전북 익산시의회 발언

김병옥 의원 발언

제117회 제5차 산업건설위원회2006-09-25

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병옥

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조와 익산시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 농업기술센터 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분! 연일 바쁘신 일정에도 불구하고 오늘도 시정에 대한 정책제안과 감시를 위하여 이 자리에 참석해주신 데에 대하여 감사말씀을 드립니다. 아울러 박선재 농업기술센터소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 2006년도 행정사무감사 준비를 위하여 그동안 수고 많이 해주신 노고에 진심으로 감사드리며 행정사무감사가 내실 있고 효율적으로 진행될 수 있도록 감사에 성실히 임해 주실 것을 당부 드립니다. 농업기술센터 행정사무감사를 위해 채택한 증인은 농업기술센터소장, 농업지원과장, 기술보급과장, 특화작목과장이 되겠습니다. 감사에 앞서 지방자치법 제36조 제4항에 의거 농업기술센터소장님과 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 본 선서는 양심에 따른 증언을 하겠다는 선서입니다. 증인이나 참고인으로 채택된 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한 때에는 지방자치법 제36조 제5항 및 익산시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있고 허위증언을 할 때는 위증의 죄로 고발될 수 있음을 알려드립니다. 전문위원께서는 증인들의 출석을 확인해 주시기 바랍니다. 관계 공무원 여러분은 모두 일어나시고 농업기술센터소장님은 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명날인하여 제출해 주시기 바랍니다.

선재

박선재농업기술센터소장

선서. 본인은 지방자치법 제36조 4항 및 동법시행령 제17조의 4와 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 실시하는 2006년도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2006년 9월 25일. 지방농촌지도관 소장 박선재. 지방농촌지도관 농업지원과장 고용관. 지방농촌지도관 기술보급과장 박내현. 지방농촌지도관 특화작목과장 류문옥.

병옥

김병옥위원장

이상으로 선서를 마치겠습니다. 관계공무원께서는 앉아주시기 바랍니다. 농업기술센터소장님 나오셔서 간부소개와 감사자료에 의거 보고를 해주시기 바랍니다.

선재

박선재농업기술센터소장

농업기술센터소장 박선재입니다. 먼저 과장을 소개 올리겠습니다. 농업지원과 고용관 과장입니다. 기술보급과 박내현 과장입니다. 특화작목과 류문옥 과장입니다. 존경하는 산업건설위원회 김병옥 위원장님! 그리고 여러 위원님! 어려운 여건 속에서도 언제나 지역발전과 시정운영에 아낌없는 협조를 다하여 주신 위원님께 깊은 감사를 드리면서 농업기술센터 소관 행정사무감사에 따른 제안설명을 드리게 되어 뜻 깊게 생각을 합니다. 존경하는 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지난 한 해 동안 우리 농업기술센터 전 직원은 농촌농업의 어려움을 직시하고 항상 친절한 서비스로 농업인의 불편사항과 농촌지도사업에 최선의 노력을 기울여 오고 있습니다. 이러한 노력의 결실로 작년 연말에는 중앙 단위 및 도 단위에서 농촌지도사업 종합평가 결과 최우수기관상을 수상하여 2억5,000만원와 5,500만원의 상사업비를 받아 익산시의 위상을 드높인 한 해이기도 했습니다. 또한 지난 해 개최한 천만송이 국화축제는 도시민과 함께 할 수 있는 좋은 축제로 농업을 이해하고 홍보할 수 있는 계기로 생각하여 금년에는 우리 농업인이 생산한 브랜드 농·특산물을 더 많이 홍보하고 더 많이 판매할 수 있는 절호의 기회로 생각하고 우리 시 브랜드 농·특산물과 함께 하는 더 발전된 행사로 도시민에게 한 걸음 더 다가갈 수 있도록 승화시켜 나갈 것입니다. 이와 같은 성과들은 모두 다 여기에 계신 위원장님과 여러 위원님들께서 농촌 지도사업에 대한 각별한 애정과 성원의 결과라고 생각되어 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 한 해를 돌아보면 날로 변화되어 가는 농업환경과 날로 늘어나는 농업인의 욕구에 충족하게 수용치 못한 부분도 있을 것으로 여겨집니다. 아무쪼록 이번 행정사무감사를 통하여 위원님께서 아낌없는 충고와 발전방안을 제시하여 주신다면 보완하고 개선을 해서 금후에는 다시 지적되는 일이 없도록 우리 직원 모두는 혼신의 노력을 다할 것이며 항상 농촌사랑, 농업사랑의 진솔한 마음으로 연구하며 노력하는 지도기관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 위원님 여러분께서 양해하여 주신다면 좀 더 자세한 보고를 위해서 해당과장으로 하여금 상세하게 직접 보고를 드리도록 하겠습니다. 끝으로 위원장님과 위원님들의 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시길 기원합니다. 감사합니다.

병옥

김병옥위원장

소장님 수고하셨습니다. 소장님으로부터 좀 더 상세한 보고를 위해 실무과장으로 하여금 보고케 하자는 양해요구가 있었습니다. 위원 여러분, 농업기술센터 소관은 해당 과장님으로부터 일괄적으로 보고를 받고 일괄적으로 질의하는 형식으로 진행하고자 하는데 어떻게 생각하십니까? ( “좋습니다”하는 위원 있음 ) 그러면 먼저 농업지원과장님 나오셔서 감사자료에 의하여 보고하여 주시기 바랍니다.

용관

고용관농업지원과장

농업지원과장 고용관입니다. 보고에 앞서 농업지원과 담당을 소개하겠습니다. 지원기획담당 박복두 담당입니다. 인력육성담당은 회의참석 관계로 윤정화 차석이 참석을 했습니다. 생활정보담당 임기숙 담당입니다.

병옥

김병옥위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 기술보급과장님 나오셔서 감사자료에 의하여 보고하여 주시기 바랍니다.

내현

박내현기술보급과장

기술보급과장 박내현입니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 식량작물담당 진선섭. 환경농업담당 심정홍. 소득경영담당 남상록.

병옥

김병옥위원장

과장님 수고하셨습니다. 마지막으로 특화작목과장님 나오셔서 감사자료에 의하여 보고하여 주시기 바랍니다.

문옥

류문옥특화작목과장

특화작목과장 류문옥입니다. 보고에 앞서 먼저 담당을 소개해 드리겠습니다. 지역특화 송귀수 담당입니다. 시설채소 신성룡 담당입니다. 연구개발 이중보 담당입니다.

병옥

김병옥위원장

과장님 수고하셨습니다. 원활한 감사를 위해서 10분간 감사중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시 53분 감사중지

11시 03분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 농업기술센터 소관 질의를 일괄적으로 하도록 하겠습니다. 해당 과에 질의가 있을 시에는 해당 과장님께서는 직위를 말씀하여 주시고 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 소병홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소병홍위원

소병홍 위원입니다. 11페이지 예산을 보면 전체적으로 경상예산을 빼고 사업예산에서 민간보조가 한 13억, 20억 중에 그리고 연구개발비는 한 1억5,000만원도 안 되는데 전체적으로 민간보조만 65%, 연구개발비는 한 육칠퍼센트밖에 안 되는데 기술센터에서 본연의 업무에 연구개발비가 적다고 생각하지 않습니까?

병술

임병술위원

연구개발비 문제 나왔으니까 죄송합니다, 똑같은 내용이기 때문에 2003년도에 4,900만원, 2004년도 4,900만원, 2005년도 예산입니다, 2005년도에 나왔다시피 1억2,600만원, 왜 3배가 뛰었습니까?

병옥

김병옥위원장

잠깐만요, 한 위원님 끝나고 임병술 위원님께서 바로 질의하도록 하겠습니다. 소병홍 위원님의 질문에 답변해 주시기 바랍니다. 소장님께서 답변을 해주시기 바랍니다.

선재

박선재농업기술센터소장

제가 말씀을 올리겠습니다. 저희 원래 업무영역으로 보면 기술지도가 저희업무에 대부분이거든요. 그런데 연구개발비를 넣은지가 제가 기억하기로는 3년밖에 안됩니다. 저희도 업무편재상 연구개발계는 있습니다마는 저희들 시 자체에서 이렇게 조례규칙을 개정해서 만든 것인데 지금 초창기기 때문에 연구개발비가 적게 편성됐다는 것을 이해를 해주시면 좋겠습니다. 앞으로 이쪽에 더 확대를 해나가겠습니다.

