오세준 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2006년도 부안읍정 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 일행을 환대해 주신 조덕연읍장님을 비롯한 직원여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하신 심문 식 도시과장님 감사 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 부안읍은 도시와 농촌이 잘 조화를 이루고 있는 도농복합도시로써 부안군 인구의 30%가 거주하고 있는 경제, 행정, 교육, 문화 등 모든 분야에 있어서 부안군을 대표하는 얼굴과 같은 지역으로 날로 발전을 거듭하고 있는 고장입니다. 이러한 부안읍을 더욱 발전시키고 주 민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 조덕연 읍장을 비롯한 직원여러분의 노고에 격려와 감사 의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 전과 같이 읍장으로부터 보고 를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 읍정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다. 읍장님 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 부안읍장 조덕연입니다. 쾌청한 날씨에 본 읍을 방문해 주신 장석종 의장 님 그리고 장공현 부의장 님, 그리고 이 지역 의원 님이신 임기 태 의원 님, 오세준 의원 님, 채옥경 의원 님 그리고 모든 의원 님들 진심으로 환영합니다. 보고 에 앞서서 저희 담당을 소개드리겠습니다. 김문갑 부의장 님입니다. (담당인사) 이성준 산업담당입니다. (담당인사) 최영자 사회 보호담당입니다. (담당인사) 김형주 민원담당입니다. (담당인사) 정일균 도시건설담당입니다. (담당인사) 김형빈 재무담당입니다. (담당인사) 그리고 이봉기 상담소장입니다. (소장인사) 그리고 좀 전에 의장 님께서 소개를 했듯이 저희 읍지역 종합행정 담당이신 심문 식 과장님 참석하셨습니다. 어제 부안읍에 내린 비는 43미리였습니다. 이 43미리로 피해는 전혀 없고 완전 가을 가뭄을 해소할 수가 있었습니다. 읍정을 보고 드릴 순서는 일반현황, 2006년 기본방향과 중점과제, 그리고 2006년 주요업무 순서로 보고 를 드리겠습니다. 2쪽 일반현황입니다. 정.현원 현황을 말씀드리면 정원 36명에 현원 34명, 4명이 지금 결원 입니다. 이 정원 속에 포함이 안된 인원이 환경미화원 14명 열심히 청소를 하고 있습니다. 다음 장에서 설명 드리겠습니다. 일반현황입니다. 면적은 24.839평방미터 부안군의 5%이며, 인구는 21,076명으로 부안군의 33%를 점유하고 있습니다. 행정구역 은 12개리 76개 마을입니다. 의료기관 및 사회 단체는 54개 기관단체이고 의료시설은 81개소, 위생업소는 1,093개소입니다. 장을 넘겨서 설명 드리겠습니다. 4쪽 토지이용현황, 농어가현황, 산업현황, 산업기반시설 현황과 문화관광시설현황은 유인물로 갈음코자 합니다. 기관단체현황은 초등학교가 3, 중학교가 3, 고등학교가 3개 등 23개 기관 사회 단체가 있습니다. 장을 넘겨서 6쪽에서 보고 드립니다. 2006년도 기본방향과 중점과제입니다. 포용과 사랑의 주민 화합으로 정서를 함양하고 신활력 사업 추진으로 지역발전 성장 동력 구축하는데 기본방향을 두고 도시기반 신활력사업 추진, 농특산물의 안정과 브랜드와, 주민 감동 복지서비스 실현, 지역행사의 소득화, 특성화 추진, 총력지역 발전 역량 강화 등을 중점적으로 추진하여 화합과 새도약의 부안읍 건설에 총력을 기우리겠습니다. 주요업무추진상황입니다. 장을 넘겨서 8쪽에서 보고 드리겠습니다. 먼저 주민 과 함께하는 화합행정 추진입니다. 지역 주민 불편사항을 수렴하고 주민 역량 결집으로 균형있는 자치발전 도모로 화합행정 정착을 위하여 주민 과의 대화행정을 추진하고 주민 화 합의 기회를 부여해 가고 있습니다. 그동안 추진상황을 말씀드리면 권역별로 읍정 홍보에 주력하였고, 현장 행정을 중점추진, 생활현장 불편 및 애로사항을 청취해결 하였고, 이장 및 직능단체 회의를 정례적으로 개최해 나가고 있습니다. 금후에는 주민 화 합의 정착을 위한 방안을 마련하여 단계별로 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 9쪽 주민자치 센터 활성화사업입니다. 주민 들의 문화와 여가활동 등 복지향상을 도모하고 주민자치 의식 제고와 지역민이 스스로 지역 현안 을 해결해 나가는 자치기능의 구심체적 역할을 배양하고자 합니다. 그동안 추진상황을 말씀드리면 벽천쉼터 꽃식재 및 청소와 태극기 달기, 각종 시책홍보 및 정기적인 위원 회 회의 개최, 그리고 전국 주민자치 센터 박람회를 참가한 바 있습니다. 주민자치 센터 활성화가 읍지역이 면지역과 다른 것은 우리관내에는 여성회관과 예술회관, 부풍율회, 예총 등 각 직능별로 활동할 수 있는 것을 실행하고 있기 때문에 본 읍에 주민자치 센터에서는 그 방법을 달리하여 자치 위원 들이 꽃식재, 쓰레기 수거, 소공원환경정비, 태극기 달기 등 프로그램을 개발 운영하고 있습니다. 금후에는 아름다운 거리 만들기 사업 추진에 만전을 기하고 2007년도 연간프로그램 수립 및 운영활성화 방안을 마련하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 우렁이 웰빙쌀 생산단지 조성입니다. FTA 세계화 에 따른 쌀 의무 수입량 확대와 쌀값 하락 등으로 농업위기 탈출을 위한 고부가 가치를 창출코자 부안읍 내요리, 신운리 일원에 51농가 85헥터에 친환경쌀과 으뜸쌀을 생산코자 하는 사업입니다. 그동안 추진상황은 작목반을 구성, 벤치마킹 및 단지를 조성하여 우렁이 방사를 하였고, 대도시 판매 시장 개척단을 구성하였습니다. 금후에는 대도시 직거래 및 마트 등 판매망을 구축해 주력하고 웰빙쌀 재배단지를 확대해서 농가소득 창출에 주력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 부안토속 황토방 메주마을 육성입니다. 부안읍 신운리 운기마을에 기존 전통기술을 살려 메주마을을 육성하는 사업입니다. 그동안 추진상황을 말씀드리면 황토방 메주마을 건조장 설치하였고, 신운리 일원에 콩을 식재하였으며, 황토방 메주 홈페이지 및 대도시 직거래 구축하였습니다. 지금까지 금년도에 20,000개를 판매하였으며, 내년 봄까지는 메주 60,000개와 청국장 2톤은 무난히 판매될 것으로 전망이 됩니다. 아울러 이에 따라서 순 소득액은 1억6천만원 정도가 소득이 예상됩니다. 금후에는 향토메주 체험장을 11월중에 완공하고 대형마트 등 판매망 확충 및 서울 등 대도시과 자매결연을 추진하고 메주 만들기 체험 등 다양한 프로그램을 개발하여 소득을 늘려가겠습니다. 다음은 12쪽 산더덕 향기 그윽한 재배단지 조성입니다. 산책로에 불과하던 임야를 훼손하여 소득을 창출하는 사업입니다. 부안읍 연곡리 산 27번지 일원에 9.4헥터에 8천2백만원을 투자하여 산더덕을 재배하는 사업입니다. 그동안 추진상황은 석동마을에 작목반을 구성하여 벤치마킹을 실시하였고, 지난 4월에 9.4헥터에 더덕 3년근을 식재완료 하였습니다. 2008년 10월 첫 수확을 예정으로 관리하고 있습니다. 지금까지 작황은 매우 좋은 편입니다. 금후에는 선진지 견학 및 기술개발에 주력하여 산더덕주, 더덕잎 무침, 더덕 잎 쌈밥 등 소득상품을 개발하고 녹색농촌체험마을 유치에 노력하여 재배면적을 명년에는 15헥터로 확대해 나가겠습니다. 다음은 위기가정의 빈틈없는 안전망 구축입니다. 적시에 신속한 지원으로 극단적인 생계형 사고 를 사전예방하고 저소득층 주 민의 복지 체감도 향상에 노력하겠습니다. 현황을 말씀드리면 위기가정 대상은 2,827가구, 3,881명입니다. 부안군 8,091가구의 35%를 점유하고 있습니다. 기초수급자 1,528명, 차상위 의료 급여 특례자 345명, 저소득 모.부자 가정 90명, 등록 장애인 1,116명, 보육료 감면 아동 802명입니다. 사업내용은 생계, 주거, 교육, 자활, 의료보육, 가정위탁보호입니다. 그동안 추진상황은 긴급지원 기동반 편성을 운영하였고, 기초생활보장 급여 지원에 1,528명, 저소득층 자활사업 추진이 123명, 저소득계층아동 보육료 지원 및 결식가정 급식지원이 1,134명, 부안종합 사회복지 관 연계 정신지체장애인 사용적응훈련은 20명을 실시한 바 있습니다. 금후계획은 기초생활보장 급여 적기 지원 및 저소득층 관리 데이터베이스를 구축하고 보건복지콜 센터를 이용 지속적은 홍보를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 활기차고 보람찬 노후생활보장입니다. 노후 안정된 일자리 제공과 경로당별 특색있는 사업추진으로 활기찬 노후 생활을 보장코자 합니다. 현황을 말씀드리면 사업장은 경로당이 39개소에 사업내용은 경로당 운영, 경로당기능보강사업, 노인 일거리 마련사업 및 노인일자리사업입니다. 추진상황을 말씀드리면 경로당 기능보강사업 5개소를 완료하였고, 노인 일거리 마련사업을 9개소를 추진하였으며, 노인 일자리사업으로 공원 및 도로변 환경정화에 300명이 참여하였습니다. 경로당 신축사업은 2개소를 추진 중에 있습니다. 페이지 15쪽 이웃사랑 깔끄미 운동입니다. 현황을 말씀드리겠습니다. 쓰레기 발생현황을 보면 1일 15.7톤입니다. 부안읍에서 발생하는 쓰레기가 1일 15.7톤으로 부안군 전체 발생량에 67%에 해당되고 있습니다. 청소 구역 은 주요 7개로선 45개 마을 인력은 운전원 3명, 미화원 14명, 장비는 15대입니다. 이 장비와 인력이 1차는 새벽 3시부터 7시까지, 2차는 오후 1시부터 6시까지 청소에 임하고 있습니다. 추진상황을 말씀드리면 환경정화 활동을 연중 추진하고 있으며, 환경체험활동 및 쓰레기 줄이기를 지속적으로 홍보하고 화단과 시내 주요로선에 상시 고정인력을 배치하여 도심 을 정화하고 있습니다. 금후에는 생활쓰레기 분리배출 및 쓰레기 줄이기 홍보강화와 불법쓰레기 투기 감시 단속을 상시 운영하고 쓰레기 대란 대비 임시야적장 등을 확보하는 내용으로 연중 깨끗한 공간을 은밀하게 제공하는데 노력해 나가겠습니다. 다음은 16쪽 주민 불편해소 사업입니다. 부안읍 일원 42개소에 5억3천4백만원을 들여 안길포장과 하수구 가로등을 설치하는 사업입니다. 추진상황을 말씀드리면 하수도사업 1건과 가로등 정비를 제외한 모든 사업은 마무리 했습니다. 하수도사업도 영농기에 접어들었기 때문에 이 사업을 일시 정지시켰다가 다시 제 기한 상태이고, 가로등 정비는 계속 추진하고 있는 상태이기 때문에 아직 마무리가 안된 상태입니다. 금후에는 추진되지 않는 사업을 조속히 마무리 할 수 있도록 추진하겠습니다.다음은 17쪽 지방세 체납 징수사항입니다. 저희 읍에서 지방세 를 부과한 것이 110억7천3백만원입니다. 이것이 부안군 총 부과액의 56.8%에 해당됩니다. 반면 체납액은 23억6천3백만원입니다. 부안군체납액의 52% 반절 이상을 점유하고 있습니다. 그 체납액을 일소하기 위해서 그동안 백방으로 노력을 했습니다. 서한문도 발송하고 자동차 번호판도 영치하고 매일 직원들이 동려해서 야간특수 징수반까지 조성해 가지고 했습니다만, 그 실적이 신통치 않습니다. 지금 1천만원이상의 고액체납자를 조사해본 결과 총 23명이 11억6천만원을 체납하고 있습니다. 23명에 대해서 분석했을 경우에 전혀 받을 가망성이 없는 분들입니다. 그래서 이 모든 분들을 결손처리 할 것은 과감하게 결혼 해 가지고 체납이 없도록 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 주민 과 함께하는 재난 예방활동입니다. 침수 및 폭설 등 상습적인 자연재해로부터 소중한 재산피해를 예방하고 상습재해위험지구에 대한 관리감찰 강화로 피해요인을 사전에 차단하여 재해로부터 안전하기 위하여 추진방침을 재난시기별 상황실을 운영하고 재난발생시 신속조치 복구체계를 확립하고 저지대 침수지역 및 붕괴우려지역 사전감찰로 피해재발 방지하는데 주력해 나가겠습니다. 추진상황은 재해위험노후시설 보강 및 보수공사 3개소를 완료했고, 재해위험시설공사 설계 3개소를 지금 완료해 가지고 12월중에는 마무리할 계획입니다. 그 다음 재난홍보물 책자 및 안전교육을 실시했습니다. 금후에는 위험지역 종합적인 재난안전대책을 수립하고 정기적인 안전점검의 날 실시 및 재난위험시설물 관리카드를 작성 운영하겠으며, 재해시설 안전지킴이 상시요원을 마을당 1명씩 운영하여 재난이 없는 부안읍을 만드는데 만전을 기하겠습니다. 그래도 다행스러운 것이 본 읍지역은 위험지구나 상습침수지역은 거의 없는 상태입니다. 다만, 시우량이 많았을 때 마을 버스터미널 주변과 주공2차 앞이 침수가 되고 있습니다만, 그것을 상시 감시해서 예방활동에 더욱 노력해 나가겠습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.

