임기태 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2006년도 보안면정 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 일행을 환대해 주신 문신영 면장을 비롯한 직원여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 이학로 보건소 장을 비롯한 군청 관계 공무원께도 감사 의 말씀을 드립니다. 잘 아시다 시피 보안면은 산과 들이 조화를 이루고 있는 살기 좋은 면으로 예로부터 선인들의 발길이 잦아 반 계선 생 유적지를 비롯하여 유천도요지 등 문화유적이 산재해 있는 유서 깊은 고장으로 반 계선 생 유적지 정비사업과 청자전시관 건립사업이 추진되면서 철학사상과 민족문화의 중심지로 발전이 개대되고 있습니다. 최근에는 우동권 종합개발사업을 추진하여 쾌적한 농촌을 유지 보전하고 주 민의 삶의 질 향상에 앞장서고 있는 고장이기도 합니다. 이렇게 유서 깊은 보안면을 더울 발전시키고 주 민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 문신영 면장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사 의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 어제와 같이 면장으로부터 보고 를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다. 면장님 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십시까? 보안면장 문신영입니다. 존경하는 장석종 의장 님 그리고 이 지역 출신 의원 님 장공현 부의장 님과 김병효 산업건설 위원장 님 또한 이 자리에 참석하여 주신 의원 님 여러분! 오늘 바쁘신 의정업무 수행 가운데에서도 업무 보고 청취 차 보안면에 직접 와 주신데에 대하여 감사 드리며 2006년도 면정 주요업무 보고 를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그 동안 지역 현안 사업을 협조해 주신데에 대하여 이 자리를 빌어 진심으로 감사 를 드립니다. 먼저 보안면 담당직원을 소개해 드리겠습니다. 부면장겸 총무담당 조종현입니다. (담당인사) 산업담당은 현재 공석중이기 때문에 소개를 생략하겠습니다. 재무민원담당 이낙영입니다. (담당인사) 이어서 농민상담소장 송기웅입니다. (소장인사) 그러면 지금부터 보안면 2006년도 주요업무 보고 를 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 기본방향과 중점과제, 2006년도 주요업무 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 우리 보안면 총 정원 15명 가운데 현재 12명으로 현재 결원 이 3명인 가운데 있습니다. 2쪽 기본현황입니다. 보안면은 산과 들, 바다가 고루 갖추어진 생거 부안의 남부권 중심지역으로 면적은 41.5㎢, 그 다음 행정구역 은 44개 마을 이 있으며 1,545가구에 3,280명이 거주하고 있습니다. 인구는 매년 감소 추세에 있으며 예전에 비해서 현재는 많이 인구가 감수세가 둔화된 상태에 있습니다. 3쪽입니다. 2006년 기본방향과 중점과제입니다. 주 민의 이해와 참여를 바탕으로 복합관광농촌 구축과 주민 에게 꿈과 희망을 주는 생거 부안 만들기를 기본방향으로 설정하고 중점과제로 주민 과 함께하는 대화, 신뢰 행정 추진으로 주민 공감대를 형성하고 주민 생활과 직결되는 불편사항을 적극적으로 해소토록 추진하겠으며 고소 득 작목 발굴 육성으로 농가소득 향상을 도모하고 웰빙관광 및 1촌1품목사업을 적극 추진함으로써 지역경제가 활성화 되도록 하여 웰빙관광과 소득개발 또한 활기찬 보안면을 건설해 나가도록 하겠습니다. 4쪽, 다음은 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 주요업무 목록 순으로 하겠습니다. 5쪽입니다. 주민 과 함께하는 신뢰 행정 추진입니다. 주민 과 대화 부족으로 행정에 대한 불신이 발생한다고 보고 주민자치 에 대한 주민 이해와 설득으로 참여행정을 실현하고 주민 과의 지속적인 대화 추진으로 행정에 대한 신뢰감을 구축하고자 합니다. 추진계획으로 업무연찬을 통한 공무원의 자질향상과 일하는 분위기를 조성하고 남부안지역 공무원 친선행사개최와 일하고 싶은 쾌적한 사무실 주변 환경 조성과 주민 이 하나 되는 보안면 민의 날 행사 추진계획을 수립하여 추진상황으로 직원 생일 및 결혼기념일 등 애경사 참여와 직원과 거리가 없는 대화로 고민 및 고충 해결로 직원 친목을 도모하여 화합 분위기를 조성하였으며 남부안지역인 보안, 진서, 줄포, 환경센터 공무원 친선다지기 행사를 개최하여 인접기관간의 우대간과 상호 협력을 조성하였습니다. 또한 공제행정 및 현장행정을 통하여 주민 과의 공감대를 형성하였고 2006년 8월 15일 날은 보안중학교에서 1,000여명이 참여한 가운데 보안면 민의 날 행사를 개최하여 면민이 한자리에 모여 체육대회, 노래자랑 등을 통한 화합 한마당 행사가 되도록 하였습니다. 또한 면 청사와 창고 방수공사를 완료하였습니다. 금후추진 계획으로는 주민자치 센터와 우리 면청사 조경사업 정비하여 주 민의 쉼터로 활용하고 보다 쾌적한 환경을 조성하기 위하여 우리 보안면 청사 기존에 시설된 담장 일부를 철거하고 주변의 정원수를 교체하고 계단설치, 정원수 전지를 하여 좀 쾌적한 환경조성이 되도록 하겠습니다. 또한 주민 과 함께 대화와 실내행정을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 6쪽입니다. 주민 불편해소사업 추진입니다. 주민 생활 편익 증진 및 생활환경 향상을 위한 인프라 구축과 주민 불편 해소로 생거 부안 만들기 기반을 구축하기 위하여 총 31개소에 4억4천4백만원을 투자하여 사업을 추진한 현황이었습니다. 추진실적으로는 3월달에 대상마을을 신청 받아서 현지조사를 거친 후 사업 시행 전에 이장님 개발 위원장 을 불러 회의를 통해 사전설명회 개최하고 주 민의 자발적인 참여 유도하였습니다. 4월~5월 중에 사업대상지 확정하고 실시설계를 마친 후에 5월중에 사업을 추진하였습니다. 현재 사업 실적은 군 예산 사업은 4건 전부 완료하였습니다. 면재량사업은 22건 완공, 1건은 추진 중에 있습니다. 재배정사업은 4건 전부 완료 되었습니다. 현재 추진상황은 지금 농사중에 있기 때문에 지금 추진중에 있습니다. 농사가 끝나 뒤에 있도록 할 수 있도록 했습니다. 금후추진 계획으로는 추진된 사업은 차질 없는 공사가 완료되도록 하고 그 다음 부안댐 주변 정비사업이 지금 13개 마을이 있습니다. 이 사업도 차질 없이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 7쪽입니다. 행복한 사회복지 실현을 위한 복지서비스 추진입니다. 저소득층 생활안정을 위한 경제적 지원은 물론 상담을 통한 심리 적 및 사회 적 지지로 주민 복지서비스 향상과 저소득층 일자리 마련을 통한 생활안정 및 자활기회를 도모하기 위하여 국민기초생활보장 수급자 260세대에 363명, 노인인구 1,042명, 그 다음에 등록 장애인 280명에 대해서 국민생활 보장 대상자에게는 생계비등을 지원하고 그 다음에 경로 연금 , 노인 수당 지급, 경로운영비 및 난방비 지급, 취로 및 근로유지형자활사업, 장애 수당 지급, 중증장애인 및 거동불편자에 대한 재가 복지 서비스 실시함으로 노력하고 있습니다. 앞으로는 보편적 복지실현을 위하여 정신질환자에 대한 생계 급여 를 관리하여 현물지원조치하고 저소득층 생계비 적기 지원으로 생활안정을 도모하며 긴급 구호대상자 발생시 신속한 행정 지원이 되도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 주민자치 센터 운영입니다. 주 민의 문화 및 여가생활 공간 마련으로 주민 복지 향상을 도모하고 자발적 환경정화활동 전개로 아름다운 생활환경을 조성하고자 합니다. 현재 면사무소 75평을 비롯해서 영화감상실, 인터넷실, 건강관리실, 노래교실, 다목적교실이 시설이 되어 있으며 장비로는 영화감상실에는 비디오 프로젝트 1대, 인터넷실은 컴퓨터, 그 다음에 건강관리실은 런닝머신 등 장비들이 현재 비치돼 있습니다. 그리고 면사무소 옆에 실내 게이트볼도 운영하고 있습니다. 추진상황으로는 인터넷 검색할 수 있도록 항상 근무시간에 개방하고 있으며 영화상영은 월 2회 하고 있습니다. 현재는 농번기는 하지 않고 농번기는 피해서 주민 신청 시에 영화감상을 실시하고 있습니다. 그리고 복지회관에서 연중 건강관리 할 수 있도록 지금 개방해주고 있습니다. 그리고 2월과 4월중에는 요가와 풍물을 일자별로 달리 해가지고 복지회관에서 많은 주민 희망 참여하는 가운데 실시하고 있습니다. 그리고 게이트볼은 연중 게이트 회원들이 참여하는 가운데 게이트를 할 수 있도록 하고 있습니다. 앞으로 추진계획으로는 주민자치 운영활성화를 도모하기 위하여 은행나무 열매 채취한다든지 또 자연정화 활동을 추진한다든지 해가지고 좀 활성화 되도록 노력하겠습니다. 그리고 또한 다양한 프로그램을 개발해가지고 주민 이 참여할 수 있는 기회를 제공토록 하겠습니다. 9쪽입니다.민생안정을 위한 폭설피해 복구 지원입니다. 2005년도 12월3일~12월24 기간 동안 폭설피해 발생농가에 대하여 신속한 복구비 지원과 피해시설 철거 및 건축행위 등 적극적인 행정처리로 민생안정을 도모하기 위하여 총 피해상황이 553농가에 많은 피해가 농가에 있었습니다. 추진상황으로는 개발행위 및 건축행위를 적극적인 행정처리를 도모하고 그 다음에 특별 위로금 지급과 가축 입식비를 지급하고 농작물 대파대를 지급하였습니다. 