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경기 남양주시의회 5분자유발언

김학서 의원 5분자유발언

제140회 제2차 본회의2006-11-06

김학서 의원 프로필 보기 →

영수

김영수의장

성원이 되었으므로 제140회 남양주시의회(임시회) 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 시정질문의 건
의사일정 제1항 시정질문의 건을 상정합니다. 상정된 안건은 시정현안사항 전반에 대하여 질문과 의견을 제시하고 이에 대한 답변을 듣고자 하는 안건입니다. 그러면 시정질문에 앞서 질문과 답변방법에 대하여 설명드리겠습니다. 오늘 시정질문은 세 분의 의원님께서 일괄질문을 하신 후 집행부로부터 일괄답변을 듣도록 하겠습니다. 또한 본 질문에 대한 보충질문은 본 질문을 하신 의원님에 한하되 미리 보충질문에 대한 발언통지서를 작성하여 의회사무국 직원들에게 제출하여 주시기 바랍니다. 특히, 보충질문 내용은 금일 시정질문한 의제에 한해서만 간단명료하게 요점만 말씀해 주시기 바라며 보충질문에 대한 답변이 또 미흡하다고 판단하실 경우 같은 절차에 준하여 발언통지서를 작성 제출하시면 추가 보충질문의 기회를 드리도록 하겠습니다. 오늘 시정질문은 이의용 의원, 김학서 의원, 이철우 의원 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 이의용 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
네, 수고하셨습니다. 다음은 김학서 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
학서

