경기 구리시의회 5분자유발언
진화자 의원 5분자유발언

김경선의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 구리시의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 오늘 처리하실 안건을 말씀드리기 전에 행정사무감사기간 연장을 건의하는 건의문이 의원발의로 긴급히 제출되어 의사일정을 일부 변경하게 되었음을 양지하여 주시기 바랍니다. 그럼 오늘 처리하실 안건을 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 구리시의회정례회의운영에관한조례전부개정조례안 두 번째, 구리시의회의원윤리강령및윤리실천규범에관한조례안 세 번째, 2005년도세입·세출결산승인안의결의건 네 번째, 2006년도제2회일반·특별회계추가경정예산안의결의건 다섯 번째, 건의문채택의건 여섯 번째, 행정사무감사기간연장을위한건의문채택의건 일곱 번째, 구리시공유재산관리조례전부개정조례안 여덟 번째, 구리시지역보건의료계획안이 되겠습니다. 1. 구리시의회정례회의운영에관한조례전부개정조례안(신태식의원외 5인 발의) 맨위로
10시 07분
그럼 의사일정 제1항 구리시의회정례회의운영에관한조례전부개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 신태식 의원님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

신태식신태식의원
의원입니다. 구리시의회정례회의운영에관한조례전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지방자치법 일부 개정에 따라 구리시의회의 연간 총 회의일수와 정례회 및 임시회 회기를 정하고 조례 운영상 일부 미비점을 보완하고자 발의하게 되었습니다. 다음으로 주요 내용을 말씀드리면 의회의 연간 총 회의 일수는 100일 이내로 하며 정례회는 2회를 합하여 45일 이내로 하고 임시회 회기는 15일 이내의 범위에서 연 55일 이내로 규정하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 김경선 의장님 그리고 동료의원 여러분! 심의하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록]

김경선의장
신태식 의원님 수고하셨습니다. 본 안건은 지방자치법 개정으로 의회의 연간 총 회의 일수와 정례회, 임시회 회기를 규정하고자 하는 조례안으로서 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결을 하고자 합니다. 의원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 구리시의회정례회의운영에관한조례전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 구리시의회의원윤리강령및윤리실천규범에관한조례안(진화자의원 외 5인 발의) 맨위로
10시 10분
다음은 의사일정 제2항 구리시의회의원윤리강령및윤리실천규범에관한조례안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 진화자 의원님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

진화자진화자의원
의원입니다. 지금부터 구리시의회의원윤리강령및윤리실천규범에관한조례안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지방자치법 개정에 따라 구리시의회 의원이 준수해야 할 지방의회 의원의 윤리강령 및 윤리실천 규범을 정하고자 발의하게 되었습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 김경선 의장님 그리고 동료의원 여러분! 심의하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록]

김경선의장
진화자 의원님 수고하셨습니다. 본 안건은 지방자치법 개정으로 의원이 지켜야 할 윤리강령 및 윤리실천 규범을 조례로 제정하는 사항으로서 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결을 하고자 합니다. 의원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 구리시의회의원윤리강령및윤리실천규범에관한조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2005년도세입·세출결산승인안의결의건(예산결산특별위원회) 4. 2006년도제2회일반·특별회계추가경정예산안의결의건(예산결산특별위원회) 맨위로
10시 12분
다음 의사일정 제3항과 제4항은 모두 예산결산특별위원회로 회부되었던 안건입니다. 따라서 두 안건을 일괄 상정하여 각 안별로 심의결과를 보고받고 의결을 하고자 하는데 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 2005년도세입·세출결산승인안의결의건과 2006년도 제2회일반·특별회계추가경정예산안의결의건을 일괄상정합니다. 두 안건을 심의하신 예산결산특별위원회 진화자 위원장님께서는 심의결과를 보고해 주시기 바랍니다.

