전남 함평군의회 발언
김영종 의원 발언
현철
정현철의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제133회 함평군의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사담당주사로부터 오늘의 의사일정 보고가 있겠습니다. ○
귀채
김귀채의사담당주사
의사담당주사 김귀채입니다. 오늘의 의사일정을 보고 드리겠습니다. 오늘은 지난 9월 14일부터 20일까지 7일간의 일정으로 실시한 2006년 행정사무감사 결과보고서를 채택하겠으며 9월 12일 제1차 본회의에서 제안설명을 들은 9건의 안건에 대해 의결토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 2006년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건(의결)
10시 01분
현철
정현철의장
방금 의사담당주사가 보고한 안건을 순서대로 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2006년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건에 대해서는 행정사무감사특별위원회 위원장이신 김영종 의원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영종
김영종의원
행정사무감사특별위원회 위원장 김영종 의원입니다. 2006년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의 2의 규정에 따라 2006년 9월 14일부터 9월 20일까지 7일간의 일정으로 실시하였으며 이번 행정사무감사에 대한 목적은 현재 추진중인 각종 군정시책과 현안사업들이 당초 계획대로 성실하게 추진되고 있는지를 면밀히 파악하여 미흡하거나 부적합한 부분에 대해서는 시정 개선토록 촉구함으로써 행정의 효과가 군민 모두에게 고루 미치토록 함은 물론 군정의 능률성 및 효율성 제고에 역점을 두고 건전한 행·재정 운영에 대한 의견 및 대안을 제시하여 군정을 더 깊이 이해하는데 있습니다. 특히 금년도 행정사무감사 방향은 군민의 여론과 관심사항, 지역경제 활성화 및 경쟁력있는 친환경농업을 통한 주민의 소득원 개발, 군민의 생활의 질 향상을 위한 사회복지 구현과 각종 편의시책 등에 주안점을 두고 실시하였으며 시정 및 처리가 요구되는 사항 50건을 개선 조치토록 하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 2006년도 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
현철
정현철의장
김영종 의원님 수고하셨습니다. 방금 보고를 들은 2006년도 행정사무감사 결과보고서는 행정사무감사특별위원회에서 충분히 검토하고 협의하여 작성하였으므로 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2006년도 행정사무감사 결과보고서가 원안대로 채택되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 방금 채택된 2006년도 행정사무감사 결과보고서 중 집행부에서 시정을 요하거나 처리하여야 할 사항은 함평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제15조 제3항의 규정에 의하여 집행부에 이송하여 시정 개선토록 조치하겠습니다. 2. 함평군 행정정보공개 조례안(의결) 3. 함평군 금고지정 및 운영 조례안(의결) 4. 함평군 주민감사청구에 관한 조례 일부개정 조례안(의결) 5. 함평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안(의결) 6. 함평군 도시계획조례 일부개정 조례안(의결) 7. 함평군 수도급수조례 일부개정 조례안(의결)
「없습니다.」하는 의원 있음
10시 05분
의사일정 제2항 함평군 행정정보공개 조례안, 의사일정 제3항 함평군 금고지정 및 운영 조례안, 의사일정 제4항 함평군 주민감사청구에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제5항 함평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안, 의사일정 제6항 함평군 도시계획조례 일부개정 조례안, 의사일정 제7항 함평군 수도급수조례 일부개정 조례안 이상 6건의 조례안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 6건의 조례안에 대해서는 제1차 본회의에서 제안설명을 들었으므로 오늘은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다. ○
건섭
이건섭전문위원