김학서의원

본 의원에게 시정질문의 기회를 주신 존경하는 김영수 의장님, 그리고 선배동료의원 여러분, 안녕하십니까? 산업건설위원회 김학서 의원입니다. 47만 남양주시민의 삶과 남양주시의 당면현안 그리고 시의 살림을 책임지고자 애쓰시는 그 노고에 감사와 존경의 인사를 드립니다. 더불어 47만 남양주시민을 위해 불철주야 고생하시는 이석우 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분들의 노고에도 감사의 인사를 드립니다. 먼저 학교급식에 대한 질문을 하겠습니다. 올 여름 전국의 각급 학교에서 일어난 대규모 식중독 사태를 기억하실 것입니다. CJ-FOOD라는 위탁급식업체에서 공급한 식재료에 이상이 생겨 많은 어린 학생들이 병원에 입원하는 안타까운 일들이 벌어진 것이 얼마 전이었습니다. 다행히도 우리 남양주시는 그런 일이 생기지 않았지만 대규모 위탁급식이 계속되는 한 우리 남양주시에도 그러한 식중독사고가 생기지 않으리라는 장담을 할 수가 없습니다. 2004년도에 제정된 남양주시 학교급식식품비 지원에 관한 조례가 있습니다. 이 조례는 보통 시의회에서 처리되는 일반의 조례와 성격이 다른 조례라 할 수 있습니다. 우리의 어린 학생들에게 조금 더 안전하고 친환경적인 급식을 제공하기 위한 많은 남양주시 시민들의 염원과 땀이 담겨져 있는 조례입니다. 손과 발이 꽁꽁 어는 추운 겨울임에도 불구하고 많은 시민들이 거리에 참여하여 서명을 받고 조례를 다듬었습니다. 그 결과 남양주시민 9,805명의 서명을 통해 남양주시 학교급식지원 조례라는 이름의 조례안이 제4대 남양주시의회에 넘겨지게 되었습니다. 비록 그 명칭이 남양주시 학교급식식품비 지원에 관한 조례로 변경되고 내용이 많이 수정되었지만 이 조례는 우리의 자라나는 아이들에게 더 안전하고 우수한 먹거리를 먹이겠다는 남양주시민들의 염원이 담겨져 있는 것입니다. 그러면 묻겠습니다. 남양주시 학교급식식품비 조례가 만들어지고 난 이후 이 조례에 의한 급식비 지원이 있었는지 답변해 주시기 바랍니다. 어떤 기준에 의해, 어떻게, 어느 학교에 지원되었는지 답변해 주시고, 또한 급식비 지원이 없었다면 왜 급식비 지원이 없었는지에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 2007년도 예산에는 어느 정도 반영할 것인지도 답변해 주십시오. CJ-FOOD의 급식사고 이후 국회에서 2006년 7월에 학교급식법이 전면 개정되고 현재는 시행령을 만들고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 우리 남양주시도 그것에 따라 남양주시 학교급식식품비 지원에 관한 조례를 전면 개정해야 할 것으로 사료되는데 여기에 대한 의견이 어떤지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 학교급식법에 나와 있는 우수하고 안전한 식자재를 공급하기 위한 학교급식 지원센터가 꼭 필요하다고 생각되는데 이것을 어떻게 설치하고 운영할 것인지 계획을 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 같은 값에 더욱 질 좋고 안전한 먹거리를 어린 학생들에게 먹이기 위해서는 위탁업체에 의한 급식이 아닌 직영에 의한 급식이 이루어져야 할 것입니다. 현재의 위탁급식학교에 대해 직영급식으로의 전환을 이끌기 위하여 직영급식에 대하여 우선적으로 급식비를 지원하고 위탁급식학교는 직영급식으로 전환을 하고자 한다면 그 직영 전환 계획에 따라 그 지원을 해야 한다고 본 의원은 생각하는데 이것에 대한 계획이나 의지가 있는지도 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 공공기관이나 일반기업도 대규모 급식이 이루어지고 있으므로 우수한 식자재를 공급하기 위한 학교급식지원센터의 기능을 확대하여 가칭 남양주시 급식지원센터를 설치할 필요가 있다고 생각되는데 여기에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째로는 임대주택에 관한 질문을 드리겠습니다. 현재의 한국사회는 양극화로 치달으며 많은 서민들이 주택, 교육, 의료 등에 있어 많은 고통을 받고 있습니다. 그러한 서민들의 고통을 해소하기 위하여 주택문제의 해결을 위한 하나의 정책으로 많은 정부에서 임대주택을 짓고 있습니다. 남양주시에도 임대아파트가 많이 지어졌거나 계획 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 서민의 주거권을 보장하기 위하여 생겨난 임대주택이 오히려 서민들에게 집 없는 설움을 더욱 떠안기고 있는 일이 일어나고 있는 것 또한 현실입니다. 오남읍에 있는 신일아파트는 5년 공공임대아파트입니다. 비록 사업자가 민간업체이지만 국민주택기금으로부터 기금을 받아 시행한 공공임대아파트입니다. 그러나 얼마 전부터 조기분양하고 있는 이 아파트는 토지에 대한 등기는 없고 집합건물에 대한 사용승인만 나와 있는 상황에서 입주하고 있는 주민들에게 분양받을 것을 임대인 측에서 강권하고 있는 사항입니다. 물론, 분양을 안 받고 계속 입주할 수도 있지만 정확한 정보의 부족 그리고 재산상의 피해우려 등으로 많은 주민들이 불안해하며 분양을 받고 있습니다. 2007년도에는 별내면에 있는 청학 주공6·7단지 입주민들이 5년 공공임대기간이 만료되어 주공으로부터 분양을 받게 되어 있습니다. 그러나 주공으로부터 택지비, 건축비 등과 같은 건설원가에 대한 정보가 차단되어 주민들과 주공 간의 분쟁이 일어날 소지가 매우 높습니다. 현재 이 2개의 단지는 이미 소송을 진행하고 있거나 소송을 준비하고 있는 실정입니다. 우리는 흔히 국민임대아파트는 정말로 서민의 주거권을 위해 존재하는 아파트라고 알고 있습니다. 국민임대아파트에 입주하려면 전용면적에 따른 차이가 있지만 보통 전용면적 50㎡ 이하는 전년도 도시근로자 가구당 월평균 소득 50% 이하인 세대만 입주할 수 있습니다. 2006년 10월 3일자 한겨레신문에도 나와 있듯이 서민을 위한 임대아파트의 임대료가 그들의 소득에 비추어볼 때 너무 많이 책정되어 25%가 넘는 입주민들이 임대료를 못 내고 있는 것이 현 실정입니다. 단지마다 다르고 도시마다 다르지만 보통 임대료와 관리비를 합치면 30만원이 넘고 있습니다. 그들의 소득이 100만원도 안 되는 세대가 많은 실정에서 매달 내는 임대료는 매우 비싸다 할 수 있습니다. 그리고 임대아파트에는 한 가지 공통점이 있습니다. 그것은 바로 하자보수에 관한 문제입니다. 보통의 임대아파트는 많은 하자를 가지고 있는 것이 상례이고 주민들은 그것에 대한 불만이 상당히 높습니다. 그러나 보통 주공과 같은 임대사업자는 주민들의 대표인 임차인대표회의를 인정하지 않고 하자보수에 적극적이지 않습니다. 바로 위와 같은 현실 때문에 더더욱 지방자치단체장의 역할이 매우 중요하다고 할 수 있습니다. 가능한 남양주시장에게 주어진 최대한의 권한을 행사하고 적극적인 시정을 통해 남양주시에 살고 있는 많은 임대아파트 주민들의 권익을 보장해 주기를 기대합니다. 그러면 묻겠습니다. 남양주시 임대주택 분쟁조정위원회 조례를 보면 분쟁조정위원회의 설치와 활동이 규정되어 있습니다. 여기에는 본 의원이 앞에 이야기했던 하자보수의 문제나 관리비에 관한 사항, 분양전환의 가격에 관한 사항 등 여러 가지 활동을 할 수 있도록 되어 있습니다. 그러나 안타깝게도 아직까지 분쟁조정위원회 설치나 활동이 있었다는 이야기를 들어본 적이 없습니다. 임대아파트에 살고 있는 서민들의 권익을 보장하기 위하여 분쟁조정위원회 설치가 시급하다고 생각합니다. 시장이 위촉하는 분쟁조정위원을 어느 기준에 의해 어떻게 선정할 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 임대주택법 시행규칙 제4조 2항에 의하여 입주자 모집공고 및 임대조건 신고내용을 참작하여 임대의무기간 만료 6개월 전에 임대사업자 및 임차인에 대하여 분양전환을 위하여 필요한 준비를 시장이 권고하도록 되어 있습니다. 이는 분양전환을 하기 전에 임차인들에게 충분한 준비시간을 주기 위한 기본조치라고 할 수 있습니다. 과거 이와 같이 권고한 사례가 있는지 답변해 주시고, 앞으로 합리적인 분양전환을 통하여 임차인의 권익을 보호해야 한다고 생각되는데, 여기에 대한 계획과 의지가 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 보통 임대아파트 분양전환을 하게 되면 2인의 감정평가사가 감정평가를 하여 그 감정평가액을 산출합니다. 이 감정평가액은 분양전환 가격을 산정하는데 상당히 큰 비중을 차지하게 됩니다. 임대주택법 시행규칙 제3조의3에 의하여 임대주택 분양전환계획서가 접수된 날로부터 30일 이내에 임대사업자 및 임차인의 의견을 들어 2인의 감정평가업자를 시장이 선정하도록 되어 있습니다. 그러면 임대아파트에 살고 있는 서민의 권익을 보호하기 위하여 합리적인 감정평가를 할 수 있도록 가능한 임대사업자의 의견보다는 임차인의 의견을 적극 반영해서 감정평가업자를 선정해야 할 것 같은데, 여기에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째로 쓰레기 소각잔재 매립장 공사에 관한 질문입니다. 남양주시는 10년이 넘게 별내면 광전리 일대에 대규모 폐기물처리시설을 계획하고 있습니다. 그러나 아직까지도 그곳에는 폐기물처리시설이 없습니다. 아니, 정확하게는 소각잔재 매립장이라고 해야 할 것 같습니다. 소각잔재 매립장은 없고 다만, 그 주변 주민들의 반대의 목소리만 있습니다. 그러면 묻겠습니다. 과거 남양주시 환경자원과 공무원들은 남양주시 폐기물처리는 남양주시장의 책무사항이라고 했습니다. 그렇다면 답변해 주십시오. 폐기물처리가 진정 시장의 책무사항인지, 아니면 소각잔재 매립장 설치가 시장의 책무사항인지 말입니다. 폐기물처리는 반드시 필요합니다. 그러나 그렇다고 해서 폐기물처리가 반드시 소각잔재 매립장 설치로 이어져야 하는지 의문입니다. 또한 소각잔재 매립장을 설치해야 한다면 왜 그 장소가 2만여 명의 주민들이 살고 있는 아파트단지로부터 600여 m 떨어진 곳에 있어야 하는지도 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 구리소각장에서 발생하는 소각잔재의 유해성에 대해서도 묻겠습니다. 소각잔재에는 중금속과 다이옥신이 다량 함유되어 있다는 것이 많은 시민단체와 언론의 노력으로 알려졌습니다. 그리고 그것이 우리 사람들에게 매우 위험한 결과를 초래할 수 있다는 것이 정설입니다. 그러나 시청에서는 과거 용역을 줘 조사해 본 결과 안전한 수치가 나왔다고 했는데, 그러한 결과가 나오게 된 그 방법과 결과를 알려 주시기 바랍니다. 그리고 반대주민들이 지정하는 제3의 연구기관이나 시민단체에게 그 용역을 주어 안전성 여부에 대한 조사를 맡길 의향이 있는지 답변 바랍니다. 또한 단 한 번의 실험이 아니라 매일 같이 무작위로 샘플을 추출해서 조사를 할 의향이 있는지도 답변해 주십시오. 과거 우리 시의원들에게 말하기를 매립장이 지어지지 않는다면 쓰레기 대란이 일어난다고 하였는데 그 근거는 과연 어디에 있습니까? 김포 수도권매립지에서 언제까지 남양주시 쓰레기를 받아줄 수 있는지와 그 매립연한은 어떻게 되는지도 답변해 주시기 바랍니다. 현재 의정부지방법원과 수원행정지방법원에서는 소각잔재 매립장과 관련한 재판이 이루어지고 있습니다. 47만 남양주시민을 섬기는 공무원의 입장에서 남양주시의 행정에 대해 사법부의 판단에만 기대는 것은 어떻게 보면 남부끄러운 일일 수 있습니다. 모든 것을 재판에 의존해 해결하지 말고 반대하는 주민들과 직접 대화하여 매립장 문제를 평화적으로 해결할 의지가 있는지 답변 바랍니다. 본 의원 개인적으로도 지난 4월 3일에 일어났던 일들은 결코 잊지 못할 것입니다. 공사를 막는 주민들에게 입에 담지 못할 욕설을 하고 각목을 휘둘러서 수많은 부상자가 발생했습니다. 특히 90세가 넘는 할머니에게 폭력이 행해져 병원에서 수술을 받고 오랜 기간동안 입원하시기도 했습니다. 아마도 다들 아실 것이라 믿습니다. 많은 언론사에서 취재를 해갔고 그 끔찍한 일들에 대해 전국의 많은 사람들이 공분했습니다. 묻겠습니다. 매립장 공사를 막는 주민들은 남양주시민이 아닙니까? 그들은 반드시 분쇄되어야 할 테러집단이란 말입니까? 매립장 공사를 막는다고 해서 주민들에게 폭력을 행사한다는 것은 이유를 불문하고 용서할 수 없는 범죄행위입니다. 특히 4월 3일 당일 ‘산불조심’이라는 글자가 보이는 헬기가 오전에 용역이 주민들과 막 부딪치기 전에, 그리고 오후에 주민들을 최종 해산하기 바로 전에 두 번이나 현장 상공에 있었다는 것은 남양주시청이 그 폭력사태에 깊숙이 개입했다는 증거로 보여집니다. 과연 그날의 일에 남양주시청은 어떤 역할을 했는지 소상히 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 수많은 주민들이 다친 일에 대해 공사를 총괄 책임지고 있는 남양주시장은 주민들에게 사과하십시오. 비록 4월 3일 당시에는 남양주시장이 아니었지만, 수십 년 전의 양민학살 과오에 대해 현 노무현 대통령이 사과하는 것처럼 과거의 일에 대해 지금 남양주시장도 사과해야 할 것으로 판단됩니다. 그리고 공사를 막는 과정에서 일어난 일들을 가지고 많은 주민들에 대해 민·형사상 고소·고발, 손해배상, 재산가압류가 남양주시청과 그 공사를 맡고 있는 구산건설에 의해 행해지고 있습니다. 바로 이런 일들이 주민들과 남양주시가 더욱 더 멀어지게 만드는 행위라고 할 수 있습니다. 진정 남양주시의 대표자이고자 하고 남양주시민을 사랑한다면 즉시 남양주시청에 의해 행해진 고소·고발을 취하하십시오. 그리고 공사를 맡고 있는 구산건설이 즉시 고소·고발, 손해배상, 재산가압류를 취하할 수 있도록 실질적인 조치를 취하십시오. 이제 쓰레기는 더 이상 소각과 매립으로 이어지는 환경파괴적 처리를 해서는 결코 안 됩니다. 기계적·생물학적 중간처리와 같은 친환경적인 쓰레기정책을 통해 자원순환사회를 추구해야 한다고 본 의원은 믿습니다. 그러기 위해서는 철저한 쓰레기 재활용정책을 추진하고 그 대안을 내놓아야 할 것입니다. 경기도개발연구원에서의 작년 11월 연구결과에서 나타났듯이 그것은 어떻게든 조만간 실현해야 할 정책입니다. 소각만이 쓰레기처리의 방법이라는 고정관념을 깨주시기 바라며, 이상으로 본 의원의 시정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 여러분께 감사를 드립니다. 감사합니다.
영수

