경기 광명시의회 발언

이병주 의원 발언

제130회 제3차 복지건설위원회행정사무감사2006-09-15

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태진

권태진위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제130회 광명시의회 제1차 정례회 제3차 복지건설위원회를 개의하겠습니다. 1. 2006행정사무감사실시의건

어제에 이어 오늘은 복지환경국 실내체육관에 대한 행정사무감사에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 실내체육관장께서는 행정사무감사 자료를 보고하여 주시기 바랍니다.

여선

서여선실내체육관장

계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 복지건설위원회 권태진위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 올립니다. 행정사무감사 자료 실내체육관 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다. (수감자료는 별도보관)

태진

권태진위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김동철위원

실내체육관이 물이 샌다는데 새고 있습니까?

여선

서여선실내체육관장

제가 금년 6월30일자로 발령 받아서 금년 장마를 겪어봤습니다. 그 결과 장마 때문에 20군데서 물이 새는 것을 확인했습니다.

김동철위원

그전부터 샌 것입니까?

여선

서여선실내체육관장

제가 알기로 1993년도 준공 해부터 누수하고 있는 것으로 보고 있습니다.

김동철위원

이 건물을 보니까 100억 들여서 지은 건물인데 짓고 나서 준공 떨어지면서부터 바로 물이 샜다는데 지금까지 하자보수라든지 시공사 쪽에 책임 추긍해서 수리를 하지 않았습니까?

여선

서여선실내체육관장

그동안 부분적인 보수는 매년 이루어졌습니다. 그런데 건물자체가 구조상 양쪽 육각기둥이 경량 철골로해서 배니합판하고 석면 보온덮개를 지탱하고 있는데 자연에 그러니까 4계절에 의해서 오무라졌다 펴졌다 하면서 침하가 되면서 물이 새는 것으로 알고 있습니다.

김동철위원

근본적으로 설계자체가 잘못됐다는 것입니까?

여선

서여선실내체육관장

우리뿐만 아니라 수도권에 있는 우리 같은 구조의 건물이 다 그런 현상을 겪고 있다고 저는 들었습니다.

김동철위원

다 그런 현상을 겪고 있다는 얘기는 말이 안 됩니다. 지금까지 의회에서 이런 사항이 지적사항도 안 됐습니까?

조양

박조양복지환경국장

처음에 갔으니까 그것까지 잘 몰랐지요.

여선

서여선실내체육관장

과거에도 누수가 되고 샜으니까 매년 방수를 부분적으로 했지만 근본적인 대책이라고는 볼 수 없습니다.

김동철위원

부분적으로 보수하는 것은 시비를 들여서 보수하는 거지요.

원천적으로 설계가 잘못되어서 누수가 되는 것 아닙니까? 그러면 시공사측에 책임을 물어서 완벽하게 물이 새지 않도록 처리를 해야 되는 것 아닙니까?

여선

서여선실내체육관장

그런데 지금부터 13년이 된 건물의 원인을

김동철위원

처음부터 샌 건물을 지금까지 말 한마디 없이 지나간다는 것은 문제가 있는 것입니다.

조양

박조양복지환경국장

그것은 관리대장을 뒤져서 지난해에 그런 하자보수를 했는지 별도로 서류를 보고 드리겠습니다. 지금은 모르니까

김동철위원

실내체육관이 안전상의 문제 때문에 대규모 행사를 치를 때 정원이 4,500명 정도 됩니까?

여선

서여선실내체육관장

최대 수용인원은 5천명입니다.

김동철위원

큰 행사를 치를 때 4천명 이상 들어가는 것을 규제한다는 것을 들었는데 사실입니까?

여선

서여선실내체육관장

그렇게 알고 있습니다.

김동철위원

안전상의 문제가 있다는 얘기잖아요.

여선

서여선실내체육관장

일 부분은 있다고 생각합니다.

김동철위원

안전진단을 해볼 필요성이 있다고 생각하십니까

여선

서여선실내체육관장

금년에 안전진단을 실시했습니다. 유인물을 나눠드리겠습니다. (유인물 배포)

김동철위원

실내체육관이라는 것은 성격상 많은 사람들이 이용하는 시설인데 만약 안전상의 문제가 있어서 사람이 많이 들어가 있을 때 지붕이 내려앉는다든지 지금까지 비가 계속 샜다고 그러면 문제가 있다고 봐야 되거든요. 안전진단 결과를 보지는 못했는데 일단 빨리 보수하든지 보수해서도 안 될 것 같으면 철거해서 다시 짓는다든지 어떠한 조치를 해야 될 것 같은데요.