진화자의원
예산결산특별위원회 위원장 진화자 의원입니다. 지금부터 2005년도세입·세출결산승인안과 2006년도제2회일반·특별회계추가경정예산안 심의결과를 보고드리겠습니다. 그럼 먼저 2005년도세입·세출결산승인안 심의결과를 보고드리겠습니다. 2005년도세입·세출결산승인안은 제1차 본회의에서 제안설명 후 본 위원회로 회부되었습니다. 따라서 본 특별위원회에서는 9월 28일과 29일 2005년도 세입·세출결산승인안을 심의·의결한 바 있습니다. 다음으로 2005회계연도 세입·세출결산 총괄 개요는 배부해 드린 심의결과서를 참고하여 주시기 바라며, 계속해서 심의 의견을 말씀드리겠습니다. 공유재산의 2005년도말 현재액은 6,116억원 상당으로 2004년도말 현재액 1조 2,209억원 대비 절반 가까이 감소한 것은 결산검사위원회의 감소사유 분석결과를 감안하더라도 공유재산 관리상에 근원적이고 누적된 문제점이 상존해 온 것으로 판단되는 바 재산관리 지휘체계와 실무책임을 엄중히 물어야 할 것이며, 공유재산의 전반적이고 세부적인 실태조사와 과학적이고 체계적인 재산가액 산정을 시급히 시행할 것을 촉구합니다. 그밖에 세입·세출에 관련된 사항과 기금, 채권·채무, 공유재산, 물품 등 운영상의 문제점 등은 시의회에서 위촉한 결산검사위원회 검사의견 내용에 지적된 사항과 같이 시정할 것을 요구하고 2005년도 세입·세출결산승인안은 집행부에서 제출한 내용과 같이 원안 승인 하기로 하였습니다. 다음은 2006년도제2회일반·특별회계추가경정예산안 심의결과를 보고드리겠습니다. 먼저 심의경과를 말씀드리면 2006년도제2회일반·특별회계추가경정예산안은 2006년 9월 22일 제1차 본회의에서 본 위원회로 회부되어 본 위원회에서는 총 규모 2,543억 8,660만 5,000원의 2006년도 제2회 추경예산안에 대하여 9월 27일부터 9월 29일까지 제안설명과 질의·답변을 통해 세부적인 심사를 진행하였고 계수조정과 함께 심의 의견을 정리하여 9월 29일 제3차 회의에서 심의결과를 의결한 바 있습니다. 다음으로 심의 의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 세출부문 중 뉴타운재개발촉진지구 지정 용역비 6억원과 관련해서는 첫 번째 도시재정비촉진을위한특별법에 근거한 도시재개발사업을 추진함에 있어 지구지정과 사업계획 수립 등을 위한 용역비 등 제반경비를 최소화할 수 있도록 다각적인 연구가 필요하며, 두 번째 구리시민들은 서울시 은평구에서 시행중인 뉴타운개발사업과 구리시가 추진하는 사업이 동일한 것으로 잘못 이해하여 개발이익의 환상에 젖지 않도록 주민홍보에 만전을 기하고 특히 도촉법에 의한 재개발사업 시행과 관련하여 부동산 투기 등 사회문제가 야기되지 않도록 함은 물론 선의의 피해자가 발생치 않도록 대책에 만전을 다해야 할 것입니다. 세 번째 도시재개발사업은 많은 예산이 투입되고 장기간에 걸쳐 이루어지는 사업인 만큼 치밀한 사전준비와 시민 합의가 이루어진 가운데 사업의 청사진이 그려지고 진행되어 예산낭비가 초래되는 일이 없도록 해야 할 것이며 따라서 오해의 소지가 있는 본 용역사업 명칭을 뉴타운재개발촉진지구지정 용역이 아닌 도시재정비촉진지구지정 용역으로 변경하여 용역발주 및 사업시행이 되는 것을 전제로 동 예산을 승인하고자 합니다. 다음 청소년수련관 운영비와 관련해서는 금번 추경에 민간위탁금으로 1억원을 편성하였으나 근본적으로 청소년수련관은 효율적인 운영으로 관리에 만전을 다해야 할 것이며 아울러 청소년수련관 건물은 준공된 지 얼마 되지 않았으나 건물 곳곳에 누수가 발생하는 등 시설관리에 문제가 있는 바 정상적인 기능 수행을 위하여 근본적인 시설관리 대책이 필요하다 하겠습니다. 다음 공기업특별회계 중 하수도사업특별회계의 경우 당초예산 편성 시 사업추계를 부정확하게 하여 추경의 많은 비목에서 예산이 감액되는 경우가 빈번히 발생되고 있어 이는 반드시 시정되어야 할 것이며 앞으로는 본예산 편성 시 정확한 사업량의 예측으로 예산편성에 만전을 다하기 바랍니다. 따라서 이와 같은 심의 의견을 토대로 집행부에서 제출한 2006년도제2회일반·특별회계추가경정예산안은 집행부에서 승인을 요구한 총액규모 2,543억 8,660만 5,000원으로 원안가결하고자 합니다. 이상으로 심의결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 존경하는 김경선 의장님 그리고 동료의원 여러분! 심의하시어 위원회 원안으로 가결하여 주시기 바랍니다. [부록] ○ 2005년도세입·세출결산승인안심의결과서(예산결산특별위원회) [부록] ○ 2006년도제2회일반·특별회계추가경정예산안심의결과서(예산결산특별위원회)
부록에 실음

