최동철 의원 발언

의정활동에 바쁘신 가운데도 가양3동을 방문하여 주신 최동철 복지건설위원장님 그리고 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 가양3동 주민자치센터 업무보고에 앞서서 오늘 이 자리에 배석한 우리 동 주무 그리고 주임을 잠깐 소개하도록 하겠습니다. 이재영 주무입니다. (이재영 가양제3동 주무 인사) 김수현 센터담당입니다. (김수현 가양제3동 직원 인사) 김정환 복지팀 주임입니다. (김정환 가양제3동 직원 인사) 그리고 김형춘 서무주임입니다. (김형춘 가양제3동 직원 인사) 그러면 지금부터 가양3동 주민자치센터 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 동정현황, 그리고 주민자치센터 운영현황, 2006년 주요업무 추진사업 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 저희동의 특성을 잠깐 살펴보면 가양택지개발지구 내 대단위 아파트단지로서 저소득층 밀집지역으로 사회복지 수요가 많은 지역이라고 볼 수 있겠습니다. 면적은 1㎢로써 강서구의 전체 면적에 2.42%가 되겠습니다. 인구는 7714세대에 2만 570명입니다. 주택은 아파트 59개동에 7417호, 분양아파트가 3413호, 임대아파트가 4004호가되겠습니다. 통반조직으로써는 24개동에 189개반이 되겠습니다. 자료에는 없습니다마는 저희 동 예비군 숫자는 1179명, 민방위대원이 2102명입니다. 그리고 직원은 저를 포함해서 17명이 근무하고 있습니다. 다음은 사회복지 현황으로써 저희 동은 수급자가 1093세대에 2203명을 비롯하여 우리 동의 특이한 점은 과거에는 북한이탈주민이라고 했습니다마는 새터민이 216세대에 391명이 거주하는 등 총 3022세대에 4494명이 거주를 하고 있습니다. 다음은 주요시설 현황으로써 복지시설로써 가양7종합사회복지관 그리고 학교는 세현고등학교, 경서중학교, 가양·염강초등학교가 위치하고 있습니다. 공원시설로서는 황금내공원, 어린이공원이 아파트 내에 3개소가 있습니다. 기타시설로써는 구청별관이 저희 동에 위치하고 있습니다. 그리고 가양빗물펌프장, 견인차량보관소가 있습니다. 동 청사 현황을 보면 저희 동사무소 면적은 총 453평입니다. 그래서 지하1층, 지상3층으로 건립되어 있으며 지하1층 120평에는 헬스장, 보일러실이 위치하고 있고, 1층 144평에는 민원실, 동장실, 보건진료소가 있습니다. 2층 107평에는 주민자치센터 그리고 중대본부가 위치하고 있습니다. 바로 이곳의 82평은 다목적실로 사용이 되고 있습니다. 다음장 보고토록 하겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 저희 주민자치센터 운영현황을 보면 우선 시설현황을 보면 지하에 체력단련실이 운영되고 있고 러닝머신 외 61점이 있습니다. 2층에 정보코너, 인터넷방, 주민문고, 수채화교실, 한문교실 운영이 되고 있습니다. 그리고 위층은 다목적실로 이용되고 있습니다. 다음에 주민자치위원회 구성 현황을 보면 주민자치위원은 총 19명이 구성되어 있습니다. 그래서 기획총무, 복지분과, 생활체육분과 세 개 분과로 운영을 하고 있습니다. 다음은 3쪽이 되겠습니다. 주민자치센터 프로그램 현황을 살펴보면 총 저희 센터에서는 4개분야 14개 프로그램을 운영하고 있습니다. 그래서 생활체육분야에서는 헬스, 요가, 댄스스포츠, 챠밍스쿨 교실을 운영하고 있습니다. 사회복지분야에는 무료이미용 봉사, 노인일자리참여, 기타자원봉사가 참여하고 있습니다. 그다음에 전통민속분야에 한국무용, 그리고 교육문화분야에는 주부, 한문교실, 수채화교실, 노래교실, 실버컴퓨터, 주부영어교실 등이 운영이 되고 있습니다. 이용현황을 살펴보면 일일 이용 인원이 약 한 580명이 이용하고 있는데 그래서 여성이 65%이상되는 375명, 그리고 남성이 35%에 해당되는 205명이 이용을 하고 있고, 이용대상 층별로 보면 성인남성이 27%에 해당되는 158명, 성인여성이 39%에 해당되는 225명이, 그다음에 노인이 4%에 해당되는 27명이, 어린이 청소년이 30%에 해당되는 170명이 이용을 하고 있습니다. 4쪽 다음이 되겠습니다. 그러면 지금부터 금년도 주요업무 추진사업을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 헬스장 확장공사입니다. 그래서 저희 동은 지난 3월 1일부터 4월 30일 사이 약 2개월이 되겠습니다. 지하헬스장 기존 70평을 90평으로 확장을 시켰습니다. 그래서 사업비가 1억 2700이 들어갔습니다. 그래서 이 사업의 시행효과는 노후시설교체로 체력증진 효과가 배가됐다고 볼 수가 있고 이용주민의 편익증진으로 웰빙시대에 부응한다고 볼 수 있겠습니다. 그래서 금년 5월 1일부터 확장운영을 하고 있고 과거에 우리 회원수가 250명이었던 것이 350명으로 해가지고 100명정도가 늘어난 숫자입니다. 다음은 노인 사회적 일자리 창출 사업입니다. 오늘날 저출산, 고령화 사회로 오면서 노인문제가 심각한 사회문제로 대두됨에 따라서 2005년도 노인생활실태 및 복지욕구조사 통계자료에 의하면 노인들 욕구 중에 우선 순위로 보면 경제적인 욕구하고 건강욕구가 가장 시급한 실정입니다. 그래서 저희 동에서는 노인들의 일자리 창출사업을 금년 1월 1일부터 시행을 했습니다. 그래서 여기는 총 10명이 지금 참여를 하고 있습니다. 그래서 복지형 노노도우미사업이라고 해서 이것을 잠깐 설명을 드린다면 지금 노인일자리에 참여하신 분들은 건강한 노인들입니다. 이 분들이 정말 혼자 힘으로 살아가기가 어려운 분이나 독거노인이나 그다음 장애노인 이러한 거동이 불편한 노인, 약한 노인을 갖다가 돌보는 그러한 사업이 되겠습니다. 다음은 공익형으로써 환경순찰에 2명이 참여하고 있고 자치센터 보조에 2명해서 총 10명이 참여하고 있습니다. 시행효과로써는 일자리 참여로 생계형 소득 보전, 그리고 심리·정서적 고독과 소외로부터의 탈리할 수 있다고 보고 그리고 노인의 긍정적 사회참여 및 삶의 질 향상에 도움을 주고 있습니다. 다음장 5쪽이 되겠습니다. 그래서 금년도 9월 현재 추진실적을 보면 노노도우미사업에 6명이 참여하고 있는데 108회 해서 이 분들이 주 3회 독거노인 160명의 가정을 순회방문하고 있습니다. 그다음에 환경순찰 사업에는 2명이 60회 참여했고, 자치센터업무보조 사업에는 2명이 108회 일자리에 참여를 하고 있습니다. 다음은 저소득주민 지역사회 안전망 구축입니다. 우리 사회에 지금 사회적으로 위험해지고 있는 예를 든다면 빈곤이나 실업이나 질병이나 장애, 노령 등으로 이러한 저소득 틈새계층을 보다 우리가 효과적이고 효율적으로 대처하기 위해서 지역사회 안전망 구축사업을 시작을 했습니다. 그래서 도표를 보면서 설명을 드리도록 하겠습니다. 중간에 가양3동사무소가 있습니다. 그래서 우리 동에서는 복지안전망 사각지대 해소를 위해서 가정방문 등 현장업무를 강화하고 있습니다. 그래서 저희 동에서는 구청으로부터 공적부조를 지원받고 그 다음에 위기가정 선보호 지원을 받고 긴급생계비 등 일단은 이러한 틈새계층이나 저소득층에 대한 이러한 지원을 받고 있습니다. 그리고 저희 동 각 직능단체나 기업체, 종교단체, 단위자원봉사대들이 함께 참여해서 저소득주민과 결연 및 회원을 맺고 있습니다. 그래서 이분들이 차상위계층이나 틈새계층을 또 이러한 위기가정을 발굴하고 그리고 또 저희 동에서는 노노도우미, 사랑더하기 봉사단 도우미, 가양119 지원시비스팀이나 이러한 봉사팀을 우리가 활용해서 수급자나 독거노인 가정에서 직접 찾아가는 이렇게 함으로써 저희 동에서는 강서보건소, 병원, 강서자원봉사센터, 가양7종합사회복지관, 자활후견기관, 아파트 관리사무소나 학교나 유치원 이런 곳을 총체적으로 저희가 원스톱 통합서비스를 갖다가 연계시키는 이러한 사업을 지금 하고 있습니다. 그래서 시행효과로서는 저희가 이러한 각층 자생단체들이 지역사회문제를 지역주민들 스스로가 진단 해결 하는 방법을 모색하고 있으며 지역공동체를 형성하고 지역주민의 삶의질 향상하는데 있다고 볼 수가 있습니다. 다음장 6장이 되겠습니다. 다음은 새터민 지역사회적응프로그램 운영입니다. 그래서 우리 지역에 지금 새터민들이 216세대에 391명이 거주하고 있습니다. 그래서 이분들이 남한사회적응 및 자활자립 유도를 하기 위한 어떠한 우리가 지역사회 적응 프로그램을 운영하고자 합니다. 그래서 여기에 지역사회적응 조직화 체계도를 보십시오. 우선 그 체계를 보면 우리가 상담 및 욕구 조사가 있습니다. 그래서 제가 위원님들께 설명을 돕기 위해서 새터민들의 자료에는 없습니다마는 지금 전달체계를 잠깐 보면 새터민을 총괄하고 있는 부서가 통일부입니다. 통일부입니다 그래서 통일부에서 일단은 국가정보원에서 국가정보원 하나원에서 교육을 시켜서 이 분들의 3개월간 교육을 시켜서 주거지에 배치를 하고 있습니다. 그래서 이러한 시스템으로 이분들이 저희 동에 오고 있는데 일단은 상담 및 욕구조사를 하고 그리고 교육 및 적응훈련, 자원연결, 각종 행사초대를 하고 함으로 인해서 지역사회에 통합을 이루고자 합니다. 그래서 지원사항은 공공서비스를 연계함으로써 생계, 의료, 교육, 주거, 고용촉진훈련 등을 지원하고 있습니다. 그다음에 민간서비스로서 가양7복지관에서 아동 및 청소년에 대한 방과후 공부방을 운영을 하고 성인들에 대해서는 우리 지역사회 적응 및 경제적 자립 유도를 위한 프로그램을 운영을 하고 있습니다. 주요추진사업을 살펴보면 주민자치센터 프로그램 이용 등 지역사회 적응을 위한 교육·문화사업을 추진하고 있습니다. 그다음에 자활근로사업이나 고용촉진훈련, 정보센터 운영 등 새터민 가족의 장기적인 자활·자립을 도모하고 또 지역사회 적응 및 자활자립을 지원하기 위한 지역사회 네트워크 체계를 구축하고 이렇게 함으로써 이분들의 기대효과는 지역사회 자원 연계망 구축을 통한 지역사회 공동체를 형성하고 그리고 지역사회 적응력 향상 및 자활자립 의지를 강화시키고 그리고 지역에 대한 소속감과 일체감 조성으로 인해서 사회통합을 이루고자 합니다. 그래서 추진실적은 분기별로 1회 정기상담 그리고 수시상담을 하고 있습니다. 교육 및 간담회를 금년에 2회에 걸쳐서 40명을 시켰습니다. 마지막으로 7쪽에 사랑더하기 자원봉사단을 운영하고 있습니다. 그래서 자원봉사에 대해서 잘 알고 계시겠지만 저희 동의 자원봉사자 관리체계도를 잠깐 보면 일단은 등록신청을 하고 그다음에 기본교육을 시키고 있습니다. 분야별로 전문교육을 시켜서 자원봉사자 수요처를 연결하고 자원봉사활동을 하고 있습니다. 그래서 활동분야는 가정봉사, 노력봉사, 교육봉사가 되겠습니다. 구성도표를 보면 저희 사랑더하기 자원봉사단은 총 54명으로 구성되어 있습니다. 그래서 가정봉사 1, 2, 3팀, 교육봉사, 기능/기타봉사팀으로 구성되어 있습니다. 주요활동사항은 거동이 불편한 독거노인 및 장애인 가정을 직접 방문해서 병원을 동행을 한다든가, 그다음에 밑반찬 배달 서비스를 한다든가 청소, 설거지, 심부름 등을 하고 있고, 기능봉사 쪽에서는 차량 및 이미용 봉사를 하고 금년 6월달에 저희가 교남 어유지동산 영농봉사활동을 다녀온 적이 있습니다. 그리고 자원봉사자에 대한 워크샵이나 교육을 금년에 5회 실시를 했습니다. 기타 저희가 이제 독거어르신들 방문봉사라든가 이런 것들을 주 1회 20여명이 이렇게 하고 있습니다. 업무보고를 마치면서 동장으로서 소신을 한가지만 말씀드리겠습니다. 과거 우리 공무원은 사실 공복자에 입각한 행정을 해왔었습니다. 그래서 너무 획일적이고 경직된 행정을 해왔지만 이제는 우리 공무원도 우리 사회가 산업화 정보화 사회로 가면서 정말 다양성을 띠고 있고 또 다변화돼 가고 있는 이런 사회에 정말 우리 공무원들이 주민들의 욕구가 뭔가, 주민들을 무엇을 필요로 하는가 이런 것들을 잘 살펴서 정말 수요자 중심의 이러한 행정서비스를 하도록 저희 가양3동 직원들은 열심히 일하겠습니다. 더군다나 저희 지역구 의원 두 분하고 저희가 이러한 부분들을 면밀하게 협의를 해가면서 열심히 일하도록 하겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

