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경북 포항시의회 발언

장복덕 의원 발언

제126회 제1차 의회운영위원회2006-10-25

장복덕 의원 프로필 보기 →

상원

김상원위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 의회사무국 소관 2006년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원 여러분, 각 소관 상임위원회 별로 행정사무감사를 하시다가 우리 위원회 소관 행정사무감사를 위하여 참석하여 주신데 대하여 감사를 드립니다. 아울러 어려운 여건 속에서도 원활한 의회 운영을 뒷받침하기 위하여 수고하시는 사무국장 이하 사무국 직원 여러분의 노고에도 감사를 드립니다. 의회사무국 전 직원이 지금까지 성실하게 맡은 바 업무를 훌륭히 수행하여 왔습니다마는 본 행정사무감사는 의회 운영의 전반에 대하여 그 실태를 파악하고 보다 효율적인 의회운영이 될 수 있도록 하고자 하는데 감사의 의의가 있다고 하겠습니다. 금년도 감사는 의안처리 및 민원서류 처리 현황과 민원상담실 운영 현황 등 의회운영 전반에 대한 감사를 통하여 지금 보다 새롭고 참신한 의회운영 방안 등을 모색하여 우리 의회가 다른 지방의회 보다 더 앞서 나가는 선진 의회가 되기를 진심으로 기대하는 바입니다. 오늘 감사 순서는 먼저 관계공무원으로부터 증인선서를 받고 사무국장으로부터 업무보고를 들은 후 제출된 감사 자료에 대한 검토와 질의 답변을 거쳐 감사 자료를 정리하여 감사를 종료한 후 행정사무감사 결과보고서를 채택하는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 허위증언을 할 때에는 관련 규정에 의하여 과태료 부과 등 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인을 대표하여 사무국장께서 발언대에 나오셔서 선서문을 낭독하여 주시고 관계공무원께서는 제 자리에 서서 오른 손을 들고 선서한 후에 선서서에 각각 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 사무국장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.
기용

성기용의회사무국장

"선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 의회운영위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." 2006년 10월 25일 의회사무국장 성기용
상원

김상원위원장

사무국장께서 선서를 하였고요, 다음은 사무국장께서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
기용

성기용의회사무국장

의회사무국장 성기용입니다. 평소 의회 운영과 의회사무국 업무 추진에 많은 관심을 가지시고 격려와 성원을 아끼지 않으시는 김상원 의회운영위원장님을 비롯한 위원 여러분께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 사무국에서는 위원님들의 의정 활동에 불편함이 없도록 최선을 다하려고 노력을 열심히 하고 있습니다마는 미흡한 점도 많을 것으로 생각이 됩니다. 이런 불편한 점들은 업무추진 과정에서 하나하나 점검하고 보완하여 위원님들의 의정활동 보좌에 최선을 다할 것을 약속을 드리면서 앞으로도 변함없는 성원과 지도편달을 부탁을 드립니다. 그러면 지난해 하반기부터 금년도 상반기까지의 의회사무국 소관 주요업무추진 실적을 보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 내용은 활기찬 의회운영, 혁신하는 의회상 정립, 시민과 함께 하는 열린의회 구현, 의정활동 지원강화 등 크게 4개 분야로 정리하였습니다. 먼저 두 번째 쪽 내실 있는 의회 운영입니다. 회기는 총 10일에 83일 간을 운영하였으며 회기동안 의안은 133건을 접수하여 124건을 처리하였고 민원서류는 46건을 처리하였습니다. 또한 주요현안에 대비한 간담회를 개최하고 현장방문을 통한 확인 의정을 수행하는 등 적극적이고 심도 있는 의정활동을 전개하였습니다. 다음은 3쪽입니다. 혁신하는 의회상 정립입니다. 의원 전문성 제고를 위하여 광양시와 합동으로 의원 연수를 실시하였고 방폐장 유치 관련 공청회와 공무국외연수를 실시하였으며 타 도시 비교 견학과 지방자치 10주년 평가 심포지엄을 공동 주최하였습니다. 다음 4쪽 시민과 함께 하는 열린의회 구현입니다. 시민애로 사항 청취 및 시민 알권리 충족을 위하여 민원상담의 날 운영과 의회홈페이지 관리운영, 케이블 TV를 통하여 의정활동이 생중계 방송되도록 하였습니다. 또한 지방자치학교 모의의회 운영 지원 등 어린이 현장학습 기회 제공은 물론 사회복지시설 위문, 도민체전 참가선수단 격려, 수해지역 및 산불진화 현장방문 등 시민과 함께 하는 의정활동을 전개하였습니다. 마지막으로 5쪽 의정활동 지원 강화입니다. 2005년도 송년회 및 2006년도 신년교류회 개최 등 각종 행사가 차질 없이 추진이 되도록 하였고 우리 시의회를 방문하는 국내외 방문객에 대하여 불편함이 없도록 의정 수행에 최선을 다 해 왔습니다. 또한 의회 홈페이지 서버 시스템을 보강하고 행정장비 보강 및 사무 환경을 개선하였으며 그 밖에 사무직원 전문지식 함양을 위하여 국회 교육과 타 도시 의회 비교 견학 등을 실시하였습니다. 기타 세부적인 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라고 이상으로 의회사무국 소관 2006년도 주요업무 추진실적 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상원

김상원위원장

국장 수고하셨습니다. 사무국장으로부터 업무보고를 들었습니다. 그러면 국장께 의회업무 전반의 포괄적인 사항에 대하여 정책적인 질의를 하실 위원이 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
광호

권광호위원

국장님 보고 잘 들었습니다. 지금까지 의회 활동하는데 국장님께서 많이 수고하셨습니다. 그런데 문제는 있습니다. 활기찬 의회운영, 혁신하는 의회상 정립, 시민과 함께 하는 열린의회 구현, 의정활동 지원강화 이런데 지금 현재 본 위원이 말이지요, 위원 생활 4대, 5대 때 들어왔는데 하면서 느낀 것이 굉장히 서글픈 마음이 앞섭니다. 우리 국장님이나 우리 위원님이나 다 열심히 포항을 위하고 지역을 위해서 열심히 하는데 어떻게 시민들이 보는 눈은 조금 다르다는 말입니다. 이 다른 점을 고칠 수 있는 그런 방안 어떻게 하면 되겠는지 우리 성기용 국장께서 답변을 해 주시기 바랍니다.
기용

