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경북 상주시의회 발언

김종준 의원 발언

제99회 제1차 산업건설위원회2006-10-16

김종준 의원 프로필 보기 →

윤홍섭위원장

위원님 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제99회 상주시의회 제1차 정례회 제1차 산업건설위원회를 개의합니다. 동료 위원님 여러분! 지역현안해결과 의정활동 등으로 바쁘신데도 불구하고 오늘 회의에 참석해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 시민의 복지증진과 지역발전을 위해 최선의 노력을 다하시는 농림건설국장을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 우리 위원회에서는 오늘부터 2일간 의사일정에 따라 2005회계연도 결산승인의 건과 예비비지출 승인의 건에 대한 심사를 하고자 합니다. 위원님 여러분께서 도 잘 아시겠습니다만 결산안 심사는 집행부가 예산을 정해진 용도와 금액 범위내에서 효율적으로 재정을 운용하였는가를 심사함과 동시에 앞으로의 재정운영과 예산편성에 필요한 자료로 활용하고 주민을 대신하여 집행성과를 평가한다는 의미가 있으므로 매우 중요한 의정활동이라고 하겠습니다. 위원님들께서는 이와 같은 점을 인식하시어 이번 결산안 심사에 심여를 기울여 심도있게 이루어질 수 있도록 협조를 당부드립니다. 아울러 집행부 관계관께서도 이번 결산심사가 효율적으로 이루어질 수 있도록 위원님들의 질의와 자료요구에 성실하게 답변해 주시기를 당부드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 회의진행은 배부해 드린 의사일정대로 진행코자 하는데 이에 대해 다른 의견이 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으시면 의사일정대로 회의를 진행토록 하겠습니다. 1. 2005회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산승인의 건(상주시장 제출) 2. 2005회계연도 일반회계 및 기타특별회계 예비비 지출승인의 건(상주시장 제출)

10시 38분

오늘은 2005회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산승인의 건과 2005회계연도 일반회계 및 기타특별회계 예비비 지출승인의 건을 심사하게 되겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2005회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산승인의 건과 의사일정 제2항 2005회계연도 일반회계 및 기타특별회계 예비비 지출승인의 건을 일괄 상정합니다. 먼저 전문위원 나오셔서 일괄 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
위영

윤위영전문위원

전문위원 윤위영입니다. 배부해 드린 유인물 1쪽이 되겠습니다. 2005회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산 및 예비비 지출승인의 건 검토결과를 보고드리겠습니다. 제안자, 제안이유, 2005회계연도 세입세출 결산 개요는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

윤홍섭위원장

전문위원 수고하셨습니다. 오늘은 경제교통과, 농정과, 축산특작과, 산림과, 건설과 소관의 결산안에 대하여 보충설명 질의․답변을 듣는 순으로 진행하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의와 답변은 일문 일답식으로 진행코자 하는데 이에 대해 다른 의견 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으시면 질의와 답변은 일문 일답식으로 진행토록 하겠습니다. 먼저 경제교통과 소관에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 경제교통과를 제외한 집행부관계자께서는 잠시 퇴장하셔도 좋겠습니다. 경제교통과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
봉제

성봉제경제교통과장

경제교통과장 성봉제입니다. 경제교통과 소관 결산서를 보고드리겠습니다. 보고서 168쪽이 되겠습니다. 중요한 사항은 보고 드리고 나머지는 생략토록 하겠습니다. 먼저 168쪽 하단부에 경제지역개발비입니다. 예산현액은 36억 4,278만원이 되겠습니다. 집행잔액은 3억 8,116만 5,000원이 되겠습니다. 내역은 수당과 일시사역인부임, 일반운영비, 국내여비, 기관운영업무추진비, 행사실비보상금이 되겠습니다. 집행잔액과 예산절감분이 되겠습니다. 170쪽 일반운영비와 기타보상금, 민간자본보조가 되겠습니다. 상공관리에 대해서는 3억 5,886만 6,680원이 사용이 되었습니다. 밑에 일반운영비와 국내여비는 생략하고 민간경상보조에서는 중앙시장 공공요금분이 되겠습니다. 보조사업으로서는 시설비 및 시설부대비는 지금 중앙시장 현대화사업 입찰해서 입찰잔액을 3억 5,487만 8,350원이 되겠습니다. 이는 입찰잔액으로서 집행잔액이 되겠습니다. 그리고 제일 밑에 에너지관리는 513만 9,160원이 잔액이 되겠습니다. 172쪽 일반운영비 국내여비는 예산절감분이 되겠고 보조사업으로 12억은 태양전시관 명시이월분이 되겠습니다. 173쪽 중소기업진흥에 대해서는 507만 6,135원이 집행잔액이 되겠고 거기서 일반운영비의 국내여비, 민간이전 행사보조․위탁까지 되겠습니다. 이차보전금은 268만 5,325원이 집행잔액이고 노정관리에 대해서는 932만 1,820원이 집행잔액이 되겠습니다. 또한 국내여비 기타보상금이 되겠고 다음 사회보장적 수혜금은 고용촉진훈련 사업량 감소에 따라서 879만 6,620원이 집행잔액이 되겠습니다. 다음 191쪽이 되겠습니다. 교통행정관리입니다. 교통행정관리에는 780만 1,810원이 집행잔액이 되겠습니다. 이것 또한 일시사역인부임, 일반운영비, 국내여비 예산절감부분이 되겠습니다. 그리고 192쪽 공익근무요원보상금 민간자본보조 자체사업이 되겠습니다. 교통안전입니다. 교통안전에서는 5,198만 1,660원이 잔액이 되겠고 특히 일반운영비에 대해서는 신호등LED교체에 따른 전기요금이 절약분이 되겠습니다. 그래서 1,625만 2,930원 집행잔액이 되겠습니다. 그 밑에 시설비에는 신호등공사에 따른 입찰이 잔액이 되겠고 제일 하단부에 주차관리는 1,871만 9,330원이 잔액이 되겠습니다. 이것은 뒷쪽에 일반운영비, 국내여비, 공익근무요원보상금이 되겠습니다. 공익근무요원보상금은 769만 4,480원입니다만 주정차단속 공익근무요원이 미보충 됨에 따라서 집행잔액이 되겠습니다. 다음 337쪽이 되겠습니다. 농공단지조성사업특별회계 세입세출 결산입니다. 세입부분에서는 총 20억 9,404만 4,800원이 실제 수납되었고 그에 따른 사용료와 이자수입에 대해서 수입이 되겠습니다. 그리고 순세계잉여금은 실제 20억 2,087만 9,374원이 되겠습니다. 다음 세출예산은 21억 5,135만 3,055원이 집행잔액이 되겠습니다. 거기는 인부임과 그리고 일반운영비, 그리고 국내여비에 집행잔액이 되겠습니다. 뒷쪽 344쪽입니다. 재료비에서는 작업도구라든지 제초제대금입니다. 시설비는 농공단지 내에 개보수사업에 대한 집행잔액이 되겠습니다. 그래서 예비비로서 21억 4,220만 8,000원이 예비비로 이관되겠습니다. 다음 361쪽이 되겠습니다. 주차장 특별회계 세입세출 결산입니다. 세입부분에서는 6억 6,522만 8,450원이 실제수납 되고 다음연도에는 4억 2,140만원이 이월되겠습니다. 이에 따른 공유재산임대료는 공영주차장 대행료와 그리고 징수교부분, 도시계획세 징수분이 8,000만원이 되겠습니다. 그리고 공공예금 이자수입으로 1,006만 2,730원이 되겠습니다. 그리고 마지막 밑에 전입금은 일반회계에서 1억이 적립되게 되겠습니다. 다음 364쪽 과태료수입은 4,549만원이 실제 수납되었습니다. 그래서 과년도수입은 4,499만원이 되겠습니다. 그래서 다음연도에 3억 7,912만원이 이월되겠습니다. 이상 경제교통과 소관 보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장

과장님 수고하셨습니다. 경제교통과 소관에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김종준 위원님.

