김유순 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제139회 임시회 제2차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 그러면 오늘의 의사일정 제1항 2007년도 주요사업계획 보고의 건을 상정합니다. 위원 여러분과 관계공무원께서는 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄보고 후 질의 답변하는 방법으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 그러면 먼저 주민생활지원과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 주민생활지원과장 정두종입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 행정자치위원회 손철운 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 주민생활지원과 2007년도 주요사업계획보고를 드리겠습니다. 보고서 39쪽입니다. 보고드릴 순서는 보훈단체 및 종합사회복지관 지원, 그리고 평생학습도시 조성이 되겠습니다. 먼저 보고서 41쪽 보훈단체 및 종합사회복지관 지원입니다. 국가를 위하여 공헌하거나 희생한 국가유공자 및 그 유족에 대한 예우로 보훈단체를 지원하고 지역주민들을 위한 체계적이고 전문적인 복지서비스를 제공하는 종합사회복지관을 지원함으로써 국책사업의 효율성을 제고하고자 함입니다. 추진계획입니다. 먼저 보훈단체 지원입니다. 호국보훈의 달 추모음악회 1,000만 원, 6·25참전 기념행사에 1,200만 원, 7개 보훈단체 회원 중 저소득 회원에게 쓰레기봉투지원사업비 3,319만 원, 보훈단체 전적지 순례 등 행사경비 일괄지원에 1,939만 원 등 7,457만 2,000원이 소요될 것으로 계상합니다. 다음은 종합사회복지관 지원입니다. 4개 종합사회복지관에 유형별로 운영비를 차등 지원해 주고 있으며 소요예산은 12억 7,918만 원이고 이용자 편의증진을 위한 복지관 기능보강사업에 3억 2,680만 원, 그리고 재가자원봉사센터 운영사업에 시비 1억 8,000만 원 등 합계 17억 8,598만 원의 예산이 소요되겠습니다. 기대효과로는 국가를 위해 공헌한 국가유공보훈단체에 지원하여 줌으로 자긍심을 고취시켜 권익향상에 기여하고 지역주민들을 위한 체계적이고 전문적인 복지서비스를 제공하는 종합사회복지관을 지원하여 복지사업의 효율성제고에 기여하는 효과가 있다고 생각합니다. 다음은 42쪽 평생학습도시 조성이 되겠습니다. 지역사회 평생학습네트워크 조성 및 평생학습 문화를 정착하고 지역특성에 맞는 특성화프로그램 창출을 확산하며 교육취약계층을 위한 평생학습지원을 강화하고 자발적 학습모임 육성 지원을 통한 학습공동체 형성하여 평생학습도시를 조성코자 합니다. 그동안 추진사항입니다. 2005년 8월 19일 교육인적자원부로부터 평생학습도시로 지정되었고 2005년 9월 23일 부평구 평생학습조례를 제정하였으며 2005년 10월 21일 평생학습추진 전담팀을 구성하고 2006년 3월 8일 부평구평생학습센터를 설치 및 운영 중에 있으며 홈페이지를 구축하여 운영하고 있습니다. 다음은 추진계획 및 소요예산입니다. 평생학습 관계자 워크숍을 개최하고 평생학습분과위원회 조직운영과 평생학습협의회 운영 등 지역사회평생학습 네트워크조성사업에 1,897만원의 예산이 소요되며 평생학습 우수프로그램 공모 및 지원, 성인문해교육사업과 학습동아리 육성 및 지원사업 등 평생학습지원사업에 9,200만 원의 예산이 소요되겠습니다. 다음은 평생학습프로그램 운영에 관한 사항입니다. 부평아카데미와 부평수학영재캠프를 개최하고 1도시 1특성화 프로그램으로 전통부평풍물교실을 운영할 계획이며, 6,000만 원의 예산이 소요되겠으며 전국 및 인천평생학습축제에 참가, 평생학습 소식지 발간 등 평생학습문화 활성화사업전개에 5,075만 원의 예산이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 기대효과로는 평생학습지원사업을 통해 지역사회의 평생학습 문화를 정착하고 구민 모두가 늘 함께 배우고 성장하는 평생학습도시를 건설하는 데 기여한다고 생각합니다. 이상으로 주민생활지원과 2007년도 주요사업계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

주민생활지원과장 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

주민생활지원국 사회복지과장 양연식입니다. 사회복지과 소관 2007년도 주요사업계획 2건을 보고드리겠습니다. 먼저 노인복지회관과 경로당 등 노인여가복지시설 확충 계획입니다. 보고서 45쪽입니다. 우리 구의 경로당 총수는 현재 180개로 구립이 42개소, 일반이 17개소, 공동주택의 아파트 내 경로당이 121개소입니다. 2007년도에는 도로개설공사로 편입돼서 철거된 일신동 분회경로당을 대체 설치하고 부평1동, 부평2동, 부평6동 623번지 일대에 신설하는 것을 계획으로 2007년 당초예산에 10억 1,000만 원을 요구하였다는 보고를 드립니다. 예산이 반영되는데 따라서 신축 또는 주택을 매입해서 리모델링하여 사업에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 46쪽 노인복지회관 신축 이전계획입니다. 부평구 노인복지회관 신축이전사업은 기존 신복사거리에서 삼산동 441-2번지로 이전 신축코자 하는 것으로 부지는 700평, 연면적 1,200평으로 지하 1층, 지상 4층 규모로 계획하고 있으며 소요사업비는 76억 5,296만 원이 되겠습니다. 예산확보의 어려움이 있어서 현재 계속비 이월사업으로 추진되고 있으며 지난번 시장님 우리 구 방문 대화 시 등 계속해서 건의하고 있습니다. 시에서 시비가 교부되는 대로 사업에 철저를 기하겠다는 보고를 드리겠습니다. 다음은 보고서 47쪽 경로당 문화 바꾸기 사업 계획입니다. 일부에서 경로당에 갖고 있는 부정적인 이미지를 벗기고 경로당을 명실상부한 노인여가복지시설로 바꾸고자 하는 사업입니다. 내년도 사업비는 1억 3,890만 원이 되겠습니다. 세부 추진계획을 보고드리면 경로당 건강도우미제 운영입니다. 경로당별로 건강도우미를 지정해서 주간일과표 작성, 건강체조차트 이용 등 경로당 어르신들의 운동과 건강을 선도할 수 있도록 하는 것으로 저희가 연 3회 교육도 실시하고 도우미제가 효율적으로 운영되고 정착될 수 있도록 추진에 철저를 기하겠습니다. 도우미에게 프로그램 운영이나 월간보고 등 일정한 일을 주고 매월 5만 원의 수당을 지급하고 있습니다. 다음은 경로당 자원봉사대 운영강화입니다. 현재 우리 구에는 57개 경로당의 자원봉사대가 설치돼서 운영되고 있습니다. 2007년도에는 자원봉사대가 더욱 활성화되고 노인 어르신들이 보람 갖고 봉사할 수 있도록 지원하겠습니다. 다음은 48쪽입니다. 경로당 노인문화 센터화 사업입니다. 우리 구에서 역점을 두고 추진하고 있는 경로당 문화 바꾸기 5대 사업을 경로당, 노인복지회관 각 지역 종합사회복지관은 물론 동사무소에 설치된 주민자치센터와 연계한 복지프로그램을 개발해서 시행토록 하겠습니다. 각 지역의 소리를 가장 먼저 접할 수 있는 의원 여러분들의 고견에도 귀 기울이면서 노인들에게 실질적으로 필요하고 특히 어르신들의 건강증진에 도움을 드리는 경로당 문화가 정착되도록 최선을 다 하겠다는 말씀을 드리며 이상 사회복지과 보고를 마치겠습니다.

사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 여성과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 여성과장 유정숙입니다. 주요사업계획 보고에 앞서서 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 손철운 위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 여성과 소관 2007년도 주요사업계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 부평구 자원봉사센터 전문성 강화와 부개1동 어린이 집 신축, 그리고 청소년수련관 건립 및 청소년 국제교류추진사업이 되겠습니다. 51쪽입니다. 부평구 자원봉사센터 전문성 강화입니다. 추진개요로는 자원봉사자 현황은 384개소와 18,383명과 개인 4,130명 총 22,513명으로 9월 30일 현재 등록돼서 관리 중에 있습니다. 올해 연도 말까지 목표 인원은 2만 5,000명으로 잡고 있습니다. 세부 추진계획은 자원봉사자 등록 및 봉사참여확대를 해 나가겠고 다음에는 자원봉사인증보상제도를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 내년도에 올해 계획에서 달라지는 내용으로는 철저한 DB관리로써 인증제도를 정착해서 확대해 나가겠으며 자원봉사자에 대한 자원봉사증 활용과 자원봉사활동시간 정립이라든지 포상계획을 점진적으로 확대해 나가겠습니다. 다음은 52쪽입니다. 자원봉사자 관리 및 전문봉사단 양성사업입니다. 자원봉사관리자 아카데미 운영을 연 2회, 5회 과정에 거쳐서 실시할 예정으로 있고 네트워크 구축을 통한 협력기반을 조성해 나가도록 하겠습니다. 분야별, 계층별 참여형태를 다양한 자원봉사프로그램을 개발해서 운영해 나가도록 하겠고 올해 두레마을물결운동을 현재 7개 동사무소에서 내년도에는 22개 동사무소로 확대 운영해 나가겠습니다. 다음은 53쪽입니다. 부개1동 어린이 집 신축사업입니다. 2005년도 국공립 보육시설 확충계획의 일환으로 추진되는 사업으로 각 지역 여건상 토지매입이나 건물매입이 어려운 상황으로 부개1동 청사 이전부지 내에 부개1동 어린이 집을 신축 예정으로 있습니다. 위치는 부개1동 257-6번지가 되겠고 신축규모는 연 건축면적이 지상 1층에 75.7평이 되겠습니다. 총 사업비는 부지매입비는 계상되지 않았고 건축비로 4억 3,997만 4,000원이 소요될 예정입니다. 건립될 경우에 보육아동은 정원이 49명 정원으로 되겠고 지금 재원확보는 국·시비 보조금으로 추진될 예정으로 있습니다. 이에 따른 문제점으로는 당초에 부개1동 동사무소 및 주민자치센터로만 건립될 예정으로 있었는데 여러 가지 지역 여건이나 구 재정여건이 열악한 점을 감안해서 복합청사로 건립하는 과정에서 변경됨에 따라서 주민들의 반대가 잔존하고 있습니다. 향후 추진하는 경우에는 주민들의 이해와 설득을 통해서 추진하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 55쪽입니다. 청소년수련관 건립 사항입니다. 위치는 삼산동 458-2번지 삼산체육관 옆에 위치하고 있습니다. 사업기간은 2005년도부터 2008년도 12월 13일까지로 계획하고 있습니다. 시설규모는 지하 1층, 지상 3층으로 건립될 예정이고 당초에 1층에 수영장을 건립할 부분은 설치하지 않는 것으로 추진할 예정으로 되어 있고 종합체육시설을 설치하고 2층에는 수련실과 3층에는 대강당 등 공부방을 운영해 나갈 예정입니다. 사업비는 건축비가 103억 원이고 부지매입비 20억 원 총 123억 원이 소요될 예정입니다. 예산확보계획으로는 2006년도 현재까지 국·시·구비 총 32억 5,100만 원이 확보되어 있습니다. 총 사업비 26.4% 정도가 확보되어 있습니다. 연차별 재원확보에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음은 56쪽입니다. 그동안의 추진실적으로는 2003년도 3월에 청소년수련관 건립 기본계획을 수립해서 2005년도 11월 8일에 청소년수련관 건립부지 계약 체결을 한 바 있습니다. 2006년도 9월에 기본 및 실시설계 특별교부세를 3억 원 확보해서 11월 중에 기본 및 실시설계를 할 예정으로 되어 있습니다. 향후계획으로는 청소년수련관 착공을 2007년도 4월에 하게 되고 공사 준공은 2008년도 12월까지 할 예정입니다. 다음은 57쪽입니다. 청소년 국제교류추진사업입니다. 올해 이어서 내년도에도 추진하는 사업으로 2007년도에 3년차가 되겠습니다. 올해하고 달라지는 내용은 특별한 내용은 없습니다. 5박 6일간에 걸쳐서 추진할 예정으로 되어 있고 올해 사업 추진 과정에서 나타난 일부 미비점을 내년도에는 보완하여서 좀 더 발전하는 청소년국제교류 추진사업이 되도록 노력하겠습니다. 이상 여성과 소관사항 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