소병홍위원

기업이라는 것은 이득을 추구하지 않습니까? 이익을 추구하는 기업에서도 연구개발비가 보통 기업매출의 10% 투자를 하고 있습니다. 그런데 우리 기술센터 같은 데는 글자 그대로 그것을 기술센터입니다. 농업에 대한 기술을 보급하는 기관에서 주로 민간보조사업만 많이 하지 연구개발비가 너무 적지 않느냐, 이런...

선재

박선재농업기술센터소장

저도 그것을 인식을 같이 합니다. 그래서 2007년도 예산에는 더 반영을 시키고 있습니다.

소병홍위원

연구개발에 그리고 기술보급에 더 노력해야 되지 않냐 생각하고 있습니다.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

소병홍위원

2007년도 예산이라든지 추후에 그런데 신경을 써주시기 바랍니다.

선재

박선재농업기술센터소장

유념하겠습니다.

소병홍위원

그 다음에 건강장수마을 육성 있잖습니까? 31페이지 이것을 보면서 저는 옛날 칠팔십년대 의료봉사 나가는 이런 느낌을 받았어요. 치과진료하고 사람들 데리고 다니면서, 지금 현 시대에 건강장수마을 육성 이게 맞다고 생각하십니까? 4,200만원 작년에 했는데.

선재

박선재농업기술센터소장

지금 이 건강장수마을은 농촌진흥청 국비 지원사업이 돼가지고 목적은 이렇게 되어 있습니다. 농촌노인의 일감 발굴, 생활 환경 정비, 건강관리, 사회활동 참여 등의 참여기회 제공으로 생산적인 여가활동이 풍요로운 노후생활에 영위한다, 이렇게 되어 있거든요. 그래서 저희들이 이 마을 선정할 때도 굉장히 고심을 했거든요. 그래서 이 마을이 웅포 송천으로 되어 있습니다마는 저희들이 노인 인구비율을 조사를 해봤어요. 해봤더니 65세 이상이 우리나라가 7.9%인데 익산시가 9.7%입니다. 그런데 송천마을은 29.5%가 되거든요. 그래서 노인인구 비율이 이 정도로 높다는데 첫째 착안을 했고요, 그러면서도 또 젊은층이 효친사상이 강해가지고 상당히 우호적인 그런 마을이고 그 마을에서 또 옛날에 누에를 키웠거든요. 지금도 현재까지 보존이 되고 있습니다. 그래서 그런 것들을 감안한다 라고 하면 이 마을이 적격이 아니냐 싶어서 이렇게 선정을 했고, 이런 쪽으로 앞으로 농촌의 복지 쪽으로 나가는 된다는 정부의 시책하고 연관성이 있어서 이렇게 추진하고 있습니다.

소병홍위원

이게 국비사업이라 그렇게 했다, 그렇게 알겠습니다.

선재

박선재농업기술센터소장

예, 감사합니다.

소병홍위원

다음에 32페이지 보면 전문지도능력 향상 및 농민상담소 운영인데 책자를 사가지고 나눠주는 거죠. 두 번째 농업기술정보 전문도서 구입.

선재

박선재농업기술센터소장

이것은 진흥청에서 유인돼서 책자가 나오는데 그것을 구입해주는 내용이 되겠습니다.

소병홍위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 기술센터에 전문적으로 내가 뭘 하고 싶다면 볼 수 있는 자료실이 있냐는 것을 물어보려고 합니다.

선재

박선재농업기술센터소장

예, 있습니다.

소병홍위원

전문 책자나 그런데 예산에 도서구입비나 이런 것은 없는 것 같더라고요.

선재

박선재농업기술센터소장

저희들이 1년에 약간의 도서구입은 해서 저희들이 자료실에 비치해놓고 농업인들 왔을 때 제공도 하고 있습니다.

소병홍위원

그런데 여기 개인이 나눠주는 것보다는 기술센터 안에 도서실이라든지 이렇게 해가지고 모든 자료가 집결되어 있어서 무슨 일을 하고 싶다면 거기 가면 전부 볼 수 있고, 찾아볼 수 있고, 이렇게 할 수 있는 그런 장소가 운영됐으면 하는 생각이 들어서 물어봤습니다.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

소병홍위원

그리고 그 다음 33페이지 읍면동 농민상담소 기능과 직원수 있잖습니까?

선재

박선재농업기술센터소장

예.

소병홍위원

이 기능이 우리 소장님 생각은 기능대로 잘 운영된다고 생각을 하십니까?

선재

박선재농업기술센터소장

제 자신도 아쉬움이 있습니다. 지금 읍면에 한 사람씩 나가 있다 보니까 현지활동에 어려움이 있고 그래서 저희들 나름대로 오전에는 내근을 해서 농민상담 중심으로 하고, 오후에는 현장을 뛰도록 하고 있는데 그 역할이 지금 저도 만족치 못 해서 아쉬움이 한두 번이 아니거든요. 앞으로 어떻게 하면 개선이 될런지는 저 자신도 더 노력을 많이 하고 타 시군의 예도 감안해서 문제점이 있는 것은 개선, 보완토록 노력을 하겠습니다.

소병홍위원

저희 집이 팔봉동입니다. 그래서 우리 주민들한테 물어봤더니 어디가 있는지도 모르더라고요. 어디 있는지도 모르고 역할을 몰라요. 하는 일을.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

소병홍위원

꽤 많은 기술센터 인원에 한 30%가 각 읍면동에 한 분씩 나가 있는데 그 역할이 과연 충족하게 되는가 퀘스천이 붙기 때문에 물어봤습니다.

선재

박선재농업기술센터소장

저도 아쉽게 생각을 합니다.

소병홍위원

소장님께서 생각하실 때 규정상 면 단위에 하나씩 나가 있어야 하니까 나가 있는 것보다도 진취적으로 과연 그 사람들이 나가가지고 있는 것이 효율적인 방법인가, 다르게 운영하는 것이 효율적인 방법인가 검토를 하셔서 뭔가 큰 틀에서 규정이 있으니까 무조건 내보낸다는 생각보다는 큰 틀에서 어떻게 개선방안이 있으면 개선해야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 어떻게 생각하십니까?

선재

박선재농업기술센터소장

제가 상담소장 이야기가 나오면 저도 참 어려움이 있습니다마는 과거에 저희들이 본소로 전부 다 끌어들였거든요. 그래서 한 번 운영을 해봤어요. 그러다 보니까 또 읍면에서 여론이 굉장히 많았습니다. 왜 그걸 현장에 배치를 안 하고 본소에 끌어놓고 가까운데서 상담할 수 있는 기능을 마비시켰다고 여론이 많아가지고 다시 원위치를 시킨 상황이거든요. 그래서 좀 더 검토를 해보겠습니다. 특히 동지역에 애로가 더 많습니다. 예를 든다면 무주, 진안, 장수 같은 1개 군의 역할을 하고 있거든요. 동지역이요. 그러니까 두 사람이 나가 있으니까 우리 위원님께서 충분히 지적하실 내용이라고 저도 생각을 하고 있습니다.

소병홍위원

마지막으로 한 마디만 물어보겠습니다. 황토우 있잖습니까? 황토우에 대한 품질인증은 어디서 합니까? 황토우라는 것을 누가 인증을 해줍니까?

선재

박선재농업기술센터소장

지금 어떤 체계상 황토우로 인증하는 기관은 없고요, 소비자가 알아줘야 된다고밖에 표현하기가 좀 그렇습니다. 그런데 저희들 나름대로 상장경매를 추진을 하고 있거든요. 거기에서 등급이 높이 나오면 객관적인 입장은 됩니다. 그래서 저희들이 상장경매를 하고 있는데 그게 지금 2005년도에 276두를 한 번 해봤거든요. 그런데 그 등급으로 보면 일반한우에 비해서 제가 숫자 기억하기로는 10% 이상 더 품질이 좋은 등급을 맞고 있습니다. 그래서 사전에 저희들이 마을에 나가서 품질 진단을 하거든요. 육질진단을 하고 있거든요. 거기에서 어느 선에 올라온 그 한우에 한해서만 상장경매를 시키고 있는데 저희들 욕심만큼은 안 되는 것은 사실입니다.

