강원 철원군의회 발언
이양수 의원 발언
선호
구선호의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제143회 철원군의회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 의사일정에 앞서 보고사항을 먼저 듣도록 하겠습니다. 사무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
광문
홍광문사무과장
안녕하십니까? 의회 사무과장 홍광문입니다. 원활한 회기운영을 위하여 적극 노력해주시는 의원여러분께 감사의 말씀을 드리면서 회기중 접수된 의안에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 2006년 10월 19일 안승열 의원님의 대표발의로 철원군 출산장려지원에 관한 조례안과 한탄강 홍수조절댐 예산삭감 촉구 성명서 채택의 건 처리를 위하여 제143회 철원군의회 임시회 의사일정 변경의 건이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
선호
구선호의장
사무과장님 수고하셨습니다. 1. 의사일정변경의건 맨위로
10시 02분
의사일정 제1항 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 발의의원을 대표하여 안승열 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
승열
안승열의원
안녕하십니까? 안승열 의원입니다. 제143회 철원군의회 임시회 의사일정 변경의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유는 제143회 철원군의회 임시회 제2차 본회의를 통하여 저출산으로 인한 사회적 문제에 적극 대처하기 위한 자구책의 일환으로 추진코자 하는 철원군 출산장려지원에 관한 조례안과 한탄강 댐 건설반대를 위해 정부의 댐 관련 예산삭감을 촉구하는 성명서 채택의 건을 처리하고자 함을 제안하는 것입니다. 주문사항으로 철원군 출산장려지원에 관한 조례안의 신속한 처리를 통하여 출산분위기를 유도하고 나아가 인구증가 효과를 통해 사회적 인구구조의 안정화를 도모하고자 하는 것이며, 또한 한탄강 댐 건설의 근본적인 차단책의 일환으로 내년도 정부의 예산중 한탄강 댐과 관련한 예산을 삭감할 것을 주문하는 내용의 건의서를 채택하고자 하는 것입니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며 본 상정안에 대하여 원안가결 하여 주실 것을 당부드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선호
구선호의장
안승열 의원님 수고하셨습니다. 방금 안승열 의원님께서 제안하신 바와 같이 제143회 철원군의회 임시회 의사일정 변경의 건에 대하여 철원군의회회의규칙 제17조에 규정에 의거 의사일정을 변경코자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼, 가결되었음을 선포하겠습니다. 2. 철원군농특산물공동브랜드사용에관한조례안 3. 철원군기반시설특별회계설치및운영조례안 4. 철원군국민건강증진법위반자에대한과태료부과·징수조례일부개정조례안 맨위로
10시 05분
다음은, 의사일정 제2항 철원군 농특산물 공동브랜드 사용에 관한 조례안, 의사일정 제3항 철원군 기반시설특별회계 설치 및 운영 조례안, 의사일정 제4항 철원군 국민건강증진법 위반자에 대한 과태료 부과·징수조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 조례심사특별위원회 이양수 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
양수
이양수의원
안녕하십니까? 조례심사특별위원회 이양수 위원장입니다. 제143회 철원군의회 임시회 조례심사특별위원회 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 본 조례심사특별위원회의 구성경위를 보고드리면 지난 10월 16일 개의된 제143회 철원군의회 임시회 제1차 본회의에서 본 조례심사특별위원회가 구성되어 당일 본 위원을 위원장으로 안승열 의원님을 간사로 선임하여 철원군수께서 제출한 철원군 농특산물 공동브랜드 사용에 관한 조례안을 비롯한 3건의 조례안에 대하여 심도있는 심사를 실시하였습니다. 