이기범전문위원
사회도시위원회 전문위원 이기범입니다. 지금부터 2005회계연도세입세출결산승인안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 2005회계연도 세입세출결산서입니다. 세입결산총괄 9쪽입니다. 세입예산액 1,795억2,132만3천원에 예산성립후 증감액 267억9,333만원을 포함하여 세입예산현액은 2,062억6,065만3천원입니다. 징수결정액 2,417억7,755만3,607원중 실제수납액 2,082억2,822만7,390원을 제외한 미수납액은 335억4,932만6,217원으로 징수율은 86%입니다. 지방세의 결손처분액은 22억7,533만2,435원입니다. 지방세징수율은 77%이고 과년도체납액 정리 22%에 그치고 있습니다. 세외수입중 임시적세외수입은 징수율이 66%입니다. 특별회계 의료보험기금 징수율은 42%입니다. 13쪽 순세계잉여금 발생내역입니다. 2005년도 순세계잉여금 총액은 96억810만1,421원이며 주요내용은 2005년 세입예산액보다 초과징수된 금액이 19억6,757만4,390원이고 집행잔액 98억2,720만1,115원에서 국시비보조금 사용잔액 21억8,667만4,084원을 제외한76억4,052만7,031원입니다. 예산편성시 세입추계를 좀더 면밀히 하여 시급한 민원해결을 위한 예산이 재원부족으로 곤란을 겪는 일이 없도록 하여야 할 것입니다. 17쪽부터 101쪽까지 일반회계 세입세출결산은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 103쪽 예산전용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 108쪽에 에비비 지출입니다. 예비비는 천재지변등과 같은 예측할 수 없는 예산외의 지출 또는 예산초과지출에 충당하기 위하여 예비비로서 상당하다고 인정되는 금액을 예산에 계상하도록 하고 있습니다. 주안주공아파트 재건축으로 인한 청사이전은 사전에 충분히 예상할 수 있는 사안임에도 이를 당초예산에 반영하지 못하고 예비비를 지출한 것은 타당하지 않다 할 것입니다. 110쪽부터 118쪽까지 이월사업은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 119쪽 특별회계 세입세출예산, 121쪽, 123쪽은 의료보호기금, 125쪽부터 130쪽은 주차장, 137쪽은 기금결산보고서입니다. 참고하시기 바랍니다. 다음은 2005회계연도 세입세출 부속서류에 대해서 보고드리겠습니다. 5쪽 결산수지상황 총괄입니다. 우리구의 재정자립도는 2004년 39.23%였으나 2005년은 33.98%입니다. 국시비보조금이 늘어난 것에 기인한 것으로 판단됩니다. 27쪽은 결손처분사유별 현황, 33쪽은 세입금 다음연도 이월액 사유별 현황, 115쪽 보조금 집행현황은 2005회계연도 부서별 세출결산서 참고자료 보고시 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2005회계연도 부서별 세출결산서 참고자료에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 사회복지과 71쪽부터 80쪽까지 보고드리겠습니다. 71쪽 일반운영비 1억1,416만7천원은 관서운영일반수용비, 각종유인물제작, 사회복지위원회수당, 여성자원활동센터운영등에 소요되는 예산입니다. 1회 추경시 보훈4단체에 대한 쓰레기봉투구입, 지역사회복지협의체운영위원수당 등을 위하여 2,720만원을 반영하였다가 2회 추경에 2,314만원을 삭감하였습니다. 집행잔액 922만9,240원에 대한 설명이 필요합니다. 72쪽 민간경상보조 2억2,028만5천원은 직장보육시설운영, 방과후아동보육사업, 무의탁노인도시락배달사업 등을 위하여 편성된 예산입니다. 