배낙호 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 연일 되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 오늘은 문화예술회관, 시립도서관, 체육시설관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 예술회관에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사에 앞서 선서의 이유와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언·진술을 거부할 때에는 지방자치법등 관계 규정에 의하여 5백만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며 허위의 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 지방자치법 제36조 제4항 및 김천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 문화예술회관 관장님의 증인 선서가 있겠습니다. 예술회관 관장님 오른손을 들고 증인 선서를 해 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 김천시의회 자치행정위원회가 지방자치법 제36조 및 같은법시행령 제16조와 김천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 문화예술회관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 1일 문화예술회관 관 장 하준호

앉으십시오. 문화예술회관 관장님께서는 감사자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

먼저 담당들 인사를 드리겠습니다. (담당인사) 예술회관 관장 하준호입니다. 평소 저희 문화예술회관을 항상 아껴주시고 이끌어 주신 최원호 자치행정위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 문화예술회관 소관 2006년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 먼저 공통사항은 서면으로 말씀드리겠습니다. 4-8쪽입니다. 개별사항입니다. 예술회관 운영 상황입니다. 시설이용 현황으로서 총 182회에 13만 353명이 관람했습니다. 그 중에서 기획이 46회에 6만 5,358명, 대관이 136회에 6만 4,995명입니다. 그 중에서 공연이 63회에 4만 5,013명으로 기획이 18회에 1만 9,653명입니다. 대관은 45회에 2만 5,360명입니다. 전시로서는 28회에 3만 6,520명이며 기획은 7회에 2만 5,120명입니다, 대관은 21회에 1만 1,400명입니다. 영화는 21회에 2만 585명, 영화는 전체가 기획입니다. 시설 견학은 70회에 2만 8,235명이며 전체가 대관으로 되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 공연·전시·시설장비 대관 실적입니다. 대관에서는 유료와 무료로 구분을 할 수 있습니다. 총 136회에 6만 4,995명, 공연이 45회에 2만 5,360명, 전시가 21회에 1만 1,400명, 기타는 70회에 2만 8,235명입니다. 그 중에서 유료 대관이 77회에 4만 2,810명, 공연은 3회에 2만 1,560명입니다. 전시는 21회에 1만 1,400명, 기타 20회에 9,850명입니다. 무료로서는 46회에 2만 545명, 그 중에서 공연이 9회에 3,800명, 기타는 37회에 1만 6,745명입니다. 시설견학은 13회에 1,640명이 기타로 다 포함되어 있습니다. 유료대관은 총 77회에 2만 5,973명, 공연이 36회에 1만 6,710명, 전시가 21회에 4,796명, 기타는 20회에 4,467명입니다. 상세한 자료는 별지 1호에서 설명을 드리겠습니다. 다음은 시립국악단 운영 및 활동상황입니다. 총 정원은 50명으로서 지휘자가 1명에 현원이 1명, 악장 2명에 2명, 단무장 1명에 1명, 악기와 악보 담당 2명에 2명, 단원이 44명에 44명입니다. 결원은 없습니다. 매주 목요일날 월 4회 이상 연습실에서 연습을 하고 있습니다. 활동상황은 2005년도 7월 21일 직지문화공원에서 시립예술단 한여름밤 음악회를 개최했으며 2005년 8월 22일 강변공원에서 들차와 함께 하는 시립예술단 한마음 음악회가 개최됐습니다. 2005년 10월 12일은 안녕기원대제는 대종각 앞에서 실시했습니다. 2004년 10월 13일 시민의 날 행사 출연이 있었으며 2005년 11월 10일은 시립예술단 대구공연을 실시했습니다. 2005년 12월 22일 국악단 제6회 정기연주회가 있었으며 2006년 4월 19일은 서울공연이 있었습니다. 2006년 6월 8일 실내수영장 앞 특설무대에서 들차와 함께 하는 시립예술단 한마음 음악회가 있었으며 2006년 6월 9일 제7회 국악단 정기연주회를 실시했습니다. 단체별 지휘자와 악장, 단무장, 악기·악보, 단원에 대한 수당입니다. 지휘자는 직책수당 10만 원, 예능수당 70만 원 해서 월 80만 원이 지급됩니다. 악장은 직책수당 8만 원, 예능수당 50만 원 해서 58만 원이 월 지급되며 단무장은 46만 원, 악기·악보는 35만 원, 단원은 A등급이 30만 원, B등급이 25만 원이 지급됩니다. 다음 페이지입니다. 소년소녀관현악단 운영입니다. 총정원 70명에 현재 60명입니다. 단원은 현재 3명에서 결원이 있어서 총 60명이 되고 있습니다. 연습 일자는 매주 토요일 월 4회 이상 하고 있습니다. 활동상황은 2005년 8월 22일 강변공원에서 들차와 함께 하는 시립예술단 한마음 음악회, 11월 10일날 대구공연, 12월 29일 제5회 정기연주회, 2006년 4월 19일 서울공연을 하였습니다. 각 단체별 수당은 지휘자가 80만 원, 트레이너 58만 원, 단무장 46만 원이 지급되고 있습니다. 다음 페이지입니다. 시립합창단 운영 상황입니다. 현재 정원 60명에 8명이 결원이 있어서 52명으로써 운영하고 있으며 매주 목요일 월 4회 이상 연습을 하고 있습니다. 활동 상황은 2005년 7월 21일 직지문화공원 시립예술단 한여름밤 음악회, 8월 22일 강변공원 들차와 함께하는 시립예술단 한마음 음악회, 10월 12일 시민안녕기원대제, 10월 13일 시민의 날 행사 출연, 11월 10일 대구공연, 12월 13일 제6회 합창단 정기연주회, 12월 31일 2005년도 송년음악회, 2006년 4월 19일 서울공연, 2006년 6월 8일 실내수영장 앞 특설무대 들차와 함께하는 시립예술단 한마음 음악회, 단체별 수당은 앞과 같습니다. 지휘자가 월 80만 원, 반주자, 단무장은 46만 원, 악보담당 35만 원, 단원은 A등급 30만 원, B등급 25만 원이 지급되고 있습니다. 다음 페이지입니다. 시립교향악단 운영 활동 및 상황입니다. 현재 70명 정원에 5명이 결원된 65명으로써 하고 있으며 5명 결원은 단원에서 5명이 결원되어 있습니다. 연습은 매주 수요일 월 4회 이상 하고 있으며 2005년 7월 21일 직지문화공원 시립예술단 한여름밤 음악회, 11월 4일 교향악단 제3회 정기연주회 11월 10일 대구공연, 12월 31일 2005년도 송년음악회, 2006년도 4월 19일 서울공연, 2006년 7월 3일 민선4기 시장 취임식 축하공연, 7월 11일 교향악단 제4회 정기연주회, 8월 24일 직지문화공원에서 시립예술단 한여름밤 음악회를 하였습니다. 각 단체별 수당 지급은 지휘자 80만 원, 악장 58만 원, 단무장 46만 원, 악기·악보 담당 35만 원, 단원은 A등급 30만 원, B등급 25만 원이 매월 지급되고 있습니다. 다음 페이지입니다. 시립소년소녀합창단 운영 및 활동 상황입니다. 총정원 70명에서 현재 단원이 5명 결원된 65명으로 운영되고 있습니다. 매주 수요일 월 4회 이상 연습을 하고 있으며 금년도 3월 24일날 소년소녀합창단이 창단되었습니다. 4월 19일 서울공연에 참여하였으며 6월 8일 실내수영장 앞 특설무대에서 들차와 함께 하는 시립예술단 한마음음악회에 출연했습니다. 6월 20일 소년소녀합창단 창단연주회를 가졌습니다. 단체별 수당은 지휘자가 80만 원, 반주자, 단무장, 안무자가 월 46만 원씩 지급되고 있습니다. 다음은 기획공연 및 전시 계획 및 실적입니다. 공연은 유료가 7작품에 14회, 무료가 4작품에 4회 해서 총 11작품에 18회를 하였으며 실적은 100%로서 관람 인원은 1만 9,653명입니다. 유료가 1만 6,234, 무료가 3,419명, 초청 금액은 총 2억 100만 원입니다. 유료가 1억 8천만 원, 무료가 2천만 원입니다. 관람료 수입은 총 1억 원으로서 유료에서 1억 원의 관람료 수입을 올렸습니다. 전시는 총 7작품에 125일간입니다. 실적은 7작품에 125일이며 관람 인원이 2만 5,120명입니다. 초청금액은 1,750만 원입니다. 영화는 4작품에 21회를 하였습니다. 실적도 4작품에 21회로서 관람 인원이 2만 585명, 초청 금액은 1,334만 원입니다. 자세한 내용은 별지 2호에 게재하였습니다. 다음 쪽입니다. 문화회관 운영 상황입니다. 현재 문화회관 운영 상황 이용실적은 총 34회에 9,880명으로서 국가 또는 자치단체에서 4회에 1,200명, 공공단체 1회에 150명, 일반단체 29회에 8,530명입니다. 대관료는 총 230만 원으로 하였습니다. 일반 단체에서 이용했을 경우에 230만 원입니다. 상세한 자료는 별지 3호에 수록하였습니다. 다음쪽입니다. 문화예술회관 보수공사 내역입니다. 분장실 외 5개소에 도색공사를 902만 원에 실시하였습니다. 건물 외벽 청소입니다, 594만 원, 건축물 균열 보수공사 369만 6천 원, 전기시설 보수공사 457만 6천 원, 주계단 줄눈 보수 139만 원으로 실시하였습니다. 다음은 집기·장비 관리 현황입니다. 집기·장비는 총 286품목에 2,087개가 있기 때문에 100만 원 이상 짜리만 수록을 하였습니다. 처음에 고소작업대 하나 1,370만 원, 작은 고소작업대 1,266만 원, 전기모시계 하나 2,808만 원, 무빙라이트 772만 3천 원, 댄스플로어 매트 9개에 139만 5천 원, 영화 영사기 세트 8,388만 원, 고압세척기 하나에 240만 원, 항온항습기 2개에 500만 원, 무빙라이트 하나에 240만 원, LCD 빔프로젝트 3종에 9,924만 8천 원, 음향계 하나에 3,425만 원, 특수조명기 2개에 575만 원, 다음 쪽입니다, 특수조명기 스트로바 두 개에 105만 원, 노면청소차 한 대에 2,500만 원, 조명기기 줌 엘립 라이트입니다, 하나에 700만 원, 운반차 피아노 운반입니다, 하나에 500만 원, 무정전 전원장치 UPS 하나에 407만 4천 원, 무선중계기 및 무선기 세트 하나 1,004만 2천 원, CD플레이어 하나에 146만 원, 음향 멀티 릴 케이블 하나에 821만 원입니다. 다음 쪽입니다. 악기는 총 177종입니다. 그 중에서 100만 원 이상 짜리로 구분했습니다. 그랜드 피아노 하나에 520만 원, 그랜드 피아노 7,462만 원, 그랜드피아노 2,190만 원, 업라이트 피아노 하나에 206만 원, 대북입니다, 대고 하나에 165만 원, 공 하나에 190만 원, 양금 하나에 120만 원, 신디사이저 하나에 200만 원, 대아쟁 130만 원, 연주용 돗자리 185만 원, 연주용 병풍세트 하나에 763만 원, 24현 가야금 140만 원, 편종 950만 원, 편경 950만 원, 용고 두 개에 100만 원, 다음 쪽입니다, 대북 하나 500만 원, 팀파니 하나 1,740만 원, 콘드라베이스 하나에 220만 원, 세트드럼 하나에 160만 원, 트럼펫 두 개 235만 원, 트럼본 두 개 190만 원, 유포늄-바리톤 두 개 278만 원, 테너 섹스폰 하나에 234만 원, 앨토 섹스폰 하나에 152만 원, 콘드라베이스 두 개 1,500만 원, 심포닉 공 350만 원, 대북 450만 원, 클로겐스필 하나 225만 원, 피콜로 220만 원, 콘드라베이스 하나 600만 원, 이상이며 다음 페이지는 참고자료로서 대관 공연 및 전시 현황은 유인물로 해도 되겠습니까?

예.

예술회관 소관 이상 보고드렸습니다.

문화예술회관 관장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강인술 위원님 질의해 주십시오.

강인술 위원입니다. 관장님, 보고하시느라 수고하셨고 또 다른 부서하고는 달라서 예술회관은 제일 애로가 늦은 퇴근 때문에 상당히 우리 직원들이 애로를 느끼고 있다는 것 잘 알고 있습니다. 또 시민들에게 질 높은 문화를 공급하기 위해서 많은 애쓰고 있는 것도 사실입니다. 아까 보고할 때 보면 4-9쪽에서 유료대관 수입, 해서 아까 보고할 때는 금액을 얘기하지 않고 다른 것으로 보고한 것으로 알고 있습니다. 어떤게 맞는 것인지, 77회에 2,597만 3천 원이 맞을 것 같은데 아까는 금액으로 얘기 안했거든요. 어떤게 맞습니까?

그 앞에는 지금 관람 인원하고 횟수만 나와 있습니다, 나와 있고 뒤에 참고자료에는 전체 금액을 다 수록을 해놨습니다.

유료대관 수입, 해서,

밑에 말씀입니까?

밑에, 밑에. 단위에 보면 천 원, 해서,

아, 예, 밑에는 금액인데 아마 제가,

횟수하고 금액인데 아까 보고할 때는 금액으로 보고를 하지 않았기 때문에 우리가 혼선이 있을 수 있으니까, 금액이 맞습니까?

예, 맞습니다.

한 가지만 묻겠습니다. 자료에는 별도로 나와있지 않은데 소관 부서도 문화공보실로 되어 있지만 현재 시민들이 상당히 불만스러워 하고 그만 했으면 하는게 가족연극제입니다, 전국가족연극제. 이게 1년에 우리 시에서 지원하는 예산도 적은 편이 아닙니다, 2억 5천인가 상당한 액수가 가족연극제를 하기 위해서 하는데 관장님이 보셨을 때 이번 가족연극제의 총 관람 인원이 어느 정도 된다고 보셨습니까?

개회식하고 폐회식에는 저희들이 1층이 한 천 석이 됩니다, 천 석이 거의 만원이 되기 때문에 그것 한 2천 명 하고 평상시는 문화회관하고 대공연장, 소공연장, 세 군데에서 나누어 하기 때문에 매일 하는 것에서 한 장소에 2·300명 정도 밖에 안 되는 것으로 알고 있습니다.

실제로 2·300명 정도 됐습니까?

예, 개·폐회식을 제외하고는 한 2·300명, 나누어서 세 군데에서 하기 때문에 좀 아마 인원이 분산된 것 같습니다.

그런데 본 위원이 시민들의 입을 통해서 들은 것으로는 관람객이 없었다, 이래서 중학생도 동원하고 고등학생도 동원하고 이렇게 해서 대충 자리를 채웠다, 이래서 다수의 시민들이 현재 우리 시민들한테 큰 혜택도 없는 행위를 시 예산 들여가면서 계속 할 필요성이 있느냐, 그런 여론이 많이 나오기 때문에 관장님이 보는 가족연극제의 시각은 어떤지 그것을 한 번 그냥 느낀대로 말씀해 주십시오.

저희들 소관이 아니라서 깊이 있게 생각은 안했습니다. 공보실하고 상의해서 더 발전을 시키든지 그런 쪽으로 공보담당관하고 상의를 드리, 제가 답변할 사항이 아니라서, 죄송합니다.