잠깐만요. 마이크 없어요? 곽판구 위원입니다. 5대의회가 만들어지고 우리 집행부의 업무보고 또 동사무소의 업무보고를 저희 의원들이 방문을 해서 가양자치센터가 어떻게 운영되고 있는지 업무보고를 받고 있습니다. 어제도 마찬가지였고요, 오늘도 공히 마찬가지라고 봐지는데 지금 동장! 구의원님들하고 협의를 잘 해가시면서 업무를 잘 보고 계신다고 말씀하셨죠?

예.

같아요. 거짓말 같고, 좀 아쉬운 것은 전의원을 통해서 현 동료의원들에게 전화를 해서 업무보고 관련된 부분을 논의하는 것이 조금 불쾌합니다. 하려면 현직 의원님들하고 협의를 하고 하는 바람직한 것이 아닌가 이런 말씀을 드리고요. 그건 이따 앞으로 업무보고를 하면서 논의하겠습니다마는 그런 부분이 아주 상당히 불쾌합니다. 불쾌하고 예를 들자면 공항동에 곽판구 의원이 있는데 전직 의원을 통해서 이 업무보고와 관련된 것을 논의하고, 경우에 따라서 속된 말로 좀 잘 봐달라 이런 얘기가 과연 맞는 얘긴가 싶고, 그렇게 하려면 현직 의원인 박양삼 · 곽판구 의원을 통해서 잘못된 것을 지적하고 부족한 부분에 대해서는 많은 협조를 부탁한다 이렇게 하는 것이 더 바람직한 게 아닌가, 그게 공무원상 아닙니까? 그렇게 해서 주민들이 무엇을 원하는가 라는 것을 기관장으로서 주민들의 편익을 도모한다 이게 맞다 생각합니다. 동장님 그렇게 생각하죠?

예.

의례적이고 형식적인 이런 업무보고 자료를 가지고 보고하는 부분에 대해서는 각 동 소위 동일하지 않겠느냐 이렇게 생각을 갖는데, 정말로 우리가 알아야 되고 필요한 부분에 대해서 모르고 지나가는 것은 재난을 대비해서 생명과 재산을 보호하는 거죠. 이런 부분에 대한 우리 동사무소 비치품목이 있을 것입니다. 이러한 내용, 또 천재지변을 통해서 잘못하면 얻어지는 피해, 이런거에 대한 소위 물품이라고 해야되나 아니면 물건이라고 해야 되나 이런 것들을 지원하는 이런 부분에 대해서는 보고를 안한 부분에 대해서 이해가 안갑니다. 그래서 위원장께서 정회를 요청하셨으니까 재난과 관련된 대비 항목이 있어요. 그 품목에 대한 비치내용을 잘 알아두시고, 그 다음에 천재지변을 통해서 여기는 아파트 단지로 조성되어 있습니다만 개인주택하고 다릅니다. 단독주택하고 다르기 때문에 그러나 여기도 공히 마찬가지로 천재지변을 대비해서 소위 역할론을 할 수 있는 품목들이 있을 것입니다. 이런 것들에 대한 자료를 정리해서 위원회에 제출해주고, 그 다음에 이 자료를 보고한 다음에 질의답변을 하는 것이 바람직하다 이렇게 생각합니다. 이상입니다.

수고하십니다. 곽판구 위원이에요. 지금 본 업무보고장에 재난에 대비한 생명과 재산을 보호할, 생명을 보호할, 방독면을 동사무소에서 보관하고 있는 방독면을 동료위원님하고 같이 점검을 해보았습니다. 동장이 모든 업무파악을 명확히 해야 됨에도 불구하고, 본 위원이 볼 때는 엉뚱한 방향에 업무를 집행하고 계시다고 얘기를 하고 싶네요. 재난시에, 유사시에 생명을 보호해야 되는 이런 중요한 집행업무가 있음에도 불구하고 업무를 숙지못하고 있다는 부분속에서 굉장히 불쾌합니다. 특히 지금 현재 세계적으로 북한핵 시험발사와 관련돼서 민감한 시점에 있는데도 불구하고, 그 시점에 맞춰서 강서구의회가 주민들의 대의기관에서 동사무소를 방문한 업무보고 측면속에 나름대로 긴장이 돼야 될 부분인데도 불구하고 동장이 업무숙지를 못하고 있다는 부분이 좀 아쉬워요. 상당히 불쾌합니다. 특수형과 일반형을 구분 못하는 행정업무의 기관장, 무엇을 하고 있는지 모르겠어요. 이런 동사무소에서 업무보고를 받는 것이 아주 잘못됐다 생각이 드네요. 이 문제에 대해서는 본 위원은 동장이 업무숙지를 완벽하게 하고난 다음에 업무보고를 받는 것이 바람직하게 생각을 하고요, 이 재난과 관련된 부분에 대해서는. 두번째는 재해를 대비한 우리 동사무소에 비치품목이 있습니다. 비치품목이 형편없이 맞지가 않아요. 기본적으로 주민의 대의기관이 현장을 방문해서 업무보고를 하고 있는데 서류고 현장에 비치된 자재들이 하나도 숫자가 맞지 않는다라는 것은 동장이 어디다 없앴어요? 아니면, 도대체 이럴 수가 없어. 맞는 게 하나도 없어, 맞는 게. 장화가 세켤레로 돼있는데 몇 켤레가 보유가 됐는지 확인이 되지를 않아요. 우의가 아홉장으로 되어 있는데, 몇 장이 되어 있는지 확인이 되질 않아요. 말목이 무엇입니까? 말목. 말목이 어디 있는지도 몰라요. 답답하기 그지 없어요. 유사시에, 재난시에 가양3동에 눈이 엄청나게 내렸어요. 전 동사무소가 총 비상령이 내려서 눈을 치울 넉가래가 68개가 보유가 돼있다고 돼있는데 현장에 가서 보니까 여섯자루밖에 없어. 이런 엉터리같은 업무보고를 앉아서 받는 우리 동료위원님께 본 위원은 이 또한 마찬가지로 제대로 된 제대로 업무가 파악된 우리 동장의 업무를 받는 것이 맞지 않겠느냐 생각을 하고, 본 위원이 나름대로 기록한 부분을 순서대로 해서 질문을 해볼게요. 통장, 통업무수행능력평가에서 상·하반기 2회에 70일 합니다. 6월달과 12월달에 과연 통장이 통에 대한 업무능력을 어떻게 하고 있는가? 현장에 가서 자료요구를 직원을 통해서 했더니 이런 것은 아예 없답니다 라고 되어 있습니다. 없음에도 불구하고 재심사하는지 모르겠어요. 최초에 통 심사 위촉 자료를 줘봐요. 연임자가 분명히 있을 것인데, 무엇을 평가를 하고 무엇을 자료를 만들어서 자치위원회에 보고를 하고 재임명을 받게될 것인지 이해가 되지 않아요. 이런 부분도 업무파악이 동단위로 하나도 되어 있지 않아요. 자치위원 명단을 보면 본인들에게는 대단히 죄송한 얘기입니다마는 직업이 무직으로 되어 있습니다. 자치위원회에 종사합니까? 자치위원이 집행기관입니까? 동장! 이 문제에 대해서 답변 한번 해줘봐요. 자치위원이 집행기관이에요, 아니면 보조기관이에요?

우리가 자치위원들은 우리 서울시조례, 구조례에 의해서 일단은 위촉을 하게 돼있습니다. 그래서 자치위원들이 어떠한 보조기관도 아니고, 그리고 집행기관도 아닙니다. 자치위원들은 어디까지나,

자치위원을 선정함에 있어서 덕망이 있고, 또 경우에 따라서는 전문지식을 겸비한, 지역주민들에게 어디다 내놔도 손색이 없는 사람을 자치위원으로 선정한다 이렇게 되어 있어요. 구체적인 사항은 조례안을 가져와보면 압니다. 무직이라고 써놓은 것은 동장이 차진규 부위원장에 대한, 이걸 어떻게 표현해야 돼요? 이렇게 써놔야 돼요?

우리나라 사람들이 대부분,

자치위원도 마찬가지고, 무직이라고 되어 있는 것은 아무런 역할이 안되는 사람이라 이렇게 말씀드려요. 기본적으로 각 분야에서 능력있는 사람을 자치위원으로 둔다라고 돼있습니다. 이거는 이 분이 아무리 능력있다고 하더라도 동장이 이 부분에 대한 명예를 손상시켰다 이렇게 본 위원은 생각합니다. 그리고 25명 이하로 되어 있는 숫자가, 여기 숫자도 너무 적어요. 16명으로 되어 있죠? 너무 적지않아요?

