 편성시에는 조금 전에 나왔던 문제점들이 같이 그려질 수 있도록 운영의 묘를 기해서 수변지역지원법이 갖고 있는 다소의 문제점에 대한 보완이 꼭 있었으면 하는 바램입니다. 무슨 말씀인지 아시겠지요?
재구

고재구환경관리과장

알겠습니다. 그리고 거기에 우리시비 부담금은 5억이 아니고 2억 정확히 9천만원입니다.
노신

박노신위원

5억 2,400 아닙니까?
재구

고재구환경관리과장

10%이기 때문에 전체가 207억원이 지원이 됩니다. 그 중에서 10%이기 때문에 약 2억 7천만원 정도.
노신

박노신위원

20억 7천만원이지요?
재구

고재구환경관리과장

예, 20억 7천만원.
경식

서경식위원장

제가 한말씀 드리겠습니다. 보면 수어댐 주변정비사업 이것은 보면 예산안 설명자료에 나와 있지도 않아요.
재구

고재구환경관리과장

나와 있습니다. 설명자료 71쪽에 보면 있습니다.
경식

서경식위원장

전체적인 부분을 갖고 설명이 나와 있지 2억에 대해서는.
재구

고재구환경관리과장

2억은 어차피 여기 사업에.
경식

서경식위원장

됐습니다. 여기 안나왔기 때문에 말씀드린 것이고 2억에 대해서만 안나와 있고 그 다음에 제가 한 가지 더 확인하겠습니다. 아까 이돈구 위원님이 말씀하셨습니다. 태풍 에위니아 진상 지계마을 우산각 수해복구. 물론 축대가 얼마나 무너졌는지 몰라도 3천만원 이상이 소요된다는데 이런 부분도 다시 한번 확인해서 좀 과연 거기에다가 우산각을 설치해야 되는지 3천만원 이상의 예산이 들어가기 때문에 말씀드리는 것입니다. 우산각 새로 짓는 것보다 돈이 더 들어 갑니다. 그래서 이런 부분을 잘 검토해서 그 자리에 다가 다시 우산각을 앉혀야 되는지 충분히 검토해서 해 주시기 바랍니다.
재구

고재구환경관리과장

그러겠습니다. 그리고 저희들 나름대로도 그렇게 생각을 했습니다. 사실상 옮겨가지고 안전지대로 하는 것이 어떻겠느냐 하는 생각을 했는데 옮기려고 하면 옮기는 비용도 만만치 않고 여기는 저희들이 구체적으로 설계를 해서 안전하게 축대가 설치가 된다고 하면 별 문제가 없는 것으로 진단이 되고 있습니다. 저희들이 설계 단단히 챙겨서 하겠습니다.
경식

서경식위원장

예, 더 이상 질의하실 위원님 안계시면 질의를 마치겠습니다. 환경관리과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 정보통신과장 나오셔서 소관 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 지금 현재 정보통신과는 과장님이 안계시기 때문에 담당이 설명하겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

간단하게 하나 묻겠습니다. 마음에 와 닿아서 그러는데 저희가 지금 컴퓨터를 이용을 해 보면 굉장히 속도가 늦다는 얘기죠. 그러면 의원사무실 컴퓨터만 느린 것이 아니고 광양시청 컴퓨터가 다 느린 것 아니에요. 이것을 향상시킬 수는 없습니까?
담당

통신담당

이용신 입니다. 제가 말씀드리겠습니다. 우리시 인터넷은 지금 KT에서 나가는 것이 아니고 도 전체로 해서 도에서 일괄적으로 인터넷 회선이 접속됩니다. 그러다 보니까 우리 광양시 뿐만 아니라 우리 전라남도 전체적으로 인터넷 속도가 느리다고 보시면 되겠습니다.
노신

박노신위원

쉽게 말씀드리면 이 상태에서 더 향상 시킬 수는 없다는 말씀입니까?
담당

통신담당

이용신 예, 현재 저희들도 지금 그것 때문에 도하고 시군 자체적으로 회선 이중화를 구축해 가지고 회선 속도를 늘리게 준비를 하고 있습니다.
노신

박노신위원

인터넷 속도는 상당한 경쟁력에 포함되는 것이거든요? 전남도에다가 정책건의를 하셔서라도 우리의 고충이라면 다른 시군도 마찬가지일거에요. 시군 고충을 종합해 가지고 전남도에 정책건의를 하셔서 반드시 빠른 시일 안에 개선되도록 하고 우리 시라도 보완할 수 있다고 한다면 좀더 향상될 수 있는 수단을 강구해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
담당

통신담당

이용신 알겠습니다.
경식

서경식위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시면 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 총무국 관련 사업소 소관 예산에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 민원출장소장 나오셔서 민원출장소 소관 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
동영

위동영민원출장소장

입니다. 민원출장소 소관 예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 예산서 270쪽입니다. 생활민원해소를 위한 소규모 보수사업입니다. 당초 예산에 9천만원 세웠으나 건당 100만원 미만의 응급을 요하는 소파보수공사가 증가하여 부득이 1천만원의 추경예산을 계상하게 되었습니다. 이상입니다.
경식

서경식위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이돈구 위원님 질의하십시오.
돈구

이돈구위원

민원출장소장님 생활민원해소를 위한 보수 사업비가 1,050만원을 추경에 편성을 했는데요, 앞으로 남은 우리 금년도가 3개월 정도 남았잖아요? 그러면 한달에 2건밖에 안하겠다는 얘기인데 일 하지 않고 놀겠다는 말이에요?
동영

위동영민원출장소장

아닙니다. 지금 저희가 상반기, 하반기로 나누어서 일제조사를 해서 필요한 부분은 추진하고 있습니다. 그래서 지금 현재 하반기에 조사된 사업비는 집행했고요, 거기에서 누락된 사업 중에서 혹시 필요한 것 긴급을 요하는 것이 있으면 사용하려고 예비적으로 신청을 한 것입니다.
돈구

이돈구위원

본 위원이 생각할 때는 최소한 한달에 10건씩은 생활민원해 줘야 돼요. 그런데 7건만 올린 것은 일을 않겠다는 얘기 아닙니까? 특히 큰 광양읍이 있고 또 봉강이 있고 옥룡이 있고 지금 3개 읍면이 우리 소장님 관할 속에서 민원을 해결하고 있잖아요? 그렇지 않습니까?
동영

위동영민원출장소장

건당 100만원 미만이기 때문에요.
돈구

이돈구위원

그러니까 결과적으로 7건에 100만원 미만이라도 1,050만원 더 증가된 것 아닙니까? 그러면 석달 동안에 7건, 물론 7건은 아니지만 큰 의미로 봤을 때 너무나 적게 세워졌다 그 말이에요.
성옥

박성옥총무국장

기존 예산이 좀 남아있다고 보시면 되겠습니다.
돈구

이돈구위원

남아 있습니까? 이런 것은 좀 많이 세워서 많이 하세요. 예산계에서 안해 주면 해 달라고 하고. 이것 돈 얼마 되지도 않는 것을 이렇게 하면 됩니까? 이상입니다.
경식

서경식위원장

질의하실 위원님 안계시면 질의를 마치겠습니다. 민원출장소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 환경사업소장 나오셔서 소관 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
효식

윤효식환경사업소장

입니다. 환경사업소에서는 당초 기정예산이 14억 5,446만원 중에서 2,159만원이 감이 되겠습니다. 증된 부분은 337페이지입니다. 국내여비인상분 472만원과 그 다음에 감된 부분은 낙찰차액 2,631만원입니다. 341페이지, 증된 부분 중에 광영 처리장에 난방기 노후화로 인해서 100만원의 난방기 구입비가 추가 되겠습니다. 이상입니다.
경식