여선

서여선실내체육관장

그래서 안전진단 결과를 시장님한테 보고 드리려고 보고서를 작성하고 있습니다. 그래서 내년도에 예산에 반영해서 유인물을 보시면 알겠지만 제일 중요한 게 기둥 녹슨 부분, 부식돼서 안전에 위험이 있어서 도색을 해야 되는데 거기에 대한 예산이 2억 정도 소요된다고 전문가들을 데려다가 받아봤습니다. 그리고 물이 새고 있는 근본적인 해결을 하려면 3억 정도가 필요하고 그래서 한 5억 정도는 가져야만, 안전에 위험을 느끼지 않을 범위 내에서는 해소할 수 있는 게 5억 정도 소요가 될 것으로 생각을 합니다.

김동철위원

가장 중요한 게 시민의 안전이잖아요. 만약 일이 벌어지게 되면 어마어마한 사고로 이어질 수 있습니다. 안전진단을 정확히 받아서 돈이 들더라도 철저히 보수를 해서 안전하게 시민들이 이용할 수 있도록 강구를 철저히 해주십시오?

여선

서여선실내체육관장

잘 알겠습니다.

태진

권태진위원장

김동철위원님 수고하셨습니다. 다음은 심중식 위원님 질의하세요.

심중식위원

추가로 몇 가지 물어보겠습니다. '93년도에 준공 후 외벽 도색을 한번이라도 해본 기억이 있습니까?

여선

서여선실내체육관장

한번은 했다고 알고 있습니다. 그런데 기둥에 대해서는 제가 아직 들어본 적은 없습니다.

심중식위원

그게 가장 중추적 역할을 하고 있는 것 맞지요? 그런데 '93년도에 준공해서 2006년도까지 한번도 안 했다면 상당히 많이 부식됐겠네요?

여선

서여선실내체육관장

용접 부분도 부식돼있지만 용접 아닌데도 부식이 된 게 많이 보이고 있습니다. 외관상에

심중식위원

부식돼서 안전도에 많은 영향을 미치겠네요?

여선

서여선실내체육관장

그렇게 알고 있습니다.

심중식위원

그럼 유인물에 보면 부식을 제거한 후 도장을 하면 관계없습니까? 보강 안 해도 됩니까?

여선

서여선실내체육관장

요즘은 연육교라든가 그런데도 짠 바닷물에도 사용할 수 있는 코팅제가 좋은 소재가 많아서 한번 해놓으면 한 20여 년 동안 도색을 안 해도 가능하답니다.

심중식위원

그런 도장공법이 최근에 생겼나 보지요.

관장님께서는 이것을 올해라도 할 수 있는 방법을 찾아보셨습니까?

여선

서여선실내체육관장

지난번 장마 때 용역을 받아서 예산을 산출해봤습니다. 그랬더니 스틸도색은 3억, 방수는 2억으로 예산이 한 5억 정도 소요될 것으로 시장님한테 보고 드렸습니다.

심중식위원

국장님, 그러면 이 정도면 상당히 시급하다고 나와있거든요. 그러면 지금이라도 하루빨리 할 수 있는 방법이 없습니까?

조양

박조양복지환경국장

알겠습니다.