여성과장 수고하셨습니다. 다음은 문화공보과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화공보과장 신동국입니다. 먼저 주민의 삶의 질 향상을 위하여 의정활동에 수고가 많으신 행정자치위원회 손철운 위원장님과 위원님들께 감사드리면서 지금부터 문화공보과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 사항은 구정홍보 영상물제작 등 총 8건이 되겠습니다. 먼저 61쪽 구정홍보 영상물 제작입니다. 부평의 참모습을 담은 구정홍보영상물을 제작해서 내적으로는 구민의 애향심과 정주의식을 함양하고 외적으로는 우리 부평의 비전을 제시하고 발전상을 홍보하고자 합니다. 이 영상물은 10분 이내의 다큐멘터리로 제작해서 2007년 3월 30일까지 제작을 완료할 예정이며 소요예산은 3,000만 원을 책정하였습니다. 제작은 3개 국어 한·중·영어로 제작해서 홍보의 다양성을 제고하고자 합니다. 기대효과 및 활용계획은 부평구 인터넷홈페이지에 동영상 서버를 구축하여 홍보하고 내국인 및 외국인 방문 시 구청 홍보자료로 적극 활용과 관내 유관기관, 학교 등에 홍보자료로 배부하고 외국어판 중문과 영문은 국제교류 시 구정소개 자료로 활용코자합니다. 다음은 62쪽 문화재단 설립 및 운영에 관한 사항이 되겠습니다. 구민들의 다양한 문화욕구를 담아낼 수 있는 문화재단 설립을 해서 문화예술에 대한 체계적인 발전과 풍요로운 문화부평을 구현하고자 합니다. 명칭은 재단법인 인천광역시 부평구 문화재단이고 2005년 3월부터 추진해 온 사항이 되겠습니다. 재단사무실은 삼산동에 건립되고 있는 부평역사박물관 내 설치할 예정이며 조직 및 인원은 정책기획실에 3명을, 도서관 운영팀에 7명, 박물관 운영팀에 10명 등, 1실 2팀에 20명으로 구성할 계획입니다. 먼저 문화재단 설립 타당성 연구용역내서, 부평구에는 각종 문화시설이 건립되고 운영의 효율성을 기하기 위해서는 재단을 설립함이 타당하다는 조사용역결과를 토대로 추진한 사항이 되겠습니다. 2005년 12월 30일에는 구의회 승인을 받아서 문화재단조례를 설치 공포한 바 있고 2006년 10월 13일에는 설립 발기인대회를 개최하였습니다. 앞으로 문화재단 임직원 구성과 재단운영에 관련 각종 제 규정을 작성하고 재단설립허가 및 등기, 직원채용 및 위·수탁을 하는 등 단계적으로 추진하게 되겠습니다. 재단이 설립 되면 재단의 역할은 각종 문화기반시설 지명관리 예를 들어서 박물관과 도서관, 예술회관, 여성과에서 추진하고 있는 청소년 수련관 등 각종 기반시설에 대한 운영관리와 문화예술 정책개발 및 연구, 공연과 전시보급 활동 등이 되겠습니다. 소요예산은 인건비, 운영비, 사업비를 포함해서 총 1억 5,206만 6,000원을 책정하였습니다. 참고로 방금 말씀드린 예산은 도서관과 박물관 예산을 제외한 순수 재단의 운영되는 예산이 되겠습니다. 다음 63쪽 부평기적의 도서관 운영입니다. 올바른 독서 습관과 지도를 통해 독서의 즐거움과 필요성을 깨닫게 하고 다양한 독서문화 프로그램 운영을 통해 폭넓은 학습체험의 장을 조성함으로써 꿈과 희망을 심어줄 수 있는 어린이 전문도서관으로 육성코자 합니다. 부평기적의 도서관에 현재 1일 평균 도서관 이용객은 700여명이 되고 도서대출 양은 270여 권으로 파악되고 있습니다. 개관 이후 이용실적을 살펴보면 독서지도, 구연동화, 원화전시 등 독서상설프로그램을 운영해서 99회에 1만 2,800여명이 참가를 하였고 빛 그림자극, 옛 놀이 한마당 등 문화프로그램을 운영해서 22회에 3,300여명이, 또한 특별프로그램 운영으로 15회에 2,700여명이 참가한 것으로 파악됐습니다. 향후 추진계획으로는 다양한 독서 및 문화프로그램 계획 운영을 위해 월별 프로그램 계획, 개관 1주년 기념행사, 원화전시, 상설프로그램 운영 등으로 해서 사업비 3,000만 원을 책정하였고 또 어린이 정서에 맞는 도서 확보와 도서대출 활성화 추진을 위해서 장서추가 확보 5,000권과 관내 초등학교 1인 독서회원증 받기 운동 등 사업비 4,000만 원을 책정했습니다. 또한 작은 도서관의 운영시스템 구축을 위해서 문화프로그램 연계 운영, 우수문고 도서지원 육성 등 사업비 1,000만 원을 책정하였습니다. 기적의 도서관 운영에 따른 소요예산은 운영비, 사업비, 인건비 등 총 3억 4,346만 8,000원이 되겠습니다. 다음은 64쪽 부평역사박물관 운영입니다. 삼산2동 451-1번지에 건립 중인 부평역사박물관은 2007년 2월 개관을 목표로 순조롭게 추진되고 있습니다. 규모 및 주요시설은 부지면적 5,604평에 연면적 924평으로 부평역사실, 농경문화실, 특별기획실, 야외전시체험장 등이 있으며 운영에 따른 소요예산은 인건비, 사업비, 운영비 등 총 5억 9,078만 8,000원을 책정하였으며 건립이 완료되면 문화재단이 사업운영하게 되겠습니다. 부평역사박물관은 2005년 8월 착공해서 건축공사는 지난 10월에 준공되었고 현재 실내전시공사와 야외전시공사를 한참 진행 중에 있습니다. 2007년도에는 개관식과 아울러 특별전시회를 개최하고 박물관 사회교육프로그램을 운영해서 풍물학교 교실 및 초·중·고교생의 체험학습기회 등을 제공토록 하겠습니다. 또한 지역사 연구자료를 확보하고 박물관연구총서도 발행할 계획으로 있습니다. 다음은 65쪽 부평사 편찬입니다. 부평사 편찬은 분야별 전문가를 통한 자료수집, 고증, 현지조사를 바탕으로 부평구의 변천사항을 객관적이고 체계적으로 정리 편찬해서 부평의 역사기록을 보존하고 지역주민과 2세들의 교육자료로 활용코자 합니다. 부평문화원이 주관이 돼서 2005년 1월부터 2007년 6월까지 2년 6개월 동안 단계적으로 추진하는 사업으로써 2편으로 된 본책 1,500부와 부록으로 된 주민보급판 5,000부와 CD 3,000개를 제작할 예정입니다. 그동안 부평사 편찬위원회를 구성 운영하고 있고 상임연구원을 채용해서 자료 수집을 하여 집필하고 현재 원고가 완료 단계에 있습니다. 금년 12월 중으로 감수 및 필자교정을 하고 공청회를 개최한 다음 내년 2007년 상반기에는 교정 및 교열, 편집 및 인쇄 발간해서 2007년 6월쯤 부평사 발간기념회를 가질 예정입니다. 부평사를 편찬하기 위한 소요예산은 총 4억 5,371만 원으로 2005년도에 5,000만 원, 2006년도에 1억 9,074만 원, 2007년 내년도에 2억 1,297만 원이 소요될 예정입니다. 다음은 66쪽 2007부평풍물대축제에 대해서 보고드리겠습니다. 부평풍물대축제는 인천의 대표축제로 대한민국의 최고의 축제로 발전하는데 노력하고 축제발전을 통해 풍요로운 문화부평을 만들면서 지역경제 활성화에 기여하는 내실 있는 축제로 만들어 가겠습니다. 2007년 부평풍물대축제는 2007년 5월 30일부터 6월 3일까지 5일간 개최되고 거리축제는 6월 2일부터 6월 3일까지 부평로에서 개최가 됩니다. 소요예산은 구비 4억 5,000만 원, 시비 1억 5,000만 원해서 총 6억 원으로 금년도 축제예산 수준으로 동결하여 책정하였습니다. 2007부평풍물대축제는 인천삼산월드체육관을 활용한 다양한 행사를 기획하고 있고 풍물대축제의 국제화 및 관광상품화 추진을 위한 외국인을 위한 관광투어개발, 인천항만공사와 연계한 외항선원의 거리축제 관람을 위한 환승투어 실시, 국제교류센터와 연계한 외국인 노동자의 축제참여 프로그램 개발, 인천시의 국내외 국제관광박람회 참가 시 부평풍물거리축제를 집중 홍보하고 문화관광부 지정 문화관광축제 선정을 위한 프로그램 개발 및 유치에 노력하겠습니다. 거리축제 시 대규모 거리퍼레이드, 대동놀이의 집중홍보 및 업그레이드를 하는데 많은 노력을 하겠습니다. 2007년 부평풍물대축제 추진일정은 2007년 2월에 축제관련 후원승인요청을 하고 2007년 1월부터 5월까지 지속적으로 축제관련 신문, 방송, 인터넷 등 홍보와 2007년 3월에는 축제세부시행계획을 수립하고 5월 30일부터 6월 3일까지 축제행사를 개최하게 되겠습니다. 이렇게 해서 2007년 8월에 축제평가로 2007부평풍물대축제 평가보고서를 발간하게 되겠습니다. 다음은 67쪽 생활체육의 내실 있는 운영입니다. 생활체육교실 확대로 건전하고 명랑한 사회분위기 조성을 하여 참여하는 문화생활을 정착시킴으로써 지역주민의 화합과 단결을 도모하고 구민들의 건강증진과 여가선용의 기회를 제공하는 데 목적이 있습니다. 운영교실은 총 31개로 생활체육교실 14개소, 아침건강체조교실 14개소, 노인건강체조교실 3개소로 운영되고 있습니다. 수강생 모집은 매년 3월과 8월에 각 부평구 홈페이지로 접수하게 되겠습니다. 또한 생활체육교실 운영실태를 점검해서 구민의 호응도가 떨어지거나 참여인원이 저조한 교실은 폐강조치를 하고 있습니다. 소요예산은 구비 4,952만 5,000원, 시비 1,204만 5,000원, 국비 926만 6,000원으로 총 7,119만 2,000원이 되겠습니다. 끝으로 68쪽 구청장배 종목별 체육대회 운영입니다. 현대복지사회는 물질적 풍요와 신체적 건강의 조화가 추구되고 생활체육의 필요성과 중요성이 날로 증대됨에 따라 구민들과 생활체육동호인의 스포츠 생활화로 체력증진은 물론 건전한 여가생활을 영위하기 위함입니다. 운영기간은 3월부터 11월까지 각 종목별 연합회 주관으로 대회가 추진되고 있습니다. 종목별로 18개 종목이 되겠는데요 그것은 상반기, 하반기로 구분해서 구청장배를 운영하고 있습니다. 내년도 계획에는 상반기에는 축구, 야구, 게이트볼, 테니스, 여자테니스, 스쿼시, 족구, 검도, 합기도와 하반기에서 수영, 탁구, 태권도, 배드민턴, 생활체조, 농구, 바둑, 볼링 등을 개최할 계획으로 있습니다. 소요예산은 8,000만 원으로 2006년도와 같은 수준으로 책정하였습니다. 이상으로 문화공보과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화공보과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

이익성 위원입니다. 주민생활지원과장님께 질의를 드리겠습니다. 페이지 41쪽이요. 41에 보면 보훈단체에 관련된 지원계획이 나와 있거든요, 2007년도에, 그런데 여기 보면 “국가를 위하여 공헌하거나 희생한 국가유공자 그리고 그 유족에 대한 예우로 보훈단체를 지원하고” 이렇게 할 계획을 갖고 계신데 보훈단체사무실을 마련해달라고 하는 요구가 상당히 있는 것으로 아는데요 어떻게 그런 계획 같은 것은 없습니까?