각 조례안에 대한 의결결과를 보고 드리면 우리 군 고유의 독특하고 창조적인 특성과 미래를 대비한 농특산물의 새로운 이미지 창조로 궁극적으로는 농가소득증대 및 지역경제 활성화를 위하고자 마련한 철원군 농특산물 공동브랜드인 두루웰이 확정됨에 따라 그 사용에 관한 내용과 절차를 조례로 제정하여 브랜드 사용 및 관리에 만전을 기하려는 내용의 철원군 농특산물 공동브랜드 사용에 관한 조례안은 원안의결 처리하였으며, 부족해져만 가는 기반시설의 확충을 위해 기반시설 설치수요를 초래하는 건축행위에 대하여 기반시설비용 일부를 부담하게 하여 기반시설을 적기에 공급함으로써 도시의 기능을 회복하고 국민의 삶의 질을 향상시키고자 2006년 7월 12일부터 시행되는 「기반시설부담금에 관한 법률」에 의거 기반시설부담금의 효율적인 관리를 위하여 특별회계를 설치하고 이에 대한 운영 및 관리에 관한 사항을 조례로 정하고자 하는 내용의 철원군 기반시설 특별회계 설치 및 운영 조례안을 원안 의결 처리하였습니다. 「국민건강증진법」의 개정으로 과태료 부과대상 등이 변경됨에 따라 본 조례를 상위법에 맞도록 개정하여 법규 상호간 균형을 도모하고 군민의 위해요소를 사전에 예방하고자 하는 내용의 철원군 국민건강증진법 위반자에 대한 과태료 부과 징수 조례 일부개정조례안도 원안 의결 처리하였습니다. 이상 본 의원이 보고 드린 대로 철원군 농특산물 공동브랜드 사용에 관한 조례안등 총 3건의 조례안에 대하여는 원안 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 이상으로 조례심사특별위원회 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
선호
구선호의장
이양수 위원장님 수고하셨습니다. 본 3건의 조례안은 조례심사특별위원회에서 충분한 심사가 이루어졌을 것으로 사료됨으로 질문과 토론은 생략하고 바로 표결에 들어가도록 하겠습니다. 먼저, 의사일정 제2항 철원군농특산물 공동브랜드 사용에 관한 조례안을 원안의결 하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼, 가결되었음을 선포합니다. [부록] 철원군 농특산물 공동브랜드 사용에 관한 조례안 다음은 의사일정 제3항 철원군 기반시설특별회계 설치 및 운영 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼, 가결되었음을 선포합니다. [부록] 철원군 기반시설특별회계 설치 및 운영 조례안 다음은 의사일정 제4항 철원군 국민건강증진법 위반자에 대한 과태료 부과·징수조례 일부개정조례안을 원안의결 하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼, 가결되었음을 선포합니다. [부록] 철원군 국민건강증진법 위반자에 대한 과태료 부과·징수조례 일부개정조례안 5. 철원군출산장려지원에관한조레안 맨위로
10시 10분
다음은 의사일정 제5항 철원군 출산장려지원에 관한 조례안을 상정합니다. 앞서 사무과장님이 보고한 바와 같이 본 조례안은 이번 회기중 추가로 접수된 조례안으로서 본회의에 직접 의결 처리토록 하겠습니다. 본 조례안을 발의하신 이정희 의원님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
정희
이정희의원
안녕하십니까? 이정희 의원입니다. 철원군 출산장려 지원에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 출산율 저하로 인한 인구감소현상과 노동력 감소, 인구의 노령화 등 사회문제에 적극 대처하고 출산장려 분위기를 조성하고자 출산 가정을 대상으로 출산장려금을 지원하기 위한 필요한 사항을 조례로 정하려 하는 것입니다. 주요골자를 설명드리면, 안 제3조에 둘째 영아부터 지급되는 출산장려 지원금액의 기준을 정하였고, 안 제4조에 출산장려금 지원대상자의 자격요건을 마련하였으며, 안 제5조와 제6조에 출산장려금 지원대상자 확인 및 지원절차를 마련하였으며, 안 제7조에 출산장려금 환수에 관한 사항을 정하였습니다. 또한 부칙으로 출산장려금 지급기준에 관한 적용을 2007년 1월 1일 이후로부터 적용토록 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고로 하여 주시기 바라며, 본 의원이 설명드린대로 원안 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선호
구선호의장