금후 시설복구비는 복구가 완료된 농가에 대해서는 지금 복구비를 지원하고 있습니다. 현재 복구율은 84%입니다. 현재 미진한 부분은 대부분 무허가로 있기 때문에 약간 좀 어려운 부분이 있습니다. 앞으로는 시설피해복구가 조기에 완료되도록 지도하고 복구완료시에는 보증금 및 융자금이 신속 집행되도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 버스승강장 관광안내도 부착입니다. 관광부안에 걸맞게 버스승강장에 관내 관광안내도를 부착하여 부안을 찾아오는 관광객에게 이정표를 제공하여 편익을 도모하고자 합니다. 위치는 국도 23 호선 , 30 호선 , 지방도 707 호선 주변 버스승강장이 있습니다. 그 버스 승강장 입개소에 저희들이 관광안내도를 부착하고 있습니다. 그 동안에 저희들이 버스승강장에 일제청소와 불법광고물이 부착되는 것을 수시로 정비 했습니다. 그리고 저희들이 관광안내도를 제작작성해서 이달 말까지는 부착할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 앞으로 버스승강장 불법광고물이 부착되지 않도록 계속 정비를 지속해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 우동권 종합개발사업입니다. 농촌의 다원적 기능 확충으로 지역주 민의 삶의 질 향상과 쾌적한 농촌을 유지 보전하는데 기여하기 위하여 보안면 우동리 4개마을에 총 5십3억을 투자하여 2009년도까지 사업을 추진하고 있습니다. 2004년도에 농림부에서 사업을 확정하고 2005년도에 기본계획을 확정을 했습니다. 그래가지고 세부사업을 설계하여 금년 1월부터 본격적으로 추진하고 있습니다. 금년도에 사업을 원활히 추진하기 위하여 사업추진 설명회를 개최하고 주민 흐름을 수렴했습니다. 앞으로 주민 과의 대화 협의를 통한 원활한 사업이 추진되도록 하고 녹색농촌체험 마을과 연계한 사업이 추진되도록 지도하겠습니다. 12쪽입니다. 문화관광 개발육성입니다. 역사성 있는 관광자원을 보존 육성하고 문화유적지 주변을 잘 정비하여 전국 제일의 문화관광 테마 추진이 되도록 하기 위하여 저희들이 본면에 문화유적지가 5개소가 있습니다. 반계유형원 유적지, 부안김씨 고문 서, 유천도요지, 보안입석, 월천석장생이 있습니다. 그래서 저희들이 현재 그리고 이어서 부안 청자 전시관이 금년 2월에 착공하여 지금 원만하게 계속적으로 잘 진행되고 있습니다. 추진상황으로는 2월23일날 부안청자 전시관 건립사업을 착공하여 진행 중에 있으며 또 문화재 5개소가 있습니다. 완벽하게 보존 관리할 수 있도록 문화재 관리인을 지정하고 또 관리인으로 하여금 문화재 환경정비도 하고 또 관광 안내를 도울 수 있도록 하였습니다. 그리고 우리 자활근무자께서 잠복적으로 하고 그래서 2중적으로 확보한다든지 해서 지금 정비하고 있습니다. 금년도에 보안입석 정비를 진입로 확장 및 주차장 시설을 확보했습니다. 앞으로는 무형문화재 전시관 건립사업이 추진되고 있습니다. 그래서 협력하도록 하고 청자전시관 건립이 연차별 계획이 원만히 추진되도록 협력하겠으며 문화재 보존 관리 및 환경정비를 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 쌀 소득 등 보 전직 불제사업입니다. 당해연도 수확기 산지 전국 평균 쌀값과 목표가격과의 차 이의 85%를 직접지불로 보전함으로써 농가 소득 안정을 도모하고 DDA쌀 협상 이후 시장 개발 폭이 확대되어 쌀값 하락시에도 소득의 적정 수준을 유지하기 위하여 저희들이 신청 농가를 받아가지고 보조금 을 지급하고 있습니다. 총 682농가에 1,363㏊가 되겠습니다. 추진상황으로는 금년 2월에 농업인 또는 이장들을 통해서 사업 신청 을 받았습니다. 그래서 2월과 4월중에 저희들이 현지조사 또는 확인을 거친 후에 대상지를 선정을 했습니다. 그리고 5월달에 해당 농민에게 쌀 소득 보존지불제 등록 증을 교부하였습니다. 그리고 이어서 그동안에 변동사항 수정 및 관리를 통해서 저희들이 이행사항 점검을 9월까지 마쳐서 신청 서 적성을 검토했습니다. 앞으로 11월부터 고정형 직불 보조금 을 지급토록 하고 또 내년도에는 변동형 직불 보조금 을 지급토록 하겠습니다. 14쪽입니다. 친환경농업 육성지원입니다. 환경친화적 농업시범단지 지원 육성을 통하여 환경농업 확산을 도모하고 지역별 실정에 알맞은 다양한 친환경농법 지원으로 고품질 친환경농산물 생산을 확대하기 위하여 저희들이 총 295농가에 530㏊의 사업을 추진하고 있습니다. 과수는 남포지구 35㏊가 있고, 그 다음에 수도작으로는 히토, 고토지원이 신복지구에 65㏊, EM농법이 하입석지구 20㏊, 수해지구 친환경 농자재지원이 부곡리 등 230㏊, 제주도 원료벼 지원이 상림리 등 180㏊가 있습니다. 추진상황으로는 단지별 교육을 3월에 완료하고 자재준비 및 살포를 4월에 완료했으며, 보조금 신청 을 5월에 했습니다. 앞으로 10월 이후에 보조금 이 원만히 지급되도록 노력하겠습니다. 15쪽입니다. 우신 녹색농촌 체험마을 육성입니다. 성계폭포 등 천혜의 자연경관과 반계유적지, 도요지 등 문화유적이 많은 곳으로 친환경 농산물을 재배하고 휴양시설을 갖추어 도시민이 찾아와 녹색농촌을 체험 할 수 있는 전원관광농촌을 건설하기 위하여 보안면 우동리 우신마을에 녹색농촌체험마을을 지금 육성하고 있습니다. 총 41가구 95명이 있으며 현재 체험관, 공중화장실, 산책로, 원두막, 꽃길조성, 홈페이지 구축 등이 구축돼 있으며 소규모 축제를 개최하고 있습니다. 추진상황으로는 체험관, 공중화장실 등 편의시설을 완료하였고, 그 다음 산책로, 원두막 등 여가 체험시설을 완료하였으며 그 다음에 마을조경 및 꽃길 관리를 완료하여 관리하고 있습니다. 그리고 그 동안에 재경향우회 녹색농촌 체험 참여 등 저희들이 관광객들을 더러오면 안내하고 숙박할 수 있도록 하고 있습니다. 또한 우신마을 산나물 축제을 개최하는 등 저희들이 계속 관리하고 있습니다. 앞으로는 체험마을 사무실 설치 운영하여 체험관광안내 및 지역특산물 판매를 유도하고 그다음에 친환경 농산물 생산해서 체험객들에게 고추, 참깨, 야채 등 생산농산물을 판매 할 수 있도록 하고자 합니다. 그리고 도시 민의 수에 맞는 체험공간을 조성하여 농촌체험 관광지원을 육성하기 위해서 계절별 체험 프로그램을 편성운영하고 또한 동절기 관광을 민박유치를 추진하도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 대규모 감단지 대봉시 육성입니다. 산과 호수 등 자연광관이 어우러진 지역에 주변여건을 활용하여 대규모 감 재배단지를 육성하고 농촌 체험장화하여 농가소득 증대에 기여하기 위하여 보안면 남포리 용사, 만회마을 33농가에 23㏊에 대봉시 육성단지를 조성하였습니다. 그 동안 감나무 식재로 생산기반 구축하기 위하여 2006년도에 2,400주 식재하였고, 그 전에 12,600주가 있습니다. 그래서 현재 15,000주가 식재되어 있습니다. 그리고 경관을 조성하여 감나무 주변에 자운영을 좀 식재해서 잡초방지가 되고 주변경관조성으로 했습니다. 또한 병충해 방제를 해서 감나무 껍질제거 작업을 계속 추진하고 있습니다. 그리고 금년 쾌적한 환경을 조성하기 위해서 마을 진입로 아스콘포장을 금년 9월에 완료하였습니다. 그리고 이번에 주민 들이 이장들과 새마을 지도자 다해서 한 40명 정도가 선진지 벤지마킹을 실시했습니다. 그래서 전남 함평에 아이스홍시 감 말랭이 현지답사를 둘러보았습니다. 현재 400톤 정도가 생산하고 있는데 상인들이 90톤 정도를 사가고 있습니다. 그래서 실제로 상인들이 사가다 보면 감이 10월 조기에 따기 때문에 당도가 많이 떨어집니다. 그래서 감 1개당 2백5십원정도에 판매되는데 이 아이스홍시를 만들 때에는 1개당 2천5백원정도로 생산되기 때문에 아마 부가 가치가 높아질 수가 있기 때문에 이번에 어떻게 한번 아이스홍시를 만들 수 있는가를 해서 선진지를 견학했었습니다. 금후추진 계획으로는 마을 주변을 환경개선사업을 하겠습니다. 그래서 하수구 정비 등 사업을 하고 좀더 쾌적한 환경이 되도록 하고 또 이 마을이 2007년도 녹색농촌체험 마을이 금년에 지적되었기 때문에 육성되도록 그래서 등산로, 자연풀장 등 교육장 및 체험시설 등이 완료되도록 노력하겠습니다. 18쪽입니다. 지방 체납세 징수대책입니다. 총 현년도 5억2천9백7십5만원을 부과하여 4억9천2백4십8만7천원을 징수해서 현재 체납액이 3천7백2십7만1천원이 있습니다. 현재 징수율은 93%입니다. 과년도는 2억2백1십7만3천원을 부과하여 현재 징수와 결손을 통하고 현재 체납액이 1억5백4십5만3천원에서 47%를 점유하고 있습니다. 약간 과년도는 징수율이 낮은 편에 있습니다. 추진상황으로는 저희들이 체납액에 대해서는 부동산 압류를 했습니다. 그리고 또 자동차세 를 안내신 분들은 자동차를 압류했습니다. 그리고 그 동안에 징수 불능자에 대해서는 결손처분을 했고 추진 중에 있는 사업도 결손처분에 있는 것도 있습니다. 그다음에 저희들이 흥산 세정 같은 데에서 고질체납자에 대해서는 관허사업을 제한 의뢰해가지고 징수를 받았습니다. 그리고 공무원 책임 징수제 실시하여 체납자를 방문하고 또 납세를 독려하고 있습니다. 또한 독촉장을 발송해서 징수를 계속하고 있습니다. 또한 자진납부을 위해서 저희들이 플래카드를 게첨해서 보안면 주요거점에다가 부착을 했습니다. 앞으로 고액 및 상습체납자에 대해서는 부동산 압류 또는 공매처분을 의뢰하고 징수 불능분에 대해서는 결손처분을 실시하겠습니다. 그리고 관내 및 관외분 또 공무원 책임 징수제 실시하여서 체납이 없도록 적극 노력해 나아가겠습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.