당초에는 지방의 숨어있는 재능을 가진 사람들 발굴하기 위해서 이것을 만든 것으로, 취지는 그렇게 알고 있습니다, 있는데 금년 같은 경우는 김천시에서는 아예 출전도 하지 않았고 또 김천에 특히 지방에 거의 예술인들이 지방에서 지금 고개 들고 활동하고 클 수 있는 여건이 안 돼있습니다. 무조건 서울로 가지 않으면 크기 힘들다, 이렇게 봤을 때는 이것을 계속 해야 될 이유가 없다고 생각이 되는데도 부득 부득 하고 있고 있는데 우리 시민들 입을 통해 들어보면 할 일 없는 사람 일자리 만들어주기 위해서 계속 하고 있는 것 아니냐, 그런 악평까지 나오고 있다는 것을 좀 아시고 담당 부서는 아니지만 윗분들하고 상의를 해서 하려면 그야말로 질 높은 행사가 돼야 되고 안 그러면 폐지하는게 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다. 그리고 전체적으로 보면 예술회관에 수입이 너무 적어요. 우리 시가 엄청난 부자 시도 아니고 겨우겨우 자립도 20% 약간 상회하는 수준에서 현재 시가 운영되고 있는데 시민들한테 어떤 문화를 제공하는 차원에서는 좋다라고도 얘기할 수 있지만 얻어지는 것 보다는 그냥 소모해 버리는 예산이 너무 많습니다. 또 초청장도 그렇겠지만 유료 티켓 같은 경우에 지금도 그렇게 되어있는지 모르지만 각 읍·면·동이나 이런 데 보면 표를 못 팔아서 쩔쩔 매는 경우를 자주 봤는데 지금도 그게 있습니까?

현재는 많이 개선이 되고 저희들 예매처라든지 도우미를 활용해서 많이 개선하고 있습니다.

제가 일부러 몇 번 가봤어요, 가보니까 유료티켓인데 공무원 부인 앉으면 그 옆에 친정 식구, 시집 식구 해서 6명, 7명씩 앉아서 보면 울며 겨자 먹기로 온 사람들 아니냐 싶고 특히나 나도 모르지만 뮤지컬 같은 것은 연세 많은 분들은 이해를 못해서 재미 하나도 없거든. 할 수 없이 와서 앉아있는 경우가 굉장히 많더라고. 그래서 물론 아주 수준이 높은 그런 것도 좋겠지만 우선은 우리 시민들의 눈높이하고 맞는 그런 어떤 공연이 돼야, 공연물을 갖다가 해야 안 되겠나 하는 생각이 들고, 너무 수준이 높은 것 하니까 무식한 우리들은 가니까 잠이 와서 못 보겠더라는 말입니다. 그런 것도 좀 개선할 필요가 있다, 이렇게 생각이 됩니다. 거의 예술회관을 비우지 않고 연중 다 활용하고 있다는 차원에서는 좋게도 물론 보여지겠지만 또 그렇지 못한 부분도 많다라는 것을 적시하고 개선해 주기를 바랍니다. 이상입니다.

, 예, 알겠습니다.

강 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김태섭 위원님 질의해 주십시오.

수고 많으십니다. 김태섭 위원입니다. 금방 부의장께서도 말씀하셨는데 교향악단 제4회 정기연주회, 이런 행사시에는 관람하시는 시민들이 몇 분이나 오십니까?

교향악단은 이부화 지휘자님이 하시기 때문에 많이 옵니다, 많이 오는데 일반 합창단 정기연주회는 지난번에 저희들이 양산시립하고 교환하면서 해서 그때 또 날씨 관계도 해서 인원이 조금 적은 것으로 알고 있습니다.

단원들에 대한 상당한 수당하고 악기 등이 준비되어 있는 것으로 알고 있는데 아까 우리 부의장 말씀대로 저도 한두 번 가봤는데 사실 재미없습니다, 재미없으니까 시민들이 참여를 안하고 참여를 안하니까 불평을 하는 것인데 물론 제 음악 수준이 낮아서 그렇겠습니다만 되도록이면 무슨 교향악단이라든지 여기 국악단입니까, 행사하실 때 우리 시민들이 진짜 눈높이에 맞도록 알아들을 수 있는, 예를 들어서 가곡이라든지 가요곡, 이런 것도 한두 곡 섞어서 하는 것 같으면 호응도가 많이 안 높아지겠나, 하는 그런 생각이 듭니다. 교향악단 단장이라든지 단원들하고 상의를 하셔서 아까 말씀드린대로 가곡이나 가요, 이런 것을 삽입해서 시민들이 좀 많이 참여할 수 있도록,

예, 알겠습니다.

예, 예, 그렇게 조치를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

김태섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 배낙호 위원님 질의해 주십시오.

예.

전정식 위원님 질의해 주십시오.

전정식 위원입니다. 과장님, 수고하셨습니다, 보고하시느라고. 본 위원이 2대, 두 번에 걸쳐 하면서 산업건설위에 있다가 자치행정에 처음입니다, 처음인데 시립국악단 운영 및 활동상황, 소년소녀관현악단 운영 및 활동상황, 시립합창단 운영 및 활동상황, 시립교향악단 운영 및 활동상황, 소년소녀합창단 운영상황, 그러면 다섯 개입니까?

현재 5개단입니다.

5개단이죠?

예.

아쉬운 것이 우리가 자료요구로 1개단 운영하는데 어느 정도 들어갑니까, 예산이?

5개단 운영에 11억 연간 들어갑니다.

연간 11억 들어갑니까?

예.

그런데 여기서 과장님이 보기에 5개단체를 운영하는데 김천시에 좀 잘 된다고 생각합니까, 지금?

현재 저희들 시세나 시민의 인구수나 이런데 비해서는 조금 과한,

과하죠?

예.

문화수준하고 시민의 인구수, 우리 시의 형편,

예, 형편에 따라 조금 과합니다.

과하다고 생각 안합니까?

예, 과합니다.

이 5개단체 중에 좀 정리할 단체는 없습니까?

안 그래도 제가 오기 전부터 그런 이야기를 저도 많이 듣고 사실 어려운 가운데서 연간 11억, 하는게 재정이 어려운데 많이 투자되는 것으로 저도 느꼈습니다. 그런데 현재 5개단이 금년도 마지막 소년소녀합창단까지 있기 때문에 단을 제 생각에는 없애기는 좀 어렵고 단원에 지금 정원이 있습니다, 정원을 조금 줄여서라도 알차게 운영했으면 하는 제 개인적인 생각입니다.

본 위원도 이렇게 보니까 물론 시민이 문화예술에 참여하고 즐기고 발전하는 것은 좋은데 우리 시세 형편에 따라서 너무 광범위하지 않나, 너무 낭비이지 않나, 이런 생각도 들고 과연 이게 다섯 개 단체가 과연 필요하냐, 이것도 의문점이 듭니다.

예, 알겠습니다.

이런 것도 과장님이 시정할 부분은 시정해 주십시오.

예, 저도 조금 단원수를 줄여서 알차게 운영하도록 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

전정식 위원님, 수고하셨습니다. 전정식 위원님 질의에 보충질의를 하겠습니다. 지금 월 4회 이상 연습한다고 해놨고 활동상황에 보니까 연 4건 내지 최고 많이 한 데가 9건 밖에 없지 않습니까?

예.

연 11억 예산을 가지고 공연을 자주 하면 시민들이 관람을 하고 할 것인데 연습하는 양도 많고 예산도 많이 투입되면서 공연 횟수가 너무 적지 않느냐, 생각을 해보고 마지막에 시립소년소녀합창단 창단했죠?

예.

마지막에?

예.

네 개 있다가 다섯 개째?

예, 다섯 개.

이것 할 때 전에 갈등이 많았었습니다. 우리 자치행정위원회에서 이것 승인을 안해줘서 하자 하고 안해갖고 갈등이 엄청 심한 것으로 본 위원은 알고 있습니다.

예, 1차 보류되고 이렇게,

그래서 여기에 대해서 답변을 해주시고 아까 말씀하셨듯이 좀 알차게 적은 예산으로 시민들한테 문화가 전달될 수 있도록 노력해 주시고 답변 한번 해보십시오.

저희들이 금년도에 활동 상황이 드러난 것만 했기 때문에 이 숫자로는 좀 적은데 저희들이 재래시장 활성화를 위해서 재래시장을 투어를 하면서 찾아가는 음악회를 2007년도에 계획을 하고 대규모 공단이라든지 역전이라든지 예술회관에서 앉아서 오시도록만 안하고 저희들이 찾아가는 것을 지금 계획하고 있습니다. 그래서 2007년도에는 순회를 하면서 시민들한테 접할 수 있도록 계획을 하고 있는 중입니다.

계획이 정말 실천이 잘 되도록, 연습도 많이 하고 그런데 하는 횟수가 너무 적은 것 같습니다.

예, 알겠습니다. 내년도에는 그렇게 알차게 운영하겠습니다.

예, 정청기 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 보고하시느라 수고가 많습니다. 정청기 위원입니다. 우리 단원들 말이죠?

예.

단원들 대다수 악단이나 교향악단이나 이런데 직위가 돼갖고 있으면 보통 직업을 가지고 있죠, 대다수가?

예, 저희들이 비상임이기 때문에 그것을 저희들이 제한을 못하고, 상임이면 저희들이 제한을 할 수 있습니다, 그런데 비상임이라서 제한을 못합니다.

대다수 단원들이 직업이 회사라든지 이런 데가 아니고 주로 학원을 한다든지 이런 사람들,

예, 개인 레슨을 많이 하고 있습니다.

그런 쪽으로 많이 하고 있죠? 이것이 보면 사실상 우리 김천시의 문화라든지 이런 것이 발전이 되고 하려면 직장인들이 사실상 수당이나 임금이나 이런 것에 관계 없이 정말 열의를 가지고 자기 개인 문화생활이라든지 이런 것을 하기 위해서 참여를 하고 싶다 하는 사람, 돈 이런 것 전혀 관계 없이, 이런 사람은 신청하는 사람이나 이런 사람들은 없습니까?

저희들이 단원모집할 때 교수들하고 전형위원을 거치려고 하면 일반 아마추어 수준 가지고는 여기 들어오기가 사실 어렵습니다. 그래서 아마 조금 그런 전공을 했거나 대학원까지 졸업하고 우수한 실력이 아니면 사실 시립이라는 데가 몸담기가 사실 어렵습니다. 왜냐 하면 일반 그냥 개인 레슨하는 것 하고 시립에 몸을 담고 레슨하는 것 하고 단가가 다른 것으로 알고 있거든요. 그 만큼 인기가 있기 때문에,

아, 경력을,

예, 경력이 지금 현재 김천시립에 있다 하면 월 조금 더 받고 이렇기 때문에 그렇게, 정청기 위원님 말씀은 공감은 하는데 아마 전형할 때 일반 취미생활하는 직장인은 통과하기가 어려운 그런 문제점이 있습니다.

조금전에 위원장님 말씀하신대로 4대때 소년소녀합창단, 이것 우리 승인 안해줬죠?

1차 보류돼서,

보류돼서,

한 해 넘기고 금년도 3월달에 된 것으로 알고 있습니다.

이것을 보니까 사실은 다섯 개 마지막으로 이게 됐는데 그 앞에 있는 단체 관현악단이나 교향악단이나 이런 데서 반대했습니다.

예, 반대한 것으로 알고 있습니다.

이것 정도까지 할게 있느냐, 하는 식의 이야기를 했는데 결국 만들었거든요. 이런 것은 조금전에도 우리 관장님 말씀하셨다시피 정말 우리 시 예산도 흡족하지도 않고 여러 가지 어려운 것이 많은데 이런 데까지 큰 돈은 아닙니다만 돈을 들여서 꼭 해야 될 이런 것이 있는가, 이런 것도 다시 한 번 생각을 해주십시오, 해주시고, 좀 걱정입니다, 사실은. 매년 뭐 지금 문화예술회관에 전기세가 어느 정도 나옵니까?

지금 월 1천만 원 정도 나오고 있습니다.

그러니 조금전에 조례에 시공무원들 조례하는데 시장님 말씀하시는 것을 잠깐 들었는데 전기세가 우리 스포츠타운에 5억인가 6억인가 그렇다 하죠?

예, 한 5억,

이것도 시장님이 지금 큰 걱정을 하더라고요. 그러니까 우리 문화예술회관도 적다고 생각하는 것이지만 이런 것도 좀 곰곰이 생각해 봐야 할 문제가 있다고 생각합니다.

예, 알겠습니다.

물론 연주를 많이 하고 하는 것도 좋지만 연주를 많이 하는 것은 꼭 문화예술회관에서만 하라는 법은 없습니다, 그렇죠?

알겠습니다.

야외에 나가서 날씨가 좋다면 주로 야외에 나가든지 이래야 시민들하고 공감대가 이루어지고 이런 것이 안 되겠나, 이렇게 생각이 돼서 물론 예술회관만을 고집하지 말고 우리 공원을 많이 만들어 놨으니까 문화공원, 조각공원, 강변공원, 큰 데 많이 안 있습니까, 그런 데 그런 위주로 날씨 좋으면 해서 시민들하고 같이 조화를 이루는 행사가 됐으면 좋겠다, 이렇게 생각을 합니다.

예, 알겠습니다.

앞으로 그런 데로 치중을 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

정청기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 강인술 위원님 질의해 주십시오.

여기 위원님들이 다들 걱정어린 말씀들을 많이 하고 계시고 관장님께서도 우리 시세에 비해서는 조금 무리가 있다는 시인까지 해주신 사항인데 잘 아시겠지만 현재 우리가 가지고 있는 시설은 아주 좋은 시설을 가지고 있는데 안타까운 것은 시설에 비해서 우리 시 인구가 자꾸 줄고 있다는게 가장 큰 걱정입니다. 이 정도 시설 된다면 전문가들한테 들어보니까 적어도 인구가 80만, 100만 도시 같으면 이 정도 시설 가지면 아주 유용하게 활용할 수 있다고 전문가들 입에서는 그렇게 말씀을 하시더라고요. 그래서 나쁜 말로 가랑이 찢어질 짓을 한 것 아니냐, 그렇다면 지금이라도 군더더기를 들어낼 필요성이 있다, 앞으로. 결국은 매년 소모성 예산을 너무 많이 쓰다 보면 나중에 가면 지역개발사업에 소홀해질 수밖에 없는 것이고 그렇게 봤을 때는 이게 더 각종 교향악단이니 죽 있습니다, 다섯 개 단체가 있는데 확 줄이고 이래야 되는데 개별적으로 봤을 때는 수당이 얼마 안 된다 하지만 그것도 인원이 많기 때문에 상당한 액수입니다, 나가는게, 보면. 보통 단원이 30명, 50명, 이렇게 되기 때문에 수당은 어떤 기준에 의해서 했는지 나중에 과장께서 답변해 주시고 과감하게 축소시키고 또 없앨 것은 없애고 할 필요성이 있다고 봅니다. 내 돈이 아니기 때문에 다른 데 좀 덜 쓰고 이쪽에 쓰면 되지, 하는 그런 생각 가지고 하면 안 됩니다. 지방자치단체는 기업체라고 생각하시고 경영하는 것입니다. 흑자를 내줘야 맞다라고 이렇게 보고 해야 되고 지금 보면 우리 김천시에는 공무원 수 너무 많아요, 인구나 모든 것으로 봤을때. 전문가한테 한 번 조언을 구하니까 한 300명은 감원해도 무난히 될 수 있다, 다른데 비하면, 그런 얘기를 하시더라고. 몇 분들한테 한 번 문의를 해보니까 김천시의 현재 시세라든지 모든 것을 봤을 때는 한 300명은 감원을 해도 된다는 얘기를 하고 실제로 수도권지역에 가면 인구 40만에 육박하는 시에도 600명, 700명 공무원 가지고 다 꾸려나가고 있습니다. 사람 위주로 모든게 되고 있기 때문에 단순하게 인구만 가지고 따질 것은 아니겠지만 그 정도로 감원해도 된다, 이렇게 봤을 때는 모든 것을 축소시켜서 그야말로 내실이 있는 경영을 해야 되지 않겠느냐, 결국 자치제가 정착되려면 자립도를 100% 이상 맞춰야 된다는 목표점을 가지고 해야 되지 돈 모자라면 중앙 정부에 보채면 나온다는 식의 그것은 자치제가 아니거든요. 진정한 자치제가 되려면 우선 재정자립이 돼야만 그야말로 지방자치가 된다, 이렇게 봤을 때는 그 목표를 재정자립을 하겠다는 목표를 삼고 해나가는 것이 맞습니다. 그냥 내 돈 아니고 내려온 돈이니까 쓰면 되겠지 하는 국비, 도비 다 우리 세금이지 어디 다른 데서 얻어 옵니까? 그런 것을 감안하셔서 군더더기를 들어내 주십사 하는 생각이 들고 아까 제가 말씀드린 수당은 어떤 기준에 의해서 결정된 것인지 한 번 답변해 주시기 바랍니다.

