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경북 영주시의회 발언

이방춘 의원 발언

제111회 제4차 총무위원회2006-10-27

이방춘 의원 프로필 보기 →

강정구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 지금부터 제111회 영주시의회 임시회 제4차 총무위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 민원봉사과, 순흥문화유적권관리사무소 소관 2007년도 주요업무보고 및 질의·답변의 건을 상정하여 처리하도록 하겠습니다. 1. 2007년도 주요업무보고 및 질의·답변의 건(시장제출)
의사일정 제1항, 2007년도 주요업무보고 및 질의·답변의 건을 상정합니다. 먼저 민원봉사과장님 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. - 민원봉사과
인숙

강인숙민원봉사과장

민원봉사과장 강인숙입니다. 2007년도 주요업무에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다.

강정구위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노미자위원

과장님 보고 잘 받았습니다. 노미자 위원입니다. 과장님께서 여성으로서 민원봉사과에 오셔서 나름대로 계획을 가지고 하시는 부분들이 제 생각에는 여성분들의 섬세한 부분으로 인해서 조금 더 민원봉사과가 아름답게 꾸며지고 달라지는 것을 느낄 수 있겠습니다. 그래서 계획대로 잘 진행이 되고, 또 민원인들이 기존과는 달리 달라진 시청의 민원봉사과의 모습이 체감될 수 있는 그런 봉사가 되었으면 좋겠습니다. 아무리 꽃도 좋고 해도 역시 가장 아름다운 것은 사람이라고 했어요. 일반적으로 얘기하는데, 주위 환경도 꾸며주는 것도 상당히 중요하고 필요합니다. 그리고 가장 중요한 것은 역시 그에 못지않게 근무하시는 민원담당들께서 우려나오는 얼굴 표정에서 진정으로 친절한 표정으로 민원인을 성실하게 대한다라는 그런 것들이 몸에 배어 나오는 그런 서비스가 되었으면 좋겠습니다. 그래서 아울러서 제가 몇 가지만 질의하겠습니다. 민원봉사과에서 민원서비스를 담당하는 파트가 몇 개가 있습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

민원창구에서 하는 얘기입니까? 아니면 민원봉사과에는 ……

노미자위원

민원봉사과 안에서 이루어지는 업무 파트가 각 각 여러 가지가 있잖아요? 지적도 있고, 제증명 발급도 있고 하는데, 나름대로 업무가 몇 개 정도가 되는지 궁금하네요.
인숙

강인숙민원봉사과장

민원봉사과 소속은 현재 일반민원 여권, 주민등록등·초본, 호적, 차량등록, 위생민원 이렇게 되어 있습니다.

노미자위원

질의하는 경위는 관련 업무가 6~7개 나오거든요. 여기에 따른 민원에 대한 전화번호가 각각 달리 되어 있죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 그렇겠죠.

노미자위원

업무 성격에 따라서 담당, 전화번호 같은 것들이, 이렇게 하는 것이 효율적일 수도 있고, 혹시 제안이 될지는 모르겠으나 민원서비스에 대한 전화번호가 하나로 통일되는 것은 어떨까? 민원이라는 것은 이 번호 하나만 눌리면 일단 민원에 대한 대표번호이다 해서 그곳에서 어지간히 이루어지면 더욱 더 좋은 것이고, 만약에 안되었을 때에는 그 곳에서 다시 세부적으로 담당 파트에 이렇게 연결해 주는 방법도 있고, 그래서 전화가 여러개 있기보다는 어떤 민원에 관한 번호는 이것 하나면 된다라고 했을 때 시민들이 조금 더 편리하게 접근하지 않을까 해서 말씀을 드리는데, 어떻습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

안그래도 그 부분에 대해서 시장님께 업무보고를 드렸을 때 논의된 부분입니다. 정보통신담당관실과 해서 통일된 번호를 가지고 민원이 편리하게 그 번호만 하면 통화가 될 수 있도록 연구·검토 중에 있습니다.

노미자위원

다른 읍에서 보면, 일명 민원콜센터라고 해서 많이 하고 있거든요. 그것이 생각이 나서 접목을 시켜보면 어떨까 하는 생각이었고, 두 번째는 혹시 장애인이나 거동불편 자, 어떤 노인들에 대해서 민원서비스를 조금 더 차별화 시켜서 하고 있습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

노인분들이 오면 민원안내요원들이 모시고 와서 직접 대서를 한다든가 아니면 민원 창구 공무원들이 한테 안내를 한다든가 이렇게 하고 있고, 장애인 같은 경우도 지금 현재 민원실 옆에 장애인이 들어올 수 있는 길을 그 쪽으로 마련해 놓았기 때문에 오면 보통 혼자 오는 것이 아니라, 옆에 누가 한 사람이 따라오기 때문에 아직까지 불편하다든가 하는 것을 느끼지 못했고, 특별히 장애인들을 위해서 해야 된다는 특별하게 하는 것은 없습니다. 그러나 농아인들을 위한 수하교육을 시킨다든가 이런 것은 도에 갈 때 창구 공무원들이 가서 간단한 수하를 할 수 있도록 지금 하고 있고……

노미자위원

제가 말씀드리는 것은 시에 직접 오는 것이 아니고, 장애인이나 거동불편한 사람들은 사실 오는 자체가 힘들기 때문에 민원서비스를 혹시 일명 출장민원 형태로 해서 어려운 분들의 어떤 민원을 받아서 동에서 받든지, 어떤 식으로 받아서 그것을 직접 가서 해결해 주는 방법이 있고, 어떤 증명이든, 서류 같은 것도 떼어서 어떻게 직접 당사자한테 까지 도달될 수 있는 맞춤형 그런 민원서비스가 필요치 않을까 해서 제가 제안을 드리는 것이고, 덧붙여서 물론 복지가 상당히 잘되고 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 장애인이나 기초생활수급자나 이런 분들께 제증명 발급시 어떤 민원 수수료를 조금 부담을 줄여준다든가, 이런 것이 가능한지 말씀을 드리는데 어떻습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

제증명 발급은 예산이 큰 돈이 들지 않기 때문에 그런 부분에 대해서는 아직 민원봉사과에서 생각을 못했습니다.

노미자위원

금액은 적지만 받는 사람 입장에서는 상당히 큰 만족을 느낄 수 있거든요. 그런 부분 때문에 이런 부분도 한번 고려해 보시고 긍정적으로 평가가 될 수 있다면 한번 시도해 보는 것이 어떨까 하는 그런 제안을 말씀드리겠습니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

연구를 하겠습니다.

노미자위원

사전심사 청구제라고 있었잖아요? 그런 것은 좋은 시스템 같아요. 그것과 유사하기는 하나 조금 경미한 것일 수도 있는데, 민원예약시스템을 도입을 한다라는 그런 개념을 말씀을 드리는데, 혹시 이것과 비슷하기는 하지만 조금 다를 수도 있거든요. 민원인들이 연락없이 무작정 왔다가 못만나고 갈 수도 있고 여러 가지가 있지 않겠습니까? 이런 것들을 민원예약시스템 제도를 만들어서 공지도 하고 안내도 해서 이런 것이 있다라고 했을 때 그 분들이 전화로 사전에 민원을 예약하고 하면 대기하거나 하는 시간을 단축할 수 있지 않을까 해서 그런 것들도 검토해보시고, 활용을 해보시면 어떨까 하는 생각인데 어떻습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

그 부분에 대해서 지난번에 원스톱민원처리 운영에 대해서 담당들이 민원안내원들과 같이 아침에 나가서 안내도 하고, 상담도 하는데, 사전에 예약을 받아서 상담하는 것을 지금하고 있습니다.

노미자위원

하고 있습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

노미자위원

마지막으로 하나만 더 질의하겠습니다. 혹시 민원봉사과에서 민원모니터제도를 활용하고 있습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

민원모니터 요원은 안하고 있습니다.

노미자위원

이것은 당연히 무보수 명예직으로 만약에 하게 된다면 할 수 있는 부분인데, 사실은 민원봉사과에서 민원인들 아니면 일반시민들이 봤을 때 다수는 친절하다고 느끼겠지만, 도 아닐 수도 있고, 여러 가지가 의견이 많이 있을 수 있거든요. 그러나 어떤지 소리를 듣기 위해서는 이런 제도를 활용해서 불만족스러운 행정서비스가 어떤 것인지 시정건의사항이라든가 민원제도 개선에 대한 발굴 사항들, 생활불편 사항들, 여러 가지 민원에 관련해서 나올 수 있는 그런 부분들을 개선해 나갈 수 있는 제도도 활용을 하시면 그냥 막연하게 친절하게 해야 된다, 잘해야 된다 라기 보다는 어떻게 하기를 원하는지 그런 것들을 소리를 듣고 개선해 나가고 실천해 나가는 것도 좋겠다 해서 이런 제도도 한번 활용해 보시면 어떨까요?
인숙

강인숙민원봉사과장

모니터요원을 활용하지는 않지만 설문조사를 합니다. 민원실을 이용했는 분들 200명을 선정해서 설문조사를 받고, 공무원들 함께 설문조사를 받아서 민원실을 이용하면서 불편했던 사항이라든가 좋았던 것, 개선해야 될 부분들을 설문조사를 통해서 그에 따라서 개선을 해 나가고 있습니다. 그러나 모니터요원 활용하는 방안도 검토를 하도록 하겠습니다.

노미자위원

189페이지에 보면 업무 추진실적인데, 업무연찬 발표 및 토의는 참 좋은 것 같습니다. 상당히 저는 긍정적으로 생각을 하고, 3회 78명을 하셨다고 했는데, 하고 나서 어떤 내용들이 토의가 되었고, 현장에 그대로 반영이 되었는지 궁금합니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

지금까지는 담당들 돌아가면서 자기 업무에 대한 발표 정도로 했습니다. 왜냐하면 민원실에 근무를 하려면 많은 민원들이 자기 업무외에 물었을 때 타인의 업무에 대해서 알아야 되니까 먼저 어느 과에 누가 어떤 업무를 하고 있는지, 그 업무에 대해서 어떻게 처리하는지에 대해서 1차적으로 그 부분에 대해서는 알려주고, 앞으로 가면서 예를 들어서 창구에 있는 주민등록등본을 발급해 주는 공무원이 그것을 가지고 1시간 정도 발표를 한다는 것은 너무 업무량이 적고 해서 그때에 자기 업무처리를 하면서 애로사항이라든가 사례 발표라든가 민원실에서 어떤 일을 했으면 좋겠다라는 아이디어를 내면 그때에 가서 토의를 하자라고 했고, 지금까지는 민원계장부터 시작해서 호적 등 계장분들 했기 때문에 업무량이 많았습니다. 자기 업무에 대한 발표였습니다. 앞으로는 그런 부분에 대해서 할 계획에 있습니다.

노미자위원

감사드리고, 시청에 갔을 때 가장 먼저 접하는 부서가 민원봉사과가 눈에 띄고, 그곳에서 시민들이 시청이 서비스가 만족스럽다, 그렇지 못하다는 것이 사실은 그곳에서 많이 나오거든요. 그래서 과장님이 가셨기 때문에 기존과는 다른 어떤 서비스의 만족을 우리 시민들이 느낄 수 있도록 많이 노력하여 주시기 바랍니다. 고맙습니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 열심히 노력하겠습니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이동기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이동기위원

과장님 몇 가지만 질의하겠습니다. 내년도에 세무과에서 납세자보호관제 시행하는데 아십니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

세부적인 내용을 확실히 모릅니다.

이동기위원

올해 조례가 통과가 되어서 세무과에서 납세보호 민원처리 업무를 하거든요. 민원봉사실에 설치를 한다고 했는데, 민원봉사실 운영계획을 보면 그 부분은 지금 없고, 법무상담실 철거로 인해서 민원 편의시설을 설치를 하신다고 했는데, 만약에 납세보호관제 그 제도를 시행하게 되면 공간이 필요한데 그 부분은 세무과하고 협조가 안되신 것이네요?
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 구체적인 얘기는 모르겠습니다.

이동기위원

그 부분들은 협조를 하셔야 될 것 같습니다. 세무과에서 확인을 했기 때문에 또 적당한 장소가 민원봉사실에 설치를 해야 되는 상황이고 그럼 공간이 필요하고, 집기라든가 필요할텐데 그 부분들이 과하고 협조가 안된 것 같습니다. 협조를 하시기 바라고, 그리고 198페이지에 보면, 조금전에 세무과 업무 보고할 때 제가 업무출장 관계로 자상하게 못 물어봐서 그러는데, 이것은 다시 한번 점검을 하셔야 될 것 같습니다. 그리고 198페이지에 무인민원발급기관리 용역이라고 해서 예산이 540만원이 필요한 것이죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

이동기위원

관리용역이라는 것은 민간인들한테 준 것입니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

이동기위원

내용이 어떤 관리를 하는 겁니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

에스원 그 곳에 용역을 의뢰해서 하도록 그렇게 되어 있습니다.

이동기위원

보안업체 용역비입니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

그렇죠.

이동기위원

보안업체 용역이면 설치되어 있는 곳이 시청 안이고, 농협지부 안인데, 안에는 금융기관하고 시청 자체에서 보안시스템이 되어 있잖아요? 이 기계만을 위한 따로 공간이 설치되어 있는 것도 아니고, 독립적인 장소로 보안시스템이 설치되어 있는 것도 아닌데 어떻게 보안시스템에 대한 용역비죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

그 부분에 대해서 민원담당께 설명을 듣도록 하면……

이동기위원

예. 담당께서 하시도록, 위원장님 그렇게 해주십시오.

강정구위원장

담당께서 답변하여 주시기 바랍니다.
담당

담당일반민원

박명국 일반민원담당 박명국입니다. 관내에 무인민원발급기가 3대가 설치되어 있습니다. 시청 민원실에 1대, 시농협지부에 1대, 영주농협에 1대 이렇게 되어 있습니다. 무인민원발급기는 한대에 천만원 이상되는 고가 장비입니다. 현재 장비가 설치된 곳은 시청은 민원실내에 있지만, 다른 곳은 영주농협이라든지 이런 곳에 고가장비이고, 현금이 수시로……

이동기위원

15만원 나가는 용도만 말씀하여 주십시오.
담당

담당일반민원

박명국 설명을 드리겠습니다. 그런데 이것을 관리하기가 요즘 같으면 토·일요일 쉽니다. 이렇기 때문에 민원인들은 계속 이용을 합니다. 그래서 이것을 평상시에도 그렇고, 일단은 안전에 대한 것을 안전업체에서 하고 고장이 납니다. 고장이라는 것은 용지가 떨어질 수도 있고 동전이 걸리면 작동이 안됩니다. 그래서 수시로 발생하기 때문에 이런 것하고, 주기적인 순찰을 통해서 장비를 보호하는 임무를 하기 때문에 이런 것을 시청직원들이 계속 못하기 때문에……

강정구위원장

담당님 계속 그렇게 답변하시지 말고, A업체는 어디에 한다든지 간단하게 답변해 주세요.
담당

담당일반민원

박명국 에스원 영주지사입니다.

이동기위원

예. 알겠습니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

이 부분에 대해서 농협하고 같은 공간에 그 쪽에서도 아마 관리를 하고 있는데, 또 이중으로 하지 않느냐 이런 질문인 것 같은데 제가 다시 검토를 해서 필요없다라고 하면 하지 않고, 꼭 필요하다면 하도록 하겠습니다. 제가 양쪽에 하도록 되어 있지만 검토를 못했습니다.

