정홍식 의원 5분자유발언

정홍식 의원님 수고하셨습니다. 질문에 대한 답변은 잠시 휴식을 한 후에 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

시장 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 의원님 여러분! 연일 의정활동에 노고가 많으신 의원님들께서 시정이 발전적으로 추진 될 수 있도록 격려하고 성원해 주시는데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 시정질문을 통해 지적해 주신 사항들에 대하여는 17만 시민들의 한결같은 바람이라 생각하고 적극 검토하여 발전적으로 추진하겠다는 말씀을 드리면서, 질문하신 김정년 의원, 성숙현 의원, 김수현 의원, 정홍식 의원님 순으로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 김정년 의원님께서 자동차등록사업소의 신설과 시청주차타워의 설치 또 월영교문제 등에 대해서 질문을 하셨습니다. 답변을 드리도록 하겠습니다. 현재 우리 시는 독립적으로 업무를 수행할 수 있는 수도사업소 등 12개의 사업소를 시 외곽지역에 설치ㆍ운영하고 있어 도내 타시에 비해서 많은 사업소를 운영하고 있는 실정이며, 자동차등록사업소 신설문제는 우리 시의 경우 차량등록대수가 5만7,000여대로 이와 관련한 민원이 평균 약 250건 정도입니다. 시청을 방문하는 민원인들의 주차난 해소를 위해 지난 6월 차량등록사업소 설치문제를 검토한 결과 도내에는 차량등록대수가 10만대가 넘는 포항, 포항의 경우는 19만 대가 되겠습니다. 구미는 14만 대가 되겠습니다. 그리고 영남권 차량출고장이 있는 칠곡군만이 차량등록사업소를 설치ㆍ운영하고 있습니다. 차량등록사업소를 신설하는 경우 행정자치부로부터 새로운 기구설립 승인을 받아야 하며, 현재의 인원보다 약 5명 정도의 인력증원과 공과금 수납 대행기관설치 및 인력배치 등 많은 조건들이 선행되어야 하는 문제이므로 사업소를 새로이 설치하는 문제는 좀 더 시간을 가지고 검토하는 것이 바람직 할 것으로 생각이 되어 집니다. 그리고 시청의 주차타워 건립은 날로 늘어나는 민원과 시민회관의 각종행사 등으로 심각한 주차난을 해소하기 위해 주차타워 건립이 불가피하여 지난 2003년 공유재산심의회와 지방재정 투ㆍ융자심사, 설계자문 등을 거쳐 2006년 4월 공사를 착공하여 현재 준공 후 마지막 정리 작업을 하고 있습니다. 320대를 주차할 수 있는 주차타워가 완공됨으로써 직원차량을 대부분 수용할 수 있으므로 전정의 주차장은 민원인 전용으로 운영할 수 있을 뿐만 아니라 야간 및 공휴일 시청사 주변의 주차난 해소 및 교통소통에도 크게 기여할 것으로 생각되어 집니다. 우리는 주차타워나 지하주차장이나 주차시설을 마치 부대시설이나 귀찮은 시설로 여겨 왔으나 그러나 이제는 본 건물과 동일한 시각과 인식 그리고 주차문화가 형성되어야 될 그런 실정으로 생각되어 집니다. 따라서 앞으로의 향후 주차타워도 이와 같은 시정의 이미지와 항구적인 그런 문화적 공간을 마련하는데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 월영교는 안동 댐주변의 민속박물관, 야외민속촌 등과 연계하여 많은 시민과 안동 을 찾아오는 관광객에게 휴식과 여가공간 제공은 물론 관광객이용 편의와 볼거리를 제공할 목적으로 2001년도 설계디자인 공모를 실시하여 안동 댐 헬기장에서 야외민속촌을 연결하는 길이 387m, 폭 3.6m, 높이 8.0m의 전국에서 가장 긴 목책교로 총 사업비 36억원으로 2001년10월29일 착공하여 2003년4월19일 준공하였습니다. 