소병홍위원

그러니까 황토우라는 품명을 받으려면 어떻게 사육해야 이걸 받는다는 그것은 있을 것 아닙니까?

선재

박선재농업기술센터소장

그 프로그램은 저희들 나름대로 현장지도를 하면서 그 계획에서 지도는 하고 있습니다.

소병홍위원

그러니까 농민들이 볼 때도 황토우라는 품명을 붙이려면 어떻게 사육을 하고 황토우를 어떻게 해가지고 사육을 해야 황토우라는 이름을 붙일 수 있고, 그 규정에 의해서 사육을 하는가도 지도감독하고 이래야 되지 않겠습니까? 그 규정이 있습니까?

선재

박선재농업기술센터소장

저희들이 황토우라는 브랜드를 특허청에 등록할 때도 반드시 황토우에 관련 지장소라든지 황토땅에서 나는 풀이라든지 황토를 직접 급여를 하든지 황토를 먹는 조건으로 저희들이 황토우라는 브랜드 특허를 냈던 것이거든요. 그런데 그게 잘 안돼요. 그래서 저희들이 2년 전에 사료에다가 황토를 첨가시키는 그런 사료를 보급하고 있거든요. 그러면 황토를 안 먹이던 농가도 할 수 없이 먹이는 입장까지 유도해오고 있습니다. 그런데 그런 것들이 크게 외부적으로 안 나타나기 때문에 저희들이 아쉬움으로 갖고 있습니다.

소병홍위원

맨날 사료를 우리가 줄 수는 없는 것 아닙니까?

선재

박선재농업기술센터소장

예.

소병홍위원

그러기 때문에 제 생각은 익산에 황토우가 브랜드화 돼가지고 하려면 뭔가 표준화도 시켜 주고 좀 품질관리도 해주고 해가지고 지도육성을 계속 해줘야 되지 이것은 검사만 가서 육질검사만하고 이렇게 판매만 할게 아니라 생산단계에서부터 이렇게 많은 신경을 써야 한다는 얘깁니다. 왜냐하면 익산 황토우는 꽤 유명한 선전들을 많이 하고 있어요. 이게 전국적으로 보면 품질인증을 받거나 그러지 못한 것 같더라고요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

소병홍위원

아무데서도 익산 황토우가 좋고 품질인증을 하는데가 없는 것 같더라고요. 어떻습니까?

선재

박선재농업기술센터소장

그래서 사향 프로그램을 저희들이 7가지 조건으로 해서 하고 있습니다. 그런데 다만 저도 익산 관내에도 황토우 전문매장이 현재 없거든요. 몇 년 전에 하다가 중간에 포기가 됐습니다. 그래서 내년부터는 그게 운영이 되도록 추진을 현재 하고 있거든요. 그렇게 되면 우리 관내에서부터 더 붐이 일어나지 않겠냐는 이런 생각하고, 외부에는 상장경매에 의한 그런 방법에서 하고, 이렇게 하면 조금은 나아지지 않겠냐, 이렇게 생각을 하는데 위원님께서 지적하신 내용 충분히 저희들이 노력을 하겠습니다.

소병홍위원

이상입니다.

병옥

김병옥위원장

소병홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김일영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

일영

김일영위원

김일영 위원입니다. 지금 우리 농촌에서 농사짓는 사람들 농민들 중에서 가장 농가에 부채가 많다고 생각되는 농가가 농기계를 많이 가지고 있는 사람들이다, 그렇게 생각을 하는데 맞죠?

선재

박선재농업기술센터소장

예, 저도 그렇게 알고 있습니다.

일영

김일영위원

그 농기계 보유하고 있는 분들이 일반적으로 거의 보면 농기계 보조를 받아가지고 산 분들이 99%정도는 되거든요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

그런 농기계를 잘 관리하고 수리하고 해서 오래 사용해야 되는데 그렇지 못한 것 같아서 본 위원이 좀 질문을 드리는 것입니다. 지금 농기계들이 우리 군대생활 할 때 보면 ‘닦고 기름칠하고 조이고’ 이렇게 하자고 하는데 우리 농민들이 그런 점이 좀 부족한 것 같아요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

그래서 우리 기술 지도를 하는 기술센터에서는 그런 지도를 좀 적극적으로 해주시고 홍보를 해주셨으면 하는 그런 바램입니다.

선재

박선재농업기술센터소장

예. 저희들이 1년에 오지마을 중심으로 100개 마을을 나가서 수리도 해주고 그런 교육도 시키고 또 저희 사무실에다가 ‘닦고 기름칠하자’는 큰 표어도 벽에다 써놓고 홍보는 하고 있습니다마는 아쉬움이 있습니다. 그리고 저도 교육 때마다 이런 이야기를 합니다. 예를 들어서 그랜저를 산 것하고 지금 콤바인 같으면 오히려 그랜저보다도 더 비싼데 그랜저를 날마다 닦으면서 왜 농기계는 비 맞히고 한쪽에다 방치해 두냐고 예를 들어서 얘기하고 있는데도 아직까지 잘 안 되고 있는 것은 사실입니다. 그래서 교육을 수리정비 하는 것도 중요하지만 사후관리 하는데 저희들도 중점을 현재 두고 있지만 더 그쪽에 분발을 하겠습니다.

일영

김일영위원

그리고 센터에서도 물론 지도를 하고 수리를 해주지만 보통 농가들 보면 모심기 직전에 이양기를 수리하고, 경운기를 수리하는 사람들이 많더라고요. 그 시기를 우리 업무보고에 나온 것처럼 7월달에서 11월달까지 이런 때 해놓아야 내년도 농기계 활용에 쫓기지 않을 텐데 보통 보면 한 삼사월에 이렇게 수리를 하다 보니까 농기계 수리하는 정비업소도 많이 분주해서 제대로 못하고 또 부품공급도 제대로 못하거든요. 그런 문제점도 우리 기술센터에서 좀 지도를 잘 유도해 주시기를 바라고요.

선재

박선재농업기술센터소장

예, 잘 알겠습니다.

일영

김일영위원

그렇게 하시고 또 한 가지 농기계를 너무 방치하는 것 같아요. 값비싼 몇 백만씩 하는 농기구를 마을주차장이나 그냥 마을 안길 옆에 조금 공간 있는데다 방치해 놓으니까 이런 추석 때 또는 구정 때 외지에서 오는 차들이 주차공간이 없어서 좀 불편한 점도 있고, 또 어린이들이 노는데 그 농기계 위에서 놀다가 간혹 다치는 그런 실 예가 있더라고요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

그런 점을 우리 농민들이 좀 귀찮아서 잘 안 하고 그러니까 강력하게 농기계 보조만 해주는 것이 문제가 아니라 보조해준 만큼 관리도 잘할 수 있도록 그렇게 지도를 해주시면 감사하겠습니다.

선재

박선재농업기술센터소장

예, 잘 알겠습니다.

일영

김일영위원

그리고 우리 친환경 고품질쌀 기술보급을 하죠?

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

그런데 친환경은 무엇보고 친환경이라고 합니까?

선재

박선재농업기술센터소장

지금 친환경단계가 현재 품질관리원에서 보면 4단계로 분류가 되어 있거든요. 그런데 일반적인 소비자나 농업인이 생각하기에는 비료 적게 쓰거나 안 쓰거나, 농약 안 하고 이런 쪽에 친환경으로 일반적인 생각이거든요. 그런데 저희들이 보는 것은 그렇게는 생각하지 않고 있거든요. 농약을 꼭 필요하다면 쓰기는 쓰되 사람에게 유해하지 않는 기준선 이내에서 쓰도록 저희는 지도를 하고 있습니다. 그래서 농약을 가능한 안 쓰는 것을 원칙으로 하되 예를 들어서 우렁이농법이라든지 그렇지 않으면 쌀겨농법이라든지 이런 것들을 유도해서 직접 농약이 사용되지 않도록 이게 또 더 깊이 들어가면 농업용수 자체도 깨끗한 물이 들어가야 맞거든요. 그런데 그런 것들이 현실적으로 한계점이 있다고 저희들은 보고 있는데 현재 최종적인 단계로 유기농산물이라고 해가지고 전혀 비료도 농약도 일절 안 하고 하는 방법을 유기농산물이라고 표현을 하고 있습니다. 그런데 그게 우리 익산에 극소수거든요. 그것도 벼농사는 참 힘든 이야기이고 일반 원예작물 쪽에 그렇게 하고 있는데 그렇게 방향은 나가야 맞지만 전체 국민식량 측면에서 보면 아직은 단계가 너무 빠르다는 이런 생각도 해보고 있습니다.

