강태선 의원 발언

예.

예.

기존에 저희가 평수가 가지고 있는 게 1,709평입니다. 정확히 그래서,

아니요, 기존 면적이.

추가로 매입되는 부지가 정확히 계산을 해야겠는데요.

이게 추가 매입 부지까지 하는 거기 때문에 여유공간은 충분합니다.

당초 계획보다도 늘려서 하기 때문에요.

예.

영중 청사보다 좀 넓습니다. 이게 부지가.

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하실 순서입니다만 가산면사무소 신축계획과 관련하여 현재 부지의 활용도를 높이고자 인접 부지를 취득, 확장하고자 2006년도 공유재산 관리계획을 변경하고자 하는 사항으로, 다른 의견이 없으시다면 포천시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 안건 3. 제4기 포천시 지역보건 의료계획에 따른 의결의 건(포천시장 제출) 10시 28분

보건소장 정연오입니다. 연일 계속되는 의정활동에 정종근 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 제4기 지역보건 의료계획에 대해서 요약안을 설명드리겠습니다. 별도의 자료로 나누어 드린 자료로 설명을 올리겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 지역보건 의료계획을 작성하는 목적은 인구가 고령화되고 평균 수명이 연장되며, 만성퇴행성 질환 위주의 질병 양상의 변화가 있습니다. 그래서 질병의 예방과 건강 증진을 지향하면서 자원이나 수단이 한정되어 있기 때문에 이런 보건의료 현실을 고려해서 선택과 집중의 원리에 따라서 사업을 선정하고 수행하여서 지역보건 의료사업의 목적을 효과적, 효율적으로 달성하고자 하는 것이 되겠습니다. 제4기 지역보건 의료계획의 내용에 있어서 먼저 지역사회 현황분석을 설명드리겠습니다. 주민의 건강 행태와 요구도를 조사했습니다. 중간쯤에 보시면 2005년에 카톨릭대학교 재활의학과하고 연계를 해서 장애인에 대한 실태와 요구도를 조사했고, 2006년에는 경복대하고 연계를 해서 지역사회에 대한 진단을 실시한 바가 있습니다. 다음 2페이지가 되겠습니다. 조사 결과를 간단하게 요약을 해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 흡연에 대한 조사입니다. 초등학생의 흡연율이 0.4%가 나타났고, 중학생의 경우에는 남학생 2.8%, 여학생 6.2%였습니다. 고등학생에 있어서는 전체가 18.1%였고, 고3에서는 34.2%로 높았습니다. 다음 음주입니다. 초등학생이 19.1%, 중학생이 31.6%, 고등학생이 72.9%가 음주에 대한 경험이 있었습니다. 다음 스트레스는 초등학생 60.9%, 중학생 79.6%, 고등학생 89.7%, 청장년의 경우에는 83.1%, 노인은 50.8%가 스트레스를 느낀다고 답변을 했습니다. 비만 영양 부분이 되겠습니다. 초·중·고등학교에서 저체중이 각각 26.6%, 33.1%, 31.3%로 있었고, 반대로 과체중이나 비만은 15%, 10%, 12.9%로 비만도 문제이지만 저체중 관리를 위한 영양관리가 필요한 것으로 나타났습니다. 다음 운동은 중등도 신체활동 실천율이 초등학생 60.3%에서 중학생 69.9%, 그리고 고등학생이 45.5%로 낮았고, 청장년층은 34.7%, 노년층은 39.7%, 그리고 그중에서 20분 이상을 주 3회 이상 실시하는 운동 실천율은 11.5%였습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 7번에 만성질환 유병율에 있어서는 충치가 30.5% 제일 많았고, 만성소화기계 질환, 고혈압, 그리고 노년층의 고혈압, 그리고 관절염, 당뇨의 순으로 있었습니다. 8번은 생략을 하고, 지역사회 현황은 뒤에 중복되므로 설명을 생략하고요. 4페이지가 되겠습니다. 맨 위에서 셋째 줄에 지역 현황에서 보시면 우리 지역에 있어서는 인구 특성에서 노인 인구하고 장애인 인구 증가가 지역 형편의 특징으로 나타나고 있어서 방문보건 사업, 재활, 그리고 건강증진 사업을 확대하여 지속적으로 운영하는 것이 필요한 것으로 나타났습니다. 다음 아래쪽에 중점과제 선정이 되겠습니다. 그래서 이런 것을 바탕으로 중점과제를 선정하는데 장애인의 전국 평균이 3.76%인데 우리 시는 장애인 인구가 4.76%로 굉장히 높았습니다. 그리고 장애인 전문재활시설이 한 군데도 없고, 또 재활의학과 의사도 한 명도 없습니다. 