수고하셨습니다. 방금 보고 받은 내용 중에서 질의 하실 위원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 홍춘기 의원 님 없어요?

군에 중요한 과제중의 하나가 주민 화합인데, 포용과 사랑의 주민 화합 정서 함양을 읍정에 최우선 과제로 하겠다. 기본방향으로 하고 8페이지에서 별도의 장으로 주민 과 함께 하는 화합행정을 펼쳐 나가겠다고 하는 부분에 대해서 퍽 다행으로 생각을 하고 목표를 그렇게 잡아 주신 것에 대해 수고하셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 산업담당이 답변 좀 해 주시기 바랍니다. 산업담당에게 질문 을 드리는 것은 산업담당뿐만 아니라 산업계 직원들이 농촌경제 , 소득개발 이 분야에 보다 열성적으로 해야 우리 농촌이 조금 나아질 것다. 하는 맥락에서 질문 을 드리겠습니다. 11쪽 부안토속 황토방 메주마을 육성했는데, 이게 전에부터 운기마을은 메주를 만들어왔던 그런 경력이 많이 있고 노하우가 있을 것으로 생각이 되어져서 이 마을에 부안토속 황토방 메주 이렇게 제목을 붙여서 소득개발로 한거 참 보기가 좋고 듣기도 좋다. 다른데는 외래어를 많이 표기해 가지고 그 자체가 무엇인지를 설명 듣지 않으면 알 수가 없는데, 부안토속 황토방 메주 하면 토속적이고 또 웰빙적이고 그래서 참 보기가 좋다. 라는 말씀을 먼저 드리고요. 그 콩재배 농가가 10농가 5헥터인데, 이 전량을 메주 생산으로 가는가요? 그러니까 재배농가가 10농가인데, 5헥터에서 생산되는 콩 전량, 생산되는 양이 전체 메주로 가냐 이거죠?

이성준 그 양 가지고는 부족합니다.

여기 신운리 생산되는 이 양은 전량 다 메주로 생산한다. 그 얘기죠?

이성준 예.

메주를 만드는 농가는 몇 농가나 돼요?

이성준 10농가입니다.

아, 콩 식재농가 밖에는 메주를 안만들어요? 운기가 지금 몇 세대이죠?

이성준 세대수는 한 40세대 정도 됩니다.

지금 여기에서 생산되는 양 가지고는 못자라니까 지금 외지에서 콩을 구입한단 말이죠.

이성준 예.

왜 10농가 밖에... 소득분석 나온 거 있어요? 예를 들어서 콩을 재배해서 그것을 가지고 메주로 생산해서 가공해서 팔았을 때, 300평당 소득분석 나와 있는 거 있어요?

이성준 있습니다.

돼요?

이성준 메주를 쒔을 때 한덩어리에 8천원씩 판매를 해 가지고 제가 분석한 것은 가지고 올라오지 않았습니다.

저희들한테 하나 보내주시고요.

제가 답변을 드릴게요.

예.

지금 참여농가가 10농가인데요. 이 10농가는 기존에 있던 농가들이 참여를 하고 있고 앞으로 더 생산을 많이 할 경우에는 확대를 해 나가겠습니다. 그리고 콩 생산량에 대해서는 아직 분석이 안됐습니다만, 그런 거까지도 분석을 해서 별도로 제가 드리기로 하고 단, 바로 좀전에 보고 를 드렸듯이 금년에 메주 60,000덩이와 청국장 2톤 정도는 무난히 판매할 수가 있을 것이다. 그러면 총 판매액을 5억인데, 순소득은 1억6천만원 정도 예산 이 된다. 이렇게만 분석이 되어 있습니다. 구체적인 내용은 별도로 해서 보내드리겠습니다.

예. 20,000개를 9월말까지 하고 뭐 내년 3월까지 한다고 하면 60,000개 정도가 한다고 하면 5억8천 조수익이 이렇게 바로 되거든요. 그렇다면 일계 마을에서 메주 콩 하나 가지고 이 양의 조수익을 올린다고 하면 대단한 소득인데, 참여농가가 메주를 만들어서 메주로 팔거나 다시 또 된장으로 만들어서 청국장으로 만들어서 팔거나 하는 거까지는 모르겠지만 그렇다고 하면 10농가뿐만 아니라 신흥리 전체 40농가가 참여할 수 있겠다는 생각이 들어서 보다 더 확산시켜 줬으면 하는 바램에서 말씀을 드렸고요. 그리고 산업담당께서는 의지를 가지고 농가소득에 좀더 박차를 가해 주시기 바랍니다. 12쪽에서 질문 하나 더 드리겠습니다. 이게 지금 8천만원 군비가 지원이 되었는데, 산더덕 묘목 대금으로 지원한 건가요?

예. 그렇습니다.

등산하면서 보면 등산로뿐만 아니라 거기에서 산더덕을 재배를 하고 있다는 푯말을 봤는데, 산더덕이 지금 어떻게 우리가 양식하는 더덕하고 품종이 다른 것인가요? 아니면 양식한 것으로 갔다가,

저희들이 육묘를 해서 양묘하는 것은 씨앗으로나 하는데요. 이것은 3년근을 갔다가 3년간 더 키워가지고 더 큰 양 질의 산더덕을 만들어 가지고 판매를 할 계획으로 되어 있는 것입니다.

산더덕향기 그윽한 재배단지 이 말이 너무 좋아서, 산더덕은 바람이 불면 향기가 지나가는 사람이 향기를 맡을 수 있고 그 향기에 도취될 수가 있거든요. 그런데 양식한 더덕은 향기가 없어요.

예. 없어요.