이동기위원

보안에 관련된 것이면 필요가 없다고 보고, 관리에 문제라면 민원봉사과에서 외부 출장가는 경우는 어떤 경우가 있나요? 횟수가 많지는 않죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

위생분야는 매일가고, 차량 관계……

이동기위원

거의 없잖아요? 그러니까 민원봉사과에서 예산 올린 것을 보면 지난 추경에도 국내여비 내지는 1일 출장비 명목으로 1일비 추가로 올라간 것이 있잖아요? 보니까 명목이 출장비로 포함되어 있는 겁니다. 이 관리비는 한달에 4십만원 나가는데, 관리차원에서는 하루에 한번은 안가셔도 일주일에 몇 번을 가셔도 아니면 위생업소 단속을 하니까 효율적으로 인력을 이용하신다면 다니면서 볼 수 있잖아요. 관리차원에서는 효율적으로 운영을 해야 되겠다는 말씀을 드리고, 보안부분에 있어서는 중복적이니까 불필요한 부분이다라고 말씀을 드리겠습니다. 그래서 이것은 과장님께서 점검을 해보시기를 바랍니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

관리는 담당자가 가서 확인을 하는데, 보안차원에서 농협하고의 다시 한번 점검을 해보겠습니다.

이동기위원

공기관이기 때문에 이런 업무 협조는 충분히 되리라 봅니다. 과장님이 챙겨 주시기를 바라고, 통합증명발급기라고 하셨는데, 하루에 평균 한창구에서 여러 가지 295종류의 문서가 있더라고요.
인숙

강인숙민원봉사과장

발급기는 10개 종류입니다.

이동기위원

그러면 10개 종류의 서류 발급 횟수가 한 창구에 평균 어느 정도 될까요?
인숙

강인숙민원봉사과장

한 창구에 건축지적도 이쪽에는 200~300건 ……

이동기위원

한 창구에요?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

이동기위원

건축지적도가 295종에 포함되어 있죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 통합발급기에 포함되어 있습니다.

이동기위원

제가 말씀드릴께요. 295종의 서류를 떼는데 작년 1. 1일부터 9. 22일까지 2만2천건을 떼었어요. 그러면 1년에 3만건을 뗀다고 보고 10개의 종류를 보면 3만건이 안되겠죠? 10종만 뗀다고 하면 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

거의 대부분 10개 종류에 많은 횟수가 ……

이동기위원

그렇지만 3만건으로 봤을 때 100%는 아니잖습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

100%는 아니죠.

이동기위원

그러면 60~70%가 된다고 하더라도 예를 들어서 2만건에서 2만5천건으로 보자고요. 그러면 한달이면 2천건 정도면 되요. 하루에 70건이 되겠죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

그것은 더 됩니다.

이동기위원

자료로만 봤을 때 100건으로 보고, 발급건수가 295종에 2만2천건을 떼었다는 것은 정확한 자료죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

그렇죠. 295종은 주로 타지역에 있는 펙스민원이라든가 이런 것을 포함했는 것이고 ……

이동기위원

자체로 보면 더 적어요?
인숙

강인숙민원봉사과장

좀 적긴 한데……

이동기위원

그러니까 많게 봤을 때, 이 자료로 하루에 100건 정도를 보는 것입니다. 10종류로 봤을 때, 그렇게 되면 지금 4명이 10종을 떼기 위해서 통합증명발급기를 설치하려고 하는 겁니다. 담당이 설명해 주십시오.

강정구위원장

담당께서 설명하여 주시기 바랍니다.
담당

담당일반민원

박명국 일반민원담당 박명국입니다. 295종이라는 것은 실지로 우리시에서 전부 발급되는 것이 총 건수에서 이것을 나누어서 떨어진 숫자는 아닙니다. 왜냐하면 이 종은 발급할 수 있는 전국적으로 되어 있는 종류이지, 295종이 우리시에서 전체가 발급되는 그런 종류는 아닙니다. 어디서나 민원처리 지침에 의해서 발급할 수 있는 민원의 종류입니다. 단순히 종류적인 숫자지, 우리시에서 총 4만건이 되면 4만건으로 295종을 나누어서 하루에 몇 건 이런 식으로 계산을 한다는 것은 좀 ……

이동기위원

질의의 요지는 295종이 중요한 것이 아니고, 발급건수가 발급기간 2006. 1. 1부터 9. 25일까지 2만2천4백2십1건을 발급 하셨던 거잖아요?
담당

담당일반민원

박명국 예. 그것은 맞습니다.

이동기위원

영주시에서 발급한 것이 맞잖아요?
담당

담당일반민원

박명국 예. 맞습니다.

이동기위원

295종안에 295종을 다 포함을 하든, 아니면 10개에 포함하든 그것과 상관없이 최저치로 해서 통합민원발급기를 설치하는 10종을 보자고요. 10종에 2만2천4백2십1건을 한 것은 아니죠? 더 되죠?
담당

담당일반민원

박명국 종류는 10종이 넘죠.

이동기위원

더 되잖아요?
담당

담당일반민원

박명국 예.

이동기위원

우리가 최대치로 봤을 때 10종의 2만2천4백2십1건을 보고 최대치로 나누었을 때 하루에 100건 정도의 수치가 파악이 된다는 것이죠. 그렇게 안됩니까? 그러면 하루에 100건을 민원 10종을 민원서류 발급하기 위해서 통합증명발급기를 설치하려고 하는 겁니다. 맞죠?
담당

담당일반민원

박명국 이것은 아닙니다. 어디서나 민원이라는 것의 개념을 아셔야 됩니다. 이것은 무엇인가 하면 전에는 펙스민원이라고 해서 우리시에서도 관내에 주민들이 펙스 이용해서 되는 것이 있고, 다른 전국을 대상으로 펙스를 통해서 신청하면 받는 이런 종류입니다. 펙스를 통한 것이지, 통합민원발급기와 연계되는 것은 아닙니다. 펙스를 이용해서 발급하는 그런 것을 뜻합니다.

이동기위원

알겠습니다. 그러면 그 민원까지 포함해서 지금 2만2천4백2십1건을 포함되는 것이죠? 펙스까지 ……
담당

담당일반민원

박명국 그것은 295종에 2만2천4백2십1건은 어디서나 민원과 그 위에 것을 보셔야 됩니다. 15만4천, 우리시에 총 하는 것은 창구 접결이 13만7천건입니다. 이것은 순수하게 창구에서만 발급되는 것만 해도 13만7천2백9십2건이 됩니다.

이동기위원

그러면 처음에 설명을 그렇게 하지 안하셨어요? 처음에 수치적인 부분들 얘기를 했을 때 즉각적인 이 답이 나온 것이 아니고 계속 얘기를 하니까 달리해서 이 답이 나온 것이잖아요? 그러니까 저는 이 건수로 봤을 때는 도저히 안맞는 수치라는 얘기죠. 그러면 다시 바꾸어서 얘기를 할께요. 15만건을 본다고 해요. 13만건이죠? 그러면 하루에 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

137천건을 9. 25일 현재니까 9월로 나누어서 한다고 하면……

이동기위원

하루에 민원 10종에 대해서 민원발급 횟수가 창구에서 몇 건 정도 되요?
인숙

강인숙민원봉사과장

약 300건 정도 평균으로 보시면 됩니다.

이동기위원

하루 평균 300건요?
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 그것도 더 많을 때도 있고, 적을 때도 있고……

이동기위원

통합증명발급기는 계획이잖아요? 제가 봤을 때 이 계획이 하시려는 의도는 충분히 알겠어요. 이것으로 인해서 인원 절감을 하니까 인원 절감한 부분을 다른 곳에 운영을 하겠다는 것을 충분히 알겠는데, 또 이 제도 자체는 괜찮다고 봅니다. 제가 말씀드리려고 하는 요지는 이 부분들이 4대를 줄일 수 있을 것 같아요. 인원도 줄일 수 있을 것 같고, 1대에 1명씩 줄인다고 하면 과용인력이 2명에서 3명으로 늘어나는 것입니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

판단은 4대를 설치했을 때 2명을 줄일 수가 있더라고요.

이동기위원

1대를 더 줄이면 줄일 수 있는 과용율이 있다고 보는데, 지금 민원대표 민원전화에 근무하는 인원이 몇 명입니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

13명입니다.

이동기위원

대표 민원 전화 받는 요원이요?
인숙

강인숙민원봉사과장

민원 앞에 창구에서 ……

이동기위원

아니 그것 말고, 우리가 시에 전화하면 대표 전화 받는 요원이 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

그것은 교환실에서 ……

이동기위원

몇 명이죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

2명 있다가 1명으로 줄었습니다.

이동기위원

그럼 1명이 다 합니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

그런데 요즘은 교환을 통하지 않고 대부분 해당과에 ……

이동기위원

대표 전화받는 인원이 1명 아니면 2명이죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

이동기위원

어디와 연계해서 말씀을 드리려고 하냐 하면 노미자 위원도 말씀하셨는데, 대부분 민원 콜센터을 운영해요. 지금 말씀하시는 주된 시정업무 추진방향도 원스톱 민원에 초점이 맞추어지고 있잖아요? 원스톱 민원이라면 일반전화로 했을 때, 예를 들어서 제가 경험한 사실인데, 상망동에 코아루 아파트 앞에 보면 매립이 되어 있어요. 그 옆에 하천이 있어요. 오염이 심해서 악취가 나요. 이것을 해결을 해야 되어 제가 시에 전화를 했어요. 이것은 건설과에 문의를 해야 된다고 해서 건설과에 전화를 하고, 이것은 환경보호과에 전화를 해야 된다고 해서 환경보호과에 전화를 하고, 다시 도시개발과에 해, 이렇게 해서 네 번, 다섯 번을 거쳐서 전화를 했거든요. 일반 콜센터로 전화를 하면 제가 이번에 복지부에 위스타트와 관련하여 희망스타트를 알아 볼 수 있어서 전화를 하니까 20초도 안되어서 그 담당부서로 곧 바로 연결을 해주더라고요. 이것이 실질적으로 시민들이 느낄 수 있는 원스톱 민원의 효과이거든요. 그래서 이 인원을 2명 절감하셨는 부분들을 지적과 이 쪽의 업무가 많다고 하셨나요?
인숙

강인숙민원봉사과장

그 쪽에 1명과 세무 창구가 2명이 나와 있는데, 그곳 1명하고 하면 2명을 줄일 수 있더라고요.

이동기위원

그래서 이 부분들을 기존에 있는 업무는 그대로 지금까지 운영을 하셨으니까 큰 문제는 없다고 보고, 이런 발급기를 설치해서 인원을 절감할 수 있는 윈윈 정책인데, 이 인원을 절감해서 원스톱 민원콜센터를 운영할 수 있는 그런 방법을 추진을 한번 해보심이 민원봉사과 업무 중에서는 상당히 효과가 있지 않을까?
인숙

강인숙민원봉사과장

그 부분에 대해서 정보통신담당관실과 협의를 해서 하도록 노력을 하겠습니다.

이동기위원

그렇게 꼭 부탁을 드리고, 206페이지에 보면, 모범식품위생업소 모범음식점 지정하시는데, 지정방법은 나와 있는데, 이것을 1년에 한번씩 하나요. 아니면 기간이 주기적으로 있나요?
인숙

강인숙민원봉사과장

1년에 한번정도 합니다.

이동기위원

1년에 한번 하는데 대부분 변동사항이 없죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 한번 지정해 놓으면 ……

이동기위원

폐업하기전에는, 대부분 그렇더라고요. 그래서 예산을 3천7백만원을 지원하는 것인데, 선 효율적이지 않다라고 말씀을 드리고 싶은 것은 위생지도 단속을 건수로 보면 엄청나게 많이 하시는 것입니다. 매일 마다내용으로 보면 하루에 한, 두 군데 지도업소를 단속하는 것이 아니예요. 수십군데 업체를 방문하고 지도·점검을 하시는데, 그렇게 하시다보면 당연히 위생관리 부분에 있어서 큰 문제점이 없을 것으로 보고, 만약에 문제가 있다라고 하면 지도·단속에 문제가 있는 것이겠죠? 그 부분들은 없을 것이라고 보고, 위생업소에서 당연히 청결해야 되는 것은 의무입니다. 요즘 서비스가 안좋으면, 청결하지 않으면 그 식당 안갑니다. 그래서 이 부분들은 업체에서 스스로 알아서 하고, 자기 영업발전 차원에서 스스로 해야 되는 부분들인데, 이것을 굳이 지도·단속만 하는 것으로도 충분히 효과를 거둘 수 있는데, 지원을 모범업소라고 해줄 필요는 없다 라고 생각을 합니다. 그래서 차라리 이 예산으로 다른 곳에 활용을 하면 더 좋을 것이다, 그리고 1년에 한번씩 모범업소를 선정하는데 실지 그 이론대로 제대로 하지는 않는 것 같다 하는 부분들이 있는 것 같습니다. 그래서 이 예산부분은 적절치 않다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 다시 한번 예산 측정을 하실 때 점검을 더 해주시기를 바랍니다. 이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 김재흥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김재흥위원

과장님 수고 많으십니다. 김재흥 위원입니다. 금방 이동기 위원님이 질의하신 원스톱이라고 하는 개념이 우리가 증명서 개념으로 자꾸 가는데, 실지로 일의 개념으로 가는 원스톱이 필요하거든요. 그리고 예산절감이라면 그 인원이 감원이 된다든가 이렇게 했을 때 근본적인 예산절감이 되겠죠. 기대효과에는 설명이 맞지 않다고, 6천만원을 들여서 3천6백만원을 절감한다는 것도 수치상에 맞지 않고, 원스톱의 민원이라는 것은 일 개념의 어떤 원스톱의 개념을 다시 한번 정립를 해주시고, 197페이지에 보면 지역홍보판 설치가 있는데, 이것은 큰 그림이라든가 이런 것을 설치하는 것이잖아요?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

김재흥위원

고정식이고, 효율적인 면에서 과연 이것이 민원실에 오시는 분들에게 지역의 일상 행사라든가 일상적인 일들을 알리는 자그마한 안내 홍보물 이 정도 가격이면 충분히 할 수 있는데, 하나의 그림을 민원실에 그려 놓고 오히려 분위기가 혼란스럽거나 그럴 우려가 있고 한데, 조금 신중을 기해보고, 민원실내에 그렇게 큰 것을 8백만원을 들여서 설치한다는 것이, 시안이 나왔나요?
인숙

강인숙민원봉사과장

창문이 넓습니다. 몇 개 창문이 되는데, 그 뒤 부분에 공무원들 흡연장소로 해서 창문이 어두워요. 그 부분에 전체적으로 하려면 모두 막아야 되기 때문에 800만원 정도 소요가 됩니다.