예, 그것은 정리해서 서면으로 하면 되겠습니까? 지금 그 앞에 된 규칙하고 제가 검토를 다 해야 되기 때문에 당장 답변하기가 좀, 죄송합니다.

보면 여기 지휘자는 80만 원, 반주자는 46만 원, 이런 식으로 돼있는데 수당 결정할 때 기준이 있을 것 아닙니까? 어떤 근거를 가지고 결정했을 것 아닙니까? 그냥 대충 해서 한 것은 아니잖아요?

예, 인근 시와 다른 기존 시립예술단의 그것을 가지고 했는데 제가 상세히 좀 해서 보고드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

서면으로 보고 되겠습니까?

예.

빠른시일내에,

예, 알겠습니다. 다음 질의하실 위원님?

예, 제가,

박흥식 위원님 질의하십시오.

박흥식 위원입니다. 전부 전체 위원님께서도 우려 섞인 말씀을 잘 해주셨습니다. 저도 그 내용입니다만 우리 김천시가 발전하는 데는 예술회관이나 모든 분야에서 도시기반이 확충됐기 때문에 지난 87회 전국체전이나 KTX역사 유치나 혁신도시나 여러 가지 성장할 수 있는 잠재력을 우리가 키워왔는게 사실입니다. 앞으로 좀더 내실 있고 좀더 규모화 시켜서 시민과 같이 할 수 있는 운영의, 정말 질이 좀 높은, 또 시민의 기대에 부응할 수 있는 운영방식을 택해서 앞으로 혁신적인 사고를 가지고 운영해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 그동안 잘 운영해 오셨고 앞으로도 더 잘 운영하시리라 기대하면서 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 문화예술회관 소관에 대하여 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화예술회관 소관 감사를 종결하겠습니다. 동료위원 여러분, 감사가 시작된 지 장시간 지났습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 없습니까? 그럼 11시까지 감사를 중지하겠습니다.

선서, 본인은 김천시의회 자치행정위원회가 지방자치법 제36조 및 같은법시행령 제16조와 김천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 시립도서관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 1일 시립도서관 관 장 김영득

증인은 선서문에 서명하신 후 제출하여 주시기 바랍니다. 시립도서관장님께서는 감사자료에 의하여 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 시립도서관장 김영득입니다. 저희 시립도서관을 후원해 주시고 사랑해 주시는 자치행정위원회 최원호 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 2006년도 행정사무감사 시립도서관 자료를 설명드리겠습니다. 5-3쪽이 되겠습니다. 5-3쪽은 공통사항으로 2005년도 행정사무감사 지적사항 조치결과인데 건의사항으로 서면으로 보고를 갈음하면 안 되겠습니까?

예, 서면으로,

다음 5-4쪽입니다. 이것 또한 2005년도에 의원님께서 시정을 하신 내용입니다. 서면으로 보고를 대신하겠습니다. 5-5쪽입니다. 이것도 건의를 하신 내용인데 서면 보고로 갈음하겠습니다. 5-7쪽입니다. 이것은 양병직 의원님께서 시정질의하신 내용인데 조치결과까지 다 나와있는데 서면보고로 갈음하면,

예.

예, 되겠습니다. 5-9쪽은 해당 없는 항목입니다. 서면 보고로 갈음하겠습니다. 5-10쪽 개별사항입니다. 시립도서관 이용 인원 및 도서대출 현황입니다. 도서관 이용자 수입니다. 2005년도 7월부터 2006년도 6월까지 1년치 내용입니다. 이용자 수가 총 53만 4천여 명으로 어린이가 16만 6천 명, 중고생이 18만 9천 명, 일반인이 17만 8천 명 해서 53만 4천 명 이용자가 되겠습니다. 다음 5-11쪽 도서대출 현황입니다. 이것 또한 2005년 7월부터 2006년 6월까지 1년치 내용입니다. 총도서가 30만 2천 권이고 일반도서는 26만 2천 권, 비도서는 4만 점 정도 되겠습니다. 이것도 서면으로 보고를 갈음하겠습니다. 다음 5-12쪽이 되겠습니다. 도서구입 현황입니다. 2005년도에 1억 1,490만 원 정도 구입했는데 2005년도에는 국비가 2천만 원 보조됐습니다. 2006년도에는 국비가 없고 8,960만 원 정도 구입했습니다. 해서 2005, 2006 합계가 2억 450만 원 정도 되겠습니다. 다음은 5-13쪽이 되겠습니다. 자산 및 물품취득 집행 현황입니다. 저희들이 2005년도에는 자산 물품 취득한 사실이 없고 2006년도에 두 건 있습니다, 두 건이 열람대 구입이 360만 원 정도, 서가 구입이 430만 원 해서 총 800만 원 정도 구입했습니다. 다음 5-14쪽이 되겠습니다. 장서보유 현황입니다. 저희들이 시립도서관에 총 장서는 15만 2천 권 정도 되어 있습니다. 총류가 7,800권, 철학이 7,600권, 종교가 4,400권, 사회과학이 3만 권 정도, 순수과학이 8,500권 정도, 기술과학이 1만 6천 권 정도, 예술이 800권 정도, 언어가 4,600권 정도, 문학이 5만 2천 권 정도, 역사가 1만 1천 권 정도 있습니다. 그리고 밑에 비도서는 총 2만 2,500점 됩니다. 이것은 성인용 E-BOOK하고 어린이용 E-BOOK이 성인용이 9,100 정도, 어린이가 8,000점 정도 E-BOOK을 보유하고 있고 CD는 800개 정도 보유하고 있습니다. 그래고 장애인토킹북도 70개 정도, DVD는 한 300개, VOD는 1,900개, 기타 100개 정도 있습니다. 연간간행물 저희들이 보유한 것은 신문이 30개, 잡지가 120개 해서 150종이 되겠습니다. 다음 5-15가 되겠습니다. 분실 및 장기 미반납 도서 현황 대책입니다. 미반납 도서 현황은 2005년도 7월부터 2006년도 6월까지 미납자가 44명에 83권이 되겠습니다. 지금 현재 저희들이 미반납자를 전화 독촉, 문자메시지, 반납독촉장 우편발송을 해서 분기별로 하고 있습니다. 또 고질적인 사람에 대해서는 가정을 방문해서 연체 도서를 회수하는데 직원 2명이 1조로 해서 회수조를 편성해서 운영을 하고 있습니다. 이상으로 김천시립도서관 2006년도 행정사무감사 자료 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

시립도서관장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 배낙호 위원님 질의해 주십시오.

서면이 아니고 바로 해야지, 이런걸.

수고 많습니다. 김태섭 위원입니다. 남산공원 내에 구시립도서관,

예.

이것을 체전후에 효율적인 방안을 강구할 계획이라고 기재해 놓으셨는데 어떤 계획이라든지 생각을 가지고 계십니까?

말씀드리겠습니다.

예.

시립도서관이 관리부서가 시립도서관으로 되어 있는데 지금 그 집 자체가 30년 넘어 노후돼서 지금 회계과로 재산을 저희들이 이관 중에 있습니다, 관리하는 것을, 이관하는데 회계과에서 지금 그 건물을 다시 리모델링해서 쓸 것인가 하는 것을 지금 조사 중에 있습니다.

그 문제에 대해서는 제가 말씀드리겠습니다.

예.

지금 저희들 시에 여성종합복지회관, 농협에 있는 것, 그 건물하고 남산공원에 있는 구 도서관 건물, 이것이 지금 용도가 없고 사실 방치되어 있는 상황입니다. 그래서 지금 여성회관은 철거를 해서 주차장으로 확보를 할 계획에 있고 남산공원에 있는 구도서관은 지금 이게 공원부지에 있기 때문에 그것을 철거를 하면 다시 신축할 수가 없습니다, 없어서 지금 현재는 청소년 범죄 온상지도 될 수 있고 하기 때문에 출입구를 다 막아놨어요. 그래서 지금 아직 결정을 못하고 있는 것이 그것을 리모델링을 해서 하다 못해 향토자료박물관 형태, 그런 것으로 활용할 것인지 안 그러면 깨끗이 철거를 해서 공원 형태로 운영할 것인지 그것을 두 가지 안을 놓고 있는데 제 생각도 의원님들 의견도 들어볼 생각을 갖고 있습니다, 의정회때나. 차라리 그것을 철거를 하고 공원으로 만들 것인지 안 그러면 그것을 리모델링을 해서 향토박물관이나 미술관, 이런 용도로 활용하는 것이 좋을 것인지, 한 번 차기에 그 문제에 대해서는 의원님들 의견도 들어보는 기회를 마련하도록 하겠습니다.

관리자는 누가 없습니까?

지금 없습니다.

국장님, 본 위원 생각은 구시립도서관을 리모델링하셔서 어린이도서관으로 활용하는게 제일 좋은 방법이고 두 번째 생각은 전통혼례식 지금 시에서 실시하고 있죠?

예.

보통 보면 평소 남산공원에서 할 때도 있고 아니면 구 군청자리 중앙공원에서도 혼례식을 하는데 어린이도서관이 꼭 불가능한 것 같으면 그것을 리모델링해서 전통혼례식 하는 데도 사용하면 상당히 호응도가 높지 싶은 생각이 듭니다, 드는데 지금 전통혼례식 하는 것 보면 물론 날씨 좋은 날 잡아서 하겠지만 텐트 쳐놓고 합니다. 예를 들어서 구시립도서관을 리모델링해서 전통혼례식을 할 때 예를 들어서 무슨 축하객이라든지 손님들이 식사도 하고 좀 쉴 수 있는 장소로 활용했으면 안 좋겠나 하는 생각이 듭니다. 이상입니다.

그래서 그게 리모델링하는데 돈이 상당히 많이 들 것 같아요, 보니까. 한 30억 정도 얘기가 나오는데 그렇게 나오면 지금 그게 엉망입니다, 건물이 누수도 되고 그런 상황입니다. 그래서 아직 결정을 못하고 있는 상태입니다. 좋은 의견이 있으시면 참고로 해서 정비를 해나가도록 하겠습니다.

그런데 사실 김천시세나 김천 인구로 봐서 도서관 하나만 하면 돼요, 하나. 하나만 하면 되고 지금 막 벌려서 경상적경비만 시에서 늘릴 이유 없습니다, 이제. 이제 진짜로 시민한테 봉사하는 그런 정신 가지고 행정을 해야지 문화도 좋고 도서관도 좋고 체육도 좋지만 이제는 우리 시도 경제다, 이런 식으로 좀 그런 데 챙겨야 됩니다, 그런 데 챙겨야 인구증가 정책도 나오고 이렇지 그렇게 생각합니다, 본 위원은.

그래서 제가 아까 김태섭 위원 말씀하신 어린이도서관도 과거에 지을 때 생각을 안해본 바는 아닙니다만 지금 평화동에 있는 도서관이 어린이나 어른들이 다 불편 없이 이용할 수 있는 시설이기 때문에 남산공원에 어린이도서관을 한다고 해서 과연 어린이들이 활용을 하겠느냐, 하는 이야기가 많이 나왔어요. 그렇기 때문에 죽 종합해서 들어보면 어린이도서관을 한다고 해서 이용객이 크게 없을 것으로 이야기가 많이 나오고 있습니다.

또 우리 지금 시립도서관이 워낙 시설이 잘 돼있고 이렇기 때문에 그 시립도서관 하려면 또 예산을 엄청 갖다가 쏟아부어야 되는 이런 문제가 있기 때문에 제 생각 같아도 그것은 폐쇄를 하고 그냥 공원으로서 시민들이 체육시설 옆에 주위에 몇 개 갖다놓고 아침저녁으로 운동할 수 있는 그런 조건을 만들어줘서 활용하는 것이 오히려 안 낫겠나, 그런 생각이 듭니다. 시립도서관 너무 잘 돼있는데 거기까지 가라고 해도 안 갑니다, 시설 시원찮으면 요새는. 그리고 또 거기는 차량이 일단 그 안에까지 접근하지를 못하기 때문에 계단을 올라가야 되고 상당히 어른들도 불편하고 이런 문제가 있어서,

타용도로 하려고 해도 제일 문제점이 정청기 위원님 말씀하신대로 주차공간이 전혀 없습니다. 공간이 없어서 타용도로 리모델링을 한다고 해도 이용하기가 상당히 불편하기 때문에 제 생각도 사실은 완전히 깨끗이 철거를 하는 것도 안 좋겠느냐, 그런 생각도 듭니다.

어차피 만들어놓으면 또 직원 나가야 되지 경비가 보통, (장내소란)

그런데 공원 기능도 좋으신데 지금 문제가 또 뭐가 있는가 하면 물론 처리하면 되겠지만 비둘기 때문에 사람들이 그 근처 운동도 못하고 산책을 못합니다, 비둘기 때문에. 그런 상황입니다, 지금 상황이. 그래서 집을 지으면 아무래도 사람이 그 건물 속에 들어가면 좀 활용 가치가 안 낫겠느냐, 이런 말씀인데 그런 문제도 있습니다, 상당한 문제가.

그래서 문화센터하고 이런 데도, 문화센터 거기도 마찬가지입니다. 구멍이 앞에 많아서 그물을 쳐놨어요, 비둘기가 서식을 못하도록. 그것이 참 문제입니다. (장내소란)

한 가지만 더 묻겠습니다.

강인술 위원님 질의해 주십시오.

평화동에 있는 시립도서관이 당초 지어질 때 이쪽에 하숙집들이 있기 때문에 통로 문제 때문에 상당히 논란이 되고 했었는데 거기 보면 초소 비슷하게 해서 하나 해놨죠? 요즘 그로 인해서 무슨 어떤 다른 범죄라든지 이런 것은 발생된 적이 없습니까?

초소는 역전지구대에서 지금 운영하고 있습니다, 있는데 별다른 일은 지금 없습니다, 현재까지는, 아무 사고 없고 아무 문제 없습니다.

또 한 가지 아까 도서구입에 대해서 물으셨는데 서면으로 답변하겠다 하는데 적어도 감사 받으러 나오면 그 정도는 기본적으로 가지고 와서, 또 감사자료에 나와있어야 맞거든. 이게 무슨 감사자료입니까, 그냥 무슨 보고서도 아니고 꼭 내라는 것만 하지 말고 위원들이 자료에 있는 것 외에도 물으면 답변이 나올 수 있도록 해와야 됩니다. 제일 중요한 것이 도서구입을 하는데 아까 500에서 3천만 원까지는 우리 지역에 있는 업체한테 입찰해서 준다, 이런 얘기가 나오는데 서점을 하고 있는 각 서점 주인들은 생각이 다 다르더라고요. 기왕이면 우리 지역에 있는 업체한테 주면 되는데 다른 데 주고 이래서 상당히 그런 소리도 나고 있고 물론 지역에 있는 업체에 주면 지역경제에 다소 도움이 될는지 몰라도 또 시예산 절감 차원에서는 지역 업체가 예를 들어서 좀 비싸다, 그럴 경우에는 외지에 있는 업체에 할 수도 있는데 그런게 감사를 통해서 자료가 명확하게 나와 있으면 현재 도서관을 운영하고 있는 관장도 어디 가도 답변을 속시원하게 해줄 수 있고 이런데 그런게 현재 안 돼있고 그것을 머릿속에 넣어있지 못하기 때문에 명쾌하지 못하다, 이렇게 봅니다. 앞으로는 적어도 감사장에 나올 때는 자료를 좀 다양하게 가져와서 우리 위원들이 물으면 척척 답변할 수 있는 준비를 해주기 바랍니다. 이상입니다.

관장님, 명심하시고,

다음부터는 꼭 그렇게 하겠습니다.

받아야 되죠.

예?

받아야죠.

전정식 위원님 질의해 주십시오.

제가 도서구입비에 대해서 묻겠습니다. 과장님, 아시는대로 답변을 해요, 그냥 얼버무려서, 감사받으러 나오는데 그렇게 해서는 안 되죠. 그러면 비도서는 무슨 소리입니까, 비도서? 도서는 뭐고?

도서는 책이고,

비도서는 뭡니까?

비도서 설명을 드리겠습니다.

설명을 해야죠, 비도서 부분에 대해서.