김영수의장

네, 수고하셨습니다. 다음은 이철우 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
철우

이철우의원

이철우 의원입니다. 먼저 지역발전과 시민의 복리증진을 위해 늘 의정활동에 심혈을 기울이시는 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분께 경의를 표합니다. 아울러 『명품도시 남양주 건설』에 박차를 가하고 있는 이석우 시장님을 비롯한 1,400여 공직자 여러분 모두에게도 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 모두가 인지하고 있듯이 풀뿌리 민주주의 지방자치제의 지방의회가 도입된 지 15년이 지났습니다. 지나간 시간만큼 의회의 확고한 위상이 정립되고 산재한 지역현안사항 해결을 위해 의회와 집행부 간의 견제와 협력의 관계가 조화롭게 유지되고 있는지 뒤돌아봐야 할 시점인 것 같습니다. 지난 7월 1일 시민의 행복과 더불어 지방자치의 정착이라는 과제를 안고 남양주시 5대 의회가 출범하였습니다. 본 의원은 의회가 시민을 위한 대의기관으로서 집행부의 정책과정의 파트너가 되어 새로운 지역발전의 패러다임을 모색함과 동시에, 참 민주주의를 실천하는 의회상 확립에 최선의 노력을 다해 나가야 할 것이라고 생각하면서, 두 가지 사항에 대하여 시정질문하고자 합니다. 첫째, 우리 시의 정체성 확립과 명품도시 남양주 건설에 필요한 재원확충 방안에 대하여 묻겠습니다. 지방자치제도가 도입되면서 벌써 12년이 지나고 있지만 지방자치단체가 지역주민의 요구와 선호를 효과적이고 자율적으로 충족시키기 위해서는 자주재원을 확보하는 것이 당면과제로 등장하고 있음을 우리 모두 잘 알고 있습니다. 우리 시는 대규모 택지개발이 진행되고 있으며, 향후 수도권 동북부 지역의 중심도시로 성장할 수 있는 무한한 개발 잠재력을 갖고 있는 지역으로 머지않아 인구 50만 명이 넘어설 것이며, 구청체제가 들어설 것입니다. 그러나 급증하는 행정수요와 함께 복지, 문화, 교육에 대한 인프라가 구축되어 있지 못하고 있으며, 도로, 교통 등 사회기반시설 또한 열악하여 주민들의 욕구를 충족시키기에는 현실적으로 매우 어려운 실정이므로 이에 대한 대책이 근본적으로 강구되어야 할 것입니다. 물론 도로, 교통 등 사회기반시설 구축과 복지, 문화, 교육 그리고 지역적 특성을 고려한 쾌적한 도시가 하루아침에 구축되어지고 건설되어지는 것은 아닙니다. 그러나 누구나 살고 싶어 하는 도시를 건설하기 위해서는 우리 모두가 반드시 이루어야 할 과제인 것입니다. 지방자치제도가 실시된 이후 대부분의 지방자치단체에서는 살기 좋은 도시 건설을 위해 발 빠르게 움직이고 있습니다. 우리 시는 특히 지방재정 확충을 위해 일부 지방자치단체에서는 지방공기업을 설립하여 민간부문이 감당하기 어려운 다양한 공공서비스를 제공하여 주민의 복리를 증진시키고 있습니다. 우리 시는 개발제한구역, 과밀억제권역, 상수원보호구역, 군사시설보호구역, 자연환경보전권역 등 제한요인이 많이 있어서 세원발굴에 많은 문제점이 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇다고 하더라도 우리 시 여건에 맞는 기업을 유치하거나 우리 시 개발여건에 맞추어 민간자본을 유치하는 방안이 검토되어야 할 것이며, 지역적 특성에 맞는 적합한 경영수익사업을 개발하여 세외수입 증대와 재원확충 방안에 대한 적극적인 검토가 있어야 할 것입니다. 우리 시는 지난 2000년도에 경영정책담당관실을 설치하여 민자유치, 외자유치, 재정확충 방안 강구 등 우리 시의 경영정책 업무를 관장하도록 기구가 개편된 바 있었지만 경영마인드 부족으로 인하여 축소되어 왔습니다. 현행 기획예산과 정책개발팀에서 경영, 정책 업무를 수행하고 있습니다만 업무의 중요성을 감안하여 볼 때 1개 팀이 전체 업무도 아닌 일부 업무로 경영정책을 발굴한다는 것은 한계가 있지 않은가 하는 생각이 듭니다. 이에 본 의원은 민간자본 유치, 기업 유치, 경영수익사업을 통한 자주재원을 확보하기 위해서는 경영전문가에 의해 운영되는 전담기구나 경영추진단을 설치할 것을 주문하면서 이에 대한 시장님의 견해는 어떠신지 방안에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 두 번째, 명품도시 남양주 건설에 따른 우리 시 자체평가지표 개발을 추진할 용의 가 있는지 질문하겠습니다. 시장님께서는 지난 7월 24일 제138회 임시회 시 시정연설을 통하여 교통이 통쾌하고 교육·문화가 유쾌하며, 행정이 명쾌한 남양주를 건설할 것을 말씀하신 바 있습니다. 통쾌한 교통으로는 상습정체 구간인 도농, 삼패동 4개소의 평면교차로를 개선할 것과 퇴계원과 오남 지역 등 시가지 정체구간의 확장, 국도 46호선 확장, 간선급행 버스체계 도입 등 시민들이 편리하게 이용하고 만족할 수 있는 교통인프라 구축을 약속하였으며, 유쾌한 교육과 문화로는 교육시설의 확충과 교육여건의 개선, 명문고 육성 및 시민공원, 근린테마공원 조성, 사계절 복합관광지 조성 등 친환경 관광인프라 구축을, 명쾌한 행정으로는 정책모니터링 시행과 원스톱 서비스 체계를 갖추어 민원서비스를 제공할 것을 말씀하시면서 ‘벽을 오를 수 없다면 문을 만들라’라는 말로 창조와 도전, 변화와 혁신을 강조하셨습니다. 그렇습니다. 시대는 변화하고 있으며, 또한 우리 모두에게 변화를 요구하고 있습니다. 행정 또한 마찬가지라고 생각합니다. 기존의 행정시스템으로 변화하는 시민의 욕구에 능동적으로 대처하지 못하는 것이 현실입니다. 따라서 명품도시 남양주 건설을 조성하기 위해서는 사업의 추진도 중요하지만 이를 관리하고 환류시키는 새로운 자체평가지표를 만들어 추진하여야 할 것입니다. 기존의 심사평가모형은 주요사업이나 시책의 진도나 성과를 측정하여 업무과정에 중심을 둔 내용으로 평가가 이루어져 자치단체 전체의 업무나 기능을 종합적으로 평가하고 조감하는 데에는 한계가 있습니다. 이에 업무나 서비스에 대한 정보를 주민들에게 투명하게 보여줄 수 있는 새로운 시정평가가 이루어져야 할 것입니다. 평가의 추진과정, 집행성과, 주민만족도와 같은 영향평가를 내용으로 함으로써 사업개선능력 강화 및 내부운영의 효율화를 기하고 이외에도 고객만족, 재무, 공무원의 학습과 성장, 업무과정 등에 관한 평가도 함으로써 시정 전반적인 업무나 기능을 평가할 수 있어 시민의 삶의 질 향상과 질 높은 행정서비스를 제공할 수 있을 것입니다. 이에 본 의원은 우리 시의 평가는 어떻게 진단하고 있는지, 명품도시 남양주 건설을 위해 자체평가지표를 개발하여 변화하는 시대에 창조적으로 대처하고, 시민들의 요구에 역동적으로 대처할 용의는 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 시정질문을 모두 마치도록 하겠습니다. 경청하여 주신데 대하여 감사드리며, 명쾌한 답변을 기대합니다. 감사합니다.
영수

김영수의장

네, 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 51분 회의중지

11시 03분 계속개의

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 이어서 시정질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 시장께서는 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
네, 수고하셨습니다. 다음은 감사담당관 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
상열

박상열감사담당관

감사담당관 박상열입니다. 존경하는 김영수 의장님, 공명식 부의장님, 이철우 운영위원장님, 이의용 자치행정위원장님, 김진장 산업건설위원장님, 그리고 의원님들께서 평소 많은 관심을 갖고 시정발전에 도움을 주신 점 감사드립니다. 이철우 운영위원장님께서 기존 평가는 업무계획 및 환류위주이므로 시정전반의 조감에 한계가 있어 시민요구에 맞게 역동적으로 대처하고 역량평가 내용을 포함할 용의는 없는지, 민선4기 이후 평가는 어떻게 하고 있는지에 대한 질문에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 이철우 운영위원장님께서 지적하시는 바람직한 평가모형과 같이 자체평가는 우리 시의 비전과 미션달성을 위해 체계적인 계획과 추진방법으로 시민들이 바라는 주요시책들이 실천되도록 결과지표를 통하여 유도하는 역할입니다만 올해 4월 1일 평가기본법이 대체 입법되는 등 자체평가시스템이 초창기인 현재 우리 시 뿐만 아니라 대다수 시군의 당면과제는 현실성에 맞는 결과지표의 개발입니다. 우리 시 자체평가는 추진과정을 진단하는 중간평가와 설문을 통한 주민만족도 조사결과를 반영하고 업무성격 등을 고려한 최종평가를 통하여 과정상의 객관성은 확보되고 있으나, 평가대상과제 대다수가 산출지표에 의존하고 있어 결과지표의 개발이 필요합니다. 현재 지방자치법 개정안으로 국회에 상정되어 있는 성과공시제도 도입에 대비하여 TF팀을 구성·운영하여 전국 시군 공통지표를 활용하고 지역지표는 자체 개발하는 등 결과지표에 의한 바람직한 평가를 통하여 위원장님이 지적하신 바와 같이 우리 시 전체 업무나 기능을 종합적으로 평가하고 조감할 수 있도록 자체평가 체계를 개선해 나가고자 합니다. 금년도 자체평가는 연초계획을 보완하여 7월 이후 출범된 민선4기 주요시책 구체화 과정을 포함해 나가는 한편, 우선 실천이 가능한 시민불편 8272반 운영 등에 대하여 수시평가 및 환류하여 시민위주의 행정에 주력하고 있습니다. 정보의 전문화·세분화된 조직과 달리 기초자치단체는 지역의 여건, 주민성향 등에 따라 동일 업무라 하더라도 그 추진과정에 현저한 차이가 있다는 현실성을 고려할 때 상당한 기간과 노력을 요하는 부분이지만 내부 평가위원회와 평가합숙동아리 및 전문가의 자문 등을 통하여 우리 시 특성에 맞게 결과지표를 자체 개발하고 시정전반을 평가 및 조감할 수 있도록 지속 개선하고자 합니다. 향후 자체평가의 큰 흐름을 관리형에서 고객중심으로 전환하여 얼마나 열심히 일 했냐가 아니라 얼마나 시민위주의 편익을 발생시켰느냐에 중점을 두고 실적보다는 성과위주의 평가가 되도록 할 것입니다. 이철우 운영위원장님께서 앞으로도 평가에 관한 많은 조언 주시기 바랍니다. 이상으로 이철우 운영위원장님에 대한 질문답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
영수