면장님 수고하셨습니다. 방금 보고 받은 내용 중에서 질의 하실 의원 님 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 홍춘기 의원 님부터 먼저 하시죠.

우리 보안면에 언제부터 근무하셨죠?

제가 1월23일자로 발령받아 왔습니다.

정서를 파악이 안되신 것 같아서 몇가지 지적을 하겠습니다. 우리 군정의 최우선 과제로 추진을 해야 할 부분이 주민 화합이고 소득개발인데 이 두 가지가 미흡할 뿐만 아니라 주민 화합방안에 대해서는 언급이 하나도 없습니다. 그 점이 조금 아쉽고요. 5쪽에서 신뢰행정을 추진하시겠다고 했는데 이 내용이 직원친목도모, 화합분위기조성, 남부지역 공무원 친선다지기 행사, 면 청사창고 방수공사, 금후계획은 정원석 배치, 이게 신뢰행정구축하고 연관이 있는건지 좀 아쉽고요. 8쪽에서 주민자치 센터운영에서 질문 드리겠습니다. 영화감상 이게 지금 25평이 잘 만들어져 있는데 작년 1년 동안에 몇 회에 몇 명이 영화감상을 했는가요?

제가 작년도는 모르고 금년도에 최근 지난달에 3회를 했습니다.

1년동안에 한 것 분석 나온 것 있어요? 건강관리실이 21평 있는데 작년 1년 동안에 여기 와서 런닝머신을 포함한 이 기구 활용한 실적이 나와 있는 것 있습니까? 면장님은 이 두가지 부분만 가지고 많은 예산 을 여기에 투자를 해서 만들어 놨는데 1년동안 한 것을 분석해서 개선해야 할 것이 무엇인지를 좀 그렇게 해 주셨으면 좋겠고요.

예. 감사 합니다.

종합개발사업 이거 면에서 시행 하는 사업인가요?

군에서 하는 사업입니다.

문화관광개발사업, 문화유적지, 청자전시관건립 이거 면에서 하는 사업이에요?

군에서 하는 사업인데 면에서 협조할 사항이 있기 때문에 적어놨습니다.

알았습니다. 그 다음 15쪽에서 우신 산나물 축제를 5월12일~5월13일까지 했는데 축제를 어떻게 했어요?