이런 특성을 고려해서 장애인의 재활과 사회통합을 달성하기 위해서 장애인 자신과 그 가족, 지역사회의 인적·물적 자원을 최대한 활용해서 장애인의 재활에 대한 지역사회의 해결 능력을 향상시키고자 지역사회 중심 재활사업을 제4기 지역보건 의료계획에 첫 년도 중심사업으로 선정했습니다. 이 사업은 2007년도 핵심사업이고, 2008년도에는 신규로 첨가하거나 또 본 사업을 계속해서 중점사업으로 선정할 수가 있습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 지역사회 중심 재활사업을 해결하기 위해서 전략을 수립하는 문제가 되겠습니다. 그래서 현황 및 추진방향을 보시면 2005년에 저희가 지역사회 중심 재활사업을 시작했습니다. 당시 2005년에 전국의 25개 보건소가 이 사업을 하게 됐습니다. 경기북부 지역에서는 최초로 저희 보건소가 이 사업을 하게 됐습니다. 2005년도에 이 사업을 실시하면서 수차례의 지역간담회를 통해서 사업의 확대와 발전 방향을 모색했고, 2006년도 현재는 2년차의 사업을 하고 있습니다. 그러나 현재 부족한 자원 및 인력으로 재활서비스 제공이 한정된 소수에 제한되어 있어 사업의 효율성이 떨어진다고 생각이 되고, 계속적으로 증가하고 있는 장애인의 요구를 충족시킬 수가 없으므로 제4기 지역보건 의료계획에 중점사업으로 선정을 하고자 하는 것입니다. 추진 전략을 간단히 말씀드리면 첫째는 새로 발생되는 장애인들을 조기에 발견 등록할 수 있는 체계를 완성하고, 둘째는 지역사회 장애인 재활에 부합하는 프로그램을 개발하고, 또 지역사회에서 재활 관련 단체와 기관들을 유기적으로 연계해서 재활체계를 구축하려고 합니다. 셋째는 우리 지역이 굉장히 넓고 저희 사업에 한계가 있기 때문에 시범지역을 먼저 선정해서 사업을 시행하고, 사업의 질을 평가해 가면서 점차 대상 지역을 확대해 나간다는 전략을 가지고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 그 외에 저희가 중요하다고 생각되는 사업이 먼저 건강증진 사업이 되겠습니다. 건강증진 사업은 운동실천사업, 영양사업, 금주사업, 절주사업이 포함됩니다. 자세한 내용은 설명을 생략하겠습니다. 그리고 구강보건 사업이 계속해서 관심사업이 되겠습니다. 그리고 5번에 개별사업 계획에 대해서는 설명을 생략드리겠습니다. 이 사업은 우리 보건소에서 하는 대부분의 사업의 제목을 나열한 것이 되겠습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 이런 사업을 수행하기 위해서는 보건기관의 확충 및 정비계획이 또한 필요하게 되겠습니다. 그래서 보건소 소흘읍 분소를 저희가 계획을 하고 있습니다. 그래서 한 200평 정도 크게 건강증진실이나 건강증진센터, 또 재활프로그램 운영을 같이 할 수 있는 그런 보건소 분소를 설치하고자 계획 중에 있으며, 지현리 보건진료소는 도비가 금년도에 갑자기 확보가 돼서 2007년도에 사업이 가능하게 됐습니다. 그 외에 관인 보건지소, 중리 보건진료소가 저희 계획을 잡고 있습니다. 그리고 장비 보강과 인력 확충에 대해서는 계속적으로 저희가 해결해 나가야 할 문제가 되겠습니다. 이상 포천시 보건소 제4기 지역보건 의료계획에 대하여 간단히 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 정의진 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 정의진입니다. 제4기 포천시 지역보건 의료계획에 따른 의결의 건에 대하여 검토보고드리겠습니다. 사업 개요, 지역보건 의료계획 수립 목적, 주요 내용은 보건소장님으로부터 세부적인 설명이 있었으므로 생략드리고 검토의견에 대해서만 보고드리겠습니다. 본 안건은 지역보건법 제3조제1항에 따라 지역보건 의료계획을 수립하고 의회 의결을 받기 위한 것으로 제4기 지역보건 의료계획은 2007년부터 2010년까지 4년간의 계획을 수립한 것으로 문제점은 없습니다. 다만, 개별사업 계획을 수립함에 있어 세부 사업별 예산 투입의 산출 내역이 추상적이라 세부적으로 검토할 수 없는 등 일부분 형식적 계획으로 작성된 부분이 있다고 사료되는 바 앞으로 세부 사업별 예산도 좀 더 구체적으로 작성되어야 할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 진행하도록 하겠습니다. 제4기 포천시 지역보건 의료계획에 따른 의결의 건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이중효 위원님.