김영수의장

네, 수고하셨습니다. 다음은 총무기획국장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
은수

김은수총무기획국장

총무기획국장 김은수입니다. 먼저 김학서 의원님께서 질문하신 사항 중 우리 시 관내학교의 학교급식 식품비 지원 및 지원센터 건립을 위하여 그 동안의 학교급식 식품비 지원사례 및 지원계획에 대한 의향과 우수하고 안전한 학교급식 식재료 공급을 위한 조례 개정, 학교 및 공공기관, 기업체 등에도 우수한 식재료를 공급하기 위한 급식 지원센터 건립 등에 대하여 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 우리 시의 학교급식 지원 조례는 주민발의로서 2004년도 10월 13일 남양주시 학교급식 식품비 지원에 관한 조례를 제정하였습니다. 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 동 조례는 학교급식법에 근거하여 성장기 학생의 건전한 심신의 발달을 도모하고 품질이 우수한 농ㆍ수산ㆍ축산품의 소비촉진에 이바지하기 위하여 제정을 하였으나 각 지방자치단체의 학교급식지원 조례가 관세 및 무역에 관한 협정(GATT)에 위배되어 대법원에 제소되어 있는 상황으로서 지원이 유보되었었으나 2006년 9월 27일 감사원의 감사결과가 통보됨에 따라 지원이 가능하게 되었습니다. 이에 우리 시에서는 2007년부터는 우선 읍면지역에 위치한 21개 초등학교를 대상으로 2억6,200만원을 지원하고자 하며 앞으로 시의 재정여건을 감안해서 점차 지원을 확대해 나가도록 하겠습니다. 또한 우리 시 관내학교의 학교급식 유형을 보면 총 80개 학교 중 직영 운영이 76개 학교이고 위탁 운영이 4개 학교로 직영 운영학교가 대다수이며 금년 7월에 전면 개정된 학교급식법 제15조에서 학교장이 ‘학교 급식의 직영 및 위탁에 관한 운영방안’을 정하도록 규정을 하고 있습니다. 학교급식법 제5조 제4항 및 제5항의 규정에 의하면 ‘우수한 식자재 공급 등 학교급식을 지원하기 위한 학교급식지원센터 설치ㆍ운영’에 대하여는 금년 11월 중에 교육인적자원부에서 급식지원센터 운영모델 및 표준조례안이 제시될 계획으로 있으며 우리 시에서는 직영으로 학교급식지원센터 운영 시 부지 및 사업비 확보 등 많은 어려움과 문제점이 예견이 되므로 저비용ㆍ고효율의 성공적인 운영모델을 벤치마킹하면서 위탁 운영 등 다방면으로 검토를 하겠습니다. 다음은 이철우 의원님께서 질문하신 내용 중 자족도시의 기틀을 마련하기 위해서는 막대한 재원확충이 요구된다고 지적을 하시면서 쾌적하고 살기 좋은 남양주 건설을 위한 시의 재정확충에 대한 견해를 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 1995년 7월 민선 지방자치제가 실시된 이후 현재까지 전국의 기초자치단체장들의 가장 큰 고민이 바로 의원님께서 지적하신 자주재원의 확보가 아닌가 생각이 됩니다. 어느 지자체를 막론하고 필요로 하는 재원을 스스로 100% 해결하는 곳은 한 곳도 없습니다. 다만, 일부 지자체의 경우에 있어서 지역의 특수성으로 인해 의존재원 없이도 자체 재원만으로 자치단체 예산운용이 가능한 곳도 없지 않습니다. 그러나 대부분의 지자체가 자주재원의 확충을 위해 수없이 많은 노력을 기울이고 있고 자체 재원만으로 추진이 곤란한 사업의 경우 특별교부세, 재정보전금, 국고보조금과 도비보조금 등을 확보하기 위해 혼신의 힘을 다하고 있는 실정입니다. 그간 지방교부세의 교부율 상향 등이 일부 이루어지긴 했습니다마는 국가사무의 지방이양 등이 재원이 수반되지 않은 가운데 추진되는 측면이 있고 지방양여금제도가 폐지되면서 지방교부세와 균형발전특별회계로 편입된 부분도 전반적으로 지방재정에는 부정적인 면으로 작용했다고 생각이 됩니다. 현재 국세와 지방세의 구성비율에서도 알 수 있듯이 지방재정은 많이 열악한 상황에 있습니다. 의원님께서 말씀하신 바와 같이 지방자치제 하에서 지역주민의 요구와 선호를 효과적으로 충족을 시키고 급증하는 행정수요를 효율적으로 처리할 뿐만 아니라 균형 있는 도시건설과 자족도시로서의 기틀을 마련하기 위해서는 막대한 재원이 필요한 것은 만인주지의 사실입니다. 현재의 우리 시는 재정보전금을 포함해서 재정자립도가 55%임을 고려할 때 앞으로 우리 시가 추진하고자 하는 사업과 우리 시의 비전을 달성하기에는 넘어야 할 과제가 많을 것으로 생각되어집니다. 내부적으로 효율적인 재정운영을 통해 불요불급한 예산의 편성을 지양하고 철저한 분석을 통한 집행과 절감 등을 추진하는 노력도 중요하지만 한정된 지역의 자원을 얼마나 효율적으로 활용하고 발전시켜 나가느냐가 앞으로의 재정확충을 위한 근간이 되어져야 할 것으로 판단됩니다. 민선4기 들어 우리 시에서는 ‘부족한 시의 재정만으로 사업을 추진하는 시대는 지났다.’라는 새로운 재정마인드를 정립하여 추진하고 있습니다. 구체적으로 시의 훌륭한 지역자원을 활용을 하고 행정에는 세일즈 개념을 도입을 하여 우리 시에서 투자하여 얻은 이익은 지역에 재투자하도록 하는 것입니다. 지역이 곧 자원이고 투자처의 역할을 담당하도록 하고 우리 시에서는 행정적인 지원을 통해 지역투자를 이끌어 낸다는 개념입니다. 지난 9월 구성된 정책개발팀을 중심으로 의원님께서 지적하신 민자유치와 기업유치에 대한 부분을 총괄하는 T/F팀의 구성을 검토하도록 하고 우리 시를 적극적으로 세일즈하는 일을 담당해 나가도록 하겠습니다. 이러한 노력들을 통해 우리 시의 부족한 재정의 한계를 극복해 나가는 노력을 경주하도록 하겠습니다. 감사합니다.
영수