성기용의회사무국장

사무국장 입장에서 드릴 말씀으로는 범위를 너무 넘어서시는 너무 큰 정책적인 것인데.
광호

권광호위원

그러니까 정책적인 질문입니다.
기용

성기용의회사무국장

제가 평소에 느끼는 것은 소외감이라든가 우리 위원님들 위상이라든가 이런 부분에 대해서 좀 제가 느낀 점을 정책차원이라기 보다는 개인적으로 느낀 정책적으로 의회상이 이랬으면 좋겠다는 그런 말씀을 드리도록 하겠습니다. 실지로 의회가 위원님 한 분, 한 분이 법률기관이고 하다 보니까 실질적으로 한 목소리가 나고 포항시의회라는 의회 목소리가 하나로 나와야 되는데 사실 주민들의 눈에 보여지는 것은 위원님 개개인들로 보여지게 됩니다. 그런 부분은 위원님 개개인이 법률기관이기 때문에 아마 어쩔 수 없는 그런 부분도 있겠지만 의회에서 결정된 사항에 대해서 또 단체로 어떤 표결결과를 거치든 어떤 형태로 했던 간에 전체로 한 목소리가 났던 사항들이 또 지역구로 갔을 때에 다른 목소리가 날 수도 있고 또 위원님들 개인들 입장으로서도 어차피 정치인들이시기 때문에 주민들이 원하는 방향대로 의회가 정하는 것 하고는 배치되는 그런 결정을 할 수 밖에 없는 동조할 수밖에 없는 그런 상황도 있을 것입니다. 다만 주민들이 보는 의회상이라는 것은 실지로 좀 한 목소리를 내어서 꾸준하게 하고 열심히 하다 보면 하루아침에 될 수 있는 사항은 아니라고 봅니다. 결국은 위원님 개개인들이 스스로의 위상을 높이기 위해서 노력하고 저희사무국에서 거기에 대해서 합당한 모든 지원을 할 수 있고 그런 것이 장기적으로 갔을 때에 의회 위상은 저절로 높아지지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 이상 답변이 되었는지 모르겠습니다.
광호

권광호위원

그러면 되겠습니까?
기용

성기용의회사무국장

뭐 하루 이틀에 되지는 않으리라 봅니다.
광호

권광호위원

이상입니다.
상원

김상원위원장

최용성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용성

최용성위원

국장님 제일 안 되고 있는 정책 질의 한 번 하겠습니다. 사실 우리 의사일정에 대해서 읍·면·동이 잘 모르고 있는 모양입니다. 같은 포항시에 공무원들이 일정에 대해서도 모르고 있으면서 그 지역구 위원들한테 전화하고 하는 이것 좀 문제 있는 것이 아닙니까?
기용

성기용의회사무국장

문제있는 것이 맞습니다.
용성

최용성위원

맞지요?
기용

성기용의회사무국장

예.
용성

최용성위원

일반 우리 지역구에 시민들이 전화 오는 것은 이해를 한다고 하지만 읍·면·동에서 직원들이 의사일정에 대해서도 모르고 있다면 이것 진짜 우리가 통고를 안 하더라도 지역구에 있는 읍·면·동사무소에서 모르고 있다는 것은 진짜 문제가 있습니다.
기용

성기용의회사무국장

문제가 있는 것이 맞습니다.
용성

최용성위원

다음부터는 절대로 이런 일이 없도록 간곡히 부탁을 드립니다.
기용

성기용의회사무국장

저희들이 공용 우리 전자결재게시판을 통해서 게시하고 합니다마는 일부 읍·면·동에서는 직원들 자체가 아예 의회 문제하고는 자기네들이 가서 맡은 업무 자체가 의회에서 답변할 사항을 준비할 사항도 없고 또 민원인들에게 치여서 바쁘다 보면 그런 경우가 있겠습니다마는 앞으로는 우리 의회 일정이 확정이 되면 우리 전자결재시스템에 직원 개인별로 보낼 수 있는 메일링시스템이 있습니다. 그것을 통해서라도 개개인별로 다 통지를 할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
용성

최용성위원

그것도 중요하지만 그래도 읍·면·동장들한테 연락해서 의사일정에 대해서 구두로 또 조회시간에 전 직원들에게 보고를 하도록 해 주시기 바랍니다.
기용

성기용의회사무국장

예, 알겠습니다.
상원

김상원위원장

권광호 위원 말씀해 주시기 바랍니다.
광호

권광호위원

우리 읍·면·동 말이지요, 읍·면·동 자체가 문제가 있습니다. 의회 위상 관계가 일선에서 일하시는 분들이 제일 중요합니다. 그런데 이 분들이 지금 뭐냐 하면 조금 전에도 말씀을 했습니다마는 위원들이 의회나 어떤 행사나 뭐 어디 있을 때에는 꼭 읍·면·동장이 위원들의 참석, 불참석에 대해서 건건이 설명을 해 주어야 되는데 안 해 주시기 바랍니다. 알아도 안 해 줍니다. 알아도 안 합니다. 이런 식이 되어서는 의원의 위상이 과연 되겠느냐, 올라가겠느냐, 오늘 당장 행사가 있는데도 불구하고 동장이 자생단체에서 시의원 왜 오늘 참석 안 했느냐고 하면 “잘 모르겠습니다.” 이런 식이 되어서는 안 된다는 것입니다. 국장께서 염두에 두셔서 지도를 잘 해 주시기 바랍니다. 알겠습니까?
기용

성기용의회사무국장

그런 부분에 대해서는 아마 읍·면·동장들하고 위원님들하고 문제 있는 부분인데 저희들이 최대한 지도를 하겠습니다마는 하라고 소를 물가로 데리고 와도 물을 먹는 것은 소가 먹습니다. 결국은 의원님들도 행사 안 해 준다고 연락 안 해 준다는 스스로의 위상 문제 때문에 그런 경우에 과연 다른 일까지 잘 하면서 그것은 안 하는지 안 하고 있으면 안 하는지 이런 것들을 행정사무감사에 증인으로 출석을 시켜서 물어 볼 수도 있습니다. 그런 부분에 대해서 위원님들이 지역구에 동향들이나 또는 읍·면·동장들이라고 해서 똑같은 사무관들입니다. 그 사람들이 본청에 발령 나면 집행부에 과장들입니다. 와서 전부 다 감사 받습니다. 그런 사람들에 대해서도 얼마든지 감사 대상이 될 수 있기 때문에 그런 부분들은 위원님도 좀 다루어 주시고 저희들도 이런 부분들은 의회하고 집행부가 협력 관계가 유지되기 때문에 할 수 있다는 그런 지도를 충분히 하겠습니다.
광호

권광호위원

이상입니다.
상원

김상원위원장

앞으로 그런 문제는 우리 의회 내에서 해서 우리 의회에 출석 시키든지 해서 그런 책임 문제라든지 그런 사안에 대해서 앞으로 할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 장필자 위원님.
필자

장필자위원

장필자 위원입니다. 권광호 위원님 말씀하시는 것과 흡사한 맥락입니다. 모모 한 언론들로부터 우리 선량한 의원들이 공방을 당한다고나 할까, 그 근거 없는 그런 유언비어라든가 이런 것이 좀 나오고 있거든요, 그런 데 대해서 국장님께서 해명을 해 주시든지 반박을 좀 해 주시든지 우리 편이 되어서 좀 싸워 주실 수 없는지.
기용

성기용의회사무국장

사무국장 입장에서 의회나 위원님들 개개인에 대해서 이야기가 나오면 저희들 솔직한 이야기로 장필자 위원님 여러 번 보셨겠지만 제 방에 우리 보도하시는 언론 쪽에 근무하시는 분들이 상당히 자주 옵니다. 평소에 관계도 유지하고 그런 부분이 있다고 하지만 만에 하나 의원 개인 개인의 문제가 되었을 때에는 저희들이 대처할 수 있는 방안이 없습니다. 만약 정말 억울하다면 언론 중재기구라든지 이런 부분을 이용할 수밖에 없고 만약에 그것을 이용하신다고 그러면 저희들 자료 만드는 것이라든지 그런 부분 도와 드릴 수 있지만 개개인에 대해서는 상당히 어려운 부분이 많습니다. 그런 부분은 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.
필자

장필자위원

앞으로 국장님께서 관심을 많이 가져 주시기 바랍니다.
기용

성기용의회사무국장

예, 그렇게 하겠습니다.
필자

장필자위원

지금까지도 많이 배려해 주시고 도와주셨지만 더욱 더 부탁을 드리겠습니다.
기용

성기용의회사무국장

예, 고맙습니다.
상원

김상원위원장

이상범 위원님.