주민생활지원과장 정두종입니다. 보훈단체 사무실 관련해서 지난 10월에 시에다가 시비지원 요청했는데 시에서는 시에 관련된 그런 단체는 시에서 하고, 구에 있는 단체는 구에서 알아서 해라 그런 식으로 회신이 왔습니다. 그래서 시비보조금은 현재 어렵고 저희 구비 여건상 재정여건이 그러니까 구비로 투입하기도 어려워서 지금 재원조정교부금 특별교부금 신청해 놓은 상태예요. 그런데 아직까지도 결과는 별로 좋지 않을 거라 생각하는데 2007년도에 계속해서 시 예산부서와 관련된 분들과 협의해서 빠른 시일 내에 보훈단체 사무실을 확보할 수 있도록 노력해 보겠습니다.

과장님 답변 중에 하시겠다는 의지는 있으신 것 같은데 계획과 관련돼서 너무 구체적이지 못하신 것 같아서 다시 한 번 질의를 드립니다. 이게 구의회에서 구정질문 시에 구청장께 질의했고 구청장께서 소관 부서와 상의해서 답변을 했습니다. 그때 답변한 내용을 보면 긍정적으로 검토를 적극 하겠다 하는 답변으로 본 위원이 들은 바 있습니다. 맞습니까? 그게.

그렇게 답변을 한 것으로 알고 있습니다.

그런데 그러면 2007년도 계획에는 적어도 어떻게 하겠다, 또는 어떻게 시나 어디에다 요구했다, 그리고 안 될 경우에는 구가 자체적으로 어떻게 하겠다하는 계획이 있었으면 하는 아쉬움이 있거든요. 그래서 말씀드리는데 보다 구체적인 그런 답변을 들을 수는 없을까요?

지난 번 구정질문 때 구청장께서 답변하였듯이 그대로 10억 원 정도를 저희들이 예상하는데 시비 8억 원, 구비 2억 원 정도 돼서 지금 사업을 추진하려고 합니다. 아직까지 뚜렷하게 나와 있는 그런 게 없기 때문에 이번 계획에는 게재하지 못했습니다.

본 위원이 그런 질문을 먼저 드린 것은 정말 요새 세태가 국가를 위해서 정말 희생했던 분들, 그런 분들에 대한 지원이 점점 적어지고 관심 밖으로 밀려나는 게 아닌가 하는 아쉬움이 있습니다. 그래서 적어도 행정을 펴시는 주무과장님께서 이런 보훈단체를 관리함에 있어서 다른 인천의 자치구보다는 우리 부평구에서 보다 그 분들의 고귀한 희생에 대한 보답을 후손들이 할 그런 계획 갖고 있다, 또는 하고 있다라는 그런 게 대외적으로 알려질 수 있도록 체계적이고 구체적인 준비가 되셔야 되지 않을까 싶어서 질문드렸습니다. 그렇게 해 주시기를 부탁을 드립니다. 사회복지과장님께 질문드리겠습니다. 45쪽 인데요 노인여가복지시설 확충해서 계획이 노인정 4개소를 새로 개보수하시든지, 신축하시든지 이런 계획을 2007년도에 갖고 계시네요?

네, 그렇습니다.

그런데 규모를 보면 일신동, 부평1동, 부평2동, 부평6동 다 공히 대지 40평에 연건평 40평이에요? 딱 이렇게 하도록 되어 있습니까?

사회복지과장 양연식입니다. 답변드리겠습니다. 그렇지는 않습니다. 저희가 다만 저희 예산 사정이라든지 다른 데와의 본원이라든지 그런 것을 봐서 대지 40평 정도에다가 1층에 20평, 2층에 20평해서 연건평 40평 정도로 그렇게 건축하는 것으로 저희가 안을 가지고 그렇게 추진하고 있기 때문에 그렇게 부지도 확정이 안 됐고 그렇기 때문에 보고를 드리는 겁니다.

그러면 일신동이나 부평1동, 부평6동 이런 데는 아직 대지를 마련을 못 하신 건가요?

그렇습니다. 예산이 서면 대지보다도 적당한 건물이 있고 대지가 40평 정도 되는 거, 건물이 2층 정도 되는 거 이런 것을 구해서 리모델링하는 것을 원칙으로 하고 있습니다.

그런 건물을 구입해서,

그렇습니다. 왜냐면 신축하면 이 예산 가지고는 수많은 민원이 많기 때문에요 감당하기가 조금 어려워서,

본 위원이 궁금하게 생각하는 것은 다른 지역은 제가 잘 모르겠는데 본 위원 지역이기 때문에 제가 위치를 잘 알고 있는 장소가 있습니다. 희망천 경로당이라고 하는 데는 대지가 100평이에요, 갖고 있는 대지만. 그런데 대지 40평만 해서 20평, 20평 이렇게 건평을 지으면 나머지 80평은 어떻게 하신다는 건지 모르겠어요?

부지가 조금 어려움이 있습니다. 지금 보시기에는 100평, 저희가 파악한 것은 78.65평 정도 되는 것으로 알고 있는데요 그게 보시다시피 공원, 어린이놀이터 비슷한 공원시설 비슷한 그런 것이기 때문에 저희가 그것을 다 쓸 수 있는지 여부는 도시정비과하고 또 조금 협의해서, 그렇기 때문에 저희가 40평 정도를 계획에 넣은 겁니다. 위원님께서 지적하신대로 부지는 훨씬 넓은 게 사실입니다.

그 안에 공원부지가 있어요?

원래 어린이공원 부지라고 합니다. 도시계획상에요.

어린이공원 부지?

네. 그것이 당초에는 지금 희망천 경로당 건물 자체가 인천시 수도사업특별회계 소속의 시 소유재산이었던.

어린이공원 부지인데, 답변 중에 죄송한데요 어린이공원 부지인데 지금 어린이공원은 없지 않습니까?

그렇습니다. 도시계획상 그렇다는 말씀입니다.

그러면 어린이공원 부지를 어떻게 해야 됩니까?

저희가 그렇게 되면,

도시계획상, 어떤 절차를 밟아야 됩니까?

도시계획을 변경해야 됩니다.

변경해야 되지요. 변경하는 게 맞지 않습니까?

맞습니다.

그럼 변경하는 게 맞으면 그 면적이 다 노인정을 지을 수 있는 면적이라고 봐야지 그것을 현재,

그렇습니다. 저희가 다른 계획서에는 전체면적을 표시했었는데 이번 계획서는 평수가 다른 거하고 일관되게.

너무 대지 40평, 연건평 40평, 전부 획일적으로 되어 있어서 그런 규정이 있는 건지,

그것은 아닙니다. 그것은 그렇게 살 수도 없고요.

본 위원이 부탁드리고 싶은 것은 희망천 경로당 가지고 얘기하는 게 아니고요, 노인정마다, 경로당마다의 특성이 있을 겁니다. 갖고 있는 특성에 부합되게 계획하시고 예산 집행이 돼서 노인 분들이 정말 여가를 즐기실 수 있는 공간이 마련돼야지 맞지 않나 하는 그런 생각을 갖고 있거든요. 공감하시나요?

알겠습니다.

51쪽 여성과장님께 질문드리겠습니다. 부평구 자원봉사센터가 대단해요. 인천시에서도 1등 했다고 그러고.

네. 최우수상을 수상해 가지고 상사업비 1,000만 원이 확보되었습니다.

이렇게 자원봉사센터가 잘 되는 이유가 어디에 있을까요?

잘 되는 이유는 첫 번째는 지역에 있는 주민들이 자원봉사 참여에 대한 의식이 많이 변화됐다고 보여지고요 거기에 따라서 저희 과에서 자원봉사센터를 운영하고 있는데 자원봉사센터에서 운영요원으로 되어 있는 소장과 직원들도 상당히 마인드를 많이 구축해서 노력을 많이 기울이고 있는 결과가 아닌가 하는 생각이 듭니다.

덧붙여서 주무과장님께서도 열심히 애를 쓰셨다고 봐지는 거네요, 본 위원이 질의를 드리고자 하는 것은 지금 자원봉사자 현황을 보니까 2만 명이 넘었어요.

올해 연도 말까지 2만 5,000명을 목표로 하고 있습니다.

그런데 작년인 거 같은데요, 1만 명.

작년에 10월 달에 박람회 할 때는 1만 명이었습니다.

1만 명 돌파 기념행사를 가진 것으로 아는데 불과 1년 만에 2만 명이 되고, 2만 명이 뭡니까? 올해 2만 5,000명 얘기를 하니까 굉장히 장족의 발전이 되는 것 같아서 지금 얘기하시듯이 구민들의 자원봉사에 관련된 의식변화라든지 또 센터 관리하고 있는 분들의 임직원들의 노력, 개발, 여러 가지 이런 것이 같이 어우러진 산물이라고 봐지지만 내년도에는 3만 5,000명 하겠다고 보고하셨거든요. 너무 양적으로만 생각하시는 거 아닙니까? 제가 말씀드리고 싶은 건 자원봉사자 현황하고 맨 위에 현안이 왼쪽에 있고 자원봉사 수요처 현황이 오른편에 있습니다. 그렇지요?

네.

저는 이게 같이 가야 된다고 봐요. 자원봉사자 현황도 나아지고 자원봉사 수요처 현황도 나아지고, 많이 발굴되고 해서 양쪽이 같이 발전이 돼 나가고, 팽창이 돼도 같이 발전이 돼 나가야 된다고 생각하거든요. 일방적으로 자원봉사자만 잔뜩 모집해서 현재 늘리고 있는데 또 우리가 목표치를 3만 5,000명까지 두고 있는 것 아니겠습니까? 그런데 아쉬운 것은 자원봉사 수요처 현황을 우리가 얼마나 늘리겠다라는 그런 계획이 없어. 어떻게 생각하세요?