저희들이 산나물 축제와 유적지 탐방 같은 것 하기 위해서 향우회원들과 연결하고 그래서 축제 홍보물을 보내고 초청장을 발부 해가지고 그 지역 주민 , 기관단체, 향우인들이 참여한 가운데 행사를 했습니다.

얼마 들어갔어요?

돈은 자율적으로 하기 때문에 부락에서 한 것입니다. 여기에서 예산 지원한 것은 하나도 없습니다.

3백만원 올리는 것 가지고 축제를 해야 할 필요가 있는가 생각이 들고.

자율적으로 하기 때문에 가능합니다.

16쪽에서 질문 드리겠습니다. 지금 대규모 대봉시 감단지 15,000주를 심은 이거 지원액이 얼마에요?

저희들이 3백6십만원 지원됐습니다.

2억을 투자를 해서 자연풀장을 만든다고 했는데 거기에 자연풀장을 어떻게 만들어요?

지금 거기에 개천이 있습니다. 여기가 녹색농촌체험마을로 이번에 지정되었기 때문에 도시민들이 참여하여서 체험활동을 하고 거기에서 기거하고 토속창출 한쪽에서 앞으로 계획을 하려고 합니다.

자연풀장은 어떻게 만드냐고요.

거기 지금 하천에다 돌로 막는다든가 해서 어떻게 할 것인가 현재 계획 중에 있습니다.

계획한거에요?

저희들이 이장들과 어떤 구두로는 얘기가 됐고 이것을 전문 가에게 용역을 별도로 해야 됩니다.

자연풀장을 자연친화적으로 어떻게 해서 소득과 연계시키겠다는 확신, 소신이 없이 이제 용역을 주겠다.

예.

해서 만들어 지겠어요?

남포천이 물이 항상 흐르기 때문에 물의 양의 다릅니다. 겨울철에는 물이 많고 여름철에는 많지만은 물이 계속 흐르기 때문에 가능하다고 판단하고 있습니다.

17쪽에 유색칼라라는 말이 뭐에요?

지금 17쪽에 있는 사진을 넣었는데요.

유색칼라라는 말이 뭔 말이냐고요.

칼라가 색상이 있다는 겁니다. 노랑색, 백색, 연노랑색, 빨강색 여러 가지 색상이 있다는 뜻입니다.

뭐고, 칼라는 뭐에요 그럼?

색이 있는 칼라라는 얘기죠. 그래가지고 이 색이 녹색이 연녹색으로 색상이 또 변합니다.

모찌떡입니다. 유색칼라라는 말이 모찌떡 우리나라말로, 나는 그렇게 생 각하 는데 유색칼라가 뭔지 이 꽃을 재배해서 꽃을 판다는 건가요?

예. 그렇습니다. 보통 일반 꽃은 한 5백원정도에서 3백원정도 받는데 이것은 꽃 1송이 당 2천원~2천5백원까지 갑니다.

개인에게 8천만원 지원해줬어요?

예. 새로운 소득작물이라고 해가지고 군비를 지원했습니다.

바람요정 수출작목반 바람요청을 수출한다는 거에요?

상호가 그렇습니다.

좀 정성껏 하시고 의회에 보고 하는 서류를 면장이 좀 심도 있게 고민도 하시고 그렇게 하셔야지 이 보고 서 읽어 보셨어요? 그렇게 하시면 되겠어요?

죄송합니다.

이상입니다.

가지로 수고 많이 하셨습니다. 보안면 하면 천혜관광 자연경관과 문화유적이 많이 있는 곳인데 방금 홍춘기 의원 님이 말씀하셨는데 녹색농촌체험마을에 대해서 질의 하겠습니다. 지난번에 아까 말씀하신 향우회 등이 와서 350명이 축제를 자율적으로 했다고 하니까 그건 그렇고 우리가 녹색농촌체험마을로 해서 도농가내 앞으로 그런 문화유적 겸해서 농촌을 체험하기 위해서 만든 하나의 시책인데 1년중 농촌체험마을에 현재 탐방내방객수는 얼마나 되는지, 그 다음에 체험마을을 지정해서 만드는 이후에 우신 부락에 경제적인 효과는 얼마나 있는지 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

질문 에 감사 드리면서 녹색마을 답변 드리겠습니다. 현재 녹색마을은 작년도에 완료해가지고 금년도부터 사업 본격적으로 시행 하고 있습니다. 그래서 지금 향우인들까지 해가지고 현재 2,300명 정도가 현재 방문을 했습니다. 소득은 여기 3백만원 이외에 그 동안에 판매하고 어쩌고 한 것이 한 1천여만원 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 그리고 경제적 효과는 현재 사업이 금년에 처음이기 때문에 아직 분석은 정확히 하지 않고 금년지난 뒤에 어느 정도 한번 분석을 해 보고자 합니다. 사업 본격적으로 시작한지가 금년이 처음이기 때문에 얼마까지 주민 들한테 큰 도움이 될지 몰라도 주민 들이 실제로 식재 때 보니까 고살이 같은 것은 없어서 못 팔정도로 호응 있는 품목도 많이 있었습니다. 그리고 그 동안 처음에는 판매가 안 될 것으로 알고 행사 때 시래기라든지 참죽순, 야채 같은 것이 다 팔렸습니다. 그래서 내년도에는 아마 여유 있게 판매를 할 수 있도록 물량을 조정하고자 합니다.

수고하셨고요. 그 동안에 보면 처음에는 뭐든지 의욕적으로 하다가 이게 1년,2년 가면 자꾸 시들어 지거든요 그래서 기왕에 돈을 투자해서 시책사업을 하시기 때문에 앞으로도 자금의 효율성이 떨어지지 않도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 감사 합니다.

감사 합니다.

장공현 의원 님 질의 하여 주세 요.

보고 서 작성하느라 수고하신 면장님 직원님들께 감사 의 말씀드립니다. 두 가지만 당부 말씀드리고 싶습니다. 5페이지 주민 과 함께하는 신뢰행정 추진에 있어서 보안면 민의 날 행사가 주민 , 재경향우회원 등 많은 주민 이 참석한 가운데 8월15일날 보안중학교 운동장에서 축구경기 등 여러 가지 체육행사가 성대히 이루어진 것에 대해서는 치하와 격려를 드리고 싶습니다. 그 날 아쉬움이 있었다면은 당일 행사시 지역구 의원 축사가 좀 빠져서 좀 서운한 감이 있었습니다. 의전이 잘 못 된 것 같아서 지적을 하고 싶은데 그 날 왜 의원 님 축사가 빠졌는지 그 이유를 좀 설명을 해줄 수 있으면 한번 해주시죠.

저희들이 대단히 지역구 의원 축사가 빠진 것에 대해서 상당히 죄송하게 생각합니다. 사전에 의원 님도 하려고 사실 했었는데 체육회 주관으로 하다보니까 체육회에서 하도록 시나리오를 넣었는데 그 분들이 축사하시는 분들이 많이 있다고 그래가지고 생략했다고 그렇게...

, 지금 면 체육회장이 면장님이 아닙니까? 면장님이 주관해서 행사를 치루셔야지 체육회 부회장 뜻에 따라서 좌지우지합니까? 그날 저도 참석을 했습니다만은 뭐 축사 하신분 그렇게 많지도 않았었습니다.

하여튼 이 자리를 빌어서 대단히 죄송하게 생각합니다. 다음부터는 이러한 일이 없도록 제가 적극 관장 하도록 하겠습니다.

, 뭐 어려운 일 있을 때만 지역구 의원 님 챙길일이 아니라 뭐라 할까 그 지역 면민을 대표하는 의원 님을 사소한 일에서부터 지역구 의원 을 챙겨주셔야지 아니 다른 지역 주민 들이 볼 때에도 어떻게 생 각하 시겠습니까?