19명입니다.

19분이에요? 인구가 몇 분이에요? 가양3동에 인구가 몇 명이죠?

2만570명 입니다.

2만5,000명이죠?

2만570명입니다.

2만570명이에요? 2만명에 19분이다. 그렇게 참여할 분이 없는데 무직이라는 직함을 써서 자치위원 명단을 올렸다. 그리고 좀 아쉬운 부분이 있어요, 본 위원이 어제도 업무보고 차원에서 직능단체와 관련되어서 질문을 하고. 가양3동에 문고방이 비치가 되어 있어요? 안되어 있어요?

주민문고방이 비치되어 있습니다.

있습니까? 누가 관리합니까?

센터에서 관리하고 있습니다.

관리하죠. 동장이 관리하죠?

예를 들면, 문고회라는 단체가 있습니다. 새마을지도자, 부녀회, 문고회 있죠?

예.

3동에 꼭 필요할진대도 불구하고 문고회가 만들어져 있지 않아요. 또한 녹색환경감시단이라는 단체도 있습니다. 또 자유총연맹이라는 단체도 있습니다. 다른 동에 다 만들어져 있는 단체를 이 동에는 안 만들은 이유가 뭐예요? 인구가 없어서 그렇습니까?

제가 잠깐 설명해도 되겠습니까? 저희 가양3동은 우리 곽판구 위원님께서 잘 아시다시피, 가양, 방화, 등촌지역이 있고, 영구임대아파트 단지가 들어서면서 여기가 처음 시작을 했습니다, 92년도에. 그래서 가장 열악한 지역이고 그리고 심지어 지금 직능단체 회원들이 수급자가 약 7% 가까이 됩니다. 그래서 저도 능력이 없어서 많은 이러한 훌륭한 사람들을 발굴을 못한 점에 대해서는 시인을 합니다마는 우리 가양3동이 강서구에서 가장 열악한 지역이고, 아까 무직 이야기도 하시고, 녹색환경감시단이나 자유총연맹 이야기를 하고 계시는데 이러한 단체들을 저도 사실 조직을 하고 싶고, 그런 마음은 저도 변함이 없습니다. 그렇지만 이러한 자원개발에 상당히 어려움을 많이 겪고 있고, 그런 점에 대해서는 저도 앞으로 노력을 할테니까,

도시개발아파트가 가양3동에는 7단지죠?

그렇습니다.

또 무슨 단지가 있어요?

7단지가 영구임대아파트고요, 그리고 8단지, 9단지가 또,

9단지도 영구임대로 되어 있어요? 9단지는 상당히 좋지 않아요?

영구임대는 아니지만 임대 입니다.

본 위원이 생각하기에는 6단지, 8단지, 9단지 또 강나루현대, 이런 단지에서는 충분히 지역의 봉사자로서의 역할을 할 수 있는 사람이 충분히 있다 그렇게 생각을 합니다. 중요한 것은 어려운 7단지를 놓고 봉사할 수 있는 사람이 없다 라는 그런 동장의 변명은 맞지가 않아요. 무슨 말씀을 드리냐 그러면 문고회가 다시한번 만들어져서 동민들에게 하는 자원봉사와 관련된 부분에 대해서는 어마어마 합니다. 동장님 얘기대로 7단지 어려운 분들이 많죠?

저희가 7단지는 문고가 돼 있습니다.

왜 여기 명단에 없습니까?

구성이 돼있는데 거의,

허위보고 하는 거예요?

허위보고가 아니라 직능단체기 때문에요, 저희가 지금 명단이 수합이 안된 문고같은 경우는 인원수가 적다보니까,

이재민 동장께서 능력있는 공무원, 본 위원도 그렇게 알고 있습니다. 그러나 동사무소에 근무를 하면서 상당히 나태함을 보이시는 것 같은데 그걸 본인이 알아서 할일이지만 크게 반길 그런 부분은 아닙니다. 그 다음에 녹색환경감시단, 지금 시대적으로 요구하는 단체입니다. 돈으로 하는 것 아니에요. 얼마든지, 사람이 많다고 숫자가 많다고 크고 좋은 많은 일을 하는 건 아닙니다. 경우에 따라서 일당 백도 할 수 있어요. 동장이 어떤 생각, 어떤 관점을 가지고 가냐에 따라서 힘은 배가 될 수 있다! 본 위원은 그렇게 생각합니다. 자유총연맹, 이런 단체들이 어찌 되었든 만들어져서 지역주민들에게 역할을 한 부분에 대해서는 어마어마합니다. 동장 자꾸 수급자, 수급자 얘기하시는데 7단지 그렇게 크지 않아요. 이런 일련의 업무보고와 관련된 자료에는 나와있는 업무, 그 외에 업무는 업무로 보질 않아요? 이런 것들이 본 위원은 개선되고 새로운 준비를 다시 해서 가양3동과 관련된 업무보고는 마지막날 내지는 그 앞날에 날짜를 재조정을 해서 받는 것이 바람직한 게 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 일괄적으로 업무보고지와 관련된 부분에 대해서는 각 동 동일합니다. 그러나 정말 구민의 생명과 재산을 보호, 또 유사시를 대비해서 주민의 손과 발을 지켜줘야 될 그런 재난과 관련된 이런 부분에 대해서 동장이 업무숙지를 하지못한 부분에 대해서 유감스럽게 생각하고 더불어서 모두에 본 위원이 말씀드렸습니다마는 이런 중요한 업무를 뒷전으로 하고 이상한, 동료위원들에 대한 어떤 업무보고를 편하게 봐주셔야 하는 그런 언질을 자꾸 넣게 한 이런 것들이 이 본 위원회를 경우에 따라서는 오도한 그런 처사, 경시한 처사라 이렇게 봅니다. 그래서 본 위원은 강력하게 위원장에게 가양3동은 아주 바닥권에서부터 새로이 모든 업무를 파악하고 준비해서 다시 받는 것을 동의하고자 합니다. 이상입니다.

위원장! 잠시 정회를 요청합니다. 송영섭 위원님께서 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회를 요청하셨는데 여러 위원님들 동의하십니까? 동의하시므로 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

위원입니다. 정회중에 동료위원님에게 편파적으로 하지않느냐는 이런 얘기를 들었습니다마는 그렇지 않습니다. 개인적으로 이재민 동장과 곽판구 는 12년째 공무원과 의원을 해오고 있습니다. 너무나 잘 아는 사실입니다. 그래서 개인적으로 따지면 훌륭하다고 저는 그렇게 생각을 합니다. 아까 그렇게 말씀드렸듯이, 그러나 중요한 것은 개인적으로 생각을 하고 개인적으로 문제에 대해서 논의하는 것이지 업무와 관련된 부분에 대해서는 냉철해야 된다는 그런 생각을 갖습니다. 여기 앞에 계시는 동료위원님들은 비전문가 수준도 안됩니다. 여러분들은 20년, 30년을 전문직으로서 근무를 하고 계시는 분들입니다. 그런 분들앞에서 저희들이 위원회에서 위원님들이 비전문가도 안되는 위원님들이 무슨 말을 해야 하겠느냐! 그러나 법도 상식에 불과합니다. 상식을 벗어나면 법을 위반하는 거죠. 그렇다면 본 위원이 아까 지적한 사항에 대해서 방독면과 관련된 한가지를 놓고 본다면 동사무소에 27개가 보관이 되어 있고, 나머지 하나가 예비적으로 가져온 것까지 보면 28개가 보관돼있는 것입니다. 그리고 통반장님들에게 213개가 보급되어 있고 일반 민방위대원에게 930개가 보급되어 있습니다. 어떻게 쓰는지도 몰라요, 어떻게 사용하는지를 모른다 이런 얘깁니다. 기본적으로 업무가 지나가기 때문에, 산재돼 있는 업무 때문에 기억을 못하는 것은 당연하겠지만 통장님 회의 때라든지 직능단체회의 때 지금 얼마나 위중하고 위급한 상황 속에서 있습니까? 이런 부분에 대해서는 이 중요한 생명을 보전할 수 있는 것이 방독면이 유일한 거 아닙니까? 설명해서 잘 사용하고 관리하도록 해야 됩니다. 2만명이 넘는 인구 속에 총 170개가 우리 동에 보급됐습니다. 몇 프로입니까? 5% 조금 넘나요? 다 주고 5% 조금 넘는 인구가 사야되겠다 라는 얘기죠. 개인적으로 보관하고 있는 분들도 계시단 말이에요. 그러나 기 정부에서 이걸 준비를 했고 국민들에게 보급한 방독면에 대해서는 어떻게 하면 잘 사용을 해서 유사시에 생명을 지킬 것인가 이런 것을 좀더 명확하게 안내하고 홍보할 수 있는 그런 입장이 되어줬으면 좋겠다 이렇게 생각을 하고, 방독면과 관련되어서는 그렇게 말씀을 드리고요. 그다음에 재해와 관련되어서 명확히 파악을 해주십사 이렇게 말씀을 드리고, 통장들 소위 운영, 심사, 심의와 관련되어서 업무수행 능력 평가! 아예 자료조차 없다는 그런 내용이신데 이런 부분에 대해서는 앞으로 동장이 많은 숙지를 해야 됩니다. 숙지를 하고, 청장 지침으로 돼 있는 거죠? 조례안을 가지고. 모법을 무시한 거예요. 모법이 있는데도 불구하고 청장이 이렇게 동장에게 명령을 내려서 지침을 내려놓고 지침도 수행하지 않는 지침을 왜 내놓느냐? 모법을 무시한 처사다 말이죠. 이런 것도 문제가 있다, 하기가 싫다하면 우리 동은 안 하겠습니다라고 내놓아야 돼요, 지침서를 내놓지 말아야 맞죠. 이렇게 해주기를 바랍니다. 해주기를 바라고요. 어려운 동 어려운 동 이렇게 말씀하시지 말고 어려움 속에서도 희망을 가질 수 있는 그런 훌륭한 분들이 많아요, 또 그런 역할을 해 낼 수 있는 사람들이 많다고요. 이런 부분에 대해서 충분히 역할을 할 수 있도록 해주시고, 방독면 문제 그다음에 재해·재난과 관련된 소위 우리가 동사무소에서 보유하고 있는 자재 이런 것들이 명확히 파악이 되고 또 본 위원 외에 다른 동료위원님들께서 질문하시겠습니다마는 동료위원님들이 업무보고와 관련되지 않는 돌발적인 질문할 수가 있습니다. 이런 것들이 동사무소와 관련된 것들이니까 이런 것들이 좀더 시간을 두고 잘 준비된 다음에 보고를 받도록 그렇게 하는데, 본 위원은 이 준비를 지금 점심 전입니다 그래서 점심 전에 준비를 하고 동료위원님들도 또 공무원도 식사하고 완벽하게 이런 것들이 자료 내지는 준비가 된 이후에 이 자리에서 다시 점심 후에 재업무보고를 받는 것이 바람직한 것이 아닌가 이렇게 동의를 드리고자 합니다. 이상입니다.

위원입니다. 우리 이재민 동장님 그리고 팀장님, 직원들 고생들 하십니다. 우리 가양3동도 우리 강서구에서 등촌3, 방화3, 가양3, 어려운 동 중에 하나죠?

