성명중 의원 5분자유발언

성명중 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 성명중 의원님의 질문을 마치고 집행기관 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 함대희 도시개발과장님 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

도시개발과장 함대희입니다. 성명중 의원님께서 질의하신 내용중 첫번째 사항인 청전동 샛터에서 의림지간 도로를 특수도로로 확포장 설치할 계획에 대하여 답변드리겠습니다. 청전동 샛터에서 경지정리된 청전뜰을 지나 의림지로 이어지는 구간의 도로는 약 2.5km 폭 3, 4m의 협소한 농로이면서 많은 시민이운동과 산책로로 이용하는 실정입니다. 또한 이 구간은 농경문화의 상징인 의림지와 역사를 함께 해온만큼 많은 시민들의 추억과 정서가 담겨져 있는 지역으로 의원님께서 지적하신 바와 같이 특별한 기능을 갖춘 도시로써 정비가 필요한데 전적으로 공감을 하고 있습니다. 우리시는 건강과 웰빙에 대한 시민의 만족도가 높아짐에 따라 의원님께서 말씀하신 샛터에서 의림지구간을 포함하여 시민들께 아침, 저녁 조깅이나 산책 등 생활체육공간으로 자주 이용하시는 구간에 대하여 런닝로드 조성사업을 추진중에 있습니다. 생활체육 다변화와 주민건강 편익증진을 위해 민선4기 공약사업이며 특수시책으로 추진중인 런닝로드 조성사업은 현재 의원님께서 말씀하신 구간을 포함하여 하소, 신백동 지역 등에 대한 주민 이용형태에 대한 조사를 시행중에 있습니다. 앞으로 이를 분석하고 이용주민의 의견을 수렴하여 도시계획을 수립한후에 웰빙과 건강을 위한 도로로 조성해 나갈 계획입니다. 특히 샛터와 의림지간 구간의 도로는 산책, 조깅을 포함한 농로라는 기능과 아울러 건강한 제천시의 상징도로로써 의림지와 어우러지는 아름다운 도로, 경관도로, 특성화도로로 조성하여 제천시의 자랑거리가 되도록 조성해나갈 계획에 있습니다. 의원님의 지속적인 관심과 성원을 당부드리며 답변을 마치겠습니다.

함대희 도시개발과장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 대기하여 주시기 바랍니다. 도시개발과장님의 답변내용에 대하여 보충질의하실 의원님 계십니까? 성명중 의원님 질문하시고 함대희 도시개발과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

사업규모는 말씀드린 바와 같이 연장이 약 2.5km정도 됩니다. 샛터에서 의림지까지요. 그래서 농로가 현재폭이 3내지 4m로 되어 있습니다만 아직 저희들이 계획초안을 작성하지 않았습니다. 앞으로 이 구간에 대한 특수도로로 예를 들어서 폭을 농로를 포함하는 약 25 내지 30m 구간을 아주 그야말로 경관도로로 계획할 구상을 가지고 있습니다. 그래서 이 계획을 우선 도시계획 용역팀으로로 하여금 지금 현재 구상을 지금 현재 진행중에 있습니다. 그래서 구상안이 나오면 입구에 주차장이라던가 광장을 포함하는 해서 전체 사업비에 대해서는 추후에 따로 보고드리도록 하겠습니다.