서경식위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이돈구 위원님 질의하십시오.
돈구

이돈구위원

제가 좀 상반된 의견을 갖고 있습니다. 왜냐 하면 여기에 예산 편성한 것은 벤치마킹이나 연찬회 참석 이런데 인상된 여비만 계상이 되어 있고 방금 소장님 말씀하신 바와 같이 감액된 부분은 낙찰차액이라고 보고하셨는데 지금 낙찰차액은 어떻게 보면 정리추경 때에 나타나야 될 이런 내용들이 환경사업소에는 쭉 다 나와 있어요. 그러면 이것은 얼른 생각하면 어떤 의미로 볼 수가 있느냐 하면 일을 하지 않겠다는 의미가 됩니다. 보세요. 증액된 부분은 하나도 없어요. 여비 외에는 하나도 없어요. 전부 지금 감된 부분이에요. 지금 예산계장님, 왜 환경사업소에만 이런 낙찰차액을 받았습니까?
담당

예산담당

김회기 낙찰차액은 낙찰이 되어서 공사가 다 끝난 그런 부분에 대해서는 정리추경까지 갈 필요없이 2회 추경에 다 낙찰차액을 정리하도록 그렇게 했습니다.
돈구

이돈구위원

지금껏 다른 부서에서는 이것을 찾아보기 어렵고 지금 낙찰차액은 다시 사용할 수 없도록 방침을 세웠잖아요? 우리시에서? 그렇다고 하면 이것은 정리추경때 일괄적으로 예산 취합해서 가용자원으로 활용하기 위해서 해 줘야 되는데 이것은 보면 그것이 아니지 않습니까? 꼭 환경사업소에서만 이런 수치가 나온것에 대해서 저는 이해하기가 어렵습니다. 아무리 공사가 끝났다고 하더라도 보수를 해야 되면 해야 되고 또 어떤 시설이 잘못되어서 바꾼다고 하면 이런 예산을 가지고 완벽하게 해 주셔야지 그냥 공사 끝났다고 전부 다 예산을 예산계로 줘버린다고 하면 문제가 있는 것 아닙니까? 다시 말씀드리면 일을 하지 않으려고 하는 의도로 밖에 보이지 않는다 그렇게 밖에 보이지 않습니다.
효식

윤효식환경사업소장

그 부분은 예산계장님께서 말씀하셨습니다마는 공사성 사업들입니다. 또 이것은 사업이 완료된 부분들이고 위원님께서 지적하신 부분은 다른 예산들에 시설장비 유지비라든지 그런 부분에 예산이 서 있어서 계속 집행을 하고 있고 집행을 하는데 별 문제가 없습니다.
돈구

이돈구위원

그러나 이것은 어찌되었든지 이런 것을 앞당겨서 가용재원으로 활용을 하면 좋기는 좋겠지만 좀 문제가 있는 것으로 되어 있습니다. 물론 저희들이 이것이 공사가 다 완료했는지 안했는지 현지에서 확인을 해야 되는데 그 부분이 있습니다마는 이것은 잘못된 그런 느낌을 받을 수 밖에 없다는 생각이 듭니다. 이상입니다.
경식

서경식위원장

조금 전에 이돈구 위원님이 말씀하셨습니다마는 예산은 편성해서 쓰라고 해 놓은 것이 예산입니다. 그러나 너무나 많이 남는 것도 예산을 세울 때 잘못됐고 앞으로 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시면 마치겠습니다. 환경사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 문화체육시설관리사업소장 나오셔서 소관 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

입니다. 저희 사업소 소관 예산안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 345쪽입니다. 저희들은 지금 금년도 기정예산이 15억인데 15억 7천해서 이번에 약 6천만원이 증액이 되었습니다. 345쪽 중간에 보면 국내여비가 133만원이 증액되었는데 이 부분은 각 실과 공히 마찬가지로 단가 인상분이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 그 밑에 180만원 행사 실비보상금은 저희들이 도서관에 노인일자리사업을 해 가지고 열 분이 노인일자리사업에 근무를 하고 있습니다. 그런데 당초 사회복지과에서 앞으로 이 노인일자리사업을 인원을 배정하지 않겠다 해서 저희들이 자체적으로 노인일자리사업을 하려고 편성을 했습니다마는 계속해서 지원이 되기 때문에 삭감을 해도 무방하겠습니다. 다음 346쪽입니다. 400만원 시설비가 있습니다. 이것은 문예회관 옥내 지하전 펌프가 있는데 지난 7월 21일날 소방시설 점검때 지적이 되어서 부득이 교체가 되겠습니다. 그리고 이 펌프 자체가 96년도에 설치된 것이 되어 가지고 노후되기도 했습니다. 그 밑에 자산 및 물품취득비 감은 저희들이 음향시설을 교체를 했습니다. 1억 6,200을 가지고 교체를 했는데 당초예산이 1억 7천이었습니다. 그래서 낙찰 차액이 800만원 발생해서 삭감하는 부분이 되겠습니다. 347쪽 일시사역인부임은 270만원이 증액이 되었는데 저희들 사업소 소관 각종 시설물 특히 공설운동장, 중동 축구장 제초라든지, 그 다음에 전국대회를 하면 청소인부가 많이 필요합니다. 지난해에 약 2,100만원이 소요가 되었는데 금년예산이 700만원이 삭감이 되었습니다. 그래서 부득이 부족분 2,744만원을 증액을 했습니다. 그 밑에 국내여비는 생략을 하겠습니다. 맨 밑에 시설비 공설운동장 창고바닥 방수도장공사는 이게 하자냐 아니냐 해 가지고 논란이 있어서 저희들이 500만원을 기정예산에 편성을 했는데 건설공제조합에 하자보증보험증권을 청구를 해 가지고 보수를 마쳤습니다. 그래서 이 예산은 불필요하기 때문에 저희들이 삭감을 했습니다. 장을 넘기겠습니다. 348쪽입니다. 축구전용 1구장 휀스 도색공사는 지금 전용구장 양쪽 골대뒤에 보면 공이 안넘어 가게 휀스를 높이 쳐놨습니다. 높이가 약 5.4미터, 폭이 약 36미터 되는데 이게 흰색이 되어 가지고 골대하고 구분이 안 됩니다. 그래서 축구를 하시는 분들이 색을 칠해 달라 그래서 그 나머지는 지금 초록색으로 휀스가 칠해 져있는데 같은 색으로 맞추어서 칠을 하고자 하는 내용입니다. 그 밑에 자산 및 물품취득비는 우리가 체육관에 보호매트를 구입을 했는데 낙찰차액 200만원이 발생했습니다. 그 밑에 국내여비는 생략하겠습니다. 349쪽입니다. 작은 도서관 조성사업은 국비보조사업입니다. 저희들이 7월 20일날 신청을 했는데 8월 29일날 엊그제 확정이 되어 가지고 내시가 되어서 이번 추경에 반영을 하게 되었습니다. 국비는 복권기금에서 지원되는 내용이 되겠습니다. 사업위치는 구 금호동사무소 거기를 리모델링해서 사용을 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
경식

서경식위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강정일 위원님 질의하십시오.
정일

강정일위원

축구전용구장 휀스 도색 공사를 하는데 그것이 지금 축구골대하고 구분이 안 되어서 하는 겁니까?
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

그렇습니다.
정일

강정일위원

그러면 전체적으로 하지 말고 차라리 축구골대를 칠하는 것이 어떻겠습니까?
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

아니지요. 축구골대는 다 흰색입니다.
정일

강정일위원

꼭 그것이 흰색이라고 규정이 나와 있습니까?
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

그리고 그 옆에는 다 초록색으로 되어 있는데 거기만 휀스가 이상하게 흰색으로 되어 가지고.
정일

강정일위원

처음부터 공사를 잘못한 것 같네요.
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

그래서 저희들이 설계도 확인해 봤는데 설계부분은 당초 낮게 되어 있었습니다. 그래서 차다가 보니까 공이 넘어가서 추가로 뒤에 설치한 것이 색이 안 맞습니다.
정일

강정일위원

지금 작은 도서관 금호동사무소 자리에 작은 도서관으로 조성을 하는데 지금 리모델링비가 지금 6천만원이다. 그 말입니까?
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