이상범위원

이상범 위원입니다. 먼저 이번 우리 5대 의회가 회기가 늘어나면서 열악한 환경에서 일선에 우리 의회사무국에 노고에 대해서 감사를 드립니다. 본 위원이 오늘 질문하고 싶은 것은 시민과 함께 하는 열린의회 구현과 의정활동 지원 강화에 대해서 두 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 시민과 함께 열린 의회 구현에 있어서 어린이 현장학습 기회 제공이 있습니다. 지금 보면 지방자치학교 모의의회 운영 지원과 꿈나무 지방자치 체험이 있습니다. 보면 61개교 초등학생 3개교 초등학생이 있습니다. 물론 시내에 있는 학생들은 문화 혜택이나 여러 가지로 농촌에 있는 초등학생들 보다 우위에 있다고 봐집니다. 그런 반면에 앞으로 의회사무국에서 이런 부분도 우리 농촌지역 꿈나무들에게 희망을 줄 수 있도록 이 쪽으로 좀 많은 신경을 써 주셨으면 하고요, 또 한 가지는 시민과 함께 하는 의정활동에 있어서 질문을 하겠습니다. 수해침수 지역 및 산불진화 현장 방문이 있습니다. 본 위원이 이번 수해 때와 그 다음에 너울성 태풍 때문에 현장을 많이 가 봤습니다. 그때마다 시민들이 발을 동동 구르고 있고 또 물론 그 자리에는 행정공무원도 있었습니다마는 우리 의회에서 시민의 대의기관이고 시민과 함께 하는 의회라면 그 자리는 항상 의장님이나 상임위원장님까지도 최소한 그 자리에 함께 해 주는 것이 거기에 있다고 해서 그 분들 수해를 막아 주는 것은 아니지만 시민들에게 안심과 안전함, 같이 한다는 모습을 보여 준다는 그런 위상이 꼭 필요하다고 봐지고요, 그 다음에 의회활동 지원 강화에 있어서 이번 포항시 신청사가 지금 개원 준비 단계에 있습니다. 이 부분에 우리 의회에서도 만전을 좀 기해 주시고 다른 지자체 의회구조시스템을 비교 또는 자료를 수집하여 새로운 의회구조와 또 의정활동에 불편함이 없이 영구 공부할 수 있는 환경을 만들어 주셨으면 좋겠습니다. 거기에 대해서는 국장님께서는 지금 신청사 방문한 적이 있습니다. 본 의회에서 방문한 적이 있었는데 앞으로 의회도 바뀌어 가야 된다고 봅니다. 예를 들면 의장님실이라든가 상임위원장님실이라든가 평위원님실이라든가 그 구조시스템에서 소외감을 받지 않도록 위원들이 분과별로 공부할 수 있도록 그런 여건을 만들어 주셨으면 하고 질문을 드립니다. 이상입니다.
기용

성기용의회사무국장

예, 이상범 위원님 말씀하시는 어린이 현장 학습에 농촌어린이 신경 쓰라는 부분은 당연한 사항입니다. 저희들 신경을 쓸려고 노력을 많이 하고 있습니다. 또 실지로 농촌어린이들도 참여를 많이 하고 있는 부분들이 있습니다마는 각 학교별로 2007년도부터라도 좀 더 넓은 환경에 개선된 사무환경속에 있을 때에 농촌어린이들에 대해서도 확실하게 학습을 할 수 있는 그런 기회를 늘려나가도록 하겠습니다. 시민과 함께 하는 의정활동에서 수해현장 등에 물론 의장님이나 부의장님, 상임위원장님들 현장 방문하실 때에 그 자리에 이상범 위원님하고 같이 조우하신 적은 없는 것으로 알고 있습니다마는 실지로 의장님이나 위원장님들 많이 다니고 있습니다. 지난 번 수해 때도 의장님 같은 경우에는 사무실에 들를 시간이 없을 정도로 다니셨는데 그런 부분은 그래 양해를 해 주시면 고맙겠습니다. 신청사 개원 관련해서는 업무 추진할 수 있도록 만전을 기해 달라, 구조 자체가 의정활동을 많이 지원하도록 해 달라, 위원님들 분과별로 공부할 수 있도록 해 달라고 하시는데 지난 번 신청사 방문하실 때에 보셨겠습니다마는 신청사에 관해서는 위원님들 완전한 개인 공간은 아닙니다마는 위원장님 방하고 의장님 그 다음에 위원님들 개인별로 공부할 수 있는 공간과 분과위원회별로 할 수 있는 공간이 충분하게 마련이 되어 있습니다. 그 부분은 시간이 되시면 다시 한번 더 가셔서 현장 확인을 하셔도 되겠습니다마는 의회는 공간이 충분하기 때문에 또 필요하다면 지하에 있는 공간까지도 위원님들 필요한 공간을 사용할 수 있는 여유 공간이 있기 때문에 그런 부분은 걱정을 하지 않으셔도 될 것 같습니다.
상원

김상원위원장

최용성 위원님.
용성

최용성위원

국장님 이상범 위원님 보충질의를 하겠습니다. 농어촌에 지방자치학교 모의의회 운영 지원하고 꿈나무 지방자치 체험하고 구체적으로 설명을 해 주시고 어제 혹시 풍랑주의보 발효된 것 해서 혹시 국장님 뭐 보고 받은 것이 있습니까? 없지요?
기용

성기용의회사무국장

현재까지는 없습니다.
용성

최용성위원

없지요?
기용

성기용의회사무국장

예.
용성

최용성위원

우리 관내에 포항시 전체에 11척 선박이 침수 내지 침몰이 되었습니다. 그래서 이게 풍랑주의보라 하지만 태풍보다도 예전에 우쿵이나 산산 보다도 속도가 더 빨랐습니다. 바람이 그래서 이런 것을 우리 지역구에 있는 위원님들이 또 알고 계셔야 되고 여기에 대해서 어민들한테 어제 전화를 해 보니까 읍·면·동에서도 전화 한 통화 온 적도 없고 지역구 의원님들도 연락이 없다, 그리고 그런 상황이 되면 하다못해 우리 의회운영위원장한테라도 연락을 해 주시고 이런 것이 전체적으로 우리 위원들이 좀 알아야 될 의무가 아니겠나 보충질의입니다. 잘 좀 챙겨 주시기 바랍니다.
기용

성기용의회사무국장

그런 부분도 어제아래 이틀 동안 풍랑이 있었던 부분에 대해서 배 12척이 파손이 되었다, 또 어떤 부분에 해안도로가 유실이 되었다는 자료가 다 취합이 된 것으로 알고 있습니다. 저도 오늘 아침에 12척이 파손 또는 유실되었다고 이야기를 들었습니다마는 이런 부분들이 공무원이 만약에 움직이지 않았었다면 파악이 안 되었을 것입니다. 어제 저녁 8시 현재로 파악이 다 되었다고 하는 것 보니까 공무원들이 나름대로 다녔기 때문에 파악이.
용성