1차 추경에 방과후아동보육사업부족분 1천만원을 비롯하여 4,749만원을 반영하였고 2회 추경에는 종합자원봉사센터종사자인건비 3,749만원을 삭감하고 남구청어린이집교재교구비 500만원을 반영하여 3,249만원을 삭감조정하였음에도 집행잔액 2,855만7,230원이 발생한 것에 대한 설명이 필요합니다. 용역비 3천만원은 복지욕구조사를 위한 용역을 위하여 2005년 7월 18일 의결된 1회 추경에 반영되었음에도 사업추진지연을 이유로 명시이월된 사유에 대한 설명이 필요합니다. 다음 3쪽입니다. 자산 및 물품취득비 2,665만원은 1회 추경시 자원봉사센터설치를 위하여 2,105만원을 반영하고 2회 추경시에도 프린터기 구입비 80만원을 반영하였습니다. 집행잔액이 345만4,740원이 발생하였음에도 2회 추경에 프린터기 구입비 80만원을 추가요구 반영한 이유에 대한 설명이 필요합니다. 73쪽 사회보장적수혜금 4억1,362만4천원은 근로소득공제, 자활근로사업등에 관련예산입니다. 집행잔액은 예산액의 12%를 넘어서는 5,046만3,250원으로서 과다하게 발생된데 대한 설명이 필요합니다. 74쪽 공익근무요원 보상금 2,647만8천원은 사회복지전담공무원 업무보조 공익요원 인건비입니다. 1회 추경에 부족분 917만3천원을 반영하였다가 2회 추경시 1,981만원을 삭감하였습니다. 예산을 추가로 요구하였다가 삭감한 경위와 집행잔액 1,999만7,550원이 발생한 사유에 대한 설명이 필요합니다. 의료 및 구료비 201억1,028만1천원은 생계, 주거, 교육, 현물, 급여지원 예산입니다. 집행잔액은 국비, 시비, 구비를 합하여 2,729만2,230원입니다. 민간경상보조 27억6,816만원은 자활후견기관운영비, 자활근로사업, 자활후견기관종사자 장려수당 예산입니다. 1회 추경에 3억7,560만원을 반영한 사유와 2회 추경에 1억1,360만원을 반영하여 집행잔액 7,166만8,341원이 발생한 경위에 대한 설명이 필요합니다. 일반운영비 1,518만원은 장애인시책관련 유인물제작, 장애인복지증진 유공자 시상, 주안역장애인휠체어유지보수비 등 관련예산입니다. 지출액이 예산액의 절반에도 못미치는 638만9,650원에 불과한 사유와 집행잔액을 정리추경시 삭감요구하여 재원으로 활용하도록 하여야 했음에도 불구하고 집행잔액으로 남긴 것은 적절하지 못하다고 보겠습니다. 사회보장적수혜금 13억6,059만2천원은 장애인등록비, 중증장애인생계보조수당, 장애인생활안정지원사업 관련예산입니다. 1회 추경 2억4,942만8천원, 2회 추경 1억4,896만7천원을 예산부족으로 추가 반영하였습니다. 집행잔액은 3,746만550원입니다. 민간경상보조 17억4,116만원은 시각장애인복지관 운영, 장애인공동생활가정지원, 수화통역센터운영 등 관련예산입니다. 1회 추경에 5억4,173만2천원을 삭감하였으며 2회 추경시 분권교부세의 배정으로 구비부담을 삭감하는 등 예산을 일부 조정하여 290만5천원이 증액되었으며 집행잔액은 4,049만9,090원입니다. 75쪽 민간자본보조 1억4천만원은 시각장애인복지관셔틀차량지원, 장애인재활협회지원센터차량구입등 관련예산입니다. 집행잔액 4,086만6,170원입니다. 정신지체애호인협회자동화생산시스템설치, 정신지체애호인협회작업장환경개선사업에 대한 예산집행 설명이 필요합니다. 시설비 및 부대비 3천만원은 장애인복지시설 건물리모델링 에산으로서 연도말인 2회 추경에 반영되어 사업기간 부족으로 명시이월되었습니다. 사업추진이 연내에 불가함에도 익년도 세출예산에 편성하지 않고 이를 추경에 반영하여 명시이월하는 것은 적절하지 않다고 판단됩니다. 일반운영비 1,586만4천원은 구소유경로당 전기안전검사수수료, 가스안전검사수수료, 경로당생활집기구입둥 관련예산입니다. 집행잔액이 21%를 넘는 340만5,650원이 발생하였음에도 이를 2회추경시 정리하지 않은 사유에 대한 설명이 필요합니다. 기타보상금 3천만원은 노인일자리를 위한 사업으로 2회 추경시 3,600만원이 편성되었으나 2회 추경시 600만원을 삭감하였습니다. 