예, 그렇습니다.

보니까 지금 업무보고에서 보니까 수혜자가 약 10%가 넘네요?

예, 그렇습니다.

10%가 넘고 여기 보니까 전에도 보니까 독거노인이 460명, 460세대나 되는데 이 독거노인 관리를 어떻게 하고 있죠? 동에서.

저희 동에서는 독거노인에 대해서 지금 5쪽에 잠깐보시면 그 내용들이 나와 있는데요. 우리 지역 사랑더하기봉사단이 있고 그리고 노노도우미라고 해가지고 아까 보고드린 바와 같이 노인들이 사회적 일자리에 참여하고 있습니다. 그래서 건강한 노인이 이렇게 독거노인을 도와주는 이런 것들이 있고, 그리고 각 직능단체가 결연을 맺어서 함께 이렇게 네트워크 구축을 하면서 독거노인들이 460명 중에서 정말 혼자 힘으로 살아가기 어려운 사람들이 160명정도 됩니다. 그래서 160명에 대해서 저희가 지금 개개인들에 대한 이런 집중관리를 하는데 이 분들을 우리가 이렇게 결연을 맺어가지고 직접 가정방문해서 청소를 해준다든가 또 허드렛일을 해준다든가 또 어디에 병원에 몸이 안 좋아서 병원에 가면 차량 동행을 해준다가 이런 일들을 지금 하고 있습니다.

보고자료에 보니까 나와서 제가 질문을 하는 건데요, 실질적으로 이 부분이 상당히 어렵거든요. 그래서 어떻게 보면 각 동마다 마음은 가지고 있는데 행동으로 지켜지지를 못하고 말뿐인 그런 경향이 많이 있어요. 그러면 우리들이 독거노인들이 상당히 어렵습니다. 가령 혼자서 사시면서 어떻게 보면 움직이지도 못하는 분들이 꽤 되거든요. 그분들이 또 연로하시고 그렇기 때문에 어느날은 아침에 그냥 쓰러져가지고 며칠 있다가 발견이 되는 이런 경향이 있지 않습니까? 그래서 그 부분에 대해서는 우리 동에서 특히 구청에서 사회복지과에서 하겠습니다마는 특히 그 동에서 모든 것이 인원이나 이런 부분이 열악합니다마는 관심을 가져줘야 되지 않겠는가 이런 생각을 해서 다시 한번 짚어봅니다. 그리고 지금 이번에 노인잔치가 있죠? 노인 어르신들, 구청에서 예산이 나왔죠?

예, 나왔습니다.

몇 분이나, 얼마가 나왔죠?

426만원이 나왔습니다.

426만원?

예.

이 부분이 지금 65세이상 어르신들이 몇 분이나 되죠?

저희 동은 지금 65세 이상이 자료에 나와있는 대로 1800명 정도 됩니다.

1800명을 가지고 460만원을 가지고 어떤식으로 그날 행사를 치를 계획입니까? 가양3동.

저희는 이중에서 이 모든 65세이상 노인 중에서는 정말 부양가족이 있어가지고 중산층에 있는 노인분도 있고, 그리고 지금 저소득수급자에 해당되는 노인도 있습니다. 그래서 저희는 저소득수급자 내지 차상위계층에 해당되는 노인들 한 500명을 저희 사회복지팀에서 이 사람들을 우리가 선정을 해서 일단은 소득수준이라든가 또 가정환경 수준으로 해가지고 저희가 엄별히 선별을 해가지고 이 분들에 대해서 일단은 500명분 음식을 우리가 준비를 하려고 그럽니다.

행사장소는요?

행사장소는 가양7복지관에 지금 외부에, 내부경로당도 있습니다마는 거기 가양7복지관의 경로당에 노인들이 가장 많습니다. 거기 어르신들이 지금 한 200명정도가 회원등록이 돼있는데요. 그래서 아무래도 거기 7단지가 연계돼 있고 영구임대아파트가요. 그래서 7복지관 마당쪽이 상당히 넓고 해서 장소는 그쪽으로 택했습니다.

선별을 했습니까?

예.

500명에 대해서.

예.

이 부분이 다른 동에서는 지금 선별을 안 하고 무작위로 하고 있거든요. 다른 동에서는 대부분의 동들이. 그러면 한정된 돈, 그래서 따져보니까 노인들한테 1인당 8000원꼴이 못되더라고요? 그래서 그 부분을 노인들이 그것을 드시기 위해서, 점심 한끼 드시기 위해서 거기까지 갔는데 그 대접이 소홀해 버리면 괜히 예산을 들여서 좋은 사업을 하면서 욕을 먹는 그러한 입장이 된다, 그래서 이 부분도 구청에서도 다시 재조정을 해야 되겠고, 이번에 기왕에 이렇게 된 것이기 때문에 각 동에서 동장님 이하 우리 직원들이 좀 신경을 써서 이번만은 적더라도 가지고 어른들한테 소홀함이 없이 해줬으면 좋겠다는 그런 부탁을 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

3동 이재민 동장 수고 많으십니다. 다른 게 아니고요 1쪽을 보니까 한부모가정하고 소년소녀가장하고 결식아동이 있잖아요?

예, 있습니다.

그 결식아동 아동들이 소년소녀가장하고 다 따로따로 해가지고 합계가 나온 것 같아서 겹치는 건가 아니면,

결식아동이 그래서 지금 여기 3022세대에 4494명안에 있는, 지금 장애인 같은 경우도 여기서 지금 수급자가 아닌 장애인들도 있고요, 그러니까 수급자인 장애인들은 당연히 수급자에 포함이 되고요. 마찬가지입니다, 지금 소년소녀가장도 결식아동안에 포함이 됩니다.

것 같아서, 제가 학교에 있어보니까 사실은 정말 결식아동들이 학교를 다닐 때는 괜찮은데 방학 때는 정말 많이 관심을 가져주시고요, 오늘 이렇게 소개하신 매뉴얼을 보니까 동장님이 아주 세심하게 살피는 여러 가지를 알겠는데요, 사실 이 가양3동이 굉장히 어려운 곳인데 그래도 아까 여기 올라와서 보니까 주민자치프로그램이 굉장히 많더라고요. 그래서 이용하신 걸 아주 한눈에 도표로 보여주셔서 참 감사한데, 저는 도움이 많이 될 것 같아요. 여기 주민들은 사실 비싼데 가서 잘 못하는데 그래서 좀더, 어때요? 혹시 설문지 같은 거 돌려보셨나요?

예,

호응도 같은 거?

예, 사실 저는 아무래도 복지 쪽에 전공을 하다보니까 관심이 많아가지고 저희 지금 자치센터 프로그램이 14개가 운영이 되고 있는데 거기에 대해서 제가 1년에 한번씩은 설문을 받습니다.

예, 주민들의 호응도가 좋게 나오는지

예, 어느 정도 호응도가 지금 75%정도

아, 그러면 굉장히 성공적이시네요?

예.

중요한 게 강사님들이 중요한데 아까 이력을 보니까 강사님들이 강사님들을 굉장히 훌륭하신 분들을 많이 선임하신 것 같아요. 앞으로도 어려운 동인데 주민자치센터 프로그램이 훨씬 좀 내실화 돼서 우리 가양3동 주민들이 더 많은 사람들이 더 오고 싶은 주민자치센터로 만들어주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

3동 이재민 과장님 수고 많으십니다. 이쪽으로 오신지 얼마나 되셨죠?

1년 3개월 됐습니다.

1년 3개월이요. 사랑더하기 자원봉사단에 대해서 몇 가지 질문을 좀 드리겠습니다. 사랑더하기 자원봉사단이 언제 만들어졌어요?

예, 제가 작년 10월달에 만들었습니다.

10월?

예.

우리 동장님이 새로 오셔서,

예, 그렇습니다.

만든 취지와 지금 진행되는 사항, 앞으로 사업을 어떤식으로 할 것인가 전반적인 계획을 간략하게 얘기 좀 해주세요.

예, 그렇습니다. 우리 사회가 아무래도 다양성을 띠고 있다보니까 또 지금 우리가 정부에서 중앙정부나 지방자치단체에서 해야 될 이러한 어떠한 예산이나 인적자원이나 특히 전문인력에 한계성을 드러내고 있습니다. 그래서 아무래도 우리 지역사회에 있는 이러한 자원을 저희가 발굴을 많이 해야 됩니다. 그래서 정말 우리 김경자 위원님이 과거에 학교 교사로 계셨지만 이러한 과거에 이렇게 교편생활을 했다든가 또는 과거에 어떠한 강사나 의사 또는 어떠한 건축분야랄지 기능 전문직으로 이렇게 일 하고 있던 분들, 이런 분들을 저는 가급적이면 많이 발굴을 해내려고 노력을 많이 하고 있습니다. 그래서 지금 저희가 현재는 53명이 구성이 돼 있습니다마는 이 분들에 대해서 정말 지금 예를 든다면 방화3동도 마찬가지입니다마는 지금 가양3동도 지금 장애인이나 이러한 독거노인이나 이런 분들이 굉장히 많이 살고 있습니다. 그래서 이분들한테 우리가 일반적인 보편적인 이러한 서비스, 그러니까 우리가 일반자원봉사자들 교육을 안 받은, 전문성이 없는 자원봉사자들이 나와서 정말 이런 사람을 투입한다는 게 상당히 모순되거든요. 그래서 뭔가 이러한 지금 노인들이나 또는 이러한 장애자들이나 이러한 분들에 대해서는 조금 그래도 우리가 전문교육을 시키고 또 과거에도 전문성 있는 분들을 많이 발굴해서 우리가 뭔가 체계적이고 조직적이고 좀더 우리가 이러한 봉사활동을 하면서 효과성과 효율성을 높여주기 위해서 지금 많은 활동을 하고 있고요. 그리고 저는 이번에 사랑더하기 자원봉사단을 제가 만들 때에도 가양3동에 주거하는 주민들만 구성을 안했습니다. 이 54명중에서는 강서구 전역에 있는 분들도 있습니다. 제가 왜 그렇게 구성을 했냐라면 정말 우리 사랑더하기 자원봉사단을 갖다가 활성화시키고 그리고 이분들이 정말 저희가 지금 하고 있는 이러한 봉사시스템이 정말 본인의 마음에 들고 또 성품에 가치가 있다라면 충분히 저는 이 사람들이 타동에 살거나 타구에 사는 사람들도 우리 지역에 와서 봉사활동을 할 수 있다라고 저는 생각을 하고 있거든요. 그래서 이 분야에 대해서는 조금 이렇게 유연성 있게 모집도 하고 관리도 하고, 그리고 이 분들 유효적절하게 적재적소에 배치를 하고 있습니다.

제가 여기서 질문을 하면 지금 이 업무가 보통 동장님이 일을 만들어서 하신 거 아니에요?

예, 그렇습니다.

쉽게 얘기하면 동장님이 의무적으로 해야 되는 일은 아니죠? 쉽게 얘기하면은.

예, 그렇습니다.

이 동네 어려운 이웃을 위해서 어떻게 보면 그야말로 동장님이 자기의 어떤 쉽게 얘기하면 무사안일하게 할 수 있는데도 불구하고 이쪽 지역의 주민들을 위해서 진짜 내가 창의적으로 노력을 해가지고 지금 다른 동에서 못하는 일을 시작한 거라고 보거든요. 물론 근데 여기서 몇가지, 그러면 이 업무를 하시면서 전담요원이 있습니까? 직원?

