부산 금정구의회 발언
김연호 의원 발언

강재호위원장대리
동료위원 여러분 그리고 김이경 총무국장을 비롯한 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 오늘 연석회의는 웰빙 시대를 맞이하여 주민의 체력증진을 도모하고 삶의 질 향상을 목표로 최근 완공을 앞두고 있는 선동 잔디구장에 대한 보고를 받고 점검을 통하여 주민 불편사항을 해소하고 발생되는 문제점을 사전에 해결하여 밝고 쾌적한 잔디 구장을 조성하고자 연석회의를 개최하게 되었습니다. 또한 이 회의는 기획총무위원회 주관으로 개최하게 되며 기획총무위원장이 회의 주재를 하여야 하나 기획총무위원장 개인 사정으로 인해 회의에 참석하지 못하여 부산광역시금정구의회 위원회조례 제11조3항에 의거 간사인 제가 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 제158회 금정구의회 임시회 연석회의 제1차 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 오늘은 의사일정에 의거 선동 잔디구장과 관련된 보고를 받고 현장방문의 시간을 갖도록 하겠습니다. 보고 후 현장방문 일정을 감안해 의문 사항은 간단하게 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 총무과장 선동 잔디구장 추진상황 및 구장관리 등에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
주호
최주호총무과장
총무과장 최주호 입니다. 존경하는 강재호위원님과 여러 위원님께 선동 잔디구장 조성 공사 관련해서 추진사항을 보고 드리도록 하겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

강재호위원장대리
최주호 총무과장 수고 많았습니다. 선동 잔디구장과 관련하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
기범
김기범위원
과장님 1억7500만원이라는데 예산 확보는 어떻게 하고 있습니까?
주호
최주호총무과장
저희들이 지금 검토보고서를 가지고 예산 부서에 요구를 하고 있는 사항입니다.
기범
김기범위원
제가 현장방문을 가니까 지금 스프링클러가 용량부족으로 해 가지고 작동을 어느 정도 하다가 못하더라고요. 그 부분을 어떻게 해결할 방안은 없습니까?
주호
최주호총무과장
지금 스프링클러 부분까지는 저희들이 사실 검토를 못했는데 그 스프링클러 부분은 지금 수원보호구역에 인접해서 있기 때문에 특별한 일이 없으면 그 정도로 충분히 가능하다고 봅니다.
기범
김기범위원
그러니까 물을 충분히 줘야 되는데 실제로 물을 가두는 용량이 부족하다보니까 그 관리인 말에 의하면 실제로 스프링클러가 물 부족으로 인해서 공급이 안된다 이거죠. 그렇게 말씀하시던데 그 부분에 대해서는 건설과장님 내용을 알고 계십니까?
대경
최대경건설과장
스프링클러가 부족하다는 말은 처음 듣습니다.
기범
김기범위원
물이 탱크가 부족하다 보니까 충분하게 물 공급이 안되고 있거든요.
대경
최대경건설과장
그것이 동시에 전체에 바로 작업을 한다는 얘기인데 조금 하다가 물을 가둬 가지고 계속 연속해서 한다면 큰 문제가 없을 겁니다.
기범
김기범위원
가뭄 때는 그런 것을 좀 감안해야 되지 않나 싶습니다. 그리고 1회 추경 시에 저희들이 잔디깎기 승인해줬지 않습니까. 지금 현재 구매를 했습니까?
주호
최주호총무과장
예, 구입해 가지고 거기 현장에 비닐하우스에다가 지금 보관을 하고 있습니다.
기범
김기범위원
사용은 지금 안하고 있습니까?
주호
최주호총무과장
시범적으로 한번 했습니다.
기범
김기범위원
예산은 얼마 정도 들었습니까?
주호
최주호총무과장
3500만원 정도...
기범
김기범위원
사람이 타고 하는 것입니까?
주호
최주호총무과장
예, 그렇습니다.
기범
김기범위원
깎을 수 있는 폭은 어느 정도 됩니까?
주호
최주호총무과장
폭이 1m 이상 될 겁니다. 기계가 화물차에 하나 실리는 그런 정도의 크기입니다. 그래서 지금 장비 보관 장소가 현재 우리 조그마한 규모의 그런 장비가 아니기 때문에 창고가 필요한 그런 실정에 있습니다.
기범
김기범위원
지금 문제점이 동쪽 부분 있지 않습니까. 주택가 그 부분을 지금 경계석을 하자니 운동하다가 다칠 우려가 있고 그렇다고 휀스를 설치하자니 미관상 좀 안 좋을 수도 있고 그렇다고 틔워놓자니 가축이라든지 차량이라든지 물론 차량은 못 들어가게 되어 있지만 가축이라든지 다른 사람이 들어갈 우려가 있거든요. 그 부분 어떻습니까?