최용성위원

아니 국장님 공무원들 어떤 어필을 들지 말고 본 위원이 잘 압니다. 본 위원이 어촌계장님들 시켜서 읍·면에다가 연락을 하라고 했습니다. 공무원들 현장에 나온 것이 없습니다. 그런 어필을 하지 마시고.
기용

성기용의회사무국장

이런 부분에 대한 어떤 보고도 소관 상임위원회가 있기 때문에 저희들이 상임위원회에서 필요한 부분에 대해서는 보고를 받으시는 것이 맞지 않겠나 하는 생각이 들고 의회사무국에서 이런 이런 사항은 어느 위원회 가서 보고하고 하는 것은 어떤 의미에서는 저희들이 의회사무국에는 사무의 한계 부분에 부딪치기 때문에 최용성 위원님 그 부분만은 좀 죄송합니다마는 위원위원회별로 전체적으로 다루어 주시면 고맙겠습니다.
상원

김상원위원장

그것은 소관 상임위원회에서 다시 한번.
용성

최용성위원

소관 상임위원회가 있는데 의정활동 지원 강화니까 그런 부분도 챙기면 좋지요?
기용

성기용의회사무국장

챙겨 주면 좋지만 실질적으로 의회사무국의 업무가 집행부에 내용에 대해서 이렇게 하라, 저렇게 하라 협조요청 하기는 상당히 어려운 부분도 있습니다.
상원

김상원위원장

그것은 위원님들이 그런 사항을 집행부에 강력히 요구하는 것이 더 효율적이 아니겠느냐.
기용

성기용의회사무국장

특히 이번에 26일 같은 경우에는 조례안 심사하고 시간이 남으시는 부분에 보고를 충분히 받고 또 대책을 추궁할 수 있는 그런 시간까지도 만들 수 있는 여유는 되는 것 같습니다.
상원

김상원위원장

임영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영숙

임영숙위원

예, 국장님 2006년도 추진실적에 대한 업무보고 잘 들었습니다. 그러면 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 2쪽에 활기찬 의회 운영이라 해서 회기 운영에 대해서 전에 보다는 잘하고 있는데요, 저희들이 항상 느끼는 것은 다른 회기는 그렇다고 하더라도 예산심사라든지 행정사무감사는 위원의 기능 중에 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 그런데 저희들이 항상 느낀 것은 시간에 쫓겨서 제대로 예산심사나 행정사무감사를 잘 할 수 없습니다. 물론 법적인 기간에 의해서 하지만 시간 같은 경우도 이번에 행정사무감사는 회기일정상으로는 7일이지만 5일입니까? 그런데 토요일, 일요일 빼 버리면 저희들이 3일 반 밖에 할 수 없습니다. 그렇게 되다 보니까 굉장히 시간에 쫓겨서 어떤 실질적인 행정사무감사나 예산 심사를 할 수 없습니다. 그래서 다른 부분 회기를 조정하더라도 예산심사나 행정사무감사 만큼은 그 일수 대로 할 수 있도록 토요일, 일요일을 제외하고 5일이면 실질적으로 5일을 할 수 있도록 그렇게 회기 운영을 해 주시기를 건의를 드리겠습니다.
기용

성기용의회사무국장

그 부분은 의회운영위원회 앉아 계시는 여러분들께서 정하실 사항입니다.
영숙

임영숙위원

물론 정하지만 회기 운영에 있어서도 여기 사무국도 미리 또 안을 다 만들어 오지 않습니까? 또 의회 연수도 해마다 중복이 되는데 저희들이 타 도시에 가서 의회 연수를 하는데 교육 내용을 보면 계속 또 중복이 되고 이것도 마찬가지입니다. 어떻게 보면 형식적이라고 할 수 있는 것이 오는 강사들이 하는 말이 할 말은 많은데 시간이 없어서 다 못 한다, 이래 갖고는 대충 겉핥기식으로 항상 끝내고 갑니다. 그러면 1년에 한번씩 있는 연수가 실질적으로 도움이 되도록 그러면 강사를 여러 명 안 해도 됩니다. 한 명만 해서 심층적으로 제대로 해야 되는데 여러 명을 해서 시간 나누고 한 시간, 한 시간 반, 두 시간 이렇게 하니까 실질적으로 겉핥기식으로 똑같습니다. 지난 4년 해 보고 올해 5대 들어와서 의원 연수를 받아 봤지만 똑같은 내용을 똑같이 깊이 있게 들어가지 않고 헐레벌떡 비행기 시간 바쁘다, 시간이 없다, 농담 20분하고 없습니다. 실질적인 연수 내용이 없습니다. 그래 갖고는 안 되고 물론 그것도 또 의회운영위원회에서 결정할 일이 아니냐고 하지만 협조가 되어야 됩니다. 그렇지 않습니까? 우리가 의원들이 지금 보좌관도 없는데 의정활동 해야 되는데 그것까지 전부 다 신경 써서 강사하고 프로그램 만들고 이래할 수는 없지 않습니까? 물론 의회운영위원회에서 의결은 하지만 같이 심층적으로 그런 고민을 함께 할 때에 의회가 바뀌어 질 수 있기 때문 제가 건의를 드리는 것입니다. 그리고 이제 의정활동 지원 강화도 보면 지금까지 했는 것은 각종 행사에 대한 추진, 내방객 준비, 사무환경 해서 홈페이지 개설 이런 것이었는데 이제 내년부터는 우리도 요구를 하겠지만 실질적으로 의원들이 시정활동을 하는데 있어서 필요한 예산을 좀 지원을 받았으면 좋겠습니다. 그래서 예를 들어서 소각장을 한다, 물론 우리가 해외 타 도시 비교견학도 가지만 그것은 2년에 한 번이기 때문에 광범위하고 그때그때 시에 큰 시책이 추진이 되면 그런 것을 앞두고 우리가 진짜 외국에 가서 보고 비교를 하고 싶다고 하면 언제든지 갈 수 있도록 한다라든지 장례공원도 마찬가지이고요, 우리가 실질적으로 갔다 와서 바로 우리가 어떤 도움이 될 수 있는 그런 의정활동을 지원을 해 주었으면 좋겠고요, 시정질문이나 행정사무감사나 이런 부분에 있어서도 자료수집이나 아니면 뭐 어떤 준비하기 위해서 필요한 이런 부분에 있어서 예산지원을 앞으로는 그런 방향으로 대폭 강화해 주셨으면 하는 바램입니다. 그리고 아까 몇 위원들께서 지적을 있었는데 그대로 추진이 된다고 하던데 신청사 가면 적어도 공간은 모릅니다마는 의원 개인당 책상 하나, 노트북 하나, 전화 하나는 반드시 있어야 된다고 생각을 합니다. 이상입니다. 거기에 대해서 답변을 부탁을 드립니다.
기용