다음부터는 이러한 일이 없도록 하겠습니다.

그러지 말고 꼭 그렇게 지켜주시기를 부탁드리고요. 8페이지 주민자치 센터 운영에 있어서 우리 홍춘기 의원 과 같은 질문 내용이 되는가는 모르겠습니다만은 영화감상실이라든가 건강관리실, 노래교실도 시설하고 런닝머신, 쌍이클, 뭐 벨트맛사지 2대를 비치하는 등 많은 예산 이 지원을 해가지고 추진하고 있거든요.

예.

이런 여러 가지 프로그램들이 제대로 운영되지 않은 걸로 지금 저는 알고 있거든요. 면장님 생각은 어떠세요? 전체적으로 잘 되고 있다고 보십니까?

현재 낮에부터 저녁까지 이용하는 주민 들이 있습니다. 많은 대수는 아니다 할지라도 겨울철에는 많이 이용하고 여름철에는 이용을 적게 하고 있습니다. 그런데 제가 볼 때는 건강관리실 기계들이 가끔 고장 나는 것도 저희들이 수시로는 못하더라도 정례적으로 해서 고치고 있습니다. 그래서 금년도에도 고치고 있습니다. 물론 고장나는 부분도 있습니다. 그러면 그 때 그 때 봐서 연락되는 대로 수시로 고칩니다.

돌아다니면서 일부 몇 사람한테 들은 이야기인데 많은 예산 지원을 해서 주민자치 센터를 운영하는데 예산 지원에 비해서 너무 운영이 제대로 안되고 있다 뭔가 좀 면에서 관심을 갖고 적극적으로 추진해야 되지 않겠느냐 그런 얘기들을 많이 합니다.

예. 알겠습니다.

위원 회에서 추진하는 사업 목표대로 성공될 수 있도록 좀 면장님이 관심 갖고 추진을 좀 잘 해주시기 부탁을 좀 드리겠습니다.

잘 알았습니다. 앞으로 노력하겠습니다.

이상입니다.

잠깐 저 1분만 하겠습니다. 8월15일날 축사 누구누구 했어요?

부군수 님하고 그 다음에 김춘진 의원 , 재경향우회장....

그날 행사가 보안면 민의 날 아닙니까?

예.

그러면 실은 엄밀히 따져보면 지방자치 풀뿌리 민주주의 라고 안 합니까? 부군수 나 국회 의원 이나 서울 분들을 위한 행사는 아니잖아요. 면장님이 체육회장인데 지역출신 군 의원 을 배제를 하면 어떻게 합니까? 실은 면 민의 대표는 면장님이 아니고 그 지역에서 뽑아준 그 지역대표 군 의원 입니다. 어떻게 생 각하 세요?

저도 당시에 상당히 죄송스럽게 생각합니다. 시나리오에다가 넣었는데 그 사람들이 진행하면서 그렇게 한것에 대해서 저도 상당히 죄송스럽게 생 각하 고 있습니다.

죄송스럽다고 끝날 것이 아니고 지금까지 공직자이신데 행정에서 면장님이 군 의원 을 모셔야 하는겁니다. 그렇게 생각 안하십니까? 지역에서 하면 군수 나 국회 의원 이나 의전 없으면 아무행위를 못 해요. 지역에서 지역 주민 들이 뽑아준 군 의원 인데 다른 면정은 협의를 합니까? 안 합니까?

하고 있습니다.

우리가 볼 때는 이해가 안가요. 그런 주민 에 대한 행사가 있는데 축사도 안 챙기는데 면정을 어떻게 협의를 합니까? 그 기본부터 잘못 된 것이기 때문에 참고 하시고 오늘 이후부터는 꼭 챙기시고 또 중요한 여건이 있으면 협의를 하세요.

예. 알겠습니다.

아까 같은 경우 면정이 잘 돌아 갔을 때 면민한테 해택이 돌아가는 것 아닙니까? 예산 도 얘기하고 어려움도 같이해서 같이 맞물려가야지 그렇게 생각 안해요?

앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

참고 하시고 내일부터는 보겠습니다. 참고 하십시오.

예. 알았습니다.

다음 의원 님.

갖지 마시고 답변 좀 해 주세 요.

예.

12,600주 심는데 3백6십만원 지원 해 주었어요?

예. 금년 현재 2,400주에 대해서.

아, 2,400주?

예.

12,600주 작년에 심은건 지원이 없고?

그건 이제 과거에 오래 전에 심었기 때문에 지원액수가 최근이 아니기 때문에 나타나지는 않습니다.

23㏊ 중에 심어진 면적은 그전에 심어진,

예. 오래전에 심어졌습니다.

있던 지역을 선택했다 그 얘기인가요?

예.

이 단지로요?

예. 추가로

이 소득 부석을 전망을 어떻게 해요?

저희 소득분 사업은 현재 감나무 재배 23㏊에서 년간 한 4천정도가 생산되고 있는데요. 현재 상인들이 90% 정도를 감나무에 달린 상태에서 사갑니다. 그래서 실제로 10%정도가 농민들이 수확해서 판매한 상태이기 때문에 저는 앞으로는 직접 판매 해가지고 가공하고 저장할 수 있는 시설 냉동고 같은 것을 시설해 가지고 좀 그 시설이 갖추어 지면 농민들이 직접 제값 받기 가능하다고 봅니다. 현재는 제값 받기를 못하고 있습니다. 그래서 앞으로는 소득분석을 더 해가지고 농가 소득이 될 수 있도록 노력 했으면 합니다.

감나무가 있는 단지의 마을을 선택해서 올해 2,400주를 보완 식재를 해서 15.000주로 해서 전 마을, 이만회마을 33농가이면 거의 전 마을이 다 참석을 하는 것 같은데,

용사 아니면 거의 80%,

전 마을이 소득개발로 의욕을 가지고 마을 주민 들이 참여를 한단 말이죠?

예.

3백6십만원 올해 지원했다고요?

묘목대금.

뒷장에 유색칼라는 한 사람한테 8천만원을 지금 한 사람한테 800평하는데 8천만원을 지원했어요. 이것은 뒷장이 경쟁력이 있고 사업성이 있다 할지라도 이건 한사람이고 앞에는 만회마을 33농가이고 이게 누가 보더라도 잘 못된 사업 선정 아니냐 특혜의 의혹을 받는단 말이죠. 면에서는 이렇게 행정을 하면 안 되죠. 주민 전체를 보고 공약수를 찾아서 주민 들이 이거 지금 현지를 제가 안 가 보고 안들어봐서 모르겠지만은 한 마을이 전체 농가가 참여해서 여기에다 한번 해보겠다라고 했다면 의욕이 있는 거란 말이죠. 그럼 여기에 지원이 되어서 냉동 시설을 건의 를 한다든지 해서 아까 말씀드린 대로 얼려서 아이스홍시를 팔면 소득을 올리니까 이쪽에 지원을 해서 농가에 좀 소득이 올릴 수 있도록 사기를 진작시켜주고 이쪽으로 방향을 잡아야지 한사람한테 8천만원을 지원을 해주고 이 쪽은 팽계쳐 버리고 이렇게 하면 군민들이 불신의 벽이 그래서 우리 행정하고 군민들하고 보이지 않는 벽이 있어요. 지금 모르면 모르지만은 만회마을 33농가는 엄청난 지금 불만이 있을 것 같아요. 이 흥산마을과 많이 떨어져 있습니까?

바로 앞 동네입니다.

우·아래 동네에서 그 불신 안 생기고 불신을 안 만들겠어요?

앞으로 제가 볼 때에는 그런 관점을 가지고 연구하겠습니다. 저는 지금 새로운 소득작물 개발을 육성하기 때문에 저희들이 면마다 나가는 사업이 아니고 군 예산 에서 우리 보안면에 보다 좀 활성화시키기 위해서 적극 추천했던 사업이었습니다. 앞으로는 좀 보다 많이 주민 이 이용할 수 있는 사업으로 적극 추진하도록 하겠습니다.