건설후 지금까지 많은 시민과 관광객에게 휴식공간은 물론 새로운 볼거리 창출로 전국적인 관광명소화가 되어 안동 에 또 하나의 관광명소로 자리매김 하였으나, 주변의 환경적인 요인과 기술적인 요인 등으로 교량상부 및 난간목재 일부가 부식되어 많은 시민들과 안동 을 찾는 관광객에게 불안과 불편을 드린데 대하여 대단히 유감스럽게 생각합니다. 월영교 목재는 육송이며, 시공당시 목재방부는 가압방부, 영어로 표현해서 죄송합니다마는 CCA와 침지방부(IPBCP) 방법이 있었으나, 가압방부는 중금속오염 등으로 수질오염은 물론 인체에도 유해하다는 이유로 습한 환경에는 다소 약하지만 친환경적인 침지방부 방법을 선택하였습니다. 목재의 두께가 가로세로 각 20㎝로 당시 방부방충처리 기술로는 가압식과 침지식 모두 방부재의 침투깊이가 1～2㎝정도로 방부액의 효능이나 기술적인 면에서 미약하지 않았나 하는 조심스런 추정도 해봅니다. 또한 시공당시 국내에는 육송으로 목책교를 설치한 사례도 없었을 뿐만 아니라 육송 방부처리에 대한 검정은 물론 학자의 전문적인 연구도 미약한 실정이었습니다. 그동안 우리 시에서는 월영교의 안전을 위해 2004년에 1회, 2005년에 2회의 방부ㆍ방충처리를 하였으나, 주변여건이 물안개, 분수가동 등으로 목재가 습한 환경에 노출이 심하고 목재의 수축팽창에 따른 할열현상으로 일부부식 및 부식이 진행되는 것으로 추정되어 금년에 부분적인 상부목재 정비공사를 발주하였으나, 시민단체, 언론 등에서 전반적인 목재부식에 대한 안전성이 제기되어 시민과 이용객의 안전을 위해 지난 10월16일부터 출입통제조치를 하였습니다. 이후 안전여부에 대한 정밀안전진단을 한 후에 그리고 전문기관에 용역의뢰 해서 임업ㆍ건축ㆍ토목전문가 즉 목재다리와 관련된 전문가로 구성해서 향후 대책에 대한 협의를 거쳐서 최종적으로 보완ㆍ개선하여 앞으로는 새로운 문제점이 발생되지 않도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 다음 성숙현 의원님께서 여성복지회관운영, 교육특구 영어마을유치, 청소년수련관 운영 등 많은 질문을 하셨습니다. 먼저 의원님께서 우리시 인구의 절반을 차지하고 있는 여성들의 사회활동 참여기회 확대 및 복지향상에 대하여 깊은 관심을 가져 주신데 대하여 깊이 감사드리며, 질문하신 내용에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다. 여성복지회관은 1992년도 개관이래 지금까지 여성의 잠재능력을 개발하고 아울러 경제적 자립기반 조성에 기여하며 다양한 취미ㆍ교양교육을 통한 수준높은 문화생활을 하도록 하는데 중점을 두고 초창기 5개 과목을 시작으로 매년 교육과목을 증설하여 현재는 기술교육으로 13개 과목과 취미ㆍ교양 교육으로 9개 과목 기타 전문교육 등 지금까지 381개 과목에 1만8,000여명이 수료하였습니다. 수료생 중에는 6개 분야에 860명이 자격증을 취득, 취업 및 자립을 하는데 큰 도움이 되었습니다. 또한 교육기간 중 터득한 지식과 기술을 바탕으로 교육생이 직접 작품을 만들어 출품하거나 판매하는 행사로 알뜰 바자회를 연평균 2회씩 총 21회 개최하여 약 7,000만원의 수익을 올렸으며, 모금한 수익금 전액으로 생필품을 구입 사회복지시설과 어려운 이웃에게 전달하는 불우이웃 돕기도 실천하였습니다. 그리고 여성복지회관에서 추진하는 또 하나의 중요한 업무로 18개 분과 268명의 여성자원봉사자들입니다. 