김경선의장
심의결과 보고를 잘 들었습니다. 진화자 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 의원 여러분! 방금 보고를 받으신 바와 같이 2005년도세입·세출결산승인안과 2006년도제2회일반·특별회계추가경정예산안은 진화자 위원장을 비롯 5인의 위원으로 구성된 예결특위에서 심사한 결과입니다. 따라서 두 개의 안건 모두 질의·답변과 토론을 생략하고 예결특위에서 심의한 결과대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 먼저 의사일정 제3항 2005년도세입·세출결산승인안의결의건은 예산결산특별위원회의 심의결과대로 원안 승인되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 2006년도제2회일반·특별회계추가경정예산안의결의건은 집행부에서 승인을 요구한 총액규모 2,543억 8,660만 5,000원으로 원안가결 되었음을 선포합니다. 5. 건의문채택의건(김명수의원 외 5인 발의) 맨위로
10시 20분
다음은 의사일정 제5항 건의문채택의건을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 김명수 의원께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

김명수김명수의원
의원입니다. 암사동과 사가정간 도로상 교량명칭 변경 건의문안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 서울 강남과 강북의 교통연결 및 교통 분산을 위해 건설되는 서울 암사동과 사가정간 도로 건설구간 중 한강의 남북을 연결하여 설치하게 되는 교량의 명칭이 가칭 암사대교로 건설중에 있으나 본 교량은 1,130m 중 75.2%인 849m가 구리시 지역에 위치하고 있어 지역적으로나 정서적으로나 동 교량의 명칭을 구리대교로 명명함이 마땅할 것으로 판단되어 이를 서울시에 건의하고자 본 건의문을 발의하게 되었습니다. 그러면 건의문안을 말씀드리겠습니다. 건의문. 수도 서울과 접경을 이룬 구리시는 조선왕조와 고구려 역사가 살아 숨쉬는 품격 높은 문화의 도시로서 아차산과 한강이 어우러지는 천혜의 자연환경 속에서 비록 작은 도시지만 인정 많고 순박한 20만 시민이 미래의 유토피아를 꿈꾸며 오순도순 살아가는 살기좋은 도시입니다. 경춘 중앙선 철도와 국도43호선 경춘국도, 서울외곽순환고속도로, 강변북로 등이 관통하고 있어 사통팔달의 교통요충지로서 예로부터 수도 관문으로 널리 알려져 왔습니다. 최근 택지개발과 유통산업의 발달로 지속가능한 친환경 도시로 각광받고 있는 우리 시에 암사동과 사가정간 도로가 착공됨으로써 지역발전과 교통소통에 가일층 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 서울 강남과 강북의 교통 연결 및 교통 분산을 위해 건설되는 본 도로에 설치하게 되는 교량의 명칭을 구리대교로 명명하여 주실 것을 다음과 같은 타당성과 명분으로 건의하오니 조속히 받아들여 주시기 바랍니다. 하나. 구리와 암사동을 잇는 교량 1,130m 중 75.2%인 849m가 구리시 지역에 위치하고 있습니다. 둘. 교량이 건설되는 구리시 아천동 지역 일대는 중장기적 지역개발의 마지막 잔여지임에도 불구하고 귀시의 요구에 따라 많은 면적을 도로부지 사용에 동의하였습니다. 셋. 구리시 지역에 한강을 건너는 교량은 2개 뿐으로 1개는 귀시의 지역 명칭을 따른 강동대교로서 명명되었으므로 1개는 구리대교로서 명명하도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 건의문에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 김경선 의장님 그리고 동료의원 여러분! 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록]