김재흥위원

그러니까 안에 전기 들어가는 전광판식으로 그렇게 한다는 말이죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

김재흥위원

그 쪽을 막기 위한 것이 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

막기도 하고, 홍보도 하고……

김재흥위원

800만원 들여서 민원실 안에다가 하는 것이 글쎄요. 연구를 해보시고, 꽃피는 민원실도 상당히 좋은 발상인데, 돈 들여서 하면 얼마든지 할 수 있잖아요? 오히려 이런 부분들은 좋은 발상인데 더 추가를 한다면, 연중 직원들 작품 전시회가 1년에 한 두 번씩 있던데, 직원들의 작품을 전시함으로써 돈 안들이고도 할 수 있는 그런 방법도 있을 것 같고, 민원 창구 공무원 근무복 착용이 있는데, 근무복을 요즘은 안입죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

입습니다. 그런데 금요일 하루는 안입습니다. 왜냐하면 일주일내내 입다보니까 세탁도 해야 하고, 금요일 하루는 자유복으로 ……

김재흥위원

요즘 옛날 재건복식으로 그렇게 된 것이죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

재건복이 아니고 투피스로 해서 ……

김재흥위원

남자 직원들 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

아닙니다. 남자직원들은 양복으로 했습니다.

김재흥위원

근무복을 양복으로 맞추었어요?
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 양복하고, 투피스 이렇게 했습니다.

김재흥위원

그런데 옛날에 교복 자유화했는 그런 개념으로 본다면 꼭 필요합니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

자유복을 하루 입는 것을 보니 보기가 덜 좋아요. 통일된 복장을 했을 때, 요즘은 20만원 이상의 예산을 투자를 하니까 메이커 제품도 살 수 있고 해서 깔끔한 느낌이 들어요. 그런데 옛날에는 저가로 일반 양품점에서 구입했을 때는 사실 입기를 싫어했습니다. 그런데 요즘은 선호하는 추세이고, 괜찮다고 생각합니다.

김재흥위원

저는 공무원들한테 하는 것은 저희들도 그렇습니다만, 매일 양복만 입고, 넥타이 매고 이러한 모습보다는 자유로움 그런 분위기 환경속에서 가는 것이 맞지, 똑같은 옷을 맞추어서 입는다고 해서 그것이 오히려 행동이나 말이 필요한 것이지, 어차피 하시려면 화려하고, 달리하더라도 그렇게 하는 것이 좋겠고, 마지막으로 210페이지와 211페이지에 건설기계 불법주기행위 지도단속과 자동차 관련 과태료 체납액 징수는 이것은 타과로 이관하는 것이 맞지 않습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

안그래도 이번에 조직 개편할 때 당초 안에는 교통정책과라는 과가 새로 생겼을 때 이 업무가 그 쪽으로 가는 것으로 계획이 되어 있었는데, 어느 날 이것이 무산이 되고 그대로 있는 것으로 ……

김재흥위원

교통지도계가 있잖아요? 똑같은 일을 가지고 민원봉사과에서는 할 일이 아니예요. 이런 것은 강력하게 당연히 타과에 가야 되는 것을 잡고 있어요?
인숙

강인숙민원봉사과장

그 쪽으로 가야된다고 안에다 내었습니다.

김재흥위원

자동차등록하고 관리하는 것은 하더라도 이것은 가야 되고, 세무과에 보면 합동징수반이 있단 말입니다. 이것도 그 쪽에 가서 통합해서 징수하는 것이 맞지, 이것도 따로 징수반 전담팀을 편성해서 운영한다, 세무과는 일을 통합하기 위해서 읍면에 있는 사람들이 다 갔는데, 민원봉사과에서 체납액을 징수한다는 것도 타과에 이관하는 것이 맞죠. 이런 것은 그런 때가 있어서 그런 것이 아니고, 연말이 되어서 직원분들과 같이 해서 강력하게 건의를 하여 합리적으로 운영해야 됩니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 알겠습니다.

김재흥위원

2007년도에는 특수시책이라든가 중점업무, 오늘 업무보고서 보시면 아시겠지만, 2006년도 주요업무와 2007년도 추진계획하고 내용이 똑같습니다. 그래서 과장님 그쪽으로 가셨고 하면 새롭게 일할 것을 찾아서 할 필요가 있다고 보는데 그런 것들이 하나도 없는 것은 보기가 안좋네요.
인숙

강인숙민원봉사과장

제가 8. 1일자로 와서 원스톱 민원으로 해서 아침 2회로 인사시연이라든가 업무연찬이라든가 무엇인가 민원공무원들이 친절하고 예절바르게 민원인들을 대하도록 하기 위해서 시작을 했기 때문에 내년도에도 계속 해야 된다고 해서 그대로 했습니다. 그리고 민원실에는 특별하게 특수시책을 어쩌면 고객만족을 하기 위해서 우리가 거듭날 수 있는 그런 것이 필요하지 않겠나 싶어서 일단 친절하도록 연습하고 있습니다.

김재흥위원

그런 것을 발굴해 내어서 주택지적과에서 하는 건물명 디자인 공고 이런 것은 어쩌면 생각의 차이가 날 수 있지만 이것이 민원실에서 할 사업이라고 생각되어지거든요. 주택지적과에서 새 건물 주소 부여하고, 디자인 공모하는 것이 그럴까 싶고, 또 하나는 지난번 시정질문 때 드렸던 내용입니다만, 그것을 주택지적과 사항이라고 얘기를 하시던데, 영주 전체의 주소 정비사업 같은 것은 준비단계를 거쳐서 언젠가는 꼭 해야 된다, 구획정리라든가 주소정리 사업이라든가 아시겠지만 통·반도 도시가 이루어진 형태에 따라서 1통 옆에 20통이 있고, 이렇게 가는 것이 거의 그렇습니다. 지역경계로 건물벽을 통과해서 지역경계가 되고, 옛날 골목길에 따라서 있다보니까 민원실의 내용이 아니라고, 지적계가 그 안에 있잖아요. 주소지를 효율적으로 만들어 놓는 것도 어쩌면 민원실에서도 굉장히 편리하게끔 될 수 있거든요. 그런 사업들도 준비단계로 시작해보는 것도 민원실에서 할 수 있는 하나의 사업이 아닐까라는 생각을 해보고, 많은 기대를 해보겠습니다. 답변 수고하셨습니다. 마치겠습니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 장헌문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장헌문위원

수고 많으십니다. 여성과장님이 오셔서 민원실이 달라지는 모습은 보입니다. 계속해서 좋은 분위기를 만들어 주시기를 바라고, 통합증명발급기를 말씀하셨는데, 설치함으로써 예산절감이 3천6백만원이 된다고 했는데, 인력절감이 2명이 된다면 2명이 필요없으니까 그것보다 훨씬 많은 인력절감이 되거든요. 보통 보면 기계화되어서 사람이 남으면 그것을 다른 곳에 쓰고, 물론 쓸 수도 있겠지만 전반적으로 본다면 기계화됨으로써 사람이 줄어들면 굉장한 인력절감이 되거든요. 이것이 민원봉사과뿐만 아니고 모든 과에서 이렇게 되어서 인력절감을 하고 예산절감을 한다면 시전체로 봐서 상당한 것이 아니겠나 싶은데, 그런 쪽으로 운영해야 된다고 생각이 됩니다. 민원봉사과에 여러 가지 말씀을 위원님들께서 하셨습니다만, 연계가 되는 얘기입니다만, 시청에 사소한 일로 민원을 보러가면 이과, 저과 7~8개 과를 돌고 내려오면 어지러워요. 왜 그런가 하면 이것은 아주 소소한 것입니다. 여러 위원님들 말씀하신 것과 같이 받아들이는 것도 필요하지만 해주는 것도 필요하거든요. 그래서 통합을 해서 소소한 것들은 그 곳에서 해서 각과로 연결을 해서 해결할 수 있으면 이렇게 많은 과를 다닐 필요가 없는데 필요없이 많이 돌아다닌다, 여기에 가면 저쪽으로 가고, 저쪽으로 가면 이쪽으로 가고 이렇게 되는 것이 많이 있거든요. 이런 것을 민원봉사과에서 연구를 해보시면 좋겠습니다. 어떻습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

연구를 해보겠습니다. 민원실에는 창구에서 일어나서 다른 곳으로 가버리면 다음 손님을 받을 수 없고, 이렇다 보니까 민원인한테 저리 가십시오 하는데 그런 부분도 연구를 해보도록 하겠습니다.

장헌문위원

이것은 민원봉사과 업무뿐만 아니고 시 전체의 문제인데, 예를 들면 여러 가지 철거해야 될 것이 철거 안되는 것이 있고, 경우에 따라서 구멍이 뚫려서 위험한 것이 있고 이런 것이 있는데, 몇 군데 얘기를 해서 해결되고 하는데 이런 것을 민원봉사과에 전화 한통을 하면 그것은 어디로 연결을 해서 해결해주고 이런 것이 필요하다는 것이죠. 민원인도 그렇고 우리 위원 입장에서 상당히 필요한 것이라고 생각되거든요.
인숙

강인숙민원봉사과장

전담 인력만 주시면 그 분들이 들고 뛰어 다니면서 처리를 해준다든가 연구를 해보겠습니다.

장헌문위원

201쪽 업무연찬 발표회가 있는데, 시간이 목요일 6시~7시 이것은 근무이외의 시간이잖습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

장헌문위원

이렇게 연찬했을 때 어떻게 합니까? 공무원들이 그대로 하고 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

아닙니다. 일단 일과가 끝나기 때문에 5시 30분 정도 되면 거의 민원이 끝납니다. 정리를 해놓고 6시이후에 하도록 합니다. 별문제는 없고, 다만 직원들이 퇴근시간에 퇴근을 못하는 부분이 있기는 합니다만, 새롭게 거듭나기 위해서 열심히 하고 있습니다.

장헌문위원

203쪽에 민원여성봉사회 하는 것은 시청공무원이 아니고 별도로 편성된 것을 말하는 것이죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 일반인들입니다.

장헌문위원

일반인들이 27명이 돌아가면서 이렇게 합니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

하루 2명씩……

장헌문위원

이 사람들에 대한 대우는 다른 것은 없고, 620만원 가지고 점심주고……
인숙

강인숙민원봉사과장

2,500원짜리 시청 식당 식권 한 장씩 택시비 왕복 5,000원 계산해보니까 1인당 7,500원정도 됩니다.

장헌문위원

이 예산이 620만원입니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

장헌문위원

205쪽에 식품위생업소, 공중위생업소 이것이 전에는 위생과에서 하던……
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 민원봉사과 안에 위생계가 있습니다.

장헌문위원

등록업무, 단속업무 등 전부 이것을 하고 있죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

장헌문위원

211쪽에 보면 자동차 관련 과태료 체납 이것은 세무과에서 다룰 때 보니까 과태료 체납액에 대한 징수에 대한 조사단이 있고, 단속반이 있고 한데 여기에도 있는 것으로 봐서는 왜 이렇게 이중으로 되어 있죠? 세금에 대한 것인데 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

이 부분은 차량등록 업무라고 해서 저희들이 받도록 되어 있고, 그런데 폐차를 한다든가 이전을 한다든가 할 때는 거의 안내고는 안되니까 민원봉사과에서 하도록 되어 있습니다.

장헌문위원

민원봉사과는 그야말로 시민들하고 가장 가까이 대하는 과이기 때문에 분위기를 좋게 만드는 것도 중요하지만, 앞에서 말씀드린 바와 같이 그야말로 시민들이 바라는 대로 빨리 해결할 수 있는 이런 방법, 이것을 연구를 해서 의견을 받는 것도 중요하지만 해주는 것에 대해 더 중요한 것 같아요. 시는 보면 찾아가서 무엇이 필요한가 이런 것도 필요하거든요. 어디에 다녀보니까 이런 것이 필요하겠다, 꼭 주민들이 민원이 와서 해결하는 것보다도 찾아가는 민원, 가서 보니까 이런 것이 필요하겠더라 이런 것을 해주는 것도 더 필요하다고 생각합니다. 연구를 해주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 김인환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김인환위원

과장님 장시간동안 수고가 많으신데 보충질의인데 한가지만 하겠습니다. 불법 건설기계 과태료 한 적이 있습니까? 과태료가 5만원인데 한적이 있어요?
인숙

강인숙민원봉사과장

지도만 했어요.

김인환위원

2006년도 연중 단속으로 실시했는데, 한건도 못했어요?
인숙

강인숙민원봉사과장

지도만 했습니다.

김인환위원

지도만 했어요?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

김인환위원

1년 연중에 과태료를 한건도 못했다는 것은 담당계에서 무엇을 합니까? 지도단속 6명이 편성하여 일하는데 한건도 못했다는 것은 태만한 실적이 아닙니까? 건설기계장비가 위원님들도 얘기했지만, 읍명동에 문란합니다. 2차선 교행을 못해요. 아침, 저녁 출·퇴근시간에 바쁠 때 보면 업무가 민원봉사과에 있기 때문에 제가 질의를 드리는 겁니다. 아니면 차량지도계에 드려도 되는데, 대형차 덤프트럭 이런 것이 주차되어 있으면 교행을 못해요. 특히나 제가 알기로는 아파트 지역 부근에 해 놓으면 교행을 못해요. 그런데도 단속을 1건도 못했다는 것은 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

지도만 하고 단속은 ……

김인환위원

6명씩 나가서 단속활동은 했는데 한건도 못했다는 것은 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

그런데 이 분들이 진정을 했는 것을 저희들이 접수를 해서 해당부서에 넘겼는데, 주차할 수 있는 공간 확보를 해달라고 건의를 하더라고요.

김인환위원

차량등록을 하려면 주차장이 있어야 되는데 그런데 그 사람들이 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

그런데 사업을 하다보니까 주기장 주차장에 갖다놓아야 되지요. 사업을 하다보니까 가끔은 도로변이라든가 주차해놓고……

김인환위원

가끔이 아니죠. 일이 있으면 나가고, 일이 없으면 안나가고 장시간입니다. 저하고 몇 군데 다녀 보겠습니까? 우리가 봤을 때 건설기계장비 대여하는 곳도 따로 있고, 주차장도 차량등록을 할 때 해야 되고 그런데 그대로 이행이 안되고, 지금 도로변에 주차를 해놓으니까 아침, 저녁으로 출·퇴근 시간에는 특히 차량 교행을 못합니다. 이런 부분은 단속반이 민원봉사과에 편성이 되어 있으니까 그대로 단속을 해서 1년동안 5만원짜리 과태료를 부과 못했다는 것은 누가봐도 예외된 얘기죠.
인숙

강인숙민원봉사과장

계속해서 잘하도록 하겠습니다.

김인환위원

계속해서 지도만 할 것 같으면, 잘해 주십시오. 어차피 업무를 받았으니까 차량지도계로 갔다고 하면 모르지만, 민원봉사과에 계속 연중단속을 하고 지도를 한다고 하면 사실 과태료 몇 건만 하면 차량 없습니다. 그리고 아침에 이 분들이 등산객들이나 운동하시는 분들이 차량 자체가 디젤차이기 때문에 초겨울에는 시동을 걸어 놓아야 됩니다. 금방 출발을 못하더라고요. 걸어 놓으면 운동을 하는 사람들이 얼마나 욕을 하는지 알아요? 시청에서 무엇을 하는지, 이런 것도 안한다고, 조그마한 일을 가지고 공직자나 의원들도 같이 운동을 하러 가면 이런 것도 얘기 못하시냐고 불미스런 얘기도 많이 나옵니다. 가스가 나와서 연기가 많이 나오고 하는데 그런 부분은 빨리 조치를 해서 해주도록 부탁을 드립니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

잘하도록 노력하겠습니다.

김인환위원

이상입니다.