성기용의회사무국장

예, 아까 감사에서 시간에 쫓기는 것을 일수대로 가능토록 해 달라는 부분하고 의원님 의회연수 시에 교육 내용이 중복이 되는데 실질적으로 도움이 되도록 지원을 해 달라는 부분은 현재까지도 우리 운영위원회 전문위원들 하고 충분하게 협의를 하고 있습니다마는 사실 그렇습니다. 의회운영위원회 전문위원 하고 제가 작년 7월 25일 자로 와서 솔직하게 위원님들보다도 의회에 관해서 경력이 좀 짧습니다. 그래서 이병기 과장님이나 저나 굉장히 고심을 많이 하고 있고 내년부터는 획기적으로 좀 이것을 연간 단위로 해서 해 보는 것이 어떻겠느냐 하고 고민을 하고 있고 관련 훈련기관하고도 접촉을 하고 있는 상태니까 아마 잘 될 것 같다는 그런 말씀을 드립니다. 그리고 의정활동을 하기 위한 지원을 위해서 실질적으로 예산지원 확대를 좀 검토를 해 달라고 하시는데 이 부분은 저희들 예산편성 지침상 의원님들은 편성할 수 있는 항목이 한정이 되어 있습니다. 그리고 해외여행이라든가 국외여비 같은 부분은 아마 의원님들 개개인적으로 의장님하고 협의만 하시면 국외 여비도 1인당 130만 원이지만 그 30% 범위 내에서 풀성의 국외 여비가 있습니다. 필요한 부분은 언제든지 그 부분을 쓰시면 되고 국내 여비도 마찬가지로 필요하다고 판단이 되는 정도로 의장님하고 협의를 하시면 그 부분을 저희들 의장님 그때 말씀하셨지 않습니까? 언제든지 가시겠다면 여비는 지원하겠다는 그런 말씀을 드렸고요, 시정질문이나 행정사무감사 준비를 위해서 실질적으로 드는 소모성 경비 이 부분에 대해서는 실질적으로 지원할 수 있는 근거가 없습니다. 차라리 해외나 타 도시에 가서 보시고 오시겠다고 하면 여비 형태로 지원을 해 드릴 수 있는데 수용비 형태라든가 자료조사비 이런 형태의 예산 지원은 현재 시스템으로서는 불가능 합니다.
영숙

임영숙위원

조례 제정이나 이런 것이 있어야 됩니까?
기용

성기용의회사무국장

조례 제정이 있다고 하더라도 행자부 중앙단위에서 내려온 지침상에 의원님들의 경비에 한해서는 규정된 항목에 추가로 설치할 수 없도록 되어 있습니다. 그 부분은 물론 중앙 단위에서 생각을 아주 잘못하고 있는 것 같은데 심의권을 갖고 있으니까 뭐든지 다 할 것이 아닌가 하는 시기적인 그런 것을 좀 보고 있는 것 같습니다. 중앙정부에 어떤 시의회에 대한 시각이 그런 부분은 향후 의원님들 234개 지방자치단체 전체가 같이 좀 나서서 그런 부분은 고쳐져야 될 사항이 아니냐 그렇게 보고요, 신청사 1인당 1개씩 사무공간 하고 책상, 컴퓨터가 있어야 되지 않느냐고 하시는데 컴퓨터는 이미 지급이 되어 있습니다. 노트북은 언제든지 쓸 수 있으니까 개인별로 노트북이 지급이 되어 있지 않습니까?
영숙

임영숙위원

그러니까 책상에다가 인터넷 연결해서 전화 한 대 해서 거기서 장기적으로 와서.
기용

성기용의회사무국장

지금 현재도 의원님들한테는 네스팟 해서 무선통신이 가능하도록 해 놓았고요, 신청사도 무조건 가능할 것입니다. 선을 까는 것 보다는 네스팟이 더 빠르고 또 이동성이 좋기 때문에 그것은 그대로 준비를 합니다. 지난번에 가보셨겠지만 여성의원님들 공간 따로 만들어 달라고 해서 따로 만들어 놓았고요, 거기 책상도 다 놓아지고 합니다. 그 부분은 임영숙 위원님 말씀하시는 부분은 다 준비가 되어 있습니다. 실지로 컴퓨터나 전화기 같은 것은 1인당 1대씩 놓기는 상당히 곤란합니다. 그런 부분은 양해를 해 주시고 컴퓨터는 이미 지급이 되어 있는 상태니까 그렇게 사용을 하시면 되겠습니다. 이상입니다.
상원

김상원위원장

의회사무국 수고가 많습니다. 앞으로 우리 의회운영위원회하고 사무를 더욱 긴밀하게 해서 교육이라든지 연수가 실질적이고 행정사무감사도 마찬가지이고 예산심의도 실질적일 수 있도록 또 충분한 시간을 가질 수 있도록 노력해서 그런 방향으로 개선을 하도록 의회운영위원장이 직을 걸고 그렇게 열심히 하겠습니다. 장복덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
복덕

장복덕위원

국장님 장복덕 위원입니다. 실무적인 부분에서 여러 가지 물어보겠습니다. 우리 의회 홈페이지가 있습니다. 본 위원은 매일 최소 한 번 정도는 들어가 보는데 우리 회의 자료라든가 회의록 쪽에 업데이트가 상당히 늦게 되고 있습니다. 그래서 저희들이 어떤 업무보고에 대한 질문이라든가 답변이라든가 이런 부분에 대해서 우리가 기록이 남아 있지 않기 때문에 확인하기 위해서 들어가면 최소 한 보름 내지 1달 정도 이후에 자료가 올라오니까 급하지 않는 부분도 물론 있지만 급하게 확인을 하려면 속기록을 좀 찾아간다든가 사실은 이런 방법 밖에 없습니다. 이런 부분에 대한 업데이트를 빨리 해 주셨으면 좋겠고요, 또 하나는 속기하시는 분들이 전문용어나 유사용어에 대해서 혼돈을 많이 하시는 것 같습니다. 전문용어라든가 유사용어를 한 번 쯤 그 해당 부서에 확인을 좀 해 주시면 그런 부분이 없는데 지금 올라 온 자료 중에서도 그런 부분이 좀 있습니다. 전문용어, 유사용어에 대해서 잘못 쓴다든가 소리 나는 대로 쓴다든가 이런 부분이 좀 있습니다. 그런 부분을 확인을 좀 해서 수정을 좀 해 주시고요, 우리 시정질문이나 상임위원회 활동할 때 PCB나 KCB 중계할 때에 우리가 중계료를 줍니까?
기용

성기용의회사무국장

안 줍니다.
복덕

장복덕위원

그러면 중계료를 받습니까?
기용

성기용의회사무국장

자기네들이 서비스 하는 것입니다.
복덕

장복덕위원

그렇습니까?
기용

성기용의회사무국장

예.
복덕

장복덕위원

그러면 거기 그 자료를 홈페이지 우리 동영상에 올라가지요?
기용

성기용의회사무국장

홈페이지에 올라가 있는 것은 본회의장 것만 올라갑니다.
복덕

장복덕위원

그러면 그 상임위원회 활동 했는 부분에 대해서는.
기용

성기용의회사무국장

그것은 생중계는 안 되고 있습니다.
복덕

장복덕위원

그러니까 저희들이 PCB나 KCB에 도움을 받으면 우리 쪽에서 그러면 의회에서 비용이 나갑니까?
기용

성기용의회사무국장

그 정도 도움이 받으려면 비용이 나가야 될 것입니다.
복덕

장복덕위원

아니 지금 현 상태 본회의장에 동영상만 올라와 있는데 그 부분에 대해서 지출이 되는 비용이 있습니까?
기용

성기용의회사무국장

그것은 케이블 방송이 아니고 우리가 홈페이지 관리를 위탁을 시켜 놨기 때문에 그 회사에서 와서 본회의장 찍어 놓은 것을 그대로 올리는 것입니다. 그것은 케이블 TV 하고는 전혀 상관이 없습니다.
복덕