안나는데, 이건 향기가 나는 야생 서식하는 그것을 갔다가 심은 건지, 다른 건지 산업담당 답변한번 해 주세 요.

이성준 더덕 식재한 것은 3년근으로써 산더덕을 진안농협에서 공급하는 것을 갔다가 식재를 4월달에 했습니다.

우리가 일반농가에서 재배하는 더덕과는 다르다는 말이죠.

이성준 예. 다릅니다.

이게 산더덕에서 나오는 향기가 난다. 그 얘기죠?

이성준 예.

3년후에는 생산해서 채취를 할 때, 산더덕향기가 그쪽 석동산에 그윽하겠네요?

이성준 그렇게 예상이 됩니다.

이 석동산 전체가 부안읍 뿐만 아니라 군 민의 공원으로 자리잡고 있고 그쪽에는 부안김씨, 전주최씨 문중 선산이 거기에 있어서 성묘객들이 거기 많이 올 뿐만 아니라 많은 사람들이 거기를 찾고 있는 지역인데, 여기에 산더덕 향기까지 진동한다면, 그 공원으로써 뿐만 아니라 또 소득도, 전체 산중마을 전체 마을 주민 이 공동으로 관리하고 공동으로 생산하고 그렇게 하는거죠?

이성준 예.

참 좋았다는 생각이 들고, 이 2가지 사항은 다른 면에 비해서, 다른 면은 소득개발 작목이 개인에게 1억, 4억, 8천만원 이렇게 지원이 되어서 경쟁력이 좀 의심을 안할 수가 없거든요. 그런데 여기는 기존에 하고 있는 지역에다가 2군데 잡아서 성공 가능성이 어느 면보다 있을 것으로 생각이 되어서 잘 잡았다는 말씀을 드리고 수고하셨다는 말씀 아울러 드리면서 보다 의욕을 가지고 성공적으로 이 소득개발이 정착이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 감사 합니다.

다음 의원 님, 임기 태 의원 님 하실 말씀 있으세요?

나중에 하겠습니다.

그러면 하인호 의원 님, 김병효 의원 님. 부안읍내는 얼었는가, 조용들 하네,

남쪽에 살다 보니까, 별로 아는 내용도 없고, 읍장님 혁신 협의회가 분기별로 해서 혁신적인 마인드를 구축하는 것입니까?

그 내용을 제가 파악을 못했습니다.

주민자치 위원 회,

21명.

그 모임은 분기마다 한번씩 하는 것입니까?

아주 운영이 잘 되고 있습니다. 그분들이 자치센터를 운영하는데, 면에서 운영하는 것은 자치센터에다가 PC방도 놓고, 포크댄스도 하고 음악도 하고 이런 걸 막 하고 있는데요. 부안읍은 여성회관에서 모집하고 있는 전부 수강생들이라든가, 예총에서 모집하고 있는 거라든가, 예술회관에서 하고 있는 행사들이 기능별로 참 다양한 프로그램으로 양 질의 서비스를 제공하고 있기 때문에, 저희 자치센터에서 할 수 있는 것들이 사실상 그런 부분은 면하고는 다릅니다. 그래서 지금 구 동초등학교 앞에 가면 박 넝쿨 언지는 거라든가, 그리고 경축일 날이면 태극기 달고 내리는 거 전부 자치 위원 회들이 스스로 하고 있고, 청소, 그 다음에 우리는 유독 청소지역이 많습니다. 그런 것들을 자치행정 위원 들이 스스로 참석해서 지금 하고 있습니다.

생각할 때는 주민자치 위원 회가 잘 활성화가 되어 가지고 화합하는 군민, 희망찬 부안, 이런 걸 만들어 가려면 읍면청취를 하면서도 보니까, 주민자치 위원 회가 제대로 잘 안돌아 가는 거 같더라고요. 그런데 부안읍은 상당히 문화공간도 많고 주민 들 참여만 유도한다면 화합하는 군 민의 기상, 그런 리더적인 역할을 하지 않을까 생각됩니다. 이상입니다.

고맙습니다.

장공현 의원 님.

주요업무 보고 하시느라 수고하셨습니다. 저는 질의 에 앞서서 평소 생각한 거 한가지만 말씀드리고 싶습니다. 읍면행정은 전 그렇게 생각해요. 군에서의 지시사항이나 군에서 하고자 하는 주요 시책사업들을 잘 추진되도록 협조하고 지원하는 그런 부서 라고 그렇게 생각을 합니다. 그동안 의회에서는 군정 질문 이라든가, 행정사무감시에도 보면 군수 나 실과소장을 상대로 해서 이렇게 감사 하고 질문 하고 그렇지, 읍면을 상대하는 것은 못 봤습니다. 그래서 저는 읍장님한테 말씀드리고 싶은 것은, 오늘 보고 한 내용들이 계획대로 차질없이 추진될 수 있도록 잘 좀 해주십사 하는 부탁을 드리고 더불어 한가지 당부말씀 드리고 싶다면, 우리 군정방침에도 나와 있습니다만, 아까 홍춘기 의원 님 말씀하셨는데, 지역화합에 역점을 두시면서 주민 과 함께하는 다시 찾아오고 싶은 부안읍정을 열심히 펼쳐 주시기를 당부 하나 드리겠습니다.

고맙습니다.

채옥경 의원 님

오신지 얼마 되지 않았는데도, 부안읍정에 대해 상세히 파악하신 읍장님과 직원여러분들에게 고생했다는 격려의 말씀드리면서 15쪽 깔끄미 운동에 관한 사업을 정말 확대해서 쓰레기가 없는 깨끗한 읍이 되도록 감시단속반을 지속적으로 운 영해 서 군전체의 쓰레기 발생량이 67%라고 했는데, 쓰레기를 줄일 수 있는 그런 안을 더 만들어 가지고 홍보를 강화했으면 합니다. 그리고 두 번째로 주민 과 함께하는 화합행정에 도시환경 정비 및 꽃 식재에 대해서 벽천 쉼터 옆에 금년에 꽃길을 했거든요. 수세미, 박을 심어 가지고 했는데, 주민 들이 참 보기가 좋다고 지속적으로 이것을 연계해서 내년에도 이렇게 했으면 좋겠다고 주민 들이 이구동성으로 말씀을 하시거든요. 계속 지속적으로 추진 부탁드립니다. 감사 합니다.

고맙습니다. 채 의원 님 말씀하신 중에 깔끄미 운동, 청소를 좀 잘해 주시라고 했는데요. 지금 의원 님들이 부안읍을 돌아보시면 아마 알겁니다. 깨끗하게 한다고 자부를 하려고 하는데요. 저희들이 자활근로자들, 그리고 노인일자리 사업들, 이 분들이 계속 돌아다니면서 쓰레기를 청소하고 그러고 있습니다. 더욱 분발해서 더욱 잘하도록 하겠습니다.

박천호 의원 님.

자료에는 없지만 한가지 여쭤 보고 싶은게 있어서 말씀드리겠습니다. 저쪽 사회복지 관 옆에 시설된 축구경기장이 읍에서 관리하고 있습니까?

사회복지 과에서 관리하고 있습니다.

관리하는 게 아니고요.

예.

그쪽 운동장 사정이 요철이 많고 관리가 안되어서 읍에서 관리가 좀 된다면 그 부분 신경 좀 써 주십사 부탁을 드릴려고요.

예. 저희들이 기회 닿는대로 잡초제거나 이런 것은 저희들이 관리를 잘 하도록 하겠습니다.

부분은 읍에다가 이야기해서 운동장을 사용하고 이용합니까?

복지관에 얘기하면 됩니다.

그 부분을 여러 사람이 물어보더라고요. 이용하려면 절차를 어떻게 밟아야 되는지, 잘 알겠습니다.

박 의원 님, 그 부분은 이용한다. 라고 하는 것은 복지관에 연락을 하시면 되시고, 혹시 관리가 잘 못된 부분은 저희들도 살피겠습니다만, 만약 그런 부분이 있다면 전화를 그냥 주십시오. 그러면 저희들이 연계해서 잘 관리하도록 하겠습니다.

부안초 축구선수들이 연습경기를 많이 하도만요. 우리들도 가서 가끔 운동을 한번씩 해 보면, 운동장이 패여 가지고 운동하다가 다칠 염려가 많겠더라고요. 그래서 염려되어서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

임기 태 의원 님.