지금 자원봉사 수요처 현황하고 자원봉사 등록현황이 완전하게 일치되지는 않는데요 지금 자원봉사센터가 발족된 지가 민·관 혼합운영으로 된 데가 2004년도 4월에 발족이 됐습니다. 거기에 따라서 지난 해까지는 자원봉사 모집에 상당히 박차를 가했다라고 보면 올해는 도약해서 자원봉사자 등록에도 주안점을 두면서 자원봉사 수요처에 대해서도 지금 관심을 많이 기울이고 있습니다. 지금 비교표도 나와 있다시피 거의 차이는 다소 나는 면이 있는데 많이 지난 해에 비해서 수요처에 대한 발굴이 많이 됐고요 내년도에도 지속적으로 위원님께서 말씀하신대로 사실은 그렇습니다. 자원봉사자가 아무리 2만 명, 3만 명이 되더라도 거기에 따라서 자원봉사자들이 지역을 위해서 활동할 수 있는 영역이 없다라고 하면 제 입장에서도 의미가 없다고 보여지거든요. 그런데 그 부분을 지속적으로 발굴해서 자원봉사자가 일정한 어떤 지역을 위해서 수요처 발굴에 적극 참여할 수 있도록 추진해 나갈 계획으로 있습니다.

열심히 잘 하시는데 아쉬운 부분은 그런 부분이다 하는 말씀을 제가 드리는 거고요 그래야만이 우리가 계획하고 있는 자원봉사인정보상제 여러 가지 이런 부분도 수요처를 우리가 확보하고 있어야 그것이 가능한 것 아니겠습니까?

네. 맞습니다.

마일리지를 부여하고 싶어도 쌓인 게 없는데 마일리지를 가질 수 있는 게 아니니까 그런 차원에서 전체적으로 수요처와 봉사자 현황을 같이 우리가 양쪽 축으로 보고 시각을 그렇게 가져봐야 되지 않나하는 생각이고 늘 말씀드립니다만 이게 단체 대 개인의 비율이 너무 단체에 편중이 되어 있다 보니까 그런 부분도 슬기롭게 우리가 해주셔야 되겠다.

그래서 내년 참고적으로 말씀드리면 내년도에는 국민기초생활보장 수급대상자와도 수요처를 발굴해서 1 대 1 형태로 자원봉사가 이루어질 수 있도록 그런 방안도 지금 강구 중에 있습니다.

다른 위원님들 말씀 계실 것 같아서요 이상하고 마치겠습니다.

최화자 위원입니다. 지금 자원봉사센터에 대한 보충질문을 하겠습니다. 여성과장님 지금 답변 중에 지금 생활기초수급자에 대해서 발굴해서 내년부터 한다고 했는데 지금 여기 자원봉사자 대 수요처가 너무 차이가 많이 나요. 그리고 여기를 지금 자원봉사자다라면 무조건 매일 나가는 사람들이 아니기 때문에 이 수치에서는 상향 조정되는 그런 높은 수치를 인정할 수 있습니다. 왜냐면 1년에 한 번 하든 한 달에 한 번 해도 그 사람이 자원봉사자로 등록이 됐기 때문에 2만 2,000명이라는 숫자가 나오는데 본 위원이 생각했을 때는 많은 자원봉사자들이 우리가 어떤 수급자들이나 진짜 필요로 하는 사람들이 필요했을 때 예를 들어서 경로당에서 식사를 지금 해야 되는데 경로당을 다녀 보면 어르신들이 엄청 연로하셔서 식사를 못 해서 드시는 데가 많아요. 그래서 그런 데라든지 그래서 우리가 수요처를 발굴하는데 어떤 환경단체나 이런 데서만 할 게 아니라 실질적으로 필요로 하는 데를 찾아야 된다고 보거든요. 그래서 2007년도에는 수요처 발급을 기초생활수급자 얘기하셨는데 좋은 발상이라고 생각합니다. 그래서 그 분들한테 봉사를 할 수 있는 그런 대대적인 것을 해 주시기를 부탁드리고요 53쪽 부개1동 어린이 집 신축 관련돼서 얘기를 드리겠습니다. 부개3동 어린이 집 언제 개관 준공되지요?

최화자 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 부개3동 어린이집 이전 확충 건에 대해서는 지금 현재 리모델링 추진 중으로 있고요 개원은 내년도 3월 2일 맞춰서 개원할 예정으로 있습니다.

그 쪽에 어린이 집 우리가 이전하는데 인근에 어린이 집들이 문제가 되는 게 있지요. 어떻게 해결하셨나요?

어린이 집이 문제가 되는 것은 아니고요 3미터 인근에 엔젤유치원이 운영 중에 있습니다. 지금 문제는 사실 유치원하고 보육시설은 주관부처도 다르고 유치원의 경우에는 교육기관으로 운영되고 있고요 그 다음에 보육시설은 교육기관이 아니고 보육기관입니다. 엄연히 성격이 다르고 관할부처가 다르기 때문에 엔젤유치원이 인접해 있다고 해서 어떤 보육시설을 확충하는 데 있어서도 거리제한을 특별히 두고 있지는 않습니다.

그럼 해결됐다는 얘기지요? 많이 얘기하던데.

두 차례 정도 건의가 들어 왔었어요, 사실은. 여러 가지 경제가 어려운 점을 고려해서 인근에 설치하는 부분은 안 맞지 않느냐 그런 의견이 있었는데 대화를 통해서 향후에 부개3동 어린이 집이 확충 그쪽에 됨으로 인해서 오히려 엔젤유치원이 더 활성화를 기할 수 있도록 우리가 최선을 다해서 도와주겠다 그런 쪽으로 노력하고 있습니다.

노력하셔서 원만히 해결했다니까 수고하셨고요 우리 어린이 집이 복합건물이 시설이 변경된 것 아닙니까? 어떻게 돼서 이번에 변경이 된 거예요?

부개3동 어린이 집 말씀하시는 거예요?

아니요. 부개1동.

부개1동 청사 내 설치하는 부분은요 지금 제가 업무보고에서도 말씀드렸다시피 지역여건상 부지매입이나 건물을 매입해서 하는데 상당히 어렵습니다. 지금 부평2동도 추진 중에 여러 가지 어려운 점을 추진을 못 하고 있는 그런 여러 가지 지역여건을 감안해서 지금 여성가족부에서도 보육시설 확충 5개년계획을 추진해서 하면서도 사실 각 지역에 따라 어려운 점이 상당히 많이 발생되고 있어서 앞으로 향후에 복합청사로 추진하는 부분을 많이 권장하고 있습니다. 그래서 부개1동 같은 경우에는 지금 현재 신축부지고 부개동 교회를 매입해서 건물을 다시 신축하는 것으로 되어 있는데 동청사와 주민자치센터를 2개 동으로 건립해서 운영할 예정으로 되어 있습니다. 그런데 동사무소 건물은 기존대로 하고 주민자치센터건물 1층 내에 75.8평 규모로 어린이 집을 신축하는 것으로 당초계획에서 변경이 사실은 됐습니다. 그래서 주민들이 반대하고 있는 부분은 보육시설을 반대하고 있지는 않고요 당초에 동사무소와 주민자치센터 건물로 매입을 해서 추진하려고 하다가 왜 갑자기 보육시설로 일부가 변경이 되느냐 거기에 따라서 주민들이 불만이 잔존하고 있는 것으로 생각하고 있습니다.

그런데 우리가 아까 과장님도 얘기했지만 부지매입 관계상 막대한 예산이 투입되기 때문에 그렇게 앞으로 우리 부평구에서도 다른 청사를 건립할 때는 복합적으로 가는 것은 바람직하다고 보거든요. 이게 당초에는 이런 게 없었잖아요.

없었습니다.

그런데 언제 이렇게 계획을 하게 만드셨어요?

그게 지금 중앙에서도 향후 방향을 그런 쪽으로 가고 있고요 지난 번에 제138회 임시회 때 구정질문 시에도 앞으로 동 청사 건립 시에는 보육시설이나 경로시설 복합적으로 추진하는 부분에 대해서 질문이 있었습니다. 거기에 따라서 여러 가지 우리 구 재정여건이 어려운 점을 감안해서 복합청사를 건립 시에는 보육시설이 함께 들어가는 것으로 추진하는 것으로 방향을 잡았던 것입니다.

이 부분은 우리 과장님이 발 빠르게 우리 위원들의 질문에 대한 것을 수렴했다고 보거든요. 잘 하셨습니다. 사회복지과장님, 47쪽 봐주세요. 우리 경로당 문화 바꾸기 사업으로 내년도에 2007년도에 문화 바꾸기도 잘 하시겠다고 했고 경로당 신축문제 있지요. 신축에 관련돼서 내년도에도 4개소를 지금 새로 신축하겠다고 했는데 그 경로당에 대한 중장기계획을 수립하시고 계십니까?

지난번에 저희가 의회 본 위원회에서 위원 여러분들께서 통과시켜 주셔 가지고 경로당관련 조례가 이번에 공포가 됐습니다. 공포돼서 거기에도 있고 기존에 그와 유사한 계획이 있었기 때문에 그것을 보완해서 앞으로 중장기계획 5개년 정도의 계획을 저희가 별도로 세울 계획을 가지고 있습니다.

본 위원이 왜 이런 얘기를 하느냐 하면 지금 경로당이 아파트 단지에는 경로당들이 다 구성되어 있어서 괜찮은데 문제는 단독주택들이 있는 데가 문제거든요. 단독이 있다 보면 없는 데는 전혀 없어요. 밀집되어 있는 데는 몇 군데씩 있고 그런데 이것을 우리 부평구 전체로 봐서 어디가 진짜 소요돼서, 소요됐다는 표현하면 이상하지만 일단 없는 곳이 많아요. 그래서 그런 것을 전체로 봐서 이 지역에는 필요하다라고 생각됐을 때는 불쑥 갑자기 나타나는 경로당 설치가 아닌, 그런 계획에 의한 설치가 필요하다라는 생각을 하는데 지금 얘기가 나왔으니까 얘기드리는데 부개3동을 보면 일반 통이 5, 6개 통이 되는데 부개2동 하고 끝에 가서 부광경로당이 작년에 새로 만들어졌더라고요, 단독을 변경해서. 너무 끝에 가서 있으니까 일부 지역 주민들만 어르신들만 가서 계시고 이 동사무소 근방으로 해서는 경로당이 없어요. 4, 5개 통에 전혀 경로당이 없어서 노인 분들이 아파트 경로당을 가면 거기서 다른 동네에서 오셨다고 배제시키는 그런 경향들이 많이 나타나서 그래서 많이 쓸쓸해하시는 모습을 많이 봤는데 단독 통이 밀집되어 있는 그런 지역에 경로당을 해야 되겠다라는 생각 안 드십니까?

공감하고 있습니다. 저희가 짓는 것은 아파트 경로당은 물론 개인아파트 사업자가 건축법이나 관계법령에 의해서 짓는 거고 저희는 말씀하신 지적하신 바와 같이 일반 소규모 연립주택이나 단독주택지역에 저희가 집중적으로 짓고 있습니다. 그런데 방금 전에도 보고드렸습니다만 개소당 3억 원, 2억 5,000에서 3억 원까지 예산이 과다 소요되기 때문에 저희가 충분히 지적하신 내용은 공감합니다만 문제는 예산 때문에 조금 일시에는 안 되고 연차적으로 추진하겠다는 보고를 드립니다.