김영수의장

네, 수고하셨습니다. 다음은 경제환경국장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
정식

김정식경제환경국장

경제환경국장 김정식입니다. 김학서 의원님께서 별내 소각잔재매립장 관련으로 폐기물처리시설 설치가 시장의 책무사항인지, 폐기물처리시설을 설치하는 이유, 소각잔재 함유물시험 용역의 시험방법 및 결과, 제3의 연구기관에 용역가능 여부, 쓰레기대란 근거, 수도권매립지 반입 연한, 주민대화 등을 통한 평화적 해결의지, 시민배심원 제도 및 주민들에 대한 고소·고발, 재산 가압류 해결의지 등에 대해서 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 국가 및 지방자치단체의 책무사항에 대하여 말씀드리면, 폐기물관리법 제4조에 관할지역 안의 폐기물의 배출 및 처리상황을 파악하여 폐기물이 적정 처리될 수 있도록 폐기물처리시설을 설치·운영하여야 한다고 규정되어 있으며, 소각잔재매립장을 광전리로 선정하게 된 경위는 현 매립지의 입지는 1991년부터 후보지로 조사되어 1992년 환경처로부터 광역매립장 예정지로 승인을 받은 위치입니다. 참고로 우리 시는 상수원보호구역과 수질보전특별대책지역이 있는 지역으로 와부읍, 화도읍, 수동면, 조안면 등 남양주시 절반 이상의 토지는 폐기물처리시설의 입지가 불가능한 지역입니다. 아울러 현 소각잔재매립장 외에 우리 시 전 지역에는 이패동 쓰레기적환장, 음식물쓰레기 퇴비화시설, 진건 축산폐수 및 하수종말처리장, 화도 제1·제2하수종말처리장, 화도 분뇨처리장, 진접·진건·호평동 소재 건축폐기물처리장, 진접 임송 음식물쓰레기처리장 등이 이미 설치되어 운영 중에 있습니다. 시에서 2006년 1월 소각잔재의 다이옥신 농도측정을 위하여 용역을 한 사항에 대하여 말씀드리면, 용역수행기관은 연세대학교 산학협력단에 용역하였으며 시험방법은 우리나라에는 기준이 없어 일본의 기준을 적용하여 시행하였습니다. 용역결과는 소각잔재 중 다이옥신 농도는 환경선진국인 일본의 도시폐기물 소각잔재 중 바닥재 다이옥신 농도보다 낮게 나왔으며 일본의 일반 환경 중 토양에서의 다이옥신 농도보다도 낮게 나와 소각잔재의 매립 시 다이옥신으로 인하여 발생할 수 있는 주변 환경피해는 전혀 없을 것으로 검증되었으며 현재 싱가포르에서는 소각잔재를 매립재로 이용한 세마카우 매립지라는 인공섬을 조성하여 환경친화적 국토확장의 새로운 이정표를 제시하고 있는 실정입니다. 제3의 연구기관이나 시민단체에 용역을 주는 문제에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조에 의하면 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 계약을 체결하고자 할 경우에는 이를 공고하여 일반경쟁에 부쳐야 한다고 규정되어 있어 특정 연구기관이나 시민단체에 용역을 주는 것이 현재는 불가한 실정이며 단 한번의 실험이 아니라 매일 무작위로 샘플을 추출해서 조사를 할 의향이 있는지에 대하여는 우리 시에서는 구리자원회수시설에서 운반된 소각잔재를 매립하기 전 주민감시원의 입회하에 시료를 채취하여 시험을 실시하고 기준치 이내의 소각잔재만 매립할 계획이며 아울러 구리자원회수시설에서도 소각잔재 반출 전과 수도권매립지 이송 후 매립 전에 중금속 함유여부를 지속적으로 시험 후 기준 이내의 소각잔재에 대해서만 매립하고 있음을 말씀드립니다. 쓰레기 대란의 근거에 대하여는 과거 군포시나 인접한 포천시의 경우 주민반대로 인해 폐기물처리시설 설치계획 백지화 검토 시 쓰레기 대란이 발생한 사실이 있으며 이미 구리소각장 주민대책위에서도 2000년 12월 협약체결 이후 우리 시에서 현재까지 소각잔재매립장 미추진을 이유로 우리 시 발생 생활쓰레기의 반입을 중지 요청하는 문서가 두 차례 접수된 바 있습니다. 수도권매립지의 매립기간은 ‘92년부터 2022년까지로 계획되어 있는 것으로 알고 있으며 수도권매립지 폐기물반입 등에 관한 사무처리규정 제3조의 규정에 의하여 우리 시는 반입허용지역입니다. 그러나 우리 시는 2000년 12월 20일 구리시와의 환경기초시설 빅딜로 자체 매립장 설치를 추진 중에 있으며 경기도 31개 시·군 중 수도권 매립지에 인접한 파주시를 포함한 11개 시·군이 자체 매립장을 설치·운영 중임을 말씀드립니다. 2006년 4월 3일 사항에 대하여는 잘 아시는 바와 같이 주민들이 불법으로 공사를 방해하고 있어 부득이 우리 시와 시공사가 법원에 신청한 공사방해금지 및 공사장 출입금지 신청이 받아들여져 의정부지방법원 집행관사무소 집행관이 적법하게 공시집행하고 시공사인 구산건설에서 공사를 추진한 사항이며 시공사와 주민이 동원한 용역 간의 충돌에 대하여는 경찰에서 수사하고 있으므로 경찰수사결과에 따라 처리될 것으로 사료됩니다. 주민들에 대한 고소·고발, 재산 가압류 등에 대한 해결의지는 가지고 있으나 앞으로 에코-랜드사업이 원활히 추진되어 가고 있다는 확신이 서는 시점에서 긍정적으로 검토할 수 있을 것으로 사료됩니다. 우리 시에서는 주민들이 제기한 ‘행정처분효력집행정지처분’에 의거 2006년 8월 1일자로 공사를 중지하는 등 법과 원칙에 따라 사업을 추진하고 있으나 일부 주민들은 2006월 10월 10일 고등법원의 판결에도 불구하고 오히려 불법공작물을 설치하는 등 소송의 결정에 따르지 않고 물리적으로 사업을 방해하고 있는 실정입니다. 우리 시에서는 주민들도 시가 적법하게 추진하는 공익사업에 대하여 물리적인 방법으로 공사를 방해하는 일이 있어서는 안 된다고 생각하며 추후 이러한 불법행위에 대해서는 단호히 대처해 나가겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
영수

김영수의장

네, 수고하셨습니다. 다음은 도시계획국장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
광복

이광복도시계획국장

도시계획국장 이광복입니다. 이의용 의원님께서 현재 우리 시에서 추진 중인 물류유통단지를 시에서 의지를 갖고 자주재원 확충을 위한 IT제품 유통단지로 전환·추진하는 방안과 관광단지, 기업유치, 대규모 체육시설을 유치할 계획이 있는지에 대해서 물으셨습니다. 이에 대해서 답변올리도록 하겠습니다. 물류유통단지는 이의용 의원님 말씀대로 지역사회 발전에 도움이 되는 방향으로 추진하는 것이 바람직하다고 생각을 합니다. 앞으로 유통단지 개발 계획할 시에는 의원님께서 말씀하시는 대로 첨단 IT제품의 유통센터를 유치하는 방안을 검토하도록 하겠습니다. 아울러 우리 시에 위치한 영화촬영소 이전 시에 대규모 워터파크를 조성하는 방안을 현재 계획 중에 있으며, 그리고 기업유치와 관련하여 첨단산업 개발 수요에 맞는 산업용지 공급을 위해 시에서 종합적인 중장기계획을 수립하고자 일단 내년도에 학술용역을 발주할 예정으로 있습니다. 의원님께서 양해해 주신다면 이 내용을 좀더 설명을 올릴까 합니다. 현재 진건에 계획 중인 물류유통단지는 한수이북지역의 IT메카로서 자리매김할 수 있도록 최첨단 복합전자유통센터와 엔터테인먼트 쇼핑을 한번에 해결하는 복합쇼핑몰의 개념을 도입해서 추진하는 것이 바람직하다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 또한 고용창출과 지역사회 발전을 도모하기 위해서는 IT관련 주변기기 생산단지는 유통단지와 인접한 진관 산업단지와 연계해서 물류와 소비·유통이 결합된 방식의 유통단지로 개발하는 방안을 시에서 개발계획 수립할 때 이 부분도 면밀히 검토하도록 할 예정입니다. 그리고 안정적 세원을 확보하기 위해서 우선 상업시설 유치를 위해서는 시에서 추진 중에 있는 택지개발사업지구 중에서 지금지구 주변에 중심상권이 형성될 수 있는 콤팩트한 도시개발을 구상을 하고 있습니다. 그리고 현재 추진 중에 있는 팔야 산업단지와 그 인근에 산업단지를 직접 해서 대규모 기업을 유치하기 위한 방안도 현재 시에서 강구 중에 있음을 말씀 올리겠습니다. 다음은 김학서 의원님께서 임대주택의 분쟁조정 및 효율적인 관리방안으로 시 조례에 근거한 분쟁조정위원회의 설치 및 활동실적, 임대의무기간 만료 6개월 전에 임대사업자 및 임차인에 대한 분양전환을 위한 권고 사례 및 향후 계획, 임대주택 분양전환계획서가 접수된 날로부터 30일 이내에 임대사업자 및 임차인의 의견을 들어 2인 이상의 감정평가업자를 선정한 사례와 향후 계획에 대해서 물으셨습니다. 이에 대해서 답변을 올리도록 하겠습니다. 시 조례에 근거한 분쟁조정위원회는 신청 사안이 있을 때마다 구성하여 운영하는 사항이기 때문에 현재까지 분쟁조정위원회를 설치한 사례 및 활동 실적은 없습니다. 임대의무기간 만료 6개월 전에 임대사업자 및 임차인에 대해서 분양전환을 위한 권고는 해당되는 임대아파트가 없기 때문에 우리 시에서는 아직까지는 사례가 없습니다. 앞으로 우리 시에서는 분양전환대상 임대아파트 3개 단지 1,154세대가 있으며 임대만료일이 화도 영진그린필 아파트가 2007년 11월 12일이고 2개 단지는 2009년 5월 이후이므로 임대의무기간 만료 6개월 전에 필요한 준비를 위한 권고를 하여 임대주택 분양전환이 원만히 이루어질 수 있도록 할 계획입니다. 임대주택법 시행규칙에 의한 분양전환 가격의 산정을 위해 임대사업자 및 임차인의 의견을 들어 2인의 감정평가사를 선정토록 2005년 12월 14일부터 규정하고 있으므로 우리 시에서는 아직까지 사례가 없습니다마는 향후 3개 단지에 대해 분양전환을 할 시에는 임대사업자 및 임차인의 의견을 들어서 2인 이상의 감정평가사를 선정하도록 할 예정입니다. 이상으로 도시계획국 소관에 대한 시정질문에 대한 답변을 모두 마치도록 하겠습니다.
영수