일부 리모델링비는 극히 일부고요, 저희들이 서가라든지 장서구입 그 중에 복사기라든지 이런 집기구입이 대부분입니다.
정일

강정일위원

지금 1층, 2층 다 같이 도서관으로 사용합니까?
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

아닙니다. 2층만 저희들이 하려고 합니다.
정일

강정일위원

그러면 아래층은.
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

아래층은 제가 알고 있기로 아마 동에서 사용하기로 한 것 같습니다.
정일

강정일위원

이 부분은 제가 한번 챙겨보겠습니다. 이상입니다.
경식

서경식위원장

박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

346쪽, 문예회관 음향시설 1억 6,200, 이것 하나 여쭈어 뵙겠습니다. 이 시설하고 난 다음에 기존 시설의 처분은 어떻게 합니까?
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

기존 시설은 보강을 해서 음향효과를 더 내기 위해서 설치를 해 놨습니다. 사용을 하고 있습니다.
노신

박노신위원

그러면 새로 기기를 구입한 것이 아니고 보수했다는 이야기입니까?
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

아닙니다. 전체를 구입을 했는데 거기 효과를 더 내기 위해서 무대에다가 그것을 다 처분을 하지 않고 설치를 해서 같이 사용을 하고 있습니다.
노신

박노신위원

그러니까 바꾸어 말씀드리면 이것을 크게 보강을 했다는 말씀이지요?
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

주 음향기기는 새로 전부 교체를 하고 옛날 쓰던 것은 전체적으로 보충적으로.
노신

박노신위원

그러니까 전에 쓰던 음향기기는 폐기처분을 한 것입니까?
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

사용을 하고 있습니다.
노신

박노신위원

알겠습니다. 또 하나 여쭈어 뵙겠습니다. 349페이지 보면 작은 도서관 조성사업이 국비 4천만원 시비 2천만원 그랬지요? 제가 가까이 살고 있는 창덕아파트 같은 경우도 2천만원 받아가지고 이 사업을 했는데 얼마 전에 보면 시스템이 안 되어 가지고 방치하다가 지금은 임대아파트 비상대책위원회 사무실로 쓰고 있는 것을 보고있으면서 이 사업에 대한 것은 문제가 있다. 적어도 준비한 것이 문제가 아니라 효율적인 관리시스템이 준비되지 않으면 이 사업은 실패할 것이다 라는 생각을 가지고 있는데 여기는 6천만원을 투자해서 하신다면 관리시스템은 지금 준비되어 있는 상황입니까? 장소는 준비되었고 관리시스템은 어떻게 관리를 합니까?
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

지금 우리가 이 사업하고 지난해 창덕은 저희들이 순수한 시비로 해서 집기만 500만원을 가지고 사업을 했습니다. 봉강 신촌이라든지 여기는 500만원을 저희들이 지원했고 책은 다달이 순회를 하면서 넣어주고 있습니다. 그런데 가장 문제는 위원님 말씀대로 운영하는데가 가장 문제가 있습니다. 그렇다고 저희들이 인력지원을 할 수는 없고 그래서 당초는 창덕에서 관리사무소에서 관리를 하고 주민들이 와서 수시로 보겠다고 해서 했는데 지금은 비상대책위원회에서 임시로 쓰고 있습니다마는 그런 관리가 문제가 되기 때문에 확실하게 관리하는데 차질이 문제가 없다고 하는 마을만 지원하기로 하고 지금 여기 6천만원 이 사업은 국비지원사업입니다. 정부에서 국비를 4천만원 시비를 6천만원해서 하는데 이것은 처음입니다. 그런데 이 부분은 장석영 위원님하고 지금 동장하고 협의가 된 것이 주민들내에서 운영하기로 우리가 조건을 그렇게 했습니다. 그래서 운영하는데는 아마 차질이 없을 것으로 봅니다.
노신

박노신위원

알겠습니다. 당부의 말씀드리겠는데 가령 창덕아파트 같은 경우도 주민들이 자체적으로 할 수 있는 조건으로 했다는 말이지요. 단 여기는 예산이 더 많다는 얘기입니다. 또 이용객도 많을 것이고 분명히 말씀드리지만 제가 조금 전에 우려했던 것처럼 확실한 어떤 관리시스템에 대한 장치가 마련되지 않는다면 주민들 뜻으로 하기로 결정된다면 그리고 책임의 한계가 확실하지 않다면 절대로 지금 기대했던 것보다 실패할 것이다 제가 말씀을 드립니다.
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

이제 염려하시는 뜻은 알겠는데요, 지금까지 설치했던 것하고 이것은 사업이 차원이 다릅니다. 이것은 일정 도서관 규모를 갖추는 것이고 우리가 500만원 주고 창덕처럼 하고 있는 것은 쉽게 얘기하면 마을문고라고 보시면 됩니다.
노신

박노신위원

하여튼 알겠습니다. 마을문고가 되든 도서관이 되든 막론하고 아무리 투자를 많이 한다고 하더라도 관리 주체가 확실하지 않으면 관리되지 않습니다. 그래서 관리주체가 주민들과 협의해서 하시기로 했다고 말씀하셨는데 그렇다면 어떤 식이 되든 주민들과의 확실한 관리주체를 만들어서 책임의 소재를 확실하게 해 주시면 성공할 수 있을 것이라 봅니다. 앞으로 1년이나 2년 후에 꼭 이것 한번 확인해 보겠습니다.
경식

서경식위원장

이돈구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
돈구

이돈구위원

시설에 대한 이야기가 나왔으니까 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 체육시설이랄지 이런 것은 해당 부서에서 사업 완료한 이후에 우리 문체사업소 운영에 대한 인수를 맡아가지고 운영하지요?
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

그렇습니다.
돈구

이돈구위원

그러면 제가 질의보다는 의견을 준 내용에 대해서 국장님이 듣고 해 줘야 될 것 같습니다. 지금 새로 설치하고 있는 인조잔디구장 있지요? 거기가 보면 체육인들의 이야기를 빌리면 상대코너킥 자리가 이쪽에서는 대각선이 보이지를 않는다고 합니다. 이쪽에 있으면 저쪽에 코너킥을 하는 장소가 보이지 않아 가지고 사실상 문제가 있는 것으로 되어 있어요, 그래서 그 어느 일정부분을 절단을 해야만이 보일 수 있도록 되어 있기 때문에 그것을 한번 검토를 해 봤으면 좋겠다는 의견을 말씀드리고, 본부석 벤치에 앉아있으면 이쪽에 앉은 사람이 이 쪽에 코너킥을 하는 것이 안보입니다. 가려서. 그래서 문제가 있다고 하고 그 다음에는 잘 아시다시피 FIFA에서 축구경기는 성인용 축구경기는 인조잔디구장에서 하지 않도록 되어 있답니다. 천연잔디구장에서 하도록 되어 있기 때문에 그 인조잔디구장은 연습구장으로만 활용이 되어야 되는데 거기 본부석에다가 지금 엄청난 철을 많이 세워 가지고 본부석을 만들고 있는데 이것은 우리 시비의 낭비다. 이것은. 그리고 또 거기에 보면 그런 시설을 설치를 해야 될 필요가 뭐 있느냐? 물론 이것을 해 놨기 때문에 어쩔 수 없는 것으로는 알고 있습니다. 그러나 앞으로 이런 것을 할 때에는좀더 심도 있는 검토가 필요한 것 아니냐 하는 체육인들의 이야기이고 또 거기에가 본부석이 이렇게 높아 가지고 자칫 잘못하면 사고의 위험이 있을 가능성이 많다. 그래서 이런 부분을 개선할 수 있는 방안이 있다고 하면 개선해야 할 필요가 있지 않느냐 하는 생각이 들고, 그 분들의 말을 빌리면 본부석에 있는 철로 지붕을 해 놨는데 지붕을 하는 의도는 두 가지로 볼 수가 있다. 햇빛을 차단하는 역할, 또 비를 막아주는 역할 2개 외에는 커다란 어떤 의미가 없는데 거기에다가 현재 우리 공설운동장에 설치하는 그런 규모는 안 되지만 비슷한 그런 식으로 엄청나게 철을 세워 가지고 지금 이것을 만들고 있습니다. 그런데 이것은 정말 좀 생각을 깊이 했어야 될 필요성이 있는 것 아닌가 그런 얘기가 많이 있으니까 국장님 언제 현지에 한번 가 보시고 문제점이 있는 것은 개선을 할 수 없는 것은 어쩔 수 없지만 지금이라도 개선을 해서 축구동호인들이나 또는 운동을 좋아하시는 분들이 관람을 했을 때 시야를 가려서 불편이 없는 방향으로 조치를 해 줬으면 좋겠다는 부탁을 드립니다. 이상입니다.
경식