비도서는 5-14에 보면 비도서 현황이 있습니다. 5-14에 보면 비도서가 E-BOOK이라고 있는데 이것은 인터넷 홈페이지에 서비스해주기 위해서 구입해서 인터넷 홈페이지에 올리는 것입니다, 성인용, 어린이용이 있고 CD도 저희들이 구입하는데 이게 비도서입니다. 지금은 종이로 된 책만 읽는게 아니고 예를 들자면 명강의 같은 것을 CD에 담습니다, 논술 같은 것, 학생들, 예를 들자면 공인중개사 시험강의 같은 것, 이런 것을 담아가지고 있는 것이 최신 것이 있습니다. 그러면 저희들이 그것을 구입을 해서 디지털자료실에 놓든지 하면 와서 도서대출이 아니고,

자, 됐습니다.

예.

구체적으로 설명, 됐고, 비도서 구입이 2005년도에는 2,993만 9천 원이네, 맞아요? 2,900, 비도서가? 맞아요?

예, 맞습니다.

그러면 2005년도 1년분입니까, 6개월분입니까?

2006년도 6월말까지입니다.

자, 2005년 7월 1일부터 2006년 6월말까지라는 말입니까, 이 계산이?

예.

그러면 과장님 말씀대로 하면 5-14페이지 비도서구입 현황에 대해서 2,255만 1천 원, 이것은 무슨 소리입니까, 총계가?

어디 말입니까?

일치하지를 안하잖아? 5-14페이지.

그것은 종류를 이야기하는 것입니다, 돈이 아니고.

아, 종류가, 이것 돈 집계는 어디 나왔어요?

예?

돈 집계는? 비도서 돈 집계는?

지금 장서 현황에 도서관에 보유하고 있는 것이 책이 얼마 있고 비도서가 얼마 있는, 총 현재까지 가지고 있는 현황을 말씀드리는 것입니다.

구입한 현황 아닙니까, 도서 구입한?

우리가 보유하고 있는 것,

도서구입을 그럼 뭘로 친 것입니까, 돈으로, 돈으로 환산해서 이 만큼 된다는 말입니까?

지금 이것은 도서관 개관 이후에 계속 구입해서 모아놓은, 가지고 보유하고 있는 것이 비도서가 2만 2,551종을 가지고 있다는 말입니다.

그것은 가지고 있고, 그러면,

도서관 개관 이후에.

그러면 도서구입 현황에, 도서구입 현황 이것은 그러면 1년분의 도서구입이라는 말입니까, 2억 455만 9천 원 하는 것은?

예.

1년분이라는 말입니까?

예.

1년분이면 2005년도에는 7월 1일부터 12월말까지는 1억 1,492만 5천 원, 또 2006년도에는 8,963만 4천 원,

예.

맞아요?

예.

맞습니까? 이것은 1월에서 6월말까지,

예.

그러면 이 산 데서 도서구입비가 이것은 수의계약은 몇 건 했고 입찰은 몇 건 했어요?

그 내용은 아까 제가 가져오지를 않았는데 서면으로 제가 제출하겠습니다.

봐요, 봐요, 과장님!

예.

도서구입 현황 뽑으라는데 그것도 안 가지고 무슨 감사 받으러 왔는데, 감사가? 그러면 놀러 왔어요, 여기에, 놀러? 그것은 과장이라 하면 그것도 모르고 무슨 과장을 합니까, 관장 말아야지. 도서구입 그게 안 나온다면 말이 안 되는 것 아닙니까? 불러 봐요, 몇 건, 그것은 말이 안 되는 것 아닙니까, 모른다 하면?

죄송합니다. 도서구입 총계에 대한 내역서를 저희들이 제출했어야 되는데 죄송합니다, 죄송한데 입찰은 저희들이 분기별로 2천만 원 이상 되면 지금 규정에 500이상 3천 미만은 우리 김천 지역에 입찰 공고를 하도록 되어 있습니다.

김천지역에 500 이상은 한정 입찰한다, 전체 입찰이 아니고?

김천 지역으로 묶습니다.

그러니까 김천 지역에만 한정 입찰을 하고, 500만 원 이상은?

예.

그러면 500만 원 이하는 수의계약을 하고?

수의계약 합니다.

몇 건 했어요, 그것을?

지금 건수하고 이것을 자료를 가져오지를 않았는데,

책 안 사고 샀다 하는 것 아닙니까, 이것?

서류가 다 있습니다, 저희들 사무실에.

책 안 사고 샀다 하는게, 그것도 모르고 어떻게 어째 과장이 업무를,

제가 가져오지를 않아서 그런데 서류는 다 있습니다. 서면으로 제출해 드리겠습니다.

그것은 감사 받는 태도가 아니고, 계장들 뭐 하러 데리고 왔는데요, 계장들을? 놀러 데리고 왔어요, 여기? 그만한 자료도 없이 감사 받는가? 그것을 그런 식으로 감사를 받아서 어물쩡 해서 넘어가려면, 준비해요, 감사자료 준비시켜서 오후에 새로 합시다. 이래서는 되지도 않습니다. 계장들 뭐하러 데리고 왔어요?

이왕 할 것 같으면 수의계약 한 내역하고 또 김천시에 한정 입찰 공고한 것 하고 전체 조달청 입찰 있죠?

예.

그것하고 해서 분야별로 전부다 간추려서 몇월 며칟날 입찰 얼마, 또 그것도 하나 해주세요. 뭔가 하면 조달입찰건하고 우리 김천지역에 한정돼서 입찰을 보였을 때 가격 차이가 조달청 입찰 보인 가격하고 우리 지역의 도서구입 가격 차이가 어느정도 나는가,

지역 업체하고 차이?

예, 예. 이왕이면 조달청하고 차이가 안 나면 지역업체한테 주는 것이지. 차이가 많은 것 같으면 큰 데다 하는 것이고,

그런데 저희들이 보면 품의할 때 조달가격을 가지고 품의를 합니다.

그러면 조달가격 가지고 품의하면 김천지역에 한정해서 줘도 차이가 없다는 것 아닙니까?

없죠.

그러면 김천지역에 경제살리기 차원에서라도 김천지역에 줘야 되지.

계속 김천에, 아까 말씀드린 500에서 3천 미만은 다 입찰을 김천으로 한정해서,

3천 이상은 해준 게 없어요?

없습니다.

한정 입찰이라는 것은 법적 근거 없어요.

위원장님, 우리 위원들이 자료가 미비해서 자꾸 묻고만 있고 답변이 명확하게 나오지 않고 있으니까 오전 회의는 이것으로 종결을 하고 오후에 자료를 더 보완해서 와서 보고를 받고 감사를 계속하도록 했으면 합니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 동료위원 여러분, 중식을 위하여 14시까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 없습니까? 그러면 13시 30분까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 없습니까? 그럼 13시 30분까지 감사를 중지할 것을 선포합니다.

체육시설관리사무소장 채희태입니다. 선서, 본인은 김천시의회 자치행정위원회가 지방자치법 제36조 및 같은법시행령 제16조와 김천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 체육시설관리사무소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 1일 체육시설관리사무소 소 장 채희태

소장님께서는 서명하신 후에 제출하시기 바랍니다. 체육시설관리사무소장께서는 감사자료에 의하여 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 체육시설관리사무소장 채희태입니다. 먼저 존경하옵는 최원호 자치행정위원장님을 비롯한 위원 여러분들의 연일되는 의정활동에 많은 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서 저희들 체육시설관리사무소 계장님들을 소개해 드리겠습니다. (담당소개) 체육시설관리사무소 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 공통사항 10번 사항인 특수시책 추진 실적과 개별사항인 체육시설관리사무소 운동장, 체육관, 수영장 등 소관사항, 실내체육관 수영장 등 체육시설물 사용내역, 체육시설물 유지·보수 등 예산집행 현황, 체육시설물 운영 보조인력 관리 현황 등에 대해서 보고를 드리겠습니다. 11-3쪽입니다. 특수시책에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희들은 종합스포츠타운의 효율적 관리 및 운영방안에 관한 연구입니다. 저희들이 2006년 3월달에 직제가 승인이 돼서 6월 16일자로 체육시설관리사무소로 발족이 되었습니다. 그래서 저희들이 스포츠타운에 대한 연혁은 얼마 안 됐지만 내용을 앞으로 장기적인 발전이라든지 활성화에 대해서 연구를 하고 있는 과정입니다. 먼저 목표를 말씀드리면 김천종합스포츠타운의 목표, 비전, 앞으로의 운영 방향 설정과 효율적인 관리 운영으로 지역경제 활성화 및 수익 창출 전략 수립과 김천종합스포츠타운을 통한 지역 브랜드 이미지 제고 및 건강한 시민사회를 구현하고자 하는 목표를 가지고 용역을 추진하고 있습니다. 사업개요를 보면 종합스포츠타운의 전체적인 효율적인 관리와 운영방안에 대한 연구입니다. 저희들 용역 발주가 7월 24일날 발주가 돼서 당초에는 10월 22일날 저희들이 납품을 하도록 되어있는 사항입니다. 용역비는 2,700만 원 정도로 계상이 됐습니다. 그런데 저희들이 체전 관계상 옳은 보고를 받기 위해서 한 달 연장을 해서 11월 22일날 최종 납품을 받도록 되어있는 사항입니다. 저희들 주된 용역사업 내용으로는 현재 있는 종합스포츠타운의 기능과 역할, 그리고 현재 있는 시설물과 여건의 현황 분석을 해서 국내외 사례 및 시장수요 조사, 그리고 전체 타운에 대한 관리 운영 기본방향에 대해서 방향을 설정해 주고 앞으로의 종합스포츠타운 재정계획이나 수익창출 방안이 어떤 방안이 있는지, 종합적인 마케팅 전략을 수립하기 위한 내용입니다. 다음 페이지입니다. 그에 대한 세부추진 연구 내용으로는 우선 전체적인 관리와 운영의 효율성을 증대하기 위해서 홍보 및 건강증진 프로그램을 개발할 수 있는 내용을 연구하고 있고 그에 대한 기획과 관리 능력을 강화하기 위한 방안으로서 개발을 하고 있습니다. 그리고 저희들 공공시설물에 대한 공공재로서의 형평성, 가격이라든지 운영 방안에 대한 그런 다중가격 체제를 도입하기 위한 내용도 여기에 포함이 되어 있습니다. 그리고 저희들은 각종 스포츠에 대한 마케팅을 위해서 각급 학교라든지 타 시·도 체육단체라든지 연맹이라든지 그에 대한 자매결연이라든지 그러한 교류 강화도 할 예정에 있습니다. 우선 스포츠 전체 타운의 비전 및 마케팅 연구에서도 현재 있는 우리 종합적인 내용을 스포츠타운 뿐만 아니라 문화·오락·레저·사회성을 같이 겸비하기 위한 종합스포테인먼트화를 유도할 내용으로 지금 연구를 하고 있습니다. 스포츠 부문을 보자면 지금 현재 현존해 있는 각종 시설의 문호개방, 그리고 추가로 설치할 수 있는 내용이 있는지 그런 내용을 저희들이 연구를 하고 있고 시민스포츠케어센터, 이것은 뭔가 하면 현재 현존해 있는 시설 플러스 과학체육에 대한 부수적인 시설과 기기를 합집을 시켜서 저희들 과학적인 체력도 증진시키고 시민들의 건전 여가활동도 도모토록 할 수 있는 내용을 얘기합니다. 그리고 성인병 치료라든지 더 나아가서 재활체육이라든지 그런 부분에도 시민건강에 도움이 된다면 연구를 하도록 해보겠습니다. 문화 부분을 보자면 저희들 스포츠타운이 현재 한 10만 평이 됩니다. 그래서 다목적운동장을 크게 만들어서 그 안에다가 별도의 야외공연장이라든지 각종 스포츠 모임이라든지 이벤트 개최라든지 그런 내용을 할 쪽으로 연구를 하고 있고 더 나아가서는 어린이체육관이라든지 랜드시설, 이런 내용이 다 겸비가 되면 자동해서 벼룩시장이라든지 길거리음악이라든지 여러 가지 실제 볼거리, 먹을거리, 즐길거리를 찾을 수 있는 스포츠타운이 안 되겠느냐 하는 생각을 가지고 있고 오락·레저 부문을 보자면 현재 주차장이 상당히 넓습니다. 그런 부분이라든지 아까 다목적 운동장을 크게 만들면 자동차전용극장, 그 외에 안에 있는 골프연습장, 실내사격장 같은 것도 개방을 해서 오락성 있는 내용으로도 겸비를 할 수 안 있겠나 하는 생각을 가져봤습니다. 사회성으로 봐서는 실제 괜찮은 스포츠타운 내에 이것은 가정을 해서 저희들이 만든 것입니다. 비어 소시지라든지 해서 국내외 유명 맥주라든지 유명 소시지라든지 이런 것도 팔 수 있는 아웃도어 개념을 가진 그런 사회성을 가진 내용으로도 발전을 시킬 수 안 있겠느냐, 내용을 보자면 심지어는 스포츠타운 인근에다가 대형할인점을 유치하는 경우도 있을 것이고 또 집단 상가시설을 만들어서 먹을거리도 같이 겸비할 수 있는 내용도 생각해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 현존해 있는 기존 경관조명을 어차피 돈을 들여서 시설을 해놓은 내용이니까 이용해서 야간에 조명축제도 같이 할 수 있는 그런 내용도 생각하고 있습니다. 전체적으로 저희들이 전국체전이 올해 성공리에 끝이 났고 내년에 5월달에 전국소년체전, 내년 9월달에 장애인전국체전을 공식적으로 다 마치면 전국체전에 대한 체육행사는 공식적으로 다 마칩니다. 그래서 그 후에 저희들이 마케팅 전략에 대해서 현존해 있는 시설과 별도의 시설을 할 수 있는 내용을 지역 실정에 맞게끔 조정을 해서 차차 정비해 나갈 예정으로 연구를 하고 있는 사항입니다. 그래서 이게 어떤 관광지화라든지 그런 내용이 된다면 우리 김천지역 경제도 발전이 될 수 있고 인근에 있는 시라든지 먼데 있는 전국에서도 찾아올 수 있는 명소가 될 수 있도록 연구를 해볼 계획입니다. 그 다음은 11-5쪽 해당사항 없는 목록을 작성해 놓은 것입니다. 11-6쪽입니다. 개별사항 1번 저희들 체육시설관리사무소 소관 현황입니다. 현재 시설물로는 종합운동장 경기장 면적이 36,300㎡이고 수용 인원이 약 3만 명 정도 종합운동장이 있습니다. 실내체육관은 연면적이 13,851㎡에 수용 인원이 약 7천 명 정도 되는 실내체육관이 있습니다. 실내수영장은 38,321㎡에 관람석이 1,510석이 있는 실내수영장입니다. 테니스장은 부지면적이 그 면을 설명하기가 곤란해서 테니스장 전체 부지면적이 7,600㎡에 1천 명 정도 관람석이 있습니다. 국궁장은 부지면적이 18,500㎡에 수용인원이 약 50명 정도, 이번에 휴게실을 증설해서 거의 150명 정도는 가능할 것입니다. 실내사격장은 부지면적이 3,300㎡에 수용인원이 100명 정도 수용할 수 있는 실내사격장이 있습니다. 인라인롤러경기장은 28,250㎡에 수용인원이 500명 정도 관람할 수 있는 좌석이 준비되어 있습니다. 업무소관으로는 저희들 관리담당이 종합운동장 시설물 관리 및 운영, 체육시설내 잔디, 수목하고 조경 관리가 포함되어 있고 기타 종합운동장 관리에 대한 사항입니다. 운영은 체육시설 전반에 대한 운영계획, 각종 대회 유치계획 및 수립 추진, 실내체육관하고 실내수영장 및 부대시설의 사용 허가, 입장료, 사용료 등 제반 수입 업무추진을 하도록 되어 있습니다. 시설담당에서는 체육시설물의 유지 보수, 시설물의 설치 및 구조변경 업무를 추진하고 있습니다. 다음 11-7쪽입니다. 저희들 실내체육관, 수영장 등 체육시설물 사용 내역입니다. 유료하고 무료로 저희들이 구분해서 표를 해놨습니다. 작년도 7월 1일부터, 2005년 7월 1일부터 06년 6월 30일까지 자료이기 때문에 저희들 수영장은 임시개장이 6월 15일부터 8월 14일까지 임시개장 내역이고 그 위에는 작년 6월말까지만 저희들이 행사를 한 내용입니다. 유료로는 헬스장 운영 관계가 실내체육관에 있는 것을 거의 1년 동안 사용료 받은 3,200만 원 정도이고 광복60주년 기독교복음연합대성회 하면서 62만 5천 원, 윤도현밴드 콘서트 공연이 올해 5월 14일날 556만 6천 원입니다. 나머지 김천실버가요제, 각종 실업농구대회, 씨름대회, 레슬링대회, 배드민턴경기, 각종 경기인데 이것은 저희들이 대회를 유치한 내용에 대해서 전부다 무료로 한 내용입니다. 다음 실내수영장은 올해 6월 15일부터 8월 14일까지 임시 개장을 한 내용입니다. 월회원이 한 1,400명 정도이고 1일회원이 한 200명에서 300명 해서 그렇게 입장을 했습니다. 그래서 총수입은 두 달간 1억 3,900만 원 저희들이 했습니다. 다음은 체육시설물 유지·보수 등 예산집행 현황입니다. 이것도 올해 저희들이 6월 16일자로 편재되기 전까지는 새마을체육과의 예산으로 집행을 했지만 실제 운동장이라든지 체육관 실제 사용한 내역을 뽑아서 저희들이 오늘 보고드리는 내용입니다. 각종 잔디 관리라든지 환경정비에 들어간 인부사역비가 210만 원, 또 병충해 방제 때문에 영양제 구입한 것이 160만 원, 실내체육관 냉·난방 전기공사 한 것이 470만 원, 그리고 실내체육관 환기용 창문 설치공사 한 것이 940만 원, 그리고 실내체육관 이동하면서 먼지가 실내가 되다 보니까 많이 돼서 실내 먼지털이용 에어컨을 설치한 것이 1천만 원, 실내체육관에 접이식 대문 바리게이트 주차관리 때문에 별도로 남문 쪽으로 설치한 바리게이트 때문에 1,250만 원, 보차도 경계용 장독형 볼라드를 저희들이 2,800만 원 들어간 내용이 돼서 총괄 6,900만 원이 예산집행이 됐습니다. 현재 저희들 체육시설물을 관리하면서 보조인력을 관리하고 있는 인부가 20명이 있습니다. 운동장 관리에 한 명 있고 사무실 보조가 한 명 있습니다. 그리고 실내체육관에 헬스강사 2명, 실내수영장에는 수영강사가 8명, 창구에 네 명, 청소 4명, 이상 20명을 관리하고 있고 이 인부임은 저희들이 종합운동장하고 실내체육관은 1년치 계산이 되어있지만 수영장은 올 6월달부터 계상이 됐기 때문에 총 1,500만 원 밖에 계상이 안 돼있습니다. 이상이고 나머지는 저희들 해당사항이 있는 목록 중에서 전국체전 대비 도단위 이상 각종 체육대회 유치 현황이라든지 경기운영 관련 체육단체에 대한 지원 내역은 새마을체육과에서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