예산 600만원을 삭감하고도 221만2,980원의 집행잔액이 남은 것에 대하여 당초 예산편성요구에 대한 설명과 사업추진이 부진한 사유에 대한 설명이 필요합니다. 76쪽 사회보장적수혜금 67억6,134만4천원은 경로수당, 노인건강진단, 경로연금, 저소득노인 목욕비지원 예산입니다. 집행잔액은 6,147만4,500원입니다. 민간경상보조 11억149만4천원은 경로당운영지원, 경로식당무료급식사업, 재가노인복지사업, 노인무료및 실비시설운영 등 관련예산입니다. 집행잔액 2,291만4,670원의 발생에 대한 설명이 필요합니다. 시설비 및 부대비 25억5,299만5천원은 우리 동네 환경지킴이사업, 경로당개보수, 시범중대형경로당건립 등 관련예산입니다. 명시이월예산 16억5천만원은 시범중대형 경로당 건립예산으로서 시비 및 교부금지연으로 이월되었습니다. 시설비 집행잔액 2,323만1,500원과 시설부대비 집행잔액 5,345만2,590원은 경로당 관련예산의 부족과 우리동네 환경지킴이 사업에 대한 노인층의 수요를 감안할 때 이에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 5쪽입니다. 민간자본이전 16억8,485만6천원은 노인전문요양시설에 대한 노인복지시설 기능보강예산으로서 2004년 사업추진지연으로 15억5,238만6천원이 이월되어 2005년 집행되었으며 사업기간 부족으로 2005년 예산 16억8,485만6천원이 명시이월 되었습니다. 사업예산중 사회보장적수혜금 1억8,075만4천원은 가정위탁아동보호비, 소년소녀가장세대 보호비, 소년소녀가정 등 지원을 위한 예산입니다. 1회 추경에 3,334만4천원, 2회 추경에 1,482만2천원이 삭감되었고 집행잔액이 2,887만1,170원입니다. 당초예산 편성시 세심한 예산수요판단을 하여 불필요한 에산에 재원을 배정하지 않도록 하여야 할 것입니다. 민간경상보조 113억3,494만1천원은 아동복지시설보호, 아동복지시설지원, 결식아동 급식지원 등 관련예산입니다. 집행잔액은 2억6,922만9,720원입니다. 시설비 및 부대비 10억490만3천원은 종달새어린이집 신축, 신규보육시설설치 관련예산입니다. 신규보육시설 설치예산 3억5,887만5천원이 국시비 교부지연으로 명시이월되었고 집행잔액은 1,087만8,478원입니다. 시설비 10억490만3천원중 670만원은 본공사에 감리비가 계상되어 있지 않아 78쪽의 감리비로 예산전용이 이루어져 있습니다. 78쪽 민간자본보조 12억6,919만8천원은 아동건전육성 기능보강, 아동건전육성 장비보강을 위하여 당초예산에 16억8,670만원이 계상되었습니다. 1회 추경에 4억1,070만원 삭감, 2회 추경에 680만2천원이 삭감되었고 집행잔액은 680만2천원입니다. 79쪽 민간경상보조 700만원은 여성사회교육장 운영, 성매매피해일반지원시설 임시거소 임대료 등 관련예산입니다. 2회 추경에 400만원을 증액반영하였고 집행잔액이 201만1,370원입니다. 보조사업중 민간경상보조 2억4,335만2천원은 모자일시보호시설 운영, 가정폭력상담소 운영, 행복한 가정만들기 상담원 사업지원등 관련예산입니다. 집행잔액은 1,041만6,380원입니다. 다음 6쪽입니다. 자체사업중 전년도 이월액 2억8천만원은 선도보호시설 설치예산으로 2004년 2회 추경에 반영되어 사업변경으로 인한 사업시기 미도래를 이월사유로 하여 명시이월되었습니다. 2005년도에 사업마무리가 안 되어 다시 1억4,708만4천원을 사고이월시키고 집행잔액이5,044만4,400원이 발생한 것에 대하여 예산요구경위 및 사업변경사유, 사고이월사유에 대한 상세한 설명이 요구됩니다. 사회보장적수혜금 7억487만원은 저소득모ㆍ부자가정 난방연료비, 재가모부자가정지원, 저소득모ㆍ부자가정학습비 지원등 관련예산입니다. 2회 추경에 1억6,252만원을 증액요구하고도 2,605만1,660원이 집행잔액으로 남은 것은 연말에 예산지출이 마무리 단계임에도 적절한 소요판단을 못한 것으로 판단됩니다. 