병주

이병주위원

체육관 보수관계는 제가 저번에 관장님과 한 30분에 걸쳐 협의한 적이 있습니다. 그래서 그 내용을 제가 잘 알고 있습니다. 30분간 회의를 해서 보수를 해야 되겠다고 시급하다고 제가 보고를 받고 빨리 시행해야 한다고 생각했습니다. 왜냐하면 비 올 때는 벽에 물이 새고 천정에 물이 샙니다. 그리고 공법이 잘못됐습니다. 왜냐하면 용접식으로 돼서 스틸 트러스가 용접을 했습니다. 사실은 그것을 용접하게 되면 세월이 가면 녹이 슬고 비틀어집니다. 그래서 공법 자체가 잘못됐고 안전도 문제가 뭐냐하면 스틸 트러스인가 높이가 낮아요. 그래서 사람이 지나가다가 다쳐요. 최소한 높이는 2m 정도는 했어야 되는데 그리 지나가지를 못합니다. 저도 밤에 가다가 부딪친 적이 있습니다. 체육관 부지가 시급하다고 생각을 하고 우선순위까지 정했습니다. 제가 용접부위는 특히 조심할게 한번 부식되면 방법이 없습니다. 그래서 20년 간 견딜 수 있는 특수 재료 있잖아요. 그러니까 그것을 할 때는 분명히 뭐냐하면 용접부위에 지금 녹이 슬었습니다. 녹슨 부분을 완전히 제거를 한 다음에 페인트를 칠해야지 제거 안하고 페인트를 칠하면 칠하나 마나입니다. 아무리 좋은 재료가지고 칠해도 안 되구요. 이것은 무슨 방법을 써서라도 빨리 조치를 해야 되구요. 그리고 트랙이 있는데 지금 흙으로 돼있습니다. 사용하는 분들이 상당히 불만이 많습니다. 먼지도 나고 냄새도 나고 그래서 바람만 불면 흙먼지 엄청 날리잖아요. 저번에 2~3가지 방법에서 고민하고 계시잖아요. 결정했어요.

여선

서여선실내체육관장

그래서 제가 마사를 300톤을 구입해놨습니다. 마사가 매일 나오는 게 아니고 마사가 나올 때가 있더라구요. 그래서 한양대학교에서 300톤 가량 마사가 나온다고 해서 양질의 마사를 운동장에다가 25톤 차 12대를 받아서 지금 확보해놨습니다. 그래서 그것을 생석회와 지금 세 가지로 테스트를 해봤습니다. 검증된 것을 가지고 공사를 해야 되기 때문에 그래서 4:1 5:1 6:1로 배합을 해서 용기에다가 저장해놨습니다. 그래서 강도가 어느 정도인지 그 위에다가 생석회를 배합해서 다진 다음에 액체로 된 염화칼슘을 뿌려놓으면 한 1년 동안은 시멘트 콘크리트처럼 먼지도 안 나고 흙으로 그대로 보존 된 답니다. 그래서 그것을 현재 해놨는데 그것을 테스트해서 현장에다가 제일 한가할 때, 비수기에 이용객이 적을 때 그것을 하는데 한 500만 원이 소요되더라구요. 중장비로 다지고 기존에 있는 먼지를 걷어내고, 1년 됐는데 벌써부터 보수를 하면 시민들한테 지탄도 받고 그래서 한가할 때, 이용객이 적일 때 그때 기회를 봐서 트랙을 보수하려고 생각하고 있습니다.

병주

이병주위원

비율로 해서 몇 가지 테스트해서 가장 좋은 방법으로 하시고 그것은 민원이 많이 들어와서 저도 곤혹을 많이 치렀는데 빨리 해주시구요. 그리고 출입구 정산소가 말을 안 들어요. 왜냐하면 들어갈 때, 나올 때 신호등이 바로 걸려요. 앞에 2대 밖에 못 서요. 그래서 쭉 서면 신호하나 받으려면 정산이 안 되요. 엄청 불편해요. 그것을 어떻게 다른 대로 옮기든지 아니면 방법을 취해야지

여선

서여선실내체육관장

현재는 6대밖에 정차가 안 됩니다. 만약에 보영운수가 153대를 주차할 수 있는 주차장인데 실내체육관 주차 427면과 합쳐진다고 제가 보고를 받고 있습니다. 그러면 어차피 정산소를 옮겨야 합니다. 그때에 입. 출입이 가능한 쪽으로 기존에 있는 것을 들어오는 차만 하고 나가는 차는 별도로 한다든가 아니면 나갈 수 있는 차를 길을 확보해서 우회전하는 차는 신호 대기를 안 하고 바로 나갈 수 있도록 하고 직진 차나 좌회전하는 차만 신호 받을 수 있게끔 하도록 하고, 그런데 만약 보영운수와 통합이 안 되면 정산소를 뒤로 빼려고 합니다. 그러면 12대까지 댈 수 있더라구요. 그래서 3줄로 정차를 하면 이쪽 우회전하는 하안동 쪽으로 가는 차는 그냥 신호 안 봐도 통행을 할 수 있도록 두 가지, 세 가지로 안을 세워놨는데 변수는 보영운수 공영주차장이 우리와 통합되느냐 안 되느냐 이겁니다.