전문위원 이건섭입니다. 금번 제133회 함평군의회 제1차 정례회에 상정된 함평군 행정정보공개 조례안 등 6건에 대한 검토내용을 보고 드리겠습니다. 먼저 함평군 행정정보공개 조례안입니다. 이 제정 조례안은 군민의 알권리 충족 및 신뢰받는 행정을 위해서 군이 보유·관리하고 있는 행정정보를 공개하기 위한 것으로 주요내용으로는 군민이 쉽게 알 수 있도록 정보 목록을 작성·비치하고 신속한 검색을 위해 정보관리 체계를 구축하여 정보통신망 등에 공개하며 공개 청구된 정보에 대한 공개여부 등을 결정하는 행정정보공개 심의위원회를 설치·운영하고 정보공개에 소요되는 비용은 청구인 부담으로 하였으며 공개범위, 주기, 시기 및 방법은 규칙에 위임하고 시행은 공포 후 3월이 경과한 날부터 시행토록 하였습니다. 다음은 함평군 금고지정 및 운영 조례안입니다. 본 조례안은 금고의 지정, 평가기준, 금고지정 심의위원회의 구성·운영, 지정절차, 금고의 약정·해지 등을 규정하려는 것으로 주요내용으로는 금고지정은 경쟁방법이 원칙이나 일정한 경우에 금고지정 심의위원회의 심의를 받을 경우 수의방법도 가능하고 금고의 수는 회계 구분없이 1개이며 약정기간은 3년으로 하였으며 금고를 지정하고자 할 때는 대내외적 신용도 및 재무구조의 안정성, 예금 금리, 군민의 이용편의 등의 평가를 하도록 하였습니다. 이상 2건의 제정 조례안은 행정정보를 군민에게 공개함으로 군민의 알권리 충족과 군민의 행정에 대한 참여기회를 제공하게 되고 금고의 평가기준과 지정 절차를 통해 투명한 금고지정으로 안전하고 건전한 재정운영이 기대됨으로 원안대로 의결하는 것이 타당할 것으로 판단됩니다. 다음은 개정 조례안 4건에 대한 검토내용을 보고 드리겠습니다. 첫째, 함평군 주민감사청구에 관한 조례 일부개정 조례안입니다. 개정사유는 공직선거법에서 선거연령이 19세로 조정됨으로써 주민감사청구 연령도 지방자치법에서 동일하게 규정하고 있어 법체계를 확립코자 하는 것으로 주요개정 내용을 살펴보면 주민감사 청구 연령을 상위법에서 규정하고 있어 삭제코자하는 것입니다. 둘째, 함평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안의 개정사유는 소음·진동규제법 개정으로 위임된 수수료를 조례에 반영코자 하는 것으로 주요내용을 살펴보면 소음·진동 배치시설 설치 허가 또는 신고하고자 할 때 도시계획조례에 규정된 토지이용계획 확인서를 발급 받고자 할 때 수수료를 징수할 수 있도록 하는 내용입니다. 셋째, 함평군 도시계획조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안의 개정사유는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 개정으로 위임된 사항을 조례에 반영코자 하는 것으로 주요내용을 살펴보면 군 관리계획 제안서에 반영해야 할 기준을 마련하고 지구단위 계획 중 경미한 변경사항을 추가하였으며 제2종 지구단위 계획구역 및 주거 지역 안에서 10년 이상 장기임대주택을 건설할 경우 용적율의 20% 이하의 범위 내에서 추가건설을 허용하고 관리지역 안에서 농공단지에 허용되는 업종을 중심으로 1만제곱미터 미만의 소규모 공장 신설을 허용하는 내용입니다. 넷째, 함평군 수도급수조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안의 개정사유는 상수도 요금의 체계를 개선하여 상수도 경영의 합리화를 도모코자 하는 것으로 주요내용을 살펴보면 수도요금에 적용되는 업종을 3종으로 조정하고 체납액 가산금 요율도 인하하였으며 옥내 누수분의 요금에 대해서는 감면 할 수 있도록 하였으나 구경별 시설분담금과 제수수료를 20%에서 100%까지 인상하고 수도사용 요금을 현실화 하기 위해 요금 단계는 확대하고 요금을 인상하는 내용입니다. 지금까지 말씀드린 4건의 개정 조례안은 유리 행정을 위해서 필요할 뿐만 아니라 법체계의 확립에도 기여하고 행정규제 완화를 통한 지역경제 활성화에도 기여할 것으로 판단됩니다. 다만, 수도급수조례 개정안은 수익자 부담의 원칙을 통해 수도사업의 경영 합리화를 실현하는 것은 타당하나 상수도가 군민들과 밀접한 관계가 있고 상수도요금 인상이 서민경제에 미치는 영향, 수용가가 느끼는 부담정도 등을 고려할 때 일시에 대폭 인상하는 것은 신중하게 검토 할 필요가 있습니다. 이상으로 제133회 함평군의회 정례회에 상정된 6건의 제·개정 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
현철
정현철의장
전문위원 수고하셨습니다. 방금 검토보고를 들은 6건의 조례안에 대해서는 제1차 본회의에서 제안설명을 들은 후 자체심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였고 전문위원의 검토보고도 들었으므로 질의와 토론을 생략하고 안건별로 각각 의결토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항의 함평군 행정정보공개 조례안에 대해서 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제3항의 함평군 금고지정 및 운영 조례안에 대해서도 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제4항의 함평군 주민감사청구에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제5항의 함평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안에 대해서도 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제6항의 함평군 도시계획조례 일부개정 조례안에 대해서 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제7항의 함평군 수도급수조례 일부개정 조례안에 대해서는 수정안이 제출되었으므로 발의 의원이신 김국도 의원 나오셔서 조례안 수정안에 대해서 제안설명 해주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