이정희 의원님 수고하셨습니다. 이정희 의원님께서는 단상 앞으로 나오셔서 질의사항에 대하여 답변을 하여 주시기 바랍니다. 의원님들께서는 철원군 출산장려 지원에 관한 조례안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 질의사항 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의사항이 없으시면 이정희 의원님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 토론순서 입니다만 신청하신 의원이 안계시므로 토론은 생략하고 바로 의결에 들어가도록 하겠습니다. 철원군 출산장려 지원에 관한 조례안을 원안 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼, 가결되었음을 선포합니다. [부록] 철원군 출산장려지원에 관한 조례안 6. 주요사업장타시군비교견학결과보고서채택의건 맨위로
10시 14분
다음은 의사일정 제6항 주요사업장 타시군 비교견학 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 발의 의원이신 이정희 의원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정희
이정희의원
안녕하십니까? 이정희 의원입니다. 주요사업장 타시군 비교견학 결과에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저, 주요사업장 타시군 비교견학에 대한 제안 및 경위에 대한 보고를 드리면 2006년 10월 12일 본 의원외 다섯분의 의원님이 발의하여 지난 10월 16일 1차 본회의에서 본 안건에 상정하여 우리 군에서 운영되고 있거나 건설계획이 있는 사업장의 효율적인 운영을 위해 현재 타시군에서 운영되고 있는 비교대상 시설물을 견학함으로서 효율적인 시설물 관리가 이루어질 수 있도록 하고자 비교견학의 건을 채택하였습니다. 이에 제1차 본회의 의결에 비교견학에 따른 확인반은 본인을 비롯한 다섯분의 의원으로 편성하여 10월 17일과 10월 18일 2일간의 일정으로 실시하였습니다. 주요사업장 비교견학 결과에 대하여 보고를 드리면, 주 비교대상사업은 크게 환경분야, 농업분야를 중심으로 하여 우리군 폐기물종합처리장 운영방안, 하수종말처리장 운영방안 등을 비교하고 향후 설치 예정인 음식물쓰레기 처리방안에 대한 대책의 일환으로 우수사례로 선정된 시설물을 중점으로 하여 관련 자료를 수집하였습니다. 견학한 결과, 환경분야 시설을 운영하고 있는 지자체에서는 님비현상으로 유치에 어려움을 겪고 있는 혐오시설에 대하여 지역 주민이 원하는 시설로 유치할 수 있는 방법을 명확히 보여 주었으며, 주민편의 시설을 이용하는 주민 역시 즐겁고 유익하게 본 시설의 편의시설을 이용하는 모습을 볼 수 있었으며, 음식쓰레기 자원화 사업장의 경우 날로 늘어나는 음식물쓰레기에 대하여 폐기물이 아닌 자원화로 이용하여 재생산하여 인근 지역의 양계사업 등과 연계성을 유지하며 친환경적인 산업으로서 운영되고 있는 것을 확인할 수 있었습니다. 대관령의 신선편의 사업시설의 경우 강원도의 친환경농산물을 보다 더 효과적이고 소비자들이 쉽게 찾고 먹을 수 있는 농산물 가공식품을 다양하게 개발하고 대기업으로의 판매책을 마련하여 농산물 생산 및 판매에 안정성을 기하고 농가의 소득에 기여하는 것을 볼 수 있었습니다. 이번 비교견학을 바탕으로 우리 군에 맞는 정책과 완벽한 시공을 통해 혐오시설에 대한 주민의 인식이 전활될 수 있도록 집행부의 노력과 함께 주민과 함께하는 생활환경기초시설을 갖추어 주민 모두가 즐겁게 이용할 수 있는 시설로의 전환이 필요할 것이며, 우리 지역의 농산물을 이용하여 다양한 가공식품의 개발을 통해 농가소득의 증대로 주민의 삶의 질과 지역사회 발전에 이바지 하는데 최선의 노력을 다해야 할 것으로 판단되었습니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 본 의원이 보고드린대로 원안의결하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 주요사업장 비교견학 결과에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
선호
구선호의장
이정희 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론순서입니다만 신청한 의원이 안계시므로 바로 표결을 하도록 하겠습니다. 이정희 의원께서 보고하신 주요사업장 타시군 비교견학 결과보고서 채택의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼, 가결되었음을 선포합니다. [부록] 주요사업장 타시군 비교 견학 결과보고서 채택의 건 7. 한탄강홍수조절댐예산삭감촉구성명서채택의건 맨위로