다음 91쪽부터 93쪽 환경위생과 소관사항입니다. 환경위생과는 예산이 1회 추경시 환경녹지과와 위생과로 부서가 변동됨에 따라 예산도 이관되었음을 참고하여 주시기 바랍니다. 97쪽부터 99쪽까지 청소과 사항입니다. 98쪽 일용인부임 50억8,161만9천원은 도로환경미화원에 대한 인건비입니다. 기본급, 상여금, 근속가산금, 복리후생비 등이 포함되어 있습니다. 집행잔액은 6,165만5,016원입니다. 일반운영비 7억1,845만1천원은 종량제 봉투제작, 도로환경미화원 청소용품구입등 관련예산입니다. 집행잔액은 3,901만3,225원입니다. 공익근무요원보상금 3,202만원은 쓰레기무단투기단속 공익근무요원에 대한 봉급과 상여금, 중식비, 교통비 관련예산입니다. 집행잔액이 56만150원이 부족한 것으로 나타난 것은 예산소요예측을 잘못하여 2회 추경시 7,500만원을 삭감하였기 때문입니다. 기타보상금 607만2천원은 쓰레기 무단투기 근절을 위한 신고포상금 관련예산입니다. 집행잔액 228만5,500원입니다. 99쪽에 용역비 2,900만원은 생활쓰레기 수거운반 처리원가 산정을 위한 용역비입니다. 민간위탁금 89억2,411만2천원은 쓰레기수거대행료, 재활용품선별처리대행료, 음식물쓰레기수거대행료 등 관련예산입니다. 집행잔액은 1억8,045만8,950원입니다. 공기관등에 대한 대행사업비 9억1,500만원은 수도권매립지 쓰레기매립장 반입료 및 청라소각장 대형폐기물 최종처리 반입료입니다. 집행잔액은 4,495만3,200원입니다. 자산 및 물품취득비 5,420만원은 학익적환장정수기 구입, 지게차 구입예산입니다. 지게차 구입예산 4,370만원은 2회 추경시 반영되어 사업기간 부족으로 2006년도 명시이월되었습니다. 다음은 113쪽부터 117쪽까지 환경녹지과 소관사항입니다. 환경녹지과는 1회추경시 환경위생과의 환경업무, 도시정비과의 녹지업무 관련예산을 이관받았음을 알려드립니다. 일반운영비 9,872만4천원은 관서운영일반수용비, 시간외근무자 급양비, 각종고지서 송달비용등 관련예산입니다. 집행잔액은 1,355만3,430원입니다. 다음은 8쪽입니다. 114쪽에 인건비 1억4,530만4천원은 공원관리원인건비 및 피복비예산입니다. 집행잔액 2,904만6,180원입니다. 115쪽 보조사업중 시설비 및 부대비 8억3,845만6천원은 학익ㆍ문학녹지조성공사 관련예산입니다. 공사기간 부족을 이유로 8억3,684만7천원이 명시이월되었습니다. 자체사업중 시설비 8억6,389만6천원은 공원인부임과 도화동시설녹지조성, 미추홀근린공원조성 예산입니다. 지출액 2억1,208만6,967원, 명시이월 4억4,373만5천원, 집행잔액 2억807만4,303원입니다. 명시이월사업 예산의 내역과 집행잔액에 대한 설명이 필요합니다. 녹지관리 일반운영비 833만9천원은 비룡쉼터를 비롯한 36개소의 전기요금, 상하수도 요금 등 관련예산입니다. 집행잔액은 131만7,980원입니다. 녹지관리 자체사업예산 7억8,943만6천원은 용현재래시장쉼터조성, 숭의1동 431-72쉼터조성, 용현3동 453-182 녹지조성등 관련예산입니다. 숭의 1동 431-72 쉼터조성, 용현3동 453-182 녹지조성사업예산 3억620만원이 공사기간 부족으로 명시이월되었습니다. 집행잔액은 2,931만1,190원입니다. 재료비 4,106만6천원은 초화류 구입과 수목시비용 비료, 수목월동보호용자재구입등 예산입니다. 집행잔액 1,188만8,010원입니다. 다음은 121쪽부터 122쪽까지 위생과 소관사항입니다. 위생과는 1회 추경시 환경위생과에서 위생업무 관련예산을 이관받았음을 알려드립니다. 특이사항은 없습니다. 다음은 9쪽입니다. 125쪽부터 130쪽부터 건설과 관련사항입니다. 125쪽에 인건비 5,622만5천원은 하수도준설원에 대한 인건비입니다. 집행잔액 400만6,930원입니다.