체육시설관리사무소장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김태섭 위원님 질의해 주십시오.

수고 많으십니다. 김태섭 위원입니다. 지난번에 실내수영장에서 전기 감전사고로 해서 직원이 다친 것으로 알고 있는데 사고경위하고 지금 다친 분이 상태가 어떤지 사고의 진행 상황을 상세하게 설명을 해주십시오.

저희들 불미스럽게도 체전을 준비하는 과정에서 지난 10월 14일날 토요일입니다, 비상근무를 들어간 상태에서 정전 상태가 일어났습니다. 그래서 저희들 전기직 8급 이승철입니다, 매번 해오던 업무지만 다급한 내용도 있고 여러 가지 과로가 누적된 상태에서 그날 조금 부주의해서, 동력에 대한 22,900볼트에 대한,

마이크를 조금 당겨서,

아, 예, 동력 22,900볼트에 대한 감전사고가 있었습니다. 그래서 긴급 후송을 저희들이 그날 바로 당일날 했고 현재 상태는 다행히 뇌라든지 얼굴이라든지 이런 데는 큰 상처가 없지만 왼쪽 팔 부위입니다, 왼쪽에는 상당히 손상이 좀 있어서 지금 팔꿈치 밑에 한 8센티 정도 내려와서 절단이 되어 있는 상태입니다, 2차에 걸쳐서 수술을 했습니다, 했고 또 이후에도 진행 과정을 봐서 좀 더 잘라야 될지도 모른다는 그런 내용까지 와있는데 저희들도 최선을 다해서 그런 내용이 더 안 되도록 현재로 봐서는 회복이 빨리 좀 됐으면 하는 입장으로 있습니다.

그럼 당시 전기 선로라든지 작업을 하다가 다쳤습니까, 안 그러면 누전입니까, 사고는 명확하게 어떻게 난게 밝혀졌습니까?

그것은 경찰서에서도 조사를 하고 국과수에서도 그 다음날 감정이 있었습니다, 있어서 했는데 거기서도 정확한 규명은 못하고 1차 한전에서 온 전원을 1차 전원을 안 끈 것도 부주의가 있다, 거기서 어떤 부주의 사항도 있고 1차 전원을 안 끄고 그런 상황에서 휴즈 교체를 하다가 한 개는 1차적으로 꽂았습니다.

아, 휴즈 교체,

예, 2개째 꽂다가 그런 사고가 나서 접촉이 약간 안 있었겠나 그런 내용도 있고,

저게 전기사고가 참 위험한데 농사철 되면 농가, 이런 데서도 전봇대 전기 끌어쓰면서 상식으로는 그냥 한 손 만져도 괜찮다 해서 만져서 감전사한 분들 많거든요, 그런 경우도 있고 또 체육시설 같은데 봐서는 옥상이라든지 천장 안에 이런데 앞으로 전기 손 볼 데 많을 것입니다. 저희들이 보면 신발 벗고 올라가서 연장으로 전기 만지다가 감전사 한 사람들 많거든요. 앞으로 차후에 이런 사고가 없도록 단단히 준비를 좀 해주십시오. 이상입니다.

안전에 철저를 기하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 박흥식 위원님 질의해 주십시오.

박흥식입니다. 체육시설관리사무소장님, 관리하시느라고, 또 우리 체육시설 타운이 한두 군데가 아니고 광범위하고 또 전국적인 시설이라 해도 손색이 없을 정도로 관리를 잘 하고 계시고 앞으로 사후 관리도 만전을 기해주십사 하는 그런 부탁도 드리고 싶고요, 또 관리하는 과정에서도 앞으로의 무슨 이런 계획을 보면 아주 스포츠타운의 활성화를 위해서 여러 가지 시설, 또 앞으로 보완할 관계, 또 우리 지역사회 경제에 미치는 영향 등이 지금 계획하시고 보고하신데 보면 아주 우리 김천지역이 또 특히 스포츠타운이 활성화되는데 획기적인 계획이라고 저는 봅니다. 그러나 실상과 또 허상이 있습니다. 그래서 우리가 뭔가 내실을 더 기해 주시고 또 그게 활성화될 수 있도록 정말로 우리 김천시민이 어디 타도에서 오더라도 지금도 감탄에 감탄을 하고 있습니다. 앞으로도 계속 관리를 잘 하셔서 좋은 이미지를 부각시켜서 그 시너지가 더 발전되도록 해주십사 하는 안을 말씀드리고 싶고 사실 시설물이 많다 보면 방금 김태섭 위원께서도 질의하셨지만 사실상 인력도 많이 보충이 되고 보강이 되고 활용을 해야 되는 과정에 우리 소장님께서 더 세밀하게, 더 상세하게 안전 점검 하셔서 큰 건물 짓고 이러면 큰 사고 하나씩 대형사고 납니다. 그런데 그런 전제조건 하에서 항상 우리 직원들이 안전에 만전을 기해 주시고 또 오시는 분들한테 좀 더 친절하게, 지금도 잘 하고 계시지만 좀 더 친절하게 해주시면 안 좋은 이미지를 안 가지겠나, 그런데 저녁으로 우리 시민들도 감탄을 연발합니다. 그러나 너무 조명시설이 밝고 너무 그것하다 보니까 또 1년에 쓰는 전기, 경비, 이런 것을 걱정을 하고 있습니다. 그래서 행사를 하신다거나 중요한 일정이 있을 때는 그런 조명을 다 밝히더라도 야간에 다른 행사가 없을 때는 서로 격등제로 이렇게 해서 우리 시민들이 활용을 하되 좀 더 마음 놓고 할 수 있는 방안과 또 체육시설 헬스장이나 수영장에 일반 시민들이 사용을 하고 안 있습니까? 그러나 사용하는 과정에도 무슨 너무 숫자가 많아서 또 일찍 가는 분들한테는 혜택이 돌아가고 늦게 신청한 분한테는 안 돌아가고 이래서 불평이 좀 있는 것 같습니다. 그런 것도 잘 조율하셔서 해주시고 일반 또 시중에서 헬스장이나 수영장을 하는 분들하고의 요금 관계에서도 약간의 말썽이 있는 것 같습니다. 그 분들은 그 분들 개인의 영업이니까 또 수지가 맞아야 되는 것이고 우리 시민의 입장에서 시에서 볼 때는 시민에게 환원하는 사업으로 해서 하다 보니까 그런 것인데 그런 마찰도 한 번 더 실사를 하셔서 없도록 해주십사 하는 부탁도 드리고 어떡하든지 그 많은 시설을 관리하시는데 수고가 많습니다. 앞으로도 좋은 결과 있기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

예, 수고하셨습니다.

저희들도 바깥에 있는 어떤 운영하는 단체라든지 안 그러면 우리 시설 운영 관계도 묘를 기해서 열심히 하도록 하겠습니다.

다음 질의하실 위원님, 정청기 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 보고하시느라고, 또 전국체전 준비, 행사 마감까지 고생 많이 하셨습니다. 정청기 위원입니다. 우리 용역 사업 개요에 보면 용역 발주가 2,700만 원 되어있죠?

예.

우리 김천시는 전부 뭐 좀 생각하고 추진하려고 하면 용역, 용역, 그냥 말 그대로 전부 용역입니다. 용역에 나가는 돈이 정말 1년 계산을 해보면 엄청스러울 것입니다, 사실은. 그런데 이 용역을 주는 과정, 여기는 보니까 경운대학교로 되어있는데 이 용역을 꼭 경운대학교나 학교로 줘야 되는 문제가 있습니까?

저희들은 특수한 경우는 그렇게 할 경우가 있는데 저희들은 입찰을 했습니다.

전체 경쟁입찰 했습니까?

예.

경쟁입찰했는데 입찰을 보려 하면 사업개요라든지 이 사람들이 가져온 것 안 있습니까?

저희들이 과업지시에 대한 내용이 있기 때문에 그 과업지시에 대한 내용에 합당한 연구기관, 이런 내용이 있으면 참가할 수 있습니다.

아니, 참가를 하는데 그냥 덮어놓고 입찰을 보는 것이 아니고 우리는 뭐 어떻게, 사업을 하듯이 우리는 어떻게 무슨 추진을 할 계획이다, 하면서 입찰을 볼 것 아닙니까?

처음에는 입찰과정에는 그런게 없었습니다.

제가 설명을 드리겠습니다. 물론 용역 관계는 공무원들이 능력이 있으면 공무원들이 예를 들어서 설계라든가 계획을 세울 수 있습니다만 이런 문제는 전문 연구기관, 연구기관이나 대학교, 이것도 업체를 선정할 때 국가에서 인정하는 연구기관은 수의계약이 가능합니다, 가능하고 일반 연구기관은 입찰을 해야 될 상황인데 그래서 우리가 연구하기 위한 내용을 실적이나 이런 연구 실적이 있는 업체를 선정을 하다 보면 우리가 스포츠마케팅도 연구한 실적이 있기 때문에 연구기관에, 그렇게 해서 선정이 된 것입니다. 그렇기 때문에 아무데나 실적도 없는 연구기관에 용역을 줄 수는 없거든요. 대부분 시에서 용역하는 것은 다 그런 데서 용역 계약이 다 됩니다.

공개입찰을 하려고 하면 그에 해당되는,

예, 자격요건을,

요건을 갖춘 기업이라든지 학교가 있겠죠. 물론 용역 발주하고 결과가 조금 연기됐다 그랬죠?

예, 11월 22일까지 연기됐습니다.

대충 그러면 용역 업체가 확정이 되고 이러면 우리 시하고 용역업체하고의 긴밀한 관계라든지 이런 것은 지금 잘 서로 교환하고 있습니까?

예, 1차적으로는 저희들이 각종 시설이라든지 자료, 현재 운영하고 있는 내용, 이런 것을 전부다 주고 2차적으로 자기들이 연구한 내용을 중간에 한 번 또 과정을 봤습니다, 보고 11월 8일날 저희들이 파워포인트식으로 저희들한테 1차 보고를 하고 시장님이나 관계되는 분들한테는 14·15일경 국장님들을 전부다 모시고 한 번 브리핑을 할 계획입니다.

위원님들 시간이 나시면 중간보고때 참여를 할 수 있도록 미리 연락을 드리겠습니다.

이게 이렇습니다. 과장님 고생하시고 또 우리 집행부 공직자들 전국체전 관계 때문에 죽을 힘을 다해서 성공체전을 이뤘습니다. 결과는 좋았습니다만 나머지 걱정되는 것은 우리 시민들과 또 우리 의회 의원들 전부다 공무원들하고 똑같은 맥락일 것입니다. 왜 그런가 하면 워낙 광범위한 시설을 가지고 있으니까 관리가 과연 어떻게 될 것인가, 관리를 제대로 하자면 많은 예산이 투입이 돼야 되는데 그 예산은 어떻게 할 것인가 하는 이게 정말로 숙제입니다, 사실은 그렇죠? 숙제고, 과장님이 아무리 시설을 관리 잘 한다고 해도 돈 안 들어가고 될 일이 없으니까 또 예산 관계 때문에 의회하고 마찰도 앞으로 많이 안 있겠느냐, 이런 생각도 들어갑니다. 이래서 하여튼 의원을 한 9년간 하고 있습니다만 하면서 여러 가지 우리 공직자들이나 이런 분들로 봐서는 참 좋은 일이고 또 우리 역사에 길이 남을 일인데 앞으로가 아무리 백 번을 잘 한다 해도 한 번 잘못 하게 되면 시민들한테는 옛날에 잘한 것은 간데 온데가 없습니다. 이런 문제가 있기 때문에 우리 과장님, 큰 고생을 안하시겠나, 이런 마음이 먼저 앞서고 어쨌든간에 내년에 소년체전, 또 장애인체전, 이게 마무리가 되고 나면 이제 정말로 체육시설이 자체 우리 시민들한테 정말로 돌아오는 것입니다. 돌아오는 것이기 때문에 정말 관리 잘 해주셔서 많은 예산을 들여서 만들어 놓은 시설이니 만큼 관리가 잘 돼야 되겠고 아까 연구 용역을 줬다 하니까 나중에 연구 용역 결과가 나오면 우리 의원님들 바쁘더라도 연락을 해서 참석시켜서 한 번 같이 들어보도록 시간을 마련해 주십시오. 그래서 우리 의원님들이 그 사람들 생각지 못한 아이디어가 나올는지도 모르니까, 그렇죠?

예, 알겠습니다.

이런 좋은 일도 안 있겠나 싶고 하여튼 걱정입니다, 걱정이 돼서 하는 이야기이고 앞으로 과장님 아무리 열심히 해도 우리 의원님들이나 시민들한테는 많은 원성을 안 듣겠나, 이런 걱정이 앞서서 그렇게 제가 말씀을 드리는 것입니다. 관리 시설 잘 해주시고 좋은 결과가 있기를 바랍니다. 이상입니다.

감사합니다.

정 위원님, 정말 좋은 말씀하셨고, 덧붙여서 과장님, 전국체전도 성공적으로 끝났는데 내년부터 스포츠타운 관리하는데 소요 예산을 생각하고 계시는게 있습니까?