서경식위원장

제가 묻겠습니다. 물론 예산하고는 크게 미치지 못한 이야기입니다마는 한 가지만 들어 주시기 바랍니다. 국장님에게 한 말씀드리겠습니다. 지금 여기 보면 예산해 봐야 347쪽, 1,544만원, 물론 이런 잔디구장 작업인부임 이런 것인데 중동구장에 현재 보면 잔디가 굉장히 많이 죽었습니다. 잘 알고 계시지요? 그런데 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 중마동민이 체육대회를 하려고 하는데 체육대회 할 곳이 없어서 애로점을 가지고 있습니다. 그래서 중마동민들이 체육대회를 하려고 위에 중동구장에 상의를 했더니 정말 이 잔디가 많이 죽어버렸다 그런데 중마동민이 이틀 동안 거기에서 텐트를 치고 음식을 먹고 이러면 정말 못쓰게 되지 않겠느냐 중마동민들이 우리가 지킬 것은 지켜 줘가면서 하자고 해서 저 밑에 환경사업소 운동장을 만들어 놓은 곳, 하수종말처리장 거기에서 동민체육대회를 하면 괜찮지 않겠느냐 그래 가지고 거기에다가 중마동민 체육대회를 하겠다고 45일 전에 동사무소에서 본청으로 얘기했고 또 동사무소에서 환경사업소로 얘기를 했고 저도 역시 총무국장님께 말씀드렸고 환경사업소장님에게도 말씀드렸고 다 했습니다. 그런데 일개 개인에게 예식장으로 빌려줬기 때문에 예식을 해야 되기 때문에 어쩔 수 없다고 말씀을 하는데 제가 조례를 한번 볼랍니다마는 조례에 어떻게 되어 있는지 개인이 거기에서 예식을 하겠다고 4만이 되는 중마동민이 거기에서 체육대회를 하는데 또 빌려 줬다면 그것 하나 설득을 못시키고 그렇게 그런 일이 있었는지 정말 제가 안타깝다는 생각을 갖습니다. 만약에 위에서 중동공원에서 체육대회를 했을 때 앞으로 잔디가 마모되고 잘못되었을 때는 과연 누가 책임을 지고 어떤 질타를 받을 것인지 여기에서 총무국장님께서 얘기 해 주시고 답변 한번 해 주시기 바랍니다.
성옥

박성옥총무국장

위원장님, 지난번에 한번 저에게 전화를 주셨기 때문에 이 내용에 대해서는 알고는 있습니다. 그런데 우리 중마동민의 체육대회도 중요하지만 개인에게 예식장으로 빌려 줬다는 부분에 대해서 훨씬 그 이전에 중마동민체육대회 얘기가 나오기 훨씬 이전에 금년 봄이라고 합니다마는 공문으로 가능한지의 여부를 물어와 가지고 또 공문으로 전달 가능한 사항으로 답변을 했던 것으로 그렇게 얘기를 듣고 있었습니다. 그래서 봄에 결혼 날짜를 기이 잡아 가지고 있었다는 얘기이고 하다보니까 그 개인은 거기에서 지금 하는 것으로 나름대로 계획을 잡아 놨기 때문에 중마동민체육대회의 부분이 나와서 소장이 절충하는 과정에서 금년 봄부터 계획되었던 것 안할 수가 없다 그렇게 극구 의견 조율이 안 된 상태에서 중마동민의 체육대회도 중요하지만 개인간의 약속도 또 공문도 오고 가고 했던 부분이 있어 가지고 그 부분도 중요하다하는 판단인 모양입니다. 어쨌든 공적인 측면에서 봤을 때에는 위원장 말씀하신 대로 중마동민 체육대회에 장소로 제공하는 것이 바람직 할 것으로 봐집니다마는 중마동민 체육대회가 근자에 얘기되는 과정에서 장소관계 때문에 문제가 있는 것을 알고 있습니다마는 그런 애로가 있다는 사항에 대해서 이해를 해 주셔야 될 것 같습니다.
경식

서경식위원장

말씀드리겠습니다. 체육대회를 다른 곳에서 할 수 있다면 이런 말씀을 드릴 필요도 없는 것이고 그리고 45일전에 체육대회를 하겠다고 말씀을 드렸습니다. 그런데 올 봄에 결혼식장을 잡아놨다는 것은 가을, 10월달에 결혼식을 할 것인데 누가 봐도 그것이 타당성이 있다고 보십니까? 그러면 제가 내일부터 일정을 잡아갖고 일요일마다 무엇을 하겠다고 이야기를 할랍니다. 올 봄에 가을에 결혼할 것을 했다는 것은 말도 아닌 소리입니다 제가 벌써 국장님 거짓말한다는 것을 왜 느꼈느냐 자기들이 물어 보니까 두달전에 했습니다 라고 했습니다. 그런데 올봄에 했다는 것도 벌써 거짓말이에요. 이런 부분을.
성옥

박성옥총무국장

제가 전달 들은 사항입니다마는.
경식

서경식위원장

그리고 제가 조금 전에 말씀 안드렸습니까? 4만의 동민체육대회를 그것도 우리 시에서 돈을 대줘서 합니다. 시에서 체육대회비를 시에서 대줘서 하는데 일개 개인이 거기에서 결혼식을 하겠다 그러면 동민이 거기에서 체육대회를 해야 되는데 정말 그것도 날짜를 비끼고 또 비켰어요. 그래 가지고 했는데 그것하나 제대로 이해를 못시키면서, 제가 얘기를 했어요. 위에서 해라 그러면 결혼식을 위에서 하면 좋지 않으냐 잔디도 파랗고. 그런데 그 분이 또 말을 아주 재미난 이야기를 하더라고요. 위에는 사람이 많이 보니까 거기에서는 결혼식을 못하겠대요. 우리 중동구장에서 하라니까. 우리가 체육대회를 밑어서 할 테니까 왜냐 하면 잔디를 너무 밟아버리면 못쓰게 되니까 우리가 밑에서 할테니까 그 분들에게 위에서 결혼식을 한 두 시간하면 되니까 그렇게 해 주시면 좋겠다 하니까 그렇게 얘기가 되네요. 그런 식으로 하고 있는데 국장님이 신경써 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 제가 문체사업소에 한 말씀드리겠습니다. 아까 음향 얘기가 나왔는데 이 앞에 보면 미관광장에 있지요? 거기에 음향이 전혀 밖에 나오지도 않고 거기에서 행사를 하려면 행사를 할 수 없게끔 마이크를 갖다 놓고 행사를 해야 된다고 여러 사람들이 그럽니다. 그런데 거기에 대해서 검토해 보신 적이 있습니까?
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

여기는 음향기기가 안 좋은 것이 아니고 없습니다. 아예 처음부터 그런 장비들이 구비가 안 되었기 때문에 저희들이 금년도에 구비를 하려고 했습니다마는 우선 또 보관 창고가 없어 가지고 못했습니다. 그래서 내년도에 그 안을 좀 개조를 해 가지고 보관창고도 확보를 하고 일부 필수 장비를 보강을 하려고 하고 있습니다. 지금 아예 음향기기가 없습니다. 임차해서 쓰고 있습니다.
경식

서경식위원장

그러니까 저런 시설 만들어 놓고 마이크 시설이 없다고 하면 시민들이 누구나 다 얘기를 해요. 정말 안타깝다고 얘기를 하니까 그런 것을 앞으로.
성철