주호
최주호총무과장
당초 계획이 휀스를 전부 설치하는 것으로 되어 있었습니다만 인접의 업소에서 좀 반발이 심해 가지고 설치를 못했는데 지금 설치를 안하다보니까 무단으로 들어와서 운동하는 사람들이 생기고 그 다음에 가축이 많이 들어오기 때문에 저희들이 주민들하고 협의해서 내년에는 휀스를 설치해야 되는 그런 입장에 있습니다.
기범
김기범위원
휀스를 설치하는 것은 제 개인적인 생각이지만 아주 잔잔한 조경을 해 가지고 휀스 비슷하게 이렇게 해도 무방하지 않겠나 이렇게 봐지는데 가축이 못 들어갈 정도로 촘촘히 심어 가지고.
주호
최주호총무과장
가축의 문제도 있지만 지금 현재 운동장 관리하는 입장에서 사전에 허가를 안받고 그냥 와서 공을 차는 사람들이 많이 생기고 있습니다. 관리인을 현재는 저희들이 임시로 한 명한테 관리를 하게 하는데 그 사람이 잠깐 없으면 와서 무단으로 공을 차는 이런 사람들이 생겨 가지고 휀스가 없으면 안 되는 입장이 될 것 같습니다.
기범
김기범위원
지금 관리하시는 분은 몇 명 있습니까?
주호
최주호총무과장
지금 당초 공사 하던 사람들이 현재 잔디 관리는 공사 준공을 함으로서 끝이 나는 게 아니고 계속 복토를 해줘야 되는 그런 입장에 있습니다. 그래서 우리가 관리를 하고 모래를 추가로 타설 해도 한 1500만원 정도 소요되는 입장이 되어 가지고 저희들이 일단 전에 공사한 쪽에 다가 계속 올해 말까지 관리를 좀 해주도록 지금 부탁을 해놓고 있습니다.
기범
김기범위원
그러면 거기에 소요되는 비용은 누가 부담합니까?
주호
최주호총무과장
1500만원 정도 추가로 소요될 것으로 알고 있는데 저희들이 일부는 추경에 반영을 해보려고 그렇게 준비를 하고 있습니다.
기범
김기범위원
알겠습니다. 자세한 것은 다시 현장에서 듣도록 하고 위원장님 이상입니다.

강재호위원장대리
김기범 위원 수고 많았습니다.
연호
김연호위원
김연호위원입니다. 건설과장님께 질의하는 게 맞을 것 같은데요. 앞에 스프링클러에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 일반적으로 골프장 같은 경우는 말이죠. 스프링클러의 압력이 있지 않습니까. 정상적인 작동이 되기 위한 압력이 1.5~4.0㎏/㎤입니다. 그리고 신천 잔디구장 같은 경우에 7.0㎏/㎤가 되어야 되는데 지금 현재는 3.4㎏/㎤가되어 가지고 쉽게 말해서 정상적으로 가동시켜줘야 되는 압력 수압이 약합니다. 약하다보니까 이것이 지금 전문가의 의견을 들어보면 스프링클러 지금 4단계로 되어 있거든요. 그렇게 아시죠? 4단계로 중앙부분 부터 하고 그 다음 양쪽 가에 그리고 골대 부분 이렇게 단계적으로 되는데 충분한 수분을 공급하려면 한 단계 가동시간이 최소한 8분은 되어야 된다고 보거든요. 그래서 자동으로 가동시켰을 때 4단계까지 32분이 소요가 되는데 지금 현재는 보면 아까 김기범위원님께서 지적하셨습니다만 저수조 탱크 용량이 부족해 가지고 3분정도씩 밖에 가동이 안됩니다. 그래서 4단계까지 한번 공급할 때 12분이기 때문에 그나마 정상적으로 가동이 되어서 스프링클러가 원활히 돌아가야 되는데 지금 한쪽 방향이 그대로 정지된 경우가 여러 군데 있습니다. 그래서 손으로 수동으로 지금 호스를 이용해 가지고 하고 있거든요. 호스라는 게 일반 가정용을 씁니다. 그리고 지금 아마 총무과에서 공급을 했는지 모르겠는데 소방용 호스 같은 것이 있지 않습니까. 구경이 상당히 큰 것 그것을 연결해서 하라고 관리인에게 줬는데 그것이 연결부분이 서로 맞지 않아요. 그래서 그것을 지금 못쓰고 있거든요. 그런 사항인데 그 부분에 대해서 좀 파악을 하고 계십니까?