일영

김일영위원

유기농법 농사 그것은 좀 어렵죠?

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

그런데 친환경 될 수 있으면 농약을 적게 쓰고 저농약으로 하고, 비료도 적게 쓰고, 이런 것을 말씀하시는 거죠?

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

우렁이농법을 하는데 우렁이를 우리 기술센터에서 보급해줍니까?

선재

박선재농업기술센터소장

아닙니다. 개인이 우렁이를 양식하는 것도 있고 수입하는 것도 있거든요. 그래서 저희들이 종패라고 하는데 그것을 농가들이 사가지고 자기 논에 넣는 그런 입장입니다.

일영

김일영위원

제가 우렁이 농사를 짓는 분들을 보니까 우렁이를 논에 넣는 시기 이런 것을 잘 못 맞춰가지고 아주 제초제 쓰지 않으면 안 될 수밖에 없는 그런 농사를 거의 피가 우거져서 보기도 싫고 폐농하다시피 하는 그런 것이 있더라고요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

그런 지도를 정확히 농가들이 습득을 하신 후에 그런 농사를 지을 수 있도록 그렇게 기술지도를 해주셔야 할 것 같아요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

제가 보니까 주변에서 우렁이농법 농사를 짓는 사람들 보니까 로타리를 쳐서 모를 심었어요. 그런데 제가 보면 로타리치고 한 3일 후에 모 심고, 한 3일 이전에 우렁이를 뿌려야 효과가 많더만요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

그런데 그 시기가 우렁이가 안 와가지고 시기를 한 10일 이상 늦춰가지고 뿌리니까 이미 피 같은 것이 풀이 난 상태에서 올라와 버리니까 우렁이가 그것을 잡초를 제거 못해가지고 농사를 폐농하고 친환경농사를 버리는 그런 결과가 있더라고요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

그런 지도를 우리 기술센터에서 정확하게 그런 우렁이농법을 하는 농가에 대해서는 특별교육을 시켜서 좀 자료도 주고 이렇게 해야 합니다. 그리고 또 우렁이도 기술센터에서 연결을 해가지고 그 종패가 오는 시기를 맞춰가지고서 써래질을 하고 모내기를 하고 해야 그게 되지, 종패가 오는 시기를 못 맞추고서 써래질로 모를 심으면 그게 안 되더라고요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

그것을 잘 추진을 해서 해주시기 바랍니다.

선재

박선재농업기술센터소장

잘 알겠습니다.

일영

김일영위원

또 한 가지 지금 황토우가 나왔는데 좋은 육질을 좋게 만들 소를 기르려면 사료에 많은 영양이 있잖습니까?

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

과거에 우리가 사료를 먹이기 전에 저도 소를 몇 마리 키웠는데 그것은 완전 지게 지고 논두렁, 밭두렁 가서 뜯어다가 이렇게 먹이는 소는 고기가 진짜 좋잖습니까?

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

그리고 겨울에는 불 때가지고 죽 쒀가지고 하고, 그런데 지금 우리 익산에 축협에서 총체보리 사료공장도 만들고 그러죠?

선재

박선재농업기술센터소장

예.

일영

김일영위원

그런데 우리 센터에서는 종자보급은 어느 정도준비가 되어 있습니까? 총체보리.

선재

박선재농업기술센터소장

지금 총체보리 품종이 현재 총체보리 종자가 육성을 하고 있거든요. 그래서 우리 익산에 그 면적이 늘어나면 저희들이 진흥청하고 연계를 해니 충분히 보급이 되는 쪽으로 저희들이 노력을 하고 현재 호남농연구소에서도 그것을 실험을 하고 있고 증식을 하고 있습니다. 그래서 그런 쪽에 많이 노력을 하겠습니다.

일영

김일영위원

아니, 제가 질문 드리는 것은 지금 축협공장이 돌아갈 때 우리가 생산할 수 있는 농가들이 희망하는 어느 정도나 종자를 보급할 수 있는 계획이 준비되어 있느냐고 질문을 드리는 것입니다.

선재

박선재농업기술센터소장

그 자세한 특화작목과장이 답변하도록 하겠습니다.

문옥

류문옥특화작목과장

신품종 종자를 지난 9월달에 진흥청에서 영양보리하고 두 가지 종류를 특별히 교육을 받고 농가와 함께 가서 신품종 구입을 구입한 사례 또 있습니다. 작년에 총체보리 시범사업을 추진해보기도 했고 앞으로 그런 것이 신품종을 중심으로 더 규모화하려고 저희들이 구상을 하고 있습니다.

일영

김일영위원

아직 확실하게 우리가 농가들이 희망하면 공급할 수 있는 그런 종자는 아직 준비가 안 되어 있네요?

문옥

류문옥특화작목과장

이번에 인수해왔습니다.

일영

김일영위원

몇 톤이나 됩니까?

문옥

류문옥특화작목과장

제가 그 정확한 양은...

일영

김일영위원

그러면 양은 모르면 그 파종면적을 어느 정도 할 수 있는가...

문옥

류문옥특화작목과장

10㏊정도...

일영

김일영위원

10㏊ 가지고 우리 시 조사료로 하겠어요?

문옥

류문옥특화작목과장

시범적으로 그것을 하고 더 확대할 계획을 갖고 있습니다. 종자도 진흥청에서 주면서 이것을 진짜 수량성이라든가 품질면에서도 우수하기 때문에 할당해서 주고 있는 입장이었습니다. 더 확대하도록 추진하겠습니다.

일영

김일영위원

종자를 많이 준비해가지고 우리 축협 총체보리 또는 사료공장이 되면 우리 지역에 총체보리 단지를 해가지고 일정한 어느 들을 단지로 해서 다른 관광객들이나 외지사람들이 오면 익산에는 저런 총체보리를 사료로 하는 그런 소를 길러낸다, 그래서 그들이 직접 눈으로 보고 익산소가 우수하다, 황토우가 그런 느낌을 받을 수 있도록 그렇게 준비를 많이 해주시기 바랍니다.

선재

박선재농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

일영

김일영위원

한 가지만 마지막으로 질문을 드리겠습니다. 자생차는 지금 잘 자라고 있는가요?

선재

박선재농업기술센터소장

지금 현재 묘목 1,700평에 24만주가 현재 자라고 있습니다. 그래서 내년 봄에는 증식을 하기 위해서 그 준비를 하고 있습니다.

일영

김일영위원

그 24만주를 지금 내년 봄에 증식을 하면 그 대략 몇 평 정도 심게 되는가요?

선재

박선재농업기술센터소장

그게 저희들이 면적을 따져보니까 약 3.2㏊니까 약 9,500평 정도가 되겠습니다.

일영

김일영위원

그런 면적을 확보는 되고 있죠? 어디다 심을 장소.

선재

박선재농업기술센터소장

지금 최종 확정은 아직 안 했습니다.

일영

김일영위원

하여튼 자생차를 잘 해서 성공적으로 익산에 농가소득이나 또는 외지에서 오시는 관광객들이 한 번 보고 익산 자생차가 아주 우수하다는 그런 품평을 받도록 그렇게 잘 지도해주시기 바랍니다.

선재

박선재농업기술센터소장

예, 잘 알겠습니다.

일영

김일영위원

이상입니다.

병옥

김병옥위원장

김일영 위원님 수고하셨습니다. 김용균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

용균

김용균위원

소장님께서 농촌에 계시는 분 기술보급이나 생활개선을 통해서 농촌 분들을 잘 보살피고 있고 그분들의 의지를 받고 하는 것은 아주 좋은 일이라고 생각합니다. 그 전에 처음에 농촌지도소가 발전해서 농업기술센터로 발전했었죠?