김영수의장

네, 수고하셨습니다. 다음은 건설교통국장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
덕선

박덕선건설교통국장

건설교통국장 박덕선입니다. 이의용 의원님께서 명품도시 건설을 위해서는 생활체육이 활성화되어야 하고 그러기 위해서는 녹색교통의 대명사인 자전거타기운동이 확산되어야 하는데 전제조건인 자전거 도로 확충방안에 대해서 질문하셨습니다. 답변드리겠습니다. 현재 우리 시는, 우리 시에 설치되어 있는 주요 자전거 도로 현황은 삼패동 한강시민공원부터 팔당대교까지 7.6km, 수석동 체육공원부터 도농동 동창세월교까지 5.4km 등 총 6개소에 20여 km입니다. 추진 중인 사업으로는 수석동 석실마을에서 수석동 체육공원까지 1.7km이며, 향후 계획으로는 도농동 동창세월교에서 진접읍 금곡교까지 구간을 경기도에서 추진 중인 왕숙천 자연형 하천정비사업과 병행하여 2010년까지 자전거 도로를 설치할 계획에 있고 이와 연계하여 진접읍부터 팔당까지 하천 고수부지를 이용한 자전거 도로와 마라톤코스를 병행·활용할 수 있는 방안에 대해서도 계획 검토 중에 있습니다. 또한 화도읍 구암리부터 금남리까지 3km를 수변산책로와 자전거도로를 겸용할 수 있도록 자전거도로를 설치할 계획에 있습니다. 아울러 기존도로의 문제점을 지적하신 사항인 보도 턱 낮추기 등을 계속 시행하여 유모차나 휠체어 등을 이용하는 노약자, 임산부 등의 편의를 적극 제공하겠습니다. 보·차도의 구별이 없는 도로의 통행에 대해서는 안전을 확보할 수가 없어 의원님의 의견과 같이 그 외의 공간을 활용하는 방안에 대해서도 조사하여 연차적으로 추진할 것입니다. 향후 자전거 통행이 필요한 신설도로에는 설계 시부터 반영하여 확충해 나가겠으며 특히, 대규모 택지개발지구에는 사업시행자에게 자전거도로가 설치되도록 적극 노력하겠습니다. 우리 시에서는 녹색교통수단이 되는 자전거도로가 계획될 수 있도록 2005년도에 경기도에서 수립한 그린-웨이(Green-Way) 계획에 의거 자전거도로망 구축을 위한 종합적인 계획을 마련하고자 준비 중에 있습니다. 이상으로 이의용 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
영수

김영수의장

네, 수고하셨습니다. 다음은 본 질문에 대한 보충질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 보충질문 또한 일괄하여 질문하신 후 일괄답변을 듣는 방식으로 진행하겠습니다. 보충질문을 신청하신 의원님은 김학서 의원님과 이철우 의원님 등 두 분이십니다. 먼저 김학서 의원 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.
학서

김학서의원

산업건설위 김학서 의원입니다. 먼저, 학교급식에 대한 보충질문을 하겠습니다. 성실한 답변을 주셔서 감사합니다. 그러나 아직까지 남양주시 공무원들이 우리 어린 학생들이 먹는 급식문제에 대해 그 심각성을 크게 느끼지 못하는 거 같아 안타까움을 금할 수밖에 없습니다. 우선 남양주시가 그동안 조례를 만들고도 예산을 지원하지 않은 것은 각 지방자치단체의 학교급식 지원 조례가 관세 및 무역에 관한 협정에 위배되어 대법원에 제소되어 문제가 되었기 때문에 지원을 하지 못한 것으로 보여집니다. 하지만 남양주시 학교급식 식품비 지원에 관한 조례 어디에도 국내 농산물이라고 규정되어 있지 않습니다. 더구나 WTO 농업협정에 위배되지 않은 범위라고 이미 규정 했으면서 그동안 예산이 10원 한 푼 지원되지 않은 것은 담당자들의 의지부족과 철학의 부족이라고 생각할 수밖에 없습니다. 이제야 감사원의 감사결과에 따라 지원이 가능하게 되었다는 것은 본 의원을 비롯한 의원들과 47만 남양주시민에 대해 단순한 변명이라고 보여지는데 시장께서는 이를 어떻게 생각하십니까? 동일한 급식비에 더욱 질 좋고 안전한 먹거리를 아이들에게 공급하자면 반드시 급식이 직영으로 운영되어야 합니다. 그래서 직영을 하지 않는 4개 학교에 대해 급식을 직영으로 전환 시 직영전환보조비를 지급할 계획이 있는지 묻고자 합니다. 그리고 가능하다면 남양주시에서 생산되는 농·수·축산물을 식자재로 공급할 수 있는 방안이 있는지도 답변 바랍니다. 학교급식지원센터 운영모델을 교육인적자원부에서 받을 계획이라고 답변하셨는데 남양주에 적합한 모델이 어떤 것인지 먼저 고민하고 대안을 찾는 것이 중요하다고 생각합니다. 이미 전라남도에서는 학교급식지원센터 관련한 논의가 활발하다고 들었습니다. 그렇다면 그것을 벤치마킹할 의향이 있는지 묻고 싶습니다. 두 번째, 임대주택 답변에 관한 보충질문을 드리겠습니다. 먼저 분양전환대상 임대주택이 3개 단지라고 하셨는데 답변에 별내면 청학 6·7단지는 왜 빠져 있는지 궁금합니다. 그리고 본 의원이 분쟁조정위원회에 관해 묻고자 한 것은 분쟁조정 신청이 없었으므로 분쟁조정위원회 설치를 한 적이 없다라는 답변을 듣고자 질문한 것이 아닙니다. 임대주택에서는 다양한 분쟁이 일어날 수 있기 때문에 미리 시에서 임명하는 분쟁조정위원을 선출할 필요가 있다라는 문제의식에서 물어본 것입니다. 시장과 담당국장을 제외한 시장이 임명하는 2인의 분쟁조정위원을 미리 선임하시기 바랍니다. 그리고 남양주시민의 이해와 요구를 대변하고자 하는 시의원 중에서도 가능하다면 1명이 분쟁조정위원으로 선임되는 것도 좋을 듯 합니다. 또한 임대주택 분양 6개월 전에 시장이 그 준비를 위한 권고를 할 수 있다라는 말을 듣기 위해서 질문을 한 것이 아닙니다. 그러한 권한이 시장에게 있기 때문에 세심하게 살펴 남양주시의 임대아파트에 사는 주민들의 권익을 최대한 보장해 달라고 요구하기 위한 질문이었습니다. 앞으로 시정에 적극 반영 바랍니다. 감정평가사 선정 문제 또한 법에 있는 자구 그대로 답변을 듣고자 함이 아니었습니다. 가능하다면 남양주시의 임대아파트에 사는 주민들의 권익이 최대한 보장되도록 임대사업자의 의견을 최소화 시키고 주민의 의견을 적극적으로 반영할 수 있는 감정평가사를 선정하도록 노력해 달라는 주문사항이었습니다. 적극 반영해 주시기 바랍니다. 세 번째, 소각잔재매립장 답변에 관한 보충질문을 드리겠습니다. 답변하신 대로 폐기물처리시설 설치는 지방자치단체의 책무사항이라고 할 수 있습니다. 그러나 폐기물을 처리하는 방법은 현재까지 나와 있는 방법만 살펴봐도 다양한 처리방법이 있습니다. 소각하고 이것을 매립하는 것은 그 방법 중 단 한 가지에 불과합니다. 본 의원에게 환경자원과 담당자들이 설명한 바에 의하면 남양주시는 아직까지 단 한번도 쓰레기종량제 흰색 봉투 안에 들어가는 쓰레기에 대한 성상조사를 한 적이 없다고 들었습니다. 2005년도에 민주노동당 남양주지역위원회와 녹색소비자연대, 자원순환사회연대가 남양주에서 발생되는 종량제봉투 안의 성상조사를 한 적이 있습니다. 물론 여러 가지 준비와 조사의 어려움으로 인해 아파트단지에서 나오는 일부 쓰레기봉투만 조사되었습니다. 하지만 조사결과 주의 깊게 봐야 할 수치가 나왔습니다. 재활용 가능한 폐기물이 50.1%, 음식물이 8.1%, 폐건전지 같은 유해폐기물이 0.5%라는 수치가 나온 것은 더욱 적극적인 재활용 정책을 추진해야 하는 것과 이 쓰레기봉투를 그냥 태워서는 안 된다는 것을 우리에게 시사해 주고 있습니다. 더구나 재활용이 잘 된다는 아파트단지만 조사했는데도 이런 수치가 나온다는 것은 일반상가나 주택에서 나오는 쓰레기봉투는 재활용이 가능한 폐기물과 유해폐기물이 더욱 많이 들어있다는 것을 의미합니다. 다시 질문합니다. 남양주 전역에서 나오는 종량제 쓰레기봉투 안의 성상조사를 즉시 할 의향이 있는지 답변 바랍니다. 그리고 이것을 남양주시 폐기물 정책에 반영할 의지가 있는지 답변하십시오. 그리고 다이옥신에 대한 우리나라의 기준이 없어 일본의 기준을 따랐다고 하는데 그렇다면 왜 일본은 소각장이 점차 없어지고 있습니까? 실례로 일본의 소각장 처리장 부근 주민들의 혈중 다이옥신 농도를 측정해 본 결과 다른 지방보다 16배나 높은 것으로 조사되었다고 합니다. 다이옥신은 한 번 인체에 들어가면 밖으로 배출이 잘 되지 않습니다. 그 위험성은 이미 널리 알려진 사실입니다. 외국의 조사결과에 의하면 소각장이 위치해 있는 지역과 그렇지 않은 지역의 청소년들의 신체검사와 성장속도를 비교해 본 결과 소각장 지역의 청소년들이 신체 성장속도가 느리고 고환의 크기도 현저히 작다는 놀라운 결과가 보고되기도 했습니다. 구리시 소각장에서 태워지는 쓰레기와 태워지고 난 후 나온 소각잔재에 대해 시가 따로 용역을 주는 것이 불가하다면 구리시 주민대책위와 청학지역 매립장 반대투쟁위원회가 공동으로 조사할 수 있도록 하고 그들이 제삼의 전문기관에 의뢰를 하여 조사할 결과를 인정할 의향이 있는지 답변 바랍니다. 본 의원에게 답변한 내용 중 김포수도권 매립지 매립연한이 2022년이라고 하였는데 이는 초기의 매립예정시한을 답변하신 것 같습니다. 수도권매립지관리공사의 홈페이지에는 쓰레기가 줄어들어 매립연한이 앞으로 37년 후인 2042년도로 예상된다고 되어 있습니다. 그리고 소각잔재매립장 미설치로 인한 쓰레기 대란은 주민을 협박하는 말에 지나지 않습니다. 오히려 재활용을 적극적으로 우선시 하는 남양주시 종합폐기물 계획을 세워 대안을 만들어 나가는 것이 현명한 정책이라고 보여집니다. 마지막으로 시장께 다시 한번 묻겠습니다. 지난 4월 3일 관련한 폭력사태에 대해 경찰수사라는 이유로 회피하려 하지 마십시오. 이유가 어찌되었든 주민에 대한 폭력은 있을 수 없습니다. 그것도 시가 시행하는 공사에 대해 주민이 방해했다고 그래서 공권력으로 이를 대응하지 않고 용역 폭력배를 동원하여 주민을 폭행한 것은 명백한 잘못입니다. 당시에 적법하게 공시집행하였다고 했는데 4월 3일은 고시문을 부착하고 집행취지를 고지하는 가처분 집행이었습니다. 행정대집행이나 법원에서 영장이 나와 공사방해불가 주민을 해산하는 집행이 아니었습니다. 경찰 수사에서는 형사성 책임이 남양주시가 없다고 나올 수도 있습니다. 그러나 그렇다고 해서 그날의 아픔에 대한 책임은 결코 벗어날 수 없습니다. 다시 한번 촉구합니다. 청학주민과 남양주시민에 대하여 사과하십시오. 그리고 주민들과 맞대어 매립장 문제를 평화적으로 해결하도록 노력하십시오. 그것이야말로 47만 남양주시민의 이익과 복리를 책임지고 있는 시장의 책무사항일 것입니다. 감사합니다.
영수