의원 입니다. 보안면 일대 면사무소 외에 주변에 군유지가 많이 있죠?

군유지가 전체 우리기 총 10,000여평 됩니다. 보안면사무소 포함해가지고.

지금 어떻게 하고 있습니까?

현재 대부분이 주택도 있고 전·답도 있고 기타 현재 보건지소라든지 소방차고 라든지 해가지고 관에서 가지고 있는 것이 한 3,000평, 기타 주민 들이 70평 정도 사용료 를 받고 임대해주는 상태에 있습니다.

군유지를 직 영해 서 나무를 식재하면 안돼요? 그런 것들을 생각해 보셨어요?

현재 그것까지는 생각을 미처 못 했습니다. 현재 주변 경관에 소나무라든지 나무 식재가 현재도 많이 있기 때문에 추가로 한다는 것은 미처 생각을 못했습니다.

이 군유지를 어떻게 하든 찾아가지고 군유지를 성실하게 사용하는 것이 바람직하게 생 각하 는데,

그래서 지금 현재 옆에 군유지 일부가 있는 것도 활용방안도 모색하고 있습니다. 보건지소도 앞으로 설치한다든지 또는 행정 타운을 짓는다든지 때로는 앞으로 농촌지소를 짓는다든지 다른 건물 지을 수 있게 활용할 수 있도록 여건을 조성해 나가도록 하겠습니다.

잘 찾아가지고 잘 활용하시기 바랍니다. 이상입니다.

박천호 의원 님! 없어요? 면장님 수고하셨고요. 지금까지 우리 의원 님들께서 하신 말씀 참고하시고 면장님은 특히 지역이 아니시기 때문에 도에서 2월에 오셔가지고 지역 특수성이라든가 면정에 아직은 익숙지 못하리라 생각합니다만은 그래도 공직자이시기 때문에 의원 님들께서 지시하신 사항을 참고 했다가 내년 면정에 참고가 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예. 감사 합니다.

더 이상 질의 하실 의원 없으므로 질의 ·답변을 마치겠습니다. 이상으로 보안면정 청취를 마치고 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 면장님 수고하셨습니다.

감사 합니다. 일시 : 2006년10월19(목) 오후 13시46분 장소 : 진서면사무소 회의실

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2006년도 진서면정 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 일행을 환대해 주신 한 홍 면장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 나일주 건설과장님을 비롯한 군청 관계 공무원 여러분께도 감사 의 말씀드립니다. 잘 아시는 바와 같이 진서면은 바다와 접하고 있어 해산물이 풍부한 고장입니다. 특히 이곳에서 생산되는 천일염은 최고의 품질로 전국적인 명성을 얻고 있을 뿐만 아니라 이 천일염으로 담근 곰소 젓갈 등 지역특산물은 더욱 유명하여 부안을 찾는 관광객이 꼭 들러가는 발전가능성이 무한한 지역입니다. 이러한 진서면을 더욱 발전시키고 주 민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 한 홍 면장을 비롯한 직원여러분의 노고에 격려와 감사 의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 오전과 같이 면장으로부터 보고 를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다. 면장님 보고 하여 주시기 바랍니다.

김유철 안녕하십니까?

김동환 안녕하세요.

안녕하십니까?

면장님 수고하셨습니다. 방금 보고 받은 내용 중에서 질의 하실 의원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다.

많이 하셨습니다. 곰소하면 관광객이 많이 오는 아주 유명한 지역으로 이렇게 되었습니다. 특히 이 지역에는 임기 태 의원 님이 전 면장님으로 계시면서 많은 발전이 됐다는 얘기를 많이 들었습니다. 9페이지 곰소젓갈 축제에 대해서 한 가지 물어보겠습니다. 곰소하면 특히 젓갈이 전국에서도 알아주는 젓갈로 되고 있는 걸로 알고 있습니다. 특히 토요일과 일요일에는 주위에 차를 바칠수 없을 정도로 많이 오고 계시고 품질을 인정받고 있는데 축제를 보면 28일~30일까지 약 1,000여명 예정인원으로 한다고 되어 있는데 제가 지난번에 격포 수산축제 관계자들과 얘기를 하면서 말씀 드렸습니다만은 기왕이면 한 가지만 할 것이 아니라 곰소와 격포가 연계해서 축제를 하면 축제효과가 더 좋지 않겠는가 이렇게 생각이 들어서 그 분들에게 말씀을 드렸었는데 그것이 아니고 각자 하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 제 생각에는 앞으로라도 곰소와 격포는 축제를 연계해서 하게 되면 효과가 증대되지 않겠느냐 이렇게 생각이 들어서 한가지 말씀드리고 물어 보고 싶습니다. 그 다음에 아까 말씀대로 기타가 여기는 어려운 실정으로 되어 있는데 그 전에 들어보면 학교 운동장을 빌려서 하네 어쩌네 그러는데 주차난에 대해서는 어떻게 대처를 하고 계시는지 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

다음 의원 님.