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

그 시절에는 농촌지도소는 모든 농민들이 상당히 기대감을 갖고 농촌지도소를 찾아서 자문도 구하고, 의지를 많이 한 것 같아요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

그런데 지금은 그때보다는 좀 미치지 못하는 경향이 있는 것 같습니다. 소장님 생각은 어떠세요?

선재

박선재농업기술센터소장

저도 그걸 인정을 합니다. 우선 객관적으로 보면 인원 자체가 동지역 같으면 15명에서 20명 선으로 근무를 했거든요. 그런데 2명밖에 근무를 못하는 입장이고 읍면에 많을 때는 서너 명이 근무를 했습니다. 그런데 현재 1명이 있는 입장에서 제가 하나의 변명 같습니다마는 맡습니다. 현실적으로 그런 어려움이 있다는 것을 말씀을 드리고요, 저희들도 또 이런 점도 있습니다. 농민수준도 많이 향상된 것은 사실입니다. 그래서 저희들이 평준화시키는 쪽에 저희들이 주력하고, 특수작목분야는 오히려 저희 직원보다도 농가가 더 앞선 분야도 있습니다. 그런 분야는 중앙단위에 의뢰를 해서 전문교육을 받도록 조치를 하고 일반적인 농가 중심으로 저희들이 현장활동을 하고 있는데 숫자가 줄어들다 보니까 잘 만난 사람은 그런 대로 가만히 있고 가봐도 직원을 못 만나겠다는 그런 분들이 있다 보니까 여론도 더 악화되고 그런 것 같습니다.

용균

김용균위원

소장님께서 말씀하신대로 인력이 좀 부족해서 그럽니다마는 농업인들이 기술이 지금 굉장히 향상되어 있어요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

아까 말씀드린 대로 지도소, 우리 농업기술센터에 계시는 분들보다 앞선 분야도 있습니다.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

항상 농업기술센터는 기술을 농민들보다는 앞서서 기술개발하고, 먼저 교육도 많이 가셔서 보시고 그분들한테 항상 자문할 수 있도록 우리 직원이 먼저 기술습득을 해야 하는 걸로 알고 있어요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

그 점을 확실히 하셔서 우리 기술센터에 있는 분들도 자주 그런 고기술 습득에 만전을 기해주시기 바래요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

그리고 농촌에 주거환경개선에도 큰 노력을 하고 계시는데 지금 환경개선이 화장실 외에 또 다른 환경개선을 하고 있는게 있습니까?

선재

박선재농업기술센터소장

지금 저희들이 직접적으로 하고 있는 것은 보건소와 협조는 됩니다마는 건강관리실이라는게 있고, 친환경화장실이 있고, 또 테마마을이라고 해서 지금 저희들이 추진하는게 있거든요. 예를 들어서 테마마을 같은 데는 엊그제도 서울에서 관광버스 한 대가 와가지고 1박2일간 그 마을에서 숙박도 같이 하고 어린아이들이 와서 주민들과 같이 하는 이런 경우도 있었거든요. 이런 분야 쪽에 더 저희들이 노력을 하려고 합니다.

용균

김용균위원

농촌에 소득원이 많고 살기가 편하면 농촌인구가 줄어들 수가 없습니다. 농촌소득으로는 생활하기 어렵고 생활환경이 미약해서 도시로 많이 떠나든요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

그 점도 우리 소장님께서 면밀히 연구, 검토하셔서 정말 소득도 올릴 수 있고, 또 생활도 개선해서 살기 좋은 농촌, 아까같이 테마마을 조성해서 외부에서 온다는 것은 이미 뭔가 보고 살기가 좋으니까 요새는 웰빙시대 아닙니까? 농촌에 사는 그대로가 웰빙이거든요. 농촌환경 개선에도 신경을 많이 써주시기 바랍니다.

선재

박선재농업기술센터소장

예, 잘 알겠습니다.

용균

김용균위원

주말가족농장은 지금 작년에 보면 많이 확대되고 있다는데 지금 주민들이 와서 잘 찾고 있습니까?

선재

박선재농업기술센터소장

현재 지금 신동 도치마을에 있거든요. 거기 110가족이 활동을 하고 있습니다. 거기 전번 토요일날도 저희들이 그 사람들 교육도 시키고 그랬습니다마는 보면 가족과 같이 와서 작업도 하고 거기서 어떤 분은 점심도 드시는 분도 계시고 그러더라고요. 이런 것을 보면 앞으로 이런 분야는 좀 더 확대가 되어야 되지 않겠냐 이런 생각을 해봅니다.

용균

김용균위원

그리고 주말 가족농장이 우리가 가족들이 많이 참여하면 시내 쪽에 신동보다는 좀 저기 낭산 쪽이나 정말 주변을 찾아서 왕궁 쪽도 좋고 그래서 시골마을에서 주말농장을 해야만이 오고 가면서 시골풍경도 보고 어른들에게는 옛 우리 추억, 그리도록 어린이들에게는 정말 농촌의 생활체험이거든요. 그래서 주말농장을 늘릴 때는 외곽 농촌에 설치해 주시기 바래요.

선재

박선재농업기술센터소장

저희들도 실감하는 좋은 점을 지적해 주셨습니다. 다음에는 꼭 그렇게 되도록 장소 선정에...

용균

김용균위원

저희가 고품질쌀을 생산하고 많은 노력을 하고 계십니다마는 외국에 비해서는 저희가 경쟁에 미치지 못하고 있거든요. 그래서 기술보급과에서 하고 있는 우리가 대량 단지를 조성하고 있다고 했죠?

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

그런 것은 아주 좋은 방법인데 우리가 쌀생산비 절감해서 종합 시범단지를 육성한다고 53쪽에 나와 있는데 어느 만큼 진행되고 있습니까?

선재

박선재농업기술센터소장

지금 저희들이 작년도에 50㏊를 한 번 시범적으로 해봤습니다. 해봤는데 거기에 보면 저희들이 절감할 수 있는 방법이 직파방법, 그 다음에 인건비 절약 측면에서 농약해소를 줄이는 방법, 거름하는 방법도 기계로 다 밑거름을 다 넣어버리는 방법, 이런 것들을 하고 있는데 이 결과를 보면 상당히 도움이 되는 것은 사실입니다. 그래서 앞으로 이 분야는 국가에서 전면적으로 할 수는 없고, 저희들이 시범적으로 하면 인근에 기술 파급하는 쪽으로 저희들이 유도를 해나가고 있습니다. 내년도에도 더 확대가 되도록 노력을 하겠습니다.

용균

김용균위원

쌀 생산비가 절감됨으로서 농민들에게 큰 수확이 될 수 있거든요. 소득이 될 수 있고.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

그러니까 이런 것은 종합 시범단지를 떠나서 앞으로 시범단지보다는 단지를 확대해서 할 수 있는 방법을 가지셔야 합니다. 그래야만이 우리가 외국에서 우리에 비해서 쌀 한 가마니가 거의 반에 반 값도 안 되게 들어오잖습니까?

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

거기하고 같이 서로 가격경쟁에 앞서려면 종합단지 아니고는 되지 않는다, 이런 생각을 하고 있으니까 그런 점도 육성, 발전시켜 주기 바래요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

그리고 지금 우리 고품질쌀에서 우리 브랜드가 순수미와 보석쌀이 나옵니까?

선재

박선재농업기술센터소장

지금 관내에 약 20여 브랜드가 있습니다. 그런데 유명부실한 브랜드도 있고요, 현재 대표브랜드는 순수미고요, 그 다음에 이리농협에서 나오는 보석쌀이 있고, 또 여러 개 면이 연합으로 하고 있는 새별갈이라는 친환경적으로 하는 그런 것이 또 있습니다. 그 여타 브랜드는 대외적으로 크게 내놓을 만한브랜드는 아닌 것 같습니다.