안동 시 종합사회복지관, 안나의 집, 애명 노인마을 등 사회복지시설 수용자와 무의탁 독거노인에게 안마, 수지침, 이발, 무료급식, 설거지, 목욕, 말벗 되어주기 봉사, 시청, 법원, 시ㆍ도립도서관 등 행정기관 민원안내, 대서, 도서열람, 탁아보호를 하는 개별 봉사활동, 역광장, 도산서원, 영호루 등 관광안내, 문화유산 해설사로, 유적지 주변 환경정비를 하는 공동 봉사활동 등 사회 각 분야에서 연평균 누계 3만여 시간의 자원봉사활동을 하는데 지원 및 보조로 더불어 살아가는 복지공동체 구현에도 노력해 왔습니다. 이와 같이 여성복지회관에서 실시하는 각종 교육과 업무가 우리 시가 추구하는 전통문화가 살아 숨 쉬는 문화ㆍ관광 도시이자 평생학습 도시로 도약하는데 많은 기여를 하고 있습니다마는 아쉽게도 각계각층의 여성들로부터 다양하게 분출하는 교육 욕구에 충족시키지 못하고 교육희망자가 많아 때에 따라서는 공개 추첨을 해야 하는 과목이 있기도 하는 등 안타까운 부분이 있는 것도 현실입니다. 금년도에도 24개 반 과목에 상반기 675명을 수료하고, 지금 하반기에도 675명이 수강 중에 있습니다. 앞으로 교육 프로그램 개발 및 운영은 지금보다 더 많은 교육생들이 자격증을 취득해서, 자립기반을 다지는 방향으로 추진할 계획입니다. 교육과목 중 2회 이상 연속하여 정원을 채우지 못하거나 출석률이 낮은 과목에 대하여는 과감히 정리하고 시대에 맞는 교과목을 선정해서, 교육생 설문조사 및 벤치마킹을 통하여 현실성 있는 과목을 신설하는 등 시민욕구 수준이 높아지고 다양하게 분출하는 기대에 부응하고 있으며, 끝없이 다가오는 새로운 정보를 효과적으로 수용할 수 있는 프로그램으로 전문기관의 컨설팅을 받아 지금보다는 더 많은 여성들이 양질의 교육을 받는 전용공간으로 활용하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 시설개선은 1992년 개관이래 단 한 번도 증축 및 개축된 사실이 없는 시설이나, 14년전 개관 당시를 돌이켜 보면 그때만 해도 교통의 요충지로 더없이 좋은 시설로 시민들로부터 각광을 받기도 하였습니다만, 시대의 변천에 따라 구조가 낡고 뒤떨어져 낙후된 시설을 개선하고자 우선 노약자 및 장애 여성들의 편의 증진을 위해 8,000만원의 예산으로 엘리베이터 설치공사를 시행 중에 있으며, 시설이 협소하고 낙후된 부분은 점진적으로 리모델링하여 시민들이 이용하는데 불편함이 없는 쾌적한 공간이 되도록 노력하겠습니다. 욕심 같아선 시 외곽지에 넓은 공간을 확보하여 주차문제도 해결하고 환경변화에 부응하는 다양한 새로운 건물을 건립하여 이전 확장하는 것이 바람직하나 현재의 시 재정 형편상 그렇게 단기간 내에 하지 못함을 이해하여 주시기 바랍니다. 우리 시 여성들의 지위 향상 및 복지증진을 위해 의원님의 뜻이 실현될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 의원님들의 지속적인 관심과 지원을 당부 드립니다. 다음에 교육특구와 영어마을에 관련해서 말씀드리도록 하겠습니다. 의원님께서도 잘 아시다시피 우리 시는 대학교를 비롯한 초ㆍ중ㆍ고등학교 등 공교육기관이 65개교에 학생수가 4만 여명으로 전체 시민의 약 22%를 차지하고 있으며, 한국국학진흥원을 비롯한 많은 평생교육시설에서 시민들이 다양한 교육프로그램에 참여하는 평생학습도시이자 경북북부지역 교육중심도시라고 할 수 있습니다. 