과장님 아까 5개년 계획을 세운다고 이런 얘기를 하셨는데 이런 부분을 경로당 문화 바꾸기에서 많은 예산이 투입되고 노력들 많이 하시는데 가서 노인 분들이 소일거리 없이 그냥 지내는 그런 경로당이 아니라 이제는 초고령화 시대를 맞이해서 그 분들이 건강을 어떻게 하면 진짜 유지할 수 있나 그런 차원에서 많이 탈바꿈돼야 된다라는 생각을 하거든요. 그래서 우리 부평구 관내에 문화회관이 있지만 그 문화회관을 이용하기에는 먼 거리에서는 어르신들이 역부족이다 이런 생각을 합니다. 그래서 앞으로는 경로당을 설치할 때 그런 교육시스템이 이루어질 수 있는 그런 것도 같이 감안해서 단순히 그냥 앉아서 계시는 그런 경로당이 아니라 교육을 할 수 있는, 또 그분들이 건강을 지켜드릴 수 있는 그런 경로당으로 탈바꿈돼야 되지 않나 중장기계획에 정말로 소요되는 단독의 몇 개 통에서도 경로당이 없는 데부터 우선시해야 되지 않나 이런 말씀을 드리면서 질문을 줄이겠습니다. 꼭 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

66쪽 문화공보과장님,

문화공보과장 신동국입니다.

우리 문화공보과에서 보면 우리 부평구의 관내 행사는 거의 주도적으로 50%, 50%가 뭐야, 60, 70% 이상이 우리 공보과에서 수고하고 계신데 우리 직원들도, 그에 비해서 예산도 엄청나게 집행되거든요. 인정하시지요?

네.

그런데 우리 공보과 직원들이 전체 몇 분이에요?

30명입니다.

30명이에요? 30명이 이렇게 쉬는 날 없이, 제가 자료를 죽 보니까 쉬는 주 없이 계속 행사가 연이어지더라고요. 그러면 공보과에서 하는 일은 행사적인 업무만 매달려야 된다라는 생각이 드는데 주 행사도 공보과에 연장선인 업무지만 다른 업무는 언제 봐요?

저희 문화공보과 업무가 구정 홍보하는 공보라든지, 구정홍보라면 공보업무가 있고 공보업무가 일반공보 업무가 있고 영상홍보가 있고, 또 문화시설이이라든가 문화원이라든가 문화관계, 재단관계, 박물관, 도서관 운영하는 문화관광 업무가 있습니다. 그리고 체육시설 내지 문화시설을 건립하는 문화시설, 박물관을 건립한다든가 문화예술회관을 건립한다든가 기적의 도서관을 건립하는 이런 막중한 업무도 저희가 가지고 있습니다. 또 체육행사, 각종 체육대회라든가 체육행사, 지금 말씀하셨다시피 요새는 토요일, 일요일이 거의 없이 팀에서는 체육행사에 쫓아다니기 바쁩니다. 체육행사를 담당하는 업무가 있고, 또 부평풍물대축제를 담당하는 부서가 있습니다. 그래서 분야별로 바쁜 것은 사실이고요 분야별로 행사를 담당하는 체육팀이라든가 또 문화예술분야 이런 데서는 분야별로 나눠서 하기 때문에 바쁘기는 하더라도 자기 소관 업무에 소홀함이 없도록 철저히 하고 있습니다.

주무과장님으로서 직원들하고 노력하시는 것은 인정하는데 제가 말씀드리고 싶은 것은 여기 보면 새로 짓는 그런 시설, 전부 예산이 수반되거든요. 그런데 이렇게 지어놓을 때 예산이 몇 억이다, 이렇게 얘기가 되면 짓고 나서는 계속 인건비니 운영비니 예산이 막대하게 투입돼요. 그래서 본 위원이 걱정되는 것은 이렇게 예산이 부평구에 없다고 계속 얘기들 하는데 많은 시설을 짓고 행사를 방대하게 해놓고 그러다 보면 걱정됩니다. 그래서 66페이지에 보면 풍물대축제도 올해도 길 막고 하나요?

그렇습니다. 내년도에요.

내년도 2007년도에, 그런데 예산이 아까 6억이 금년도하고 똑같다고 하는데 금년도에 우리 부평구에서는 4억 5,000만 원 세웠었지요?

그렇습니다.

그런데 6억이 아니지요. 늘어나잖아요.

시비 1억 5,000을 포함해서,

시비하고 해서 6억이라고요?

네. 그렇습니다.

그러면 축제예산이 부평구 하면 풍물해서 상징적으로 한다는 것은 세계적으로 알린다는 차원은 좋겠지만 예산이 풍물축제와 관련된 예산만 4억 5,000, 우리 시비 1억 5,000하고 해서 6억이 책정된다고 했는데 그 축제기간 동안에 부수적으로 다른 전국풍물경연대회니 뭐니 해서 너무 많은 예산이 투입돼요. 과장님 이것 실감 못 느끼세요? 너무 많지 않아요? 예산 그렇게 계속, 행사가 축제에 관련돼서 같이 부합되는 행사가 7, 8가지가 같이 가더라고요. 제가 자료를 죽 해서 보니까 과연 우리가 풍물축제를 우리 부평구에 상징적으로 문화마인드를 가지고 풀어나가는 것도 좋기는 좋지만 너무 여기다가 축제에다 예산을 쏟아 붓는 것이 아닌가 걱정되거든요. 실질적으로 단독 있는 산동네나 이런 데를 한 번 가 봤을 때 이렇게 많은 몇 수십억을 우리가 들여서 축제를 하는데 그분들이 여기를 과연 한 번이라도 와 보실 수 있는 그런 능력들이 있으신지 그것도 걱정이에요. 단독에 계신 분들 과장님 가보셨지요? 갈산1동 구석하고 청천동, 일신동 그쪽에 산비탈 동네 가보면 진짜 거기, 이것은 여기서 얘기할 게 아니라 우리 국장님도 들으셔야 될 것 같은데, 그런데 예산이 무슨 부평구청장배 예산은 왜 이렇게 많은지 18가지 종목을 하는데 지금 8,000만 원이라고 그랬는데 너무 저는 행사성 예산이 많이 들어간다, 2007년도 예산편성을 앞두고 조금 우리 공무원들도 너무 행사에 쫓아다니다가 본연의 일을 하기에는 너무 힘들고 그러니까 행사성 예산을 이번 예산 심의 때 조금 검토를 해 보시는 게 바람직하지 않나 이런 차원에서 제가 과장님한테 말씀드리는 거예요, 업무보고기 때문에.

지적하신 말씀이 타당성도 있습니다. 그런데 지금 부평풍물대축제 같은 경우에는 지금말씀하신 달동네에 도로라든가 여러 가지 영세주민들을 비유해서 말씀해 주셨는데요. 그것은 맞습니다. 맞고요, 지금 문화라든가 이런 정책을 꼭 문화의 서비스, 주민생활서비스 정책은 죽 영세민한테만 초점을 맞출 수는 없고 안배를 어떻게 하느냐 이게 중요하거든요. 그래서 그것에 상응하시는 주민들은 문화가 없는 삭막한 도시에서 하느냐, 이런 것을 문화에 대한 욕구를 많이 요구하고 계시기 때문에 행정관청에서는 그거에 대한 안배 또 잘 조정할 필요성이 있다 이렇게 판단이 됩니다.

우리 과장님 2007년도에 지금 2006년도도 많은 행사를 우리 부평구에서 지금 행사가 문화공보과하고 여성과가 제일 많아요. 그런데 그중에서도 문화마인드를 가지고 노력하시는 공보과장님께서 직원들하고 노력하시는 것은 알고 있습니다만 너무 행사성에만 치우치지 말았으면 좋겠다라는 거예요, 결론적으로. 이것 지금 아까 기초생활수급자하고 수준을 맞춘다고 했는데 문화 쪽이라는데 그분들도 나름대로 다 문화를 가지고 계신 분들이거든요. 이렇게 예산해서 이런 부분이 문화를 하지 말라는 것은 아니에요. 문화를 잊어버리지 말라는 것도 아니겠고 그런데 하기는 하되 어느 정도 자제를 해야 되지 않나, 지금 솔직히 현장에 가보면 너무 이것은 도시경제위원회에서 할 얘기지만 그런 부분에서 예산이 없어서 못 한다라는 얘기가 우리가 얘기하면 예산이 없어서 못 해드립니다. 못 합니다. 이런 애기들을 하는데 이것 행사 하나가 몇 억씩 몇 천만 원씩 너무 많이 쓰는 겁니다. 그러니까 우리 과장님 앞으로 2007년도 예산할 때 조금 행사에 너무 치우치는 그런 행정을 감안해 주셨으면 하는 바람을 말씀드리겠습니다. 국장님이, 국장님이 답변주시지요. 여성과하고 다 같이 병합되는 데니까.

최화자 위원님의 질문에 답변드리겠습니다. 지금 문화공보과장도 언급했지만 저희가 복지예산이 우리 전체 예산의 800억 정도가 지원이 됩니다. 거기에 비해서 문화, 예술, 체육 관련해서 지금 부평풍물축제에 6억에 시비가 1억 5,000이 포함됐고 생활체육인들이 국민생활체육이라고 해서 저희가 28개 종목이 있는데 여기 구청장배 대회로 8,000만 원이 확보, 올해도 확보해서 집행이 됐고 내년에도 18개 종목을 구청장배를 치르는데 여기에 1개 종목에 4,500만 원씩 지원이 됩니다. 그래서 전체 우리가 28개 종목도 사실은 구청장배를 요구를 해오거든요. 그래서 그런 구민 전체에 대한 생활체육도 점차 지금 가중되어 있고 그래서 여러 가지 그분들의 요구사항도 들어줘야 될 입장이고 사실 풍물축제가 매년 6억씩 지출이 되어 있는데 올해도 시장님 오셔 갖고 시 대표 축제로 가게 되면 저희가 시비를 많이 확보가 됩니다. 그렇게 되면 국비도 확보가 될 계획이거든요. 그렇게 됐을 때 구비가 상대적으로 예산이 절감이 되지 않나 그런 생각을 갖고 있고 이왕 우리가 10년, 올해 10년째 부평풍물대축제를 하고 있지만 사실은 부평의 문화적인 행사가 사실 삭막했습니다. 부평풍물축제가 만들어지기 전까지는, 그래서 이것도 우리가 국비라든가 시비를 더 확보하고 구비를 절감하는 방안을 검토를 하겠습니다.

국장님 지금 말씀해 주신대로 잘 추진해 주시고요, 일단은 1차적으로 너무 행사성에만 치우치는 그런 행정이 되다 보니까 예산도 많이 반영되고 또 우리 공무원들이 너무 행사에 시달리다 보면 너무 과로해서 본연의 업무를 못 해요. 이것 행사에만 쫓아다니다 말더라고요 가만히 보면, 그러니까 그런 것도 국장님이 좀 감안하셔서 진짜 골고루 혜택을 받을 수 있는 그런 정책을 펴 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

최화자 위원님 수고하셨습니다.