강정구위원장

노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노미자위원

고생 많으십니다. 과장님 조금전에 통합증명발급기 4대를 설치한다고 했잖아요? 기존에 있는 무인증명발급기는 그대로 두고 4대를 설치하는 것이잖아요. 혹시 새로 설치하더라도 기존에 있는 것을 다른 쪽에 인구 밀집지역이라든가 왕래가 잦은 곳이라든가 옮겨 설치하는 것이 어떻습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

시청 안에 있는 그것은 통합증명발급기가 설치되면 다른 곳으로 이동해도 되지 싶습니다. 검토를 해보도록 하겠습니다. 지난번에 이방춘 위원님께서 다른 곳에 설치를 요구 했습니다만, 검토를 해봤는데 그것을 관리나 보안 측면이 어디든지 놓을 수 있는 공간이 별로 없고 해서 우체국이라든가 역쪽으로 한, 두 대 정도 있으면 안좋겠다 생각은 했습니다. 그래서 이것이 설치가 되면 시청 민원실 안에 있는 것은 다른 한 곳으로 옮겨도 될 것 같습니다.

노미자위원

그렇게 활용하시는 것이 효율적일 것 같아서 말씀을 드렸고, 자그마한 것이지만 시청에 가면 민원인들이 각종 증명을 발급 받아서 봉투에 넣어가잖아요? 이번에 잠깐 확인을 해보니까 민원창구 번호와 실과별 전화번호 이런 것들이 기록이 되어 있나 봐요. 그 봉투에 시 상징물과 시정의 어떤 슬로건 같은 홍보문건을 넣어서 제작활용하면 어떨까 조그마한 것이지만 그렇게 해서 시민들이 알게 하고 하는 것도 괜찮을 것 같아서 말씀을 드리고, 마지막으로 영주가 인구증가책에 고심을 하잖습니까? 아기가 출생을 할 때 아기에 대한 기본 접종사항을 포함해서 축전발송 이것을 활용해보시면 시민의 자긍심도 고취시킬 수 있을 것 같은데 어떻게 생각을 하시는지 말씀을 드려봅니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

이것은 보건소에서 하지 않는다라면 한번 검토를 해보겠습니다.

노미자위원

그리고 추가적으로 각시나 군 같은 곳에 보면 민원봉사의 날을 제정해서 운영을 하더라고요. 그런 사례가 상당히 많이 보이는데, 지금하고 있지는 않죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

노미자위원

이것을 어떻게 운영을 하나 했더니 1일 명예민원봉사실장제 해서 서울 같은 곳은 유명 연예인도 활용을 하고, 영주같으면 어떻게 하면 좋을지 모르지만 영주지역의 출신 유명인 중에 활용을 해도 되고, 그렇게 해서 그날 또 민원처리 고객만족도 설문조사도 오시는 분들에 대해서 한번 하면 도출된 내용을 가지고 민원시책에 발굴 자료로 적극 활용할 수 있을 것 같거든요. 이런 것들을 이벤트로 활용하는 것도 괜찮을 듯합니다. 과장님 어떻게 생각하시는지……
인숙

강인숙민원봉사과장

특수시책으로 검토를 해보겠습니다.

노미자위원

이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 김재흥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김재흥위원

이제 답변하신 것이 의아스러운데 통합증명발급기가 민원발급기와 똑같은 개념입니까? 창구에 있는 분이 절차를 줄이기 위해서 쓰는 그런 기계 아닙니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

절차도 줄이고, 신속하게 처리가 될 수 있는 것이니까……

김재흥위원

개념이 똑같은 것이냐고요? 기계가 똑같아요?
인숙

강인숙민원봉사과장

기계는 똑같지 않지만 같은 개념입니다.

김재흥위원

아니죠. 이것은 직원들이 쓰는 기계 아닙니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

이것은 직원이 쓰는 것이고, 무인민원발급기는 ……

김재흥위원

그런데 똑같은 개념으로 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

아니, 그것을 다른 곳에다가 설치를 할 수도 있다는 것이죠.

김재흥위원

시청에는 무인민원발급기를 없앤다는 말이죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

김재흥위원

없어도 되요?
인숙

강인숙민원봉사과장

검토를 해 보겠습니다.

김재흥위원

기계는 완전히 다른 것인데……
인숙

강인숙민원봉사과장

기계는 다르지만 증명발급 받는 것은 같습니다.

김재흥위원

처음부터 무인발급기라는 것이 의미가 없는 것이죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

사람이 없어도 돈만 넣으면 그것에 따른 것을 받을 수 있고, 이것은 사람이 있어야 되고……

김재흥위원

알았습니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 이방춘 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이방춘위원

이방춘 위원입니다. 무인발급기에 대해서 다시 보충 질의하겠습니다. 농협에서 두 개하는 건수가 3천7백건이 나와 있는데, 시지부와 영주농협 것이 구분이 안되어 있는데 어느 쪽이 더 많습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

시지부가 더 많습니다.

이방춘위원

어느 정도 됩니까? 몇 건 정도 됩니까?

강정구위원장

담당님께서 파악 된 것이 있으면 말씀하여 주십시오.
담당

담당일반민원

박명국 정확한 숫자가 파악된 것은 없습니다만, 60:40 정도 됩니다. 그 정도로 시지부가 많습니다.

이방춘위원

본위원이 질의를 드리는 이유는 무인발급기에다가 제증명서를 발급 받으면 직접 사용할 수도 있고 아니면 누가 붙여 달라고 주문을 받아서 해주는 부분도 많거든요. 우체국을 얘기한 이유가 서울에서 아들이 떼어 달라고 하면 그 자리에서 한번만에 바로 떼어서 붙여 줄 수가 있습니다. 농협에 가면 떼어와서 우체국에 가서 붙여야 되는 두 번 일을 해야 되기 때문에 이런 말씀을 드리는 것이고, 무인발급기를 관리하는데 관리비가 지금까지 하면서 얼마정도 듭니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

월 15만원……

이방춘위원

지금까지 계속 그렇게 들어 갔습니까? 관리 용역을 줘서 ……
인숙

강인숙민원봉사과장

용역을 줘서 15만원……

이방춘위원

매년 그렇게 했었습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

이방춘위원

영주시청은 용역주는 것을 워낙 좋아하기 때문에 저는 무인발급기라고 하는 것은 에이에스도 있을 수 있고, 1대당 예를 들면 15만원, 1년에 150만원 그 만큼 들어가잖아요? 180만원 정도 들어가는데 꼭 이렇게 관리 용역비까지 주면서 무인발급기를 해야 되는지 의아스러움이 있네요. 작년에도 이렇게 했었습니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

이방춘위원

잘 알았고, 적절하게 검토를 해주시고, 듣기 싫은 얘기를 해야 될 것 같습니다. 공중위생업소 관리를 잘하고 계십니다만, 첫째 친절교육 강화 지도·점검을 통해서 한다고 했는데, 영주에서 유소년축구대회 하고 있는 것을 알고 계시죠?
인숙

강인숙민원봉사과장

예.

이방춘위원

이 대회를 유치하면서 제일 어려운 부분이 이번에 130개 팀이 영주에 와서 15일간 대회를 하고 있습니다. 어떻게 되었는지 참가하는 감독들이 영주에서 안했으면 좋겠다는 얘기들이 계속해서 귀에 들어오고 있거든요. 그래서 무엇 때문에 그러냐고 하니까 경주에 가면 1개팀에 공무원 1명이 계속 붙어 다니지는 않지만 점검을 하고 식사를 어떻게 합니까? 여관은 불편한 점이 없습니까? 관광유원지는 어디에 있으니 설명까지 해주고 하는데, 영주는 그것까지는 바라지 않지만 어린애들 초등학교 3학년에서 6학년까지 와있는데, 여관에 일반 손님들 자는 것 하고 똑같이 받고, 작은 아이 1명 자는데 이불하나에 5천원씩 받는답니다. 설마 그렇게 하겠나 싶어서 대표위원들 방을 어떤 날 가보니까 마침 밖에서 싸움이 일어나고 있더라고요. 주인하고 5천원 때문에 싸움을 하고 있는 겁니다. 그런데 5천원을 받아도 예쁘게 받을 수 있는데, 죄송하지만 내 명함을 주면서 영주에 온 손님이고 이 분들께 친절하게 해달라고 부탁을 했더니 본인 여관에 술을 안팔아 주기 때문에 컵 빌려 달라고 하니 컵도 안빌려 줍니다. 술도 안팔아주면서 컵은 무슨 컵, 여관에서 술 팔 수 있습니까? 저는 새삼 느꼈는데, 자기네들이 안주를 사온 것이 있어서 술을 먹으려고 하니까 여관에는 잔이 없대요. 그래서 컵이 있는데도 안빌려 주고 왜 안빌려 주냐고 하니까 우리 술을 팔아줘야만 컵을 주지 어떻게 주느냐 이런 식입니다. 그래서 이 사람들이 130개 팀이 보름 숙식하면 영주의 경제적인 효과가 대단하고 또 축구는 인기종목이라서 이 대회를 유치하려면 앞에 실무자들은 평상시에도 무척 애를 써서 데리고 오는 대회인데, 전체 업소가 다 그렇다는 얘기는 아니고, 몇 몇 업소가 그런 짓을 하고 있었습니다. 그래서 그날 저녁에 그곳에 온 대표팀장이 그러면 이 여관에 있는 축구손님들을 다 빼겠다, 영주 여관이 없었거든요. 어제 자리를 옮겼는데, 다음날 내가 미안해서 식사대접을 하고 여관을 찾아가니까 방을 비웠어요. 대한축구협회 임원장이 묵는 방을 일방적으로 비우고 그 사람 짐을 다른 곳에 옮겨 버리고 방을 비워 버렸더라고요. 그래서 방을 비우라는 소리도 안했는데 친절치 못해서 이렇게 하면 비우겠다는 얘기를 한 것 가지고 쫓겨났습니다. 여관이 없어서 이런 일을 영주에서 당하고 있습니다. 그래서 챙피하기도 하고, 그저께부터 계속 미안해서 사과를 하고 다닙니다만, 지난 업무보고시에도 과장님께 이런 말씀도 드렸고 저번에도 이런 얘기를 했는데, 영주의 이미지가 몇 몇 사람들에 의해서 이렇게 되었을 때는 사실 큰대회가 있고 영주에는 전국 대회 규모를 많이 합니다만, 숙박업소, 요식업소자들한테 교육을 해서 한번만에 벌려고 하지 말고 영주의 이미지를 남길 수 있도록 계도도 해주시고, 과장님 이런 것에 대해서 점검을 자주 하십니까?
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 이번에 전국대회가 우리 지역에 우슈와 전국체육대회를 할 때 숙박시설을 지정하고 공무원까지 지정을 해서 절대로 이런 일이 없도록 민원실에 있는 공무원들이 직접 나가서 점검도 다 했는데, 공교롭게도 초창기에는 유소년하고 같이 되어 있어서 조금 어려움이 있다는 얘기를 들었습니다. 그런데 그렇게까지 했다는 것은 처음 듣는 얘기인데, 위생 공무원들이 매일 나가서 지도도 하고 점검도 하고 하는데, 그 중에 한 두개 업소가 그런 일을 저질러서 전체 이미지를 흐려 놓는데, 어디 곳인지 숙박시설 얘기해 주세요. 그러면 그곳은 특별관리를 해서 ……

이방춘위원

정말 특별관리를 해주셔야 됩니다. 개인적으로 말씀드리겠습니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

저희들도 이런 얘기 듣기 안좋습니다.

이방춘위원

제가 챙피해서, 이런 대회가 전국체육대회와 3, 4, 5학년 지금도 하고 있는데 여관이 없어서 단양으로 잘 갑니다. 그 정도로 불친절하니까 몇 몇 집은 안가는 집도 있을 겁니다. 학생손님이기 때문에 다른 장사가 안된다고, 무슨 장사인지 모르겠는데 그런 식으로 하고 있으니 관리를 잘해 주시고, 영주 이미지가 본인도 체육일을 맡아서 하다보니까 어려움을 그렇게 겪는데, 평사시에 교육을 시켜줘야 될 것 같습니다. 이상입니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 그리고 이런 교육을 체전이 영주에 유치가 될 때는 위생계와 사전에 협의를 해서 그런 것이 있었으면 좋을 것 같습니다. 유소년 같은 경우는 전국체전이 이미 숙박시설에 배정이 다 된 상태에서 위생파트에서 잘모르고 있어서 나중에 조금 어려움을 겪었습니다. 그런 것은 사전에 얘기도 해서 이런 일이 없도록 같이 협력해서 했으면 좋을 것 같습니다.

이방춘위원

과장님 답변을 하시니까 원스톱 얘기를 했는데, 전국대회가 있다면 각 담당 체육지원계도 있고 하면 서로가 내통이 되어야 되는데, 과장님 이번에 130개 팀이 오면 몇 명이 영주에 오시는지 모르시죠? 130개 팀이면 선수만 해도 2천명에서 2천5백명이 옵니다. 초등학교 3, 4, 5학년 학부모는 1.5배가 온대요. 그러면 5천명이상이 영주에 15일동안 묵습니다. 그러면 여관이 모자라고 다른 손님을 못 받을 정도로 하니까 여관에도 돈은 안되겠죠. 그렇지만 전체를 생각을 해야 되잖아요. 그래서 제가 말씀을 드리는 것이고, 축구뿐만 아니고 대회가 조금 있으면 캐피탈배구대회도 있다고 하는데, 관심있게 해주기를 부탁드립니다. 이상입니다.
인숙

강인숙민원봉사과장

예. 알겠습니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 조금전에 주기장관계는 과장님 경제교통과와 같이 단속을 철저히 하시고, 위원님이 민원관계 때문에 어지러울 정도인데, 시민들은 돌지 않겠습니까? 앞으로 어지럽지 않게 돌지 않도록 확실하게 해주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님임 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

11시42분 정회

11시50분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 순흥문화유적권관리사무소 소관업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. - 순흥문화유적권관리사무소
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

순흥문화유적권관리소장 김재식입니다. 연일 의정활동에 바쁘신 가운데 저희들 선비문화 축제에 위원장님 이하 총무위원회 위원들 참석하여 주시고 격려하여 주신데 감사를 먼저 드립니다. 다소 당일 행사에 의전에 미비한 점은 앞으로 축제가 끝나는 대로 평가를 해서 보완 발전시키도록 노력을 하겠습니다. 그리고 지난 10. 3일자로 시설담당이 교체된 관계로 해서 인사를 드립니다. 김형수 담당입니다. 지금부터 2007년도 순흥문화유적권 소관업무에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다.

강정구위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김인환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김인환위원

김인환 위원입니다. 수고 많이 하십니다. 어제 선비촌 문화축제 행사를 했지요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예.

김인환위원

소장님께서 보고하기 전에 행사장 진행이 제대로 되었다고 보십니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

선비촌문화행사가 조금 그렇지 않나 그렇게 판단이 되고 해서 저녁에 행사를 마친 다음에 촌장에게 그런 얘기를 했습니다. 앞으로는 그런 실수가 없도록 한단계 발전된 행사를 진행할 수 있도록 해달라고 얘기했습니다.

김인환위원

선비촌 운영지도 관리를 누가 하시죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

유적권관리사무소에서 하고 있습니다.

김인환위원

소장님 행사를 이제까지 선비촌에서 처음 치루었습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

행사는 부임하고는 두 번째 행사가 됩니다.