김성철문화체육시설관리사업소장

그런 것을 만드는 부서하고 관리하는 부서가 이원화되다 보니까 그런 문제가 생겼는데요, 저희들이 보강해서 이용에 불편이 없도록 그렇게 하겠습니다.
경식

서경식위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시면 질의를 마치겠습니다. 문화체육관리시설사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 위생처리사업소장 나오셔서 소관 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
태일

김태일위생처리사업소장

안녕하십니까? 위생처리사업소장 김태일입니다. 위생처리사업소 예산에 대해서 보고말씀 드리겠습니다. 기정 저희들 총 예산이 46억 7천만원이었는데 이번 추경에 47억 3,300만원으로 증액했습니다. 그래 가지고 증액이 6,300만원 증액됐습니다. 세부내용으로는 제일 크게 증액된 요인 중에 하나가 음식물 배출수가 매일 약 15톤씩 배출이 되고 있습니다. 그래서 지금까지 해양투기를 해 오고 있는데 예산이 7월까지 약 2,150톤을 배출을 했습니다. 그런데 예산이 부족해 가지고 잠시 중단한 양이 3,800톤이 지금 현재 유량조정조에 저장되어 있는 상태입니다. 앞으로도 1,800톤 정도가 더 발생될 것으로 예상됩니다. 그래서 예산 약 2,890톤에 해당되는 약 7,200만원을 증액하게 됐습니다. 다음 매립장 및 음식물 자원화시설 견학장 홍보비디오 제작입니다. 기존에 홍보비디오를 제작했는데 약 200만원 정도가 집행잔액이 발생되었습니다. 그래서 감액 시킨 것입니다. 생활폐기물 처리시설 정기검사수수료도 우리가 정기검사를 3년에 한번씩 하도록 되어 있습니다. 그래서 수수료 집행잔액이 감액된 것입니다. 다음은 용강 비위생매립지 정비위원회 참석수당입니다. 140만원이 감액됐는데 당초에 용강 비위생매립지를 금년도에 사업을 시행할 계획으로 정밀조사를 완료했습니다. 완료했는데 정밀조사 해 본 결과 아무런 문제가 없어 가지고 민원소지도 없고 해서 금년도에 공사도 어차피 못하고 내년도에 할 계획으로 이번에 감액 처리하게 되었습니다. 다음은 생활폐기물 처리시설 기술지원자문위원회 참석수당 140만원을 증액시켰습니다. 여기는 환경부 훈령으로 폐기물 처리기술지원단이 설치되어 있습니다. 각 분야별로 20명씩 되어 있는데 올해 폐기물 매립장 조성공사를 하면서 자문을 얻기 위해서 참석수당을 세워 놓은 것입니다. 다음은 국내여비입니다. 생략하겠습니다. 그 밑에 용강 비위생매립지 정비위원회도 아까 말씀드린 바와 같이 그런 내용이기 때문에 생략하겠습니다. 기술지원자문위원회 참석자 보상 환경부에서 구성된 자문 기구이기 때문에 자문해 주기 위하여서는 여기까지 출장해야 할 형편입니다. 그래서 교통비와 급량비를 세우게 됐습니다. 다음 355쪽입니다. 생활폐기물시설 우기대비 복토용 골재 구입입니다. 저희들이 매립장 진입로에다가 골재를 포설해 가지고 비오는 날 차가 빠지지 않도록 대비하는 것입니다. 그래서 200만원 계상했습니다. 다음은 시설비입니다. 주변화목식재나 발효실 교반기축 추가설치, 음식물 퇴비 규산질 비료 설비설치, 용강 비위생매립장 정비조사는 전액 집행잔액이어서 감액처리한 것입니다. 다음은 청소차량 자동세륜기 설치는 주민협의체에서 건의가 있어 가지고 세륜장을 설치하기 위한 것입니다. 마지막으로 국고보조금 반환금입니다. 작년에 작업을 한 도월 비위생매립장 정비공사한 집행잔액을 국비에 해당된 부분을 반환하기 위해서 계상했습니다. 이상입니다.
경식

서경식위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

353쪽 음식물 침출수 해양배출수수료 거기 지금 뒤에 상당히 어렵게 표기가 되어 있는데 쉽게 말씀드리면 지금 실제적으로 그렇게 필요하다 그 말씀입니까?
태일

김태일위생처리사업소장

예, 맞습니다.
노신

박노신위원

그런데 이렇게 어렵게 되어 있습니까? 한 가지 묻겠습니다. 우리가 당초 이 시설을 만들 때 당초 시설이 침출수 시설이 그때 침출수를 해양투기하도록 계획되어 있었습니까? 자체처리하려고 계획 했습니까?
태일

김태일위생처리사업소장

당초에는 자체처리하는 것으로 그때 당시 계획 당시에는 음식물하고 직매립하는 것으로 되어 있습니다. 그래 가지고 당초에는 같이 처리하는 것으로 알고 있습니다.
노신

박노신위원

중간에 가다가 하수종말처리장으로 보냈다가 오니가 되고 가수가 걸리니까 어쩔 수 없이 해양투기 했던 것이지요?
태일

김태일위생처리사업소장

그렇지요.
노신

박노신위원

그런데 어떻게 관리가 되어 있는지 모르지만 당초 예산이 5,200인데 약간 든 것도 아니고 배이상 늘렸고 7,200이 필요하다. 이것이 지금 당초부터 예산이 필요했던 것입니까? 사업하다가 이렇게 쏟아진 것입니까?
태일

김태일위생처리사업소장

이것이 전에부터 음식물 배출수가 이런 조정조에 저장이 된 상태에서 자꾸 이월되고 이월되고 매년 이월되어 왔던 상태입니다. 지금도 아까 보고 말씀드렸다시피 현재 3,800톤이 쌓여있고 또 앞으로도 1,800톤 정도가 더 배출될 것입니다. 그러면 총 예산이 1억 4천 정도가 필요합니다. 그런데 지금도 그만한 돈을 확보를 하지 못하고 1억 4천이 필요한데 그 많은 돈을 확보하지 못하고 그 절반인 7,200을 하게 된 것입니다.
노신

박노신위원

우리 지금 해양투기가 시한부로 정해져 있지요?
태일

김태일위생처리사업소장

예, 2011년 까지입니다.
노신

박노신위원

2011년이 넘으면 그때는 어떻게 처리하실 것입니까?
태일

김태일위생처리사업소장

저희들이 내년도에 이 앞에도 보고말씀 드렸습니다마는 전처리시설 음식물 배출수만 처리를 해 가지고 전처리시설을 만들어 가지고 우리가 그것을 기술공모를 하기 위해서 얼마 전에 공고를 했습니다. 그래 가지고 파이롯트 테스트를 해 가지고 금년 말경에 업자 선정을 하고 해 가지고 내년도에 공사를 시행할 계획입니다. 국비지원을 받아서.
노신

박노신위원

알겠습니다. 제가 지금 5,200에다가 그 배가 넘는 7,200 이런 예산이 추경에 들어온 이유는 역으로 해석한다면 우리가 지금 음식물처리 이런 모든 시스템이 그만큼 주먹구구식 아니냐 이런 우려도 있고 지금 꼭 당부드리고 싶은 것은 한달전 광주시도 보니까 이 시설을 하다고 잘 만든다고 애를 써서 만들었음에도 불구하고 작동되지 않고 있다는 말이지요. 우리는 지금 2011년이면 얼마 남지 않았는데 충분한 다른 지역을 사전에 벤치마킹을 해서 충분히 연구를 해서 이 사안만큼은 시한 안에 여유있게 만들어서 충분히 시험가동해서 광주시도 벌써 2년간인가 했는데 아직도 실패되고 있는데 답습되지 않도록 최선을 다해서 지금부터 거기에 대한 TF팀을 만들든지 충분히 준비를 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
경식