용균

김용균위원

그런데 쌀 품질은 마찬가지 아니겠어요? 브랜드들하고.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

그런데 브랜드가 알려지지 않아서 우리가 판매가 안 된다, 본 위원도 대형마트를 한 번씩 저희들이 어떤 형식으로이 유통되고 있는가 보러 가면 순수미와 보석쌀, 옛날 용의 눈물, 그런 정도지 아까 20여개 나온다는데 20여개를 우리가 본 적이 없어요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

그러니까 소장님께서 단지별로 브랜드가 나오면 좀 우리 대형마트 같은 데도 익산시 진열대를 쭉 만들어서 농민들에게 생산되는 쌀이 잘 보급될 수 있도록, 그리고 정말 질을 늘려줘야 합니다. 맛좋은 쌀이면 사지 마라고 해도 사거든요. 기술을 보급해서 하고 있습니다마는 브랜드화되는 우리 익산의 대표적인 쌀 하면 아까 20여 종에서 2개, 3개가 한 5개정도 나와 있을 수 있도록 그런 것도 노력해 주시기 바래요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

그리고 지금 이번에 한 가지 이번에 저희가 가장 관심을 많이 가지고 있는 호산춘에 대해서 제가 질의하겠습니다. 익산 향토주라고 해서 저희들이 호산춘을 생산할 때 우리 이조의 3대 명주의 하나라고 해서 저희들이 많은 관심을 갖고 했었습니다. 그래서 아까 과장님께서도 보고할 때 많은 예산을 국비 우리 시비 합쳐서 4억원 가량을 우리가 지원해줬고 거기서 그런 기술도 보급해줬고 그래서 익산에다가 호산춘공장을 지어서 잘 관리를 하고 있습니다마는 저희가 현지공장을 한 번 가봤어요. 가본 결과 우리 기술센터에서 관리를 잘못했다, 이렇게 저희들이 봤습니다. 저희가 공장을 무슨 큰 수사권이 있거나 무슨 다른 의도에서 간 것은 아니거든요. 순수한 우리 향토주기 때문에 우리 향토주가 잘 되기 위해서 우리가 잘못 됐으면 더 지원이라도 해주고 더 도와주려는 입장에서 사실 위원들이 그곳을 간 겁니다.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

가서 보니까 저희 향토주인 호산춘보다는 거기 있는 박스에 김제에서 만든 그런 술들이 너무나 많이 진열되어 있었어요. 거기에 진열되어 있는 호산춘은 재고라고 해서 2005년도에 만들어진 호산춘만 한 쪽에 진열되어 있었고 다른 김제에서 나오는 민속주 이런 것이 진열되어 있었는데 소장님께서 아시는 범위 내에서 저희들 위원들이 상당히 실망을 했습니다. 술을 그때 당시에 제조하는 것도 아니고 또 새로운 요새 요근래 나오는 술이 있었던 것도 아니고 그래서 이래서는 안 된다 이런 마음을 사실 가지고 왔습니다. 소장님께서 지도점검을 한 번 나가신 적이 있는지, 어떤 식으로 그 관리를 하고 계시는지에 대해서 말씀 한 번 해주시기 바랍니다.

선재

박선재농업기술센터소장

먼저 입이 열이라도 제가 변명할 여지가 없습니다. 대단히 죄송스럽다는 사죄말씀을 올리고요, 저희들도 당초에 여기 계신 위원님들께서 적극적으로 예산심의 과정에서 어려움도 있었지만 통과를 시켜 주셔가지고 이렇게 육성을 해왔습니다마는 그 과정에 여러 가지 중간에도 어려움도 있었고, 또 지난번 회기에도 우리 위원장님께서 특별히 다음 기회에 보고도 해주시라는 특별주문도 있으셨고요, 그런데 저도 또 과장도 담당도 거기를 나가봅니다마는 마음대로 잘 개선이 안 돼서 저희들도 안타까워하고 있거든요. 그런데 이번에 특별히 방문을 해주셔서 엄청난 여러 가지 내용들을 보고 오셨는데 지금 이것이 문제가 돼서 정식으로 감사담당관실에 의뢰를 해가지고 지금 감사를 하고 있습니다. 그래서 과연 문제가 어디에 있는 것인지 우리 센터에서 잘못한 것이 무엇이고, 그 업자가 잘못한 것이 무엇인가 소상히 분석자료가 나올 걸로 알고 있습니다. 그러면 그에 적절한 대처를 저희들이 하겠습니다. 그리고 그 과정에 저희들이 제대로 관리를 못 했다는 점에 대해서는 죄송하다는 말씀을 거듭 드립니다.

용균

김용균위원

저희가 봤을 때는 우리 기술센터에서 관리가 소홀하네 이런 것은 아닙니다. 그것은 본 업자가 도덕성을 가지고 해야 한다는 것을 저희들이 본 거에요. 그 대신 저희가 시비나 국비를 투자했으니까 우리 센터에서도 가급적 지도단속을 자주 해줬어야 하거든요.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

많은 분들이 의문점을 사실 가지고 있습니다. 많은 문제점이 나오고 그랬는데도 우리 센터에서 많은 지적도 안 하신 것 같거든요. 그리고 업주에 대한 그 사업하는 분은 기업하는 분은 첫째는 자기 이득을 목적으로 하고 있어요. 우리 익산의 호산춘 익산을 선전하는 것이 아닌 자기이득을 목적으로 하고 있기 때문에 자기 이득을 목적으로 해서 사실 사업이 잘 되어야 합니다. 익산에서 하고 있는 그런 사업체에서 하는 사업이 잘 돼야지만 그래도 우리가 기술도 보급해주고, 자금도 지원해줬는데, 우리가 맡는 정도의 어느 정도 수준은 민속주인 호산춘을 만들어 판매해야 하는데 아까 말씀드렸는데 우리가 4대 전반기에 제가 사회산업건설위원회에 있었기 때문에 그때 제가 같은 위원회 소속으로 있어서 저도 참 상당히 기대감을 가지고 좋은 것을 우리 농업기술센터에서 개발해서 지원하는구나 했는데 지금 4년 후에 지금을 보니까 약간 실망을 많이 했어요. 우리가 로열티를 줘가지고 1년에 200만원도 못 되는 로열티가 들어온다는 것 자체는 정말 사업자도 우리 호산춘에 대한 너무 우리 의회나 시민들에게 실망감을 준 겁니다. 앞으로 지금 지도단속 관리를 어떻게 할 예정이십니까?

선재

박선재농업기술센터소장

지금 1차적으로 지적하신 내용을 가서 보완을 했습니다. 전시실에 가서 우리 호산춘이 아닌 다른 술이 진열한 것도 개선을 했고요, 또 공장입구에 다른 제품이 쌓여있는 것도 전부 다 다시 보내는 작업까지 했습니다. 그래서 그렇게까지 했는데 앞으로 다시는 이런 일이 재발되지 않도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.

용균

김용균위원

소장님께서 반성을 하시고 앞으로 잘 하신다고 하니까 저희 위원들로서는 뭐라고 말씀드릴 수 없습니다마는 우리 익산에는 호산춘을 만들 수 있고 우리 익산의 민속주를 만들 수 있게끔 저희가 지원해서 그 공장이 설립됐기 때문에 아까 말씀드린 대로 다른 술을 만든다든지 다른 술을 갖다가 진열해 놓는다든지 그런 것을 추호도 없도록 해주시기 바랍니다.

선재

박선재농업기술센터소장

예.

용균

김용균위원

앞으로 우리 익산에 있는 호산춘 공장이 정말 우리 익산을 대표하는 우리 민속주로서 성장되기를 바라겠습니다. 특별히 더 지도단속을 해주시기 바래요.

선재

박선재농업기술센터소장

특별 관심을 갖고 저희들이 관리해 나가겠습니다. 죄송합니다.

용균

김용균위원

위원장님 이상입니다.

병옥

김병옥위원장

김용균 위원님 수고하셨습니다. 중식을 위하여 감사중지를 선포하겠습니다.