김경선의장
김명수 의원님 수고하셨습니다. 본 건의문은 서울시 사가정과 암사동간 도로상에 건설되는 교량의 명칭과 관련된 건의문으로서 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결을 하고자 합니다. 의원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제5항 건의문채택의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 행정사무감사기간연장을위한건의문채택의건(권봉수의원 외 5인 발의) 맨위로
10시 25분
다음은 의사일정 제6항 행정사무감사기간연장을위한건의문채택의건을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 권봉수 의원님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
봉수
권봉수권봉수의원
의원입니다. 행정사무감사기간 연장을 위한 건의문안의 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리겠습니다. 지방의회는 주민의 대표기관, 의결기관, 감시기관으로서 그 기능을 충실히 이행하고자 그 어느때 보다도 많은 연구와 노력을 배가하고 있으며 한편으로 지방자치단체의 사무는 복잡 다양하고 업무량은 증가일로에 있는 현실에서 자치단체를 적절하게 견제하고 균형있는 지방자치의 발전을 위한 의회의 역할을 수행하기 위해서는 의회가 갖고 있는 권한 중 하나인 행정사무감사를 적절히 활용하여야 하나 현행 지방자치법 제36조제1항 규정에 의한 7일간의 행정사무감사 기간으로는 효율적인 감사활동 수행에 많은 어려움이 있어 기간 연장을 관련 부서에 건의하고자 본 안을 발의하게 되었습니다. 그러면 건의문안을 말씀드리겠습니다. 건의문. 본격적인 지방자치 시대를 맞아 지방의회의 역할과 권한 행사에 대하여 주민들은 깊은 관심을 가지고 예의 주시하고 있으며 또한 의정활동의 결과와 성과에 많은 기대를 하고 있습니다. 이에 부응하여 지방의회는 주민의 대표기관으로서, 의결기관으로서, 감시기관으로서 그 기능을 충실히 이행하고자 그 어느때 보다도 많은 연구와 노력을 배가하고 있습니다. 국가사무가 지방으로 대폭 이양되어 자치단체 사무가 증가일로에 있는 현실에서 의회의 의결대로 또는 법령에 따라 올바르게 처리하는가의 여부를 감사하고 조사하는 의회의 단체장 통제 역할이 무엇보다 중요하고 비중이 증대되고 있다고 하겠습니다. 따라서 자치역량을 제고하고 풀뿌리 민주주의를 정착시키기 위하여 지방자치법 제36조제1항에서 정한 행정사무감사기간 현행 7일로는 기본적인 사무감사의 목적수행에 어려움이 많아 시·도의회와 같이 10일간으로 법 개정을 건의합니다. 이상으로 건의문안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 김경선 의장님 그리고 동료의원 여러분! 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록]