서경식위원장

이돈구 위원님 질의하십시오.
돈구

이돈구위원

예산하고는 별개로 한 가지만 질의 드리겠습니다. 지금 음식물 자원화시설에서 생산된 퇴비가 지금 광풍산업 비료공장에 주지요?
태일

김태일위생처리사업소장

현재는 중단된 상태입니다.
돈구

이돈구위원

중단되어 있습니까? 그러면 앞으로도 중단할 계획입니까?
태일

김태일위생처리사업소장

계속해서 중단하고 저희들이 퇴비를 생산해 가지고 농가에 공급할 계획입니다.
돈구

이돈구위원

제가 그 요구를 하기 위해서 제가 질문을 드리는 것입니다. 지금 사실은 그것을 중단을 하지 않고 광풍비료의 원료로서 우리가 공급을 한다고 하면 우리 광양시하고 광풍산업하고 같이 범죄행위를 저지르는 것입니다. 왜냐 하면 악취를 그 만큼 발생시키도록 동기를 부여해 주기 때문에 제가 지금 그것을 다음 시정질문때 하기 위해서 묻는 것입니다. 다행스럽다고 생각합니다. 이상입니다.
경식

서경식위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시면 질의를 마치겠습니다. 위생처리사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 중식을 위하여 잠시 정비코자 합니다. 다음 회의는 14시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11:57 정회

14:00 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 보건소 소관 예산을 심사하도록 하겠습니다. 먼저 보건행정과장 나오셔서 보건행정과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
현자

하현자보건행정과장

입니다. 추경예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 273쪽입니다. 지역보건의료사업계획서 제본료를 지금 420만원을 편성했습니다. 국내여비는 공통사항이기 때문에 생략하겠습니다. 다음 274쪽입니다. 보건소 증축공사비를 1억 689만 8천만원을 계상했습니다. 이 부분은 보건복지부 기준은 지금 148평 기준으로 해서 예산이 내시됐었는데 저희시 보건소 여건을 보면 약 170평 정도 지금 증축을 하는 방향으로 해서 1억 689만 6천원이 부족해서 2회 추경에 편성을 했습니다. 조령 보건진료소 신축은 1천만원을 준공이 되었기 때문에 감을 시키고 275쪽 밑 부분에 보면 조령 봉강 보건지소 신축계획이 되어 있습니다. 그래서 앞으로 운영비랄지 모든 전기료를 절감하기 위해서 태양광 설치공사를 추경에 편성을 했습니다. 그리고 조령보건진료소 학생의 집하고 그 뒤쪽 배수로 설치가 안 되어 있어서 배수로 설치 및 포장공사비를 3천만원 계상을 했습니다. 그리고 보건소 방역 약품창고 신축 및 창호지 증축공사는 지금 부기상에는 증축공사로 되어 있지만 이 부분은 지금 폐차된 앰블런스가 옛날에는 봉고 차기 때문에 차고지 지붕이 낮았습니다. 그런데 새로 특수 앰브란스를 구입을 했는데 그 차고지로는 차가 들어 갈 수가 없는 그런 형편입니다. 그래서 지금 앰블런스를 비를 맞추고 노상에다가 주차를 해 놓은 상태입니다. 그래서 지붕을 좀 올려서 앰블란스 차고지를 하고 그 남은 일부분을 방역창고 약품창고를 지하에 물론 있지만 지하에서 굉장히 약품냄새가 많이 올라오고 있습니다. 그래서 지상으로 약품을 보관할 수 있도록 그 남은 여백을 하기 위해서 500만원을 지금 여기는 개보수 개념으로 생각해 주시면 될 것입니다. 다음은 276쪽입니다. 자산 및 물품취득비는 옥룡보건지소, 옥곡보건지소를 설치를 하면서 에어컨이라든지 그런 부분이 전부 시설비에 포함이 되어서 당초에 별도로 계산된 것을 지금 감을 시키고 보건소가 양 과로 나누어지면서 사실 복사기가 한대 밖에 없어 가지고 날마다 고치는 그런 형편에 있고 사용하기가 지금 굉장히 불편합니다. 그래서 우리 보건소에서 삭감을 시켜서 회계과로 복사기가 요청이 되어 있습니다. 그래서 회계과 예산에 편성이 되었습니다. 이상입니다.
경식

서경식위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이돈구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
돈구

이돈구위원

입니다. 274쪽에 보건소 증축은 왜 이런 요인이 발생합니까? 당초 계획할 때에 확정된 면적을 가지고 예산편성을 했어야 되는데 또 중간에 약 60평 정도 지금 더 증액하는 이유는 무엇 때문에 그럽니까?
현자

하현자보건행정과장

보건복지부에서 예산을 책정하면서 증축에 기준면적을 184평에 평당 434만원으로 그렇게 책정이 되어서 당초에 내려 왔습니다. 그런데 우리 보건소 2층 면적을 보면 중간에 남게 할 수도 없고 면적을 올리고 건강증진센터가 지금 사실은 문체사업소 지하식당에서 운영을 하고 있습니다. 그래서 그런 부분을 옮겨오기 위해서 설계를 하다보니까 170평에 보건복지부 기준단가 보다 적은 평당 약 400만원 정도 그렇게 해서 하다보니까 우리 시비부담이 당초에는 보건복지부 배분율에 의해서 시비를 세웠고요, 나머지 부분 부족부분을 2차 추경에 세웠습니다.
돈구

이돈구위원

아니, 그러니까 우리 과장님도 잘 아시는 바와 같이 지금 보건소 증축에 대한 문제는 지금 3년에 걸쳐서 논의 끝에 결과적으로 금년에 이것을 증축을 하도록 예산편성을 했는데 한번 그런 어려운 과정을 겪었으면 그 당시에 검토를 잘해 가지고 예산편성을 해야지 중간에 또 승인을 맡아가지고 시설을 하고 있는 과정 중에서 또 다시 증액을 해서 예산편성을 한다고 하면 이것 정말 신뢰할 수가 없는 것 아닙니까? 당초에 왜 이것을 꼭 2층을 올려야 되느냐 안올려도 된다는 의견이 많이 나왔지 않습니까?
현자

하현자보건행정과장

그 부분은 지금.
돈구

이돈구위원

그리고 또 이렇게 증축을 하는데도 보건복지부의 의견을 들어서 해야 됩니까? 지역실정에 맞게끔 하면 되는 것이지?
현자

하현자보건행정과장

그 부분은 아니고요, 예산을 저희들이 보건소 시설 기존 설계에서 다시 설계를 한 결과 총액 설계비용이 나왔습니다. 그래서 사실 이것은 총액 입찰을 해 가지고 나머지 부족분에 대한 것을 지금 추가로 편성하는 그런 사항으로 이해를 해 주시면 되겠습니다.
돈구

이돈구위원

그 다음에는 275쪽에 있는 봉강보건지소에 태양광 설치가 지금 5천만원으로 부기되어 있는데요, 이것이 지금 몇 키로와트를 설치하는데 이렇게 많은 예산이 소요됩니까?
현자

하현자보건행정과장

5키로를 설치할 계획입니다. 그런데 키로당 1천만원으로 되어 있습니다.
돈구

이돈구위원

이것은 지방자치단체에서 설치를 할 때에는 보조가 안 붙습니까?
현자

하현자보건행정과장

일반 주택에 한해서.
돈구

이돈구위원

주택만하고 공공건물에는 보조가 안 붙습니까?
현자

하현자보건행정과장

그것을 신청을 해야 되는데 그 신청 기준이 해도 확보하기에 몇 년 걸릴지 상공과하고 수차 협의를 했거든요. 그 부분을. 위에 중앙부처에 책정이 되면 70% 지원이 됩니다. 그런데 우리 큰 시설물들, 예를 들면 노인요양시설, 장애인 복지관 그런 것들을 하다보니까.
돈구