대경
최대경건설과장
지금 결국은 저수조의 문제가 적기 때문에 시간을 8분으로 단축할 수밖에 없다는 얘기인데요.
연호
김연호위원
8분에서 3분으로요.
대경
최대경건설과장
그래서 저희들이 볼 때는 일단 저수조는 그 당시 저희들이 예산 자체가 충분한 상태에서 한 게 아니고 결국은 8억5000이라는 예산 내에서 공사를 할 수밖에 없었기 때문에 휀스라든가 화장실이라든가 이런 것도 다 설치를 못했습니다. 그리고 현재 저수조도 마찬가지고. 그래서 매년 예산에 맞추다보니까 좀 용량이 적어진 부분이 있는데 앞으로 예산이 확보되면 그것은 추가로 설치할 경우에 이중투자가 아니라 해소될 수 있는 문제이기 때문에 예산이 되어 가지고 충분하게 공급이 되어야 된다고 보고 있습니다.
연호
김연호위원
지금 당장 시급한 문제는 사람이나 식물이나 수분공급이 원활하지 않으면 생명을 유지하지 못할 것 아닙니까.
대경
최대경건설과장
그런데 안되는 것은 아니고 시간을 쉬었다가 또다시 돌리면 된다는 얘기입니다.
연호
김연호위원
그렇게 하는데 저수조가 적다보니까 이것이 문제가 뭐냐 하면 시간만 문제가 아니고 물이 뻗어나가는 거리가 짧기 때문에 물이 적셔주는 부분이 상당히 원 계획보다 적다 이겁니다. 그래서 그 부분에 손으로 지금 하고 있거든요. 거기다가 스프링클러가 돌아가야 되는데 한 쪽 방향으로 있으니까 한쪽은 과다하게 공급이 되고 나머지는 공급이 안되는 그런 사항입니다. 거기에 대해서 좀 검토를 해주시고 저희들 현장방문 해 가지고 확인하면 바로 나오니까 그 문제에 대해서는 다시 한번 짚어보겠습니다. 그리고 시공회사가 어디입니까?
대경
최대경건설과장
시공회사 이름은 지금 잘 모르겠습니다.
연호
김연호위원
그리고 스프링클러 문제를 한 번 더 얘기하면 중앙 부분에 있는 게 세 군데입니다. 이것이 운동장이라고 보면 세 군데인데 중간 것만 정상적으로 작동이 되고 지금 현재 양쪽 가에는 작동이 안 되고 물이 새어나와 가지고 물이 고여 있는 이런 경우를 직접 목격했습니다. 그럴 경우에 잔디가 썩을 경우가 있거든요. 그리고 모래를 대토를 하고 있는데 거기가 침하가 되어 가지고 계속 모래를 부어주는 그런 악순환이 지금 반복되고 있습니다. 그래서 시공회사 책임인 것 같은데 관리인이 시공회사에 전화를 한 후에 보수가 됐는지 모르겠습니다. 그것도 오늘 저희들이 점검을 하도록 하겠습니다. 그리고 본부석에 천막 있지 않습니까. 차양막 그것이 아마 전동식으로 되어 있는 것 같은데 그 제품이 어디 것입니까?
대경
최대경건설과장
기억이 잘 안납니다.
연호
김연호위원
제가 듣기로는 독일산 수입품으로 알고 있거든요. 가격은 정확하게는 모르겠습니다만 1000만원대 정도로 알고 있는데 이것이 시험가동을 하기 위해서 펼쳤을 때 갑작스럽게 돌풍이 불어 가지고 뒤집어지면서 부러져버렸어요. 아시고 계십니까?
대경
최대경건설과장
모릅니다.
연호
김연호위원
부러졌다는 자체는 보수를 하면 되겠습니다만 그것이 수입품일 경우에 보수하는데 상당히 시간이나 경비가 들 것이고 그것 보다는 본부석에 앉아서 관전을 하고 있는 주요 인사나 관내 유지나 그런 분들이 있을 텐데 그 분들의 부상 우려도 있거든요. 그것도 꼭 한번 챙겨보셔야 되겠습니다. 그리고 선동 잔디구장을 조성하게 된 경위가 뭡니까? 총무과장님 말씀해주시겠습니까?