김인환위원

제가 무슨 말을 해드릴까요? 행사자체를 의정관계뿐 아니라 모든 행사가 어제께 하는 행사가 바르게 진행된 행사입니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

선비촌축제위원회에서 단기간에 행사를 기획하고 하다보니까 여러 가지 미비한 점이……

김인환위원

주요업무 보고사항을 들을 가치가 없습니다. 직원들 뒤에 계시지만 제대로 했어요? 하고 나서 늦게 촌장에게 지도 관리를 앞으로 행사자체를 그렇게 해도 되겠나 그런 얘기를 해서 될 일입니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

미리 챙기지 못한 점에 대해서 사과 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 계속해서 3일간 ……

김인환위원

소장님은 특히나 의회에도 근무를 해보셨고, 읍면동장도 다 해보셨잖습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예.

김인환위원

운영관리를 그렇게 해서 되겠어요? 우리 위원들 보고 받을 만한 사항이 하나도 없습니다. 하는 일도 중요하지만 하나하나 보면, 의원들 늦게 몇 명 앉아 있었어요? 봤습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

끝까지 한분 계신 것으로 알고 있습니다.

김인환위원

행사를 그렇게 하는 곳이 어디 있습니까? 행사 자체를 그렇게 추진하는 곳이 어디 있어요? 민간인에게 위탁을 주고 하더라도 관리는 누가 합니까? 문화유적권관리소장님이 하시잖습니까? 직원들하고 ……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

모든 점이 제가 철저히 챙기지 못해서……

김인환위원

하나하나를 말씀 다 드리기 전에 행사자체가 그렇게 해서는 안된다 이 말입니다. 저뿐만 아니라 총무위원님들이나 산업건설위원님들이나 그렇게 생각하실 겁니다. 뒤로서는 소장님이 그런 얘기를 들었는지도 모르겠습니다. 행사를 처음 치루는 것도 아니고, 공직자로서 하루 이틀 근무해서 그런 것도 아니고 읍면동장을 다 거쳐서 의회 전문위원까지 하셨는 분이 행사를 어떻게 그렇게 추진하고 있어요? 도저히 이해와 용납이 되지 않는 일이잖습니까? 이런 말씀은 의원으로서 대접을 받기 위해서가 아니고, 영주시 행사 앞으로 축제발전을 위해서 말씀을 드리는 겁니다. 내 개인의 어떤 위상을 생각하거나 위원들의 어떤 위상을 생각해서 하는 얘기가 아닙니다. 문화축제 행사라면 그래도 보람있고 가치있는 행사를 치루어야죠. 그런 행사를 어떻게 치룹니까? 그렇게 해놓고 여기 의회에 와서 보고를 합니까? 보고 드릴만한 가치가 무엇이 있어요? 위원들이 바보가 아니잖아요? 소장님 양심에 손을 얹고 생각해보세요. 그렇게 할 수 있는 일인가? 배석해온 직원들, 계장님들 다 마찬가지입니다. 그렇게 할 수 있어요? 보고하나 들을만한 가치가 전혀 없습니다. 개인적인 일 같으면 소장님께 개인적으로 부탁을 드리겠습니다. 날 도와 주시고 위상을 세워 달라고 얘기를 하겠지만, 그런 부분이 아닙니다. 영주시 축제발전 위해서 앞으로 해나가는 행사자체를 드리는 말씀입니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

잘 알겠습니다.

김인환위원

보고를 누가 제대로 인정을 하겠어요? 모든 것을 다 같이 하신 분이고, 직원들도 그만한 것을 다 아시는 분들인데, 행사를 그렇게 치룰 수 있어요? 어떻게 되어서 영주시에서 하는 행사이고, 누가 미리 인사를 해야 되고 누가 미리 해야 됩니까? 길원개발 사장이 순서도 모릅니까? 그렇게 해놓고 행사비 달라고 예산 올리는 일이 어디 있어요? 누가 영주시 주인이고, 누가 영주시 의전행사에 나갈 분입니까? 저는 그렇습니다. 의원으로서 영주 발전을 위하고, 영주 선비의 고장 유·불문화가 숨쉬는 고장을 위해서 소장님 이하 관계 공무원들이 수고하시는 것을 잘 압니다. 그리고 관광객들 오시면 따뜻하게 대접해 드리고, 안내 잘하고, 문화관광과에도 질의를 했습니다만, 해설사가 3명 있지요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

4명이 매일 근무를 합니다. 3명은 부석사에 근무합니다.

김인환위원

서로 교체하면서 근무를 하면서 비중있는 인사들이 관광을 했을 때는 모르겠지만 일반 관광객 같으면 금성단이라든가 이런 곳에 가서 안내 해설을 해달라고 하면 안해준데요. 소장님 그런 것도 알고 있습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그런 부분에 대해서는 예산관계 체제가 과거에 유적권에서 관리를 하다가 문화관광과에서 전체를 ……

김인환위원

그렇기 때문에 문화관광과에 질의를 했는데……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

주요단체라든가 30명 이상 오는 단체 위주로 하다보니 요즘 관광 성수이다보니 각종 단체가 많이 와서 하기 때문에 손이 딸리는 그런 실정입니다.

김인환위원

그런 부분도 손이 딸려서 못하는 부분 같으면 이해를 합니다. 지금 같으면 관광객들이 많이 오기 때문에 30명 이상 관광버스로 와서 하면 관광요원들이 수고를 많이 하시는 것을 압니다. 알고 있지만, 업무자체가 문화유적권관리사무소 업무가 문화관광과로 넘어 갔기 때문에 특별한 질의는 제가 안드리겠습니다만, 그래도 영주를 찾는 관광객이고 유·불문화를 섬기는 선비촌을 찾아 왔을 때는 봉사요원들이 자체적으로도 할 수 있는 것이고, 해설사들도 시간이 난다면 해줄 수 있는 부분들인데, 일반인 관광객들이 요청을 했을 때는 한마디로 잘라서 못한대요. 그러니까 선비촌이 어떻게 되겠어요? 어제도 선비촌 문화축제 하는 행사자체도 그렇게 되는 것이 아닙니까? 꽃 심고, 지붕개량하고 다 좋은 일이지만 하는 일이 본위원이 생각했을 때는 소장님 같은 위치이면 의회 전문위원까지 거쳐서 읍면동장도 다 거쳐서 모든 부분들을 할 수 있는 분이라는 얘기입니다. 그런데 어저께 행사를 그렇게 실수를 하는 일이 어디 있습니까? 누가 위원님들이 인정하겠습니까? 길원개발 사장도 마찬가지입니다. 당초 행사를 하기 전에 예산관계라든가 집행하기 전에 행사개요라든가 모든 것을 서로 소장님하고 같이 상의를 해야지 임의대로 한 부분이 아닙니까? 영주시 주인이 누구이고, 영주시 관광객이 누구이고, 영주에 온 손님이 누구이고 구분을 못하고 행사를 하는 자리가 어디 있어요? 그렇게 해놓고 무슨 행사한다 예산을 올려서 의원들 보고 예산 세워 주십시오. 그러면 되겠어요?

강정구위원장

김인환 위원님 그 정도로 하시고, 본 질의를 해주시기 바랍니다.

김인환위원

본 질의도 여러 가지 많습니다. 하기전에 환경개선이나 지도 관리를 하는 것은 소장님께 달렸다는 얘기입니다. 그래도 선비촌에 우리 시설물 보수, 환경관리, 선비촌 지붕개량 등 여러 가지 할 일이 얼마나 많습니까? 유적권 사업에 대해서 많으나 앞으로 소장님 특별히 관심을 가져서 29일날 문화축제 행사가 끝나지요? 두 번 다시 그런 일이 발생안하고 할 수 있는 여건 조성을 소장님이 만드세요. 반드시 민간위탁한 길원개발 사장에게도 얘기를 해서 이런 행사는 소장님과 상의해서 꼭 해주시도록 해서 무엇인가 행사가 발전 되어야 되고 아름다운 행사가 되어야지 무의미한 행사가 되어서는 안되잖습니까? 명심해서 해주시도록 부탁을 드리고 본위원은 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 이동기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이동기위원

324페이지에 보시면 올해 선비촌 초가지붕을 위탁을 하셨죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 위탁시행을 했습니다.

이동기위원

위탁업체가 문화재보수 업체 잖습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예.

이동기위원

절감사유가 천만원 돈인데, 절감사유를 들어봐도 되겠습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

사유는 당초에 시설계에서 설계는 건축사에 용역을 해서 그 결과에 따라서 안에 내역 중에서 불필요한 부분은 지우고 이렇게 함으로써 전체적으로 일반업체에서 직접 시공하는 것 보다는 다소 조금 절감이 천만원이 된 것으로 그렇게 알고 있습니다.

이동기위원

그 이유가 민간위탁이라는 말씀이 무슨 말씀이죠? 선비촌에 위탁을 해서 절감된 사유는 아니고……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

결과적으로 계약은 전문업체가 맡았습니다. 현재 역사체험장을 짓고 있는 그 회사가 하고……

이동기위원

전문업체가 어디죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

동신건설로 알고 있습니다.

이동기위원

동신건설요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예.

이동기위원

그럼 선비촌과 동신건설하고 계약을 한 것입니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

아니죠. 설계도서에 의해서 선비촌과 동신건설하고 직접 계약을 했습니다.

이동기위원

직접계약을 해서 설계는 시에서 했고요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

유적권관리사무소에서 의뢰를 해서 했습니다. 태창건축설계사무소로 알고 있습니다.

이동기위원

그럼 그 이유가 민간위탁으로 천만원을 절감된 것이 아니고, 시에서 설계를 주관해서 결국은 절감을 한 사유이겠네요.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

대부분 그렇다고 보시면 되겠습니다.

이동기위원

사유에 민간위탁으로 예산절감은 적절하지 않는 표현인 것 같은데요.
재식

김재식순흥문화유적원관리사무소장

계약은 동신건설과 선비촌이 했습니다만 일은 선비촌에서 촌장이 직접 현지 인부를 구하고……

이동기위원

그 이유인데, 원인은 시에서 직접 설계 관여를 했기 때문에 그 설에 의해서 하다보니까 절감을 할 수 있었다 이 말씀이잖아요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

대부분은 그렇다고 ……

이동기위원

원인은 위탁이 아니고, 설계 절감이잖아요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

어차피 예산과목이 민간위탁으로 되다보니까 그렇게 정리를 해놓았습니다.

이동기위원

자료화시킬 때에는 명칭자체가 조금 안맞는 것 같습니다. 차후에라도 정확한 예산절감 이유를 적으실 때 참고를 하셔야 될 것 같고, 소공원 파고라 지붕개체에는 여기에서 파고라 초가지붕입니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 지금 그늘막 식으로 되어 있는 것인데, 공원에 일곱동이 설치되어 있습니다. 관광객들이 왔을 때 쉼터 역할을 하는 그런 곳인데, 직영으로 동신건설과 계약을 해서 공사감독도 유적권관리사무소에서 직접 했는 것입니다.

이동기위원

그렇다면 업체는 똑같네요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 업체는 똑같습니다.

이동기위원

그러면 파고라 지붕은 일곱동에 700만원이면 1개동에 100만원 평균 되는 것이죠? 이 부분하고 선비촌 이엉하고는 규모의 차이가 많은 것이죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

인력 사용하는 것에서 요즘 초가집 이엉은 70세이상 노인들이 순흥 면민들로 직접 참여를 해서 짚은 예천 용궁에서 사가지고 왔다고 그렇게 보고를 받았습니다.

이동기위원

파고라 초가지붕의 규모와 평수, 분량이 있을 것 아닙니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 그것은 선비촌 초가지붕과는 상당한 차이가 나죠. 초군무 그늘막 식으로 되어 있으니까 팔각정 비슷하게 ……

이동기위원

올해 초가지붕을 다시 보수를 해야 되죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

1년에 한번 잇는 것으로 그렇게 계획을 잡았는데, 사실은 초가지붕이 당해 연도에 생산된 새 짚으로 이어야 되는데, 우리의 예산편성을 보면 당초 예산에 확보하다보니까 시기적으로 3~4개월 캡이 생기게 되어 있습니다.

이동기위원

그것은 지난번에 설명을 들었는데, 매년마다 해야 되는 것이잖아요? 올해는 8천만원 예상하기는 것이죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 올해는 그 정도 하면 안되겠나 싶어서 예산을 조금 낮추었고, 작년에는 전체 요구는 1억원을 했습니다만 ……

이동기위원

그런데 선비촌 초가지붕을 유적권관리사무소에서 직접 시행할 수도 있죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

직접 시행할 수도 있습니다.

이동기위원

그러면 자꾸 말들이 많잖아요? 소장님 아시다시피 예산이 적정하게 집행이 되는지 안되는지 분란의 소지가 있는데, 이 시설물 같은 경우에 소공원 파고라는 직접 유적권사무소에서 하시니까 또 같은 동신건설에 하시니까 선비촌 내년도에 초가지붕하는 것도 위탁하지 말고 유적권관리사무소에서 직접해서 설계부분 사업을 하면 더욱 더 예산부분들은 절감할 수 있는 방법이고, 분란의 소지를 줄일 수 있는 방법이고, 소장님 관리하시면서 괜히 직접적이지 않는 부분들까지 소장님이 다른 얘기를 들을 필요는 없잖아요? 효율적으로 봤을 때는 올해는 직접 시행하는 쪽으로 검토를 해보시고, 선비촌 개촌 2주년 지금하고 있는데, 총예산이 얼마 되어 있죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

총예산이 보고 드린대로 2천5백2십만원을 지원하고 당초에는 5천5백만원으로 계획을 잡았는데, 어저께 선비촌 행사가 끝나고 자료를 받아보니까 6천만원 정도 들어가는 것으로 판단하고 있는데, 왜 그런가 하면 공연팀이 외국에서 총빙이 되고 하다보니까 다소 차이는 날 수 있겠습니다만, 4일동안 행사를 마치고 결산보고를 통해서 정확인 수치가 나오지 싶습니다만, 현재 6천만원 들어가는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

이동기위원

2천5백2십만원을 지원한다는……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그것은 당초 예산에서 선비촌 행사 제물이 작년도 수준으로 그렇게 책정이 되는 부분이 되겠습니다.

이동기위원

334페이지에 보면, 순흥문화유적권 전체 보수공사로 사업비가 2억원 정도 잡혀져 있는데, 이 사업내용 중에 선비촌 관련된 사업도 있고, 말씀드렸던 선비촌 초가지붕 부분들도 분리해서 할 필요없이 이런 순흥문화유적권 전체 보수공사에 포함을 시키면 적절할 것 같고……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

332페이지 유적권보수공사 전부 직영사업으로 하고 있습니다.

이동기위원

직영으로 하시는데, 여기에 소수박물관, 선비촌 같이 사업내용이 있잖아요? 그러니까 조금전에 말씀드렸던 초가지붕 그 부분도 여기에 같이 포함을 해서 그렇게 운영을 하시면 좋을 것 같고, 기타 보수공사에 보면 7천7백만원이 있는데, 이 부분들도 나중에 사업계획을 세우실 때는 세부적으로 세워서 말씀을 하시는 좋을 것 같습니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그 부분에 대해서 천만원 미만 사업이 여기에 안나오는 부분이 3백만원, 9백만원 짤막한 회사는 묶어서 세워 놓았습니다만 ……

이동기위원

예산을 편성하실 때 그렇게 하시겠지만 저희들도 예산을 다루려면 내용을 알아야 되니까 그 부분들을 같이 ……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예산요구서에 모두 풀어서 해놓았습니다.