김종준위원

170쪽에요. 상공관리부분에 예산현액이 18억 6,400여만원입니다. 그런데 거기에 전년도 이월액이 18억 2,000만원이에요.
봉제

성봉제경제교통과장

예.

김종준위원

그런데 이렇게 예산현액의 거의 대부분이 전년도 이월액으로 채워지고 또 2005년도 예산은 4,400만원에 불과합니다. 이렇게 이월액이 예산액보다도 큰 이유가 뭡니까? 그 점을 다시 한번 소상하게 설명해 주세요.
봉제

성봉제경제교통과장

그것은 중앙시장 환경개선사업에서 18억 2,000만원이 되겠습니다. 이는 재작년에 늦게 영달되고 이래 가지고 지난해에 그것을 시행하게 되었습니다. 지난해에는 입찰을 하고 설계까지 완료하고 작년말에 다시 공사를 재개함에 따라서 그렇지 실제로 많은 것이 아닙니다.

김종준위원

전년도에 18억 2,000만원이 이월되어 가지고 2005년도로 왔는데요. 그럼 2004년도에도 사실상 사업을 추진 못하고 2005년도에 와 가지고 사업을 실시했는데 그중에 또다시 명시이월비가 사고이월이 11억 2,900만원이 약 11억 3,000여 만원이 사고이월 되어 있어요. 2004년도에 사업을 추진 안했고 2005년도에 와서도 거의 추진 안했다는 얘기 아닙니까?
봉제

성봉제경제교통과장

지난해에 12월 달에 되어 가지고 명시이월되었습니다만 지난해에는 이것을 설계과정에서 상당히 소방서하고 또 한전하고 협의관계가 늦어져 가지고 사실 늦어진 겁니다.

김종준위원

그럼 이게 사고이월이 아니고 명시이월이잖아요?
봉제

성봉제경제교통과장

예.

김종준위원

그런데 18억 2,000만원이 명시이월로 넘어온 겁니까?
봉제

성봉제경제교통과장

그렇습니다. 지난해에 늦게 12월 달에 되어 가지고 늦게 되었습니다. 그래서 명시이월 되어 가지고....

김종준위원

이런 업무도 아마 관계기관하고 협의가 되지 않은채 예산만 세워 가지고 사업추진이 자꾸 지연되고 이러면 결국 예산이 제대로 쓰여지지 못한 그런 결과이기 때문에 사업을 추진하기 위해서 예산을 세울 때는 반드시 그 이전에 타당성은 말할 것도 없거니와 관계기관에 사전협의 문제 이런 것들은 미리미리 다 준비된 상황에서 소히 말해서 요이땅 해서 출발할 수 있도록 그때 예산을 세우는 것이지 예산부터 확보해놓고 보자 하는 이런 식의 예산은 문제가 있잖아요. 그렇지 않습니까? 그런 점을 지적하지 않을 수 없고요. 또 한 가지 171페이지에 에너지관리부분에 거기에 예산현행에 보면 12억 2,108만 6,000원입니다. 거기에 비해서 지출원인행위에는 1,666만 6,840원 나와 있어요. 이건 왜 이렇게 되는 겁니까? 예산은 12억씩이나 세워놓고 원인행위는 1,600만원어치 밖에 안 되는데 결국은 이것은 실질적으로 예산만 세워놓고 일은 안했다는 얘기 아니예요?
봉제

성봉제경제교통과장

이것은 작년도에 추경에 의해서 시비 7억 1,000만원을 확보하고 국비에서 4억 6,000이 확보가 늦어짐으로서 작년 6월에야 겨우 예산을확보 했습니다. 그래서 태양전시관에 따른 12억이 명시이월이 되었습니다.

김종준위원

예산을 당초에 12억 2,000만원을 세울 때는 국비하고 시비하고 다 포함해서 12억을 세웠을 것 아닙니까?
봉제

성봉제경제교통과장

아닙니다. 당초에 국비가 나옴으로 인해 가지고 그에 따른 부담분을 늦게 추경에 세우는 바람에 늦었습니다. 처음부터 시행된게 아니고....

김종준위원

6월 달에 추경에 세웠더라면 6월부터 6개월 동안에 사업추진을 1,600만원치 밖에 안했습니까?
봉제

성봉제경제교통과장

이것은 6월 달에 섰더라도 지금 전시관부분에 설계를 공모를 했습니다. 설계공모를 하니까 2번에 걸쳐서 공고기간에 2번에 걸쳐서 입찰자가 없었습니다. 그래서 12월에 가서야 일단은 실시설계를 해서 하는 바람에 명시이월이 되었습니다.

김종준위원

그럼 지출이 1,660만원 지출된 것은 무엇을 지출했습니까?
봉제

성봉제경제교통과장

그것은 일반운영비하고 국내여비에서 지출되고 일단은 지난해 설계비만 일부 지출된 그런 용도였습니다.

김종준위원

예산은 12억씩이나 세워놓고 공모가 응모가 안되고 이러는 바람에 그냥 운영비 1,600만원만 지출되었네요?
봉제

성봉제경제교통과장

다시 말씀드리면 6월에 찾아보니까 입찰공고를 또 2번이나 해야 되고 그에 따른 응찰자가 없기 때문에 그래서....

김종준위원

그리고 그다음 172페이지 보조사업에 말이죠. 12억이 예산이 계상되었는데 12억이 그대로 명시이월 되었습니다. 이건 내용이 뭡니까?
봉제

성봉제경제교통과장

아까 말씀드린 태양전시관입니다.

김종준위원

그러면 에너지관리 같은 얘기지요?
봉제

성봉제경제교통과장

예.

김종준

위원님 아무튼 경제교통과 업무 자체는 우리 지역민들의 말 그대로 지역경제부분에 밀접한 그런 업무인데 예산을 운용하는데 있어서 예산이 보류되거나 사장됨으로 인해 가지고 지역경제 활성화에 플러스 영향을 주지 못하는 그런 사례가 없도록 예산을 적정을 기해서 기간이라든가 이런 것을 말이죠. 지켜서 예산이 활용될 수 있는 방향으로 그렇게 해주시기를 바랍니다.
봉제

성봉제경제교통과장

열심히 하겠습니다.

김종준위원

이상입니다.

윤홍섭위원장

과장님 간단하게 제가 부속서류에 말입니다. 168쪽에 보면 169쪽에 주차장보조특별회계적립금이 6억 6,292만 3,000원 있지요?
봉제

성봉제경제교통과장

몇 페이지에 말입니까?