예, 저희들 일반적으로 보통 관리하고 있는 경상적인 어떤 내용과 유지 보수,

예, 유지 보수 경상적경비,

지금 현재는 기반시설이 거의 다 됐습니다, 되어있고 저희들이 장애인체전에 대비해서 론볼경기장이라는 것이 장애인 별도 경기하는 내용이 있습니다. 그것을 각 시·도별로 보면 그게 아직 시설이 되어있는 시·도가 거의 없습니다. 그래서 작년도 울산도 보면 별도 경기장을 신설해서 사용하는 내용도 있고 해서 그것 외에는 저희들이 아마 각 경기장마다 장애인시설에 대한 것을 보강을 하듯이 해나가야 될 내용이 있고 나머지 소년체전은 저희들 준비만 해주면 될 내용입니다.

아니, 장애인 운동하는 경기 말고 자체 경상적경비하고 유지 보수비하고가 얼마 정도 들어가는가 계산이 나와 있습니까?

예, 저희들 내년도 예산 요구한 사항을 보면 저희들 총괄적으로 제일 숙제가 가능하면 만약에 저희들 내년도 예산 요구한 사항을 보면 예산 된대로 다 될는지 안 될는지 모르지만 저희들이 전체적으로 한 45억 가까이 요구를 해놨는데 거기에 보면 경상적경비하고 일반운영비, 자산취득비에 한 24억, 그리고 그것은 인건비가 한 15억, 그리고 시설하고 저희들 체육관하고 수영장 지으면서 상환금이 있습니다, 그것이 한 6억 정도, 시설비 3억, 상환금 3억 해서 6억 정도 해서 총괄 한 45억인데 순수하게 저희들 경상적 경비하고 유지 보수, 인건비쪽으로 나가는게 결국 한 40억 가까이 됩니다, 40억 가까이 되는데 저희들은 스포츠타운 활성화에 대한 내용도 수익을 창출할 것은 창출하고, 물론 수입은 예산을 안 잡았습니다. 이것은 세출예산에 대한 내용이고 저희들 각종 대여라든지 수영장 수입료 같은 것 하면 여기서는 한 10억 정도는 빠질 수 있습니다. 그래서 한 30억 정도로 예상을 하고 있는데 이것을 저희들도 활성화 방안에 대해서 연구를 하고 있는게 공공시설이다 보니까 완전히 흑자를 이루기는 아직까지는 좀 그것하지만 순수하게 들어갈 돈이 30억이라 하면 25억이 되든 20억이 되든 최대한 줄이려고 지금 연구를 하고 있고 그런 부분에 대해서 연구를 하고 있는 것이고 다른 데도 활성화될 수 있는 방안도 같이 찾으면서 그것을 지금 연구하는 과정입니다.

정말로 40억, 35억 적은 돈이 아니지 않습니까?

그렇습니다.

물론 앞으로 지금 현재 시설해 놓은 것이 앞으로 노후돼서 보수비가 많이 들어가면 많이 들어갔지 적게 들어가지는 않거든요.

점차 가면 갈 수록 좀 그렇습니다.

그렇죠? 그래서 관리도 잘 하셔야겠고 또 시민들을 위해서 이용 가치도 많이 높여야 될 것 같습니다. 앞으로 열심히 해주십시오.

예, 잘 알겠습니다.

다음 질의할 위원님?

과장님, 한 가지만 더 질문드리겠습니다. 다른 시에 보면 체육시설관리공단인가 거기다가 이첩을 해서 관리하는 데가 있죠?

예.

그런 데는 예를 들어서 그런 데서 관리하는데 본 시에서 어느 정도 예산을 주고 관리를 맡기는지 이런게 대충 전국적으로 나와 있는게 있습니까?

데이터를 저희들도 일부는 받고 있는게 있는데 아직까지 종합적으로 받지 못했는데 그게 뭔가 하면 반관반민, 이런 형태로 공단 형태로 구성이 돼서 시에서 일부 보조가 있고 자기들이 운영을 해나가는 그런 사항입니다.

작년에 전국체전을 울산에서 했는데 하기 전에 울산에 저희들이 견학을 갔습니다, 갔는데 거기는 전부다 시설공단에서 나와서 저희들한테 설명을 해주고 시설공단에서 관리를 하고 있더라고요. 그런데 오히려 그것이 더 활용화 시키는데는 더 안 낫겠나, 이런 생각이 들어가는데 인구가 적어서 안 되는지, 우리 시로 봐서는, 그것도 한 번 걱정을 해봐야 안 되겠나 싶은데요.

잠깐 말씀을 드리면 그것이 스포츠타운을 직영 관리하는 방법하고 위탁 관리하는 방법 두 가지 방법이 있습니다. 정청기 위원님 말씀하신 것은 위탁 관리 쪽입니다, 그것이. 시설관리공단에 주든지 안 그러면 순수한 체육인들한테 단체에 위탁 관리하는 방법도 있는데 지금 전국적으로 운동장 관리 운영 방안에 대해서 파악을 했을 때 위탁 관리를 하면 어떻게 보면 예산이 조금 절감될 수도 있지만 이 시설을 우리 시에서 관리하는 것 만큼 애착을 가지고 관리가 안 되고 시설이 파손이 많이 되는 모양입니다. 자기들은 수익을 올리기 위해서 지금 수영장도 그렇습니다만 기계도 사람하고 마찬가지로 어느 정도 운영을 하고 쉬어 주고 운영을 해줘야 되는데 너무 과하게 운영을 하다 보면 전부다 시설들이 파손이 많이 된답니다, 이게, 엉망이 된대요. 그래가지고 지난번에 전 박팔용 시장님 있을 때도 그런 이야기가 있었습니다, 있어서 이것은 시에서 직영하는게 좋다, 그런 이야기들이 많이 나와서 저희들은 시에서 직영하는 것으로 그렇게 운영되고 있습니다.

시에서 직영한다는 것도,

여러모로 검토를 해본 사항인데,

이것 검토를 잘 해보셔야 될 것 같습니다. 왜 그런가 하면 아무리 우리 시에서 직영을 한다 하더라도 우리 시는 인구가 지금 현재로는 한정돼 있습니다. 그러니까 사용을 하는 사람들이 좀 많으면 그 나름대로 괜찮은데 그렇다고 해서 좋은 시설을 해놓고 사용을 전체 안하게 되면 정말로 무야하는, 그런 시설이기 때문에 괜히 욕 얻어 먹을, 괜히 지어놓고 계속 놀린다, 이런 식의 소리를 들을 수가 있고 이런데 좋은 시설에 또 많은 사람들이 이용을 해줘야 됩니다. 이용을 하는 쪽으로 생각을 하면 관리공단이나 이런 데서 관리를 하도록 해주면 자기들 이득을 생각해서, 물론 파손되는 것은 있겠습니다만 어차피 시설이라는 것은 놔두면 다 파손이 됩니다. 시간이 가고 날이 가면 파손이 되게 되어있는 것이고 고쳐가면서 써야 되는 것이고 이런데 너무 지나치게 자꾸 우리 시에서 관리를 하려고 생각을 하다 보면 그 만큼 예산이 점점 가면 갈 수록 예산이 점점 더 많이 들어간다고 생각을 해야 됩니다, 해마다, 한해 한해, 그렇잖아요? 시설 자체가 노후화 되면 예산은 많이 들어가게 되어 있습니다. 이런 것도 조금 생각을 해봐야 되지 않겠나,

그래서 아까 용역 중간보고할 때 시의원님들 시간이 계시는 분들은 참여를 하도록 하겠습니다만 용역 과정에서도 이 문제가 검토가 될 수가 있습니다, 나올 수도 있습니다, 있기 때문에 그때 연구 용역 중간발표 할 때 정청기 위원님 말씀하신대로 그런 것도 검토가 될 수 있도록 주문을 하시는게 좋을 것 같아요. 좋고, 또 체육시설이라 하는 것, 이것은 투자대 효과를 봤을 때 이것은 예를 들어서 수영장은 적자입니다. 흑자 낼 수가 없어요, 없고 이런 대회를 전국대회나 아시아권 대회를 유치를 해서 그 대회로 인한 시민들의 수익이 창출될 수 있는 그런 것을 많이 해야 됩니다. 이것도 전번에 이애리사도 와서 제가 직접 들은 얘기는 아닙니다만 우리 김천에 지방 중소도시에 이런 시설이 참말로 보고 깜짝 놀랐다, 이 시설은 전국대회 내지는 아시아 세계대회도 할 수 있는 시설이기 때문에 이것을 놀리지 말고 세계적인 대회도 할 수 있으니까 많이 유치를 할 수 있도록 하는게 좋겠다는 부탁도 했는데 그래서 이런 대회를 많이 유치하므로 인해서 우리 지역경제에 많은 도움이 될 것입니다. 그래서 앞으로 좋은 시설을 가능하면 많이 활용할 수 있는 그런 방안을 저희들도 생각은 하고 있습니다.

그게 옛날 관선 때 같으면 그게 또 됩니다. 나라에서 예를 들어서 김천에 가서 거기 시설 좋으니까 거기 해라, 이러면 되지만 지금 민선 시대는 잘 알고 계시겠습니다만 자기 지역에, 자기 시에 뭐 하나 갖고 가려고 서로 혈안이 되고 있습니다, 잘 아시다시피, 안 그렇습니까? 우리 작은 시에서는 물론 좋은 시설이 있다 하더라도 끌고 우리 시에서 그런 큰 행사를 치르려고 하는 것은 조금 힘들지 않겠느냐, 이런 것도 생각을 안해 봐서는 안 된다, 그렇잖아요, 서로 아파트 하나도 서로 끌고 가려고 하는데 지금 혈안이 되어 있습니다. 그래서 그런 것도 좀 걱정할 단계다,

사실 그렇습니다. 제가 전국대회나 세계대회를 유치한다고 말씀을 드렸는데 국내대회도 예를 들어서 수영이나 육상, 농구, 전국대회를 유치하는데 이게 체육연맹이라는 것이 좀 드센 단체입니다. 이것도 그냥 공짜로 오는게 아니고 육상대회나 이런 것을 하나 유치를 하자면 육상연맹에서 운영할 수 있는 한 5·6천만 원씩 줘야 됩니다, 주고도 사정을 해야 될 그런 사항입니다. 그렇기 때문에 사실 쉬운 것은 아닙니다.

사실 전국대회 유치하려면 중앙에 가서 체육회나 로비를 보통 해서 될 일이 아닙니다.

그렇습니다. 그렇기 때문에 그 사람들이 와서 이애리사가 와서 여기 시설 좋은데 놀려서 되겠느냐, 그 사람도 하는 말입니다, 사실상 어렵습니다, 유치한다는 것이. 만일에 유치가 되면 우리 시로 돌아오는 것이야 뭐 있겠습니까? 하지만 시민들의 간접소득이라든지 이런 것이야 있기 때문에 그것 때문에 그런 것인데 하여튼 걱정을 서로 많이 해봐야 되는 이런 시설이 아닌가 생각이 돼서 말씀드리는 것입니다.

맞습니다. 감사합니다. 잘 연구해서 위원 여러분들이 걱정하시는 그런 내용을 좀 덜도록 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님?

한 가지만 하겠습니다.

김태섭 위원님.

한 가지만 문의하겠습니다. 11-9쪽에 보조인력 인부임 한 번 보십시오. 여기에 실내체육관에 헬스강사 2명하고 수영강사 8명 인부임인데 헬스강사라든지 수영강사 남녀 구분이 됩니까? 여자분도 있습니까, 강사가?

수영강사 중에 여자분 한 분 있습니다.

수영강사 한 분 있고, 그러면 헬스 강사 같은 경우는 2명에 7천만 원 좀 넘는 것 같은데 그럼 월급으로 치면 한 달에 얼마나 됩니까?

월 한,

110만 원 정도,

150,

한 300 가까이,

각종 수당까지 하면, (장내소란)

계산이 틀렸어요? (장내소란)

두 사람이 7,100만 원 갖고 가는데,

월 300만 원입니다, 월 300만 원, 하나가.

월 한 150만 원 정도 제가 알고 있습니다. (장내소란)

300만 원입니다, 300만 원.

그럼 강사들은 근무시간이 몇 시부터 몇 시까지입니까?

거의 새벽에 6시부터 10시까지 하고 또 오후에 2시부터 밤 10시까지입니다.

그러면 토탈 쳐서 4시간하고 오후에,

오후에 4시간 해서,

8시간이네요? 그런데 7,100만 원이면 월 150만 원이 넘는데요?

예, 예. (장내소란)

어쨌든 한 달에 한 300만 원을 수령해 가는 셈이네요? 수영강사도 마찬가지고요?

수영강사도 지금 저희들 한 월급은 130만 원, 그 정도 알고 있습니다.

그런데 먼저,

과장님!

예.

잠깐,

예.

과장님!

예.

이게 안 맞아요, 지금. 뭐가 안 맞느냐 하면 헬스강사는 한 달에 300만 원 치이고 수영강사는 얼마 치이는 것입니까, 이게?

이것은 저희들이,

강사는 한 달에 얼마 치입니까?

한 달에 한 135만 원 정도,

135만 원?

예.

헬스강사하고 수영강사 기준을 어디다 뒀어요, 봉급 기준을?

상근 기준으로 해서 나오는 그 월급,

상근 기준해서 국가 상근 기준 해서 헬스강사한테 한 달에 300만 원 급여를 줄 수가 없어요. 무슨 법입니까, 이 법이? 어느 법에 기준에서 300만 원 준 것입니까? 그냥 봐주면 봐주는 것이지 뭡니까, 이게, 헬스강사가 누군가는 모르지만.

각종 수당 포함해서 제가 봐서는 한 150만 원 정도, 월 150만 원 정도.

그러면 지금 현재 자료가 잘못 됐다,

예, 알겠습니다.

자료가 잘못 돼도 한 달에 300만 원 기준이 있을 것 아닙니까, 무엇 때문에 300만 원 준다는 기준, 그 사람을 몇 급 대우를 해서 어떻게 했다는 기준. 그것을 설명해 보세요. (답변준비) (장내소란)

헬스강사나 수영강사는 특별한 기술이 있겠지. 아, 계산이 잘못 됐다?

계산이 만약에 이게 맞다면 사실상 무슨 다른 수당까지 다 포함돼서 그런 것이고, 수당 같은 것이 확실히 안 드러났기 때문에, (장내소란)

그런데 사실상 이게 문제가 되네. (답변준비) (장내소란)

가만 있어봐요. 그것도 드리는 것도 과장님한테 양해를 구해서 드려요, 우리 위원장님 양해를 구해서 드려야 돼요. 과장님 무시하는 거예요. 위원장님한테 양해를 구해요. (장내소란)

예, 그러면 계장님, 설명해 보십시오.

김태상 지금 헬스강사하고 수영강사하고 용어상에 강사가 똑같이 들어있어서 위원 여러분들께서 이해하시는데 조금 혼선이 왔지 싶습니다. 우선 체육관에 대해서 말씀을 드리면 체육관이 작년 5월 6일날 준공되면서 헬스장을 개방해서 운영하게 됐습니다. 그때 이 헬스강사는 우리가 편의상 강사라 해서 그런데 전문 트레이너입니다. 그래서 이 분 두 분들은 우리 공무원 정원 인력규정 외에 상근직으로 채용된 준공무원 신분이 되겠습니다. 그래서 정규 급여하고 상여금, 그 다음에 시간외수당이 있습니다. 그 분들은 오전 9시부터 오후 9시까지 12시간 근무를 하고 있습니다. 그래서 시간외수당하고 전부 포함되다 보니까 급여가 한 달에 약 300만 원 꼴로 돌아가고, 수영강사는 아시다시피 올해 5월달에 준공하면서 전국체전 앞두고 임시 개장을 하게 됐습니다. 그래서 수영강사를 급하게 모집했고 우선 이때는 일용직으로 모집을 했습니다. 그래서 우리가 1인당 줄 수 있는 일당 내용이 헬스 전문트레이너하고 수영강사들 하고는 차이가 많이 납니다. 그래서 그렇고, 그 다음에 여기 수영강사 8명에 대해서 1,369만 원, 이 돈은 올해 개장하면서 현재까지 나간 돈이기 때문에 상대적으로 좀 적어 보이는 그런 경우가 되겠습니다. 이해가 되시면 고맙겠습니다.