이동기위원

예. 337페이지에 도난 첨단방지시스템이 있는데, 도난을 당한적이 있습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

현재까지는 도난이 하나도 없는 것으로 저도 작년 7월이후에는 하나도 도난을 당한 것이 없습니다만, 현재 방범시스템이 2002년도에 설계가 되다보니까 현재는 최첨단 장비가 안되어 있고, 디지털 구형으로 되어 잇습니다. 아나로그인가 그것으로 되어 있어서 약을 정상적으로 야간에 적외선을 투시를 해서 필요한 것인데, 주간에는 활용이 가능한 것인데 야간에는 활용을 못하고 있는 그런 실정입니다. 화면이 밝게 안보이니까 물체 식별이 잘안되는 그런 결점이 있기 때문에 디지털로 바꾸려고 할 계획입니다.

이동기위원

현재 보안업체도 활용을 하시잖아요? 보안업체가 출동이 몇 분만에 가능하죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

영주에서 순흥까지 20분은 소요가 된다고 봅니다. 신호체계가 정상으로 작동되었을 때는 야간에 도로교통 신호가 자율적으로 바뀐다고 하면 15분정도 걸립니다만, 정상적인 신호체계로 봐서는 20분정도는 잡아야 됩니다.

이동기위원

상당히 문제가 있네요.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 그래서 주요 방의 소장유물은 전시를 못하는 주요문화재급은 전부 수장고에 엘리베이터를 타고 내려가는 첨단보안시설로 되어 있습니다. 그곳은 비밀번호도 이중으로 되어 있고 해서 학예연구사들 외에는 출입을 못하는 곳으로 제한구역으로 해놓았기 때문에 소장구역에 보관된 부분은 도난당할 우려가 전혀 없다고 보시고, 단지 박물관 내부에 상설전시장에 전시된 물품 중에서 도난 당할 우려가 있기 때문에 이 부분에 대해서 보안기기를 교체를 할 그런 계획입니다.

이동기위원

박물관 등록이 안되어 있죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

현재까지는 박물관 등록이 안되어 있는 상태입니다.

이동기위원

박물관으로 등록이 되면 혜택사항이 있나요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

박물관으로 문화재청에 등록이 된다하면 앞으로 현재로 봐서는 박물관이 상설전시장이 상당히 좁거든요. 3층으로 증설하는 문제, 시설 확장부분에 대해서는 국비를 지원받을 수 있는 여건이 되고, 현재까지 미등록 상태이기 때문에 그런 국비지원 받는 부분이 불합리하게 되어 있습니다.

이동기위원

그래서 이 추진을 하셔야 되지 않나요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

제가 직접적인 자격증을 소지한 학예연구사가 있어야 되는데, 지금 문화관광과에 총괄 문화재를 관리를 하다보니까 그곳에 근무를 하다가 이동이 되어서 현재 문화관광과에 근무를 하고 있습니다. 그래서 이런 부분에 지난번에 행정지원국장과 수차례 협의를 했습니다만, 현재 학예연구사 분 중에서 본청에 희망하는 하시는 분은 문화관광과에 전입을 시켰고, 그곳에 있는 학예연구사를 소수박물관에 근무하도록 해달라 하는 요청을 몇 번했습니다만, 이번 인사에는 반영이 안되었습니다.

이동기위원

이것은 우리가 선비촌도 수백억원을 들여서 지었고, 박물관도 적은 돈으로 지은 것도 아닌데, 금방 말씀하셨듯이 등록이 되면 여러 가지 혜택을 받을 수 있는 제도가 있는데도 불구하고 지금 인사를 이동함에 있어서 효율적으로 이동을 해야 되는데, 물론 인사권자의 말씀으로 해야 되는 부분이지만, 담당 소장님께서는 단순히 건의해서 될 문제는 아닐 것 같고, 어떤 적극적으로 대안, 대책 방안으로 강구를 하셔서 박물관을 하루 빨리 등록을 할 수 있는 그런 정책을 추진을 하셔야 될 것 같아요.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그것은 제가 부임한 이후로 문제점을 안고 있었기 때문에 수차례 업무보고를 통해서도 시장님이나 부시장님한테 보고를 드렸고, 다음 인사에는 반영을 해주십사 하는 말씀을 드렸습니다. 연초에 인사 때는 반영이 되리라고 봅니다.

이동기위원

그 예상대로 2007년도에는 추진을 하셔서 꼭 그렇게 해주시기를 말씀을 드리고, 선비촌 행사 프로그램 339페이지에 보면, 9천5백만원을 증액해서 예산 요구를 하셨어요. 그렇죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예.

이동기위원

제가 드린 자료에 보시면 지난번 행사내역에 대해서 사본을 제출해 달라고 했는데, 사본 제출한 내역입니다. 내용 중에 일부인데 보시다시피 위쪽 상부 부분에 인쇄가 안되어 있는 부분들만 골라서 드렸고, 송금했는 영수증이 없는 것은 그냥 확인서만 받은 것으로 제가 정리를 해서 드렸습니다. 제출한 내용 중에는 정확하게 송금확인증이 인쇄가 되어 있는 부분들도 있고 이렇게 분리가 되어 있는데, 그 부분들은 어떻게 인쇄가 잘 안될 수가 있죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

이 부분은 다시 확인을 해봐야 되겠습니다. 분기별로 통해서 자금의 이동 관계라든가 수차례 지적을 해서 명확하게 처리해라, 공무원들이 재무 회계 규칙에 따라서 계좌이체를 하듯이 길원개발에서도 이런 부분을 소액이라도 요즘은 현금거래보다는 계좌이체를 통해서 하고 있습니다. 그래서 이런 부분은 다시 한번 확인을 해보겠습니다.

이동기위원

십만원 단위라도 이것은 특히 위탁업체는 명문화시켜서 영수증 처리하려면 계좌이체를 할 수 있는 방법밖에 없잖아요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

원칙은 계좌이체를 하는 겁니다.

이동기위원

확인서로 대체한 것은 신빙성이 떨어진다고 볼 수 있거든요.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

특히 공연단체 ……

이동기위원

어쨌든 객관적인 자료를 봤을 때 정확성은 떨어진다고 보거든요. 관리를 하시는 입장에서 지금 드린 부분들이라도 정확한 지금 자료가 있으니까 일부 절단 상황이예요. 그렇죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예.

이동기위원

이번 회기 중에 정리를 해서 제출을 해주시고, 왜 그런 말씀을 드리는가 하면 이 사업 중에 선비촌에 대한 예산을 요청을 하셨는데, 의회에서 예산을 승인을 해줄 때도 결산자료를 보고 합당한 그런 이유로 인해서 예산을 세워주는 부분들이란 말입니다. 그런데 명확하지 않으면 예산을 다룰 때 어떤 근거를 할 수 있는 자료가 없으면 예산을 다룰 수가 없잖아요. 그래서 그 부분들은 제출을 해주시고, 이 자료 내용으로 봤을 때 지금 자부담 계획이 339페이지에 보면 시연하고 체험 두 가지 부분들에서만 자부담 계획이 있거든요. 그런데 자부담 계획이 연간 얼마죠? 현재 계획하고 있는 자부담 계획이……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

행정쪽에서 예산안을 제출하라는 시기가 있고, 수차례 예산안을 유적권사업을 작년 수준으로 요구를 한 상태에서 추가로 3억2천7백만원 정도 행사지원비를 요구했습니다. 그래서 중복되는 것은 빼고 작년에도 ……

이동기위원

3억2천7백만원을 누가 요구를 했죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

길원개발에서 내년도 행사라든가 2007년도에 그래서 우리는 이미 작년도 수준에 따라서 예산요구를 했기 때문에 중복된 부분들 다 빼고 기획감사담당관실과 협의를 해봐라, 작년에도 2억8천만원을 요구를 했습니다만, 의회에 올라오기 전에 사정단계에서 거의 삭감이 되었습니다. 1억원 중에서 의회에서 승인된 부분이 8천6백만원으로 알고 있습니다.

이동기위원

아니, 자부담 계획이 어떻게 되죠. 길원개발에서 자부담하려고 하는 그 계획이 있는데, 그 계획이 연간 얼마죠? 2007년도 자부담 계획은 없을 겁니다. 2006년도는 얼마입니까? 자부담 계획이 1억원이거든요. 길원개발 수탁업체에서 자기들 스스로 1억원이라는 돈을 2006년 동안 자부담을 출원해서 사업을 하겠다는 라는 계획을 갖고 있단 말입니다. 그것을 관리사무소에도 제출을 했는데, 2006년도에 자부담 한 내역이 얼마정도 되는지 혹시 아시나요? 제가 말씀드릴께요. 올해 4/4분기 포함해서 천6백만원 정도 자부담 했어요. 자부담한 내역도 지원 식대가 8백3십만원이고, 행사비가 7백만원이고, 이것은 선비촌에서 제출한 자료입니다. 나중에 확인하시면 되고, 그러니까 1억원이라는 돈을 출원해서 운영을 하겠다라고 자부담 계획을 세웠는데, 2/10 정도 밖에 안세워서 운영을 했고, 그리고 시에는 그 쪽 입장에서는 몇 억원이라는 돈을 했고, 우리가 예산 책정 해준 것도 거의 1억원정도, 행사지원비만 그렇게 되는 것이거든요. 그런 행사비 지원내역 조차도 불분명한 상태에서 이렇게 또 증액이 되어서 9천5백만원을 했기 때문에 계획을 잡으시는 이 시기에 말씀을 드리는 것이니까 조금 더 구체적인 예산계획을 세우실 때 한번 더 점검을 해주시고, 계획 예산을 세우실 때 자부담 할 수 있는 항목은 자부담으로 빼고 지원받고자 하는 항목은 지원받고자 하는 항목으로 빼고 이렇게 분류를 시켜서 해주시면 서로가 투명하게 예산을 다룰 수 있고 요구를 할 것 같아요. 예를 들어서 행사비에 행사비 1억원이 들어가는데 자부담+지원액 이렇게 요구를 하면 나중에 결산 감사를 할 때도 서로 투명하지 않는 부분들이 있고 하기 때문에 이번 계획을 세우실 때는 분리를 해서 해주시기를 바랍니다. 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 선비촌을 어제 가봤지만, 선비문화축제 홍보를 많이 했어요. 관내에도 홍보를 많이 했는데도 불구하고 인원은 적었고, 행사 내용도 나름대로 알차게 준비를 했단 말입니다. 했는데도 불구하고 그 행사의 공은 어디 간 곳도 없고, 지금 부정적인 얘기들만 들으시고, 순흥문화유적권관리사무소는 선비촌만 관리하는 것은 아니잖아요. 우리가 필요로 하는 것은 선비촌 말고도 박물관 활성화 방안, 소수서원 활성화 방안 여러 가지가 있는데, 위탁해준 선비촌으로 인해서 다른 것들은 신경쓸 여지도 없게끔 지금 이런 상황이 되어버리니까 너무 불합리한 부분들이 많은 것 같아요. 그래서 어떤 관리적인 효율성을 위해서라도 제가 말씀드린 부분들에 대해서 하나하나 점검해 주시기 바라겠습니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

잘 알겠습니다.

이동기위원

이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 김인환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김인환위원

김인환 위원입니다. 2006년도 행정사무감사시에 1차 정례회 때 질의를 드린 내용이 있습니다. 운영프로그램 행사 실적은 있는데 행사비용이 없다라고 제가 질의를 드려서 영수증을 첨부해서 서면으로 제출하라고 부탁을 드렸습니다. 서면으로 영수증과 행사비용이 왔습니다. 작성을 누가 했지요? 제가 질의 드린 답변서를 누가 작성했지요?
담당

관리담당

이종원 제가 했습니다.

김인환위원

작성을 보면 영수증 첨부해서 했는 금액이 전혀 안맞습니다. 간이세금계산서과 영수증 금액이 안맞아요. 돈이 그렇게 차이가 나서는 안되잖습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

개수 차이가 나는 부분이 혼례복이라든가 전통혼례복이라든가 구입할 때 함께 샀는 것을 한번 끊었다는데 아마 그것에서 차이가 나는 것으로……

김인환위원

아니죠. 한몫 끊을 수가 없는 것이 간이세금계산서가 아니고 세금계산서이기 때문에 우리가 등록번호가 있습니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

한 업체에서 샀는데 추가…… 같이 끊었는 그런 예를 들어서 한복 한 벌에 80만원이다 그러면 80만원만 세금을 끊고 나머지 샀는 것은 따로 끊어야 되는데, 한 업체에 하다보니까 토탈로 끊었는 것 같은데……

김인환위원

세금계산서 내용에 보면 원상외 15종이라고 했습니다. 내용은 안쓰고 15종에 대한 2백18만5천7백원을 끊었단 말입니다. 다 들어갔다는 얘기입니다. 종목을 따로 끊었을 것 같으면 충분한 이해가 가는데, 백9십8만7천원이면 십9만8천7백원이 세액이 부과되어서 2백18만5천7백만원이 한몫 끊었단 말입니다. 그럼 원상외 15종이 나열은 안되더라도 그 품목이 다 들어갔다는 얘기입니다. 그런데 어떻게 차이가 날 수 있어요. 안맞죠. 이런 계산서를 끊는 곳이 있습니까? 그리고 이 내용 자체가 타송금확인서 자체가 볼 수가 없어요. 인쇄가 안되었어요. 금액만 보니까 3백7십4만5천7백원을 송금했습니다. 세금계산서와는 안맞고 무통장입금 한 것은, 여기 나와 있어요. 그리고 인출접수기 했는 것 어떻게 6십4만원을 간이세금계산서로 첨부할 수 있습니까? 이 등록업체가 어디입니까? 간이세금계산서는 10만원 이상 못끊잖아요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그 관계는 다시 확인을 해보겠습니다. 체크를 해주시면 자료가 저희들한테 없기 때문에……

김인환위원

누가 어느 분이 보더라도 무통장입금에 이름, 성명도 안나왔어요. 금액도 몰라요. 그냥 나열되었어요. 의회에 와서 보고를 하는 것은 정확성 있게, 심도있게 보고를 해야 되지, 위원이 금방 확인해서 보는 것을 보겠어요? 소장님 누구라도 확인할 수 있습니까? 복사자체가 그렇게 되어 있어서 어떻게 확인할 수 있어요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

사무실 복사기를 통해서 선명하게 나오도록 해서 다시 제출하도록 하겠습니다.

김인환위원

금액을 제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 행정사무감사시 지적한 것이 이번에 2006년도 업무보고를 하잖습니까? 정확성 있게 해주시고 여기 것은, 다시 직원에게 돌려 보내겠습니다. 보고서 자체가 하나하나 그냥 임의 보고하는 것하고 정확성 있게 보고하는 것 하고 소장님 다릅니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 알겠습니다. 보완을 하도록 하겠습니다.

김인환위원

그렇게 해주시고, 현재 순흥문화유적권 선비촌 초가지붕 개체를 했는데, 1월부터 3월까지 8천만원 들여서 했죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

초가지붕은 6천9백만원, 파고라는 7백9십7만9천원 두 가지로 되어 있습니다.