예, 지금 우리 사회복지 점담공무원 한 사람이 이 업무 일부를 맡고 있습니다.

이 일부를요?

예.

기존 일을 해가면서 그 업무를 하려면 조금 좀 개인적인 담당하는 공무원들 고생좀 하시겠네요.

아무래도 제가 관심이 많으니까 거의 제가 업무를 많이 맡고 있습니다.

우리구에서 자원봉사센터와 이쪽과의 상충관계라든가 또 그쪽에서와 이쪽에서 업무적으로 중복된다든가 이런 업무재료 내지는 양쪽에 뭐라고 그럴까 장·단점. 이쪽과 그쪽에서의 장·단점, 대규모로 하지 않습니까? 약간 중복되고 이재민동장님의 개인적인 전문성이 있기 때문에 이 한 동에서 일을 하시는데 만약 그런 것 없이 타 동에서 오늘 동장님같은 경우는 독특한 경력을 가지고 있기 때문에 동장님으로서 이건 잘 해나갈 수 있는데 사실 이 수요가 필요한 게 등촌3동이나 방화3동이나 마찬가지인데 일반행정을 가진 분도 이런 일을 할 수 있도록 매뉴얼화를 하고 그러는 과정에서 우리 강서자원봉사센터의 역할과 앞으로 요구되는 일이 어떤 건지 얘기 좀 해주세요.

그래서 이런 부분들이 물론 지금 자원봉사센터에 이 사람들 제가 등록은 다 했습니다. 일괄 등록은 돼있지만 지금 센터에서 하고 있는 특성화돼 있는 프로그램도 물론 있습니다. 그렇지만 저는 좀더 특성화시키기 위해서 나름대로 하나 예를 든다면 우리나라 사람들이 대부분, 직능자생단체나 봉사단도 마찬가지입니다만 감투쓰기를 참 좋아해요. 그러다보니까 우리 과거에 염창동에 김복남 회장님이 하고 있는 강서단이랄지 방화동에 봉사활동 열심히 하시는 한사장님, 이러한 봉사단들이 있는데 한번 회장을 하면 회장을 안놓을라고 그런 것들이 있는데 저는 그 선을 그어줬습니다. 제가 6개월 이상은 하지마라! 왜 제가 그러한 주문을 했냐하면은 하나 예를 든다면, 지금 스위스 같은 경우에 한마을이 있으면 거기에 25명이 살고 있으면, 그 분들이 자기가 봉사를 하고 리더를 하고 싶은 그러한 봉사책임자로, 내가 금년에 조금 시간이 있다고 그러면 금년에 하고, 이걸 돌아가면서 25명이 돌아가면서 한번씩 다해본답니다. 그래서 또 내가 금년에 보니까 나는 내년 하반기나 시간이 있다고 하면 그때 또 작성해서 이렇게 순번대로 돌아가면서 그렇게 하면은 누구라도 봉사를 리더가 되다보니까 나중에 또 나를 도와주기위해서는 내가 지금 잘 해야 되겠다 그런 생각들이 들고, 제가 예를 하나만 들었습니다마는 제가 이렇게 우리 사랑더하기 자원봉사는 뭔가 특성화된 이러한 봉사단을 만들기위해서 나름대로 제가 아이디어를 많이 내고 있습니다.

자세한 설명을 드릴려면 한이 없으니까요, 제가 이 부분을 아주 감명깊게 보고, 또 동장님이 이쪽 와서 주어지는 행정업무에 만족하지 않고, 창의적으로 이 지역에 가장 필요한 업무를 찾아서 이렇게 해주신데 대해서 누차 격려하고 칭찬해주고 싶습니다. 그런데 이것이 가양3동에서 시발이 돼가지고 여기서 성공을 시켜가지고 이게 모델케이스가 돼서 어떤 사례식으로 돼서 그런 전문적인 지식이 없는 동에도 동장님이라도 열정만 가지면 할 수 있도록, 등촌3동이든 방화3동이든 동장님들이 부임하면 그런 풍토가, 찾아서 일하는 풍토가, 동장님들이 자치단체 회장들하고 식사나 하러 다니고, 시간이 어떻게 보면 다 그런 건 아니죠. 그러는 행정도 눈에 뜨이는데, 진짜 찾아서 하는 그것에 대해서 격려를 다시한번 드리면서 이런 분위기가 특히, 이쪽에 어려운 이웃이 많고 장애자가 많던 지역에서 활성화되고 뿌리깊게 잘 내려가도록, 동장님이 바뀌더라도 그 전통이 계속 이어지도록, 철저히 잘 해주셨으면 하는 부탁을 다시한번 드리면서 감사의 말씀을 드립니다. 또 한가지 질문을 드리겠습니다. 제가 여기 일상경비지출증빙서를 6, 7, 8 세군데를 봤습니다. 보고 느낀 거를 제가 한가지만 질문드리겠습니다. 제가 가양1동, 등촌3동을 다 봤습니다. 내용을 봤는데, 통친회 회의 때 통장님들의 참석률이 어떻습니까?

저희 동은 거의 100% 참석합니다.

안 빠지나요?

예. 저희 동은 아주 그것은 특이한 현상입니다.

그렇습니까? 그런데 3개월동안 한명도 안빠졌어요? 회의를 두번했는데.

예.

안빠졌어요?

예, 안빠졌습니다, 저희 동은.

대단하네요. 내가 가양동하고 등촌동을 보니까 두명 빠지고 등촌동같은 경우는 다섯명 정도 빠졌더라고요. 방화동같은 경우도 100% 나온 거는 한번도 못봤거든요.

참여율이 거의 100%입니다.

그렇다면은 저도 할말은 없습니다마는 너무 신기해가지고 혹시 우려는 아니겠지만 진짜 3개월동안 두번 회의동안에 통장이 한명도 안빠졌다면 할 말은 없습니다마는 그 말을 믿겠습니다. 그렇지마는 일반 상식적으로 개인 사정도 있고, 다 있는데 그 많은 통장들이 한분도 안빠졌다 그건 쉬운 일은 아니거든요, 그것도 한달이 아니고 3개월동안. 그래서 그런 거는 한명이 빠지더라도 그런 게 자꾸 시비가 붙으니까 통장수당 2만원가지고 따질려고 하는 게 아니라 그런 부분은 좀 잘 관리를 하시는 게 좋지 않겠느냐 하는 겁니다. 진짜 3개월동안 그렇다면 칭찬을 해드리고, 만약 혹시 빠지는 사람이 한명이라도 있더라도, 제가 왜냐면 다른 동네 전부 다 체크를 했습니다. 그런데 그런 동이 없었거든요. 그래서 그걸 좀 말씀을 드립니다. 이상입니다.

지금부터 유인물 기준으로 염창동 주민자치센터 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 지역특성은 1963년 1월1일 경기도 김포군 양동면이 서울시 영등포구로 편입되면서 염창리에서 염창동으로 변경되었고, 강서구 동단에 위치하고, 양천길이 동 중심을 동서로 관통하고 있으며, 동쪽에 안양천, 영등포구, 서쪽에 가양3동, 등촌1동, 남쪽에 공항로, 양천구, 북쪽에 올림픽대로, 한강과 연접한 지역으로써 중소공장, 노후건물 부지의 활발한 재건축사업으로 급속한 인구 유입과 주민구성 및 생활수준이 다양화되고 있으며, 문화복지시설 등이 미흡한 지역입니다. 공동주택 산재 건립 및 지하철9호선 공사로 교통여건이 열악한 지역입니다. 일반현황으로 면적은 1.7㎢, 전체 구의 4.2%입니다. 인구는 1만3,685세대에 4만613명입니다. 주택수는 1만2,796호가 되겠습니다. 직원 수는 15명이며, 현재 5급1명, 6급 1명, 7급 5명, 8급 2명, 9급 2명, 기능직 3명입니다. 통·반 조직은 34개통 312개 반이며, 직능 자생단체는 20개 단체 353명입니다. 지원대상자는 총 144세대 486명으로써 수급자는 70세대 353명, 차상위는 25세대 49명, 모·부자는 21세대 54명, 장애인은 28세대 30명입니다. 관내 주요시설로는 복지시설 경로당이 28개소가 있으며, 공공기관 8개소가 있습니다. 동청사 현황은 이 자리입니다. 면적 총 555평으로써 지층 157평에 체력단련실, 공연연습실, 1층 112평의 민원실, 2층 143평의 동장실, 주민쉼터, 청소년쉼터, 3층 143평에 다목적실, 동대본부가 있습니다. 다음은 2쪽에 주민자치센터 운영사항입니다. 먼저 운영현황에 있어서는 32개 프로그램 50개 반입니다. 주요 운영프로그램은 주민자치분야에 소공원가꾸기 사업, 염창소식지발간, 염창가꾸기 사업 운영, 문화여가 분야에 테디베어, 꽃꽃이, 서예, 남도민요, 실버노래교실, 헬스, 실버스포츠댄스, 발마사지, 탁구, 배드민턴, 생활체조, 골프교실, 작품전시회, 요가, 에어로빅, 사물놀이, 스포츠댄스, 한국무용입니다. 주민복지분야에 pc부스, 도서대여, 청소년여가선용, 다목적실 대여, 시민교육분야에 중국어, 일본어, 영어회화, 어린이미술, 동화구연을 하고 있습니다. 사회진흥분야에 어르신 사랑도우미, 무료중식봉사, 소외계층 집중관리시스템을 운영하고 있습니다. 주요시설 및 장비에서는 체력단련실 45평에 러닝머신 등 27종 87점, 탈의실, 샤워실 있고요, 공연연습실 25평에 음향기기, 캐비닛이 비치되어 있습니다. 다목적실 61평에는 주민쉼터에 문고, 인터넷 부스, 팩스, 복사기, 프린터 등이 비치되어 있고, 청소년쉼터에 대형 TV, 악기 5종 9점이 있습니다. 주요시설 이용으로 지역시설 연계 프로그램을 운영하고 있으며, 종교단체 염창감리교회에서 실버교실 프로그램을 운영하고 있으며, 염경초등학교 체육관에 배드민턴 교실과 민간시설 삼성골프스쿨에서 골프교실을 운영하며, 사유지 증미산에 생활체조를 운영하고 있습니다. 주민자치센터 운영실적은 체력단련실은 일평균 370명, 도서대여는 월평균 520명, 930권, 새 바코드시스템 도입으로 도서대여 및 회원관리에 효율성을 제고하고 있습니다. 문화강좌 17개 강좌에 753회 2만1,820명이 운영하고, 생활체육은 6개 강좌, 592회 3만1,326명, 노인교실은 3개 강좌, 실버노래교실, 실버스포츠댄스, 발마사지 20회 2,100명이 활용하고 있습니다. 노인교실은 염창동 새마을부녀회에서 무료 중식제공을 10회 240명 하였습니다. 다음은 3쪽에 2006년도 주요업무추진실적에 관한 사항입니다. 이웃사랑 나누기 사업을 적극 전개하여 어르신 사랑나누기를 주민자치센터 자원봉사로 4회 실시하였으며, 저소득노인 밑반찬 제공을 염창제일교회에서 관내 어려운 어르신 24회 실시하였고, 소외계층 집중관리시스템을 월2회 우리동 특수사업인 테마행정과 병행 실시하였으며, 연말연시에 실시한 따뜻한 겨울보내기 사업에 성금과 성품을 전달하였고, 사랑의 떡국 나누기를 주민자치위원회에서 저소득 가정 30세대에 제공하였습니다. 다음은 지역진흥사업을 추진하였습니다. 염창가꾸기 사업으로 꽃밭조성 2개소, 소공원 가꾸기 사업 일년초 식재조성 1회, 주변정비 4회를 실시하였습니다. 또한 지역공동체 함양사업으로 실버교실 운영을 20회 실시하였으며, 염창소식지를 매월 10회 500부씩 발간하여 동네소식 및 구정을 홍보하고 있고, 실버청계천 투어를 관내 어르신 30분에게 1회 실시하였으며, 어린이문화투어를 관내 초등학교 5학년 30명에게 1회 실시했고, 자매결연사업으로 여주 대신농협과 농촌사랑 1촌1사운동을 전개하였습니다. 주민자치위원 1일 봉사체험을 1회 경기도 여주군에서 실시하였으며, 문화탐방교실을 관내주민과 주민자치센터 수강생에게 1회 실시하였습니다. 다음은 4쪽 우리동 혁신 과제로 선정하여 2005년 하반기부터 운영해온 특수사업인 테마행정에 관한 사항입니다. 목적은 지역공동체 구성원의 삶의 질 향상을 위한 방법의 일환으로 동근무 직원과 지역주민이 유기적인 관계속에서 테마행정을 실시하여 품질위주의 행정을 구현코자 하는데 목적이 있습니다. 운영시기는 월요일부터 금요일까지이며, 테마별 운영계획에 대해서는 월요일은 마인드데이로써 운영시간은 업무시간 전이고, 내용은 친절마인드 향상과 자기계발 및 리더십 향상 등에 관한 학습모임입니다. 화요일은 나누리데이로써 운영시간은 업무시간 중이며, 내용은 직원과 저소득가정을 직접 결연하여 세대에 알맞은 서비스 지원을 하고 있습니다. 수요일은 웰컴데이로써 운영시간은 수시이며, 내용은 주민자치센터 활성화를 위해 직원이 솔선수범하여서 센터를 이용하고 주민의 의견수렴을 개선해 나가는 내용입니다. 목요일은 터치데이로써 운영시간은 업무시간중이며, 내용은 현장행정을 통해 주민과 유대관계를 강화하여 행정의 네트워크화 실현에 있습니다. 금요일은 웰빙데이로써 운영시간은 매달 첫째, 셋째주 업무 종료후이며, 직원과의 열린 만남의 장을 마련하였고, 매달 둘째, 넷째주는 패밀리데이로써 가족의 날을 정하여 가정을 돌보면서 가족사랑을 확인하는 날로 정하였습니다. 기대효과로는 직원학습을 통한 고품질행정서비스를 창출하고, 민·관협동으로 지역공동체 삶의 질을 향상시키며, 행정네트워크 구축으로 질적서비스수준 극대화 확립에 있습니다. 향후 계획으로는 민·관 자율적 참여행정의 시스템 구축과 테마행정의 체계확립으로 행정의 질적수준을 향상시켜 나가며, 민간의 우수프로그램 도입 및 벤치마킹을 해나가겠습니다. 다음은 5쪽에 2007년도 향후 계획을 중심으로 운영계획할 사항입니다.