장복덕위원

알겠습니다. 홈페이지 관리 쪽, 그런 쪽에 때에 따라서는 자유게시판에 보면 약장사 많이 들어와 있습니다. 일찍 일찍 검색하고 삭제를 좀 해 주시고요.
기용

성기용의회사무국장

그렇게 하겠습니다.
복덕

장복덕위원

회의록에 자료 업데이트를 가능하시면 빨리 해 주시면 저희들이 다시 공부를 하는데 또 타 위원회에 어떤 일이 있었는가 확인하는데 상당히 도움이 될 것 같습니다. 우리 소관 외에는 타 부서에서는 어떤 일이 있었는가 이런 부분에 대해서 확인을 하고 싶어도 자료가 없어서 거기 자료에 의존을 할 수 밖에 없기 때문에 업데이트를 가능하면 빨리 해 주시면 우리 의정활동에 도움이 될 것 같습니다.
기용

성기용의회사무국장

예, 속기가 지금 우리 규정상으로는 회의하고 30일 내에 회의록을 올리도록 되어 있습니다마는 현재 국내에서 가장 빠른 국회가 한 일주일 정도 걸립니다. 이것은 우리 속기사들이 했는 것을 다 속기를 다 했는 부분하고 녹음 했는 부분을 다 맞추어서 하고 또 아니다 싶은 부분을 묻고 하다 보니까 장복덕 위원님 말씀하셨습니다마는 용어가 저희들도 잘 모르고 하는 그런 용어가 있고 해서 아마 한두 개는 그런 것이 나온 것 같습니다. 자료는 저희들이 속기사들이 최대한 노력해서 빨리 올릴 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 좋으신 지적 고맙습니다.
상원

김상원위원장

다른 질의할 위원 없습니까? 권광호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
광호

권광호위원

이것 한 번 물어 봅시다.
기용

성기용의회사무국장

예.
광호

권광호위원

전체간담회 소집하는 것 말이지요, 그것은 의장이 직권으로서 전체간담회하자면 합니까?
기용

성기용의회사무국장

간담회에 관해서는 지금 명문에 규정에 전혀 없습니다.
광호

권광호위원

무조건 의장이 하자 하면.
기용

성기용의회사무국장

의장님이 그냥 일방적으로 하자고 하기 보다는 의장단들하고 전화라든지 또는 대면상으로든 협의를 해서 이런 이런 사항이 있는데 필요하지 않겠느냐 하시면 소집을 합니다.
광호

권광호위원

그러면 의회운영위원회에서는 뭐.
기용

성기용의회사무국장

의회운영위원장님하고도 제가 알기로는 의장님께서 수시로 통화를 하시는 것으로 알고 있습니다. 이런 이런 사항이 있어서 간담회가 필요한데 언제쯤 하면 좋지 않겠느냐, 하고 협의를 하시는 것으로 알고 있습니다.
광호

권광호위원

그러면 의회운영위원장이 혼자서 결정을 다 짓습니까?
기용

성기용의회사무국장

그 부분은 진짜 의정활동 부분이라서 저희들이 말씀을 드리기가 좀 그렇습니다.
광호

권광호위원

그리고 말이지요.
기용

성기용의회사무국장

간담회 소집을 의장이 일방적으로 할 수 있느냐는 것이 권광호 위원님 질문이신데 법상으로 규정은 전혀 없습니다.
상원

김상원위원장

간담회는 거의 의장님이 필요한 경우나 의원님들이 필요하다고 하면 제안을 하면 됩니다.
광호

권광호위원

왜냐 하면 전체간담회도 소집을 할 때에는 의원들의 개인 사정도 있고 지역구에 사정도 있단 말입니다. 무조건 의장이 몇 월 며칟날 몇 시에 나오라, 전체간담회 하겠다, 이런 통보를 하면 안 된다는 말입니다. 의회운영위원회가 뭐 하는 것입니까?
상원

김상원위원장

그런데 간담회 같은 사항은 말입니다. 국장님 본 위원장이 답변을 하겠습니다.
광호

권광호위원

내가 보니까 너무 월권행위, 월권행위. 뭐냐 하면 의장이나 위원장은 위원회 대표인데 의장은 역시 대외적으로는 대표 맞습니다. 가서 할 때는 결정적으로 의장이 할 수 있는데 의원들이 선출한 의장입니다. 또 의원들이 선출한, 위원회에서 위원들이 선출한 위원장입니다. 의원들 개개인을 존경해 줘야 됩니다. 그래야지 무조건 본인들이 말이야, 의장이라 해서 또한 위원장이라 해서 월권행위를 하면 안 됩니다. 거기에 대해서 지적하고 싶고 이것 알고 계십니까? 혹시 우리 청사에 가구가 몇 개가 있는지 이것 지금 알고 계십니까?
기용

성기용의회사무국장

아, 청사에 사무용 집기 말입니까? 예, 그건 다 파악되어 있습니다.
광호

권광호위원

파악되어 있습니까? 대충 몇 개 됩니까?
기용

성기용의회사무국장

이번에 신청사 이전 관련하고 우리 물품관리규정에 따라 매년 하고 있습니다. 1,003점 정도 됩니다.
광호

권광호위원

1,003점, 그런데 이번에 집계가 나왔습니다. 이번 집기가 신청사 집기가 가구 집기가 나왔는데 구매가 몇 개냐 하면 총 4,055개.
기용

성기용의회사무국장

시청 전체가요.
광호

권광호위원

우리 보고를 받을 때는 기이 사용하고 있는 자재를 가구를 쓰겠다, 일부 쓴다 이 말이야, 그래서 구매가 얼마 되지 않습니다 이랬거든요. 그런데 본 위원이 봤을 때는 이번에 나왔는 것 보니까 자료를 달라 해서 받았는데 4,055개가 되어 있단 말이오. 이것 쭉 보면 책상 뭐 테이블, 의자, 이런 식으로 해서......
기용

성기용의회사무국장

그것 의회사무국 겁니까?
광호

권광호위원

아니오, 전체적인 얘기를 하는 겁니다. 그래서 기존 사용하고 있는 거는 전혀 사용 안하고 전부 새로 구입하는 것이 아니냐 본 위원 의아심을 가집니다. 혹시 알고 계신가 싶어서.
기용

성기용의회사무국장

아마 저가 듣기로도 활용이 가능한 물건은 다 가지고 가는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 문서상으로 왔다 갔다 하는 것 보면 신청사에 지금 현재도 사용 또는 처분이 되거나 해야 될 그런 사항들은 계속 쓰고 있는 사항들만 폐기시키고 활용이 가능한 물건들은 다 들고 가는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
광호

권광호위원

본 위원도 그래 알고 있는데 집기가 이만큼 많으니까 문제다, 이것 어떻게 됐나 싶어서 지금 현재 질문하는 겁니다. 모르죠?
기용

성기용의회사무국장

예.
광호

권광호위원

이상입니다.
상원

김상원위원장

그것은 나중에 총무경제위원회라든지 아마 총무과 담당.....
광호

권광호위원

혹시 아는가 싶어서 물었습니다.
상원

김상원위원장

그리고 의사일정은 이렇습니다, 우리 회의규칙상으로는 의장님이 임시회든 회의를 소집할 수 있고 우리 의원님들이 소집할 수도 있습니다. 그런데 의장님이나 또 위원장도 마찬가지겠습니다만 모든 의원님들의 의견을 다 사실 수렴해서 하면 의사일정을 정할 수가 없습니다. 다 상황에 따라 다 또 나름대로 바쁘시고 하니까 그런 점이 있으니까 우리 권광호 위원님 그래도 우리 의원님들 의견이 최대한 존중될 수 있도록 저도 의장님한테 말씀드리고 또 우리 운영위원회에서도 그렇게.....
광호