주호
최주호총무과장
예, 답변 드리겠습니다. 이것은 옛날에 운동장이 하나 있었습니다. 있었는데 그 운동장이 하천부지인데 그 하천부지에서 사용하는 운동장을 우리가 결국은 잔디가 있는 축구장을 하나 확보하자는 그런 측면에서 하게 되었습니다. 그런데 결국은 월드컵 하고 나서 그 잉여금을 각 구에 8억5000씩 배분하는 과정에서 그러면 우리는 뭘 할 것이냐 그래서 잔디운동장을 만들자 이렇게 결정한 것으로 알고 있습니다.
연호
김연호위원
지금 잔디구장을 조성하는데 총 투입 예산이 어느 정도 잡혀있습니까?
주호
최주호총무과장
현재까지는 8억5000이 투입되어 있습니다.
연호
김연호위원
8억5000을 100% 다 투입하는 것입니까?
주호
최주호총무과장
예.
연호
김연호위원
그러면 이용함으로 해서 이용료를 받는다든지 연간 수입을 한번 검토해 보셨습니까? 연간 수입.
주호
최주호총무과장
운동장 수입하고 관련되어서는 조례로 시설을 하는 부분에서 사용료를 정했기 때문에 그대로 받는데 수지타산 측면에서는 문화 시설이나 체육시설은 경비가 부족하게 되어 있습니다.
연호
김연호위원
그러면 잔디의 특성상 하루 이용시간을 어떻게 제한하고 있습니까?
주호
최주호총무과장
저희들이 하루에 두 시간 사용을 통상적으로 다른 운동장에서도 그렇게 제한하고 있는 것으로 알고 있고, 특수한 경우에 4시간까지 그렇게 사용하는 것으로 알고 있습니다.
연호
김연호위원
그러면 주간 사용 일수는요?
주호
최주호총무과장
주간 사용일수는 5일 정도, 하루 정도는 일단 쉬어줘야 된다 이렇게 알고 있습니다.
연호
김연호위원
그러면 연간 사용할 수 있는 달과 사용하지 못하는 달이 있을 것 아닙니까.
주호
최주호총무과장
예, 겨울철에는 아까 여기서도 나옵니다만 사직 주 경기장 같은 경우에 검은 천으로 다 덮어 가지고 방한에 대한 보온을 하고 있습니다.
연호
김연호위원
그래서 올 겨울에는 그대로 잔디 보호 차원에서 차단막을 덮어 가지고 내년 3월에 개장할 예정입니까?
주호
최주호총무과장
예, 그렇습니다.
연호
김연호위원
주민들이 지금 상당히 기대를 많이 가지고 있는데 일단 저희들 금정구에 천연 잔디구장이 조성된다는데 대해서는 환영합니다. 아주 좋은 일이고. 그런데 그로 인해서 겪게 되는 인근 주민들 식당이라든지 영업소 있지 않습니까. 그 분들이나 또는 거주하고 계시는 주택가에 계신 분들의 불편한 점을 예상하는 것은 없습니까?
주호
최주호총무과장
불편할 수 있다는 생각은 가집니다만 원칙대로 하면 그 식당이 무허가 음식점인 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 그 땅은 도로가 아닌 부분입니다. 그런 부분에 대해서 기존에 하고 있는 부분에 대해서 불이익을 주는 부분은 저희들이 인정을 합니다만 법상의 문제라든지 여건상으로는 종전에 있던 운동장으로서는 장기적으로는 안맞다. 그 운동장도 어떻게 닦였냐 하면은 93년돈가 94년도에 그전에 굉장히 낮은 웅덩이 비슷한 그런 조그만 운동장이 있었는데 상수도사업본부에서 자기들이 하상에 있는 흙하고 모래 자갈 이런 것을 끌어 올려 가지고 복토를 1m,정도 해 가지고 좀 넓혀진 그런 운동장이거든요. 장기적으로는 그렇게 유지하는 것 보다는 운동장을 닦아서 사람들이 활용할 수 있게 하는 게 타당하지 않나 하는 생각을 가집니다.
연호
김연호위원
그리고 휀스 손상된 잔디 부분을 보식하기 위한 양묘장이라든가 이런 게 있죠. 그렇죠? 그 옆에 보면 음식물 쓰레기통이라든지 이런 것이 인근식당에서 갖다놓고 굉장히 지저분하게 되어 있는 것을 봤는데 얘기를 했는데 어떻게 정리가 됐는지 모르겠습니다. 그런 부분도 좀 세심하게 신경을 좀 써주시고 그리고 제일 중요한 것이 mbc 방송이라든지 보도가 되어 가지고 문제점이 지적된 바 있는데 잔디를 키우기 위해서는 어쨌든 비료도 있어야 될 것이고 제초제라든지 여러 가지 화학 비료 또는 화학 제초제 같은 것이 살포되어야 될 것 아닙니까. 그러다 보면 그로 인해서 인근 식수원보호구역에 흘러들어갈 수가 있는데 거기에 대한 대책이 있습니까?