윤홍섭위원장

169쪽, 여기 지금 예산집행 잔액이 6억 6,292만 3,000원이 잖습니까? 169쪽에....
봉제

성봉제경제교통과장

6억 6,292만 3,000원.

윤홍섭위원장

집행되고 나머지 금액이 이렇게 된 사유가 뭡니까?
봉제

성봉제경제교통과장

다시 처음부터 말씀드리면 주차장을 확보하기 위해서 시내에 주차공간이 없기 때문에 주차장을 확보하기 위해서 특별회계로 35억을 목표로 1년에 7억씩 5년간 35억을 확보하도록 되어 있습니다.

윤홍섭위원장

주차장확보하기 위해서 35억을 목표로 해서 하고 있다. 이 말이죠?
봉제

성봉제경제교통과장

예. 계속 적립을 해야 되겠습니다.

윤홍섭위원장

예. 알겠습니다. 더 질의하실 위원이 안계시므로 경제교통과 소관 결산 및 예비비 지출승인의 건에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 경제교통과장님 수고하셨습니다. 다음은 농정과 소관에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 농정과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
인훈

김인훈농정과장

안녕하십니까? 농정과장 김인훈입니다. 2005년도 농정과 소관 세출결산액을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반회계, 세출결산전용, 예비비, 이월사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 결산서 143쪽에서 145쪽입니다. 농수산개발비의 예산 중 농정과 소관 예산현액은 전년도 이월 및 예비비를 포함해서 총 2억 9,786만 2,000원으로 이중 209억 4,432만원을 지출하였고 명시 및 사고이월로 6억 2,921만원을 이월시켰으며 3억 2,427만원의 불용액이 발생하였습니다. 이는 농정과 전체예산의 1.4% 정도가 되겠습니다. 세항별 세출결산과 주요사업별 지출내역은 다음과 같습니다. 먼저 농정기획관리예산 현액은 19억 8,192만 7,000원으로 이중 13억 7,522만 5,000원을 지출하였고 농촌관광홍보용CD제작비 2,380만원, 전통농업체험단지조성사업 4억 7,000만원을 추경예산편성 및 절대공기부족으로 사고이월 시켰으며 1억 2,290만 1,000원의 불용액이 발생했습니다. 주요 불용액 내용은 예산절감액 662만 3,000원, 예산집행잔액에 1억 6,380만 7,000원, 예비비 집행잔액 247만 2,000원으로 2차보전금 사업량 감소에 따른 것이 되겠습니다. 다음 147쪽에서 150쪽까지입니다. 먼저 농사예산현액은 27억 1,961만 7,000원으로 이중 26억 7,473만 5,000원을 지출하였고 3,500만원을 명시이월 시켰으며 988만 1,000원의 불용액이 발생했습니다. 주요 불용액내용은 예산절감 204만 5,000원과 쌀생산조정제 사업량 변경 등에 따른 집행잔액 783만 6,000원입니다. 양곡관리예산현액은 26억 6,726만 4,000원으로 이중 25억 3,133만 5,000원을 지출하였고 6,561만 2,000원을 사고이월 시켰으며 7,021만 6,000원의 불용액이 발생하였습니다. 주요불용액 내용은 예산절감이 1,233만 6,000원, 계획변경에 따른 3,990만원, 벼 재배농가 지원사업량 변경에 따른 집행잔액 1,790만 8,000원이 되겠습니다. 다음 154쪽에서 156쪽입니다. 먼저 인력관리예산현액은 18억 6,800만원으로 이중 17억 5,327만 6,000원을 지출하였고 농업경영컨설팅지원 4,480만원을 사고이월 시켰으며 6,992만 3,000원의 불용액이 발생했습니다. 주요 불용액내용은 예산절감 174만원, 농업인자료장학금 지원 등 사업량 변경에 따른 집행잔액 5,123만 6,000원입니다. 환경농업관리예산액은 126억 6,109만 4,000원으로 이중 126억 974만 6,000원을 지출하였고 5,134만 7,000원의 불용액이 발생했습니다. 주요불용액내용은 예산절감 448만 6,000원, 논농업 직불제 등 사업량 변경에 따른 집행잔액 4,686만 6,000원입니다. 다음 231쪽에서 232쪽입니다. 예산전용에 대해서 보고드리겠습니다. 농정과 예산전용에 대해서 보고드리면 기 편성된 과목에서 맞지 않아 효율적인 사업추진을 위해서 농약 안정사용 장비지원사업은 민간자본보조에서 3억 6,000만원을 재료비로 예산편성하였습니다. 232쪽 친환경농업 엑스포 참가지원에 따른 행사실비보상금 중 220만원을 여비로, 친환경농산물 인증농가인센티브 지급을 위하여 민간자본보조에서 8,830만원을, 기타보상금으로 농가도우미지원사업은 도비보조사업으로서 제1회추경시 세목기재착오에 따른 기타보상금에서 장학금 및 학자금으로 예산을 전용했습니다. 다음 예비비지출입니다. 세출예산결산서 237쪽에서 239쪽이 되겠습니다. 먼저 농림부주관으로 개최하는 제1회 농산어촌박람회참가를 위해서 예비비 5,000만원을 편성해서 4,752만 9,000원을 집행했으며 238쪽 벼 흑명나방 긴급방제를 위해서 예비비 8,610만원을 편성하여 8,639만 4,000원을 집행하였으며 239쪽 농가도우미지원사업을 위해서 예비비 795만 6,000원을 편성하여 556만 9,000원을 집행했습니다. 다음은 이월사업에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 세출예산 결산서 252쪽이 되겠습니다. 명시이월사업으로 재해방제시설 설치지원사업은 최종추경예산편성에 따른 절대공기부족으로 명시이월 했으며 마지막으로 세출예산결산서 268쪽에서 269쪽입니다. 사고이월사업으로 전통농업체험단지조성사업 4억 7,000만원과 농촌관광홍보용CD제작 2,380만원은 공기부족으로 인하여 이월시켰으며 농업경영컨설팅지원사업 4,480만원과 상주쌀 서울홍보사업 6,561만 2,000원은 계약만료일 미도래에 따라서 사고이월 시켰으며 금년내에 사업을 완료하였습니다. 이상으로 농정과 소관에 대한 2005년도 세입세출 결산에 대한 보고를 마치면서 향후에는 예산편성시 사업시기, 수요판단 등 사업계획을 면밀히 검토하는 등 신중을 기하고 예산집행에 철저를 기하도록 하겠습니다.

윤홍섭위원장

농정과장님 수고하셨습니다. 농정과 소관에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 김종준 위원님.

김종준위원

146쪽에요. 거기에 시설비 및 부대비에 예산현황이 134억 7,500 정도 되고요. 지출은 122억 7,000정도 지출이 되고요. 이월된 것이 9억 8,300여만원이 이월이 되었습니다.
인훈

김인훈농정과장

위원님 지금 말씀하시는 것은 저희과 소관이 아니고 건설과 농지계 소관입니다.

김종준위원

농정관리....
인훈

김인훈농정과장

그래도 건설과 소관입니다.

김종준위원

예. 알겠습니다.