성명중 의원님 수고하셨습니다. 함대희 도시개발과장님 답변에 더 보충질의하실 의원님 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 보충질의하실 의원이 안계시므로 함대희 도시개발과장님은 자리로 돌아가주시기 바랍니다. 다음은 순서에 따라 김종명 기술보급과장님 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터 기술보급과장 김종명입니다. 성명중 산업건설위원장님께서 질문하신 청전뜰에 대한 약초재배단지 조성계획과 적합한 약초기술개발계획에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 청전뜰에 대한 약초재배단지 조성계획입니다. 청전동 샛터에서 고암모산동 의림지 좌우에 위치한 청전뜰에는 현재 논농사와 일부 인삼이 재배되고 있으나 약초재배단지를 조성하기 위해서 우선 토지소유주들의 협조가 먼저 이루어져야 할 것입니다만 대부분의 토지소유주들이 소득을 목적으로 농업에 종사하는 것이 아니라 직장을 퇴직하고 노후 여가선용의 일환으로 영농을 하고 있기 때문에 토지소유주들은 벼농사 또는 인삼밭으로 임대하여 주는 임대차 영농주가 대부분이며 약초재배가 타작물 재배보다 노동력이 많이 투입될 뿐만 아니라 고도의 기술을 요하는 작목으로 경제적인 면을 고려할 때 경작자의 의지없이는 정착시키기가 매우 어려운 작목으로 우선 영농주의 인적기반이 매우 열악한 실정입니다. 그리고 현재의 약초 유통전망으로 보아 중국산 수입약재의 가격이 국내산보다 저가로 대량 수입되고 있으며 금후 한중간 FTA협상도 머지않아 이루어진다고 가정할 때 국내산 약초가격의 전망도 그리 낙관할 수는 없는 현실에 있습니다. 또한 청전뜰의 토양조건은 찰진흙토양으로써 배수가 매우 불량하며 대부분의 약초가 뿌리를 사용하므로 배수가 불량할시 뿌리가 썩어 적정량의 수확을 기대하기가 어려우며 이점을 개선하기 위해서는 인위적인 배수 개선사업을 추진하여 약초를 재배하여야 할 것으로 생각되나 찰진흙의 토양은 토양입자가 낱알구조의 조직을 가지고 있으므로 조금만 가뭄이 와도 가뭄을 많이 타고 조금만 비가와도 배수가 되지 않아 약초가 생육하기에는 매우 불리한 토양이라고 사료됩니다. 우리 지역의 대표적인 약초인 황기의 경우 기상조건에 따라 수량성이 민감한 작물로 장마기간이 길고 강우량이 많은 지역보다는 산간지대가 재배 적지이며 품질도 우수합니다. 또한 주야간 온도교체가 크고 토심이 깊으며 배수가 잘되는 곳에 재배해야 잔뿌리 발생이 적고 우수한 품질의 약초를 생산할 수 있는 것으로 청전뜰 지역은 토양 조건 즉 토성, 배수, 토심문제 등 오히려 약초 재배조건에 맞지 않는 실정으로 토양학적으로 매우 불리한 조건을 가지고 있습니다. 그러나 연작 등 피해가 나타난 현재 덕산, 수산 등 남부지역을 중심으로 약초가 재배되고 있는 기반을 송학, 봉양, 백운 등 북부지역으로 산간지 위주로 확대 재배시키고 있으며 이에 대한 적극적인 지원방안을 모색하고 있습니다. 두 번째 청전뜰에 적합한 약초의 기술개발계획에 대하여 답변드리겠습니다. 현재 중국산 수입약재와 국내산 약재중 가장 경쟁력이 있다고 판단되는 약재는 오미자로서 수입오미자가 근당 6천원에서 1만 2천원에 수입되고 있는가 하면 국내산오미자는 1만 5천원에서 1만 8천원에 거래되고 있습니다. 황기는 중국산일 경우에는 근당 2천원에 수입되고 국내산은 6천원에서 9천원에 거래되고 있는 실정으로 우리시는 농가 소득증대 차원에서 오미자와 물동량이 많은 황기를 주력품목으로 정하여 육성하고자 합니다. 황기의 경우 세명대학교와 산학협력사업으로 제천약초 황기의 차별화를 위해서 GAP사업을 2005년 1차년도에 2억원의 사업비로 GAP사업을 기술보급과 주관으로 추진하고 있으며 전국 지자체에서 처음 시범적으로 24.2㏊를 조성 특별 관리해 나가고 있습니다. 특히 우리 약초영농조합법이 GAP 품질인증에 필요한 우수농산물관리시설로 2006년 8월 28일 인증을 받아 GAP생산과 유통에 대한 시스템을 완전히 구축하였으며 앞으로 약초시장상인회, 사단법인 생액협회등과 GAP 약초유통에 대한 협의를 거쳐 농가 측면에서는 단위수량 제고와 소득증대를 브랜드 측면에서는 전국 최초 GAP 황기 생산단지로 선점하는 등 현재 그 노력의 결과가 가시적으로 나타나고 있습니다. 또한 2차년도인 내년에는 2억 2천만원의 예산으로 32㏊의 황기 GAP사업을 추진할 계획이며 2008년 3차년도까지는 42㏊로 확대 실질적인 농가소득을 도모하고자 합니다. 농업기술센터에서는 황기높은 이랑재배기술을 보급하여 2, 3년에 수확하는 황기재배기술을 1년에 수확할 수 있는 기술로 보급시켰으며 전국에서 그 기술을 인정받아 농촌진흥청에서는 홍보자료로 촬영을 해가는 등 황기 특수재배기술 보급에 선도적인 역할을 다하여 왔습니다. 오미자의 경우 2000년에 시범사업으로 0.1㏊ 조성을 계기로 2006년 현재 10㏊를 조성하였으며 내년도에는 6㏊를 확대 재배할 계획을 가지고 있어 이는 그동안 약초관련 소득화를 위해 노력한 결과일 것입니다. 단위수량 제고와 재배기술 개발을 위해서는 일반 관행적인 기술을 타파하고 지주설치, 관수시설 설치 등을 보급하여 생력화, 토양 물리성 개선으로 수량을 높이고 있어 약초재배농가들로부터 큰 호응을 얻고 있습니다. 끝으로 청전뜰에 대한 약초의 기술개발계획은 여러 가지 어려운 재배상의 문제가 예상되나 청전뜰에서 약초를 재배하고자 하는 농가를 조사하고 희망하시는 분에 한하여 시범사업을 실시한 후에 그 결과를 평가하여 차년도 계획 수립에 반영토록 노력하겠습니다. 이상으로 성명중 산업건설위원장님의 청전동샛터~고암모산동 의림지 좌우 청전뜰에 약초재배단지 조성계획과 약초의 기술개발계획에 대한 답변을 마치겠습니다.