질문 보다 세수증대나 체납세를 감소하기 위한 의견을 하나 제시하고자 합니다. 먼저 재무담당 3명이 부안군 지방세 의 50%이상을 징수한 것에 대해서는 대단히 고맙게 생 각하 고 지금 이것이 읍사무소에만 해당 되는게 아닙니다만, 본 군세금 50%이상을 담당하기 때문에 여기에서 이야기를 합니다. 오늘까지 11면의 면정 보고 를 받았는데 위에서 양식을 준 것은 아닐텐데, 지방세 부분의 보고 서를 보면 전부 다 지방세 체납징수로 제목이 붙어져 있고, 체납세 징수상황만 보고 하고 있는데, 특히 부안읍 같은데는 보고 서 보니까, 법에서 금지하고 있는 일몰의 야간 특별징수 반까지 편성해서 운영하고 있다. 물론 체납세를 줄이기 위해서 하는 것은 좋습니다만, 지방세 징수도 좋지만, 법테두리 내에서 행정행위를 해야 할 것 같다. 잘못되면 공무원이 다칠 수가 있으니까요. 그리고 조 세목 적은 지방재정 확충목적도 크지만, 재원 재분배의 목적도 우리가 간과할 수가 없다고 생각합니다. 다시 말씀드리면 많이 가진 자는 많이 내고, 적게 가진 자는 적게 내가지고 가진 자나 갖지 않은 자 모두에게 공평하게 쓰여지는 것이 조세 의 정의라고 봅니다. 그렇다면 지금 현재 읍면에서 컴퓨터가 부과한 지방세 를 징수하는 것이 더 큰 것이 아니라, 누락이나 과소나 과대부과 되지 않도록 수시로 과세물건을 조사하고 현황도 조사하고 부과 후에는 제대로 부과 되었는가 점검해야 되는데, 지금까지 쭉 보니까, 세무조사를 한번도 한 적이 없고, 또 과세물건 현황을 조사한 일도 없더라, 그렇게 된다면 세무행정에 큰 문제점이다. 예를 들어서 재산세 하나만 보더라도 분류과세 하느냐, 종합 합산과세 하느냐 따라서 2.9배에서 7.1배까지 차이가 납니다. 또 취득세 도 지금 농지는 50% 감면 을 하고 있는데, 2년 이내에 팔면 다시 추진이어 지겠어요. 이런 사항들을 자세히 검토를 하고 조사를 해야 세수의 증 대가 되고 체납세가 많이 처지는 것은 공평과세의 문제를 제기하는 사람들이 세금을 안내요. 대게 보면, 똑같은 재산을 가지고 있는데, 옆집 사람은 50원내고 어째서 나는 70원이냐, 나는 만만해서 많이 부과했으니까, 안내야겠다. 그런 원인도 있을 것이라고 봅니다. 그렇다. 라면 앞으로 이 지방세 정은 징수도 징수지만, 공평과세로 지방세 도 증대시키고 체납세도 좀 줄여야 하지 않겠느냐, 그런 생각이 들어서 앞으로는 지방세 징수도 중요하지만 공평과세 해 가지고 세수증대와 체납세를 줄이는데 노력 좀 해 주십사 부탁드리고, 지금 여기가 도시건설 담당인가요? 군에서 자리를 빼보면 4페이지 소류지 현황이 있어요. 여기는 3개소 건선제, 순제, 석제 그랬는데, 또 다전제가 모산에 있는 것이 올라오던데, 다전제가 용도폐지 된 것인가, 그대로 관리하는 것인가, 혹시 알고 있어요?

그 내용은 건설과에 제가 물어볼 사항입니다만, 지금 부안군에 소류지가 상당히... 특히 부안읍 같은데 건선제, 순제, 석제 여기에서 3개가 나왔는데, 소류지의 역할을 안하는 것은 특히 건선제가 연동에 있는 것인가요? 석동산과 연계해서 공원개발 할 필요가 있지 않겠느냐, 그런 생각이 들어서 여기에서 관리하는 소류지를 챙겨봤는데, 이 부분도 읍사무소에서 한번 석동산과 건선제를 연계해서 산과 물이 아울러진 공원도 한번 착상해봤으면 좋겠다. 해서 제 의견을 제시합니다. 이상입니다.

예. 홍춘기 의원 님.

군정에 우리 군에 70% 양적으로나 질적으로나 70% 비중을 차지하고 있는 부안읍에서 근무하시는 읍장님 이하 전 직원님들 고생이 많습니다. 제가 질문 은 아니고 토론을 해 보고 싶고, 제안 을 하나 드리고 싶어서 말씀을 드리는데, 부안읍 시가지가 많이 정비가 되었고 깨끗해 졌고, 정화가 많이 되었어요. 이건 당연히 그렇게 가야 한다고 생각을 합니다. 부안군에 얼굴이기 때문에도 그렇지만, 그런데 부안에 이미지를 가장 흐리는 것이 터미널 주변, 터미널 화장실을 들어가 보면 이구동성으로 악취, 저런 화장실이 지금 어디가 있느냐, 그런 얘기를 많이 하고 있고, 그 주변에 쓰레기 그렇거든요. 터미널 옮기는 사업도 군에서 추진을 해봤지만, 옮기기 전까지 라도 터미널 주변에 어떻게 깨끗하게 하는 방안, 이것을 조금 신경을 쓰셨으면 하는 생각이 들고요. 두 번째는 공한지에 물론 투기 목적으로 사놓은 땅도 있겠고, 지주가 미처 개발을 못하고 지금 방치상태에 있는 땅도 있겠지만, 그 공한지가 대부분 보면 잡초 아니면 쓰레기, 그렇단 말이죠. 그것을 우리가 양묘장으로 활용을 하면 어떻겠느냐, 더 구체적으로 말씀드리면 지주하고 협의를 해서 5년이나 10년 그렇게 방치할 것 같으면, 당장 내년에 개발할 계획이 없다. 라면, 지주하고 협의를 해 가지고 우리가 예산 을 들여서 예를 들어서 철쭉을 심는다. 그러면 철쭉 3년생짜리를 심는다고 하면 한 700원, 한 3천5백만원 가지면 묘목 5만본정도 심을 수 있거든요. 노인일자리 창출 그쪽에 노인들에게 6천3백만원 예산 이 있거든요. 그런 예산 을 그쪽으로 투입을 해서 심어 놓으면 개발될 때까지 꽃밭으로 그대로 있고 나중에 개발을 한다고 할 때, 그 철쭉을 우리가 다른데로 이식할 수 있을 뿐만 아니라, 나무가 컸기 때문에 700원짜리가 1,500원, 3,000원짜리 될 수도 있다. 그래서 이것은 예산 적으로도 이렇게 낭비요인이, 오히려 생산적일 것 같다. 라는 생각도 들거든요. 어려우시겠지만 아마 도시건설담당 쪽에서 이것을 해야 할지 모르겠지만 일계 시책사업으로 공한지를 전수조사를 해서 지주와 협의되는 지역에 한해서 철쭉이나 이런 것을 양묘장으로 꽃밭으로 만들어서 양묘장을 활용할 수 있는 방안은 가능한 것인지, 이런 것을 신중있게 검토를 하셔서 부안읍 시가지가 부안군의 얼굴일 뿐만 아니라 누구나 와서 아름답다고 하는 아름다운 도시로 갈 수 있도록 하나 해주시면 어떨까, 하는 생각이 들어서 제안 을 해 드립니다. 감사 합니다.

잘 알았습니다.

제가 부탁하나 드릴려고요. 썬키스 로드 거리 아시죠?

예.

길이 굉장히 긴데요. 거기 종말처리장까지 갔다오면 1시간 이상 걸리죠. 그런데 중간에 화장실이 없어 가지고 주민 들이 저한테 부탁을 많이 하시더라고요. 골프장을 가서 화장실 이용을 하려고 하니까, 골프장에서 못들어오게 막더래요. 화장실이 없으니까 중간에 실례를 하는 그런 일도 많고 한다고 이동화장실이라도 설치하실 수 있으련지 하고 문의를 하더라고요.

좋은 말씀입니다. 그것은요. 관계 부서 와 함께, 보기 싫지 않고 편리하게 사용할 수 있도록 연구를 하겠습니다.

고맙습니다.

의원 님들 다 하셨기 때문에 나도 동네라 3가지만 간단하게 부탁을 하렵니다. 아까 썬키스로드에 화장실은 소관 부서 가 상수도사업소거든요. 이동화장실 가지고는 안되고, 5천만원 넘는 사업비가 되어야 한다고 해서 그 분야는 협의를 저도 했습니다. 해서 조금은 규모를 갖춘 화장실을 지을 수 있게끔 부탁을 드렸고, 제가 지금 못 챙긴 것이 터미널 화장실이거든요. 보면 당분간 제가 알기엔 터미널 옮기기가 어려울 것 같아요. 택시들이 있다보니까, 주민 들도 이용을 많이 하고 늦게 되면 택시 승객들이 이용을 하는데 10시가 되면 화장실 문을 닫아버려요. 그러다 보니까, 제일 시급한 것이 터미널 쪽에 화장실이 저도 그런 소리를 들으면서 못 챙겼는데, 과장님 무슨 계획 있으면 말씀한번 해보세요.

제가 지금 공중화장실을 관리하고 있거든요. 작년, 올해 예산 1억2천을 세워 가지고 부안군 전체 44개소에 있는 화장실을 관리하고 있습니다. 그 중에서 터미널 화장실이 개인 것인데, 저희가 터미널과 협의해 가지고 자활후견기관에서 관리를 하고 있어요. 그런데 의장 님께서 말씀하신대로 밤 10시만 넘으면 직행버스 시간이 끈기면 샷타를 내려버리거든요. 그런데 저희가 지금 그것은 시정을 했습니다. 문에서 뒤로 더 늘려 가지고 화장실 비껴나서 샷타를 설치했습니다. 아까 홍춘기 의원 님께서 말씀하신대로 저도 화장실 청소 여부를 가끔씩 가서 보거든요. 그런데 공교롭게 제가 볼때만 깨끗했는가는 몰라도 관리가 양호하게 이루어지고 있는 상태인데, 좀 더 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

지금 청소하고 그것이 문제가 아니고, 부안도 관광객이 많이 오니까, 어쩌면 대한민국에서 제일 어려운 곳이 부안공용터미널 화장실이에요. 규모도 그렇기 때문에 설령 터미널이 다른 곳으로 옮긴다 해도, 그 근방에 화장실 규모화 된 것이 하나 있어야 됩니다. 그 부분 어떻게 생각해요?

그 부분은 심도있게 검토하도록 하겠습니다.

검토가 아니고 땅을 산다든가, 아니면 터미널 측의 업자와 협의를 해서 내년 예산 에 예산 반 영해 서 엄청나게 몇 10억 들 필요는 없는 것이지만, 2, 3억 정도 되면 터미널을 지어야 된다. 그런 생각이고 전에부터 주민 들이 대다수 하는 얘기이기 때문에 참고해서 내년에는 지을 수 있도록 그렇게 관심을 가져주십시오. 과장님께서,

예. 알겠습니다.