윤홍섭위원장

더 질의하실 위원이 안계시므로 농정과 소관 결산 및 예비비지출승인의 건에 대한....

김종준위원

잠깐만요. 예비비중에 말이죠. 농가도우미를 예비비로 지출할 만큼 긴급성이 있었습니까?
인훈

김인훈농정과장

당초에 저희들이 배정받은 인원이 저희들은 목표를 달성하고 타시군에서 배정받은 것을 완료를 못했습니다. 그래서 당초예산외로 사람을 대상자를 더 받았습니다. 그래서 지방비부담액이 필요로 하기 때문에 그렇습니다.

김종준위원

알겠습니다.

윤홍섭위원장

질의하실 위원이 안계시므로 농정과 소관 결산 및 예비비 지출승인의 건에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 농정과장님 수고하셨습니다. 다음은 축산특작과 소관에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 축산특작과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
영숙

최영숙축산특작과장

축산특작과장 최영숙입니다. 축산특작과 소관 2005년도 세입세출결산에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 150쪽입니다. 축산특작과 예산은 전년도이월사업비를 포함하여 99억 7,082만원으로 68억 8,859만 1,850원을 지출하였으며 2006년으로 명시이월은 6억 4,884만 3,000원, 그리고 사고이월은 20억 9,615만 3,000원을 하였으며 3억 3,723만 2,150원의 불용액이 발생하였습니다. 불용액내용은 예산절감 622만 5,000원, 예산집행 잔액 3억 3,100만 7,150원입니다. 그러면 먼저 농산물유통분야 예산부터 말씀드리겠습니다. 농산물유통분야예산은 21억 2,672만 1,000원으로서 지출은 20억 2,346만 7,320원이며 명시이월은 1,884만 3,000원, 사고이월은 598만 1,000원을 금년도로 이월하였으며 2,460만 630원이 집행잔액이 발생하였습니다. 경상예산 일반운영비 등으로 3,572만 6,370원을 지출하였으며 사업예산은 농산물 산지유통센터지원사업 등에 19억 8,774만 1,000원을 지출하였습니다. 다음 151쪽 원예특작분야입니다. 전년도 이월액을 포함하여 예산 54억 9,965만 4,000원으로서 지출은 30억 8,319만 3,940원이며 명시이월 2억원, 사고이월 20억 3,634만 3,000원을 이월하였으며 사업비 집행잔액 예산절감 등으로 불용액은 1억 8,011만 7,060원이 발생하였습니다. 경상예산은 일반운영비 등으로 2,244만 3,500원을 지출되었으며 사업예산은 농가형 저온저장고 등에 30억 6,075만 440원을 지출하였습니다. 다음 157쪽 축산분야입니다. 예산은 10억 2,100만 5,000원으로서 지출이 6억 1,469만 9,750원이며 명시이월 3억 3,000만원을 하였으며 사업비 집행잔액은 7,630만 5,250원이 발생되었습니다. 경상예산은 일반운영비 등에 1억 5,863만 4,420원을 지출하였으며 사업예산으로는 전해수이용 가축시범사업 등에 4억 5,606만 5,330원을 지출하였습니다. 다음 160쪽 축산위생분야입니다. 예산은 13억 2,344만원으로서 지출이 11억 6,723만 790원이며 1억원을 명시이월 하였고 집행잔액은 5,620만 9,210원의 불용액이 발생하였습니다. 경상예산은 일반운영비 등에 3,268만 8,060원을 지출하였으며 사업예산으로서 축분비료생산비지원 및 구제역공동방제단운영비 등에 11억 3,454만 2,730원을 지출하였습니다. 다음으로는 259쪽 명시이월사업입니다. 먼저 추풍령휴게소 등 으뜸 상품판매소 증축사업 1,884만 3,000원을 경부선고속도로 추풍령구간공사관계로 명시이월하였으나 금년 9월에 사업완료 하였습니다. 다음 명주박물관 건립사업비 2억원은 2005년 12월 15일에 도비보조 가 내시로 절대공기부족으로 이월하였으며 자가사료제조시설사업 2억 7,000만원과 생볏짚공포사일리지 제조장비 지원사업 6,000만원은 당초 대상자사업포기로 인해 대상자의 선정지연으로 이월하여 지금 현재 50%사업추진중이며 상주 전자경매 가축시장신축사업 1억원은 현재 사업완료하였습니다. 다음 269쪽 사고이월사업에 대해서 말씀드리겠습니다. FTA기금 포도지방자율사업 13억 8,671만 5,000원은 금년도 현재 90% 사업완료 하였으며 명주박물관 건립사업 6억 3,737만원은 명주박물관 건립공사비 계약만료일이 미도래하였으며 2005년 키낮은사과 조성사업 및 포도접목묘 공급사업, 고랭지포도특구지정연구개발비, 농축산물공동브랜드사업은 현재 사업을 완료하였습니다. 이상으로 축산특작과 보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장

특작과장님 수고하셨습니다. 축산특작과 소관에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 김종준 위원님.

김종준위원

152쪽에요. 사업예산부분에 집행잔액이 1억 7,892만 6,000원 정도 되어 있습니다만 여기에도 명시이월이 22억 3,600만원 정도가 이월이 되었는데 이렇게 이월이 많이 되고 잔액이 집행잔액이 많이 남게 된 이유가 뭡니까? 사업예산부분에요.
영숙

최영숙축산특작과장

저희들이 사업 지금 FTA기금 자체가 늦게 12월 달에 확정이 되었기 때문에 그해에 사업을 못했기 때문에 다음해로 사고이월을 한 13억 정도를 하였고요. 그리고 명주박물관 건립비에 대해서 또 6억 정도가 공사계약 미도래에 의해서 사업을 이월하였습니다. 그리고 축산분야에 대해서는 TMR사료공장 자가사료제조시설 사업비 거기서 사업대상자가 변경되는 부분이 있었기 때문에 이월하였습니다.

김종준위원

그럼 FTA기금사업결정이 12월중에 결정되었기 때문에 기간이 짦아서 사업추진하기가 어려웠다 이말입니까?
영숙

최영숙축산특작과장

예. 그 다음해로....

김종준위원

그리고 생볏짚곤포사일리지 제조장비 6,000만원을 세웠다가 대상자가 사업포기로 인해서 선정이 지연되고 있다는 설명이 계셨는데 이 당초 대상자를 선정하는 과정에서 문제가 있었던 것 아니예요? 1억 6,000만원씩이나 지원하는 사업을 대상자가 결정되었는데도 포기할 정도면 대상자 선정하는 과정에서 뭔가 공무원이 뭘 잘못했다거나 그런 것 아닙니까? 6,000만원씩이나 지원되는 것을 포기할리가 있겠어요?
영숙

최영숙축산특작과장

지금 이것이 자가 사료제조시설사업 하고 연계되어 가지고 할 수 있는 그런 사업입니다. 그런데 계획했던 것 보다 자부담이 많이 들기 때문에 그런 부분에 대해서는 당초에는 2개의 축산단체가 한 구좌 신청을 했기 때문에 저희들이 이게 저희들이 접수를 받고 하게 되었는데 그 두 단체가 사업 대상 부지 선정하고 그런 부분에 대해서 예산이 너무 과도하게 되고 그래서 좀 사업대상자가 변경이 됨으로 인해서 이런 사유가 발생했습니다.

