강원 삼척시의회 5분자유발언
전세영 의원 5분자유발언

정진권의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제103회 삼척시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사담당으로부터 집회와 관련하여 보고가 있겠습니다.
의안 상정에 앞서 전세영의원으로부터 교육경비 보조에 관한 조례 제정과 관련하여 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 삼척시의회 회의규칙 제34조 2의 규정에 의하여 5분 자유발언을 한 후 의안을 상정토록 하겠습니다. 그럼, 전세영 의원님 나오셔서 5분 자유발언을 해 주시기 바랍니다.

전세영의원
전세영 의원입니다. 존경하는 동료의원 여러분 ! 저에게 5분 자유발언을 할 수 있게 배려해 주신 의장님과 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 흔히들 교육은 국가의 백년지대계하고 말합니다. 즉, 교육은 매우 중요한 일인 만큼 먼 미래를 보고 차근차근 준비해야 한다는 의미인 것입니다. 현대사회에서 인간이 쾌적한 삶을 살 수 있는 여건에는 여러 가지가 있겠지만 그 중 으뜸가는 세 가지를 꼽는다면 첫째는 주거환경이고, 둘째는 교육환경이며, 셋째는 훌륭한 의료시설이라고 합니다. 주거환경이나 의료시설은 필요한 예산만 수반되면 단시일에 개선할 수 있는 여지가 있겠지만 교육환경의 개선은 그렇지 못합니다. 꾸준한 투자와 지역주민의 애정어린 관심으로 오랜 전통을 쌓아야만 지역발전을 선도할 수 있는 훌륭한 인재를 배출하게 되고 이들로 인해 더 좋은 교육환경이 조성되게 되는 것입니다. 이렇게 볼때 우리 삼척시에서도 발전의 속도를 높이기 위한 지역 인재 양성에 박차를 가해야 하며 이를 교육청에만 맡길 것이 아니라 자치단체에서도 교육 인프라 확충에 동참하여야 할 것입니다. 교육인적자원부에서는 학교 종량제를 도입하겠다는 발표까지 하고 있는 마당에 우리시 농어촌지역의 교육환경을 보십시오. 도시의 학교와 그 속에 있는 학생들과는 경쟁할 엄두도 내지 못하고 낙후되어 가고 있지 않습니까? 지역의 발전을 위해 무엇을 해야 할 것인가를 생각할 때에는 반드시 교육문제가 우선되어야 할 것입니다. 무엇보다 우수한 두뇌가 필요합니다. 그래서 우리는 없는 돈이지만 빚을 내서라도 자식 교육에 열을 올리고 있지 않습니까? 90년대 이후 정부에서도 GDP 국내 총생산의 5~7%를 교육에 투자하는 등 교육발전에 대한 의지를 보이고 있지만 국가의 힘만으로는 역부족으로 보여 집니다. 따라서 정부에서는 지방자치단체에서도 교육에 투자할 수 있도록 지방교육재정교부금법 제11조 제6항의 규정을 두어 교육경비 지원이 가능하도록 문을 열어 주고 있습니다. 그러나 법령에서는 구체적인 사항을 명시할 수 없기에 보조사업의 범위, 경비지급, 시기, 방법 등을 규정하는 조례의 제정이 시급하다고 판단되어 5분 자유발언을 통해 제안을 드리는 바입니다. 얼마 전 정부의 발표를 보면 우리나라 학보모들의 교육비 부담은 OECD 국가 중에서 최고 수준이고 이 국가들의 평균의 약 4배에 이른다고 합니다. 이러한 교육비 부담 때문에 젊은 사람들의 출산율이 낮아지고 인구감소의 한 원인으로 작용하고 있다고 생각합니다. 젊은이들과 아이들은 교육 때문에 도시로 떠나고 농어촌에는 노인들만 남아 고령화 사회를 촉진하고 있는 것입니다. 공교육을 살려 사교육비를 줄이는 것이 바로 인구증가 시책의 하나가 될 수도 있다고 생각합니다. 얼마전 저는 저희 도계지역의 한 분교가 문을 닫는 좋지 않은 현장에 증인이 되었습니다. 참으로 암담한 심정을 감출 수 없었으며 더 이상 이런 일들이 발생치 말기를 빌며 교육발전을 위한 조례 제정의 필요성을 다시 한번 실감하였습니다. 이미 다른 시군에서도 앞 다투어 조례 제정을 하고 있습니다. 우리 의원들도 아니 이 자리에 계신 모든 분들이 삼척시의 미래를 위해, 삼척의 발전을 앞당기기 위해 전국 제일의 삼척을 만들기 위해서 조속히 조례가 제정될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 감사합니다.

정진권의장
수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 1. 제103회 삼척시의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의건(의장제의)
10시 44분
의사일정 제1항, 제103회 삼척시의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의건을 상정합니다. 동료의원 여러분과 사전에 협의한 바와 같이 회기는 2006년 10월 23일부터 10월 31일까지 9일간으로 하고, 의사일정은 배부해 드린 의사일정표와 같이 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 그럼, 제103회 삼척시의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 광산업체 및 주요사업장 답사계획안(전세영의원외2인 발의)
「없습니다」하는 의원 있음
10시 45분
의사일정 제2항, 광산업체 및 주요사업장 답사계획안을 상정합니다. 본 건은 전세영의원외 2인의 의원이 발의한 안건으로 동료의원 여러분과 사전에 협의한대로 10월 23일부터 10월 30일까지 광산업체 및 주요사업장을 답사하고자 하는 것으로 배부해 드린 계획서와 같이 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 그럼, 광산업체 및 주요사업장 답사계획안은 가결되었음을 선포합니다. 3. 회의록 서명의원 선출의건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
10시 46분
의사일정 제3항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 건은 동료의원 여러분과 사전에 협의한대로 김인배의원, 김원중의원 이상 두분의 의원으로 이번 임시회 회의록에 서명할 의원으로 선출코자 하는데 이의 없으십니까? 그럼, 김인배의원, 김원중의원 이상 두 분이 제103회 삼척시의회 임시회 회의록에 서명할 의원으로 선출되었음을 선포합니다. 4. 휴회의건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
10시 47분
의사일정 제4항, 휴회의 건을 상정합니다. 본 건은 광산업체 및 주요사업장 답사를 위해 10월 24일부터 10월 30일까지 7일간 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? 그럼, 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 계획된 의사일정은 모두 마쳤습니다. 제2차 본회의는 10월 31일 11시 본회의장에서 개의되오니 착오 없으시기 바랍니다. 오늘 오후 2시에 주요사업장 답사가 계획되어 있으니 착오 없으시기 바랍니다. 제103회 삼척시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시 48분 산회