권광호위원

그래 하는 걸로 하고요, 위원장님, 어떤 회의를 하더라도 간담회를 하든지 어떤 걸 하더라도 위원장이나 의장단에서 주축이 되어서 끌어가면 안 됩니다. 그렇잖아요. 위원장은 가만 있습니다. 가만있다가 위원들의 전체적인 여론을 들어 봤을 때 판단은 어떻게 하겠다, 그것은 위원장이 알아서 하되 위원들 얘기도 안 듣고 예를 들면 의장이나 위원장님이나 말이지 자기의 생각대로 그대로 밀어붙인다 하면 이것은 회의가 안 되는 겁니다. 간담회가 안 되지요. 그래서 저가 4대 때부터 시작해서 의회활동을 하면서 봤는데 그래서는 안 됩니다. 개인적인 전부 여기 위원들이 다 지역구에 대표들입니다. 대표들이 와서 참 위원장이나 의장이나 봤을 때 아, 저 분 같으면 우리 의회 의원들 중에 대표는 해야 되겠다 하는 차원에서 선거를 해서 투표를 해서 당선되고 선출한 사람들이 이걸 개개인의 의원들의 인격을 무시하고 독단적으로 독선 있게 밀어붙인다 이건 안 됩니다. 이건 시정해야 됩니다.
상원

김상원위원장

권광호 위원님 인격을 무시하는 것은 아까 말씀대로 모든 사람의 의견을 다 만족 못 시키니까 최대 공약수를 찾아서 그렇게 그런 정도로 양해해 주십시오.
광호

권광호위원

본 위원이 봤을 때 그렇다 이겁니다.
상원

김상원위원장

임영숙 위원님.
영숙

임영숙위원

시간이 지났는데 한 가지만 더 주문 드리겠습니다. 이제 우리 의원들 의정활동하는 게 지역구 의정활동도 중요합니다. 그래서 권광호 위원하고 아까 최용성 위원님도 질의를 드렸는데요, 저도 보충질의 한 가지 더 드리겠습니다. 우리 의회협력계에서 각 과에서 일어나는 사업이라든지 발주한 사업, 또 시행하는 행사 이런 부분은 우리 의원들한테 한 달에 한번씩 우편으로 발송돼 옵니다. 그래서 우리가 의정활동 하는데 있어서 아, 우리 지역에 어떤 공사가 시행되구나, 어떤 데 포항시내 행사가 있구나, 이렇게 참고를 해서 우리가 의정활동을 하는데 많은 도움을 받고 있습니다. 그런데 또 의원들이 시 전체 행사나 또 공사발주 계획 이런 것도 중요하지만 그 지역에 행사나 어떤 공사발주, 시행 이런 것도 굉장히 의원들한테는 그것도 중요합니다. 더 중요하다고 볼 수도 있는데요, 그런데 읍·면·동은 체계적으로 안 되어 있습니다. 읍·면·동도 보면 읍·면·동 공사 있고 재량사업비 공사 있고 뭐 시장님 재량사업비, 읍·면·동 재량사업비 공사 이런 부분은 전부 다 읍·면·동에서 발주하는데 물론 우리 의원들이 예산을 확보하기 때문에 한다는 건 알고 있지만 그게 설계가 들어갔고 언제부터 공사가 시작되는지 이런 부분을 미리 알면 그 해당 주민들이 물을 때 대답도 쉽게 할 수 있고 아니면 언제 공사가 시작한다, 또 지나가다가 볼 수도 있고 이렇게 되는데요 이제 그런 부분이 없어서 이 읍·면·동에 행사 같은 경우도 있습니다. 아까 우리가 의정활동을 하지 않으면 지역구 기관단체라든지 뭐 이런 자생단체 행사에 우리가 가서 축사라든지 격려를 하게 되는데 의정활동일 경우에는 읍·면·동장이 축사나 인사를 할 때 그런 멘트를 해 주는 게 맞다고 생각합니다. 이제 그리고 지역구에 어떤 기관단체나 자생단체 행사는 우리 의원들한테 오는 경우도 있지만 또 우리보다는 읍으로 다 많이 갑니다. 이제 그래서 공사부분이나 행사부분 이런 부분은 시부분에는 의회협력계에서 상세한 걸 한 달에 한 번씩 일괄적으로 우리한테 우편으로 발송하는 것처럼 읍·면·동도 발송될 수 있도록 우리 의회사무국에서 각 읍·면·동에 공문을 발송해서 그렇게 협조 바란다고 좀 그렇게 주문 드리겠습니다.
기용

성기용의회사무국장

협조 바란다는 공문은 언제든지 낼 수 있는데 그래도 의회협력계를 통해서 의회협력계에서 그렇게 협조해 주라고 하는 게 맞는 것 같습니다. 의회사무국에서 의회사무국의 권한을 벗어나 가지고 협조요청 보내는 것도 오히려 어떤 의미에서는 의원님들에게 욕을 먹이는 것이 될 수 있기 때문에 이 시간 이후에 나가 가지고 의회협력계장한테 그 얘기를 하겠습니다. 우리가 하는 것보다는 그래도 의회협력을 총괄하는 집행부에서 총괄하는 그 과에서 문서를 내주는 게 맞는 것 같습니다.
영숙

임영숙위원

하여튼 어디서 가든 우리 의원들이 보좌관도 없고 혼자 전부 다 준비해야 되고 다 하다 보니까 이런 부분에 굉장히 좀 어려운 부분이 있습니다. 그래서 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
상원

김상원위원장

이상범 위원님 뭐 질의하실 내용있습니까?

이상범위원

이상범 위원입니다. 이번에 우리 5대 의회가 위상도 높아지고 의원님도 많이 늘어났는데 한 가지 여쭈어 보겠습니다. 우리 속기사들은 어느 소속입니까?
기용

성기용의회사무국장

우리 의회사무국 의사계 소속입니다.

이상범위원

의회사무국이죠. 그러면 지금 직급별로 어떻게 구조가 되어 있습니까?
기용

성기용의회사무국장

지금 속기사들은 기능직으로 보할 수 있도록 되어 있습니다.

이상범위원

기능직 급수가 있지 않습니까? 급수가 어떻게 어떻게 되어 있습니까?
기용

성기용의회사무국장

7, 8, 9급으로 현재 나눠져 있습니다.

이상범위원

네 분이 있습니까?
기용

성기용의회사무국장

네 사람 맞습니다.

이상범위원

그러면 여기 지금 7, 8, 9 이렇게 있습니까?
기용

성기용의회사무국장

7급하고 8급으로 현재 구성되어 있습니다. 앞에 현재하고 있는 홍영화 씨가 7급이고 나머지 세 사람은.....

이상범위원

제가 왜 이 말씀을 지금 드리느냐 하면 제가 법원에 있어서, 법원에 속기를 많이 하거든요. 속기사들도 보면 좀 위상을 제대로 승급을 제때 제때 될 수 있도록 의회에서 신경을 써주십시오.
기용

성기용의회사무국장

예, 지금 기능직하고......