김종준위원

전체 사업비가 얼마 정도로 추산이 되고 있습니까?
영숙

최영숙축산특작과장

자가사료 제조시설 사업은 원래는 4억 5,000 정도 입니다. 예산이 그런데 그 사업이 1개 작목반이나 영농법인에서 축산단체에서 하기에는 규모가 너무 크다고 해서 사실 저희들이 반으로 이렇게 나눴습니다. 나눠 가지고 두 단체에 지원하기 위해서 당초에는 그랬었는데 그 작목반들이 대상부지 때문에 그래서 사실 벤치마킹도 사실 많이 다녀봤습니다. 다른 시군에 많이 다녀보고 했었는데 이분들이 앞으로 하기에는 자부담분이 많이 들기 때문에 그런 부분에 대해서는 작목반들이 포기를 한 그런 것 같습니다.

김종준위원

그러니까 이런 것이 참 문제잖아요. 이런 사업을 추진하기 위해서는 대상농가나 작목반원들이 사전에 벤치마킹을 위해서 선진지견학도 하고 면밀하게 이사업의 타당성의 계획을 세운 후에 우리시에 이런 요청이 들어왔을 경우에는 공무원도 역시 모든 상황을 종합적으로 판단해서 타당성이 인정되는가를 검토하고 그래 가지고 예산을 세웠어야 되는데 이것도 역시 우리가 쉬운말로 예산부터 확보해놓고 보자 이런 방식으로 하다 보니까 자부담분이 많아서 포기했다, 부지선정이 안되어서 포기를 했다, 이런 것은 납득하기 어려워요. 결국 6,000만원 예산은 그대로 이월이 되면서 그대로 사장이 되고 즉 말하면 예산운용에 있어서 기회비용이 그만큼 커진다 하는 것을 부인할 수 없는 사실 아닙니까? 특히 축산특작과에서는 보조사업 같은 경우가 많이 실시되고 있습니다. 이런 점들을 앞으로 이런 대상은 포기하는 대상자가 늘지 않도륵 또 이런 사례가 발생하지 않도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

윤홍섭위원장

예. 황태하 위원님.
태하

황태하위원

과장님 수고 많습니다. 157쪽에 보면 당초 예산이 22억 7,600 김종준 위원님 말씀대로 전년도 이월금이 6,814만 5,000원 이 금액은 어디서 나온 겁니까? 157페이지에 축․수산진흥에....
영숙

최영숙축산특작과장

연도이월액, 예....
태하

황태하위원

그리고 잔액에 보면 불용액이 1억 3,200원이 나왔습니다. 1억 3,200만원이 나왔는데 이런 것도 과하게 책정해 가지고 사업도 하지도 않으면서 하는게 아니냐 그래서 앞으로 사업내역을 충실하게 해서 우리 축산가들이 명실상부하게 지원을 받아서 할 수 있도록 그렇게 해 주는게 안 낫겠는가 싶은데 그에 대한 것은 어떻게 생각하십니까?
영숙

최영숙축산특작과장

사업을 하다 보니까 저희들이 큰 사업의 단위에 대해서는 신청을 계속적으로 협의를 하고 그래서 지금 도에도 예산을 신청하고 더 필요한 어려운 부분의 자체사업도 하는데 막상 사업을 획득하다 보니까 여러 가지 조율하는 부분이 어려움이 상당히 있더라고요. 사업적인 측면에서 앞으로는 이런 부분에 대해서는 저희들이 충분히 검토하고 그리고 최대한 이월이 적은 부분이고 그리고 반납이 될 수 없도록 그런 식으로 최대한 노력하겠습니다.
태하

황태하위원

이런 것이 앞으로 사업이 반납이 안 되도록 불용액이 안되도록 축산과에서 신경을 써서 사업내용의 진실성을 가지고 전문성도 가지고 해서 앞으로 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

윤홍섭위원장

예. 과장님 151쪽에요. 원예특작관리에 보면 밑에 하단부분 말입니다. 원예특작관리에도 보면 조금 전에도 김종준 위원님이나 황태하 위원님께서도 지적을 해 주셨는데 예산은 지금 42억 아닙니까? 42억 정도 세워놨는데 보면 전년도에 이월금액이 얼마입니까? 12억 9,900만원 정도 되지요? 그런데 전년도 이월금이 그런데 올해 이월금이 더 많아졌습니다. 그래 이런 부분들이 사실상 어떻게 보면 예산을 적절하게 편성하는데 잘못되었다 그렇게 생각하거든요. 우리 과장님께서는 이런 점들을 다음연도에 계획을 세울 때는 철저하게 검토해 가지고 이런 실수가 없도록 그렇게 해주시면 고맙겠습니다.

김종준위원

위원장님 결산과는 조금 포인트가 다릅니다만 지금 우리 감특구가 생포도 특구가 지정 공포되었잖습니까? 그런데 특구가 지정 되면 그 지역실정에 맞는 특례법 개정이라든가 이런 것들이 준비가 되어야 되는데 그 부분에 대한 우리 시에서는 준비가 되고 있습니까? 우리 지역실정에 맞는 특례조항들이....
영숙

최영숙축산특작과장

저희들이 신청을 할 때 그때 상주포도발전연합사업단해서 15개 법인하고 작목반이 다 그분들하고 협의를 해서 했었거든요. 시 자체적으로 특구를 우리 자체적으로 사업계획을 올렸는 것이 아니고 그런 부분하고 같이 연계되어서 일단 우리 실정에 맞도록 지금 저희들이 5개 이번에는 특례를 받았습니다. 그런데 이게 5개만이 한정되는 것이 앞으로 타당성이 있다면 특례는 확대될 수 있다 라고....

김종준위원

계속적으로 특례조항을 신청하면 가능하다는 얘깁니까?
영숙

최영숙축산특작과장

예.

김종준위원

앞으로 그런 부분도 포도생산농가나 작목반원이나 이런 분들하고 광범위하게 논의하시기 바랍니다. 이상입니다.

윤홍섭위원장

더 질의하실 위원님이 안계시므로 축산특작과 소관 결산 및 예비비 지출 승인 건에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 축산특작과장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의의 속개는 11시 50분에 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 40분 회의중지

11시 53분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 산림과 소관에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 산림과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
재열

성재열산림과장

산림과장 성재열입니다. 산림과 소관 2005년도 세입세출 결산 보충설명을 드리도록 하겠습니다. 178페이지입니다. 산림과 예산은 2005년도 전체가 80억 4,394만 7,000원 중에 50억 2,853만 3,540원을 지출하고 22억 9,356만 6,000원은 이월, 집행잔액은 7억 2,384만 9,460원입니다. 그 내역은 184페이지 까지의 유인물 내용과 같습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 예비비지출내역에 대해서 보고드리겠습니다. 237페이지가 되겠습니다. 저희 과 에서는 2005년도에 예비비를 625만원을 집행했습니다. 그 내용은 소나무재선충비용의 긴급방제와 확산제지를 위한 예찰조사원을 살피기 위해서 섰습니다. 본예산이 마련되기 전이기 때문에 예비비를 편성해서 썼습니다. 다음은 253페이지 명시이월내역에 대해서 보고드리겠습니다. 산림과에서는 예비비를 전체 명시이월을 3억 4,500만원을 명시이월 시켰습니다. 그 내용은 곶감전시관 시설비 3억 4,000만원과 그에 따른 시설부대비인데 그 내역은 아직 부지선정이 덜 되어서 이월시켰습니다. 빠른 시일내에 부지를 선정해서 집행토록 하겠습니다. 다음은 270페이지입니다. 사고이월 내용입니다. 전체 사고이월 대상 사고이월 시킨 사업은 총 20건에 총사업비 이월액은 19억 4,851만 5,000원입니다. 그 내용은 총 20건이 되겠습니다. 270페이지부터 272페이지까지이며 주로 신활력사업으로 추진된 곶감 신활력사업 추진에 따른 사업비 사고이월이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장