10시 20분
다음은 의사일정 제7항 한탄강 홍수조절댐 예산삭감 촉구 성명서 채택의 건을 상정합니다. 본 성명서 채택의 건을 발의하신 이양수 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
양수
이양수의원
안녕하십니까? 이양수 의원입니다. 정부의 한탄강댐 건설 확정 방침에 따라 2007년도 한탄강댐 예산 150억원을 국회에 요구한 사실을 확인된 바, 한탄강댐 예산의 부당성을 알리고 예산심의과정에서 전액 삭감될 수 있도록 하고자 하는 내용의 성명서 채택의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 우리 철원군민들은 한국건설기술연구원 소속 직원 등 토목 전문가들이 참여한 국무조정실 검증 평가단의 편향된 보고서를 기초로 정확한 근거도 없이 결정한 한탄강 홍수조절댐의 타당성과 신뢰성에 깊은 회의를 가지고 있습니다. 건설교통부에서 이를 근거로 2007년도 한탄강댐 예산 150억원을 국회에 요구하는 것은 국민을 기만하는 것으로 국민과 시민환경단체의 심판을 받아야 할 것입니다. 임진강 특위와 국무조정실의 진실이 왜곡된 결정을 토대로 국가예산이 수립되는 것은 있을 수 없는 일로 국회의 권위를 스스로 실추시키는 것이기에 이에 우리 철원 군민들은 국회가 한탄강댐 예산 전액 삭감과 국정조사를 통하여 한탄강 댐 건설계획 이라는 잘못된 개발행정에 철퇴를 가하고, 국가기강을 바로 세우는 신성한 사명을 수행하기를 간절히 염원하고 있는 바, 이에 본 성명서 채택의 건을 제안하는 것입니다. 주문사항으로 국회 예결위의 요구에 의한 감사원 감사결과 설계에 활용할 수위관측자료 등 충분한 수리, 수문자료가 없는 엉터리 계획임이 밝혀짐에 따라 임진강변의 과거 침수지역으로 댐건설시 혜택을 받는 지역을 매입하여 대형 천변저류지 4곳을 새로 조성하면 침수위험지역이 없어지기에 정부의 한탄강댐 추진은 더 이상의 명분과 실효성이 없음이 확인되었습니다. 국회는 국민적 신뢰를 얻지 못하고 검증 절차 없이 신청된 한탄강댐 예산을 전액 삭감시키는 것이 국회의 신성한 권위를 바로 세우는 일일 것입니다. 집권여당과 야당은 건설 관료와 토건세력의 복마전인 한탄강 댐에 대한 국정조사를 통하여 정부가 부도덕한 한탄강댐 사업을 자진 철회토록 강력히 촉구하여야 할 것입니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며 본 상정안에 대하여 본 의원이 제안설명한 바와 같이 원안 가결하여 주실 것을 당부드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선호
구선호의장
이양수 의원님 수고하셨습니다. 방금 이양수 의원님으로부터 한탄강 홍수조절댐 예산삭감 촉구 성명서 채택의 건에 대한 자세한 설명을 들었으므로 질의 및 토론은 생략하고 바로 표결을 하도록 하겠습니다. 의원 여러분, 이양수 의원님께서 제안하신 성명서를 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. [부록] 한탄강 홍수조절댐 예산삭감 촉구 성명서 채택의 건 금일 채택된 한탄강 홍수조절댐 예산삭감 촉구 성명서를 국회의장을 비롯하여 관계부처 및 기관 등에 발송하여 우리의 뜻을 강력하게 전달하도록 하겠습니다. 8. 회의록서명의원선출의건 맨위로
10시 25분
다음은 의사일정 제8항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 철원군의회회의규칙 제46조의 규정에 의거 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 의원여러분께서 양해해 주신다면 안승열 의원님과 이흥재 의원님을 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 지난 5일동안 조례안 심사와 비교견학을 위해 애써주신 동료의원 여러분과 이번 회기운영에 적극 협조해 주신 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 제143회 철원군의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
10시 26분 산회