위원장! 설명은 자료가 잘 돼있으니까 자료로 대체하고, 질문으로 들어갑시다.

수고 많으십니다. 지금 골프스쿨 하신다는데요, 지금 민간시설 위탁해서 하고 있습니까?

예, 삼성골프스쿨에다 위탁을 하고 있습니다.

지금 회원수는 얼마나 됩니까?

잠깐 보겠습니다. 우리가 20명 범위내에서 매월 분기별로 접수를 하고 있습니다.

회비는 얼마나 되죠?

회비는 월 3만원씩.

민간업체에서 그걸,

위탁해서 싸게.

받아주고 있습니까?

그렇게 저희들하고 약정,

해서. 그럼 몇회용 코스로 하고 있죠?

그런데 보니까 3개월, 3개월로 기본 자세 잡아주는데 그 다음 지나면 정식으로 회원가입해서 하는 걸로 하고 있습니다.

상당히 회원수가, 원하시는 분들이 많을 것 같은데요.

많은데 워낙 실내연습장이 적다보니까 20명 범위로 잡고 있습니다. 민간시설을 우리가 저렴하게 계속 할 수는 없으니까 20명 범위로 하고 있습니다. 인기는 있습니다. 거의 다 민원은 없고요, 20명 범위로 3개월씩 돌아가면서 하기 때문에 큰 민원없이 잘 운영이 되고 있습니다.

그 다음에 노인 무료 중식제공이 10회 있었는데요, 새마을부녀회에서 수고하신 것 같은데 1년에 10회 했습니까?

올해 10회 한거죠. 2006년도 실적입니다.

한번씩.

한달에 두번씩입니다.

합니까?

예.

지원을 해주시고요?

주민자치위원회에서 일부 지원하고, 부녀회에서 자비로 부담하고 있습니다.

사례 같은데요 물론 여유가 있어서 하겠지마는 여유 가지고 하는 게 아니고 성의가 있어야 할 수 있는 일인데 우리 동장님께서 많이 격려해 주셔서 많은 분들이 참여하고, 다른 동에서도 이런 골프교실이라든지, 어떻게 생각하면 상위계층에서 하는 운동 같지마는 동에서 저렴한 가격으로 한다면 동 분들이 많이 참여할 수 있을 것 같은데요, 많이 좀 활성화시켜서 다른 동에서도 따라갈 수 있도록 모범을 보여주시기 바랍니다.

예, 위원님 의견에 따라 하겠습니다. 활성화시키겠습니다.

이상입니다.

위원입니다. 지금 염창동 직능단체가요, 동별 저는 관심사가 됩니다. 몇 개 단체로 구성돼 있어요? 동장!

현재 저희들이 파악해 놓은 것은 관변단체에 이제 저희들 자치단체도 있고 해서 20개 단체에 353명으로 구성되어 있습니다.

이 명단이 정확히 안 나오나요? 지금 직능단체 명단을 자료로 주셨는데,

그게 이제 뭐냐면 자유총연맹이라든가 그다음에 환경개선 뭐냐,

녹색환경입니다.

녹색환경감시단 이런 부분은 정확한 명단이 안 들어오고 있습니다. 그래서 저희들이 단체 수만 집어넣지, 그분들은 외곽에서 NGO로 활동하고 있기 때문에 그렇습니다. 앞으로 확보해 놓도록 하겠습니다.

동 특성상 그런 부분에 대해서는 동에 맡기고요, 문제는 이 직능단체 역할이 지역의 주민과 관련된 변화를 가져오는데 상당한 큰 역할을 한다 이런 생각이 되죠?

예.

바로 여기 오기 이전에 가양3동에서도 그런 말씀을 드렸습니다마는 4만 인구를 다 상대로 해서 집행부의 어떤 여건 이런 것들을 전달하기는 사실 쉽지가 않습니다. 그래서 가깝게 집행부 근처에 나와서 움직이고 또 봉사활동을 해주시는 분들에 한해서 소위 홍보하고 그로인한 동의 집행업무가 원활성있게 주민과 관과 합심해서 이끌어나갈 수 있는 좋은 계기가 됐는데 민족통일이라든지 문고회, 자총, 녹색, 자율방범 이러한 단체가 동의 집행업무와 관련된 소위 지시 내지는, 지시라기보다는 상호간에 협조 이런 것들도 원활성있게 되어가질 않고 있다 라는 그런 느낌이 드네요?

예.

이런 것들을 수합을 해서 잘 독려하시고 그로인해서 봉사하실 건 봉사하시고 그로인해서 정부의 정책을 홍보할 수 있는 그런 계기가 충분이 되었으면 하는 그런 생각을 갖습니다. 자료를 검토하기 이전에 개회가 되어서, 질의답변이 되어서 회의가 진행이 되었는데요 자치위원회 회의자료를 달라고 그랬는데 2005년도 것을 가져왔어요. 그리고 2005년 12월 28일 11시에서 12시까지 염창동 주민자치위원회 정기회의가 열렸네요? 그러면 주민자치위원회 담당이 업무분장을 보면 알겠죠? 누가 담당하나요?

구재경입니다.

직원이 담당하시나요?

예.

직원이 자치위원회를 담당하고 자치위원회를 보좌하죠?

예.

따라서는 모든 걸 총괄적으로 관리도 하죠?

예.

주민자치위원회 회의 자료를 보니까 동장 서명, 위원장 서명, 간사 서명할 수 있도록 돼있죠? 그런데 이게 제가 눈이 잘못되었는지 아니면 기록이 잘못되었는지 한 장을 딱 넘겼습니다, 한 장. 한 장을 넘겼는데 참석위원 몇 명, 참석자 누구, 불참 위원 몇 명, 불참자 누구 그렇게 되어있는데 동시에 다 올라가 있어요. 참석자에도 올라가 있고 불참자에도 올라가 있고. 우리 계장님 이리 와 보실래요? 아까 소개받으셨으니까. (황인철 염창동 주무 자료 확인) 주민자치위원회가 시행이 되면서 얼마나 지역에 소중한 그런 중요한 위원회이고 또 그 위원회로 인해서 지역주민들과 관련된 삶의질이 어느 위치에 있다라는 것을 우리 동장은 너무 잘 아시리라고 보고요. 보시나요? 참석자 그렇죠? 강부석 위원장이신데, 참석에도 있고 불참에도 있고 또 송인국씨도 위원회 명단을 보니까 직함을 가지고 계시는데 참석도 있고 불참도 있고, 결국 회의록 서명을 하도록 되어있는 네 분의 부위원장 간사를 포함한 서명 하나 안돼 있단 말이에요. 이렇게 해서 회의록을 잘 비치하고 있습니다라고 하면서 이렇게 비치해 놓으면 이게 좀 안 맞잖아요, 안 맞습니다. 이건 결과적으로 동장님께서 모든 업무를 총 관장하시면서 확인도 중요하지만 실무적인 부서에 있는 담당이 충분히 역할을 해줘야 되겠다 이런 생각을 합니다. 방대한 4만 인구를 담당하고 있는 동장이 물론 중요한 자치위원회 업무지만 모든 걸 다 결재하고 관리해야 됩니다마는 중요한 것은 기안자가 어떤 기안했느냐 이런 부분 속에 있습니다. 좋은 그런 아이디어 안이 있는데도 불구하고 이런 안들이 묻혀져 있을 때에는 주민이 그만큼 복리를 누릴 수 없다 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 동장도 동의하시죠?

예, 동의합니다. 위원님 지적사항을.