병주

이병주위원

안되더라도 시정을 해야 합니다.

조양

박조양복지환경국장

통합을 할 것입니다. 그렇게 계획을 하고 있습니다.

병주

이병주위원

그것을 시정해 주시구요. 저번에 음향기기라든지 음악에 대해서 관장님과 저하고 다 시정됐지요?

여선

서여선실내체육관장

예. 됐는데 에어로빅 장을 운영하시는 분이 에어로빅이라는 게 리듬과 흥이 나야 되는데 그게 불량하다고 새로 음향기기를 교체해달라고

병주

이병주위원

음향기가 안 좋습니까? 아니면 오래됐습니까?

여선

서여선실내체육관장

상태가 안 좋습니다. 소리가 새게 나오지 못하고 약하다고 음향의 질이 안 좋다고 말씀하십니다.

병주

이병주위원

음향기기가 비쌉니까?

여선

서여선실내체육관장

음향기기도 천태만상이지만 거기에 쓸 수 있으려면 중간정도는 구입해야 될 것 같습니다.

병주

이병주위원

시민이 불편하지 않게 제가 볼 때 음향기가 별로 안 좋은 것 같습니다. 특히 에어로빅은 보면 음악이 중간중간 끊긴다고 그러나 그때 말씀하신 게 끊긴다는 게 CD를 원본을 해야 되는데 복사본을 하니까 가끔 튄다고 얘기 들었지만 기술적으로 잘 모르겠는데 음향기가 별로 안 좋은 것 같습니다.

여선

서여선실내체육관장

이용자들은 음향기 CD를 구울 수 있는 것으로 해달라는 것입니다.

병주

이병주위원

신경을 써주시구요. 잔디구장 1년에 몇 번 쓰지도 않고 여성축구단이 가끔 연습을 하지요.

여선

서여선실내체육관장

일주일에 2번입니다. 화요일과 금요일 날 2시간씩 운동하고 있습니다.

병주

이병주위원

시민운동장에다가 인조잔디를 깔지 말고 거기다가 인조잔디를 깔았어야 정상인데 그래야 관리가 편한데 천연 잔디이기 때문에 관리하기가 나쁩니다. 행사를 많이 못합니다. 앞으로 그것을 천연잔디보다는 인조잔디로 바꾸는 것을 한번 계획을 하세요?

여선

서여선실내체육관장

제가 오기 전에 설문조사를 해본 결과 현재 천연잔디를 많이 선호하고 있습니다. 두 가지 측면에서 다뤄야 될 것 같습니다. 현재 이용하시는 시민들은 운동보다는 보는 것만 가지고도 정신적 건강이나 행복감을 느끼는데 꼭 몸으로, 행동으로 옮기고 운동만으로 건강이나 행복을 느끼지는 않는 것 같습니다. 관장 입장으로는 특히 광명시보다는 구로동, 고척동, 개봉동, 독산동, 시흥동 사람들이 하시는 말씀이 그분들이 물을 뜨러 많이 오는데 여기가 광명시의 보배라고 합니다. 자연 숲 속에 천연잔디가 있다는 것을, 그래서 저도 자부심을 갖고 열심히 가꾸려고 노력하고 있습니다. 그래서 금년에 특히 장마 때 제가 확인해본 결과 깊은 데는 10㎝ 이상 물이 고입니다. 그래서 금년 봄에 마사토 갖다놨기 때문에 바닥에다가 복합기를 뿌리고 위에 잔디를 입혀서 편편하게 거북이 등처럼 물이 고이지 않게 관리하겠습니다.

병주

이병주위원

환경미화로 천연잔디를 만들어놓은 것도 좋지만 시민들이 활용해야지 별로 개방을 안 합니다.

여선

서여선실내체육관장

저도 고민이 그것입니다.

병주

이병주위원

애들 들어가지도 못하게 하잖아요.