산림과장님 수고하셨습니다. 산림과 소관에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 안창수 위원님.
창수

안창수위원

안창수 위원입니다. 181쪽에 말입니다. 시설비 부분에 말입니다. 보시는 바와 같이 1억 3,886만 1,000원이 예산금액이 되어 있는데 불용액이 9,500만 68.5%밖에 안되요. 이게 어떻게 되었는데 예산을 턱없이 부풀려서 계산하였습니까? 안 그러면 행정계획이 잘못되었습니까? 어떻게 되어서 불용액이 이렇게 많은지.... 안 그러면 추진의지가 부족해 가지고 시설비부분에....
재열

성재열산림과장

181페이지?
창수

안창수위원

181페이지 시설비 부분....
재열

성재열산림과장

그것은 사실은 집행잔액은 많습니다만 그 내용은 숲가꾸기하고 조림사업에 따른 사업비가 대부분입니다. 그래서 그 내용은 요새 숲가꾸기사업이 통합 숲가꾸기가 되어 가지고 풀베기부터 간벌까지의 사업비가 통틀어서 산림청부터 시달이 됩니다. 그래서 하는 과정에서 사업장별로 세분해서 나오지 아니하고 그렇기 때문에 저희 시에서는 산주가 희망하고 하는 위주의 작업부터 하다보니까 예산이 남게 되었습니다.
창수

안창수위원

그리고 말입니다. 다음 장에 183쪽에 말입니다. 공익근무요원 보상금제도에 대해서 여기에서도 말입니다. 1억 800만원, 불용액 6,659만원 정도 되네요. 61.6%밖에 안되는데 이건 말입니다. 이렇게 불용액이 많습니까?
재열

성재열산림과장

사실은 공익요원은 다음연도의 예산을 편성할 때 공익요원이 몇 명 배정될 것이라는 예상하에 편성을 합니다. 그래서 특히 올해는 병역자원이 현역으로 많이 편입되는 바람에 공익요원이 숫자가 적었습니다. 그래 현재 저희 시에는 한 40명 올 그런 계획으로 있었는데 현재 20명 정도가 근무하고 있기 때문에 그 보수를 남기게 된 그런 내용입니다.
창수

안창수위원

그래 제가 부탁드린 것은 예산의 수립 및 집행에 있어서 가장 바람직한 것은 말입니다. 최대한 적정예산을 수립하여 주시기 적극적인 의지와 자세로 목적에 했던 사업을 완료해 주시기를 부탁드리겠습니다.
재열

성재열산림과장

알겠습니다.

윤홍섭위원장

황태하 위원님 질의해 주십시오.
태하

황태하위원

일반회계 이월사업 때문에 253쪽입니다. 곶감홍보전시관이 3억 4,000만원이 이월이 되었습니다. 이것을 예산만 확보해 놓고 아직까지 부지를 선정 못한 이유는 특별한 이유가 있습니까?
재열

성재열산림과장

사실은 4군데를 부지를 우리가 최종적으로 선정을 해서 시유지위주로 하는데 최근에 농․특산물 홍보전시관 내지는 판매관 쪽으로 가는 가닥을 잡고 있습니다. 그래서 이 예산만 가지고 홍보전시관을 지을려면 벌써 지을 수 있었는데 사실 그러면 너무 조잡하고 시 전체로 봐서는 문제가 있다는 지적이 있어서 다른 농․특산물도 나올 수 있는 그런 홍보전시관 판매관 까지를 예상을 더 못하더라고 그렇게 추진하고 있습니다.
태하

황태하위원

올해도 그럼 이월될 가능성이 많네요?
재열

성재열산림과장

연말 안에 전체적인 설계정도까지는 지금 하고 있습니다.
태하

황태하위원

어쨌든 사업을 신중하게 생각해서 과장님이 특구를 받아서 곶감 같은 것은 특구를 받은 상태에서 지금 특구를 받은데서 또 혹시 도움을 정부에서 도움을 주는 그런 사업이 많습니까?
재열

성재열산림과장

특구사업 자체만으로는 지원되는 것이 전혀 없고요. 다행히 저희들은 곶감명품화 및 농촌 관광사업 육성에 신활력사업으로 저희시가 선정이 되면서 그만큼 같은 살길이 대동소위하게 그 사업비가 특구사업으로 개정된다고 봅니다.
태하

황태하위원

이런 사업을 연계를 해서 신활력사업에 대해서 19건에 9억 몇 천 계속 연기가 되고 모든 사업이 이뤄지지 않고 있는데 일부분이 잘못된 건지 전체적으로 잘못되었는지 그게 좀 잘못되었다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
재열

성재열산림과장

신활력사업에 대해서 저번에도 한번 보고를 드린 바 있습니다만 전체 21개 단위사업을 추진하면서 그 대부분이 용역사업 연구용역비가 많습니다. 그에 따른 사업계획이라든지 용역안을 만드는데 전문지식도 부족하고 상당히 시일이 걸리고 있습니다. 그래서 올해에 작년도에 이월된 사업을 비롯해서 금년도에 계획된 사업이 차질 없이 진행되도록 열심히 하고 있습니다만 좀 늦어지고 있습니다.
태하

황태하위원

이런 것을 앞으로 우리가 예산을 잡고 할 때는 신중을 기해서 모든 사업도 다 그렇습니다. 다음 행정사무감사 때 용역사업비라든가에 대해서 묻겠습니다.
재열

성재열산림과장

예.
태하

황태하위원

이상입니다.

윤홍섭위원장

김종준 위원님.

김종준위원

앞서 황태하 위원님께서 질의하신 홍보전시관 3억 4,000 예산이 우리 순수 시비입니까?
재열

성재열산림과장

100% 국비입니다.

김종준위원

국비입니까?
재열

성재열산림과장

예.

김종준위원

만약에 이것이 부지 미 선정으로 인해 가지고 이월이 되게 되면 국비환급이라든가 그런 것은 없어요?
재열

성재열산림과장

그래서 반납하지 않을 려고 지금 일단은 올해 가을까지 연말까지 설계용역까지 마치도록 하겠습니다.

김종준위원

구체적으로 추진될 가능성이 있습니까?
재열

성재열산림과장

전체적인 건축의 규모정도는 용역을 해서 설계까지 마칠려고 합니다.