김종명 기술보급과장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 대기하여 주시기 바랍니다. 김종명 기술보급과장님의 답변내용에 대하여 보충질의하실 의원님 계십니까? 성명중 의원님 질의하시고 기술보급과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

전체 면적으로.

전국으로 해서요? 아닙니다.

지금 현재 저희들이 점유하고 있는 것이 56% 수준 됩니다. 전체적으로 약초에 대한 생산기반이 그렇습니다.

유통은 황기의 경우 에는 저희들이 물동량으로 봤을때 80%가 되고 실질적으로 재배되는 물량으로 봐서는 60% 수준됩니다.

네.

지금 말씀하신데 대한 보충설명 한 가지만 드리고 내려가겠습니다. 지금 저희들이 비행장관계가 엄청나게 면적이 여유분이 생각보다 엄청나게 큰데요 실질적으로 그런데는 감국이라는 것이 있습니다. 그 감국이 야생하면서 약초의 배개라던지 잎은 잎대로 꽃은 꽃대로 사용되는 감국이 있는데 전체를 지금 금년도 지난해에는 보리를 심었는데 실질적으로 그런 쪽으로 심을 필요는 있습니다. 그래서 전체적으로 가을이 되면 노란 국화처럼 꽃이 피게 되면 감국축제같은 것도 가능합니다. 그래서 그것은 별도의 해당부서에서 검토를 좀 해야될 부분이라고 생각이 듭니다.

김종명 과장님에 대한 답변에 보충질의하실 의원님 계십니까? 김병창 의원님 질문하시고 김종명 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.