여선

서여선실내체육관장

애로사항이 형평성에 대한 불평을 많이 합니다. 여자 축구단은 일주일이 2번 성인들이 훼손하는데 왜 5~6세 어린이가 와서 놀고 있는데 그것을 못하게 하느냐 그런데 거기에 대해서는 저도 답변이 궁색합니다. 그렇지만 여러분들이 가꾸지 않으면 이것은 3개월 안에 황폐화되고 없어진다 그래서 나가주십시오, 하면 못 이기는 척 나가는데 이것을 그래서 앞으로 여성축구단도 저쪽에 인조잔디 구장이 생겼기 때문에 저도 타 시. 군에 벤치마킹을 하고 있습니다. 한 달에 한번이든 두 번이든 일정한 장소와 시간으로 시민전체가 아침 9시부터 오후 6시까지 다 공평하게 놀다가던가 그렇지 않으면 운동장을 반반 나눠서 사용하던가 그래서 여러 가지 안을 가지고 한번 고민을 해보고 좋은 안이 있으면 채택을 하려고 그럽니다.

병주

이병주위원

시민들이 애들이 들어가고 싶은데 못 들어가니까 저도 좀 마음이 안 좋더라구요. 그리고 체육관 부지입니까? 해병대전우회

불법 아닙니까? 욕먹어도 상관없습니다.

여선

서여선실내체육관장

콘테이너 사용하고 있는 것

병주

이병주위원

남은 못하게 하면서 해병대는 씁니까?

조양

박조양복지환경국장

오후에 베테랑들이 들어와요.

병주

이병주위원

다른 사람들이 얘기를 하기 때문에 왜 해병전우회는 콘테이너 박스를 불법으로 갖다 놓고 자기가 다른데 갖다놓으면 못 하게 하고, 일반 시민들이 어디 콘테이너 갖다 놓고 싶어도 그것은 불법이라고 시청에서 벌금 내라고 하고 그러는데 왜 해병전우회는 몇 개 갖다 놔도 말을 못 하느냐, 그리고 체육관은 후미진데 보면 단속을 좀 해야 합니다. 술 먹고 쓰레기 갖다놓고 저쪽 구석이나 가로등 잘 해놨습니까? 저번에도 보니까 어두워서 청소년들이 그쪽으로 많이 가고 그러더라구요. 가로등을 그런데는 환하게 켜주셔야 합니다. 그래서 애들이 경계해야 되는데 신경 좀 써주세요?

윤배

오윤배위원

체력단련장 이용요금 현금으로만 가능하지요? 카드 사용할 수 있는 방법이 안 됩니까? 직장인들도 많이 사용하는데

여선

서여선실내체육관장

민원이 가끔 들어옵니다. 그런데 안 되는 원인이 뭐냐하면 체육관은 공평 공정합니다. 그런데 그 돈을 수수료를 받으면 우리가 그 카드 사용 수수료를 우리 세금으로 내줘야 합니다. 그러기 때문에 카드는 안 받고 현금으로 받고 있습니다.

윤배

오윤배위원

세금을 내야지 정부는 당연히 세금 안 내려는 것입니까?

여선

서여선실내체육관장

수수료 때문에 현금으로

윤배

오윤배위원

현금영수증 같은 게 직장인들이 필요할 수 있지 않습니까?

조양

박조양복지환경국장

카드사용해서 모양새도 그렇지만 세무과에서도 세금을 납부할 때 국세청도 그렇고 보면 일부 수수료를 주는데도 있습니다. 제가 기억에 구리시가 아마 그렇게 한 것 같은데 속된말로 배보다 배꼽이 더 큰 경우도 없지 않아 있기 때문에 그래서 많이 해야 되는 것은 맞습니다. 사용료 같은 경우야 1년을 끊으면 모르지만 한달 두 달 끊는다고 하면 요금표를 봐서는 만지 않잖아요. 그러니까 하여튼 연구 검토 할 사안인데 그런 애로점이 있습니다.

태진

권태진위원장

수수료야 2~3%인데요.

윤배

오윤배위원

연구검토도 좋은데 관에서 체육단련장 사용을 수익성을 남기려고 하는 게 아니지 않습니까? 좀 덜 남더라도 편리하게 쓸 수 있도록 해야 되지 않나 생각을 합니다.

여선

서여선실내체육관장

검토해보겠습니다. 저도 이런 문제가지고 여성회관이나 타 시에 물어봤습니다. 거기는 어떻게 받느냐 그랬더니 여성회관도 마찬가지로 카드는 안 받고 있습니다.

윤배

오윤배위원

여성회관이 카드를 투명하게 쓸 수 있도록 해야지