정재서 위원입니다. 문화공보과장님한테 묻겠습니다. 지금 여기 보면 대체적으로 사업추진 건립공사에 대해서 주요사항이 내용이 있는데 전에 해놓은 시설물에 대한 보수계획이라든가 이런 내용은 없어서 문의드리는 거예요. 여기에 대해서 답변해 주시고요. 또 여기 내용에 보면 삼산동과 부개동에만 무슨 건립을 많이 하는데 동부권이 신도시라서 그런 건지 북부권이나 서부권에는 이런 시설들을 한다는 계획이 없어요. 거기에 대해서 답변을 자세히 해 주십시오.

정재서 위원님께서 질문하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 우선 문화기본시설에 대한 관리에 대한 대책이 빠졌다 말씀하시는 것 같은데요 지금 저희가 문화시설이 건립되었거나 한참 건립 중에 있는 사업이 많습니다. 건립된 것은 지금 갈산동에 있는 국민체육센터가 생활체육협의회에서 위탁해서 관리하고 있고 독립채산제라고 해서 구에서 예산을 투입하지 않고 자체적으로 운영하고 있습니다. 그래서 저희 구에서는 별도의 관리 지원비가 지출되지 않고 있고요 지금 기적의 도서관이 완공돼서 현재 운영되고 있습니다. 기적의 도서관은 현재 문화원에 위탁해서 관리하고 있는데 지금 그것은 금년도에 본예산에 관리비가 포함이 되어 있습니다. 포함되어 있기 때문에 자체적으로 관리를 하면서 운영하고 있는 상태가 되겠습니다. 박물관 같은 경우는 아직 개관이 안 되어 있기 때문에 현 단계로는 건물만 준공이 되어 있고 지금 실내전시공사는 준비 중에 있습니다. 그래서 아직까지는 관리비가 들어가지 않았는데 본격적으로 내년 2월 달에 개관이 되면 그때부터 본예산에 관리비가 포함되어 있는 사항이 되겠습니다. 그리고 문화예술회관 같은 것은 아직 추진이 안 된 상태고 그래서 그렇게 되어 있고, 두 번째 질문하신 각종 문화시설이 삼산, 부개동 쪽으로 편중이 되어 있다 이렇게 말씀하신 사항에 대해서는 지금 저희 부평구가 여러 가지 지리적 여건상 부지확보에 상당한 어려움이 있습니다. 그러다 보니까 신택지 개발하면서 주공이나 이런 데서 부지를 제공하는 바람에 구 도심권에는 그 많은 면적을 확보하기가 상당히 어렵습니다. 매입에 예산도 들어가야겠지만 그러다 보니까 박물관도 삼산2택지 거기에 들어서게 됐고 기적의 도서관도 부개3단지인가 부개택지개발 단지 내에 주공에서 우리가 연부계약으로 취득하는 사항이 되겠습니다. 그래서 이러한 어려움이 있었다는 것을 말씀해 주시고 지금 남부권의 문화시설, 또는 청천권이라든가 이쪽에 문화시설이 적은 게 사실입니다. 그래서 그것은 점차적으로 우리가 작은 것부터 문화사랑방이라든가 이런 것은 지금 갈산2동에 문화사랑방이 잘 운영되고 있습니다. 그래서 큰 회관이라든가 이런 것은 여러 가지 어려움이 있으니까 작은 것부터 실천하기 위해서 각 동사무소가 신축되면 거기에다 문화사랑방을 같이 병행해서 건립 추진하는 사항도 검토 중에 있다는 것을 보고드리면서 이상 보고를 마치겠습니다.

한 가지만 더 물어볼게요. 지금 어린이놀이터에 보면 미끄럼틀이라든가 시소 이런 시설물이 문화공보과에서 관리하고 있는 것으로 알고 있거든요. 거기에 대한 파손된 부분, 또 시설한 업체와의 연도를 따져 물어보니까 주민들 얘기는 1년도 안 돼서 전부다 파손이 되고 부실공사였다라고 얘기해서 파손 다 돼서 한쪽에다 쓰레기처럼 모아놨어요. 그런데 이런 데 대해서는 과장님께서는 어떻게 처리하시려고 각오를 갖고 계신지 말씀해 보십시오.

지금 저희가 관리하고 있는 시설은 각종 체육시설이 되고요 또 저희가 체육공원을 설치한 데가 있습니다. 부평2동에 있는 배수지체육공원과 백마장 원적산 거기 밑에 있는 백마체육공원 그것은 상수도시설 위에다가 건립한 사항이 되겠고 그 안에 있는 시설은 저희가 어린이 놀이터라든가 이런 것도 저희가 관장하는데 일반 공원에 있는 어린이놀이터나 이런 것까지는 문화공보과에서 관장하지 않고 체육시설이라든가 운동시설, 각 약수터라든가 공원이라든가 이런 것은 저희가 보수하고 있습니다. 그래서 그러한 잔잔한 시설물의 파손된 부분은 저희가 수시로 파악해 놨다가 시설보수비로 보수하고 있습니다. 금년도에도 봄에도 우리가 1차적으로 했습니다만 일제조사가 끝났습니다. 그래서 현재 이러한 시설물에 대한 설계, 보수 설계가 완료돼서 이번 달 안으로 곧 조치를 할 계획으로 있습니다.

알았습니다. 다음은 여성과장님한테 질문하겠습니다. 지금 동사무소에 보면 다른 동사무소도 그런지 모르겠는데 어린이공부방 있지 않습니까?

지역아동센터,

그렇습니까? 그런데 어린이공부방에 보면 개인의 수익사업성을 많이 띠고 있거든요. 그런데 그 내용을 알아봤더니 불우아동, 편모아동, 불우아동들한테 무료로 제공하는 식대비, 수업비 해서 지원하는 게 연간 4,000, 5,000 된다고 그래요. 맞습니까?

지금 정재서 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 저희 관내에는 지금 총 17개소 지역아동센터가 운영되고 있으면서 운영비를 월 200만 원씩 지원하고 있습니다. 그리고 식비문제는 지역아동센터를 이용하는 학생들이 대다수가 그 지역에 저소득계층의 아동들이 이용하고 있습니다.

그런데 지금 청천1동 청사 같은 경우에 알아봤더니 한 30평 정도 어린이공부방으로 처음부터 제공했데요. 그런데 동사무소에서 얘기는 어린이들이 뛰어놀다 사고라도 나고 그러면 감당할 길이 없답니다. 대책이 없고 또 얘기를 들어봤더니 조금 전 얘기대로 연간 4,000, 5,000이라는 지원을 해 준다는데 거기에 대한 내용을 자세하게 말씀해 주시고요. 지금 어린이들 불우아동들 있지 않습니까. 이 아동들에 대해서는 몇 십 명 안 되는 것 같아요. 불과 몇 명, 그리고 나머지 학생들은 부부가 직장생활 나가고 애들만 있는 집, 아이들이 와서 공부하면서 월 3만 원씩 낸다 그런 말도 있고 그래서 이것은 완전히 개인사업인데 그래서 동장도 하는 얘기가 여기에 대해서는 뭐라고 정부 차원에서 해야 되지 않냐, 그런데 공공시설물에 개인의 수익사업으로 들어와 있다는 것이 문제가 되지 않느냐 이런 질문을 많이 하거든요. 그래서 깊은 내막을 저도 모르니까 과장님이나 국장님한테 지금 질문하는 겁니다. 자세히 말씀해 주세요.

정재서 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 지금 청천1동사무소 2층에 공부방이 하나 운영되고 있고 햇살공부방이 운영되고 있습니다. 아까 말씀하신대로 지역의 어려운 아동들을 대상으로 지역아동센터가 공부방으로 운영되고 있는데요 사실 자세한 내용은 확인해 보면 되겠습니다만 수익사업을 위한 사업은 아니고요 다만 조금 전에도 제가 말씀드렸다시피 월 200만 원씩 개소당 운영비와 인건비가 지원되고 있고 부분적으로 3만 원씩 받는다는 부분은 저희들이 재차 확인해야 되는 부분인데 지금 지역아동센터를 운영하면서 경비가 부분적으로 더 들어가는 부분에 대해서는 일부에는 받을 수 있도록 되어 있습니다. 되어 있는데 3만 원씩 받는 부분은 어떤 특정한 기준은 규정되어 있는 바는 없습니다.

그 문제에 대해서 자세히 더 확인해 주시고요 앞으로 어린이들한테 좋은 혜택이 갈 수 있는 복지시설에 대해서 주력해 주실 것을 부탁드리면서 마치겠습니다. 이상입니다.

정재서 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

다른 위원님들 질의가 없으신 같아서 본 위원이 한두 가지 더 질의드리겠습니다. 지금 김유순 위원님께서 질의하신 내용 중에 덧붙여서 한 가지 추가질문을 하나하면 문화공보과장님, 이런 18개 종목 가운데서 우리가 전국대회를 한 번 개최하거나 그런 정도의 능력이 있는 종목이 있습니까?

아직 전국대회를 유치하고 있는 그러한 종목은 없습니다.

희망하거나 이런 종목도 없어요?

지금 여기 전국대회 하려면 축구나 야구 이런 것은 구장관계, 장소문제 그런데 하게 되면 테니스분야는 각 아파트 단지라든가 학교 이런 데 굉장히 구장이 많습니다. 그래서 만약하게 되면 테니스 종목 정도는 전국대회가 가능하지 않나 생각이 됩니다.

예. 동호인들을 위한 이런 종목별 구청장배 체육대회를 운영하면서 잘 되는 이런 부분이 있다면, 그런 종목이 있다면, 그런 종목도 전국 단위의 그런 대회 같은 것도 구상해 보시는 것도 좋지 않을까 잠깐 그런 생각이 들어서 질의드렸습니다. 문화공보과장님께 계속 질의를 드리겠습니다. 우리 광고판 여기는 나와 있지 않습니까. 광고판 운영하시지요?

네. 그렇습니다.

어디, 어디 있지요? 백운역 사거리하고,

전광판 말씀하시는 거지요?

네, 전광판.

백운역하고 저희 구청 옆에 설치한,

두 군데인가요?

구에서 설치한 것은,

그것은 관리는 문화공보과에서 하십니까?

그렇습니다.

어디에서 하십니까? 팀이.

영상홍보팀에서 문자 올리고 이런 것을,

그럼 여기서 자체적으로 제어가 가능합니까? 기술적으로.

저희는 문자입력은 저희가 하고 그것에 대한 시스템에 관한 관리는 관리 회사가 별도로 있습니다.

용역 줘서?

네.

그게 얼마나 듭니까? 비용이, 1년에 용역비용이.

당초에 설치한 회사가,

설치한 회사가 유지보수하는 차원에서 관리한다.

네.

하나 설치하는 데 얼마였지요?

제가 정확한 자료는 뽑아보지 못했습니다만 하여간 1억 정도,

1억 정도, 그게 흐린 날이나 이런 데는 상당히 효과가 있는 것 같아요. 그런데 너무 올린 게 단순한 것 같은 느낌도 들어요.

그게 전광판이 크지 않기 때문에 복잡하게 글씨를 올리면 차량이 지나가다 보고 그래야 되는데 글씨가 복잡하면 안 보이기 때문에 단순화해서 올리는 경향이 있습니다.

점검도 자주 하시나요? 언제 보셨습니까? 문화공보과장님은. 전광판을 언제 보셨어요? 지금 여기 직원들 계신데 언제 전광판을 보셨습니까?