그리고 아까 박천호 의원 님이 소제체련공원 말씀하셨는데, 실은 거기가 옛날에 쓰레기 매립장이었다가 공원 만들어지기 까지는 읍사무소에서 김오철읍장님 관심도 많고 고생도 많이 하신 체련공원인데, 전에 읍사무소에서 관리할 때는 시설이라든가, 잔디라든가 화장실이 좀 깔끔했는데, 우리도 모르는 사이에 사회 과로 넘어가다 보니까, 또 사회 과에서는 귀찮으니까, 사회복지 관에다가 일임을 했어요. 자, 그렇게 하면 지금 사회복지 관 측에서는 주의한다는 것이 거기 좀 씁시다. 하면 쓰지 마시오만 하지 일절 잔디구장이나 화장실 같은데 관심이 없기 때문에, 전에 남은 토지는 읍사무소에서 뭐 양묘장도 쓰고 했는데, 관리가 사회 과에 넘어가다 보니까, 관심이 없거든요. 그런데 그 체련공원은 어렵지만 귀찮지만, 읍에서 관리를 했을 때, 효용성이 있겠다. 그런 생각이 들기 때문에 그런 부분은 사회 과하고 협의를 해 보겠습니다. 그런데 특히 화장실 문제가 문제예요. 저도 복지관 측에 얘기를 했는데, 관심이 없어요. 한번 가보니까 엉망이거든요. 우선적으로 읍사무소에서 관심을 가져줬으면 쓰겠다는 그 생각이고, 아까 그 메주공장 나왔는데, 전에 시책사업으로 해서 읍면별로 1억이내 2억 잘 도와 줬는데, 아까 저쪽 산중 같은데는 동네 전체가 소득을 위해서 하기 때문에 협의체에서 공동으로 하면 상관이 없는데, 지금 신운리 같은 경우는 10농가만 참여한다. 그 얘기입니다. 그러면 군비 한 1억원이상이 넘게 되는데, 올해 1억6천의 소득이 생기면, 소득관리는 어떻게 하는지 잘 모르겠죠? 그런 부분도 그런 절차적인 여 건의 지원이 80%에서 군민 또 읍민 전체가 소득과 연계될 수 있도록 지원이 되기 때문에 소득 1억6천이 나면 전체적으로 그분 10분만 나눠써서 할 것이 아니라, 마을 전체적으로 조금은 군에서 지원이 되어서 돈벌이가 됐으면 뭔가는 생동있게 와 닿는 전체적인 복지에 대해서 신경을 써야할 것이다. 라는 여건이고, 또 어떻게 잘못되다 보면 2, 3년 3, 4년 흘러가다 보면 지원되는 재산이 개인한테 가는 그런 과정도 많이 생겨요. 그런 과정은 개인재산으로 가지 못하게끔, 공동재산으로 가서 그런 기금이 생기면 마을 전체가 혜택을 볼 수 있도록 관리는 잘 해야 될 거다. 그런 생각이 듭니다. 참고만 하십시오.

화장실 문제는 부안읍에서 해야 할 일이 아닌 것 같아서, 오늘 도시과장님 나오셨으니까, 백산성지 화장실 공사비가 얼마죠? 대충 알고 있어요? 그거 평당 600만원인가 들었다고 하는 거 같은데, 맞아요?

제가 잘 모르겠습니다.

우리 군에서 추진하고 있는 화장실 문화가 많이 달라졌습니다. 향기있는 화장실로 가고 있어요. 그런데 지금 현재 터미널 화장실을 그 면적으로 가지고 그 규모로 지을려면 한 1억 가지면 합니까?

화장실이 옛날과 달라가지고 기준이 바꿔졌더라고요. 저도 정확히는 모르겠는데, 여자화장실들이 옛날 소변기가 적었잖아요. 그렇게 해서 남자화장실의 몇배라는 규정이 있어 가지고 최소 면적이 11평 정도인가 해서 저희가 2억 정도를 계산해야 아까 의원 님이 말씀하신 향기나는 화장실을 건축할 수 있습니다.

2억 정도가 필요하다고 하면 터미널과 협의가 이루어져야 할텐데, 부담 능력이, 한다고 할지는 모르겠어요. 아무튼 어떤 방법으로든지 터미널 화장실은 내년도에라도 예산 에 반영을 해서라도 해결이 되어야 부안에 이미지가 달라질 것이다. 그 부분에 대해서 좀 관심을 가지고 한번 추진해 보세요.

예. 그렇게 하겠습니다.

더 질의 하실 의원 없습니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 질의 하실 의원 이 없으므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 읍장님 고생하셨습니다.

애쓰셨습니다.

이상으로 부안읍정 청취를 마치고 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 일시 : 2006년 10월18일(수) 오후 13시21분 장소 : 백산면사무소 회의실

안녕하십니까, 백산면장 조용환입니다. 저희 백산면 각 담당들을 소개하겠습니다. 먼저 부면장님 겸 총무담당 김상만입니다.

김상만 안녕하십니까? 김상만입니다.

다음은 산업담당 이춘호담당입니다.

이춘호 안녕하십니까? 산업담당 이춘호입니다.

재무민원담당 오대균입니다.

오대균 안녕하십니까? 재무민원담당 오대균입니다.

다음은 농업기술센터 백산상담소장 김종구소장입니다.

안녕하십니까? 상담소장 김종구입니다.