이해가 전혀 안 되죠. 이해가 전혀 안 되는게 물론 헬스 트레이너라 합시다. 몇 급 기준했어요, 처음에? 초봉이 몇 급입니까?

김태상 급수 기준은 없고요,

그 기준은 없고, 뭐 기준이 있을 것 아닙니까, 급여 책정했을 때?

김태상 예산편성 기준에 정원인력 외 상근 규정에 의한 1일 지급 금액이 정해져 있습니다.

1일 지급 금액이 얼마입니까?

김태상 지금 약 3만 7천 원 정도로 기억하고요,

3만 7천 원 하고,

김태상 예, 그 다음에 시간외근무수당이 나갑니다.

그 사람들이 하루 8시간 근무한다면서요?

김태상 12시간 근무합니다.

봐요, 이게, 김태상 씨!

김태상 예.

이것 안 맞는 것은 안 맞는 것입니다. 왜 안 맞느냐 하면 국장님, 이것 알고 있었어요?

몰랐습니다.

모르죠?

예.

이것은 봐주기 위한 봉급입니다. 봐주기 위한 봉급이라요. 봉급명세서 한 번 볼까요? 1년에 이 사람이 진짜로 7,172만 6천 원을 두 분이 지급했습니까?

김태상 이것은 자료상,

자료상 지급된 것 맞죠?

김태상 예.

그러면 매월 얼마씩 나갑니까, 이 사람들한테?

김태상 한 달 평균 하면 한 300만 원쯤 되겠네요.

300만 원쯤?

김태상 예.

어떤 식으로 방식을 해서 300만 원이나 나갑니까?

김태상 지출은 제가 직접 안해서 정확하게 모르겠습니다만 처음에 실내체육관 개장하면서 제가 체육관 담당을 했습니다. 그래서 그 당시의 기억을 가지고 말씀드리는 것인데 산출기준은 우리 예산서에 편성이 다 돼있습니다.

다 돼있는데,

김태상 예.

임용은 어떤 기준으로 임용했습니까?

김태상 임용은 저희들이 안했고요,

누가 했습니까?

김태상 그 당시 새마을체육과에서 했습니다.

새마을체육과?

김태상 예, 인사계에서 임용을 했습니다.

인사계에서요?

김태상 예.

임용을 하고 급여 책정도 새마을체육과에서 했어요, 김 계장이 했어요?

김태상 그때 예산은 새마을체육과에서 다 편성이 됐습니다.

새마을체육과에서 했어요?

김태상 예.

새마을체육과가 행정지원국 산하 맞아요?

김태상 예, 맞습니다.

맞죠?

김태상 예.

자, 그러면 새마을체육과가 행정지원국 산하인데 국장도 모르는 인건비가 있다, 이게? 행정지원국이 그런 단체인가?

그것은 제가 그 내막을 깊이 파악을 못했다는 잘못이고,

나는, 본 위원은 이렇게 생각합니다. 김천시에 헬스 트레이너가 한 달에 300만 원 받는다는데 한 군데도 없어요. 김 계장, 우리 김천시에 자료 한 번 수집해 볼까요, 헬스 트레이너? 이것은 하나의 봐주기식 인건비 책정입니다. 그리고 본예산 지금 신청해 놓은 것이 얼마 했어요, 본예산에, 편성 요구해 놓은 것이? 4,800만 원 아닙니까?

4,900만 원입니다.

4,900만 원인데 7,100만 원, 4,900만 원, 이 원인이 뭔데? (장내소란)

지급명세서를 가져오라니까. (장내소란) (체육시설관리사무소장 채희태, 전정식 위원 의석에서 설명) (장내소란)

올해는 상근 인력으로 해서 저희들이 요구를 다 해놨는데 똑같이 3만 7천 원 요구를 하고 휴일근무수당, 주휴수당, 상여금, 이런 식으로 해놨는데 작년도 예산에는 저희들 수영강사 여덟 명 중에 한 명만 상근으로 되어 있었고 나머지는 그냥 일시사역, 월로 끊어서,

이것은 계약직이 하면 안 돼요? 계약직으로, 전체,

계약직, 하는 것은 정규인력을 먹고 있는 사람들입니다, 계약직, 하는 것은.

그러니까 연 계약으로 해서, 몇 년 게약으로,

글쎄, 그게 계약직인데 계약직은 정규직을 먹고 있는 것입니다. 그렇기 때문에 그렇게 되면 정규직을 줄여야 되는 이야기가 나옵니다.

정규직을?

예.

우리 지금 국장님, 지금 우리 총액인건비제 언제, 11월, 내년부터 안 됩니까?

내년 하반기쯤 가면 될 것입니다.

금년도 연말에 될 것인데?

해야 되는데 아직 준비가 덜 돼서,

총액인건비 하면 한 2·30명 늘릴 수 있잖아요?

위원장님, 제가 한 말씀 드리겠습니다. 수영장에 지금 그러면 선수 현재 키우고 있습니까? 우리 시에서 선수를 현재 양성하고 있어요?

아직까지는 없습니다.

없는데 강사가 뭐 필요해요? 안전요원만 있으면 되는 것이지, 안전요원 몇 사람 있으면 되지 무슨 강사가 필요해요?

그게 어느 정도는,

어디 특정인들 일자리 찾아주기 위해서 만든 것 같으면 지역 경제활성화를 위해서 괜찮다 할까 어쩔까. 뭡니까, 도대체 하는 일이.

이것은 강사라 하는 것은 일반 우리 시민들이 수영장을 이용할 때 말 그대로 지도하는 강사입니다.

안 빠져죽으면 돼요, 안 빠져죽도록 안전요원만 몇 사람 있으면 돼요, 무슨 얼어죽을 강사가 필요해요?

강사가 없으면 수영장 운영이 안 됩니다. 안 되는 이유가 뭐든지 어디든지 운동도 배우더라도 코치가 있어야 됩니다, 있어야 되지 수영 배우러 나왔는데 누가 가르쳐주는 사람 없어서는 수영을 배울 수가 없습니다, 없기 때문에 이것은 필히 강사는 필요합니다, 필요하고 제가 보고를 받기로는 수영강사를 당초 할 때 예산확보가 적어서 헬스강사와 같은 수준으로 수당을 지급해야 되는데 예산에 맞춰서 지급을 하다 보니까 헬스강사하고 수영강사하고 차이가 많이 나있습니다, 지금.

국장님! 현재 우리 시내 헬스장 있죠, 헬스클럽 있잖아요?

예.

사설, 거기에 트레이너들 얼마씩 받아요? 알아요?

어디 수영장 말입니까?

아니, 일반 헬스장에, 개인 헬스장에 강사라고 하고 있는 사람들 한 달에 얼마씩 받느냐는 말입니다.

개인 헬스장에 제 친구가 하는 분이 있습니다, 있는데 지금 200만 원 받고 있어요. 200만 원 받고 있는데 그 분은,

관장이겠지, 관장.

예?

관장이겠지.

직책은 뭘로 있는가 모르겠습니다만 근무시간이 그렇게 많지는 않습니다. 안 많은데 200만 원 받고 있어요, 일반 사설 헬스장에.

제가 한 말씀 드릴게요, 종합적으로. 과장님!

예.

지금 이렇습니다. 지금 수영장 강사를 뒀을 때는 수영장을 시민한테 개방한다는 조건하에 수영장 강사를 둔 것입니다, 맞죠?

그렇습니다.

헬스장을 지금 시민들한테 개방한 것입니까?

예, 하고 있습니다.

하고 있으면 지금 그것이 설명해 봐요, 한 달에 지금 몇 명씩 헬스장을 이용을 하고 개방했을 때 수영장에 몇 명 이용했습니까? 그것 설명을 해봐요.

실내체육관에 저희들 헬스장을 열고 나서 그것은 저희들도 200명, 300명 받기를 원했었는데 실제 외지 바깥에 있는 사설 헬스장에서 반대를 해서 그러면 인원을 최소화 하겠다 해서 100명만 지금 저희들이 받고 있습니다.

자, 100명은 지금 나옵니까?

예, 나오고 있습니다.

100명 나오면, 100명이 나오면 헬스비만 우리가 시에서 그 사람들 대주는게 공짜로 하고 코치비만 어느 정도 지금 대주는 것입니까, 7천만 원 같으면 100명에 하나 앞에 얼마입니까, 7만 원씩이네, 연중? 돈 받습니까, 헬스장에?

예.

얼마 받습니까?

김태상 한 달에 2만 6천 원, 석 달에 6만 7천 원 받고 있습니다.

6만 7천 원? 독립채산제로 하면 어때요, 경영이?

독립채산제로 했을 경우에는 인원을 늘려야 될 것입니다.

그러면 100명을 분산해서 올 것 아닙니까, 지금, 100명이?

예, 예.

코치가 둘이나 필요해요?

그것은 시간대별로?

관장도 하나 있죠, 지금, 관장?

없습니다.

그때 우리 베트남 갔을 때 관장이라면서 인사 한 사람 그 사람은 뭔데요?

거기도 헬스강사입니다.

그 사람 강사입니까?

예, 관장은 따로 없습니다.

그 사람 관장이라고 하던데, 성함이 어떻게 되는지 모르겠다.

내가 관장이라고 들어서, 그러면 100명에 대해서 트레이너가 둘이라 하면 많다고 생각 안 됩니까? 그렇죠?

그것이 시간대별로 아침시간 있고 저녁시간 있고 이러다 보니까,

하나 더 주지, 저녁때 시간을, 셋을 두든가. 둘은 많아요, 많고, 그러면 수영강사는 지금 8명이라는 말입니까?

예, 8명입니다.

8명입니까?

예.

강사가 8명?

예.

그게 지금 한 달 운영해 보니까 수영 회원이 몇 명이나 됩니까?

회원이 월 1,400명인데 1일회원 한 200명 이상 됩니다.

8명, 8명이서 그러면 교대는 몇 교대 합니까?

그것이 계속 그 시간대로 교대로 돌아가는게 저희들이 반으로 등록을 받을 때 초급반, 중급반, 상급, 고급, 자유형, 이래서 레인별로 다 나누어져 있으면서 그 반대에 맞는 강사를 붙여서 하면서 이 사람들이 거의 격무입니다. 한 사람이 거의 10시간 가까이 합니다.

한 사람이 10시간 한다?

예.

그러면 우리 과장님이 보기로는 여덟 사람이 많다고 생각해요, 적다고 생각해요?

제가 말씀드리자면 애초 지금 수영장을 개장해서 약 2천 명 정도로 예상하고 있는 수영장에 수영강사가 12명 필요하다고 원래 인원을 보고를 했습니다. 그래서 처음 들어오는데 보니까 여덟 명이 일단 채용이 돼있었고 제가 운영을 해보니까 조금 빡빡하지만 이 사람들이 작년에는 아까 일시사역인부로 되어 있어서 여덟 명 가지고 하겠느냐, 좀 바쁘지만 내년에 그러면 상근으로 네 명을 줄이는 대신 상근으로 해줄 수 있는 방안을 찾아볼테니까 너희들도 불평불만이 안 많느냐, 이래서 그것을 올해는 여덟 명을 상근으로 올려놓은 것입니다.

상근이면 인원에 우리 정액제 하면 공무원 인원에 안 들어가요?

상근 일용인부는 그것도 또 승인을 받아야 됩니다.

승인받아야 되는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

승인을 받아야 되기 때문에,

받았어요?

예산 요구만 해놓고 승인을,

지금 승인을 못 받았기 때문에,

예산 요구를 할 수 없지.

예, 보통 일용인부 밖에 못 나갑니다, 수영장 강사는.

현재로 봐서는 그렇습니다.

저것을 헬스장처럼 저 수준이 되자면 상근인력 승인을 받아야 되기 때문에 지금 받지를 못하고 있습니다. 그래서 운영면에서 지금 관장이 이야기한대로 네 명 정도는 상근인력으로 승인을 받아서,

여덟 명을 상근인력으로 한다는데,

12명에서 네 명을 안하는 대신,

12명을 하려고 하다가 8명을 하겠다 이것입니다, 지금.

그렇게 지금 요구를 하고 있습니다.

채 과장! 우리 개인 사업이라 쳤을 때, 채 과장 개인 사업이라 쳤을 때 이게 타당합니까?

개인 사업하고는 좀 틀리죠.

틀립니까?

예, 공공시설,

그런데 공공시설 관리, 시민에 대한 우리가 체육시설 활용에 대한 것 다 좋다, 이 말입니다. 채 과장님 말씀하시는대로 하면 헬스장하고 수영장하고 1,600명 밖에 혜택을 못 봐요, 1,600명. 15만 시민에 1,600명이면 1%입니다, 1%. 1% 밖에 혜택을 못 보는데, 다 보는 것 아니잖아요, 1% 혜택 보는데 그만한 막대한 시설과 또 운영자금을 투자할 이유 있어요? 시민 전체 혜택 보는 것 아닙니다. 1,600명 혜택 봐요, 채 과장 말씀대로 하면. 그것도 한 번 검토해 보잖아요? 시민 전체가 혜택을 본다 하면 100억을 들여도 해야지. 그것 아니잖아요? 1% 혜택 보려고 그 막대한 돈을 투자해서 운영비를 또 계약직으로 한 8명 둔다면 그것 떼버리지도 못하고 붙여서 다녀야 되는데 그 짓을 왜 합니까? 검토해 보세요, 그것.

그래서 지금 저희들 공공시설에 대한 요금 문제도 일단 저희들이 최대한 서비스는 하되 시설 요금 문제를 내년도는 올리려고 전국에 있는 공공시설, 사유시설 전부 조사를 다 해봤습니다, 해봐서 평균 한 5만 원 정도는 되고 있습니다. 그래서 내년도에는 조례를 개정하더라도 올릴 예정은 되어 있습니다. 체전을 다 마치고난 후에 올리자, 하고 있습니다.

본 위원이 알기로는 독립채산제로 하면 적자 안 보고 운영할 수 있답니다, 수영장만은.

저희들도 지금 보면 기존,

우리가 시에서 하면 적자고 개인이 하면 적자 안 간답니다.

저희들이 전문가한테 들은 얘기입니다, 저도. 그것을 보니까 자기들이 위탁을 받았을 때 회원이 한 1,800명 이상 돼야 되고 비용이 한 7만 원 정도, 그 이상은 받아야 된답니다.

그래도 그 사람들이 김천시민이 사용하는 것입니다. 위탁 관리를 한다 해도 김천시민이 사용하는 것이고 시에서 직접 관리해도 김천시민이고. 구태여 채 과장 말대로 우리 8명, 12명 이렇게 인원 막 써가지고, 물론 실업자를 구제하는 것도 중요하지만 그 문제점이 안 있겠습니까?

예, 저희들도 연구를 그 부분에 대해서 상당히 하고 있습니다, 하고 있고 인원도 저희들도 애초에 예상했던 것 보다는 12명을 안해도 될 내용이 있어서 제가 그런 식으로 조정을 해볼 내용이고 요금 문제라든지 서비스 문제는 다 그것을 해야 되기 때문에 하여튼 철저히 연구를 해서,

예, 그러면 헬스강사한테는 지급된 게 7,172만 6천 원 됐죠?

그것을 다시 한 번 내역을 빼드리겠습니다.

위원장님, 이것 지급명세서 하나 뽑아주세요.

실내체육관 헬스강사 2명 7,172만 6천 원, 이것 말이죠?

예.

지급내역서 말입니까?

지급내역서, 나오죠, 공무원 지급했으면. 월별로 통장 지급했을 것입니다, 통장 나옵니다.

소장님!

예.

이것 내역서 있죠?

예, 있습니다.

지금 되겠습니까?

체육시설관리사무소에서 바로 지급돼요, 안 그러면 여기 본청에서 지급되는 것 아닙니까?

애초의 것은 새마을체육과에서 지급이 됐고 올해 6월달부터는 저희들이 지급했습니다.

그러면 작년의 것은 새마을체육과 우리 감사 남았잖아요?

아, 올해 6월달부터, 올해 지금 2회추경을 해서 체육시설관리사무소로 이번에 추경 정리 다 되고난 다음에 저희들이 지급했습니다. 새마을체육과 쪽에 다 자료가 있습니다.