국도
김국도의원
함평군 나 선거구 출신 김국도 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 의정활동에 전념하고 계시는 여러 의원님들께 심심한 감사와 경의를 표하면서 금번 제133회 정례회에 상정된 함평군 수도급수조례 일부개정 조례안에 대한 수정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 정부의 물관리 정책 변화와 지방상수도 요금체계 개선 추진지침에 따라 상수도 요금의 체계를 개선하고 연차적인 상수도요금 및 수수료를 현실화로 상수도 경영의 합리화를 도모하기 위해 군수로부터 제출된 개정 조례안입니다. 수도요금이 지난 ‘98년이후 인상한 적이 없어 상수도 특별회계 적자액이 매년 증가추세에 있어 군의 재정을 압박하고 있어 수익자 부담의 원칙에 따라 상수도 요금의 인상에는 공감이 가지만 수도요금 인상이 다른 공공요금 인상에 미치는 영향, 수용가가 느끼는 부담 정도, 인접 시·군의 상수도요금과의 형평성 등에 대해서 여러 의원님들의 진지한 논의와 토론 등을 종합적으로 고려할 때 집행부의 개정안 중에서 수도 사용요금 및 톤당 가격요금의 평균 30% 인상안을 평균 20%로 수정하는 것이 타당하다고 사료됩니다. 집행부에서 제출한 개정 조례안에 대한 수정안은 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 감사합니다. 함평군 수도급수조례 일부개정 조례안에 대한 수정안
현철
정현철의장
수고하셨습니다. 김국도 의원께서는 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 의원 여러분! 김국도 의원님께서 발의하신 수정안에 대해 질의 또는 다른 의견 없습니까? 김국도 의원님께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 질의 또는 다른 의견이 없으므로 함평군 수도급수조례 일부개정 조례안에 대하여 수정한 부분은 수정한 대로 여타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 8. 함평군 제4기 지역보건의료 계획안(의결) 9. 2006년도 제1차 함평군 공유재산관리계획 변경안(의결) 10. 2005회계년도 세입·세출 결산 승인의 건(의결)
「없습니다.」하는 의원 있음
10시 17분
의사일정 제8항 함평군 제4기 지역보건의료 계획안, 의사일정 제9항 2006년 제1차 함평군 공유재산관리계획 변경안, 의사일정 제10항 2005회계년도 세입·세출 결산 승인의 건 이상 3건의 안건을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 3건의 안건에 대해서는 제1차 본회의에서 해당 실과장으로부터 제안설명을 들은 후 자체심의를 통하여 충분히 심의 하였으므로 질의와 토론을 생략하고 안건별로 각각 의결토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제8항의 함평군 제4기 지역보건의료 계획안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제9항의 2006년 제1차 함평군 공유재산관리계획 변경안에 대해서도 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제10항의 2005회계년도 세입·세출 결산 승인의 건에 대해서도 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료의원 여러분 그리고 이호경 부군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 제133회 함평군의회 정례회가 11일간의 의사일정을 모두 마치고 폐회하게 되었습니다. 금번 정례회 기간동안 행정사무감사특별위원회 활동 및 주요사업장 현지확인 등 능동적이고 열성적으로 의정활동을 펼쳐주신 동료의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 아울러 바쁜 업무 속에서도 원활한 의정활동이 될 수 있도록 적극 협조해 주신 집행부 공무원 여러분의 노고에 대해서도 감사와 위로의 말씀을 드립니다. 이번 정례회에서는 행정사무감사를 실시하여 종합적이고 체계적인 안목으로 군정 전반에 대해 심도있게 살펴보았으며 그 결과 집행부와 함께 군정의 발전방향을 모색함은 물론 군민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있는 대안을 마련하는 계기가 되었다고 생각합니다. 앞으로도 군민의 복리를 위해 다함께 최선의 노력을 경주해 나아갑시다. 그동안 수고하셨습니다. 이상으로 제2차 본회의 산회 및 제133회 함평군의회 정례회 폐회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
10시 20분 폐회