바쁘신 의정활동 중에도 저희 백산면을 방문해 주신 장석종 의장 님 그리고 의원 님들께 먼저 환영의 인사말씀을 드립니다. 지금부터 백산면 주요업무 보고 를 드리겠습니다. 1페이지 보고 순서는 일반현황, 기본방향과 중점과제, 주요업무 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지 일반현황입니다. 면장 외 3개 담당이 있습니다. 정원과 현원으로 총 정원이 18명이며, 현원은 17명으로 1명이 부족한 상태입니다. 3페이지 기본현황입니다. 면정은 36평방키로미터 부안군의 7.3%를 점유하고 있으며, 행정구역 은 12개리 53개마을 106개반으로 편재되어 있습니다. 가구수는 1,706호이며, 인구수는 3,733명으로 남 1,822명, 여 1,911명으로 부안군의 5.7%를 차지하고 있습니다. 기관단체 현황으로는 총 8개 기관 25단체입니다. 다음은 4페이지 2006년 기본방향과 중점과제입니다. 기본방향으로 소득우선행정으로 돈벌어주는 공무원이 되자. 정보를 나르며 행정을 나누고 사랑을 실천하는 자세, 복지행정 실현으로 주민 불편 최소화시키겠다는 목표를 설정하였습니다. 중점과제로 소득원 개발을 통한 주민 소득증대입니다. 1촌1품목, 친환경농업 육성, 유색감자 재배, 교잡 멧돼지 등을 추진하겠습니다. 역사와 문화가 공존하는 백산면 만들기를 추진하겠습니다. 종합행정복지타운 조성을 통한 주민 복지 및 문화제공, 동학혁명의 역사적 문화유산을 활용한 관광상품 개발 및 주민 소득을 창출시키겠습니다. 면민 모두가 행복한 세상 만들기를 추진하겠습니다. 주민 을 부모와 자녀 같은 마음으로 대하겠습니다. 주 민의 고령화에 따른 주민 불편을 해소시키겠습니다. 건강, 교통, 복지 등 작은 것부터 실천해 나가겠습니다. 경제 및 복지행정 구현으로 모든 면민이 한 식구와 같은 정다운 분위기를 정착시키는 비전을 제시하겠습니다. 5페이지 주요업무 목록입니다. 총무담당소관으로 종합행정복지타운 조성, 주민 행복 나눔의 장 소축제 개최, 주민 불편해소사업추진, 행복나눔 사랑실천, 사회복지 행정추진이며, 산업담당소관으로 아름다운 백산이미지제고사업, 생명의 뜰 친환경 단지조성, 기능성 유색감자 단지조성, 교잡 멧돼지 개발사업입니다. 끝으로 재무민원담당으로 지방세 징수현황 순으로 보고 드리겠습니다. 6페이지입니다. 종합행정 주민자치 타운 조성입니다. 산재된 행정기관의 통합에 따른 업무향상과 예산 을 절약하고 종합행정타운으로써 최상의 서비스를 제공하며, 타 자치단체 의 견학유도로 부안군의 선진 이미지 제고를 위하여 추진하는 사업입니다. 현황으로 종합행정복지타운 1동 624평은 지상3층, 지하1층입니다. 총사업비는 28억원이며, 공사 기간 은 2006년 1월부터 2007년 7월에 완공되겠습니다. 추진상황으로 2006년 3월에 설계완료하고 2006년 5월 15일 착공하였습니다. 자치센타 추진운영계획을 보고 드리겠습니다. 종합행정 복지타운은 행정, 보건지소, 예비군 등 통합관리하고 문화제공프로그램은 영화상영, 취미교실, 알콩달콩 수다방을 개설하며, 정보제공프로그램은 정보이용실, 독서실, 농업연구실, 취업정보 여성단체 농한기 부업거리 알선을 하겠으며, 건강관리프로그램은 헬스클럽, 당구교실, 요가교실, 스포츠댄스 등 동학농민혁명의 기포지로써 역사가 있는 복지타운 조성으로 역사의 관광자원을 활용하여 주민 관광소득 창출과 연계시키도록 노력하겠습니다. 문제점으로 집기비품 구입 예산 미확보 되어 복지프로그램 운영의 어려움이 있습니다. 2007년 예산 에 편성요구 했으니, 의원 님들의 많은 부탁드립니다. 다음은 7페이지 주민 화 합의 장 소축제 개최입니다. 주민 화 합의 한마당 잔치를 주민 소득과 연계한 프로그램 추진으로 역사와 문화가 공존하는 프로그램 추진 주민 화 합의 장 마련을 위한 소축제를 개최하였습니다. 현황으로 동학농민혁명 백산봉기기념대회를 2006년 4월 26일에 개최하였고 면 민의 날 체육대회를 2006년 8월 15일 개최하였습니다. 추진상황으로 동학농민혁명백산봉기 제112주년 기념식은 백산성지에서 1,200명이 참여하여 1부를 식전행정, 2부 기념식, 3부 관내학생 백일장, 사생대회, 고등학교풍물패 풍물시 연회 , 4부 주민 장 기자 랑 및 가수초청공연, 경품추첨 등을 하였으며, 특이사항으로 관내 농특산품 전시코너 설치 운영으로 농특산물을 홍보하였으며, 전년대비 사업비가 1천만원이 증가되어 성대하게 행사가 완료되었습니다. 면 민의 날 체육대회 개최입니다. 8월 15일 백산고등학교에서 1,500여명이 참여하여 면민체육대회 및 농특산물판매 전 시장 을 운영하였습니다. 금후 추진계획으로는 동학농민혁명 백산봉기기념식 향후 발전계획으로 면 행사에서 군행사로 승격하여 행사가 추진되도록 기념사업회 및 주민 들이 건의 하고 있습니다. 모든 행사는 주민 화 합의 잔치와 주민 소득과 연계할 수 있는 프로그램을 적극 개발하여 추진하겠습니다. 8페이지 주민 불편 해소사업추진상황입니다. 주민 불편해소사업은 상반기에 조기 착공 및 완벽시공을 목표로 공정한 사업 추진을 위하여 주민 모두가 공감하고 사업추진에 대한 고마움을 느끼도록 추진하였습니다. 사업현황으로 안길포장 16개소, 하수구 12개소, 문화회관 2, 모정 1, 기타 3개소 총 34개소입니다. 사업비는 총 3억7천5백1십9만4천원이 되겠습니다. 추진상황으로 사업대상지 선정 및 실시설계를 4월 중순에 완료했고 5월초 착공하였으며, 7월에 30건 완료하였으며, 공사중지는 2건으로 10월 하순 착공예정이며, 미착공은 2건으로 10월말 착공예정입니다. 추진계획으로 사업완료 후 지속적인 관리감독으로 하자 보수를 철저히 하고 공사중지 및 미착공 사업은 추수 후 시행 하여 주민 불편이 없도록 추진하겠으며, 향후 주민 불편해소사업 추진시 문화회관, 모정, 간이승강장 등 주민 들이 급하고 절실히 원하는 방향으로 적극 검토 추진하겠습니다. 특히 저희 백산면 박천호 의원 님과 많은 문제점을 상의해서 추진토록 하겠습니다. 9페이지와 10페이지 주민 불편해소사업 목록은 참고하여 주시기 바랍니다. 11페이지 행복나눔 사랑실천입니다. 기존 자원봉사 활동를 혁신하여 1가구 봉사단체 10개조와 결연하여 끊임없는 관심으로 봉사활동을 추진하겠습니다. 주민 , 학생, 봉사단체, 불우가정 모두가 한 울타리 한 식구와 같은 정다운 고장을 만들겠습니다. 현황으로 봉사대상 가정은 총 38세대 42명이며, 행복나누미는 학생, 주민 , 봉사단체 등 166명입니다. 추진계획으로 행복나누미 18개조를 구성 운영하며 1조 10명을 불우세대 2가구 결연하였으며, 조별 월 1회 이상 방문 다양한 봉사활동 추진하며, 개인별 수시방문으로 위로와 정담을 나누고 있습니다. 행복나눔 통장개설을 하여 연말연시 불우세대에 전달하겠습니다. 자원봉사자 행복나눔 구좌갖기 운동은 연말에 면, 농협, 학교 등에 모금함을 설치하여 불우세대를 지원하겠습니다. 기대효과로 소외계층 32가구에 월2회 봉사활동과 행복나누미 구성으로 자원봉사 프로그램의 시스템 구축하며 편하게 봉사하고 즐겁게 봉사할 수 있도록 개선하는 효과와 찾아가는 복지행정 실천으로 행복하고 아름다운 백산면 만들기에 노력하겠습니다. 12페이지 사회복지 행정 추진상황입니다. 노인현황으로 65세인구가 1,192명, 남자 468명, 여자 724명, 백산면 인구의 3,733명중 32%를 차지하고 있습니다. 국민기초생활보장 수급자현황으로는 총 가구가 274가구 438명이 되겠습니다. 지원실적 및 계획으로 총 1,631가구 2,126명에 대하여 현재 지원액은 3억8십9만9천원이 되겠습니다. 다음은 13페이지 아름다운 백산 이미지 제고사업입니다. 지역 주민 과 래방객에게 쾌적하고 아름다운 볼거리를 제공하고 잘 가꾸고 잘 다듬어진 깨끗한 도로 환경 조성을 통한 정읍방면 부안 쾌적한 관문을 만들도록 노력하겠습니다. 4개 노선이 있으며, 국도 29 호선 5.5키로, 백산삼거리에서 대죽마을, 국도 30 호선 3.5키로 백산삼거리와 왕금마을, 지방도 705 호선 1.1키로 평교 삼거리와 금추마을은 코스모스 길로, 지방도 747 호선 6키로 덕신마을에서 중기마을까지 금계국 및 철쭉 길로 바꾸겠습니다. 추진상황으로 도로변 화단 제초작업을 2회 실시했으며, 코스모스길 조성 보식작업을 6월에 완료하였고 금계국 꽃길 조성 종자채취는 9월에 50키로 채취하였습니다. 추진계획으로 코스모스 보식은 2007년 6월중에 실시하고 금계국 및 철쭉길 조성은 2007년 4월중, 도로변 화단 제초작업은 수시로 실시하겠습니다. 다음 14페이지 생명의 뜰 친환경 단지 조성사업입니다. 소비자 기호에 맞는 친환경 농산물 생산과 건강한 삶과 생명산업의 자부심을 지킨다는 농업인의 자긍심 고취와 협의를 위하여 추진하는 사업입니다. 현황으로 19개단지 467헥터를 새만금 친환경단지 167헥터, 고품질 으뜸쌀 300헥터를 친환경자재 2억5천만원, 고품질벼단지조성 3억 등 총 5천만원 사업비로 양 심의 친환경쌀을 생산하겠습니다. 친환경 왕우렁이 농법으로 유기물시용과 현미식초, 목초액을 살포하고 있습니다. 추진상황으로 친환경 자재 계약 및 공급은 2월에 고품질 으뜸쌀은 부안농협 백산라이스센터와 수매 계약 체결하였으며, 친환경단지별 담당공무원을 지정운영하며, 우렁이 입식, 유기물시용, 품질인증 등을 지도하였습니다. 친환경부분 품질인증 167헥터를 인증하였습니다. 추진계획으로 무농약 고품질쌀 74헥터는 김 제의 공동농협과 수매 계약 하였으며, 벼 키로그램당 1천4백원으로 일반에서 시중가 1천1백5십원 내지 가마당 2만7천5백원을 더 받겠으며, 저농약 93헥터는 자체유통 시키겠습니다. 친환경 영농교육을 실시하여 무농약 품질인증 참여 유도를 확대 하겠습니다. 소득분석결과는 필지당 조수익을 비교할 때, 친환경쌀은 4백8십7만8천원으로 일반쌀 4백2십9만3천원보다 5십8만5천원을 더 받는 효과가 있습니다. 금액보다는 소비위주를 주 목표로 하고 있습니다. 다음은 15페이지입니다. 기능성 유색감자 단지 조성사업입니다. 쌀농사 대체소득작목 생산기반 확대를 위하여 2006년도까지 130동, 2007년도에 30동으로 기능성 웰빙형 품종으로 다양화시켜 소비와 면적으로 확대시키겠습니다. 현황으로 비닐하우스 봄감자가 15농가 6.7헥터, 가을감자 20농가 8.7헥터에 3천4백만원 소득으로 농가당 2천5백만원의 소득이 되겠으며, 필지당 조수익을 비교할 때, 일반쌀 4백2십9만3천원대기 감자는 1천8백4십만원으로 4.3배, 일반감자는 1천5백2십만원 대비 3백2십만원의 증대효과가 있습니다. 추진상황으로 봄감자는 수확하여 부안, 정읍, 익산, 광주 원협공판장에 출하하였으며, 유색감자 시식회 및 전시회 개최와 유색감자 작목반 선진지 견학을 실시했으며, 저온저장고 98평을 신축하여 출하시기를 조절할 계획입니다. 추진계획으로 재배품종을 다양화시켜 날로먹는 감자, 단맛나는 감다 등의 소비를 촉진시키고 유색감자 작목반 운영을 더 활성화시키고 소비거래처를 다양화시켜 면적으로 확대시키겠습니다. 2기작 재배로 육아 및 정식은 2006년 9월과 10월에 출하는 2007년 1월 조기출하를 위하여 농한기중 비닐하우스 관리를 철저히 하여 소득작목으로써 일익을 담당하도록 추진하겠습니다. 16페이지 교잡 멧돼지 개발사업입니다. 멧돼지는 고혈압, 당뇨 등 성인병과 무관한 스테미너식품으로 축산농업의 어려운 가속화를 양돈사업의 변환노력으로 해소하기 위하여 집돼지와 멧돼지의 장점을 살려 우수품 질의 돈육개발이 필요한 시점으로 판단추진 하였습니다. 현황으로 교잡멧돼지 작목반을 조성하여 5농가로 구성하여 1,560두를 사육하며, 1억원의 사업비를 투자하여 돈사신축 100평, 비육사 개보수 180평을 현대화시설로 개선시키는 사업입니다. 추진상황으로 2004년 12월에 교잡멧돼지 개발이 성공하여 시식회를 5회에 실시한 바 있으며, 교잡멧돼지 고기 전문 판매장을 2006년 5월에 고창, 부안 축협 부안판매장에 개설하였습니다. 축사 개보수 및 신축작업 추진 중이며, MBC 및 JTV 방송 에 전국은 지금에서 1회와 VJ세상보기에 2회 방영하였으며, 현재 출하는 주당 1주당 10두로 부안판매장에서 1두, 고인돌 전문 판매장에서 9두를 소비하고 있습니다. 추진계획으로 돈사신축 및 개보수 사업을 조기에 완료하고 사육두수를 지속적으로 확대시키며, 일반돈육과 차별성 홍보로 소비촉진을 유도하겠습니다. 참고로 두당 출하가격은 멧돼지가 현재 4십만원, 일반돼지는 2십5만원 선으로 1.6배의 소득의 효과가 있습니다. 17페이지 지방세 징수현황입니다. 부과는 305건, 1억2천9백5십6만3천원이며, 징수액은 524건 2천2백1십만3천원이며, 체납액은 581건 1억7백4십3만원이 되겠습니다. 추진상황은 체납 지방세 자체 징수반을 편성 연중운영 하였습니다. 체납 지방세 징수 자체목표관리제 평가 보고 회를 매월 2째주 금요일 개최하였습니다. 적극적인 행정조치 강화로 신속한 체납처분 과 이장회의 등 각종 회의시 체납세금 납부를 독려하였습니다. 추진계획으로는 고질 고액 체납자 20명 6천9백만원에 대하여 관리카드를 작성 특별관리 하겠습니다. 징수 불가능분 3명 7백만원에 대해서는 결손처분을 실시하겠습니다. 체납 지방세 자체 목표관리제 평가 보고 회를 병행 추진하겠습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.