제가 그쪽으로 출퇴근하거든요. 지하철, 흐린 날씨는 확실히 잘 보이고,

잘 보이는데 거기 안내하는 것 있잖아요. 저도 그것을 자주 봅니다. 우리 구에서 알리는 일들이 어떤 일들인가 자주 보거든요. 오늘 아침에 제가 확인해 봤습니다. 그런데 거기 나오는 여러 가지 안내 중에서 “무등록자동차 일제단속합니다.” 하고 죽 자막이 나오더라고요. 신호대기 중에 봤습니다. 또 두 번째로는 “무단방치차량을 일제단속합니다.” 하고 죽 나오더라고요. 그런데 기간이 9월 15일부터 10월 30일까지야, 일제단속기간이. 오늘 11월 6일인데 그게 계속 나오더라고요, 그래서 저 좋은 시설물을 왜 조금만 관리하시면 좋을 텐데 하는 아쉬움이 들더라고요. 국장님도 매일 출퇴근하시면서 보신다니까 오늘도 보셨으리라 생각은 들고 또 10월, 제가 말씀드리는 것은 “10월 개관 예정인 향토박물관에 전시할 물품을 모집합니다.” 이렇게 나오더라고요. 그런데 중요한 것은 10월 개관 예정이라고 나와 있어, 그런데 오늘 업무보고에 역사박물관 운영해서 64쪽에 보시면 추진계획에 2007년 2월 중에 개관 예정 이렇게 되어 있어요. 거기 차라리 “2007년 2월 중에 개관예정인 역사박물관에 이런 유품을 모집합니다.” 이렇게 해 주시면 안내가 정확하고 확실한 건데 거기는 10월 중에 개관한다고 하니까 주민들은 10월 중에 어디에 개관했는데 찾으실 것 아니에요. 우리가 이런 좋은 시설물 하는 것도 중요한데 그것을 잘 관리하고 그 기능을 다 발휘할 수 있도록 어떻게 하겠습니까, 우리가 해야 되는 일 아니겠어요. 과장님?

일단 죄송스럽게 생각하고 앞으로 철저히 그런 부분이 없도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

다른 말씀을 드리려고 했던 것은 아니고 역사박물관 개관과 관련해 가지고 크게 혼란이 있으면 안 되잖아요. 그래서 혹시 다른 부평사람들이라든지 이러한 구에서 발행하는 여러 가지 책자나 이런 데도 혹시 10월 개관 이래서 나간 게 있나요?

공식적으로 나간 것은 없습니다. 저희가 그전에 당초에 계획은 우리가 10월에 개관을 하려고 했습니다. 그런데 여러 가지 유물구입이라든지 여의치 않고 그러다 보니까 내년 2월까지 안 가면 한두 달해서 12월 달에 개관을 할 수는 있었는데 또 그러다 보니 겨울철이고 여러 가지 복합적인 여건을 봐서 2월로 넘어가게 됐거든요. 그런데 당초 계획은 10월로 되어 있는데 그것을 제대로 미처 발견 못 하고 자막이 나가게 된 것에 대해서는 죄송스럽게 생각하고요.

바로 고쳐주셨으면 좋겠다 하는 생각을 갖고요 그리고 이런 부분이 우리 구민들이 볼 때는 우리 구청 공직자들 또 우리 주민들의 의사를 대변하는 구의회 의원님들 이런 입장에 계신 분들, 적어도 대신 공복이라고 하는 그분들의 평점이 돼요. 사소한 것 같지만, 그런 일이 없도록 해 주셨으면 좋겠다 하는 말씀드리고 문화공보과장님, 일이 워낙 많으셔 가지고 이 보고서 책자에 보면 부서 중에서 제일 보고하는 게 많아, 저는 몸 상하지 않으셨으면 좋겠다 하는 생각도 하면서 지역의 대표적인 언론과의 유기적인 관계 이런 개선방안, 계획 이런 것 있습니까? 공보까지 담당하시기 때문에, 문화만이 아니고. 한 번 질의 드립니다. 2007년도에 무슨 계획을 갖고 계신 게 있어요?

지금 저희가 일반 지면으로 홍보되는 게 신문과 방송이 있습니다. 지역방송이 있고,

우리 부평사람들 말고 얘기입니다. 부평사람들은 지역언론이라고 우리가 얘기할 수는 없지 않습니까, 홍보물이지. 우리가, 구정홍보물 아닙니까?

그래서 솔직히 말씀드려서 방송 쪽에는 우리가 매년 일부 홍보, 구정소식이라든가 이런 것을 제작하는 제작비가 일부 투입되고 있습니다. 홍보비용으로, 그런데 지면 신문 쪽은 아직 어떠한 우리가 특수시책이라든가 주요사업에 대한 광고라든가 이런 것은 하고 있는데 그게 대표성보다도 우리 관내에 출입하는 기자단, 출입하는 기자단과 관련해서 신문사에다가 우리가 광고비를 일부 지급하면서 광고하는 거.

제가 말씀드리는 것은 출입하시는 기자 분들과의 관계, 출입하시는 기자 분들하고의 관계를 말씀드리는 것이 아니고 대표적인 지역신문, 우리 인천의 대표적인 지역신문도 있겠습니다만 부평의 대표적인 지역신문도 있고 지역 언론도 있지 않습니까? 이런 대표적인 언론과의 서로 유기적인 관계개선을 할 계획이나 이런 것은 있냐 이거지요. 활용할 계획, 활용이라고 얘기하면 맞을까요.

그것은 제가 보충답변을 드리겠습니다. 사실은 우리 출입기자가 언론 각 중앙지 말고 지방지가 16개가 됩니다. 그것이 문화공보과장은 거기에 형평성을 조금 언급하는 것 같은데 사실은 우리 지역에 신문사가 있습니다. 그래서 그것을 저도 내년부터 지방지보다 우리 구의 언론사가 있기 때문에 그것을 지원해 줘야 될 생각을 저도 갖고 있는데 여러 가지 형평성, 지역신문이라고 그래서 지원을 우리가 하다보면 16개 각 신문에서 그런 형평성 문제가 들고 나오지 않나 이런 것을 많이 생각하고 논의 했는데요. 그것은 저도 굉장히 그 지역신문, 방송, 이런 쪽에 차별화해서 지원을 해야 된다고 생각을 갖고 있습니다. 그렇게 해서 검토하고 어떤 방법 어떤 계획에 의해서 지원이 돼야 되냐 이것을 검토 중에 있습니다.

이렇게 생각해 주시면 좋을 것 같아요. 일단 사고 자체를 우리가 일단 지원이라는 개념에서는 자유로웠으면 좋겠다는 생각을 드리고 그리고 우리가 구민의 알권리를 충족시켜 드리기 위해서 구정의 올바른 홍보, 제대로 된 전달을 위해서 부평사람들이나 여러 가지 지면이나 CJ케이블이나 여러 가지 방송매체를 통해서 우리가 알려드리는 것 아닙니까? 구 행정에 대한 차질이 없도록, 그런 부분에 대해서도 매체를 다양화할 필요가 있겠다, 그리고 우리가 그런 다양화하고 기존에 현재 지역언론이라든지 여러 가지 이런 부분에 대해서 우리가 인정하고 활용할 부분은 적극적으로 우리가 해줘야 되는 게 아니겠는가 하는 그런 생각이 들어서 말씀드렸으니까 의견이라고 보시고 2007년도에 그런 부분들이 반영이 본 위원의 의견에 동감하시는 거라고 봐져요, 국장님도 그렇고, 그런 차원에서 고민을 해줘 봐 주셨으면 좋겠다하는 말씀드립니다. 제가 너무 길게 말씀드려서 죄송합니다. 위원장님, 죄송합니다. 여성과장님한테 한 말씀 더 드려야겠습니다. 부개1동 어린이 집 관련해서 말씀을 안 드릴 수가 없을 것 같아요. 잘 알고 계실 것 같고 우리가 부평구에 향후 어린이 집 보육시설에 대한 마스터플랜이 있습니까?

5개년 계획이 있습니다, 2009년도까지.

어떻습니까?

2005년도부터 2009년도까지 5개년계획을 수립해서 추진 중에 있는데요 추진을 하다보면 지역여건이 잘 맞지 않아서 연도마다 계획이 변경되는 부분도 있습니다.

제가 말씀드리려고 그러는 것은 그러면 동별로 하나씩 한다든지 아니면 2009년도까지 마스터플랜이 어떤 거냐 이거지요. 그냥 형평 봐서 지역마다 그런 장소가 마련되면 거기다 신축하겠다, 또는 개관을 할 그런 목표를 갖고 하는 건지 아니면 지역별로 아까 정재서 위원님 말씀대로 삼·갈산 이런 쪽에는 아무래도 부지 마련이 쉬워서 자꾸 그쪽으로 되다 보니까 상대적으로 다른 지역에는 그런 시설에 대한 상대적인 소외감을 느끼고 있는 게 사실 아니냐 이거지요. 그렇다면 2009년까지 장기적인 계획을 갖고 있다면 지금 어디, 어디에 적어도 2, 3개 동에 하나씩이라든지 지역별로, 또는 어린이보육시설이 필요한 그런 수요처가 있는 지역에 어떻게 한다든지 그런 계획이 있을 것 아니에요.

계획이 있습니다. 올해는 부개3동이 완공으로 계획하고 있고요. 사실은 여기 이익성 위원님 부평2동 지역이신데요 부평2동에 사실은 지난 해 정진빌라를 매입해서 공립을 추진할 것으로 계획을 했었는데 사실 현실 여건상 매입하는데 가격이 협의가 되지 않아서 추진을 못 하고 있는 부분이 있습니다. 지금 총 5개년 간에 걸쳐서 9개소를 설치할 것으로 계획을 잡고 있고요 다만 저희들이 무작정 9개를 추진하는 것은 아니고 그 지역의 아동 대비해서 보육시설이 부족한 지역을 최우선으로 해서 설치할 계획으로 갖고 있습니다.

9개소를,

네.

그렇게 보면 3개 동 정도에 하나 정도씩 되겠군요.

네.

이게 보육시설이 교육시설이라고 봐도 되나요, 딱 맞게 본다면.

보육시설은 일종의 보육기관입니다. 그래서 유치원하고 차별화되는 부분을 말씀드렸다시피 그래서 주관 부처도 유치원은 교육기관이기 때문에 교육인적자원부에서 관리하고 예산이 지원되고 있고 보육시설은 보육기관이기 때문에 여성가족부에서 보육 차원에서 예산이 지원되고 있습니다.

그래도 보육에 보호하고 길음이, 양육하는, 단어상 그렇거든요. 그런데 그렇다면 거기에 교육부분도 우리가 외형적인 교육도 교육이라고 표현할 수 있겠지만 본 위원이 생각할 때는 교육적인 부분도 많이 가미가 되어 있다, 거기에 포함이 되어 있다 이렇게 보거든요.

내부적으로 프로그램 운영하는 부분도 단순하게 과거에 아동들을 먹여주고 재워주는 그런 개념에서 벗어나서 그 아동들이 보육기관이 이용하는 아동들은 0세에서, 태어나서부터 만5세 아동까지 보육기관에서 보육시설에서 보육을 받고 있습니다. 받고 있는데 연령, 계층별로 거기에 맞는 프로그램을 운영하고 있습니다.

교육프로그램 같은 거.

아동 어떤 지능발달이라든지 사회성발달에 필요한 그런 교육이 이루어지고 있습니다.

본 위원이 질문을 드리고자 하는 게 바로 그런 부분인데 주민자치센터의 기능과 주민자치센터라고 하면 보통 통상적으로 지금 주민자치센터에서 진행되는 프로그램들은 풍물이나 노래교실이나 주민들이 할 수 있는, 주민들이 취미 동호인들이 할 수 있는 그런 부분들이 많아요. 에어로빅이라든지 많지 않습니까. 그렇지요?