주호
최주호총무과장
잔디 수종을 비료를 최소화 할 수 있는 수종을 저희들이 택한 것으로 알고 있습니다만 쉽게 생각해서 거기에 농사짓는 사람들은 비료를 조금이라도 써도 되고 거기 잔디 하는데 거의 비료를 안 쓸 정도의 수준으로 잔디 키우는 것은 또 문제가 있고 하는 그것도 언론사에서 일방적으로 보도한 부분이 아닌가 싶습니다.
연호
김연호위원
현장 몇 번 나가서 봤습니다만 창고 내에 화학 비료나 이런 것은 없습디다. 현장 관리하고 계신 분도 특별히 그런 것은 안하고 있으니까 안심하셔도 된다고 그러는데 그러다 보니까 영양분 공급이 부족해 가지고 누렇게 뜨고 자체가 상당히 상하고 있습니다. 그래서 지금 식재되어 있는 잔디 수종이 ‘버뮤다그래스’라고 건국대 이재필 박사가 자기가 ‘버뮤다그래스’를 우리 환경에 맞게끔 개량한 것이거든요. 품종이 건우라더라구요. 난지형 잔디인데 그것이 백운포가 먼저입니까. 우리가 먼저입니까?
주호
최주호총무과장
백운포는 준공한지 오래 되었습니다.
연호
김연호위원
자기네들 말로는 인터넷 상 홈페이지 상에 자기들이 광고랄까 안내하는 것 보면 전국 최초 천연 잔디구장 조성 해가지고 신천잔디구장으로 소개를 했더라구요.
주호
최주호총무과장
그 뜻은 백운포는 운동장은 기 조성이 되어 있었는데 자기가 말한 버뮤다그래스를 쓴 잔디구장이 처음이다 아마 이런 뜻일 겁니다.
연호
김연호위원
품종을 저희들이 선택을 할 때 전국 최초라는 것은 시행착오가 상당히 있을 것으로 보는데 그리고 위험 가능성도 있을 것으로 보거든요. 그런 것을 꼼꼼히 따져보고 했어야 될 것 같은데 너무 성급하게 한 것 아니냐 그리고 일반적으로 보면 난지형 잔디와 한지형 잔디를 고루고루 살포를 해가지고 동절기에도 어느 정도 쓸 수 있도록 다른 구장에 보면. 이렇게 대부분 하더라구요. 저희들은 완전히 단일 품종으로 한 것 아닙니까?
주호
최주호총무과장
운동장 잔디 수종하고 이런 여러 가지 부분이 있는데 제가 참고로 말씀드리면 외대 구장이 맨 밑에 있는 1구장을 처음에 외대에서 금정구에서 관리하도록 한 그런 적이 있습니다 94년도 이야기인데 그 한 개 관리하는데 1년에 6000만원 정도 관리비만 들어가는 그런 상태였습니다. 지금 이 운동장도 저희들이 잔디 보식하고 인건비 하고 하면 1억 정도는 소요되는 그런 운동장이 될 것으로 생각하는데 위원님께서 아까 스프링클러에 대한 말씀 잔디에 대한 말씀 여러 가지 말씀이 있었는데 정상적으로 운영이 되고 관리인이 있고 하면 그런 부분은 해소가 될 수 있다고 생각합니다.
연호
김연호위원
어쨌든 현장 확인한 결과 상당히 문제점이 많이 발견되고 있는데 이런 것을 해소할 수 있도록 최대한 노력해 주시기 바랍니다.
주호
최주호총무과장
잘 알겠습니다.
인영
박인영위원
위원장님, 아까 김기범 위원님께서 질의를 하셨는데 7월에 준공을 하고 내년 3월에 개장을 할 예정이신데 7월부터 3월까지의 관리는 현재 한 명이 하고 있다고 했는데 한 명은 어떤 분입니까? 공무원이십니까?