김인환위원

업무보고시에 말씀을 드렸습니다. 노미자 위원이 사진 찍었는 것을 가지고 와서 환경개선사업에 대해서 했는데, 지금 실행이 되었습니까? 상수도, 방수기라든가 ……
무소

무소순흥문화유적권관리사

김재식 상수도 일부는 내년도에 예산을 추가로 해놓았습니다. 맨홀 뚜껑같은 부분은 현재 플라스틱으로 되어 있는 것을 목체부분으로 하니까 단가가 개당 10만원 들어가기 때문에 일부 시설물이 돈이 안들어가는 것은 거의 보완을 했습니다. 소화전문제는 소화법에 의한 표준시설이기 때문에 소화전은 전국적으로 어디에도 쉽게 뜨일 수 있는 위치에다가 그 색깔로 그대로 보존을 해야 되기 때문에 소화전만큼은 저희들이 임의대로 변경을 시킬 수 없는 되겠고, 현재 완료 안된 부분도 몇 가지가 있습니다. 계속해서 추진하고 있습니다. 맨홀 뚜껑 이런 부분은 신년도 예산에 해 놓았습니다.

김인환위원

영주에서 가까이 다가서는 곳이 관광객들이 온다면 선비촌입니다. 순흥문화유적권관리사무소 관장하시는 소장님이 선비촌이라든가 박물관이라든가 선비촌에 대한 이런 부분에 대해서 관광객들이 많이 치중하고, 풍기온천, 부석사 이런 부분인데 어제에 갔다 왔습니다. 이런 말씀을 드리면 소장님이 어떻게 이해를 하실련지 몰라도 관광객들이 어제는 입장료를 받았지요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

어제는 서원쪽으로 들어오는 분들은 초청인사라든가 선비촌 행사와 관련해서 오시는 분들은 못받도록 했습니다. 단 버스를 통해서 선비문화축제와 관련없이 소수서원과 선비촌, 부석사를 보기 위해서 외지에서 오신 분들은 받고, 우리 시민들에 한해서 개막식 첫날은 받지 마라 하는 것을 촌장에게도 얘기하고, 우리 매표소 직원들한테도 얘기를 했습니다.

김인환위원

제가 갔다가 나오다가 영주에 계신 분들입니다. 돈을 주고 들어가려고 하니까 안에 행사자체가 우리 쪽에는 문화축제행사를 했었고, 앞에는 전시전이 있었잖습니까? 그래서 별로 볼 것이 없다고 돈을 받으니까 못 들어간다고 해서 되돌아 나왔습니다. 돈을 받도록 누가 지시를 했습니까? 영주사람입니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

영주사람 같으면 분명히 선비촌장에게 ……

김인환위원

제가 같이 의원으로서 있었습니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

받지 못하도록 수차례 얘기를 했는데……

김인환위원

바로 그런 부분 하나하나가 그 분들이 돌아가면 어떻게 욕을 하겠습니까? 자기네들이 욕을 먹는 것이 아니고, 선비촌 관리 관장하시는 소장님 이하 직원들이 욕을 얻어먹는단 말입니다. 그래서 제가 어제 요금을 왜 받습니까 하고 질의를 드리는 겁니다. 제가 직접 확인을 했어요. 선비촌에 일하시는 분인지 우리는 누구신지 몰라도 영수증을 받고 하더라고요.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

여직원이 근무를 합니다만, 어제 행사를 위해서 박물관 직원 한사람을 추가 배치를 해놓았는데 제대로 관리가 안된 것 같습니다.

김인환위원

어제 같은 부분은 사실은 요금을 받아서는 안되거든요. 개촌2주년 기념행사 아닙니까? 당연히 받지 말아야지……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

오늘부터도 제가 여기 가서 의원님들이 몇 번 말씀하시기 때문에 다시 전화를 걸어서 양쪽에 다 일요일까지 영주시민에 한해서는 받지 말아라, 외부에서 오는 관광객은 어차피 소수서원과 부석사를 관광하기 위해서 오는 것이지, 선비문화축제를 보기 위해서 오는 사람들이 아니니까 받고, 영주시민에 한해서는 오늘부터 일요일까지 무료로 입장시켜라, 주말에는 천명에서 많이 올 때는 천5백명씩 다녀갑니다. 어제는 평일로 하다보니까 그런 문제가 있었습니다.

김인환위원

선비문화축제도 하고 앞으로 29일까지 해야 될 시간이 아닙니까? 지금 행사기간에는 영주시민이 가면 돈을 받지 말아야 됩니다. 지도·관리를 소장님 이하 직원들이 열심히 해주시고, 그런 부분에 대해서는 다시한번 영주시민으로서 생각해봐야 될 문제입니다. 선비촌 예산문제 같은 것도 이런 관계도 무엇을 하고 예산이 들고, 사실 선비촌에 드는 예산을 깎을 부분이 없습니다. 저 뿐만 아니라 어느 의원님들이라도 영주의 자랑거리이고, 영주의 관광객들이 많이 치중할 자리이기 때문에 여기에 대해서는 집중 투자를 해야 될 그런 문제이거든요.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그래서 지금은 의회에는 보고를 못드렸습니다만, 보고서 내용에는 추가로 시장님 지시사항으로 되어 있어서 내년도 9. 23일이면 사업이 종료가 되니까 직영을 할 것인가 현재 민간위탁 문제를 보완을 해서 할 것인가 두 가지를 가지고 시장님한테 보고를 드렸습니다만, 시장님도 선뜻 어느 것을 선택할 것인가 상당히 어려운 문제같은데, 한국경제연구원에 용역을 줘라 용역결과에 따라서 한국경제연구원에서 1차적으로 선비촌뿐만 아니고 현재 문화예술회관이라든가 민간위탁으로 진행되었는 부분에 대해서 종합적으로 총무과에서 용역을 했습니다만, 제가 용역비용 부담에 대해서 분석을 해보니까 선비촌을 직영했을 경우에 인력이 현재보다는 15명 정도 예산쪽인 측면에서 약5억원정도 더 추가로 예산이 소요되는 문제점이 있습니다. 당초에 시에서 민간위탁을 준 이유는 민간의 축적된 노하우를 이용을 하고, 활용을 하고 예산을 절감하기 위해서 민간위탁을 했는데, 사실 3년동안 선비촌 운영이 대표적인 사례가 되겠습니다만, 위원님들 잘아시다시피 관련 공무원이 구속되는 사태도 있었고, 3년동안 잠시도 조용할 날이 없었습니다. 이런 문제로 봤을 때 행정을 투명성 있게 하려면 공무원이 다소 힘이 들더라도 직접적으로 운영을 한번 해봄으로써 지방행정의 어떤 경영마인드를 체험할 수 있는 기회가 되지 않겠나 저는 개인적으로 다음해는 직영으로 해보자 하는 것을 건의 드린 바도 있습니다. 추가로 하면 2천만원 요구를 했습니다.

김인환위원

질의한 답변 내용에만 답변하시고, 홍보물 제작을 매년하고 있지요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예.

김인환위원

선비촌 같으면 앞에서 홍보물 돌려줍니까? 관광객들이 들어오시면 ……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 양쪽 매표소에 배치를 해서 표를 사면 내주고, 여러 개 청구하면 홍보용으로 더 주고 ……

김인환위원

어제 같은 경우에도 돈을 받는 것은 잘못되었다, 타지방 계시는 분들이 버스를 타고 오면 받을 수 있지만, 영주지역은 개촌 문화축제행사하는데 돈을 받으면 안된다, 행사기간내에도 그런 것을 강조를 해서 지역에 계신분들은 돈을 될 수 있으면 안받는 방법이 안맞겠느냐 부탁을 드립니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

오늘 행사부터 조치를 해놓았습니다.

김인환위원

해놓았습니까? 이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 위원님들 어떻게 생각하십니까? 질의가 많지 않으면 끝내고 하고, 아니면 중식 후에 할까 하는데 어떻게 생각하십니까? 이방춘 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이방춘위원

장시간 수고 많으십니다. 이방춘 위원입니다. 보충질의부터 드리겠습니다. 초가지붕 잇기 관계인데, 작년에는 6천9백만원에서 천만원 이상 예산 절감하시느라 고생했습니다만, 문화재보수 업체가 영주에 있습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

동신개발 현재 역사문화체험장을 조성한 업체가 되겠습니다.

이방춘위원

영주에서 하고 있습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

3개소가 있답니다.

이방춘위원

그런데 초가지붕 잇는 것이 문화재지정 업체가 해야 됩니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

유적권이 범주를 소수서원이 사적 55호가 되다보니까 테두리내에서 연계된 시설이다 보니까 저도 그런 점에 대해서 문화관광과에 질의를 해보니까 역시 문화재 전문업체에 주는 것이 바람직하다, 회계과 쪽으로 전부 실무적으로 검토를 해보고 했습니다.

이방춘위원

검토한 결과가 맞다고 생각하십니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

회계법상 건설사업자 등록에 관한 법령에 보면 하도록 되어 있었습니다. 저도 시설계 담당이 관련법 조항을 찾아서 보여주는 것을 보니까 지금 회계과 용도계에 알아보시면 정확하게 알 수 있습니다.

이방춘위원

죽령재에 보면 2년에 한번씩 잇고 있거든요. 그것을 어떻게 하시는지 잘보시고, 제가 물어보고 알아봤습니다. 혹시 순흥면에 계시는 순흥기관단체장협의회 같이 참여하십니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 참석합니다.

이방춘위원

발전협의회에도 참석해보고 했는데, 면장님 회계과장님 출신입니다. 같이 상의를 해본 부분도 있고, 전문직을 가지고 있는 사람을 만나봤는데, 결과는 지금 민간위탁을 해서 예산절감을 했다는 이동기 위원한테 말씀을 들었습니다만, 민간위탁은 문화재 보수 업체를 줘서 길원개발에서 다시 받았는 겁니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

실질적으로 명의는 민간위탁 계약은 선비촌에서 우리가 설계만 해서 주고, 설계 금액에 따라서 동신건설과 계약을 하고, 모든 일은 선비촌에서 한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

이방춘위원

그렇죠? 그렇다면 이것이 회계법상이나 문화재법에 의해서 문화재 보수업체에서 꼭 해야 된다면 그렇게 하는 방법밖에 없겠지만, 제가 생각하기에는 민간자본보조로 충분히 할 수 있습니다. 이엉잇기는 문화재보호업체에서 할 수 있는 일이 아니거든요. 지금 젊은 사람은 할 수 있는 사람이 없습니다. 전부 65세이상 영감들이 하는 것 아닙니까? 끝내는 순흥면에 있는 어른들이 이엉을 잇고 해서 했는 것이거든요.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

전부 순흥사람들입니다.

이방춘위원

그러니까 이 방법을 잘 연구해서 순흥에 있는 발전협의회나 어느 단체에서 민간자본보조로 해서 충분히 할 수 있습니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

며칠전입니다만, 순흥발전위원회 위원장과 사무국장, 총무하고 세 분이 찾아 오셨는데, 저하고 이 문제를 가지고 30분동안 얘기를 하고 최종적인 결론은 회계과에 임면장이 회계과장으로 가 있고 하니까 순흥면에 오래 있었고, 법률적인 판단 문제 조언을 얻어보라 해서 아직 결과 통보는 못 받았습니다만 ……

이방춘위원

그리고 민간위탁을 동신건설이라는 곳에서 길원개발을 안주고 바로 순흥발전협의회를 주던지, 할 수 있죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그 관계는 알아봐야 됩니다.

이방춘위원

그렇게 하면 더 싸게 할 수 있습니다. 솔직하게 얘기합시다. 한가지 더 질의를 드립니다. 소공원 파고라 지붕개체에 대해서 130㎡이면 40여평 넘죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

이것은 말씀을 드렸습니다만 팔각정 형태의 그늘막이 되겠습니다. 서원 입구에 보시면 매점쪽으로 소공원이 조성되어 있는데 그 곳에 설치되어 있는 지붕이 되겠습니다.

이방춘위원

그것도 문화재입니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

일반적으로 문화재 구역내에 있으니까 그래서 업체는 동신건설에서 맡아서 했습니다. 직영을 하고 저쪽 부분만 예산과목만 민간에 대한 위탁으로 되어 있기 때문에 해줬는 것입니다.

이방춘위원

소수서원에 들어가면 소나무 숲을 지나서 소수서원 입구에 들어가면 장애인 시설 해 놓았죠? 그것도 문화재 보호업체에 줘야 됩니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

장애인시설 관계는 제가 안해봤기 때문에……

이방춘위원

소수서원 가까이에 있는 것은 전부 문화재지정업체에 줘야 된다니까 이해가 안가는 부분입니다. 그리고 이엉을 잇는데 어떻게 문화재지정인지 나는 이해를 못하고, 소수서원 인근에 있는 것은 문화재보수업체에 줘야 된다니까 정말 이해가 안가거든요.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그런 부분은 저도 어떤 상식선에서 불합리하다고 느껴졌기 때문에 용도계라든가 전문계약부서에 자문을 받아서 시행을 하면 ……

이방춘위원

소장님 이하 직원들이 뜨거운 감자 관계로 어려움을 느끼는 것을 알고 있습니다만, 행정사무감사시에도 나왔던 얘기이고 시간이 꽤 지났습니다. 그런데 2007년도 업무추진계획에 보면, 또 민간위탁을 해서 길원개발 주겠다고 나와 있네요.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

조금전에 이동기 위원께서 직영으로 검토를 하라 해서 검토를 하고 만약에 직영을 하게 된다면 수정 예산에서 바꾸어서 집행을 하도록 ……

이방춘위원

그렇게 해주시고, 파고라 같은 것도 40 몇 평인데 작년에 800여만원 들었는데, 올해는 천만원 계상을 해놓았는 것을 봤는데, 실제로 민간자본보조는 반이면 할 수 있습니다. 충분히 하고도 남습니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

거의 인건비가 들어가보니까 이런 문제가 생기고 짚은 기계로 우리 지역에 나는 것 주청벼입니까? 길이 긴 것은 구할 수가 없어서 예천 용궁에서 64정도 들었습니다만, 문제가 있습니다. 노인들이 하니까 보험도 들어줘야 되고 여러 가지 문제가 있기 때문에 단가가 높은 것으로 알고 있습니다.

이방춘위원

그러면 얘기가 길어지는데 동신건설에서 옛날에 8천만원을 계약했는 겁니까? 민간위탁에 와서 천만원을 덕을 보고 6, 7천만원에 했는 겁니까? 실제 들어간 것은 6, 7천만원에 했죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

공사비가 부가세 포함되어 6천9백만원으로 ……

이방춘위원

그러면 6천9백만원으로 공사를 줬는데, 길원개발에서 얼마를 맡아서 했습니까? 그 내역서를 제가 볼 수 있을까요? 7천만으로 치고, 7천만원인데 천만원을 덕 봤으면 6천만원에 공사를 했다는 얘기입니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

아니, 공사비가 6천9백만원입니다.

이방춘위원

6천9백만원에 했는데 민간위탁을 했는 것은 6천9백만원 공사를 했는 것에서 5천9백만원 들었다는 얘기 아닙니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그것이 아니죠. 6천9백만원 다 들어갔는 것입니다.

이방춘위원

6천9백만원을 동신건설에 줬는 것이 아닙니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예.

이방춘위원

3천9백만원을 민간위탁으로 길원개발에서 받았습니다. 길원개발에서 얼마를 받았는지 아십니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그것은 모르겠습니다. 확인해 보지 못했습니다.

이방춘위원

굉장히 중요한 사항인데요.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그런데 전문건설 통상 관행상 10%내지 15% 전문건설업체 명의로 떼고, 총공사비에서 부가세로 포함해서 15% 떼고 하도급 주는 것으로 알고 있습니다.