김종준위원

이게 무한정 이월이 되게 되면 결국 반납을 국비나 도비를 반납해야 되는 이런 사례가 있을 수 있기 때문에 조속히 이 문제를 구체화 시켜서 계획을 추진하시라고요. 산림과 예산결산이 전체적으로 민간자본보조, 보조사업쪽에 이월된 금액이 상당히 큽니다. 보조사업 쪽에 이월된 금액이 상당히 큽니다. 보조사업내용이 민간자본보조, 민간자본보조부분에서 이월된 사례가 많은데 그 자본보조내용이 뭡니까? 지금 180쪽에 보면요. 예산현액이 15억 3,000만원인데 집행은 4억 4,000만원밖에 집행이 안 되었어요. 약 11억 가까이가 이월이 되었는데 민간자본보조는 사업대상선정하고 할 때에 상당히 신중을 기해야 하는 부분인데 이렇게 예산이 많이 이월되는 내용이 뭡니까?
재열

성재열산림과장

그것은 작년도 예산은 큰거 한무디가 작년도 백두대간사업에 따른 전액 국비 한 22억 정도인가 큰 몫을 차지하기 때문에 많았습니다. 민간에 대한 자본보조로 되어 있습니다. 그래서 올해 집행은 다 했습니다.

김종준위원

집행 다 되었어요?
재열

성재열산림과장

예. 다 되었습니다.

김종준위원

집행 다 되었으면 이월액에 왜 10억 9,000만원 이월로 되어 있습니까? 작년된 거니까 그전에 다 집행되었다는 말이죠?
재열

성재열산림과장

예.

김종준위원

알겠습니다.

윤홍섭위원장

채욱식 위원님.

채욱식위원

저는 한 가지 부탁말씀만 드리겠습니다. 지금 곶감 홍보전시관 이거 하나만 가지고 부지선정을 하면은 절대 안 됩니다. 지금은 우리 상주에서 해야 될 부분이 농산물 공판장하고 또 농산물 판매전시홍보관하고 같이 들어야 하니까 곶감 한개만 놓고 절대 그것을 부지선정을 한다든가 이러면 또 일이 조잡해져서 안돼요. 그러니까 우리 국장님께서 이 부분을 유통특작과나 관계되는 모든 기관을 같이 협의하셔 가지고 부지를 한 10만평정도 잡는다던가 해서 제대로 만들어야 됩니다. 절대 곶감 하나만 가지고 추진하지 마십시오.
재열

성재열산림과장

예.

채욱식위원

이상입니다.

윤홍섭위원장

그러면 253쪽에 곶감홍보전시관 때문에 많은 신경들을 쓰고 있거든요. 그런데 지금 예를 들어서 전액이 국비라고 했잖아요? 34억이요?
재열

성재열산림과장

예.

윤홍섭위원장

국비인데 이 사업을 추진하다가 금액이 예를 들어 땅값이 많이 올랐다는 말입니다. 그렇다면 우리 시비를 보태야 될 이런 사항은 없습니까?
재열

성재열산림과장

이것은 국비지원입니다만 부지사업비에 부지매입비는 이걸로 못삽니다. 예산의 성격상....

윤홍섭위원장

그럼 이것은 전시관만 하고?
재열

성재열산림과장

예.

윤홍섭위원장

부지는....
재열

성재열산림과장

건축비 정도의 시설, 안에....

윤홍섭위원장

시비로 하는 겁니까?
재열

성재열산림과장

예. 그것은 부지는 기존 시유지에 하든지 아니면 부지를 마련해서 그렇게 합니다.

윤홍섭위원장

시유지가 그게 적합한 자리가 아니다 라고 생각이 되면 일반대지라도 매입을 해 가지고 전시관을 해야 될 것 아닙니까?
재열

성재열산림과장

예. 그렇습니다.

윤홍섭위원장

어쨌든 여러 위원님들이 신경을 많이 쓰고 계시니까 이점을 유념하셔 가지고 빠른 시간 내에 조기에 할 수 있도록 그렇게 좀 주선을 해주십시오.
재열

성재열산림과장

열심히 하겠습니다.

윤홍섭위원장

더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 산림과 소관 결산 및 예비비지출승인의 건에 대한 질의와 답변은 종결토록 하겠습니다. 산림과장님 수고하셨습니다. 다음은 건설과 소관에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 건설과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
상철

박상철건설과장

건설과장 박상철입니다. 건설과 소관 2005년도 일반회계 세입세출 결산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 일반회계 세입세출 결산서 146쪽입니다. 상단에 농정관리항목에서 농지개량관리입니다. 농지개량관리 총 예산은 소규모 영농기반개선사업과 배수개선사업, 밭 기반정비, 기계화 경작로 포장, 용수로정비 등 해서 2005년도 본예산이 113억 3,654만 1,000원입니다. 전년도 이월금 49억 6,066만 2,000원을 합해서 2005년도 총예산현액은 162억 9,720만 3,000원입니다. 2005년도에 소규모영농개선사업 등에 146억 4,608만 530원을 집행하고 4억 311만 3,470원을 불용처리 하였습니다. 불용처리 된 내용은 태금지구외 9개 사업에 대한 집행잔액이 2억 3,358만 6,000원이 있고 전년도 이월금액 중에 재해보상금 집행잔액이 입찰잔액입니다. 2,885만 9,000원 그리고 자체사업에서 집행잔액 5,430만 4,000원이 있었습니다. 그리고 12억 4,800만 4,000원을 절대공기부족 등의 사유로 인해서 금년도로 이월하였습니다. 이월내용은 명시이월 2건에 2억원, 사고이월이 22건에 10억 4,800만 4,000원입니다. 이월사업에 대한 내용설명은 별도로 보고드리겠습니다. 예산대비 불용처리 된 금액은 2.5% 정도 되고 있습니다. 불용처리내용은 3억 7,971만 1,470원이 공사계약 금액잔액이고 5.8% 정도 되는 2,340만 2,000원이 보조금 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 185쪽에 하단에 있는 치수사업 재해대책에 대해서 하천관리에 대해서 보고드리겠습니다. 하천관리는 본예산 4억 4,635만 6,000원입니다. 전년도 이월금 1억 6,102만 9,000원을 합해서 예산현액은 총 금액이 6억 738만 5,000원입니다. 이중에 5억 6,182만 3,640원은 집행하고 7.5%정도 되는 4,555만 1,360원을 예산집행 잔액으로 불용처리 하였습니다. 불용처리 된 내용 역시 공사계약 집행잔액으로 보시면 되겠습니다. 다음은 188쪽입니다. 188쪽 상단에 건설관리 건설행정입니다. 건설행정은 건설과 부서운영 예산으로 5억 9,292만원의 예산으로 5억 330만 4,160원을 현재까지 집행하고 2,500만원을 농어촌 지도제작비로 사정상 명시이월 하였습니다. 총 6,461만 5,840원을 남겨서 불용처리 하였습니다. 불용처리 된 금액을 경상경비의 10% 예산절감방침에 따라서 절감된 금액으로 보시면 되겠습니다. 이여서 189쪽 중간지점 건설관리 도로관리입니다. 도로건설사업은 본예산이 212억 5,865만 7,000원으로 전년도 이월금인 78억 1,002만 2,000원을 포함해서 예산현액이 총 290억 6,867만 9,000원입니다. 현재까지 234억이 2만 2,200원은 집행하고 17.3%정도 되는 50억 3,212만 1,000원을 금년도로 이월하였습니다. 이월금액은 명시이월이 10건에 14억 9,900만원이고 사고이월이 35건에 35억 3,312만 1,000원으로 보조사업비 10건에 12억 7,317만 1,000원과 자체사업비에서 15건에 22억 5,995만원입니다. 따라서 2.2%정도 되는 6억 3,653만 5,780원을 불용처리 하였습니다. 불용처리 한 내용은 주된 내용은 보조사업비에서 전년도 이월보상비 미수령액이 1억 8,000만원 있고 나머지는 입찰잔액이 있습니다. 자체사업비에서는 강창교설계용역비 절감액이 2억 3,000만원 있고 상호 소재도로 미협의로 인해서 1억 1,000만원이 있으며 나머지는 입찰잔액으로 보시면 되겠습니다. 이월액 세목별 내용은 뒤에서 별도로 설명드리도록 하겠습니다. 다음은 243쪽 명시이월사업비입니다. 건설과 소관 명시이월사업비는 총 12건에 16억 2,400만원입니다. 내용은 253쪽에 있습니다. 253쪽 하단에 신흥 12통 농로확․포장사업부터 255쪽 공성 초오 농도사업까지입니다. 우선 253쪽 보시겠습니다. 신흥 12통 농로확장포장 및 수로관설치사업에 1억원을 이월하였습니다. 이월된 내용은 최종정리추경에 예산이 편성이 되어서 절대공기부족으로 부득이 이월하게 되었습니다. 한발대비용수개발사업비도 역시 최종추경에 예산이 편성되어서 절대공기부족으로 명시이월 하였습니다. 농어촌도로 도로망 지도제작입니다. 역시 최종 추경예산편성으로 절대공기부족으로 이월하게 되었습니다. 서원~우산도로 확장포장과 장암~수예도로, 신호~신오도로, 하초~하초리도 확․포장사업 역시 최종 추경예산편성으로 인해서 절대공기가 부족 되어서 부득이 이월하게 되었습니다. 하단에 오흥교 진입로 포장은 포상협의가 지연이 되어서 부득이 이월하게 되었습니다.