11시 52분 감사중지

13시 35분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오전에 이어 감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 임병술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

병술

임병술위원

11페이지 보겠습니다. 아까 소병홍 위원님이 얘기하신 연구개발비 문제에 대해서 묻겠습니다. 지금 1억2,600만원인데 2003년도, 2004년도, 2005년도가 거의 4억7,000만원 정도 나와 있는데 1억2,600만원이면 3배쯤 되는데 어째서 이렇게 많이 되는 겁니까? 11페이지 자체사업 연구개발비 1억2,600만원인데 연구개발비가 늘어난 것은 바람직하다고 생각하는데 그전에 2003년, 2004년, 2006년도에 비해서 3배나 늘어난 이유가 어떤 특별한 이유가 있을 것 같은데요.

선재

박선재농업기술센터소장

지금 연구사업비 내용이 업무가 저희들이 본지가 삼사년밖에 안 되거든요. 그래서 처음보다 연차적으로 업무량이 늘어나기 때문에 연구개발비가 늘어난 것은 사실이고요, 종목별로 내역은 자료를 찾아서 바로 보고 드리도록 하겠습니다.

병술

임병술위원

농산업 혁신클러스터 조성사업이 뭡니까?

선재

박선재농업기술센터소장

이것은 저희들이 용역을 줬던 사업인데요, 축산을 일반경종사업하고 연계해서 할 수 있는 것이 검토가 됐었거든요. 그래가지고 약 120만평 규모에다가 칠팔십 퍼센트는 쌀을 하고 그 주변에 축산을 연기해서 할 수 있는 그런 체계로 가능성이 있는지를 용역을 줬던 사업입니다. 그래서 그 결과를 검토를 한 결과 사업자체는 참 이상적이고 좋은데 현실적으로 그렇게 집단화시켜 할 수 있는 지역이 있겠느냐, 이걸 가지고 문제가 됐고 또 농민단체하고 이걸 토론을 했는데 농민단체에서는 이렇게 되면 일개 기업 중심으로 되다 보면 소농들이 죽는 것 아니냐, 이런 이야기가 돼서 일단은 그 사업은 좋은 쪽으로 받아들이되 추진관계는 두고 보는 쪽으로 이렇게 되어 있습니다.

병술

임병술위원

이게 1억5,000만원이나 되는데 이 내용에 어디 책자에 기록된 것 있습니까?

선재

박선재농업기술센터소장

1억5,000만원 중에서 실제집행은 제가 현재 기억으로 오천만원 선으로 알고 있습니다.

병술

임병술위원

그러면 이것이 어디에 있습니까?

문옥

류문옥특화작목과장

특화작목과장 류문옥입니다. 67쪽에 보면 농산업 혁신 클러스터 조성사업을 용역을 준 사항이 용역업체는 전북대학교 농업과학기술연구소, 대표교수는 장재오 교수로 되어 있습니다. 이분에게 용역집행액은 4,650만원을 집행했습니다. 그 결과를 좀 상세히 요망하신다면 간략히 말씀드리겠습니다. 하림과 관련돼서 농산업 혁신클러스터 조성사업이 제안이 왔기 때문에 그 기본구상안은 이랬습니다. 진흥지역 120만평을 조성하는데 그 주요한 작목으로써는 양계와 양돈, 한우, 양송이, 이렇게 하고 아까 소장님께서 말씀드린 80% 정도의 면적은 쌀을 친환경적으로 재배하려고 하는 그런 사업이 되겠습니다. 그런데 익산시에서 해야 될 역할에 대해서 그쪽에서 내용은 학술적인 검증용역을 해봤으면 하겠다...

병술

임병술위원

이것은 나중에 시간관계상 나중에 보고를 했으면 좋겠습니다.

문옥

류문옥특화작목과장

별도로 위원님 찾아뵙고 보고를 말씀드리겠습니다.

병술

임병술위원

그래도 1억5,000만원의 사업이고 이게 용역을 줘가지고 하는 사업인데 전혀 이런 것들이 지금 정확히 보고가 안 된 것 같습니다. 뿐만 아니라 뿐만 아니라 43페이지 보면 시범사업이 7개 품목이 있습니다. 지난번에 자료를 요청해서 받았는데 받아본 결과 요약집을 받았습니다. 전부 다 요약을 해서 받았는데 시범사업이라면 최소한도의 농가에 보급하기 전에 생산비를 줄이고 소득을 증대하기 위해서 극대화될 수 있도록 사전에 테스트하는 사업인데 그냥 적당히 요약해가지고 한 사업들이 되어 있는데 한 예로 60페이지 고추접목묘 실증재배시범 한 번 보겠습니다. 이게 장점은 역병이 27.4%가 감소한 걸로 되어 있는데 일반묘는 30%가 역병에 걸렸다는 얘기고, 접목묘는 2.6%밖에 안 걸렸기 때문에 27.4%가 감소했다는 얘기죠? 60페이지입니다.

내현

박내현기술보급과장

예, 기술보급과장 박내현입니다.

병술

임병술위원

말씀하시죠. 수확량에 대해서는 일반농가는 230㎏인데 접목교 이게 같이 접목묘 아닙니까?

내현

박내현기술보급과장

고추 접목묘입니다.

병술

임병술위원

그러니까 고추를 가지에 접목시킨것 아닙니까?

내현

박내현기술보급과장

묘목에다가요.

병술

임병술위원

예, 그렇죠? 가지 접목한 거죠?

내현

박내현기술보급과장

예.

병술

임병술위원

그런데 수확량은 181%가 증가확고 역병발생률은 27.4%, 거의 발생되지 않은 걸로 나와 있습니다. 그렇죠?

내현

박내현기술보급과장

예, 그렇습니다.

병술

임병술위원

그러면 단점은 무엇입니까? 장점은 이렇다고 치더라도 단점은 무엇입니까?

내현

박내현기술보급과장

단점은 지금 접목을 하는 업체가 많지 않다는 것이고요, 그 다음에 농가들이 재배했을 때 접목을 함으로서 이 활착이 좀 더디거든요. 그러면 일반농가들이 재배하는 실생묘를 파종을 해서 재배를 했을 경우에는 첫고추 수확을 7월 중순부터 실시를 하는데 한 파스 정도가 늦습니다. 뿌리활착이 늦고 또 가지가 활착이 된 다음에 생육이 되기 때문에 첫 번째 고추를 많이 따는데 대부분 고추농가들이 첫 번째 고추가 적게 나오기 때문에 거기에 대해서 좀 농가들이 접목묘를 선호하지 않는 그런 경향이 있었습니다.

병술

임병술위원

활착이 늦어져도 30%정도가....

내현

박내현기술보급과장

수량은 전체적으로 마지막에 수량은 높았었습니다.

병술

임병술위원

우리 농촌지역에서 역병문제에 너무나 많이 신경을 쓰고 있는데 대다수 많은 실면적이 역병에 의해서 수확을 못하고 있는데 2.6%면 거의 발생하지 않는 것이죠?

내현

박내현기술보급과장

예. 그래서 내년도에도 저희가 역병이 상습적으로 발생하는 고추포장에 대해서는 접목묘를 공급을 할려고 노력을 하고 있습니다.

병술

임병술위원

여하튼 이런 좋은 사례가 있으면 더 조금 면을 할애를 하더라도 장점, 단점, 기타 향후대책, 그런 것까지 확실히 해가지고 전체농민들이 고추에 대해서는 역병에 대해서는 책임질 수 있는 그런 묘를 알 수 있게끔 해줬으면 좋겠습니다. 지금 보통 시범사업들이 이것뿐만 아니라 많이 있는데 정확한 분석과 장·단점 파악이나 향후대책에서 보조금만 이용하는 것 같은 그런 느낌들이 많이 있습니다. 그런 것들이 지양될 수 있도록 해줬으면 고맙겠습니다. 그리고 아까 말씀하기를 쌀 브랜드품목이 한 이십 여 종이라고 했습니다. 순수미, 보석쌀, 새별갈이 등 많이 있다고 했는데 익산시의 쌀 품종이 이십 여 종이면 어느 것이 익산쌀인지도 잘 모릅니다. 그래서 단일화활 계획은 없습니까? 예를 들어서 친환경이면 친환경쌀, 아니면 일반이면 일반쌀, 또 품종별로 다르게 해가지고 몇 가지로 구분해서 단일화시킬 필요가 있지 않느냐, 하는 생각이 드는데 그럴 의향은 없습니까?