김경선의장
권봉수 의원님 수고하셨습니다. 본 건의문은 지방자치법에 규정한 행정사무감사기간의 연장을 관련부서에 건의하고자 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결을 하고자 합니다. 의원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제6항 행정사무감사기간연장을위한건의문채택의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 구리시공유재산관리조례전부개정조례안(구리시장 제출) 맨위로
10시 28분
다음은 의사일정 제7항 구리시공유재산관리조례전부개정조례안을 상정합니다. 행정지원국장께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
건영
전건영행정지원국장
행정지원국장 전건영입니다. 지금부터 구리시공유재산관리조례전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 개정조례안은 지방분권 시대에 맞는 다양한 공유재산의 행정수요에 대응하고 공유재산의 효율적인 관리를 도모하기 위하여 공유재산 및 물품관리법이 지방재정법에서 분법 제정됨에 따라서 근거 법령과 공유재산심의회 심의 제외 대상 기준금액의 상향 조정, 대부료 등에 관한 특례 및 분할 납부 등 법령에서 개정된 내용을 반영하고 그밖에 현행 조례 운영상 나타난 미비점을 개선 보완하려는 것입니다. 다음은 개정조례안의 주요골자에 대하여 설명을 드리겠습니다. 조례안 제4조에서 시공유재산심의회의 심의대상에 잡종재산의 용도변경을 포함하고 심의회를 생략할 수 있는 규정 중 재산의 취득·처분과 행정보존재산의 용도변경 또는 폐지시에 대장가액 1,000만원을 공시지가 상승을 반영하여 2,000만원으로 상향 조정하는 내용입니다. 조례안 제20조와 제35조에서는 법 제44조제1항에서 공유재산의 대장 비치를 전산자료로 갈음할 수 있도록 정함에 따라 행정보존재산의 사용수익 허가부와 잡종재산의 대부정리부를 전산자료로 갈음할 수 있도록 정하는 내용입니다. 조례안 제21조에서는 행정보존재산의 위탁관리시 해당 재산의 이용료를 시에 귀속시키고 이와 별도로 위탁보조금을 지급하던 것을 수탁자가 직접 이용료를 징수하여 사용할 수 있도록 징수절차를 간소화 하고 이용료의 수입증대시에는 그 증가분의 일부 또는 전부를 수탁자의 수입으로 함으로써 재산관리의 효율성과 시민 만족도를 제고하고자 하는 내용입니다. 조례안 제28조에서는 공유재산인 토지의 공중과 지하부분만 사용하는 경우에 대부료의 산출근거를 공익사업을위한토지등의취득및평가에관한법률을 준용하도록 정하는 내용입니다. 조례안 제33조에서는 동일인이 동일한 공유재산을 1년을 초과하여 계속 점유하거나 대부 또는 사용수익하는 경우 해당 연도의 연간 사용료가 전년도 연간 사용료 보다 100분의 10 이상 증가한 때에 그 증가한 부분에 대하여 사용 용도별로 100분의 40 내지는 100분의 50으로 감면율을 정하고 종전의 산출방식을 간소화하는 내용입니다. 조례안 제39조에서는 공유재산의 수의계약에 의한 매각 범위에 있어서 농경지, 폐천부지 등을 삭제하고 시민의 사경제 활동을 지원하기 위하여 지방자치단체 이외의 사람의 공유지분이 50% 이상인 경우 등을 매각 범위에 추가로 정하는 내용입니다. 조례안 제46조와 별표에서는 청사와 종합회관을 신축할 때에는 별표에서 정하는 표준설계 면적 기준에 따라 행정수요, 기구, 인력의 증감에 따른 장래수요와 전통미를 부각시킨 외형설계 등을 감안해서 적합하게 설계하도록 정하는 내용입니다. 끝으로 본 전부개정조례안은 제안이유에서도 말씀드린 바 있습니다마는 모법인 지방재정법에서 공유재산 및 물품관리법 등 4개 법률로 분법 제정됨에 따라 법령 내용에 맞게 일부 내용을 추가 또는 보완하면서 현행 조례의 조문을 정리하는 차원에서 전부 개정한 사항입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 김경선 의장님 그리고 의원님 여러분! 심의하시어 원안대로 가결하여 주시기 바랍니다. [부록]

김경선의장
다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 의원께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? (『의장』하는 의원 있음) 신태식 의원님 질의하시기 바랍니다.