수고하셨습니다. 방금 보고 받은 내용 중에서 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다.

5억3천4백만원이 지금 지원이 됐는데...

아니, 지원이 된 것이 아니라 소득으로,

. 지원이 얼마나 되었어요?

지원은 금년에 지금 여기 저온저장고에 2억9천4백 중에서 보조가 50%, 자담 50% 그렇게 되기 때문에

어디에 생겼어요?

저장고 짓고 있느니라 준비중입니다.

비닐하우스 지원 하는 것은,

비닐하우스 지원해 줬습니다. 군에서 추진하는 비닐하우스.

멧돼지는 일반돼지하고 멧돼지하고 교잡했다는 얘기인가요?

예. 그렇습니다. 있다가 현장을 방문하게 되겠습니다.

5농가라고 되었는데, 집단으로 되어 있어요?

아니 5농가 중에서 저희 백산면에 하시는 1농가 대표자가 있습니다. 공장에,

전체적으로 산발적으로

예. 부안군 전체적으로 산발적으로 되어 있는데, 백산면에서 대표적으로 하고 있습니다.

지금 8천만원이 지원이 되었는데, 이게 지금 뭘로 지원되는 거예요?

지금 현재 8천만원 돈사신축 100평하고 비육사 180평이 개보수 하는 것. 이게 현대화 시설하는 것이거든요. 돈사 신축을 100평하고 비육사 개보수 180평은 현대화 시설로 개선하는 사업입니다.

했는데, 개선한 사업인데, 5농가 다 했다는 얘기인가요?

아뇨. 대표주 한농가만,

한사람한테 8천만원 지원했다 그 얘기죠?

현재는 착공을 못했습니다.

한사람한테만 8천만원 지원을 했다는 그 얘기죠?

작목반으로 해서 대표자한테 가는 것이죠. 전체 참여하는 농가가 5농가 밖에 없습니다.

예산 을 지원해 주고 또 시간을 제공하고 거기에다 우리의 정성까지 그 열정까지를 담아서 지원해서 소득증대 소득개발을 하려고 하는 의욕이 앞서다 보니까 그런 결과가 나왔을 것이다. 그런 생각을 해 보거든요. 염려가 되는 것은 일반돼지 사용농가가 백산에도 좀 많이, 대량으로 하는 데가 몇 세대나 돼요?

5세대 정도 됩니다.

몇 두정도의 규모가? 한 1,000두정도 돼요.

예. 1,000두가 넘습니다.

농업 이런데를 가 보면 한 들판을 놓고 수십년간, 수백년간 그렇게 생활을 같이 하거든요. 그런데 한마을 전체가 참여해서 소득개발에 참여하는 그 30세 대가 참여하는 마을에 3백5십만원을 지원했는데, 바로 그 앞에 한사람한테 8천만원을 지원했어요. 그거 똑같이 거기하고 액수가 똑같네요. 자부담 20%, 2천만원 보조 8천만원, 1억의 사업 똑같은데, 그렇게 했을 때, 이 다른 사람은 의욕을 가지고 소득개발을 정진을 할지 모르지만, 그 반대편에 서 있는 마을 30세대 마을 주민 들은 엄청난 불만을 해요. 우리가 왜 예산 을 지원해 주고 시간쓰고 돈쓰고 정력까지 거기에다 투자해서 불신의 벽을 만들어 가느냐, 우리 공직 사회 우리 공무원들이 우리 군정을 수행해 가면서 이 부분에 대해서는 정말로 냉철하게 생각을 하고 분석해볼 필요가 있어요. 주민 과 우리 행정과의 보이지 않는 갈등의 벽이 엄청나게 높다. 우리 이걸 항상 의식을 해야 합니다. 그런데 다시 반복되는 얘기지만 돈쓰고 시간쓰고 정력쓰고 왜 불신의 폭을 만드냐, 물로 여기에는 멧돼지라고 하는 소득이 있는 멧돼지를 백산면에 보급하기 위해서 백산면에 시범적으로 한번 해 보겠다. 하는 맥락에서 본 의원 은 그런 염려가 없으리라 보지만 만에 하나라도 그러한 갈등의 불신의 그런 것들이 내제되어 있다고 하면 우리가 다시 한번 생각해 볼 필요가 있다. 이게 지금 어떻게 발전되어 가느냐, 특정인에게 지원을 해 준다. 그렇게 지금 간단 말이죠. 그렇게 보고 있단 말이죠. 그건 아니다 라고 보지만, 행여 그런 것이 없도록 우리가 좀 각별히 이 사업 선정하는데 신경을 좀 쓰시고 더 바람직스러운 것은 그 마을에서 집단으로 하고자 하는 사업이 군에서 조금만 지원을 해 주면 현 재의 생산, 현 재의 소득을 배가 시킬 수 있겠다. 그런 쪽에다가 목표를 두고 그런 것을 발굴해서 지원해 주면 말썽도 없고 성공적으로 갈수도 있고, 그런건 100% 성공으로 간단 말이죠. 그런 쪽으로 면에서는 관심을 가져야 할 필요가 있다. 말씀을 드리고 서두에 말씀드린대로 소득원 우선 행정, 돈벌어주는 공무원이 되자. 이 케치프레이드가 보고 에 그치지 말고 주민 과 함께 소득개발에 고민하고 같이 가는 그런 자세로 가서 주민 과 하나가 되고 화합하는 가운데에 우리 군정이 성공적으로 갈 수 있도록 대전의 노력을 해 주실 것을 당부 드리며 마치겠습니다. 감사 합니다.

예. 한 말씀만 드리겠습니다. 홍춘기 의원 님의 좋은신 말씀 잘 알아듣겠고요. 제가 과거에 지금 농업정책을 전담하는 부서 에서 많이 근무를 해 왔지만, 일관되게 이렇게 균일하게 지원하는 방안도 많이 있지만 그 지원이라는 것이 정 부의 지원이라는 것이 꼭 그렇게 전체를 균형있게 지원하는 그런 것은 좀 제도상 여러 가지 문제도 있고 예산 에 한계도 있다고 판단됩니다. 그 뜻은 홍춘기 의원 님께서 지적한 뜻은 주민 과의 불신감 없이 잘 해오라는 뜻을 알고 그런 방향으로 해 나가겠습니다.

면장님과 직원님들의 수고에 감사 드리겠습니다. 그리고 제가 자료에는 없는대요. 지금 임방 삼거리 건물 집 하나 때문에 교통이 불편해 가지고 사고 도 매일 나고 잦은데, 민원이 오래전부터 계속 되어 왔거든요. 그 문제를 어떻게 해결할 방법이 없는지 면장님께 듣고 싶어요.

예. 답변해 드리겠습니다. 그 문제는 진작에 해결되었어야 할 문제인데, 지금 우리 저희 공무원의 내부 사정이지만, 경찰서와 저희 문제로 인해서 조금 어려움이 있었습니다. 그러나 이제는 그 경찰서장님께서도 변경이 되어 있고 그렇기 때문에 지금 주 내용은 파출소 들어가는 부지만큼 부안읍 읍내에다가 파출소 부지를 똑같은 면적만큼 제공해 달라는게 문제가 있거든요. 감정평가대로 해달라는 것은 이것이 간단한데, 여기에 저희 들어가는 면적만큼 부안읍내에다 그 면적을 대체해 주라. 그것은 상당히 저희 공무원으로서 어려운 실정입니다. 그때 주장하신 분이 전 경찰서장님도 알고 있기 때문에 새로 또 경찰서장님으로 바꾸셨기 때문에 그쪽 업무와 협의해서 처리하도록 그렇게 하겠습니다.

알기로는 올 안에 그걸 공사가 들어가지 못하면 예산 섰던 부분이 불용처리 될 수밖에 없다고 그러는데 올 안에 해줄 수 있어요?

제가 거기에 대해서 해결을 하네, 못하네 그런 것은 말씀을 드릴 수가 없고요. 최대한 노력을 다 하도록 하겠습니다.

좀 해결할 수 있도록 같이 노력해 주시고요. 그리고 우리 의원 님들께 부탁말씀 한번 드리겠습니다. 있다가 저희 백산성 현장방문을 가실 계획인데, 거기에서도 말씀드리겠지만, 우리 백산성 복원사업이 대게 미진하게 진행되고 있는 부분이 있거든요. 의원 님들 많은 관심 좀 가져주셔 가지고 앞으로 우리 백산성 복원사업에 속도감을 좀 가질 수 있도록 많이 도와주시길 다시 한번 더 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

여기 정원이 몇 명이에요?

18명입니다.

한명 부족인데, 재무과로 파견되어서 그래요?

그렇게 하면 2명입니다.

2명. 과장님 가끔 보면 재무과 파견 해서 한명씩 있는데 이유가 뭐예요?

지금 재무과 신재미씨인데,

아니 거기는 부안읍일걸?

아뇨. 백산입니다.

그려.

징수계 지방세 징수 때문에 와 있습니다.

다른 면에도 있더라고, 파견이, 재무과는 하나에요?