주호
최주호총무과장
공무원이 아니고 저희들이 사실은 준공을 마쳐놓고 그 다음에 개장을 할거냐 안 할거냐 그 다음 개장하기 전까지는 어떻게 할 것이냐에 대해 검토한 결과 잔디라는 것이 일반건축물처럼 준공하고 나면 그대로 사용해도 되는 그런 형태는 아닙니다. 준공이란 뜻은 잔디 심고 잔디가 몇%까지 활착하는 것으로서 준공이고 운동장이 제대로 되려면 거기에 계속해서 모래 살포를 해주고 잔디를 번식시키는 과정이 필요한데 그 과정을 올해 11월까지는 가줘야 되겠다는 것이 저희들 판단이었고, 두 번째는 잔디 구장의 특성이 동절기는 사용을 못합니다. 그러니까 11월달부터 어차피 사용을 못하면 환절기 보호막을 덮어야 되는 입장이기 때문에 어차피 내년 3월까지는 사용을 못하는 시기고 그 다음 저희들이 제일 불편한 것이 뭐냐면 행사를 한다면 화장실이나 편의시설을 만들어놓고 개장을 하고 돈을 받아야 되는데 지금 저희들 개장을 하면 돈을 받아야 됩니다. 화장실도 안 만들어놓고 돈을 받았을 때 거기에 따르는 문제 그런 부분에 대해서 일단 부속 시설을 다 확보를 하고 어차피 겨울에는 못쓸 것이니까 내년 초에 개장을 하면 좋겠다 그런 판단을 가지고 있습니다.
인영
박인영위원
지금 관리하고 있는 인력 한 명은 어떤 분입니까?
주호
최주호총무과장
그래서 저희들이 검토하는 과정에서 올해 말까지 우리가 했을 때 1500만원 정도 관리비가 추가로 소요되는 그런 판단이 섰는데 저희들이 하면 잔디에 대한 기본 지식이 없기 때문에 그쪽 회사에서 추천을 받아 가지고 잔디를 제대로 관리할 수 있는 사람이 자기들이 모래 살포까지 하는 조건으로 해도 같은 금액이 필요했습니다. 그래서 저희들 예산은 없습니다만 임시로 쓰게 만들고 추경 때 예산 일부를 확보를 해서 인건비 하고 충당할 그런 계획으로 있습니다.
인영
박인영위원
이 한 명에 대해서는 임시로 쓰고 추경 때 예산 확보해서 차후 지급하신다는 말씀입니까?
주호
최주호총무과장
원칙대로 하면 예산 확보된 후부터 지급을 해야 되는데 지금 상황이 저희들 입장에서 조금 사전에 해달라는 부탁을 해놓고 있는 그런 입장입니다.
인영
박인영위원
그리고 여기에 보면 전담 상주인력 5명이상 하고 일반 인부가 필요하다고 되어 있고 백운포 같은 경우에도 지금 공익근무요원들이 근무 하고 있는 것으로 아는데 금정구는 앞으로 이 인력을 어떻게 하실 것입니까?
주호
최주호총무과장
5명하는 부분은 일부 무리가 있다는 생각을 합니다. 그런데 저희들 생각은 관리인이 있어야 되고 그 다음에 새벽에도 운동을 하고 밤늦게까지 하기 때문에 공무원 근무시간 8근무시간을 초과해서 하는 경우가 나올 수 있습니다. 그다음 토요일 일요일 하는 경우가 나올 수 있기 때문에 한 명이 아니고 교대근무가 가능한 수준으로 인력을 확보해야 되는 그런 입장에 있습니다. 그것은 위원님들 입장에서 나중에 운영 경비 부분에 대한 염려를 하실 것 같은데 저희들도 이 운동장을 구민들이 잘 쓰면서 경비가 적게 드는 방법이 뭐냐를 검토를 했습니다. 해가지고 축구 관련 단체에 위탁을 운영할 계획이 있느냐에 대한 타당성을 타진을 해본 결과 전부 거부를 합니다. 아까 말씀처럼 하루에 받는 돈은 얼마 되지 않는데 1년에 1억 이상 관리비로 나가야 되기 때문에 단체에서 그냥 관리하는 것은 지금 안 될 것 같은 그런 형태로 있습니다.
인영
박인영위원
그러면 현재로는 필요한 인력이 몇 명인지도 아직까지 정확하게 나오지 않았지만 그 인력을 어떻게 충당할지...
주호
최주호총무과장
현재 저희 생각은 관리 인력 한 명에 공익근무요원을 2명 정도 확보를 해가지고 최소 3명은 있어야 교대근무가 가능하다 그런 판단을 하고 있습니다.
인영
박인영위원
3명으로 충분히 관리가 되겠습니까?
주호
최주호총무과장
3명 하면 새벽반 토.일요일 하면 평일에 쉬게 하고 오후 근무하고 이런 식으로 해가지고 관리하면 안 되겠나 하는 그런 판단을 하고 있습니다. 인력에 대해서는 백운포의 예를 참고 했는데 백운포는 경기장 숫자가 많습니다. 우리는 경기장 숫자는 적지만 사람은 필요한 그런 형편에 있습니다.