신태식의원
행정지원국장! 46조에 나와있는 조항 있죠? 청사와 종합회관을 신축할 때 별표에서 정하는 표준설계 면적 기준에 따라서 한다는 거요?
건영
전건영행정지원국장
예.
뒤에
뒤에신태식의원
별표가 자세히 나와 있는데 앞으로 우리 구리시에서 이러한 지방청사라든지 종합회관을 만약에 설계한다면 기준에 따르겠죠?
건영
전건영행정지원국장
예.
런데
그런데신태식의원
지금 현재 기준에 맞지 않는 것은 이 조례가 통과되면 말하자면 위법된 사실이 나타날 거란 말이죠. 그 부분은 어떻게 대처하실 겁니까?
건영
전건영행정지원국장
지금 저희가 현 청사를 신축한 것이 95년도에 준공이 됐기 때문에 지금 새로 표준설계에 따라서 기준이 된 수치하고는 조금 차이가 있습니다. 이런 내용은 당장은 수정하기가 어렵겠고 앞으로 지침의 표준설계에 따라서 향후에는 그렇게 표준설계대로 새로 청사를 신축한다든가 할 때에는 표준설계에 따라서 하도록 하겠습니다.
아니
아니신태식의원
신축할 때 말고 이 조례안이 통과되면 기존에 있는 것들도 여기에 맞춰서 가야 되지 않느냐는 거죠. 변경을 해 나가야 되는 것 아닙니까?
건영
전건영행정지원국장
되도록이면 표준설계에 맞추도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
력을
노력을신태식의원
하시겠습니까? 그러면 만약에 이것이 나중에 고쳐지지 않을 때 중앙부처로부터 패널티를 받는다든지 이런건 없습니까?
건영
전건영행정지원국장
저희가 전체 면적으로 봤을 때에는 기준보다 그렇게 많이 면적을 더 초과해서 사용하는 부분은 그렇게 많지 않기 때문에 그렇게 앞으로 조정을 해서 해 나가면 별 문제는 없을 걸로 생각을 합니다.
아니
아니신태식의원
, 그런데 기히 이미 과다 면적 때문에 패널티를 받은 적이 있지 않습니까?
건영
전건영행정지원국장
그러한 것은 저희가 동사무소가 되겠는데요. 동사무소는 그 전에 지금 이 표준설계에는 주민자치센터 역할을 할 수 있는 그러한 부분은 빠져있기 때문에 그래서 앞으로도 계속 주민자치센터의 필요성은 더 자꾸 늘어나고 요구하고 있는 사항이기 때문에 그런 것은 앞으로 또 개정이 될 것으로 그렇게 생각이 됩니다.

신태식의원
회계과장이 아시는 부분이 있으면 직접 답변을 해 주시죠.
건영
전건영행정지원국장
예. 양해가 되신다면 회계과장으로부터 그 부분에 대해서는 설명을 드리도록 하겠습니다.
장렬
김장렬회계과장
이 조례가 지금 통과가 돼도 조례는 공포한 날로부터 시행을 하기 때문에 기존에 이루어졌던 청사의 면적은 이 조례에 따르는 게 아닙니다. 신설될 청사를 이 조례 기준에 맞춰서 짓겠다는 사항입니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

신태식의원
양해하겠습니다. 이상입니다.

김경선의장
됐습니까? 더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 공유재산관리조례전부개정조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 행정지원국장님 수고하셨습니다. 다음은 토론이 있겠습니다. 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안 계십니까? (『의장』하는 의원 있음) 신태식 의원님 토론하시기 바랍니다.

신태식의원
구리시공유재산관리조례전부개정조례안에 대해서는 표준안에 따른 것이고 또 본 의원이 질의했던 몇 가지 문제점들을 이 이후에 시정한다라는 집행부의 답변이 있었으므로 집행부에서 제출한 원안 그대로 통과하기를 동의합니다.