지금 제가 알기로는 1명인 걸로 알고 있습니다.

인원이 모자라서 그래요. 아니면 그 직원이 특별히...

저희도 한명이 모자라요.

아니 그러니까 발령을 재무과로 해서 써야지, 우선은 제가 이렇게 보면 면이나 읍에는 인원이 모자라서 기본이 어지럽거든, 그런데 왜 파견을 해서 데려다 쓰느냐 그 말이에요.

제가 들어가서 다시 점검해 보겠습니다. 이번 인사가 있을 때 정리가 전반적으로 다 되어야 할 겁니다. 이게 어지러운 부분이 좀 있어요.

파견소리가 재무과 말고도 간혹가다 있는데, 정상대로 해야 되고 우리가 볼 때는 그래요. 군행정도 중요하지만 기초가 면이거든 면에 우선은 파견식으로 데려다 쓰지 말고 면사무소 인원 채워준 다음에 가닥수를 잡아야지 면도 기본행정이 어려운데 군에서 데려다 쓰면 그 원칙이 어긋나잖아요. 다음 인사 있으면 아까 그 발령을 내서 쓸 수 있도록 그렇게 하세요.

예. 건의 하겠습니다.

유색감자 있죠. 작년에는 재미 봤는데, 올해는 그것이 아닌갑도만요.

상담소장님.

아니 제가 뭐 답변 듣고 싶은 건 아니고 작년까지만 해도 전국적으로 유색감자 유명해서 호응도가 높았는데, 올 여름에는 감자를 안 케 버렸도만요.

저희가 하우스 시설감자에서는 다 수확을 맞춰서 출하를 했고요. 노지 감자가 계속 수확 때 장마가 겹쳤어요. 그래서 수확을 놓치다 보니까 약간 못 캔 노지면적은 있습니다. 시설과 다른 별개로 생 각하 면 될 겁니다.

작년 같은 때는 지원을 해 달라고 해 가지고 의원 님들한테 예산 요구도 하고 참 소득과 연계된다고 해서 감자도 갔다주고 어쩌고 하던데 올해는 조용해요. 그래서 물어보니까, 올해는 재미를 못 봤다는 거여, 그래 가지고 다른 벨린가 그쪽에서 소득원으로 찾으려고 하도만요.

저희가 지금 유색감자를 첫 회에는 전량 계약 재배를 했었거든요. 그래서 작년에는 계약 재배도 않고 하기 때문에 일반감자하고 비슷한 품종을 한 80% 심었고요. 유색감자를 한 20%정도 심었습니다. 실질적인 생식 색깔이 있고 생식이 가능한, 전부 생식은 가능합니다만, 일반인들이 선호하는데 보라감자나 이런 거 20% 정도 해서 했는데, 판매에서는 첫 회에는 저희가 계약 재배 했으니까, 판로에 문제가 없었는데 현저히 많이 필요한 것 같습니다. 그래서 아직 소비자들이 크게 인제 전체적으로 인식을 못하고 계속 갔다 드시는 분들은 저희가 택배로 계속 보내주고 있습니다만, 전량 한번에 나가는 것이 좀 어려운 문제가 있어서 지금 저장고를 금년에 지금, 그래서 연중 출하를 기획하고 있는 겁니다.

작년에는 계약 재배 했는데, 올해는 안했어요?

작년도에는 계약 재배를 포테이토 벨리하고 강원도 봉평과 연계해서 했었거든요. 그런데 지금 포테이토 벨리가 실질적인 사업적으로 잘 못하는 품종은 만든 회사지만, 사업적으로 좀 미진한 얘기가 있어 가지고 계약 을 좀 할 수가 없겠다. 그래서 저희가 품종을 그대로 유지를 하고 계약 은 실질적인 현지 판매를 실시했었습니다.

색깔이 있어서 선호도가 좋은 거예요? 맛이 다른 거예요? 뭐예요?

가장 큰 근본적인 것은 떫은맛이 없어서 일반감자는 떫은맛이 있어서 생식하는데는 곤란하거든요. 실질적으로 드시는 분들도 있습니다. 일반감도 그런데 유색감자는 떫은맛이 제거가 많이 된 품종적으로 개량이 된 품종이기 때문에 실질적으로 요구르트와 1:1 썩어서 드시면 일반 저기하고 같은 맛으로 느낄 수 있게끔 떫은맛이 제거된 그런 품종개량이 됐다고 보시면 됩니다.

하면?

요리에서는 일반감자와 같은 특성을 나타냅니다.

있어서 시각적으로는 좋겠네요.

보라감자 같은 경우는 셀러드 같은 경우에 넣을 때는 색깔이 좋게 나타나기 때문에 셀러드 용으로 많이 사용되고 있습니다.

100박스라고 했는데, 토질이 나빠서 적게 나는 거예요? 수확량이 원래 적게 나는 거예요? 값이라도 일반감자에 비해서 비싸게 받고,

저희가 지금 실질적으로 보면 동진에서 처음부터 많은 수량을 내지는 못한 거 같습니다. 전체적으로 토질이 만들어져야 되고, 그 다음에 기술력이 집적이 되어야 하는데, 저희 면은 실질적으로 토지나 기술면이 지금 이양은 금년에 3년째 들어가는 그런 면이 되고 있습니다. 그런 면에서 수확량이 동진면보다 떨어지는 것 같습니다.

선호도는 어때요?

농가 선호도는 저희도 가장 큰 문제는 토질로 보고 있습니다. 동진면도 간척지 쪽으로 많이 이루어지는 이유가 토질이 그쪽이 더 맞기 때문에 결론적으로 보고 있는데, 저희 지역도 처음에 감자를 생각할 때 금판리 쪽으로 해서 그쪽 토질과 비슷한 여건으로 하려고 했는데, 그쪽 지역에서는 실질적으로 많은 농가분들이 논농사 위주로만 생 각하 시고 다른 지역에서도 많이 선호하시는 농가분들이 있는데 그런 지역에는 실질적으로 저희가 또 토질을 따지다 보면 맞지 않기 때문에 권장하기가 어려운 그런 문제점이 약간 있습니다.

지역도 유색감자 생산한 곳이 있어요?

예. 밀양이라든가, 작년에 신태인 같은 곳도 했었습니다.

앞으로 보면 물론 부안군이 전답이기 때문에 농업분야이기 때문에 소득개발을 해줘야 하는데, 행정에서 지원하는 것은 아까 기술센터라든가 직원님들이 많이 연구를 해야 할 거예요. 왜 그러는 고니 주민 들은 어려우니까 돈번다고 하면 막 �i아서 하거든, 또 여건이 맞아서 1, 2년 경기가 좋을지는 모르겠는데, 수없이 지원을 해 놓고 또 2. 3년 되면 다른데서 나와서 홍수출하가 되면 안맞으니까 나중에 포기하는 경향이 있기 때문에 지원하는 그 자체부터도 연구를 많이 하고 또 지원을 했으면 아까 판로라든가 여러 기술을 접목시켜서 지원을 해서 그 소득할 수 있는 작목이 꾸준히 유지될 수 있도록 연구를 해서 지원을 해야 됩니다. 참고하십시오.

알겠습니다.

면장님 민선3기 때 소득지원사업 한 것이 몇 건이나 돼요? 백산은,

아까 말한 관상수하고,

여러 가지 다 합쳐서, 몇 건에 얼마인지는 모르죠?

예. 제가 와 가지고 금년도에 하나만, 전에 하는 것은 제가 파악을 못했습니다.

그리고 아까 참붕어하고 관상수는 5천만원씩 했어요?

그 부분도 제가 잘 모르겠습니다.

임 의원 님이 말씀하셔야 하는데 예를 들어서 주민 들한테 소득지원사업으로 5천만원씩 지원을 해서 아무소득없이 잘 못되었어, 그러면 군비만 없어집니까?

현재 상태에서는 민간에 대한 자본보조 의 성격이 말 하자 면 실패의 부분에 대해서는 어떻게 되었건, 사업을 했느냐, 안했느냐 현재는 그거까지만 하고 있기 때문에 실패된 부분에 대해서 물어내고 그런 사항은 없었습니다.

저도 지켜본 발상인데, 아까 군민 혈세로 어느 개인한테 4, 5사람한테 1억씩 5천씩 줘요. 그러게 되면 직접적으로 주민 들한테 소득이 연계되어야 하는데, 행정에서 선정을 잘 못했기 때문에 백산만 그런 건 아니거든요. 전체적으로 행정사무감사 짚어 보려고 하는데, 인자 잘 못 나간 것도 있어요. 아까 면장님하고 가까운 분이라든가, 뭐 지칭하는 건 아닙니다. 경우로 올라오는 사업도 많은데 그것이 다행이도 그 지역의 주민 들하고 개인의 소득에 연계가 되었으면 상관이 없는데, 제가 봤을 때는 전반적으로 실패한 부분이 많거든요. 그러면 행정에서 하면서 사업계획이나 그런 과정이 잘 못 세워졌다. 그 얘기 아닙니까? 그럼 누군가는 아까 혈세이기 때문에 책임이 지어져야 한다. 그 얘기여, 어떻게 생각합니까? 뭐 생각한건 아니고 참고하려니까 그동안에 민선 3기 때 소득지원사업 나간 건수하고 액수하고 아까 같은 경우 그런 사업이 잘 성공이 되었으면, 거기에 대한 소득금액, 잘못된 부분이 있으면 왜 잘못되었는가를 근본적으로 원인을 분석해서 이번달 안으로 서류를 저한테 주세 요.

예. 알겠습니다.

더 질의 하실 의원 없죠? (『없습니다』 하는 의원 있음) 면장님 직원님들 고생하셨는데, 지금까지 여러 가지 좋으신 말씀 참고해서 내년 살림 면정에 참고자 되도록 참고하시기 바랍니다. 더 질의 하실 의원 이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다. 이상으로 백산면정 청취를 모두 마치고 사업장 방문을 하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.