내현

박내현기술보급과장

기술보급과장 박내현입니다. 지금 전국적으로 쌀 브랜드는 한 1,230가지 정도가 되는데요, 저희 익산이 23가지 정도 상품으로 판매를 하고 있습니다. 그 많은 브랜드가 나왔을 때는 소비자들이 혼선을 일으키고 또 어떤 쌀이 좋은지를 모르기 때문에 저희 익산에서는 2002년부터 순수미라는 공동브랜드를 익산시 앞으로 재산권 등록을 했습니다. 그 뒤에 새별갈이라는 그런 친환경쌀이 농협중앙회 시지부에서 내놨습니다마는 친환경쌀은 새별갈이 쪽으로 그 다음에 일반 고품질쌀은 순수미 쪽으로 저희가 집중적으로 육성을 하려고 하고 또 그쪽에 대해서 우리 시에서도 집중적으로 지원을 하고 있습니다. 다른 브랜드에 대해서는 지원하는 바는 없습니다.

병술

임병술위원

그러면 새별갈이나 순수미가 차지하는 비율은 얼마나 됩니까?

내현

박내현기술보급과장

지금 순수미 같은 경우는 우리 전체면적의 2% 정도에서 3% 정도 되고요, 그 다음에 새별갈이 같은 경우는 1% 점유를 하고 있습니다마는 실제 시장성을 보면 순수미가 한 10만포대 정도 20㎏로, 새별갈이 같은 경우는 한 2만포대 가까이 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 어떤 브랜드가 정착이 되려면 최하 10만포대 이상 20㎏짜리로 판매가 돼야 인지도가 좀 있다고 볼 수 있거든요.

병술

임병술위원

한 번 기대를 해보겠습니다. 그리고 55페이지 친환경 벼농사 기술보급에서 53페이지 보면 게르마늄 익산 순수미 이러한 것들이 있는데 친환경재배 농산물이 1회성으로 끝나는 경우가 많이 있습니다. 품질인증으로 연결이 되어야 하는데 얼마나 친환경재배 농산물이 연결되고 있습니까? 특히 쌀같은 경우는 얼마나 되고 있습니까? 품질인증이 몇 %나 되고 있습니까?

선재

박선재농업기술센터소장

제가 답변을 드릴게요. 현재 유기농으로 해가지고 나가는게 6.3㏊ 수준이고요, 전환기로 나가는게 15.8㏊, 무농약으로 나가는게 31.2㏊, 저농약으로 나가는 186㏊로 이렇게 통계가 되어 있습니다.

병술

임병술위원

그 통계는 알겠는데 그것이 1회성으로 끝나지 말고 그래서 친환경농법 아닙니까?

선재

박선재농업기술센터소장

예.

병술

임병술위원

그러면 그것을 우리 국민들이 마음 놓고 먹을 수 있는 농산물 생산하는 것인데 품질인증으로 연결되어야 할 것으로 알고 있는데 얼마나 ㏊ 중에서 얼마나 품질인증으로 되었는가...

선재

박선재농업기술센터소장

방금 보고드린 내용은 품질인증을 받은 규모입니다.

병술

임병술위원

그러면 전체 양 중에 신청 양 중에 품질인증 받은 프로테이지는 얼마입니까?

선재

박선재농업기술센터소장

그것은 한번 제가 다시 한번 검토를 해보겠습니다.

병술

임병술위원

그것은 농산과 소관입니까? 농업기술센터소장 박선재 이것은 저희가 현황파악하기는 좀 무리된 수치 같습니다.

내현

박내현기술보급과장

참고로 품질관리원에다가 농가들이 품질인증 신청을 하는데 저희가 신청한 면적은 품질관리원에 자료요구를 해서 몇 % 정도가 인증을 받고 있는지 파악을 해서 보고를 드리겠습니다.

병술

임병술위원

대개 보면 보조금만 타먹고 품질인증 안 받고 그냥 넘어가면서 수가 많이 있잖습니까? 그런 경우를 대비해서 그런 사람에게는 다음에 이런 보조금을 안 준다든지, 어떤 제재조치를 함으로서 점차적으로 친환경농법으로 변할 수밖에 없지 않느냐, 이렇게 보기 때문에 하는 겁니다.

내현

박내현기술보급과장

저희가 시범사업으로 한 것은 지금 작년도에는 100% 품질인증을 받았고요.

병술

임병술위원

다 받았다고요?

내현

박내현기술보급과장

예. 저희가 센터에서 추진한 사업은 올해 30㏊ 무농약 쌀에 대해서 품질인증이 30㏊에 대해서는 곧 나올 걸로 기대를 하고 있습니다.

병술

임병술위원

농산과하고 혼란이 있어서 이런 것들이 잘 데이타가 안 나오는 것 같은데 그 문제도 얘기를 하고 있습니다. 농산과에서 기술센터하고 업무가 분장되지 않은 경우가 많이 있습니다. 그런 것도 확실히 정리가 될 수 있도록 확실하게 해줬으면 고맙겠습니다. 그 다음에 보조예산을 보조금이 지금 많이 나와 있는데 책정을 선정할 수 있는 기준이 있습니까?

내현

박내현기술보급과장

사업별로 타당성이 있게 심사표를 만들어서 점수를 매겨가지고 실태조사를 또 현지에 가서 직원들이 합니다. 한 다음에 산학협동심의위에서 최종적으로 결정을 하고 있습니다.

병술

임병술위원

심의위원은 누가 합니까?

선재

박선재농업기술센터소장

지금 산학협동심의위원은 우리 시의회 의원님들께서도 두 분이 참여를 하십니다. 그래서 금년도 산학협동심의에는 연말에 저희들이 평가 겸 할텐데 그때 두 분이 참여하신 걸로 되어 있습니다.

병술

임병술위원

보조사업이니만큼 선정과정에서부터 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 그 다음에 농민상담소에 지금 대부분이 장기근속을 하고 있는데 보통 평균 얼마나 됩니까? 농민상담소에 근무하시는 분들이.

선재

박선재농업기술센터소장

지금 현재 상담소별로 차이는 많이 있습니다. 다만 저희들이 고려할 때 그 지역민하고 유대를 강화해야 되고, 가장 친근감이 있고 있게 해야 지도사업에 유리하지 않겠냐, 이런 측에서 연고지 배치를 원칙으로 저희들이 해오고 있거든요. 그러다 보니까 너무 장기간 근무하는 경우 조금 나태해진다는 이런 문제점은 저희들도 파악을 하고 있습니다. 그래서 앞으로는 일정기간을 정해놓고 순환으로 돌려가면서 하는 것이 바람직하지 않느냐 이런 생각은 현재 갖고 있습니다.

병술

임병술위원

그 점을 지적하고 싶어서 했습니다. 그리고 연고지나 지역적으로만 장기간 있다 보면 금방도 말씀하신 것처럼 나태해지고 또 지역별로 특성이 많이 있습니다. 익산시에는. 말하자면 금마에는 마라든지, 또 삼기는 고구마, 왕궁에는 고추·생강, 또 성당·웅포 같은 데는 쌀 같은 것, 또 망성·여산은 참외, 그런 특성 있는 작물들이 많이 있는데 거기에 전문지식이 있는 기능인을 배치를 하면 어떻겠느냐 하는 생각이 듭니다.

선재

박선재농업기술센터소장

좋은 점을 지적을 해주셨거든요. 예를 들면 왕궁 같은 경우는 벼농사 면적이 많다 보니까 벼농사 중심으로 배치를 했거든요. 그런데 왕궁에 양돈도 있고, 또 특히 방금 말씀하신 고추가 있는데 그쪽에는 좀 아쉬운 점이 있습니다마는 본소에 그쪽에 특기가 있는 직원을 수시로 내보내서 현지지도를 하도록 조치는 하고 있습니다.

병술

임병술위원

하여튼 기술센터가 발전해야 농민이 살 수 있습니다. 하여튼 우리 농민들이 기술센터만 믿고 기다리고 있습니다. 하여튼 열심히 해주시기 빌겠습니다.

선재

박선재농업기술센터소장

열심히 노력하겠습니다.

병술

임병술위원

이상입니다.

병옥

김병옥위원장

임병술 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 오영복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

영복