사소하고 이로 인해서 주민자치위원회가 잘못되고 동이 잘못되고 그런 아닙니다마는 기히 하도록 법으로 만들어져 있는 조항이기 때문에 차질없이 관리, 운영 그로인한 염창동 4만 인구의 삶의질이 향상될 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 자료검토 할 시간이 없어요. 그래서 그거 한 가지만 우리 동장께 부탁을 드리고 질의를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

위원입니다. 동장님, 반갑습니다. 일단 제가 자료를 잠깐 검토를 해보니까 보편적으로 참 잘 돼있습니다. 잘 돼있고 동에 딱 들어오면서 기분부터가 상당히 상쾌합니다. 이렇게 가꾸시느라고 동장님 이하 직원들이 고생했다는 부분에 대해서 다시 한번 치하를 드립니다. 우선 제가 몇 가지 보면, 주민자치위원회를 보면 보통 2000년도에 했으니까 지금 6년 하고 계신 분들이 참 많네요?

예.

참, 보기가 좋습니다, 이 부분들이. 그리고 지금 현재 올해 금년도에 되신 분들이 네분 되시네요?

예.

참 보기가 좋아요. 자치위원회 구성이. 그런데 현재 23분이시고 두 분은 더 해도 되는데,

지금 전번 위원회에서 결정해서 지금 올라오고 있습니다. 지난달 회의 때 보강을 했습니다.

보기 좋다는 말씀을 드리고, 특히 우리 통장님들 위촉일자를 보니까 참 모범적입니다, 우리 통장님들이 참 모범적이에요. 다른 데 가면 10년 넘는, 십 몇 년씩 되신 분들이 보통 한 7, 8분씩 돼요. 그런데 이 부분은 좀 잘못됐다 본 위원은 생각을 하는데, 여기 와서 보니까 참 잘돼 있어요. 2005년도가 제일, 2005년, 2004년. 2004년도에 선임된 분이 제일 오래됐네요?

예.

참 잘 돼있어요. 부럽습니다, 이런 부분을 보니까. 아무래도 우리 동장님의 노력이 많이 있었으리라고 생각을 합니다. 그 다음에 우리 업무자료에 이렇게 보니까 테마행정이라고 해가지고 이 부분을 봅니다. 참 이 부분을 보니까 우리 동장님이 어느 정도 안목을 가지고 노력을 하시는가 이런 부분이 인정이 됩니다. 이런 부분은 좀더 우리 동장님이 사례를 각 동으로 알려서 우리 강서구 22개동이 공히 이런식으로 해갈 수 있도록 같이들 나누시기 바랍니다. 참 보기 좋습니다. 다음에 마지막으로 제가 질문을 하나만 하겠습니다. 지금 수급자가 보니까 486명이네요, 144세대에.

예.

참 부러운 부분입니다, 이것도. 우리 특히 등촌3동, 방화3동, 가양3동 가서 보면 보통 3000, 4000세대 됩니다.

그렇습니다.

이것도 참 부러워요. 참 복 받은 동장님이시고, 또 복 받은 염창동입니다. 옛날 소금 창고였었다는데 역시 답습니다. 이번에 말이죠, 여기 수급자가 144세대에 486명, 근데 지금 우리들이 이번에 노인잔치를 하게 되죠?

예.

구청에서 내려왔죠?

예.

내려왔습니까?

320만원.

320만원. 그러면 여기가 65세이상 노인이 몇 분이나 되시죠?

65세이상은 너무 많습니다. 75세이상이 한 1200명 될 겁니다.

75세이상이 아니고, 내가 물어본 것은 65세이상을 물어본 거예요.

65세이상은 한 3000명,

65세이상도 노인,

예, 노령화로

대충 어느 정도나 되는가?

한 4000명 가까이 되지 않겠습니까?

자, 직원? 직원이 얘기해요.

통계 좀,

좀 가져와 봐요. 이 부분은 지금 우리가 노인문제가 상당히 사회문제로 심각한 부분으로 가고 있잖아요?

예.

잘 하셨는데 이 부분은 파악을 하고 있었어야죠. 위원들이 오는 부분에 대해서. 좀 아쉽네요, 파악을 못하신 부분이. 그래서 지금 우리들이 320만원이 나왔는데 아까 얼른 이야기해서 2000 몇 명이라고 하셨죠?

제가 대충 맞춘 건 있습니다. 3700..., 죄송합니다. 2091명입니다.

예?

2091명입니다.

2091명이요? 웃으면서 합시다, 좋은 분위기에서. 2091명이 정확하죠? 현재.

예.

번복 안되죠?

예, 통계 정확합니다.

320만원을 가지고 2091명에 대한 행사를 해야되니까 그렇지 않으면 다시 선정을 해서 합니까?

저희들이 주민자치위원회에서 의결하기를 이번에 독거노인, 저소득노인들에 대해서 저희들이 이번에 기준을 정했습니다. 그래서 그분들과 이제 노인정에 어려우신 분 수준으로 네명씩 해서 150명을 우리가 초청하는 걸로 했습니다. 우선 저소득 노인을 독거노인과 저수급자를 중심으로.

150명이요?

150명으로 줄였습니다.

아! 그래서 150명만 이번에 행사를,

아주 어려우신 분만 모시고 저희들이 내의 등 선물을 주고 식사제공하고 그런식으로 계획을 세웠습니다.

본 위원이 알기로는 이 부분이 구청에서는 우리 수급자는 3000원, 또 일반 노인은 1000원 이렇게 기준으로 해서 이번에 예산이 내려온 걸로 내가 알고 있습니다.

예산 책정할 때요?

예, 예산 책정을. 그래서 320만원이 내려왔으면 대강 숫자가 나온다고요, 노인숫자가. 그래서 여기 수급자가 몇 명이 안되기 때문에 그러면 65세이상 노인 분들이 얼마나 되는가를 알 수 있는데 이 부분도 참 잘했다고 봅니다, 지금 150명을 선정을 해서. 다른 노인 분들이 불만이 있는지 없는지를 내가 여기 파악을 안해봤기 때문에 모르지마는 실질적으로 지금 다른데 등촌동이나 가양동 어려운 동에서나 방화동이나 돈이 한 사백 몇 십만 원씩 나와가지고 이 부분을 몇 천 명을 하려고 보니까 상당히 어려움을 겪고 있습니다, 그쪽에서는. 그래서 이 부분이 하면서 예산을 쓰면서 지금 안 좋은 평을 받을 수 있는 그런 입장이거든요.

예.

이 부분에 대해서 150명을 선정을 해서 정말 이분들한테 그날 따뜻하게라도 대접을, 그분들만이라도 따뜻하게 대접을 할 수 있는 이런 지혜가 돋보인다 이런 말씀을 드리겠습니다. 그리고 더 제가 질문을 할 부분도 있습니다마는 다른 위원님들 계시기 때문에, 또 옆에 계신 동료 위원님이 자꾸 눈치를 하니까 이제 그만 하고 앞으로 이 부분에 대해서 지금까지 잘해 주신 이 부분들이 좋고요, 더욱 발전시켜 주시기 바랍니다.

예, 위원님 감사합니다.

이상입니다.

위원입니다. 염창소식지라고 지금 이렇게 보니까 아주 잘 돼있는 것 같은데, 우리 동장님이 만드신 겁니까?

한 1년전에 계획이 됐던 것입니다. 제가 와서 인계를 했습니다.

이거 매달 발행하는 겁니까?

매달 한부씩 발생합니다.

몇 부씩 이렇게

500부씩 매달 합니다. 그래서 아파트 엘리베이터, 관리사무소에 게첨을 저희들이 하고 있습니다.

반응은 어떻습니까?

주민들 반응이 저도 이게 무슨 염창소식지가 효과 있겠느냐 했는데 보니까 그 동네 소식이라든가 프로그램 안내하는 데는 참 좋습니다. 그래서 호응이 좋게 나오고 있습니다.

동에 다 특색이 있고 그러는데 우리 염창동에는 염창소식지를 만들어서 주민들에게 서비스하고 있다는 게 참 이색적이고 본 위원이 생각하기에 모범사례인 것 같습니다. 아주 잘 돼있고요. 또한 기왕에 이렇게 소식지를 주민들에게 서비스하는 마당에서는 한가지 바람이 있다면 좀더 더 다양한 정보를 펼쳐서 주민들에게 실지 필요한 그러한 소식지가 될 수 있도록 좀더 짜임새 있는 소식지가 됐으면 좋겠다 라는 그런 생각이 듭니다. 그리고 업무분장표를 이렇게 보니까요 지금 사회복지직원이 업무를 담당하는 직원 분이 한분인 것 같은데, 맞습니까?

예.

사회7급 이정희씨 혼자서 사회복지하고 가정복지 전체를 총괄하고 계시는데 지금 수급자가 486명으로 집계돼 있습니까?

예.

486명이고 기초생활대상자 뿐만 아니라 이 사회복지공무원이 담당해야 될 역할은 상당히 많지 않습니까?

예.

혹시 한명가지고 이거 다 감당하실 수 있나요?

본인 얘기를 들어보면 많은 곳에서 그 업무를 하나 적은 인원으로 해도 그 업무량은 거의 자기한테 비중이 같다고 그럽니다. 그래서 불만이 있습니다, 업무량 자체에 대해서. 그래서 노인정업무라든가 노인복지분야는 다른 직원한테 나눠서 일반 행정직한테 맡겼습니다.

제가 보기로도 혼자서 이 업무를 담당하기가 상당히 벅찬데 사회복지 직원 한명이 담당할 수 있는 최대인원이 150명까지는 담당할 수 있는데 이것은 한 3배, 4배정도의 그런 많은 인원을 혼자서 담당한다는 것이 굉장히 벅차겠다는 생각이 들고요, 여기에 대한 대안을 동장님이 세우셔야 될 것 같아요. 그냥 누가 대체해준다 이런 식으로는 안되고, 근본적으로 근본적인 어떤 대책을 세워야지 곧 이게 우리 주민들에게 서비스하는 거 아닙니까?

예.

거기에 대한 대책을 동장님께서 적극적인 대책을 세우셔야 되겠다라는 생각이 듭니다. 그리고 가양3동에 조금전에 갔다 왔는데요, 이재민 동장님께서는 사랑더하기 자원봉사단이라는 것을 아주 잘 만들어가지고, 센스있게 만들어서 운영을 하고 있더라고요. 그건 현재 염창동에 있는 것은 그런 자원봉사단이 조직이 돼있죠?

자원봉사단이 미지회라고 우리 주민자치센터에서 활동을 하는데 문고에 가서 문고를 운영해주고, 또 천사양로원 같은데 가서 봉사를 하고 업무보고에 말씀드렸습니다마는 그 활동을 하고 있습니다, 미지회 회원들이 구성돼서.

우리 문고나 동사무소 내에서 하는 것이고, 제가 말씀드리는 것은 우리 주민들, 특히 독거노인이라든지 저소득층을 겨냥해서 자원봉사단이 조직이 돼서 활동을 하고 계시는가?

그 활동은 안하고 있습니다. 그래서 저희들 위원님이 좋으신 얘기를 해주셨는데 저희도 부녀회를 중심으로 다른 단체가, 이번에 단체가 폐회됐었어요. 그래서 직능단체가 친목회식으로 운영돼서 되겠느냐? 이는 정말 소모적이고 비생산적이다 그래서 10월, 11월중에 자원봉사라든가 그 다음에 동네가꾸기사업이라든가 이렇게 사업을 제출하기로 저희들이 결의를 했습니다. 그래서 앞으로 그런 부분에 저희들이 관심을 갖고 대안을 마련하고 활성화시키도록 노력하겠습니다.