네.

굉장히 시끄러운 부분들이 많이 진행돼요. 인정하시지요?

네.

그런데 보육시설이 주민자치센터에 들어간단 말이야, 부개1동에, 그러니까 주민들은 아까 과장님 말씀은 주민들이 반대가 보육시설이 들어오는 것에 대한 것의 반대는 아니다 이렇게 말씀하신 부분, 그런데 제가 듣기에는 보육시설이기 때문에 반대한다고 그래요. 제 말씀 조금 더 드릴게요. 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 동 청사에 마땅한 어떤 부지 마련이 쉽지 않아서 동 청사에 그것을 보육시설을 넣고자 한다하는 계획변경이 됐다고 하면 마땅히 부개2동 청사에도 넣어야 돼요. 마땅히 부개2동 신청사에도 넣어야 된다고, 그런데 부개2동 청사에는 그런 계획이 없잖아요. 제가 말씀드리는 것은 지금 열악한 보육시설 환경을 개선하고자 하는 주무과장님의 고민은 보이는데 문제는 그렇다고 주민들의 반대가 있는데도 막 추진할 것은 아니다, 왜 그러냐면 둘 다를 잃을 수가 있어요. 보육시설의 장점도 잃어버리고 주민자치센터의 장점도 잃어버릴 수가 있다고, 그런 고민을 심각하게 해 주셨으면 좋겠어요.

말씀드려도 됩니까?

고민해 주신다고 얘기하시고 말씀을 주셔야 제가 듣지,

고민은 아니고요. 제 입장에서도 사실은 부개1동 주민들의 의견에는 공감을 합니다. 당초에 동사무소하고 주민자치센터만 건립하고자 추진하다가 중간에 보육시설로 설치한다고 하니까 반대하고 있는데요. 실제로는 보육시설이 들어오는 자체를 반대하고 있지는 않습니다. 않고 지금 반대하는 부분은 당초 계획대로 주민자치센터 프로그램 운영 위주로 했었어야 되는데 보육시설을 후속적으로 계획을 변경해서 추진하는 부분에 대해서는 공감할 수가 없다 그런 쪽입니다, 사실은.

제가 과장님하고 의견이 갈리는 부분이 그 부분이네요. 전체적인 제 의견에 공감을 하시는데 그러면 지역주민들이 보육시설이기 때문에 이것은 정말 주민자치센터 기능과 상충되는 부분이 너무 많아서 어렵다 하는 말씀을 하면 그것은 충분히 받아들일 그런 입장은 있으시지요?

사실은 있고요 장기적인 안목에서 볼 때는 지금 대다수의 동사무소가 프로그램 운영되는 부분이 거의 기성세대 위주로 어떤 취미활동 위주로 주민자치센터 프로그램이 다양하게 운영이 되고 있는 게 현실입니다. 그런데 보육시설도 엄격히 말하면 그 지역에 있는 아동들이 만 5세까지, 만 5세까지의 아동들이 보육을 위해서 이용한다라고 하면 사실 어떻게 보면 큰 넓은 의미로 봐서는 그것도 하나의 프로그램으로 볼 수 있다고 저는 생각을 하거든요. 다만 여태까지는 동사무소 주민자치센터 프로그램 운영하는 방향이 거의 취미활동 위주로만 많이 운영되어 왔었잖아요. 그 관념에서 벗어나지 못 할 뿐이지 큰 의미로 보면 보육시설 운영이 어떤 다른 지역의 아동들을 위한 특별한 무슨 프로그램은 보여지지는 않고요 그 어린 아이들도 그 지역에 보육시설을 이용할 수 있다라는 부분도 저는 계층별로 하나의 프로그램이 되지 않을까 하는 생각을 갖고 있습니다.

부개2동 청사에도 그런 계획을 수립하실 필요도 있으신 것 아닌가요?

지금 부개1동을 추진하게 된 배경은 저희가 전자에도 말씀드렸다시피 1차 정례회 때 구정질문이 또 있었습니다. 여러 가지 지역여건상 재정여건을 고려해서 향후에 동사무소 신축 시에는 신축하거나 이전하는 경우에는 보육시설을 함께 복합 청사로 하는 부분에 대한 의견이 있어서 검토가 됐던 부분이고요 부개2동 같은 경우에는 아직 고려가 되지 않았던 부분이 시작시점에 보육시설확충 계획이 함께 검토가 되지 않아서 사실은 안 됐던 부분이지, 그래서 향후에는 동사무소를 신축하거나 이전하는 경우에 사전에 그런 부분을 면밀하게 검토해서 그 지역에 보육시설을 설치함으로 인해서 지역에 있는 아동들이 어떤 보육수요에 대처할 수 있는 부지를 사전에 검토해서 추진하는 것이 바람직하다고 생각합니다.

제가 어렵게 해 드리려고 질문 드린 것은 아니고 그런 지역에 민원도 지금 상존하고 있는 것이 현실이기 때문에 그 부분에 대한 해소를 어떻게 관 위주의 입장에서만 보지 말아 달라, 그런 말씀을 제가 드리니까.

충분히 검토한 후에 추진하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 장시간 질의드렸습니다. 이상입니다.

정문희 위원입니다. 문화공보과장님께 질의하겠습니다. 62쪽에 보면 문화재단 임원진 구성에 대해서 물어보겠습니다. 여기 선임직 이사가 몇 명이나 됩니까?

선임직 이사는 1명입니다.

1명이고 그러면 14명이 임원직이겠네요?

선임직 이사가 8명입니다. 죄송합니다. 수정하겠습니다.

그러면 15명 이내로 되어 있는데 지금 몇 명으로 구성되어 있습니까?

지금 선임직 이사 8명에 당연직 이사 7명으로 선임이 내정이 되어 있는 상태입니다.

그럼 당연직 7명은 선임 기준이 어떻게 됩니까? 뽑는 선임직 기준이.

당연직은 조례에서 규정하고 있습니다. 그래서 우리 내부 부구청장님하고 국장님하고 또 우리 구의회 의원님 두 분, 그런 식으로 되어 있습니다.

네. 여기에 대해서 궁금해서 문의드렸습니다. 감사합니다.

더 이상 질의할 위원님 안 계십니까?

우리 과장님이 답변해 주셔도 좋고요 문화공보과장님, 66쪽 풍물축제 있지요. 아까 답변을 많이 주셨는데 지금 우리 부평구에 인천삼산월드체육관이 있고 보니까 지역 주민들이 우리 거리축제를 하지 말고 삼산월드체육관에서 옆에 주변에 축구장이라든지 이런 게 부대시설이 많거든요. 그래서 거기서 하면 어떠냐라는 의견들이 많이 나오거든요. 축제위원회에서는 이런 얘기 없었나요?

아직까지 구체적으로, 거리축제라는 기본 틀이 있습니다. 틀 움직이기에는 상당한 어려움이 있고요 지금 축제위원회, 물론 우리 집행부에서는 삼산월드체육관을 활용한 다양한 행사를 우리가 계획해 보자 이런 것은 논의하고 있는 중입니다. 그래서 기본 틀을 거리축제를 접고 체육관 쪽으로 가자 이런 것까지 아직 논의가 된 바는 없는데 일부 소수의 의견이 있는 것도 사실입니다. 그런데 그렇게 되면 우리가 거리축제 매력이라든가 이런 게 상당히 손실되면서 축제의 위상이 떨어지지 않을까 이런 상당한 위험성이 있기 때문에 신중한 검토가 필요하다고 생각합니다. 현재로는 옮기는 것에 대해서는 논의한 바가 없습니다.

그래요. 일부 주민들 입장에서는 또 이런 관련 문화를 접하는 전문가적인 입장에서 하시는 분들이 또 그런 얘기들을 많이 하시더라고요. 그래서 우리가 우리 지역 내에 이러한 큰 시설이 들어왔으면 그것을 최대한 활용할 수 있어야 되고 또 여기에서 하다 보면 지역 주민들한테 불편도 해소돼야 되고 또 예산도 많이 절감될 수 있다라는 그런 얘기들을 많이 하시거든요. 2007년도에 축제위원들하고 우리 행정주무부서하고 이런 부분도 한 번 심도 있게 논의해 보시는 게 바람직하지 않나 이런 생각을 해서 말씀드리는데 검토해 보실 의향이 있으신 겁니까?

논의 자체는 좋다고 생각합니다. 일단은 공개적으로 논의해 볼 필요성은 있는데 결정사항은 쉽지 않다 이런 것을 말씀드리고 다만 전야제라든가 개막식이라든가 기념행사 체육관에 맞는 그러한 컨셉을 우리가 연구해서 복합적으로 거리와 삼산체육관을 활용한 양대의 문화행사 장소를 활용한 행사를 구상하고 있습니다. 그런데 전체를 거리를 접고 체육관 쪽으로 가자 이런 얘기는, 얘기가 나올 수가 있겠지요. 그때 가서 다시 검토하는 것으로 하겠습니다.

국장님 하실 말씀 있으신 것 같아요.

사실은 제가 2000년도부터 거리축제를 문화공보실장 하면서 거리축제로 갖고 나와서 축제를 했는데요 사실 그동안 부평공원에서도 했었고 백운공원에서도 축제를 했고 신트리공원에서도 했었는데 이러한 공원축제의 한정된 장소에서 하다 보니까 각 동에서 주민들을 모셔 와 갖고서 하루 종일 축제하고 끝나다 보니까 완전히 술 먹는 축제 이런 식으로 되거든요. 모셔왔으니까 음식도 대접해야 되고 술도 드시다 보니까, 그래서 이게 세계적인 축제가 다 거리축제로 지금 됩니다. 리오축제라든가 투우축제, 토마토축제 이런 것이, 일본에서 축제, 그런 축제가 다 거리축제, 시민들이 자발적으로 참여하는 그런 축제가 세계적인 축제로 발전이 되거든요. 그래서 처음에 거리로 나갈 때는 굉장히 저항도 많았고 교통 불편으로, 그런데 오래 하다 보니까 우리 부평구민이 익숙하다 보니까 그런 교통통제에 따른 그런 민원이 굉장히 줄고 있고 이래서 아까 공보과장이 얘기했던 전야제라든가 이런 것은 일부 삼산체육관에 갈 수 있지만 기본 틀 거리축제는 사실 부평풍물대축제가 거리축제로 성장이 굉장히 전국적으로 알려져 있고 연간 80～100만이 참여하는 그런 축제가 되니까 기본 틀은 거리축제로 가되 여러 가지 검토를 해서 전야제라든가 이런 것을 축제 길 막는 시간을 1시간이라도 단축할 수 있는 그런 개선방안을 마련하겠습니다.

네. 국장님 답변 100%는 아니지만 앞으로 그런 부분에서 거리를 막아서 불편이 오는 것을 조금이라도 해소한다니까 많이 논의하셔서 내년 2007년도에 축제가 달라지는 모습을 보여주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민생활지원국 소관 부서의 주요사업계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제139회 임시회 제2차 행정자치위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 손철운 황정수 김유순 류수용 이익성 전현준 정문희 정재서 최화자 출석전문위원 이영훈 출석공무원 주민생활지원국장 서세양 주민생활지원과장 정두종 사회복지과장 양연식 여성과장 유정숙 문화공보과장 신동국