김영수의장

수고하셨습니다. 그러면 김학서 의원의 보충질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 총무기획국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
은수

김은수총무기획국장

총무기획국장 김은수입니다. 김학서 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 제일 첫 번째 사항으로서 급식비 지원 조례가 2004년도 10월 13일 날 제정이 되었음에도 불구하고 가트(GATT)에 위배가 되어서 대법원에 제소가 되었다는 이유로 인해서 그동안에 감사원 감사결과에 따라서 지원이 가능하게 되었다는 것은 의원님을 비롯한 모든 시민들에게 단순한 변명이 아닌가 이런 말씀을 지적하셨습니다. 이 사항에 대해서는 저희가, 그동안에는 교육청과 저희 시청과의 협의가 없었습니다마는 협의가 되어서 2007년도부터 저희가 급식비를 지원하게 되었음을 보고를 드립니다. 두 번째 질문사항으로서 저희가 직영을 하지 않는 학교가 4개 학교가 있습니다. 그래서 그 4개 학교가 급식을 직영으로 전환 시에 직영전환보조비를 지급할 의향이 있는지에 대해서 물으셨습니다. 그 사항에 대해서는 직영으로 전환할 시에는 급식시설 설치 지원비를 적극 검토하도록 하겠습니다. 그다음에 질문 세 번째 사항으로서는 남양주시에서 생산되는 농·수·축산물을 식자재로 공급할 수 있는지, 또는 거기에 대한 방안이 있으신지에 대해서 물으셨습니다. 그 사항에 대해서는 여러분들도 익히 아시는 바와 같이 우리 시 지역에서는 많은 유기농산물이라든가 이런 무공해 채소들이 생산이 되고 있기 때문에 이 부재료들을 저희가 공급 지원을 검토하겠습니다. 그다음에 질문 네 번째 사항으로서 학교급식센터에 대한 벤치마킹을 할 의향이 있는지 이에 대해서 질문을 하셨습니다. 지금까지는 학교급식지원센터가 지금 초기단계이기 때문에 아까 전라도 어느 학교를 말씀하셨습니다마는 타 시도에 그와 같은 운영사례가 있다면 빠른 시일 내에 벤치마킹을 해서 검토하도록 하겠습니다. 이상입니다.
영수

김영수의장

네, 수고하셨습니다. 다음은 경제환경국장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
정식

김정식경제환경국장

김학서 의원님께서 소각잔재매립장 관련으로 남양주 전역에서 나오는 종량제 쓰레기봉투 안의 성상조사를 할 의향이 있는지, 소각잔재 다이옥신을 우리 시 주민대책위와 청학매립장 반대투쟁위와 공동으로 제삼의 전문기관에 조사의뢰한 결과를 시에서 인정할 의향이 있는지에 대하여 보충질문하였습니다. 답변드리겠습니다. 쓰레기종량제 성상조사 의향에 대해서는 우리 시의 쓰레기 성상조사는 2000년 7월 남양주시 폐기물관리 합리화 방안에 관한 연구용역 결과 가연성 90.7%, 불연성 9.3%로 조사되었습니다. 정확한 성상분석을 위하여 2007년 예산에 생활폐기물 성상분석 및 감량화 방안 연구용역비 1,000만원을 계상하였으며 조사결과에 대하여는 정책에 반영하겠습니다. 소각잔재 다이옥신 시험용역에 대하여는 앞에서도 답변드린 바와 같이 시에서는 2006년 1월 소각잔재 다이옥신 농도측정을 위하여 연세대학교 산학협력단에 용역하였으며 시험방법은 우리나라에는 기준이 없어 일본의 기준을 적용하여 시험하였습니다. 용역결과는 소각잔재 매립 시 다이옥신으로 인하여 발생할 수 있는 주변환경 피해는 전혀 없을 것으로 검증되었으며 소각잔재에 대한 다이옥신 검사는 우리나라에는 시험방법 및 기준도 없는 사항으로 앞으로 타 소각장 및 매립장의 기준으로서 학술적으로 중요한 가치가 있다 할 것입니다. 청학매립장 반대투쟁위가 제삼의 전문기관에 용역을 의뢰하여 시험 시 제삼의 전문기관이 검증된 기관으로 인정될 시에 우리 시에는 구리시와 협의를 거쳐 소각잔재 제공여부를 결정할 계획이며 용역결과에 대하여는 하나의 참고자료가 될 수도 있을 것으로 사료됩니다. 부연해서 말씀드리면 쓰레기 재활용 비율을 아무리 높인다고 하여도 쓰레기 소각시설 및 매립장은 필요한 것이며 다만, 규모의 문제만 있을 것입니다. 기타의 보충질문에 대한 답변은 현재의 소송에 영향을 미칠 수 있으므로 당초 답변으로 양해해 주시기 바랍니다. 이상 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다.
영수

김영수의장

네, 수고하셨습니다. 다음은 도시계획국장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
광복

이광복도시계획국장

도시계획국장 이광복입니다. 김학서 의원님께서 별내 청학6·7단지가 임대주택 분양 전환대상에 왜 빠졌는가에 대해서 물으셨습니다. 별내 청학6·7단지는 주택공사에서 관리를 하기 때문에 시에서 관리하는 대상에 포함시키지 않았습니다. 그러나 앞으로 주택공사와 협의해서 시에서 관심을 갖고 앞으로 관리 전환할 때 시에서 권고를 하는 방안에 대해서 강구해 나가도록 하겠습니다. 그리고 두 번째로 분쟁조정위원회 구성 시에 시장이 위촉하는 2명이 있는데 이 중에서 1명을 시 의원으로 위촉하는 방안에 대해서 물으셨습니다마는 앞으로 시장이 위촉하는 2명 가운데에서는 시에서 지역현안사항을 잘 알고 계시는 의원님 중에 한 분을 시의회에서 추천을 받아서 위촉하도록 하겠습니다. 그리고 세 번째로는 6개월 전에 한 권고사항에 대해서는 임차인의 권익이 보호가 될 수 있도록 하자보수라든지 그리고 발생된 민원에 대해서 충분히 사전에 시에서 강력한 의지를 갖고 권고해서 이러한 앞으로 임차인의 권익이 충분히 보호될 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 네 번째, 감정평가사를 선정할 때 주민의 의견을 적극적으로 반영할 수 있는 평가사가 선정이 될 수 있도록 시에서도 주민과 같이 협의해서 노력을 하도록 하겠습니다. 이상 네 가지 사항에 대해서 말씀을 드렸습니다.
영수