새마을체육과에서 나간 것이라는 말입니까?

예.

지금 나간 것도요?

이번에 2회추경 하면서 체육시설관리 쪽으로 이번에 부기 변경이 됐습니다. (장내소란) 부기 변경이 되고난 다음에 저희들 쪽에서, (장내소란)

아, 부기 변경이 되고난 이후에?

예.

체육시설관리사무소가 생기기 전에는 새마을과에서 나갔고, 체육시설관리사무소가 생기고 나서는 여기에서 나갔습니다.

그러면 관리소에서 나간 것은 있습니까?

예.

있어요?

예. 9월달하고 10월달까지,

현대수영장, 여기는 얼마 받고 있습니까?

지금 5만 6천 원인가, 7만 원 받다가 거기도 5만 6천인가 내려온 것 같습니다.

우리 저것 때문에 내렸죠? 김천에 4만 원 받는 바람에 내렸죠?

처음에는 많이 받을 때는 7만 원인가 8만 원, 8만 원까지 받다가 우리 개장을 하고 나니까 손님이 없으니까 6만 원인가 얼마 내렸어요, 내렸는데 지금 작은 우리 김천 사설 수영장도 적자입니다. 거기도 벌써 부도가 두 번인가 세 번이 나고 이랬는데 지금 우리 운동장에 있는 수영장은 민간위탁을 해도 또이또이 못 맞춥니다, 절대로. 맞출 방법이 안 나와요, 김천에서는.

7만 원, 8만 원 받으면 안 올걸?

예?

손님들이 안 올거 아니예요?

안 오죠.

그리고 수영강사도 하면 나중에 월별 지급, 월급으로 지급할 계획 아닙니까? 이것 이 수준 맞출 것 아닙니까?

예, 그렇습니다. 8명으로 하되 그런 식으로 지금 요청을 해놨습니다.

의원들도 의원 하고 말면 이런데 취직하면 괜찮겠네.

자격증이 있어야지.

다 있어도, 다 있어도 대한민국에 그 사람들 공무원이라 칩시다, 7급 공채라 해도 3천만 원 안 돼요, 연봉. 초봉, 초임 안 돼요. 무슨 쓸데 없는 소리를 해요?

그것은 지급내역서 보면 알 것 아닙니까?

예. 그 자료를 서면으로 빼드리도록 하겠습니다.

예.

그리고 상근제를 만들면 골치 아픕니다.

골치 아프지, 이 제도를 왜 만들어요?

상근제를 왜 만듭니까, 계약직으로 하지.

이것 의회 승인받을 사항 아닙니까? (장내소란)

예산 승인 안하면,

예산 승인 말고 인원도 승인받아야 될 사항 아닙니까? 아닙니까? (장내소란) 이것은 TO가 없는걸 자기들이 만들었는데.

과장님!

예.

전정식 위원입니다. 2005년도 총 건수가 도서구입비가 많은 데서 전자입찰이 세 건이네요?

예, 세 건이 있습니다.

세 건이죠?

예.

800만 원, 700만 원, 700만 원, 2006년도에는 전자입찰이,

두 건입니다.

지금 전반기가 이렇죠, 두 건이죠?

예, 두 건입니다.

두 건, 금액이 크네요, 2,500만 원, 2,200만 원.

예.

연간 우리가 구매가 1억 5천,

예, 1억 5천 예산 되어있습니다.

1억 5천 예산 됐는데 이렇게 할 바에야 차라리 전부다 수의계약하지 왜 이럽니까, 차라리 전부다 수의계약을 하지?

그런데,

이렇게나 잘게 쪼개서 내 말은 수의계약을 해도 한 500단위, 이렇게 쪼개는 것은 모르지만 여기 보면 80만 원, 이런 것도 있네요? 80만 원, 70만 원,

제가 말씀드리겠습니다.

그것 설명해 보세요.

예, 설명드리겠습니다. 이 도서구입은, 공사나 다리 놓는 것, 포장, 이런 것 하고는 틀려서 신간이 나올 때마다 구입을 해야 됩니다, 저희들이 신간을. 좋은 책이 나올 때 하고 주로 수의계약 이렇게 보면 적은 금액 되어있는 것은 도서관을 이용하는 이용자가 시립도서관에 이러이런 책을 구비해 줬으면 좋겠다는 희망도서 두 가지가 있습니다, 신간도서하고 희망도서가 있는데 연초에 1억 5천 되어있다고 1억 5천 가지고 바로 입찰해서 다 사면 구간이 되기 때문에,

도서관장님!

예.

아는데, 자, 2005년도 도서구입비 권수를 보세요, 권수를, 죽 넘겨보세요, 기준이 없어요, 기준이. 한 권 짜리도 있죠, 두 권 짜리도 있죠?

그것은 정보서적, 그런 내용입니다.

그러면 정보서적이라 칩시다, 그것은 정보서적이 한 권, 두 권은 마음대로 샀다 치자, 한 권에 34만 6,500원 짜리도 있고 이런데 69권, 70권, 921권, 100권, 이런 것은 무슨 기준으로 이렇게 들락날락합니까?

이런 것은,

기분 나는대로 사는가?

도서관 이용자들이 책을 써냅니다, 이런 이런 책을 사달라고. 그러면 그 기간을 6개월씩, 5개월씩 그렇게 많이 기다리게 못하고 그때 들어왔을 때 기간을 봐서 60 몇 권 돼도 그때 희망도서를 구입해서 저희들이 비치하기 때문에 도서 숫자는 왔다갔다 합니다.

아니지, 숫자를 도서관 비치에 이 책 같으면 몇 권이 필요하다는 비치, 우리가 계획서 같은 것은 없어요? 그냥 책 살 때 써내는대로 그대로 구입을 합니까?

희망도서는 그렇게 하고 신간도서는 우리 도서관에서 출판사로 정보를 해서 국립중앙도서관으로 전부 정보를 해서 신간도서를 구입합니다.

그런 식으로 구입을 한다?

예.

그러면 우리 전자입찰 할 때 2,953건은 한 종류입니까, 몇 종류인데요?

책은 여러 종류입니다.

그건 여러 종류고?

예, 여러 종류입니다.

이해 안 가는 부분이 본 위원한테는 많습니다. 왜 많으냐 하면 견본으로 우리가 구입하는 것 한 권, 두 권, 네 권 자리도 있고 125, 32, 대중 없는데 들쭉날쭉해서 이것은,

권수는,

권수는 그렇다 치더라도 그러면 내 말은 68만 4천 원을 이것을 보태서 100만 원 짜리 해서 엎어서 한 500만 원 뭉쳐서 수의계약을 하든가 이렇게 하지 이것 뭐,

제가 말씀드린 책은 뭉쳐서 미리 사면 구 서적이 되고 그렇기 때문에 우리 이용자들이 요청이 있을 때마다 그렇게 사서 볼 수 있도록 합니다.

김 과장, 그것은 답변이 아니라 하니까, 왜 답변이 아닌가 내 가르쳐줄게요, 이유를.

예.

그것을 내가 꼭 말해야 돼요? 죽 펴봐요. 죽 펴보면 뭐냐 하면 2006년 5월 8일날 한솔교육에서 253만 7천 원, 2006년 또 5월 8일날 로타리서점에서 179만 원, 말이 안 되잖아, 이런 말이예요.

한솔교육, 이런 것은 아동 전문서적입니다.

그리고 보세요, 그 다음에 또 있어요. 꽃동산서점에서 5월 8일날, 세 군데서 책이 들어왔다고, 세 군데서. 예를 들어서 이렇다는 말입니다. 같은날 세 군데서 책이 들어왔어요. 김 과장 말씀하시는 것 하고 여기하고 틀리잖아.

꽃동산은 전자입찰 안했습니까? 전자입찰.

앞에도 마찬가지입니다. 왜냐 하면 앞에도 죽 보세요, 2005년 7월 29일, 7월 28일, 28일, 다 한 데입니다, 한 날짜가 들어온 것이 두 서점에서 들어왔어요. 모르겠어요, 하여튼 본 위원은 그렇게 질문을 드립니다.

예, 위원님 말씀을 제가 다시 한 번, 지금 지급일입니다, 돈 준 날입니다, 이게. 책은 미리 납품이 되고 돈 지급 일자가 그래서 겹친 날도 있습니다.

예, 이상입니다.

다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? 그러면 관장님, 이것 하나 물어봅시다.

예.

지금 2006년도에 국비를, 아, 2005년도에 국비를 2천만 원 지원받았죠?

예.

2006년도에는 지원이 없네요?

예, 그것 못 받았습니다.

왜 그렇습니까?

지금 2007년도 예산을 저희들이 요구를 했는데 도서구입비를 1억 5천 하다가 그것도 조금 줄여서 들어갔습니다. 왜 그런가 하면 너무 우리 도서를 구입하는 것이 어느 정도 신간을 많이 보유를 하고 있습니다.

그래서 국비 지원을 못 받았습니까?

국비를 못 받았습니다.

못 받은 이유가 있을 것 아닙니까?

저희들이 신청은 하고 했는데도 우리 도서관이 2006년도에는 제외됐습니다.

아, 국비지원 받는 것은 김천시로 봐서는 좋은 일 아닙니까?

2007년도에는 국비를 지원받을 수 있도록 노력하겠습니다.

2006년도에 못 받은 이유는 없고요?

그때는 제가 없어서,

아, 그때 담당,

신청은 확실히 국비,

예, 저희들이 국립중앙도서관으로 로비를 해보겠습니다.

2006년도에 관장님이 계시기 앞전의 관장님이 국비지원 요청을 확실히 했는지,

그것을 제가 확실히 모르겠습니다. 그 전의 관장이 명예퇴직을 해서,

어떻게 돼서 그것을 기회를 놓쳤는지, 이런 것도 한 번,

그 당시 관장님은 아니시더라도 계장님은 그 당시에 근무를 하셨잖아요, 도서관에?

권동욱 그 부분은 제가 설명을 드리겠습니다.

예.

권동욱 지난 추경때 의원님들 생각나실 것입니다. 추경때 지방이양분담금이라 해서 1천만 원, 1천만 원, 이렇게 있던 부분이 이번 추경때 2회 추경때 2천만 원 지방이양금으로 예산이 잡혔습니다. 그래서 그 부분을 아직까지 여기 집행을 못했기 때문에 아직까지 안 들어있고 국비라는 명목이 없어지고 지방이양분담금 형태로 그렇게 예산이 잡혀 있습니다, 2천만 원. 아직까지 집행이 안 됐을 뿐입니다.

아, 집행이 안 돼서, 지방이양분담금이 있기는 있다고요?

권동욱 예. 지난 추경때 의원님들께서 승인해 주신게 있습니다.

그러면 쉽게 말하면 국비는 확보되어 있다는 소리네요?

권동욱 예, 확보되어 있습니다.

2회추경때 했어요?

권동욱 예, 2회추경에 했습니다.

그럼 됐습니다. (장내소란) 또 한 가지 더 물어보겠습니다. 지금 시립도서관에 책 권수가 몇 권 정도 됩니까?

이 자료에,

아까 나왔지.

15만, 15만, 이것?

예.

15만 2천 권?

예.

약 15만 권인데 1년에 도서관 이용하는 인원수는 50 몇 만이거든요, 53만 4천 명인데, 그렇죠?

예.

그런데 책 권수는 15만 권이고,

제가 설명 드리겠습니다. 책만 보러 오는 사람들을 이용자로는 볼 수 없습니다. 왜 그런가 하면 저희들이 문화강좌, 이런 것을 많이 합니다, 어린이도서도 하고, 문화강좌를 하기 때문에 이용자가 많습니다. 문화강좌를 계속해서 하고 있습니다, 일어강좌나 중국어강좌, 열람실에 또 공부하러 오는 사람, 그런 것으로 보면 그렇게 됩니다, 이용자가.

아, 이용자가 35만이 된다?

예.

예, 알겠고 지금 우리 도서관에 이용하시는 이용객들이 어떤 추세입니까, 늘어나는 추세입니까 주는 추세입니까?

지금 늘어나고 있습니다.

늘어나요?

예.

그런데 개관한 지 2년 가까이 됐죠?

제가 말입니까?

아니, 아니, 우리 도서관이 개관한 지.

2003년도 11월 12일날 했습니다.

아닙니다, 아닙니다, 2004년도,

2003년도에 했습니다.

2003년도 개관 안했습니다.

2001년도에 준공해서 2003년 11월 12일날 했습니다.

아, 11월 12일날 했어요?

예.

아, 예, 그런데 지금 만 3년이 돼가는데 이용하는 이용자 수가 늘어납니까?

늘어납니다.

좋은 현상입니다. 앞으로도 열심히 하십시오. 이상입니다. 김태섭 위원님 질의해 주십시오.

간단히 한 가지만 질의하겠습니다. 2005년도하고 2006년도 도서구입 건수가 한 64건 되는데 꽃동산서점이 어디 있습니까, 위치가?

김고 앞에 있는 것으로 알고 있습니다.

아, 예, 예. 한 64건 되는데 전자입찰 포함해서 꽃동산서점에서 20회를 수의계약 했네요? 특별한 이유 있습니까?

제가 설명드리겠습니다. 우리 김천에 서점에 11군데가 있습니다, 있는데 지금 우리가 시립도서관에서 구입하는 책을 납품을 못하겠다는 서점이 많이 있습니다, 납품을, 자기들이. 경북서점도 있는데 이런 사람들은 우리가 목록을 해서 하면 자기들이 납품을 못하겠다고 합니다.

가격 때문에,

가격도 가격이고 그것 가지고 서울 가서 구해오려고 하면 경비가 더 드니까, 그런 점도 있습니다.

예, 예.

그러니까 그런 현상이 일어난다고 봅니다.

꽃동산서점에서 물론 자기들 수익도 내겠지만 우리 시 도서관 봐서는 좋은 일 해주시네, 서점에서, 안 그렇습니까, 없는 책도 해다 주고.

예, 맞습니다.

제가 질의 드리는 내용은 한 64건 구입 중에서 한 20건이 꽃동산서점에서만 이루어졌기 때문에 물어보는 것입니다. 알겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원님? 더 이상 질의하실 위원,

제가 하겠습니다.

예, 박흥식 위원님 질의해 주십시오.

도서관 맡고 계시는 관장님, 수고 많으십니다. 사실 우리 김천도서관은 김천에 국한된 지역적인 도서관이 아니고 지난번 대통령 부인께서 오셔서도 전국적인 수준의 시설을 갖춘 도서관이라는 좋은 평도 해주셨고 또 우리 도서관이 그렇게 잘 운영됨에 따라서 우리 김천시민의 삶의 질 향상이나 또 앞으로 우리 김천이 발전하는데 학생들의 향학열이라든지 이런 것으로 봐서 진짜 백년대계 초석을 놓는 도서관입니다. 그래서 앞으로도 더 관리를 철저히 해주시고 또 안전시설이나 또 여기 참여하시는 학생, 시민들한테 좀 더 친절하고, 지금도 잘 하고 계십니다, 좀 더 우리 김천시립도서관이 정말로 명실상부하게 시민에게 공익을 주는 그런 도서관이라는 이미지가 계속적으로 지속되도록 해주시고, 제가 선거 기간에 다녀보니까 지금 보니까 2006년도, 2005년도에 잘 하셨네요, 보니까. 수의계약도 주로주로 어느 서점 할 것 없이 고루 했는데 그 전자에는 어떻게 했는지 몰라도 그런 불평이 많았는데 저는 오늘 도서구입비 내용을 보니까 고루 하셨고 또 작은 서점에서는 사실상 그런 참여도 불편하니까 안하고 했는데 앞으로도 골고루 우리 지역의 서점들이 혜택이 갈 수 있도록 해주셨으면 하는 바람을 가지고 있고 뭐든지 앞으로도 좋은 관리를 하셔서 지속적으로 발전하는 도서관이 되기를 기원하겠습니다. 고맙습니다.

예, 고맙습니다.

다음 질의하실, 없죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시립도서관 소관 감사를 종결하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 장시간 수고 많이 하셨습니다. 금일 행정사무감사 종결을 선포합니다.