가지로 하느라고 고생이 많으신데요. 질문 보다도 행정 하는데 혹시 참고 될까 해서 몇 가지 얘기 드릴게요. 9페이지 곰소젓갈 축제를 금년에 하루 한다고 들었는데 축제가 지금 27일~11월4일까지 부안예술제를 하는데 예술제하고도 연관을 한번 시켜보는 것이 효과적이고 예산 도 절감 되겠다 그런 생각이 들어요. 부안예술제는 부안예술회관 한 가지만 하는 것이 아니라 부안군 전지역을 대상으로 하기 때문에 그 예술제에 들은 부분 하나를 곰소로 와서 할 수도 있으니까 예총하고 의논을 한번 해보시고 곰소젓갈은 현재 충청남도 강경과 강촌과 인천 후래포구 등 곰소까지 합해서 전부 4대 젓갈 사업이 산재하는데 강경이나 경촌은 곰소와 후래포구는 포 구역 입니다. 특히 곰소는 조상 대대로 내려오는 비법을 전수 받아서 하기 때문에 곰소 천일염과 함께 전국적으로 알아주는 젓갈인데 도 진서면에서 연간 소득이 제일 많은 것이 젓갈 일거에요. 지금은 모르면 모르겠는데 연간 매출이 한 4백억 된다. 그런 얘기를 들었는데 보고 서에 보면 곰소 명품인 젓갈과 곰소 소금을 어떻게 해서 명품 브랜드화 해서 소득을 올려야 되겠다 그런 생각을 하는데 그것을 좀 자세히 면장님을 생각해 보시고 봉래경로당 아까 오기 전에도 얘기 했는데 지금 1억3천으로 돼 있고만요. 도비 7천은 2005년도에 온 것이죠? 그리고 군비가 지금 4천 나왔는데 군비 3천하고 지금 댐 보조사업 비 1천만원 아니에요? 그래서 4천인 것 같고, 지금 도비 7천은 사회 과에서 하고 군비 3천은 주민 지원과에서 하기 때문에 코드가 잘 안 맞는 것 같으니까 군수 결재 났으니까 언제 주어도 줄 것으로 생 각하 지 마시고 면장님이나 실무 계장님은 양 과를 자주 접촉해서 빨리 착공할 수 있도록 하시기 바랍니다. 12페이지 범선 공원화 사업이 있는데 이 땅은 지금 산림청 소관이라 국유림 관리사업소 정읍지소인가 정읍임무소인가는 모르겠는데 이 사람들이 지난번 공원화하는데 가보니까 이 땅은 법이 근거에 있어서 보존의 가치가 있다고 산림청에다 의견제시를 한 사람이 있어요. 그래서 여기도 예산 세워지면 가서 사야 되겠다 생 각하 지 마시고 아는 사람 있으면 미리 접촉을 해 두는 것이 좋을 것 같습니다. 그렇지 안으면 예산 세워지고 땅 못사는 경우가 생기니까. 13페이지 진서면 종합행정타운 건설에 지금 위치가 1388번지 계획도시 부지 공공시설 용지라고 했는데 이 공공시설 용지를 그냥 공공시설 용지라고 쓴 것인가 아니면 2종 도시계획지구로 선정 할 때 공공용지 로 쓴 것인가는 모르겠는데 2종 도시계획 구역 으로..... 공공용지 는 300평밖에 안되는 거죠? 거기에다 공공 종합행정타운 지을 수가 없고 과거에 건설과와 재무과가 합의 해서 저쪽 큰 나무 심어놓은데 옆에 단지 한 브럭을 주도록 되어 있으니까 그 다음에 또 바뀌었어요. 다시 이것을 현재 재산을 팔려고 하고 있으니까 팔 사람한테 협의해서 잡아 놓아야지 공공해서 전부 팔면은 말만 행정타운 짓는다고 면장님 가시고나면 다른 사람이 와서 다시 시작해야 될 것 아니에요? 그것을 한번 잘 챙겨보시고, 진서면 명칭변경이 여기 나왔는데 명칭변경 법이 바뀌어져가지고 주민 여론을 청취해서 의회에서 이것이 가결 이 되도록 되어 있을 거에요. 법이 그렇게 바뀌었죠? 옛날 같이 행자부 승인 받고 어쩌고 하는 것이 아니라 의회에서 가결 해서 도청으로 올리면 아마 개편이 될 거에요. 옛날보다 좀 간편하게 되었는데 지금 면장님이 마을 여론 청취를 했다고 하니까 다행인데 지금 진 서리 에 사시는 분들은 바꾸려고 하지 않으려고 할 거에요. 진서 초등학교 있던 자리에 그런 주민 여론을 잘 설득하고 해서 올리려면 의회에 올라와가지고 다른 것 같이 찬성·반 대가 안 나오도록 그렇게 해서 의회에 올려주시기 바라고 그냥 한 쪽 말만 듣고 곰소 이 분들이야 곰소면 하면 말이 좋죠. 그래서 곰소라고 하려고 할 것이고 과거에 진서면 소재지 있던 분들 사실상 곰소는 1942년도에 만들어진 것이 얼마 안됐잖아요. 역사성으로 진서면을 고집하는 분도 있으니까 이것은 면에서 일방적으로 한 쪽 말만 듣고 곰소면으로 바꿔야겠다고 의회에 올려가지고 의회에서 곤란 겪는 일이 없도록 미리 책임 좀 지시기 바랍니다. 운호 녹색농촌 체험마을 있죠? 원두막과 쉼터가 5천6백만원 들었다고 했는데 그것이 지금 김복근씨 집 밑에 모정 2개 지은 것이에요?

, 원두막과 쉼터가 5천6백만원이 들었다고 했는데 거기가 지금 교회 들어가는데.

5천6백만원 들었어요?

뭐 원두막 2개 지었던데 운호마을에서 지었을 거에요.

산촌마을도 1십4억이나 들여서 하는데 기반시설에 펜션하고 산림욕장 그랬는데 아직 확정은 안되었지만은 뭐 군산에서 이쪽으로 와가지고 여기에 부창대교 놓아서 고창으로 넘어가는 길이 지금 부안군에서 지난번 의견제시 하는 것이 마동을 통과하게 그렇게 했을거에요. 유유동에서 마동 넘어오는 길을 확장해서 마동 만남의 광장으로 그 쪽으로 돌아가는 의견을 제시 했었으니까 그것도 펜션을 확정하려면 그 계획도 잘 보고 해야지 나중에 헛돈 들이고 또 곤란한 일이 있을지 그것도 한 번 챙겨보세요. 입암 팜스테이? 팜스테이라는 실질적으로 우리 행정에서 하는 사업이 아니잖아요? 착 각하 신 것 같은데 입암에 2가지 들어가긴 들어갔어요. 농협에서 팜스테이 마을로 교육을 받았고 환경기관에서 전통테마마을 조성사업으로 교육을 받았는데 우리는 어떻든 팜스테이가 영어라 팜스테이라고 썼는가는 모르겠는데 행정에서 정해준 전통 테마마을로 이렇게 사용해야 좋지 안겠는가 그런 생각이 듭니다. 금년에 별도로 예산 투입해서 야외 풀장이나 자전거도로 같은 것 했습니까? 옛날에 한 것을 적어 놓은 거에요?

체험프로그램에 농촌체험 구절초, 된장 만들기가 있는데 이 구절초가 봄에 와보니까 오수관 시설한다고 파헤쳐 흙으로 덮혔던데 다시 났어요?

그 지역이 더 넓힐 수는 없는 거에요?

좀 늘릴 수가 있다고 하면 종패대금만 처음에 한 1~2년만 지원해 주면 그 다음부터는 자생력이 생기니까 이것은 우리가 군에서 재투자를 안해도 마을에 어가 소득에 엄청난 성공적으로적으로 갈 수 있기 때문에 이것은 착상을 잘했을 뿐만 아니라 가능하다면 넓혀서 한 1~2년 정도만 종패대금으로 지원해주어 소득을 좀 높혀가면 이 마을은 이것만 가지고도 먹고 살 수 있는 그런 것이 되겠다는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 수고 많으셨습니다.

다음 의원 님 박천호 의원 님.

특별한 지역이기 때문에 의원 님들이 젓갈에 대해서 굉장히 관심을 많이 갖고 젓갈 이야기를 많이 하시는데요. 저도 지금 특별한 곰소 지역에 젓갈이 전국적으로 명성을 얻기 위해서는 부안 곰소지역에도 특구단지를 한번 조성해야 겠다는 계획을 면장님 가지고 계시지 않는가 그걸 좀 여쭤 보고 싶습니다.

경쟁력이라면 어디 지금.

의원 입니다. 방금 우리 홍춘기 의원 님께서 질의 한 내용에 제가 보충으로 면장님께 몇가지 질의 하겠습니다. 지금 진서면 작당 15㏊를 했는데 그게 지금 공유수면이죠?

공유수면에다 허가 없이 그렇게 해도 되는거에요?

임야에요.

공유수면이라고 적혀있지 않습니까?

바다인데 주인이 있는 바다라니까요.

있는 바다에요?

없이 누가 바다에 살포할 수 없어요.

허가가 없는 곳에 이렇게 투자를 했을 때 주민 반발 여론이 생기면 감당을 못하는거에요. 여기에 공유수면으로 적혀 있기에 하는 얘기이고 가무락 32톤을 살포했는데 톤당 얼마정도 되었습니까?

예. 살포할 당시 종패가격이 톤당 얼마인가요?

2005년도 11월에 살포 했다고 적혀있는데.

작년이 맞지 2005년도 이니까.

5년 되었어요?

만 1년 됐어요.

만1년이 되었는데, 면장님! 만 1년이 되었는데 양식장에 대해서는 제가 잘 알고 있으니까 말씀을 드리는데 만1년 되었는데 4배로 커가지고 금년 12월에 채취를 해요?

, 이 자리는 면장님이 가무락을 잘 몰라서 그러시는 것 같은데.

, 그러면 누가 해 주었는데?

계속 하던 자리에요.

계속하는 자리인지는 저도 아는데 작년에 32톤을 살포했으면 금년에 이것을 채취를 한다면은 말이 안되는 것이 작년에 어떻게 종패를 살포해서 금년에 채취하여 3억이라는 소득을 하냐고 말이 안되는 얘기를 하니까 제가 홍춘기 의원 님에 이어 지금 보충질의 를 한거에요. 실무자들 중에 잘 아시는분 계시면 설명 한번 해 주세 요.

나도 좀 이해가 안가는데 면장님 말고 담당 계장님 누구세요?