예.

예.

사회복지과에서 관리를 하셔가지고 정확히는 파악이 어렵습니다만,

예.

그래서 저희가,

저희가 아까 말씀드렸습니다마는 간담회를 2005년, ’06년에 한 5번 정도 실시를 했습니다. 그때는 사회복지과장하고 우리가 시범사업하는 읍·면의 사회복지사하고 전부다 모셔서 같이 토론을 하고 있습니다. 그래서 문제를 같이 해결하려고,

예, 좀 더 토론하겠습니다.

잘 들었습니다. 우리 소장님 지역보건 의료계획 강태선 부의장님 질문하신 내역 중에요, 개별사업 계획에 열 번째 의·약무 관리 있지요?

예.

의·약무 관리에 보면 개별사업 계획이 이게 우리가 2006년부터 ’10년까지 계획 수립해서 보고하시는 것 아니에요, 이거요?

예. 몇 페이지 말씀하시는 거지요?

다른 건 2007년부터 ’10년까지인데 이것은 2006년부터 ’09년까지로 돼 있네요, 의·약무 관리가?

그건 저희가 표기를 잘못한 오타가,

연도 표시가 잘못된 거지요, 이거?

예.

알겠습니다.

죄송합니다.

다른 의원님 또 질문하실 분 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하실 순서입니다만 지역보건 의료사업의 목적을 효과적, 효율적, 합리적으로 달성하고자 제4기 포천시 지역보건 의료계획을 의결받고자 하는 사항으로, 다른 의견이 없으시다면 포천시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 예정된 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 10시 50분 산회 출석위원( 4 명) 위원 김영자 위원 이중효 위원 강태선 위원 정종근 출석공무원( 2 명) 회계과장 최익규 보건소장 정연오 출석전문위원( 1 명) 정의진 회의록서 명( 1 명) 행정자치위원장 정종근 출석사무과직원( 1 명) 사무국장 이광세 【참고자료】 1. 포천시청사신축기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안·검토보고서 각 1부. 2. 2006년도 공유재산 관리계획 변경안·검토보고서 각 1부. 3. 제4기 포천시 지역보건 의료계획에 따른 의결의 건·검토보고서 각 1부. ※ 첨부서류는 끝에 실음 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록