김영수의장

수고하셨습니다. 그러면 답변내용에 대하여 김학서 위원님! 추가 보충질문이 있으십니까?
학서

김학서의원

없습니다.
영수

김영수의장

그러면 다음은 이철우 의원 나오셔서 보충질문하여 주시기 바랍니다.
철우

이철우의원

보충질문 하겠습니다. 먼저 자체평가 지표개발에 대한 보충질문입니다. 자체평가의 중요성에 대하여 공감하고 내부 평가위원회와 평가학습동아리를 통하여 자체 개발하겠다고 답변을 하셨습니다. 이에 본 의원이 파악하기에는 내부 평가위원회는 우리 시 팀장 22명, 7급 8명으로 구성되어 있고 평가학습동아리는 직원들로 스스로 연구하는 모임인 것으로 알고 있습니다. 평가지표개발의 중요성이나 전문성으로 볼 때 직원들이 고유의 업무를 수행하면서 지표개발연구의 병행이 어렵다고 판단이 됩니다. 또한 현행평가의 문제점 역시 내부적 지표개발에서 오는 문제로 객관성, 합리성, 적합성을 확보하지 못했기 때문에 직원들로부터 평가결과에 대한 신뢰를 얻지 못하는 결과를 초래하게 될 것입니다. 따라서 바람직한 자체평가 지표개발 과정에서 외부 전문가의 컨설팅이 필요하다고 생각되는데 이에 대한 의견은 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 재원확충방안에 대하여 보충질문드리겠습니다. 민자유치와 기업유치를 총괄하는 TF팀을 구성하여서 우리 시의 세일즈를 담당하도록 그렇게 답변을 하셨습니다. 경영수익사업에 대한 계획은 수립되어 있는지, TF팀의 구성시기와 구성원은 어떻게 편성하실 계획인지, 구성원 중에 경영마인드를 갖추고 있는 경력자를 활용할 의사가 있으신지 답변을 하여 주시기 바랍니다.
영수

김영수의장

수고하셨습니다. 그러면 이철우 의원의 보충질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 감사담당관 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
상열

박상열감사담당관

감사담당관 박상열입니다. 이철우 운영위원장님께서 컨설턴트 등 전문가의 자문만 가지고서 자체평가를 하는 것은 어려움이 있을 것으로 생각되는데 이에 대한 보충질문에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 건설턴트 등 전문가의 활용은 용역을 통한 평가기법과 결과지표를 개발하는 경우 에 필요한 부분으로 용역수행에 있어서도 평가대상 과제별 실무진과의 면담과 자료 수집 등 실무자의 적극적인 관심과 참여가 이루어져야 평가가 원활히 이루어질 수 있습니다. 이철우 운영위원장님께서 우리 시 평가체계의 개선을 위하여 많은 조언을 해 주신데 힘입어 전문가의 용역을 통한 평가모형 개발을 적극적으로 면밀히 검토하여 우리 시 여건에 적합한 방안을 마련토록 하겠습니다. 이상으로 이철우 운영위원장님의 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
영수

김영수의장

수고하셨습니다. 다음은 총무기획국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
은수

김은수총무기획국장

총무기획국장 김은수입니다. 이철우 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 첫 번째, 재정확충을 위해서 TF팀의 구성시기와 인력구성과 경영전문가의 참여 등에 대한 계획을 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 의원님께서 앞서 지적하신 바와 같이 정책개발팀의 1명 내지 2명으로서는 기업유치라든지 민자유치, 경영수익사업 추진 등에 상당한 애로가 있을 것으로 이렇게 생각이 되는 것이 사실입니다. 따라서 저희 시에서는 투자유치와 상담 등의 기능을 담당하게 될 도시계획 홍보관을 설치해서 같이 연계를 해 가지고 별도의 TF팀을 구성 운영하고자 하는 사항입니다. 도시계획 홍보관의 설치시기를 단정적으로 말씀을 드릴 수는 없지만 가능한 조속한 설치를 위해서 도시계획국장을 팀장으로 추진 TF팀을 구성하여 운영할 것임을 말씀드립니다. 아울러 인력구성과 경영전문가의 영입이라든지 홍보관의 운영시기와 함께 맞추어서 검토하고자 하면서 이 일련의 과정은 의회에 별도 보고를 드려서 추진토록 하겠습니다. 다음은 경영수익사업 확충계획에 대해서 질문하셨습니다. 답변드리겠습니다. 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 지방자치단체에서 경영수익사업을 통해 재정을 확충하는 사례는 그리 많지를 않습니다. 따라서 우리 시에서는 공기업설치를 통해서 그 문제를 해결하고자 지방공사의 설치를 추진 중에 있음을 보고를 드립니다. 현재 지방공사의 설치는 기본계획의 수립 단계로서 모든 과정이 정상적으로 추진이 될 경우에 내년도 12월에 설립을 목표로 해서 추진하고 있음을 보고를 드립니다. 현재까지는 공사에서 수행할 사업의 물량 등을 파악해서 대상사업이 법이나 또는 제도적으로 문제는 없는지를 검토해 나갈 계획으로 있습니다. 또한 내년 본예산에 지방공기업에서 정하고 있는 공사의 설립 타당성 용역이라든지 사업의 적정성, 사업별 수지분석이나 또는 조직 및 인력의 수요판단과 아울러서 주민의 복지증진에 미치는 영향은 어떤 것인지, 또 지역경제와 지방재정에 미치는 영향 등을 충분히 검토해서 공사설립 여부를 최종적으로 확정을 짓고자 합니다. 공사설립이 최종적으로 확정이 되면 설비자본금의 확보 또 조례나 정관 등의 제정, 사장 임명, 직원 채용 등 여러 가지 과정이 남아있을 것으로 사료가 됩니다. 따라서 이 모든 과정은 의회에 보고 후에 추진하도록 하겠습니다. 감사합니다.
영수

김영수의장

네, 수고 하셨습니다. 그러면 답변내용에 대하여 이철우 의원님 추가 보충질문 있으십니까?
철우

이철우의원

없습니다.
학서

김학서의원

의장! 잠시 의사진행 발언을 해도 되겠습니까?
영수

김영수의장

하십시오.
학서

김학서의원

아까 보충질문답변을 했는데, 양해해 주신다면 몇 가지만 추가 질문을 할 수 있도록 시간을 주시겠습니까?
영수

김영수의장

그러면 추가 보충질문을 단상으로 나와서 해 주시기 바랍니다.
학서

김학서의원

양해해 주셔서 고맙습니다. 산업건설위원회 김학서입니다. 2007년도에 쓰레기 성상조사에 관해서 다시 한번 할 의향이 있다고 말씀하셨는데 그 쓰레기 성상조사를 자원순환사회연대나 아니면 녹색소비자연대와 같이 쓰레기문제에 적극적으로 고민하고 활동하고 있는 외부 시민단체와 같이 공동으로 할 의향이 있는지 한번 묻고 싶습니다. 그리고 구리 주민대책위와 청학 주민들이 용역을 주어서 그런 연구결과를 한번 조사해 볼 수도 있다고 생각을 하는데 그것을 참고자료로 사용하실 수 있다라고 한다면 구리 주민대책위와 청학 주민들에게 편의를 줘서 그 활동을 할 수 있도록 할의향이 있는지도 묻고 싶습니다. 그리고 마지막으로 간단한 신상발언을 하고자 합니다. 어쨌든 소각잔재매립장 설치와 관련한 문제에 대해서 다시는 폭력과 같은 일들이 일어나서는 안 될 것입니다. 본 의원은 이것에 대한 평화적 해결을 위해 적극 노력할 것이며 그리고 다시는 주민들에 대한 폭력사태가 일어나서는 결코 안 된다는 점을 밝히고 싶습니다. 이상입니다. 감사합니다.
영수

김영수의장

네, 수고하셨습니다. 다음은 김학서 의원의 추가 보충질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 경제환경국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
정식

김정식경제환경국장

김학서 의원님께서 보충질문한 거에 대해서 답변드리겠습니다. 2007년도 성상조사와 관련되어서는 현재의 지방재정법상 계약에 관한 부분이 맞는다면 검토해 나가도록 하겠습니다. 또 구리시와의 연구결과를 구리 주민대책위원회와 청학 대책위원회와 하는 부분에 대해서도 저희가 한번 검토를 해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영수

김영수의장

네, 수고하셨습니다. 그러면 이것으로 오늘의 시정질문을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 오전 10시에 제3차 본회의를 개의하여 시정질문을 계속하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제140회 남양주시의회(임시회) 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

12시 17분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록