설명 한번 하실 분 나와 보세요.

가무락 서식이 가능한 지역인데 5년전에 살포한 종패를 2년 지나고 3년 지나서 채취를 하고 다시 또 작년에 32톤의 종패를 살포했다 그 얘기에요. 작년에 살포한 가무락을 올해 채취한다는 얘기는 아니고, 그 얘기죠? 그 얘기 아닙니까?

말씀하시면 이해가 가는데 작년에 32톤을 살포해서 금년에 채취를 한다는 것은 말이 안되는 얘기이고 그리고 가무락은 다른 것 보다 자라는 율이 적습니다. 바지락이나 백합보다 적습니다. 잘 아시겠지 금년에 3억 소득을 올렸다고 하니 이런 사업이 있으면 누구든지 다 해야돼죠. 곰소 주민 들 젓갈이고 뭐고 다 치우고 다들 가무락 해야돼요. 작년에 32톤 살포해서 금년에 3억 소득을 올린다고 보면 그래서 말이 안 맞기에 제가 보충 질의 한거에요. 잘 알겠습니다.

가무락 사업에 대해서 대충 설명한번 드릴가요?

예.

지금 개인 사유라 양식장 허가를 못내요. 지적도상 산이고 사실상 소유자가 따로 있어 그런데 양식장 허가를 못 내서 보조를 못 받았는데 매년 동네 사람들이 자부담으로 종패를 사다 살포했습니다. 계속 자기들이 넣다 보니까 가무락 나오는 양은 적고 종패는 매년 살포해야하고 그러니까 1촌1품목사업으로 지원을 해주면 종패를 많이 살포해서 소득을 많이 올리겠다 신청 해서 지원을 해준 사업이고 아까 면장님 금년에 채취하는 것은 지금 4년 된 것도 있을 것이고 3년 된 것도 있을 것이고 동네에서 계속해 오던 사업 지원해 준 것에요.

생겨난 것 말고 살포한 것은 작년이 처음이죠?

것이 처음이라니까.

, 그러니까 지원한 것이 처음이니까 살포한 것이 처음일거 아닙니까?

(마이크 미사용으로 청취불능) 알았습니다.

다음은 장공현 의원 님.

준비하시느라 면장님 이하 직원님들 수고 많이 하셨습니다. 제가 생 각하 기에는 면에서 추진하는 업무 대부분이 군의 지시 사항이나 또는 중안부처 도의 지시사항을 많이 처리하는 것으로 알고 있는데 어쨌든 지역 화합차원에서 추진하는 곰소젓갈 축제, 진서 주민 이 원하는 범선 공원화 사업 등이 성공적으로 계획대로 추진 될 수 있도록 좀 열심히 해주시기를 당부 드리면서 저도 열심히 도와 드리겠습니다. 그리고 마지막장 20페이지 체납세 없는 진서 만들기에서 현년도, 과년도 평균 징수율이 67.4%네요. 돌아다니면서 업무 보고 받는 중에 제일 저조한 실적인 것 같습니다. 그런데 제목이 체납액 없는 진서 만들기와는 좀 너무 어울리지 않는 제목이지 않냐 하는 생각이 들어 서 지적을 드리고 싶고 아무튼 세금 징수하는데 좀 어려움이 많습니다. 이유도 있고 또 여러 가지 하였튼 징수하는데 어려움이 있겠습니다만은 체납액 징수하는데 더욱 분발 해 주실 것을 당부 드립니다. 이상입니다.

김병효 의원 질의 해 주십시오.

센터 잘 운영됩니까?

위원 회는 몇 명으로 구성되었습니까?

앞서 가는가 우리 주민 이 늦게 가는가는 모르지만 주민자치 위원 회 활성화라든가 프로그램 개발이 제대로 주민 들이 실행을 않고 그러는 것 같아요. 앞으로 면장님 이런 부분은 좀 활성화 될 수 있도록 해가지고 혁신 위원 회, 주민 위원 회, 각종 위원 회 활성화 방안을 연구해 주시고 또 기초생활수급자들이 저희 의원 님들이 선출직 이다보니까 상당히 논의를 많이 합니다. 혜택을 받다가 중단이 되면 저희들한테 그런 애로사항을 많이 하는데 면에서 사회복지 사님들이나 이런분들이 1:1로 해서 홍보를 충분히 하셔가지고 우리 의원 님들한테 이런 얘기로 부탁을 않토록 최선을 해 주시기 바라고 아까도 우리 임기 태 의원 님 말씀하셨는데 입암팜스테이 마을이 정보화 마을로 선정이 된 것입니까? 아니면 테마 마을로 선정이 된 것입니까?

군 지자체에서 지원이 되고 또 농협은 농협대로 되고 이렇게 2중 3중으로 지원이 되는가보네요? 그런데 제가 거기를 가보면 대부분 주민 들이 고령화 되어 있고 젊은 분들은 일 조문 앞에서 장사하느라고 별로 관심들이 없는 것 같아요. 투자는 해놓았지만 초가지붕으로 해 놓다 보니까 바람불면 날아가고 보수가 잘 안되고 그런 것 같더군요. 이런 것도 주민 들이 피부로 소득과 연계할 수 있는 그런 주민 간의 상생을 할 수 있는 이런 쪽으로 많은 관심을 가져주시고 저는 우리 장공현 부의장 님과 지역구 의원 입니다. 멀리 여기까지 와 주셔서 고맙고요. 아까 보안면에서 한 말씀드리려고 했는데 우리 보안, 줄포, 진서는 남부안권에 이미지가 새롭게 진입로도 되고 또 관광을 하고 나가는 길목입니다. 그런데 줄포 I.C에서 우리 건설과장님 계시고, 또 계장님도 계시고 저는 이런 제안 을 한번 하고 싶습니다. 어쨌든 우리 부안 관광의 길목이자 나가는 길이거든요. 그런데 줄포 I.C에서 줄포로 길이 뚫어져 있고 보안의 중심지로는 길이 안 뚫어져 있습니다. 그리고 진서 이쪽 크게 도로가 굉장히 혼잡합니다. 앞으로 이런 쪽으로 좀 우리 과장님께서 신경을 써주시고 아까 함초하는 곳 있죠. 우리 의원 님들이 관심을 많이 보여주셨는데 그쪽으로 가면 몇 십만평의 양어장이 그 동안 십수년 동안 재미를 못 보고 다 그러고 있거든요 이런 특화작목, 아니면 소득개발 작목을 개발해서 줄포 생태공원이 완공이 되고 또 해양수산부에서 하는 횟집 보호 구역 으로 유람선이 연안해 있는 갯벌체험 이런 것 들이 다 앞으로 상당히 투자되는 것으로 알고 있거든요. 면장님이나 우리 건설과장님께서는 범선 내지는 우리 다용도부지 계획도시 자리 그쪽에서 횟집보호 구역 으로 연안 가쪽으로 관광도로 내지는 뭐 하이킹도로 이런 것들을 해가지고 저도 아직 초선이다 보니까 상당히 꿈이 많습니다. 이렇게 두서없이 말씀 드리지만 우리 남부안이 여러 가지 관광자원도 많고 문화유적지도 많습니다. 동료 의원 님들 많은 관심 가져주시고 도와 주십시오. 감사 합니다.

나도 한 가지만 말씀드리겠습니다. 여기 김신실씨가 직영하는 땅 입구 있죠. 거기 상가 분양이 안되다 보니까 잡초만 우거져서 참 보기 싫던데 본인한테 얘기하든 행정에서 의도를 해서라도 꽃을 재배를 한다든가 해서 사철에 보기 싫지 않도록 좀 신경을 써 주세 요. 그리고 저쪽 좌측에 보면 아까 오다보니까 건물이 쭉 지어져서 물어보니까 젓갈단지라고 하는데 누가 어떻게 규모가 어떤가 설명한번 간단히 해주십시오.