이상범위원

이상입니다.
기용

성기용의회사무국장

기능직하고 일용직의 인사는 지방자치법의 규정에 따라 가지고 저한테 현재 자치법상으로 위임이 되어 있는 상태입니다. 저희들 세부규정만 되는 대로 최저승진기간 소요돼 가지고 승진 의회에서 못 시키는 것도 오히려 이상합니다. 다만 하위법령이나 이런 부분들이 아직까지 정리가 덜 되어 가지고 지금 기다리고 있는 상태입니다. 그것만 정리되면 바로 조치를 하도록 하겠습니다.
광호

권광호위원

국장님, 승진도 승진을 시켜야 되겠지만 호칭이 지금 현재 위원들 중에 말이죠, 예를 들어 뭐 이 양하는 사람도 있고 이 여사하는 사람도 있고 뭐 이 주사하는 사람도 있고 이 호칭을 확실하게 뭔가 만들어놔야 우리가 부르기도 아이구, 박 양입니까, 박 주사입니까 이래 되는데 뭐 어떻게 되는 겁니까? 지금. 어떻게 우리가 호칭을 해야 됩니까? 이것 좀 정리해 주십시오.
기용

성기용의회사무국장

실지로 그렇습니다. 우리 속기사들뿐만 아니고 우리 7급 이하 직원들에 대해서도 저 옆에 있는 세 사람은 담당이라는 직제가 있기 때문에 담당이라고 부르면 되겠습니다만 나머지 분은 정해진 직제가 없습니다. 그건 위원님들이.....
광호

권광호위원

쉬운 대로 부르면......
기용

성기용의회사무국장

아니죠. 쉬운 대로, 속기사들의 위상을 높여주시면서 말씀하시는 분의 품위도 손상되지 않는 그런 범위 적당한 호칭을 위원님들 개개인별로 사용해 주시는 게 맞지 않나 싶습니다. 그걸 어떤 직위가 없는 상태에서 어떻게 불러 달라 하는 것도 아주 좀 모양새가 이상한 것 같습니다.
광호

권광호위원

좋은 방법으로 부를 수 있는 그것 한번 아이디어 구상해 보세요.
기용

성기용의회사무국장

내부적으로 한번 연구해 보겠습니다.
상원

김상원위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 사무국장님 우리 위원님들께서 여러 가지 정책적인 질의가 있었습니다. 국장님도 알아서 하실 일도 계실 거고 안 그러면 우리 위원 개개인에게 부탁하실 것도 있을 거고 또 집행부에 의뢰해서 처리해야 할 것도 있을 것 같습니다. 잘 보살펴서 우리 위원님들이 의정활동 하는데 좀더 편리하고 많은 도움을 받을 수 있도록 좀 도와주십시오.
기용

성기용의회사무국장

더욱 열심히 하겠습니다.
상원

김상원위원장

이상입니다. 더 이상 질의할 위원이 없으므로 제출된 감사자료에 대한 질의·답변과 검토를 위하여 감사를 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사중지를 선언합니다.

10시28분 감사중지

10시37분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 지금까지 정회를 하여 제출된 감사자료에 대한 검토가 있었습니다. 그러면 최용성 부위원장님께서 감사에서 도출된 지적사항과 시정요구사항 등 종합 정리된 감사의견을 보고하여 주시기 바랍니다.
용성

최용성위원

죄송합니다. 지금 구룡포수산협동조합장께서 오셔 가지고 잠시 자리를 비웠습니다. 감사결과 감사의견 보고를 드리겠습니다. 최용성 위원입니다. 지금까지 제출된 감사자료를 중심으로 의회사무국 소관 운영 전반에 대하여 2006년도 행정사무감사를 실시한 결과 정리된 지적사항 및 처리 요구사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 이번 감사를 통하여 느낄 수 있었던 것은 “민원상담의 날 운영”과 “시민·사회단체 대표 초청 간담회”를 통한 민생현장의 목소리를 청취하고 “자체 의원연수를 통한 의원의 전문성 제고”, “의정활동의 케이블 TV 생방송”, “지방자치학교 모의의회 운영지원”과 인접한 경주시의회와 당면한 과제에 대한 공동방안 모색으로 “광역권 의회 협의체 모델”을 제시하는 등 내실 있는 의회운영으로 지방자치 발전에 한 단계 높은 계기가 된 것은 사무국장 이하 직원 모두가 의원들을 성실히 보좌해 온 것은 물론이고, 맡은 바 직무에 열과 성의를 다한 결과라 할 수 있겠습니다. 그동안의 노고에 위로와 감사의 말씀을 드리며, 감사결과 지적 및 처리요구 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 이번 감사결과 지적된 “민원상담실 운영”의 경우 운영일수가 총 45일인데 비하여 상담건수가 11건으로 그 실적이 저조한 것으로 이는 민원상담실 운영 활성화 방안을 위한 적극적인 노력 등이 미흡하다고 판단되는 바, 향후 의회소식지, 홈페이지, 시정홍보지 등을 통한 대시민 홍보에 철저를 기하기 바라며 이상으로 우리 위원회의 행정사무감사결과에 대한 정리된 의견을 보고 드렸습니다.
상원

김상원위원장

최용성 부위원장님 수고하셨습니다. 의회사무국 감사결과의 전반적인 사항에 대해서 최용성 부위원장께서 보고를 하여 주셨습니다만 여러 위원께서는 다른 의견이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 감사를 여기서 마치고 오늘 감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 지금까지 제출된 자료에 의하여 의회사무국 소관, 2006년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다만, 의회사무국에서 처리하는 모든 사무는 의회운영 및 의정활동에 직결됩니다. 따라서 의회사무국의 업무처리는 우리 의회의 의정활동 성과에 미치는 영향이 매우 크므로 완벽한 업무처리가 요구됩니다. 오늘 감사에서 도출된 민원상담실 방문민원 활성화 미흡 부분에 대해서 보완해 나감으로써, 앞으로 보다 나은 의회 운영을 도모하고자 하는데 근본 취지가 있다고 하겠습니다. 사무국장을 비롯한 사무국 직원 여러분께서 의회운영의 발전을 위해 부단히 노력하여 주셨습니다만 앞으로도 의회발전은 물론, 지역과 국가발전을 위해 공헌한다는 공직자로서의 투철한 사명의식을 가지고 맡은 바 직무에 성실히 임하여 주시기 바랍니다. 아울러 꾸준한 자기계발과 연찬을 통하여 창의력을 키우고, 다른 시·군의회의 좋은 제도를 도입하여 우리의 실정에 맞도록 접목시켜 우리 시의회가 가장 모범적인 의회가 될 수 있도록 의회운영 전반에 대하여 많은 노력을 기울여 주시기를 당부 드립니다. 오늘 감사에서 지적되지 않은 부분에 대해서도 좀더 발전적인 방향으로 연구해 나감으로써, 우리 시의회가 미래지향적인 의회운영을 계속 견지할 수 있도록 열과 성을 다하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사에 수고하여 주신 위원 여러분과 사무국장을 비롯한 사무직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이것으로 의회사무국 소관 2006년도 행정사무감사를 모두 마치고 감사의 종료를 선포합니다.

10시42분 감사종료

출처 경북 포항시의회 회의록