윤홍섭위원장

과장님 내용 이것은 유인물로 참고를 하고요. 다른 설명을 해주십시오.
상철

박상철건설과장

예, 알겠습니다. 355쪽입니다. 다음은 취수사업 특별회계에 대해서 보고드리겠습니다. 355쪽에 세입예산입니다. 2005년도 치수사업특별회계는 본예산이 42억 3,102만 9,000원이고 전년도에서 이월된 금액이 6억 715만 7,000원으로 합해서 세입예산현액은 총48억 3,818만 6,000원입니다. 2005년도에는 총 46억 8,879만 9,000원을 징수대리하고 결정하고 총46억 8,647만 6,280원을 실제 수납하였습니다. 5만 8,402원을 과오납 반환하고 232만 2,720원은 미수납하여 금년도로 이월하였습니다. 실제 수납된 세입으로는 하천사용료, 하천골재매각수입, 징수교부금, 이자수입 등 해서 경상적수입이 29억 6,534만 2,492원입니다. 다음장에 있는 내용과 같이 순세계잉여금 임시적수입이 12억 8,239만 8,788원, 보조금이 4억 3,873만 5,000원입니다. 359쪽입니다. 다음은 세출예산입니다. 전년도에서 이월된 6억 7,105만 7,000원을 합하여 예산현액이 총 48억 3,818만 6,000원이며 42억 9,034만 960원은 지출하고 9.2%정도 되는 2억 9,933만 4,000원을 금년도 명시이월 또는 사고이월 하였습니다. 2억 4,851만 1,040원은 남겨서 불용하게 되었습니다. 예산대비 집행잔액 불용액은 불용내용은 경상예산이 2.6%인 4,972만 9,170원으로 주요요인은 사역인부임과 여비절감액입니다. 또한 사업예산 불용액은 1억 9,878만 1,087원은 굴착기 유지관리와 하천기승제 정비 재료비 절약분입니다. 다음은 372페이지입니다. 다음은 특별회계 명시이월 사업입니다. 골재장 사전 환경성검토 2,000만원을 예정지지연으로 인해서 금년도 이월하여 사업을 현재는 사업을 완료하였습니다. 다음 장입니다. 372쪽입니다. 건설과 소관 사고이월사업으로는 골재반출시스템설치사업 공사비 2억 4,205만 2,000원과 공사에 따른 부대비 878만 8,000원해서 2건은 절대공기부족으로 인해서 사고이월을 하여서 낙동 무량지구와 중동 오상지구에 금년 3월에 설치완료 하여서 동문헌신소하천정비사업비 2,849만 4,000원은 이월하여 이것도 사업을 완료하였습니다. 이상으로 건설과 소관 2005년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

윤홍섭위원장

과장님 수고하셨습니다. 건설과 소관에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 김종준 위원님.

김종준위원

과장님 화동 우회도로에 대해서 익히 아시리라 생각되고요. 예산이 그 동안 1회에 걸쳐서 계상이 되었다가 사업이 추진이 안되고 있는데 지금 여기 자료에 의하면 설계심사가 지연되고 있다는 내용으로 나와 있습니다만 설계가 지금 나온 상태입니까? 설계가 의뢰하는 상태입니까?
상철

박상철건설과장

다 나와서 금년도에 하반기에 보상계획을 하고 추진하고 있습니다. 이것은 2005년도 회계연도 기준했기 때문에 그 당시는 설계심사중이 맞습니다.

김종준위원

그러면 금년 추가경정예산에서 예산의 일부를 확보했지요?
상철

박상철건설과장

예.

김종준위원

그럼 보상 전체보상은 아닐지라도 일부보상이라도 가능하겠네요?
상철

박상철건설과장

일부 저희들 계획은 지금 계획은 일부 보상은 할 계획으로 추진하고 있습니다.

김종준위원

그렇게 해서라도 당초 계획된 대로 조속히 추진될 수 있도록 시행해 주시기 바랍니다.
상철

박상철건설과장

예. 알겠습니다.

김종준위원

이상입니다.

윤홍섭위원장

황태하 위원님 질의하십시오.
태하

황태하위원

255쪽에 보면 강창교 가설공사가 있습니다. 2억으로 되어 있는데 지금 이것은 강창교 꼭 필요한 사업입니까?
상철

박상철건설과장

강창교는 그래서 저희들이 금년도 본예산에는 올리지 않았습니다. 6개월간 설계서나 환경 전반적으로 검토를 해서 하긴 해야 되겠습니다만 일부 개선할 부분은 개선하고 해서 절감될 부분이 있으면 절감시키고 해서 충분한 검토 끝에 추경이나 이후에 발주계획으로 추진하고 있습니다.
태하

황태하위원

잘 알겠습니다.

윤홍섭위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설과 소관 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 건설과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 내일은 오전 10시부터 이 자리에서 제2차 산업건설위원회를 속개하여 예비심사를 계속토록 하겠습니다. 위원님 여러분 장시간동안 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시 21분 산회

출처 경북 상주시의회 회의록