인영
박인영위원
예, 고맙습니다.

강재호위원장대리
존경하는 동료위원 여러분 현장방문 시간을 위하여 간단하게 질의 및 답변을 속히 종결하여 주시기 바랍니다. 추가 질의는 현장에서 질의토록 해주시기 바랍니다. 한 분에서 두 분 정도 질의하고 종결하지요. 저도 중요하게 물어볼 것이 있는데 하나만 물어보겠습니다. 사직운동장에 천연잔디구장이 있지 않습니까? 거기는 연간 상당히 흑자가 나거든요. 민간인이 관리하는 것으로 알고 있거든요. 아마 위탁을 줘놨을 겁니다. 그리고 제가 잔디구장을 보니까 하루에 두 시간 이상 못차게 되어 있습니다. 축구동호회라든가 운동 쪽으로 계속 하다 보니까 지금 외대구장에 3개 구장이 잔디구장인데 거기에 저희들이 2시간 임대 하는데 80만원 줍니다. 그리고 하루에 2시간이상 잔디구장은 차지를 못합니다. 원래 규정상 그렇게 되어 있습니다. 그러다 보니까 그 금액이 자기들이 사직운동장이나 임대가 되어 가지고 계속 운동경기가 있을 경우에는 흑자가 상당히 많이 난답니다. 나는데...
주호
최주호총무과장
위원장님 제가 말씀을 잘라서 죄송한데요. 만약에 현재대로 운영하면 우리는 조례에 정한 금액을 받아야 됩니다. 위탁을 하거나 예를 들면 공단이 설립되어 가지고 공단에서 운영하면 거기 예산회계법이나 재정법이나 조례나 이런 적용을 피하면서 실제로 수익을 낼 수 있는 방법도 있습니다. 예를 들어서 저희가 공단을 만들려 했던 이유 중에 제일 첫째는 뭐냐 하면 사직운동장에 테니스코트가 10면이 있었는데 94년도에 그때 시에서 1년간 2800만원 적자가 났었습니다. 관에서 운영하기 때문에. 그러면 시간당 1000원 이런 식으로. 그런데 테니스협회에다가 위탁을 해가지고 테니스협회에서 그해부터 3000만원씩 수익금을 받았습니다. 그럼 5000만원의 흑자가 났다는 이야깁니다. 그것이 왜 그러냐 하면 우리가 하면 한 시간에 500원 이렇게 밖에 못하지만 테니스협회에서 하니까 토요일 전세코트 40만원 일요일 40만원 레슨비 9만원 받으면 3만원 입금 이런 식으로 하니까 실제로 불편함은 없고 운영이 되는 그것이 우리가 예산회계법이나 재정법이나 이런 법이 굉장히 유동성이 없게 해놨기 때문에 우리가 직영을 할 경우에는 아무리 해도 흑자가 날 수가 없습니다. 단지 운영방법을 위탁이나 다른 방법을 했을 때는 어느 정도 수준까지 할 수 있는데 아까 제가 전제를 드린 것이 축구관련 단체에 위탁해서 혹시 운영할 수 있는 것을 생각을 해보겠느냐 하니까 자기들로서는 수지가 안맞기 때문에 전혀 생각이 없다 그것이 우리 문화시설이나 체육시설의 특성입니다.

강재호위원장대리
너무 크더라구요. 그리고 김연호 위원님 질의에 부연질의를 하겠습니다. 이 지역 주민들 있지 않습니까. 그 부분에 원래 운동장에 조기회에서 공을 찼습니다. 관리를 하고 조기회에서 관리비를 받고 운동장 대여도 하고 했습니다. 그런데 지금 잔디구장이 들어서면서 그 지역의 조기회들이 공찰 장소가 없어진 상태입니다. 그래서 상당히 반발이 심하더라구요. 반발이 심하고 탄원서를 작성한다고 싸인을 받으러 다니고 하던데 그래서 만약 예를 들어서 그 잔디구장에 농약 근사미 같은 것 치면 잔디 다 죽습니다. 예를 들어서 만일에 그럴 경우가 없겠지만 흑심을 품고 밤에 가가지고 근사미 같은 것 한번만 치면 잔디는 전멸입니다. 제초제인데 그래서 어떤 지역 주민들 조기회라든가 그런 분들의 반발 관계 무마할 수 있도록 예를 들어서 일요일 아침에 지역조기회에 한 시간 정도로 빌려준다든가 대여한다든가 하는 방법을 검토를 했으면 어떻겠느냐 제 생각입니다.