3동 같은 경우 사랑더하기 자원봉사단이 활동을 참 많이 하더라고요. 그런 좋은 케이스도 있으니까 염창동에서도,

벤치마킹하겠습니다.

방향으로 더 나가서는 동민들을 위해서 자원봉사활동을 하실 수 있도록 해주시고요, 그 다음에 독거노인이 지금 몇분이나 되십니까? 관내에.

잠깐, 자료를.

. 됐고요, 일단 독거노인들은 다른 장애우나 이런 것들은 어떻게 보면은 여러 각도에서 보호할 수 있는 그런 것들도 있고, 많은 정책적으로도 신경을 쓰고 있는데 자칫우리가 등한시 할 수 있는 문제가 바로 독거노인 문제예요. 사회적으로도 관심이 덜 쓰이게끔 이렇게 관심을 덜 갖다보니까 이 분들이 글자그대로 고독해질 수 밖에 없는 처지에 놓여있는 겁니다. 그런 틈새를 우리 동장님께서 잘 살피셔서 예를 들어서 특화사업을 해서 하나의 특화사업으로 어르신들에게 1일 야쿠르트 한개씩을 전달한다든가 이런 식으로 해서 야쿠르트 한개가 중요한 게 아니라 매일 매일 이 분들에게 관심을 갖고 건강하게 잘 계시는가, 별일은 없으신가 하고 방문할 수 있는, 간접방문할 수 있는 그런 계기를 한번 만들어주시는 게 어떨까 싶네요.

너무 좋은 제안을 해주셨습니다.

우리 동장님 보니까 새청사에 맞게 새롭게 의욕적으로 동업무를 잘 하시고 계시는데 앞으로도 열심히 잘 해주시기 바라고요, 아까 말씀드렸던 자원봉사단에 대한 활성화대책, 이런 것에 대해서 유념하시고, 앞으로 염창동 발전을 위해서 많은 기여를 해주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

이재기 동장님 수고많으십니다. 본 위원은 김경자 위원입니다. 얘기를 들어보니까 행복한부부 강좌를 하셨다고 소식을 들은 적이 있었거든요. 오늘 이렇게 와서 보니까 여러가지 자치센터 프로그램이 굉장히 딴 동에 비해서 많고, 그 다음에 또 하나는 아까 송위원님께서도 말씀하셨던 월화수목금 테마행정이라고 해가지고 지금 읽어보니까 굉장히 참 좋습니다. 특히 직원들께서 이것을 계속적으로 해가지고 주민들과 함께 하는데 이것도 하나의 좋은 사례인 것같아서 이걸 완전히 정비를 잘 하셔가지고 주시면 나중에 특화사업을 해서 우리 강서구가 22개 동인데 동마다, 가양3동은 아까 우리 신위원님 말씀하신 것처럼 사랑더하기 그런 걸 잘 하시고, 또 우리 염창동은 테마행정이 굉장히 좋은 건데 행복한 부부, 사실은 우리 모든 게 물질적인 것, 이렇게 좋은 청사도 중요하지만 사실은 속이 더 중요하지 않습니까? 알맹이가 중요한데 여기 우리 염창동은 보니까 겉과 속이 다 알찬 것 같아요. 그래서 그런 가정이 행복해야 사실 우리 염창동 주민들께서 집집마다 웃음소리가 나야, 염창동이 웃음이 나는 거잖아요. 그런데 혹시 어린이시설 같은 것 별로 여기에 나와 있질 않은 것같아서 제가 한가지 조금 물어보고 싶어서.

어린이집 있습니다, 구립어린이집.

유치원시설하고. 워낙 여기는 보니까 수급자 세대가 적고 모자가정이랑 있는데 혹시 동에서 관리는 하고 계실텐데, 그런 아이들, 요새 유치원도 보조가 나가잖아요. 영아원들도 생활전선에 계시는 분들이,

영아 그런 것까지 다 나오고.

예. 그렇다는데 동장님께서 그 쪽에도 관심을 가지시고, 그 다음에 요새 저출산인데 주민자치단체 이런 걸 통해서 자녀들, 많이들 결혼들 안할텐데 홍보를 해서 저출산을 막기위해서 이런 것도 우리 동장님께서 예로부터 장군이 없으면 오합지졸이라고 했듯이 한 훌륭한 리더가 앞에서서 가면 그 동이 아마 예산이, 다같이 어렵더라도, 사용하는 거에 따라서 엄청나게 달라지잖아요. 저희 보니까 우리 동장님 너무너무 여러가지 내용이 특이한 게 참 많고 수고많으신데, 여성위원이라 그런 분야에 관심을 갖고 있습니다. 그래서 거기에 대해서 조금만 더 신경을 써주십사하고 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

늦게 오는 바람에 질문이 좀 늦었습니다. 우리 동장님 여기 오신지 얼마나 되셨어요?

1년 2개월 됐습니다.

많으신데요. 통장심사평가표를 봤거든요. 그런데 이것이 언제 만들어졌죠?

그게 제가 오기전부터 그렇게 됐습니다.

동마다 이게 좀 다른데 여기가 더 잘된 것 같아요, 통장심사평가표가. 그런데 통장심사평가표를 운영하면서 동마다 조금 다르더라고요, 통장심사위원이. 방화2동같은 경우는 주민자치위원 전원이 투표를 하는데도 있고, 선정위원회에서 몇 사람이 주민자치위원들 중에서 선정위원이 선정돼가지고 하는 데도 있고, 그래서 지금 운영하시면서 장·단점이라고 할까 그런 얘기좀 해주세요.

제가 와서 보니까 처음에는 고정적으로 주민자치위원중에서 통장심사를 했었어요. 그냥 주민들에게 공개돼버리니까 거기에 대한 민원이 반발이 심했고, 이게 심사할 때 지면에 의해서 또 열람에 의해서 미리 알고 하는 공정성이 없다, 상의를 두세차례 갖다가 월초에 바꿨습니다. 월초에 하루전에 주민자치위원장이 우리 위원들에게 연락을 합니다. 그에 관계가 없으면 그 사람의 덕망이라든가 공적을 모르기 때문에 만일 A아파트면 A아파트 주변 근처의 위원님들로 지금 현재 가급적, 공개를 않죠. 그 분들로 하다보니까 요새는 말이 없습니다. 그런데 또 하다보니까 동장이나 공무원이 하게 되면은 기존 통장들이 될 수가 있다 그래서 신규로 들어왔다가 안된 사람들이 반발이 있었어요. 그래서 이번부터는 또 이번에 네명인가 심사를 합니다. 동장도 빠지고 사인만해서, 맘에 안들면 제가 거부를 하더라도 저까지 빠져서 저대신 계장이 들어갔습니다. 그래서 공무원은 아예 빠지고 주민자치위원장과 주민자치위원 하루전에 연락하신 분들로 구성해서 운영하는 걸로 마지막으로 저희도 보완을 했습니다.

100%는 없거든요. 완벽한 제도는 없는데 제가 동마다 약간씩 다르게 운영을 하는데 심사평가표가 다른데 비해서 합리적으로 자료가 돼있질않나 그렇게 생각합니다. 다른 동에서 참고를 하는 게 어떤가하는 생각도 합니다. 우리 동장님 회의시에 이런 부분에 대해서 얘기가 됐으면 좋겠다 하는 생각을 합니다. 또 한가지는요, 지금 주민 여기 지금 동청사가 개강되고 그 전에는 동청사가 적기 때문에 활성화가 안됐다가 동청사가 개장되면서, 지금 헬스클럽도 있죠?

헬스장도 있습니다.

받습니까?

헬스 2만원씩 받습니다.

그것에 대해서 내가 아까부터 계속 갖고 와달라고 했는데, 헬스클럽뿐이 아니라 일체 돈이 입출금되고, 강사료 나가고 수시 정산하는 자료가 있지 않습니까? 그걸 아까부터 달래는데 안갖고 와요.

그게 복잡한 시스템이 돼가지고 별도로 하는가 본데 제가 갖고 있기는,

그거는 수지가 어떻습니까?

종목별로 수지는, 총괄수지 제가 갖고 있는데요.

입금하고 출금하고, 현재 남은 잔액이 얼마입니까? 2,000만원. 그런데 이 자료를 갖다 달라는데 왜 안주는 이유가 뭐죠? 계속 달라고 했는데.

초급자가 당황해서, 2,700만원입니다.

2,700만원이죠. 그러면은 보통 주민자치위원회에다가 총 입금과 출금과 잔액을 보통 보고하게 돼있고,

주민자치위원회에 보고하죠.

회의록에는 전혀 그런 내용이 안 나타나서 물어보는 겁니다. 보통 회의록에 다른 동에 갔다 왔는데, 다른 동에는 그 금액이 돼있어요. 전월 잔액 얼마, 입금 총 얼마, 출금 총액으로 해서 얼마, 이런 게 주민자치위원들한테 보고가 돼야 되고, 지금 사실 1년 운영을 해서 2,700이라는 큰 돈이 남았잖아요. 이거에 대한 적절한 활용이 필요하거든요. 왜냐하면은 모든 거는 예산으로 전기료 내는 거는 하고 수익은 되고 남으니까 이걸 과연 어떻게 주민을 위해서 쓸건가도, 돈만 쌓아 놓는 게 좋은 게 아니고 적절하게, 우선 지금 여기 청사가 새로 됐기 때문에 모든 헬스기구나 이런 게 전부 새거기 때문에 아마 돈이 많이 남을거예요. 그런데 이런 부분에 대해서 장기적으로 계획을 세우시는 것도 좋지 않겠느냐 하는 생각에 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 이런 것에 대해서 주민자치위원들이 숙지도하고 알고 있어야 됩니다. 돈이 남았다고 해서 그냥 좋아만 할게 아니고요. 그런 말씀을 좀 드리고요, 그리고 이런 거는 굳이 따질려고 하는 게 아닌데요. 이런 통장심사평가 추천심사결정서에 어떻게 보니까 주무 팽동기씨는 여기에 보니까 이 분이 심사위원이었습니까?

팽동기는 우리 주무 주사입니다.

이 분이 심사위원이에요?

동장대신 직원 한명이 들어갔습니다.

왜 그 분은 책임없다고해서 그러는가 그 분만 사인이 빠졌어요, 다른 건 다 사인있는데. 나는 책임없다 그거예요. 그러니까 저도 보니까 분명히 심사위원 들어갔으면 요식행위이기는 하지만 나중에 나는 사인안했어 이럴려고 그러는지 그 분 것만 없다고. 모든 행정서류가, 물론 서류가 중요한 건 아니지마는 잘 갖춰놓고,

제가 잘 지도하겠습니다.

생각을 하고요, 그리고 지금 6, 7, 8 세달의 자료를 검토해보니까 통장들 회의참석률이 보통 어떻습니까?

지금 저희들은 괜찮습니다. 제가 다음 심사때는 출석률과 정책사항, 시책사항, 추진사항에 따라서 심사에 반영한다고 그래서 잘 나오고 있습니다.

이상입니다.

2쪽입니까?

시민교육.

외부강사입니다. 아주 인기가 있어서 그 반이 상당히 넘치고 있습니다. 중국어가,

보통 중년이상이시죠, 노인들. 그래서 하나, 둘, 셋, 여섯개 반 정도가 되겠습니다, 활성화가 되어서.