김경선의장
의원님들께서 방금 들으신 바와 같이 신태식 의원님께서 원안대로 의결을 하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 신태식 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? 다른 의견이 없으므로 의사일정 제7항 구리시공유재산관리조례전부개정조례안의 토론 종결을 선포합니다. 의사일정 제7항 구리시공유재산관리조례전부개정조례안은 신태식 의원님의 원안대로 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안대로 가결이 되었음을 선포합니다. 8. 구리시지역보건의료계획안(구리시장 제출) 맨위로
10시 40분
다음은 의사일정 제8항 구리시지역보건의료계획안을 상정합니다. 보건소장께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
은미
김은미보건소장
안녕하십니까? 보건소장 김은미입니다. 의정활동에 전념하시는 김경선 의장님과 의원님 여러분들께 감사드리며 제4기 지역보건의료계획안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지역보건법 제3조와 동법시행령 제3조의 규정에 의거 2007년부터 2010년까지 구리시지역보건의료계획을 수립·시행하고자 함입니다. 주요골자를 말씀드리겠습니다. 첫 번째로 지역사회 현황분석 및 중점 과제에 대한 선정이 되겠습니다. 두 번째로는 중점과제 사업으로 선정된 3개의 보건사업에 대한 구체적 목표 및 목표달성을 위한 해결 전략과 시행계획 수립, 자체평가가 되겠습니다. 세 번째로 국민건강증진종합계획 2010에 의한 건강증진사업 및 구강보건사업 계획 수립이 되겠습니다. 네 번째는 지역보건법 제16조 보건소 업무에 의한 일반과제사업에 대한 계획 수립이 되겠습니다. 다섯 번째는 지역보건기관 확충 및 정비계획 수립이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 의원님 여러분! 심의하시어 원안대로 의결해 주시기 바랍니다. [부록]

김경선의장
다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 의원께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 김명수 의원님 질의하시기 바랍니다.

김명수의원
제4기 지역보건의료계획서를 작성하셨는데요. 이게 용역발주 된 겁니까, 아니면 보건소 자체적으로 만드신 겁니까?
은미
김은미보건소장
저희가 자체적으로 만든 겁니다.
러면
그러면김명수의원
이 사업 타당성에 대한 검증 부분에 있어서 신뢰성에 대한 문제가 되겠는데요. 어떻게 생각하시는지?
은미
김은미보건소장
타당성에 대한 검증은 저희가 사업계획을 5월부터 수립을 하면서 지역사회에 대한 현황 분석을 여러 각도로 했습니다. 그래서 그 내용이 드린 책자에 있고요, 현황분석을 통해서 정밀하게 저희가 분석을 했고 지난번에 지역의료보건계획심의위원회에서도 자문교수님 말씀대로 "대학에 용역발주 한 것 보다 훨씬 더 자세하고 세부적으로 분석이 돼 있다" 이렇게 말씀을 하셨습니다.

김명수의원
본 의원이 이 질문을 드린 것은 다른 뜻이 아니고요, 지금 집행부 부서마다 거의 대부분 용역발주가 관례화 되어 있습니다. 그럼에도 불구하고 보건소에서는 어떤 예산절감 부분도 있고 또 전문성을 십분 활용하셔 가지고 좋은 자료를 내 놓은 것에 대해서 격려의 의미도 있습니다마는 타 기관의 모범사례도 될 수도 있기 때문에 이 문제에 대해서 문제 제기를 함과 동시에 그러한 거에 대한 검증을 함께 해 보고자 했습니다. 이상입니다.

김경선의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제8항 구리시지역보건의료계획안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 보건소장 수고하셨습니다. 다음은 토론이 있겠습니다. 토론하실 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님 안 계십니까? (『의장』하는 의원 있음) 김명수 부의장님 토론하시기 바랍니다.
조금
조금김명수의원
전에 질의·답변에서 있었듯이 대학교수 내지는 의료기관 전문가 조차도 제4기 지역보건의료계획서에 대해서 많은 찬성과 동의를 해 주었다는 의견을 직접 보건소장으로부터 들은 바가 있습니다. 일반 집행부에서도 앞으로는 행정의 편의성 때문에 용역을 남발하기 보다는 각 부서가 갖고 있는 전문성을 통해서 예산을 아낄 수 있는 그러한 것도 필요하다고 보는 가운데 제4기 지역보건의료계획 2007년 - 2010년 계획 원안에 동의를 표합니다. 이상입니다.

김경선의장
원안대로 의결하자는 동의죠?

김명수의원
예.

김경선의장
의원님들께서 방금 들으신 바와 같이 김명수 의원님께서 원안대로 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 김명수 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 이제 다른 의견이 없으므로 의사일정 제8항 구리시지역보건의료계획안의 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제8항 구리시지역보건의료계획안은 김명수 의원님의 원안대로 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 전건영 행정지원국장님을 비롯한 공직자 여러분! 수고 하셨습니다. 이상으로 제157회 구리시의회 제1차 정례회를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
10시 46분 산회