이방춘위원

천여만원은 업체 먹고, 판단할 때는 6천여만원을 들여서 직영을 했다 그런 것이죠? 6천만원을 가지고 짚을 사고 얼마를 들었다 이런 것이죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예.

이방춘위원

그러면 잘 몰라서 그런데 입찰하는 겁니까? 수의계약합니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

전자입찰입니다. 수의계약이 안됩니다.

이방춘위원

천만원 넘으면 전자입찰 하는 것인데, 예를 들어 특별한 것은 민간자본보조는 몇 천만원이 그냥 나가는 것이 많거든요. 소장님 관심있게 봐 주시고, 누구를 잘 잘못을 따지기 위해서 하는 것이 아니고, 지금까지는 이렇게 했더라도 이제는 주민들 소득사업도 연결이 됩니다. 인건비 3만원 줄 것을 5만원 주면 되잖습니까? 특별한 일이라고 7만원 줄 수도 있고 맞잖습니까? 솔직하게 얘기해서 개인이 덕을 보든 전체가 덕을 보는 쪽으로 유도를 해주시기를 바라고, 한가지만 더 질의를 하겠습니다. 김인환 위원님 질의한 것 중에 선비촌에 자문위원을 위촉을 했죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 자문위원들 위촉을 했습니다.

이방춘위원

위촉을 한 이유가 있습니까? 촌장 명의로 위촉을 했죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 촌장명의로 위촉을 했죠.

이방춘위원

과장님 식순에 위촉장 주는 것을 알고 계셨습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 위촉장 프로그램을 나와 있었습니다.

이방춘위원

그런데 선비촌이 영주시가 관심이 있으면 시장명의로 주는 것이 맞지 싶은데 어제 행사장에 김인환 위원님 말씀대로 표를 끊어 나가는 아줌마들이 “여기에 가니까 상장주고 표창하고 이런 것 밖에 안하네” 이런 소리를 들었는데, 그렇게 많은 자리에서 해야 될지는 모르지만 자문위원 위촉장은 축제 그 자리에서 줬다, 또 1년 앞둔 선비촌 길원개발에서 자문위원을 위촉을 했다, 과장님 어떻게 생각하십니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그 부분도 당초에 기본 운영 계획서상에 자문위원을 외부에서 서울 쪽에서 하려고 섭외를 해봤습니다만, 선비촌 홍보대사 해서 유명연예인들을 선비촌 자문 홍보대사로 위촉을 하려고 처음에 추진을 하려고 하다가 기획사와 연계되다보니까 결과적으로 돈 문제가 개입되어서 그것을 못하고 이번에 일반적으로 지역의 원로라든가 동양대학교 교수라든가 또는 ……

이방춘위원

그 관계는 대충 들어서 압니다. 선비촌 자문위원 위촉자 명단을 부탁드리겠습니다. 그럼 영주선비촌 초감자리는 김준연씨가 맞습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예.

이방춘위원

그럼 어떻게 해서 촌장이 된 것입니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

촌장이 길원개발 대표이사 겸 선비촌장으로 ……

이방춘위원

촌장을 시장이 위촉합니까? 아니면 본인이 ……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

시장이 위촉하는 것은 아니죠. 그것은 위탁업체의 권한이니까 자체로……

이방춘위원

처음에 어떤 분을 초빙해서 촌장으로 한다는 얘기가 있었는데……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

시에서 시장이 임명한다고 하면 봉급 예산을 지원해 줘야 안되겠습니까? 촌장이 길원개발의 대표이사이면서 전체 위탁업체를 받았으니까 자기가 촌장을 하고 있고, 외부에서도 촌장님이 실질적인 오너가 있지만 명예직으로 할 사람으로 거론되고 있는 분이 제가 알기로는 전 시장님을 초빙하려고 노력을 하고 있습니다.

이방춘위원

전 시장님을 촌장으로 한다고 하면 길원개발에서 한다는 얘기입니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 봉급이 길원개발에서 나가야 되니까 현재 보수 받고 있는 만큼 명예촌장을 어느 정도 경비는 지급을 해줘야 안되겠습니까?

이방춘위원

그렇다면 내년도에 계약이 만료되면 직영을 한다고 해도 촌장은 시에서 해야 될 것이고……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

직영을 하게 되면 예산을 확보해서 촌장을 임명하면 됩니다.

이방춘위원

내가 들은 얘기와 내 느낌을 생각해보면 계약을 10여개월 앞두고 촌장을 누구를 쓴다는 얘기는 처음 듣는 얘기입니다. 그리고 자문위원을 위촉한다는 것이 길원개발에 주위를 다지고 크게 만든다는 것으로 여겨지거든요. 참고로 해주시고, 한 가지 더 관람권 발매기 전산화 작업이 지금 예산이 확보되어 있죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 되어 있습니다.

이방춘위원

내년에 문화역사체험장이 개원이 된다면 그곳에서도 해야죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

현재 매표소 위치를 변경을 해야 되기 때문에 프로그램상 보완이 가능하다고 봅니다. 지금 양쪽이 다 전산발매가 시작이 되기 때문에 현재는 예산이 확보된 범위내에서 두 군데를 설치합니다만, 내년도에 역사문화체험장이 한 라운드로 같이 흡수가 되면 그에 따른 프로그램 구입비만 더 넣으면 운영이 가능하다고 생각합니다.

이방춘위원

선비촌이 직영이 되었는지, 다시 민간위탁으로 되는지, 두 가지로 구분을 두고 봐야 되는데, 만약에 직영이 되었을 때는 달리 해야 된다는 얘기거든요. 그래서 제 생각으로는 내년 9월에 결정이 되면 조금 늦추어서 하면 안좋겠나 싶은 생각이 드네요.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

이 문제를 지금 시장님께 보고를 며칠전에 했습니다만, 지금 한국경제연구원 쪽으로 용역을 주는 것으로 내년에 직영을 할까 ……

이방춘위원

그것은 들었고, 관람권발매기 전산화에 대해서 말씀을 드리는데, 내년에 선비촌과 역사문화유적권이 직영이 되었을 때를 생각했을 때 예산이 과다하게 지출이 되지 않겠나 싶은 그런 생각입니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

프로그램만 조정하면 되지 싶습니다. 현재 어차피 한쪽만 ……

이방춘위원

기계를 한대 더 사야 되고, 네 군데를 해야 될 수도 있고, 아니면 두 군데만 할 수 있고 ……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그때 가서 추경쪽에서 부족하다고 하면 ……

이방춘위원

이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노미자위원

수고 많으십니다. 노미자 위원입니다. 어제 제2회 선비문화축제를 하셨는데, 팜프렛 자료를 봤더니만 물론 행사 프로그램 안에 오타도 나와 있고, 그것도 챙겨 보셔야 되는데, 그리고 보면 이것을 영주선비촌에서 선비촌이라는 자체가 공식 명칭이잖아요? 영주선비촌 아닙니까? 그런데 보면 주식회사 길원개발 선비문화축제추진위원회에서 축제를 준비하셨는 것 같은데, 이것은 제가 이해를 하겠습니다. 그리고 선비문화축제추진위원회가 공식 명칭이 있다면 이렇게 써야지, 주식회사 길원개발 선비문화축제추진위원회 이러니까 뭔가 맞지 않는 명칭인 것 같거든요. 그런 부분이 있고, 뒤쪽에 영주로 오시는 길 여기에도 보면 행사장 오시는 길 해놓고 밑에 보면 주식회사 길원개발로 해놓았어요. 선비촌으로 하는 것이 맞지 않느냐 라는 것이 제 생각인데, 이런 것 하나를 봐도 누가 보든지 제가 봐도 이것은 일관성이 없거든요. 외부인들이 보든, 내부인들이 보든, 뭔가 누가 봐도 이해가 갈 수 있는 것으로 가야지, 명칭이 무엇입니까? 선비문화축제추진위원회라는 명칭이 있습니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

처음에 팜프렛을 저도 하루만에 다 찍혔습니다. 그래서 지적을 했는데, 예산이 480만원이 영주에서 만들다보니까 이런 문제가 생겼어요. 처음부터 선비촌만 쓰면 되지 왜 이런 명칭을 달아서 혹시 오해의 소지가 있지 않겠느냐 그런 얘기를 했습니다.

노미자위원

그리고 우리가 시내에 현수막을 제가 보니까 그 곳에도 선비촌 이렇게 하면 이해를 하겠어요. 이 분이 이것을 해서 그런지 항상 보면 현수막에도 선비촌 행사인데, 주식회사 길원개발이 꼭 들어간다고요. 그래서 그 부분들이 선비촌과 매칭이 안되다고요. 선비촌에서 이런 것을 한다고 하면 선비촌이 공식적으로 쓰는 명칭이 아닙니까?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 선비촌이 맞습니다.

노미자위원

그런 부분들이 굉장히 중요하거든요. 과장님께서 그런 것들을 보시고, 시정할 것은 하고 제대로 하셔야 되지, 이것도 하루만에 나와서 이렇게 되었다, 그러면 틀려도 그냥 가는 겁니까? 그리고 이 내용도 별거 아니라고 생각할 수 있지만, 이런 것도 보면 오타도 나온다고요. 이런 것들도 꼼꼼히 챙겨 보셔야지 유인물이 밖으로 나가고 다들 보는데 이것이 영주의 이미지 아니겠어요. 하나하나가 굉장히 중요합니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

알겠습니다.

노미자위원

339페이지 보시면 선비촌행사 프로그램 운영, 지난번에 업무보고를 받을 때도 선비촌에 걸맞는 어떤 프로그램이 너무 미약하다 해서 지적도 하고 했는데, 그렇다면 좀 더 고심을 하시고 해서 여기에 맞는 우리 유교정신문화에 메카로서 선비촌에 걸맞는 프로그램도 개발하시고 노력을 하셔야 되는데, 예산은 올려 놓았는데 내용은 봐서 별반 차이가 없거든요. 그렇게 느끼시죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그래서 현재 예산의 내년도 부분은 조금전에도 말씀드렸습니다. 직영을 할 것인가, 민간위탁 그대로 갈 것인가 이런 부분을 염두에 두고 일단 예산을 확보해서 국내·외 우수한 문화기획사를 통해서 연중 프로그램을 우리 선비촌 특성과 맞는 것으로 단가입찰해서 시행하는 것으로 그런 염두를 두고 예산을 요구했기 때문에 그 점은 앞으로 보완을 해나가도록 하겠습니다.

노미자위원

그때 가서 어떻게 하더라도 어쨌든간에 지금 계획을 짤 때는 제대로 하시고, 그때 가서 무슨 변동이 발생하면 어떻게 하더라도 일단 9월까지는 지금 시스템으로 가는 것 아닙니까? 그래서 나중에 어떤 일이 발생될 것이라는 예상하에 대충한다 그런 것은 곤란하고……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

집행도 내년부터 단가계약으로 전자입찰식으로 우리가 일반적인 행정에서 하는 부분쪽으로 그렇게 지도할 계획입니다.

노미자위원

그래서 이 행사 내용도 보면 이때까지 왔던 것에서 별로 차별화된 것도 없고, 조금전에 말씀주실 때 한층 더 업그레이드 시켜서 운영하겠다하고 하셨는데 보니까 달라진 것이 전혀 없는 것입니다. 얘기로만 할 것이 아니고, 선비촌이 지금 바닥까지 가 있는데, 위상을 올리려면 어떻게 해야 하나 연구를 하셔야 되거든요. 지금 이 정도로 가게 되면 차이점 없습니다. 계획이기 때문에 좀 더 체계적이고, 살뜰한 프로그램을 만드셔서 해마다 달라지는 모습을 보여줘야 됩니다. 향상되는 모습들이, 그렇게 해야 예산을 올려도 저희들이 필요할 듯 한데 더 올려라 이렇게 오히려 요구도 할 수 있거든요. 그런 어떤 분위기를 역으로 만들어나가셔야 되거든요.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 알겠습니다.

노미자위원

이것은 굉장히 중요한 부분이기 때문에 선비촌이 우리 영주 위상에서, 과장님께서 좀 더 관심있게 보시고 챙기시기 바랍니다. 이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 이동기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이동기위원

한가지만 말씀드리겠습니다. 감사시간도 아닌데 자꾸 지적사항이 나오는 것 같아서 업무개선 방향에서 한가지만 더 말씀드리겠습니다. 선비촌 안에 보면 곳집이 있죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 있습니다.

이동기위원

곳집에 개를 키우는 것을 아시죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

곳집에 개를 키우는 것은 그 위에 축사를 하나 만들어 놓았습니다만……

이동기위원

곳집 바로 옆에 개를 두 마리를 키우더라고요. 가셔서 확인하시고, 처리를 해주시고, 모르시죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

예. 저는 못봤습니다.

이동기위원

가면 있습니다. 그리고 곳집 옆에 밀랍인형이 있잖아요? 밀랍인형 팔 하나가 부려져서 구석에 쳐박아 놓았어요. 방에 보면 보여요. 그것도 지금 선비문화축제 기간인데 그것도 알아보시고……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

알겠습니다. 즉시 조치를 하도록 하겠습니다.

이동기위원

축사에 닭은 왜 키우나요? 선비촌내에 ……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

학생들이 들어오니까 닭하고, 오리하고, 청둥오리, 토끼 등 한 사육장에다가 여백이 있고 하니까 초등학교, 유치원생들이 왔을 때 볼거리가 없기 때문에 ……

이동기위원

그렇다면 그것을 활용을 잘하셔야 되는데, 그쪽으로 가는 길에 음수대로 있죠?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그곳이 마지막 끝입니다. 경계선이기 때문에 ……

이동기위원

물 먹는 수도가 그 곳에 있는 것을 아시나요?
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

음수대가 있습니다.

이동기위원

그 식수대가 먹고 싶은 마음이 없을 정도의 그런 현재 관리 상태이고, 끝인데 정자식으로 쉼터가 있는데, 그쪽 통로 자체가 관리가 안되어서 쳐 박아 놓은 듯한 지역이거든요. 그 부분도 관리차원에서 점검을 해주십시오. 그리고 전체적으로 뒤편쪽에 보면 행사용 천막, 행사하다 남은 여러 가지 쓰레기들 등이 방치되어 있어요. 뒤편 정비도 한번 더 해 주셔야 될 것 같습니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

행사가 끝나는대로 그 부분은 ……

이동기위원

그 부분은 금방 처리할 수 있는 것이기 때문에 선비문화축제 기간이니까 오시는 분들이 눈살을 찌푸릴 수 있는 부분들이니까 ……
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

쓰레기는 치우고, 왜 그런가 하면 보관창고가 없는 관계로 행사에 필요한 시설물을 그대로 축제기간 동안에 장소가 마땅치 않아서 ……

이동기위원

제가 말씀드린 것은 행사에 필요한 시설물이 아니고, 다 먹고 버린 식수통이 방치되어 있고, 이런 잡다한 쓰레기 용도의 그런 것들을 얘기하는 것입니다.
재식

김재식순흥문화유적권관리사무소장

그것은 보완을 시키도록 하겠습니다.

이동기위원

이상입니다.

강정구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 제5차 총무위원회는 10. 30일 오전 10시에 개의하여 기획감사담당관실, 사회복지과, 여성복지회관 소관 2007년 주요업무보고를 처리하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

13시30분 산회

출처 경북 영주시의회 회의록