주호
최주호총무과장
만약에 그럴 경우에 조례에 정해진 규정이 없기 때문에 조례에서 변경을 해야 되는 그런 입장에 있습니다.

강재호위원장대리
상당히 반발이 심하더라구요. 거기는 다 알다시피 농촌지역이기 때문에 농약이 상당히 흔합니다. 그래서 근사미 같은 경우에는 뿌리까지 다 죽이는 전멸시키는 제초제거든요.
주호
최주호총무과장
아까 말씀드린 상수도사업본부에서 하상에 있는...

강재호위원장직무대행
상수도사업본부하고 아무 관계가 없고.
주호
최주호총무과장
제가 이야기를 추가로 드릴게요. 상수도 하상을 올려 가지고 운동장을 좀 크게 만들어놓고 거기다가 동네체육시설을 설치를 했습니다. 하고 난 뒤에 동네체육시설 관리를 위해서 동네체육 어느 동민단체가 관리하도록 그렇게 해야 매번 안나가도 관리가 되기 때문에 그렇게 해가지고 그때 그 동의 조기회에서 관리하도록 그렇게 된 입장인데 지금 그쪽에서는 쓰던 운동장이 없어졌으니까 혜택을 받으면 좋겠다 할 수 있겠지만 저희들이 조례나 규정으로서는 봐줄 수 있는 방법이 사실 없고 만약에 봐준다면 그쪽에다 우선적으로 빌려줄 수 있는 방법은 있을 수 있지만 다른 혜택을 줄 수 있는 제도가 없습니다.

강재호위원장대리
잘 알겠습니다.
연호
김연호위원
보충 질의하겠습니다. 여기에 문제점으로 잘 파악이 되어 있는데 말이죠. 특히 일요일 아침이나 일반 새벽에 조기회 또는 인근 지역 주민인지 모릅니다만 무단 출입 해가지고 잔디가 운동화 하나 파일 정도로 움푹 파인 곳이 상당히 많이 있습니다. 그것이 보수가 되지 않아 가지고 문제점으로 발견이 되고 있고 그래서 시급한 것이 휀스 설치 이것을 해야 되는데 아까 김기범 위원님께서 하신 말씀대로 높이를 조절한다든지 수벽을 조성한다든지 일단 무단출입을 제한하는 한도 내에서 인근 영업점들의 조경도 고려를 해주셔야 되지 않을까 생각합니다. 그리고 한 가지 빠져 있는 것이 아마 고려를 해보셨는지 모르지만 운동 경기란 것은 선수뿐만 아니라 관전하는 분들도 있을 것 아닙니까. 관중석에 대한 아무 배려가 없는 것 같거든요. 거기에 대해서는 준비를 합니까. 어떻습니까?
주호
최주호총무과장
아까 설명을 드렸습니다만 스탠드를 만드는 것을 건설과에서 계획을 하고 있습니다. 저희들이 봤을 때는 운동장 폭이 경기장 폭이 68cm 밖에 안 되기 때문에 다른 경기장에 비해서 폭은 좁은 편입니다. 규격이 미달되는 것은 아니지만 좁은 편인데 그 좁은 운동장에서 스탠드까지 설치를 해버리면 운동하는 사람의 안전에 대한 문제가 있고 더 이상 목을 줄이기도 곤란한 그런 입장에 있습니다. 그래서 많은 사람이 오는 행사를 한다고 치면 스탠드가 필요하고 관중석이 필요하겠지만 거기 운동장 사정상 저희들이 스탠드를 만들거나 관중석을 더 확보하는 그런 것은 곤란하다고 생각하고 있습니다. 만약에 저희들이 무슨 행사를 해가지고 관중들이 많아진다면 그 날 행사시에는 운동장 라인을 안으로 당겨 쳐 가지고 선을 다시 그어 가지고 활용하는 그런 방법도 있을 수 있습니다.
연호
김연호위원
탄력적으로 운영하시겠다고요?
주호
최주호총무과장
예.
연호
김연호위원
그런데 그 라인이라는 것이 페인트로 표시 하지 않습니까?
주호
최주호총무과장
정상적인 라인은 페인트로 되어 있고 임시적으로 안쪽으로 당겨 가지고 운영을 하는 방법이 있을 수 있습니다.
연호
김연호위원
알겠습니다. 이상입니다.

강재호위원장대리
더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 없으므로 질의 종결하고 선동잔디구장 방문을 위하여 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
회의중지 10시08분
계속 개의되지 않음