이돈구위원

사실상 말이지요, 이것은 어떤 보조사업 없으면 비단 이 태양광 설치를 해야 될 필요가 나는 없다고 생각됩니다. 일단 주택용 같은 경우는 3키로 정도 하면 본인부담이 약 200만원 정도 되는 것으로 알고 있는데 그런 정도의 어떤 시설보조를 받았을 때는 어떤 혜택이 되지만 정부에서 공공시설물에는 이런 혜택을 받지 않고 그냥 한다고 하면 이것 꼭 굳이 해야 될 필요가 뭐 있겠는가 그런 생각이 들거든요? 그러니까 어떤 일이 있더라도 이것은 절충을 하든지 협의를 하든지 해 가지고 우리가 산자부로부터서 보조를 받을 수 있는 방안을 강구를 해 보세요.
현자

하현자보건행정과장

지소 내에 지소 건물만 사실 지으면 별 필요성을 못 느끼지만 봉강지소 내에 지금 찜질방을 같이 설치를 합니다. 그래서 찜질방에 들어가는 전기료가 상당히 과다하게 책정이 되기 때문에 전기료 절감차원에서 지금.
돈구

이돈구위원

이것이 지금 일반 가정용, 주택용에는 심야전기에는 연결을 못시키도록 되어 있습니다.
현자

하현자보건행정과장

그렇습니다.
돈구

이돈구위원

일반 순수한 가정용만 연결시키도록 되어 있습니다. 그렇다면 저의 경우를 말씀드리면 한달에 전기료가 약 6만원정도부과되는 것이 이것을 설치하므로 해서 약 250원 기본요금 밖에 안나옵니다. 그런 혜택은 볼 수가 있지만 만약에 찜질방이랄지 또는 이런 부분에 연결시킬 수 있는지 없는지도 명확하지 않을 뿐더러 또 이것은 충분한 어떤 지금 현재는 이것을 많이 설치를 하라는 그런 어떤 홍보적인 기간이고 또 보조를 해 줄 수 있는 그런 기간이 되기 때문에 이것은 공공시설물에도 보조를 국가로부터 받아서 설치를 하는 것이 맞다 그렇게 생각이 됩니다. 한번 검토를 잘 해 보시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.
경식

서경식위원장

박노신 위원 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

편하게 좀 여쭈어 뵙겠습니다. 제가 예산요구액을 보니까 시설비, 또 여비증액 이런 것이 거의 다 증액요소가 된 것이고 의료사업비 증액은 경미하거든요.
현자

하현자보건행정과장

의료사업비는 이따가 건강증진과에서 또 설명드릴 것입니다.
노신

박노신위원

알겠습니다. 이상입니다.
경식

서경식위원장

질의 마치기 전에 한 가지 말씀드리겠습니다. 광양시 보건소 증축공사 문제는 전체 우리 설계내역서 심사하기 전 얘기입니다. 바로 하셔서 정확한 자료를 좀 심사 전에 갖다 주시기 바랍니다. 왜냐 하면 지금 계속 증축공사가 추가 되어서 올라오는데 정말 안타까운 일이기 때문에 본 다음에 위원회에서 결정할 사항이므로 빨리 좀 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시면 질의를 마치겠습니다. 보건행정과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 건강증진과장 나오셔서 건강증진과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
혜정

박혜정건강증진과장

입니다. 건강증진과 소관 제2회 추경세출예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 981쪽 국내여비는 공통사항으로 생략하겠습니다. 페이지 282쪽 일반수용비 중 건강 생활실천사업 추진비는 건강생활 실천사업비가 당초예산 1억 2,471만 8천원에서 1억 1,745만원으로 감액됨에 따라서 726만 8천원을 감액 조치하였습니다. 건강생활 실천사업 추진운영비는 금연운동, 절주, 영양사업 추진을 위한 테이프 판매 책자구입비에 사용됩니다. 다음은 노인건강증진 프로그램사업 추진입니다. 국가보조사업으로서 CD없이 목욕탕이 설치된 옥룡면지소와 연계해서 운동실천 프로그램과 목욕 프로그램등을 실시하는 사업입니다. 300만원을 계상하였습니다. 그 다음에 운영수당으로 노인건강증진체조교실 강사수당을 위해서 120만원을 계상하였습니다. 페이지 283쪽입니다. 소아 및 성인 암환자 치료비 지원은 사업량의 증가로 인해서 448만 2천원을 계상하였습니다. 다음은 행사실비 보상금으로 노인건강증진교실 운영을 위해서 참석자 간식비로 130만원을 계상하였습니다. 노인건강증진교실 참석자 목욕서비스 쿠폰제공을 위해서 400만원을 계상하였습니다. 다음은 산모 신생아 도우미 지원사업은 처음에 당초에 18명에 대한 30만원 지원이었는데 지원액 변경과 인원수의 지원으로 인해서 20만원을 계상하였습니다. 페이지 284쪽입니다. 민간이전 목에 불임부부 의료비 지원사업은 당초에 시작할 때 28명에 대해서 최대지원 300만원을 지원하게 되어 있었는데 지원사업량의 증가로 인해서 44명에 대한 4,636만 8천원을 계상하였습니다. 영유아 예방접종사업은 수두와 TB가 있는데 수두와 TB가 2005년부터 국가필수 예방접종사업이 되므로 인해서 국가보조사업 예상비가 증가하므로 해서 수두는 373만 4천원, TB는 1,656만 2천원을 계상하였습니다. 페이지 285쪽입니다. 암예방 관리사업이 843만 9천원에서 1,771만 6천원으로 증액함으로 인해서 암치료 환자 치료약품 및 소모품 구입을 위해서 326만 9천원을 계상하였고 페이지 286쪽에 보면 자산 및 물품취득비에 재가 암환자 관리용 장비구입을 위해서 6백만 8천원을 계상하였습니다. 다음은 학교보건소 구강보건실 재료 구입을 위해서 사업량이 당초에 1,200명이었는데 1,216명으로 증액됨에 따라서 재료비를 구입하기 위한 재료비로 24만원을 계상하였습니다. 다음은 선천성 대사이상 검사비는 2005년도에는 갑상선 기능저하증 2종에 대해서 검사비를 지원함으로써 9,500원이었는데 검사비가 올해는 한국인에게 발생빈도가 높은 여섯 종을 지원하다보니까 17,000원으로 증가됨에 따라서 543만원을 계상하였습니다. 다음은 민간위탁금 지역사회진단을 위해서 480만원을 계상하였습니다. 저소득건강보험 가입자 및 의료급여 무료암검진비는 사업량의 증가로 508만 8천원을 계상하였습니다. 페이지 286쪽입니다. 한방사업기능 보강 의료장비구입을 위해서 2,856만원을 계상하였는데 저희가 동맥경화나 말초순환 장애를 조기에 발견하여 환자 특수에 따른 치료와 관리를 위해서 동맥경화진단비로 해서 1,540만원 정도, 급골격계 질환 개선과 주요 관절에 만성통증완화를 위해서 음파진동기 9,140만원 정도, 질병과 피로회복에 전립선이나 치질 예방을 위해서 원적외선 발찜질기 176만원을 예상하여 2,857만원을 계상하였습니다. 다음은 자체사업입니다. 의료 및 구료비입니다. 인플루엔자 예방접종은 저희가 작년까지는 다이알로 썼었는데 올해부터는 수은방부제로 인한 치매로살의 위험성이 있어서 치매로살 감량 및 1인용 제재생산에 따른 조달 단가상승으로 7,060원이 되어서 2,515만 2천원을 계상하였습니다. 그리고 인플루엔자 예방접종 무료분은 국비보조금이 늘었기 때문에 자체사업예산은 380만 5천원을 감액조치하였습니다. 다음 수두 예방접종은 국고 보조예산이 340명분이 추가 확보됨에 따라서 자체예산 222만원을 감액 조치하였습니다. 끝으로 시설비 위생해충퇴치기 설치는 전자입찰을 통해서 예산절감을 통해 412만 5천원을 감액조치 하였습니다. 이상으로 건강증진과 소관 2006년도 추경예산안 제안설명을 마치겠습니다. 예산안이 원안대로 의결되도록 적극 도와 주시면 감사하겠습니다.
경식

서경식위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이돈구 위원님 질의해 주십시오.
돈구

이돈구위원

284쪽에 보면 285쪽에 암환자 치료약품 및 소모품 구입해서 이것은 국비 시비로 해서 326만 9천원이 편성이 됐는데요, 지금 암환자들이 우리 보건소에서 진료를 받을 수 있습니까?
혜정

박혜정건강증진과장

암환자 치료는 못하고요, 저희가 암환자 관리라고 해 가지고 지금 진료소에서 35명 가량을 관리하고 있는데요, 저희가 하는 일은 재가 암환자 관리는요, 치료라기보다는 합병증 예방차원에 간호 서비스하고 통증 관리를 중점적으로 하고 있습니다.
돈구

이돈구위원

여기는 치료약품 그렇게 표기가 되어 있어서 제가 물었습니다.
혜정

박혜정건강증진과장

영양제나 욕창 처치용품 등입니다.
돈구

이돈구위원

지금 우리 저소득이나 영세민들에게 건강진단을 해 가지고 암으로 판정이 났을 때에는 우리 시에서 암 환자들에게 100만원인가 300만원 지원해 주는 것 있지요?
혜정

박혜정건강증진과장

의료수급자가 120만원, 건강보험가입자에게는 300만원 지급하고 폐암은 200만원입니다.
돈구

이돈구위원

지금 실적이 얼마 정도됩니까?
혜정

박혜정건강증진과장

저희가 지금 건수로 하거든요. 암별로. 그래서 5,596번 이상 했습니다.
돈구

이돈구위원

그러면 그런 돈이 다 나갔어요?
혜정

박혜정건강증진과장

저희가 지금 자체에서 예산을 세워서 지급 했는데요 지금은 보건복지부하고 국민보건보험공단과 협약에 의해서 하고 있습니다. 저희가 지금 6천만원 정도 위탁시키고 있습니다.
돈구

이돈구위원

지금 본 위원이 알기로는 이런 좋은 제도를 제대로 활용 못하고 있는 느낌을 받고 있거든요. 왜냐 하면 이런 것들이 실질적으로 주민들에게 홍보가 제대로 되지 않아가지고 이것을 모르는 분들이 상당수 있을 것으로 예견됩니다. 저도 근간에 이것을 알았는데 사실은 위원도 이런 내용을 잘 모르고 있기 때문에 우리 주민들은 더욱더 이런 문제에 대해서 잘 모르고 있을 것으로 생각 되거든요.
혜정

박혜정건강증진과장

저희가 찾아가는 보건소라 해 가지고 시정소식지라든지 보도자료를 통해서 홈페이지라든지 최대한 홍보하고 있습니다.
돈구

이돈구위원

지금 일부 시민들은 어떻게 알고 있느냐 하면 저소득농가나 저소득 영세민 농가가 아니고 우리 광양시에 거주하고 있는 시민들이 암에 걸리면 300만원 받는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 이런 내용들을 정확하게 우리 시민들에게 알려 수혜를 못 받은 사람들이 있다고 하면 받을 수 있도록 해 주고 또 여기에 대한 잘못으로 인해서 다른 일반 시민들이 소위 중산층 이상의 소득을 가진 사람들이 이런 오해의 불신이 없어야지 그렇지 않으면 안 되지 않느냐 하는 생각에서 말씀을 드립니다. 일단은 이장님들 회의때랄지 이런 것을 잘 홍보를 해 주세요. 좋은 사업이 있으면서도 이런 것들이 잘 홍보가 안 되면 빛이 안나는 것 아니겠습니까?
혜정

박혜정건강증진과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
경식

서경식위원장

박노신 위원 질의하십시오.
노신

박노신위원

284쪽, 불임부부의료비 지원사업 있는데 이것은 불임부부를 가임부부로 하는 것 맞지요?
혜정

박혜정건강증진과장

예, 시험관 아기 시술입니다.
노신

박노신위원

그런데 당초 기정예산 4,500에서 1억 3,200, 약 50% 정도 증액 되었는데 이것은 당초 계획 세울 때 다른 부분계획이 있었을텐데 50% 이상 증이 되었다는 말이지요. 그러면 이 사업이 활발한 사업인데 왜 이것을 바꾸어 생각하면 우리가 지금 가장 문제된부분이 인구증가의 우리 광양 시민의 청신호로 봐도 무방합니까? 당초 예산보다도 50% 이상 되는 호응이 있었다는 얘기 아닙니까?
혜정

박혜정건강증진과장

예, 그렇게 봐도 무방하고요, 또 시군구마다 당초 보다 더 지원하는 사례가 적은 경우도 있는데 저희 광양시 같은 경우는 상당히 지원량이 많아가지고 지금 44명 외에도 8명이 더 지원을 기다리고 있습니다. 그런데 예산액이 준비가 안 되어 있는데 그래서 지금 우리가 이 사업을 하는데 시술 참가 인원이 42명이고요, 이것을 통해서 임신한 사람이 8명이거든요. 그래서 지원 대비 임신율이 10%에 이르고 있는데 상당히 좋은 사업으로 생각하고 있습니다.
노신

박노신위원

이것 투자해서 8명이 지금 가임 되었다 그 말이지요? 알겠습니다.
경식

서경식위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시면 질의를 마치겠습니다. 건강증진과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가주시기 바랍니다. 예산심사를 하느라 수고하셨습니다. 건강증진과를 끝으로 2006년도 제2회 세입,세출 추가경정 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 위원님들께서는 예산을 심사하는 과정에서 불요불급한 예산이 편성되었다고 생각되는 부분이 있으시면 심사조서를 작성하여 16시 30분까지 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서 개별적으로 제출하신 심사조서는 전문위원으로 하여금 최종 정리하게 한 후 계수조정을 거쳐 의결하도록 하겠습니다. 심사조서 작성을 위하여 정회코자 합니다. 다음 회의는 16시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

14:28 정회

16:00 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 2006년도 제2회 세입.세출 추가경정예산안 의결의 건
의사일정 제2항 "2006년도 제2회 세입.세출 추가경정예산안 의결의 건"을 상정합니다. (의사봉 3타) 위원님들께서 불요불급한 예산이라고 생각되어 제출하신 심사조서를 전문위원이 검토하여 정리해서 나누어 드렸습니다. 계수조정 방법은 정회를 하여 심사조서와 각 항별로 연관 의견조율을 거쳐 삭감여부를 결정하되 의견조율이 안 된 항목에 대해서는 찬반을 물어 결정토록 하겠습니다. 그러면 의견조율을 위해 정회하고자 합니다. 다음 회의는 16시 30분에 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16:01 정회

16:54 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 정회시간 중 의견조율을 거친 2006년도 제2회 세입.세출추가경정을 의결하도록 하겠습니다. 특별히 속기록에 남기실 의견 있으습니까? (위원다수 : 없습니다) 없으시면 광양시장이 제출한 제2회 세입.세출 추가경정예산 중 본 위원회소관 예산안에서 1억 300만원을 삭감하여 위원회 수정안으로 예산결산특별위원회에 부의키로 하고 수정안을 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (위원다수 : 없습니다) 그러면 광양시장이 제출한 2006년도 제2회 세입.세출 추가경정예산안 중 본 위원회 소관 예산안에서 1억 300만원을 삭감하여 위원회 수정안으로 예산결산특별위원회에 부의키로 하고 수정안을 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (의원다수 : 없습니다) 이의 없으므로 본 위원회 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 광양시장제출 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이것으로 2006년도 제2회 세입.세출추가경정예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 방금 가결된 수정안은 보고서를 만들어 예산결산특별위원회에 부의하도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원으로 선임되신 위원님들께서는 본 위원회에서 심사한대로 의결될 수 있도록 충분한 의사개진을 하여 주시기를 부탁드립니다. 그리고 9월 18일 월요일 오전 10시부터는 2005회계연도 결산승인, 2005년도예비비지출 승인안에 대한 심사가 예정되어 있으니 시간 지켜 본 위원회에 참석하여 주시기 바랍니다. 제140회 광양시의회 정례회 총무위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16:57 산회

출처 전남 광양시의회 회의록