우리 시에서는 그 동안 학교급식비 지원, 평생교육프로그램지원, 지방대학교 특성화사업을 지원하고 있으며, 금년도에는 교육경비지원조례를 제정하여 학교교육 환경개선사업 지원근거를 마련하는 등 교육투자를 확대해 나가고 있으나, 열악한 재정여건 등으로 교육환경개선에 많은 어려움이 있어, 타 지역과 차별화되고 경쟁력 있는 교육환경을 조성하기 위해 공교육 정상화지원, 영중마을조성, 평생학습강화 등 교육특화사업을 추진할 계획이며, 이러한 사업을 지속적으로 추진하기 위해 특성화된 교육특구지정이 필요할 것으로 생각되며, 이를 적극 검토해 나가도록 하겠습니다. 다만 교육특구 지정을 받아도 재정지원이나 인적지원을 받는 것이 아니고 현재 가지고 있는 교육여건의 개선과 학교 경영자, 학교 운영자, 학부모, 시민들의 선진화하는 교육욕구에 대한 노력이 더욱 절실할 것으로 사례되어집니다. 그리고 최근 인적자원의 육성이 지역 경쟁력의 주요 요인으로 부상하는 세계화시대에 영어ㆍ중국어 등 외국어 구사능력이 매우 중요시 되면서 학생들의 외국어 과외와 조기 해외유학의 급증으로 외화유출은 물론 사교육비 부담이 사회문제로 대두되고 있는 실정으로, 이러한 문제를 개선하기 위해 일부 지역에서는 영어마을을 조성하여 외국을 나가지 않고도 국내에서 외국 언어와 문화를 체험할 수 있도록 하고 있습니다. 경상북도에서도 이러한 추세에 발맞추어 경북 7대 전략과제중의 하나인 영어마을을 200 내지 300명 정도를 수용할 수 있는 규모로 1개소를 조성하기로 하고, 금년 중에 추진위원회 구성, 사업설명회개최, 제안서 접수 등 제반 준비를 마치고 내년도에 입지선정 등 본격적인 사업추진에 들어갈 것으로 알고 있습니다. 따라서 우리 시에서는 일직면 평팔리 약 21만 평 부지에 민간사업자가 조성예정인 교육ㆍ휴양문화단지 내에 영어ㆍ중국어 마을을 조성하기로 하고, 지난 9월 영중마을 유치신청서를 경상북도에 제출하였으며, 경상북도지사를 비롯한 관계자를 대상으로 조성비 및 운영비 지원을 수차례 건의한바 있으며, 앞으로 경상북도의 영어마을 조성계획에 따라 영중마을조성 제안서 제출 등 유치를 위한 노력을 계속해 나갈 계획입니다. 교육환경개선은 지방자치단체의 적극적인 참여도 필요하지만 무엇보다도 교육당국의 의지 또한 중요하다고 생각합니다. 앞으로 교육당국과 협력하여 교육환경 개선을 통해 우리 시가 교육도시로 거듭 태어날 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 청소년수련관 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 미래의 주역인 청소년들에게 다양한 취미활동을 통하여 자아발견의 계기를 마련하고 건전한 인격형성에 도움을 줌으로써 장차 올바른 삶을 준비하는 훌륭한 인격체로 성장할 수 있도록 함과 아울러 지역사회의 복지증진을 위하여 총 사업비 52억8,700만원을 투입하여 2001년7월25일 개관한 이래 현재까지 110만 명이 이용하였으며, 주요이용현황을 살펴보면 실내수영장 68만3,000명, 체력단련장 7만2,100명, 정보관람실 10만 명, 교양취미교실 3만3,000명, 정서함양장 10만8,000명, 기타시설 10만4,000명이 이용하였으며, 그 중 일반인이 65만 명, 청소년이 45만 명이 이용하여 연평균 20만 명, 1일평균 660명이 이용하는 청소년과 시민들이 애용하는 시설로 각인되고 있습니다. 청소년수련관에서 운영하고 있는 프로그램은 교양ㆍ취미교실과 청소년 수영교실, 각종 동아리활동, 청소년운영위원회, 방과 후 아카데미가 있으며, 교양ㆍ취미교실은 연 4회 상ㆍ하반기로 여름방학과 겨울방학에 운영하고, 수영교실은 방학기간을 이용하여 연 2회 운영하고 있습니다. 교양ㆍ취미교실의 운영 과목은 8개 과목으로 컴퓨터, 바둑, 미술, 서예ㆍ한문, 대금, 하모니카, 칼라믹스, 탁구교실이 있으며, 2006년 가을학기에 교양ㆍ취미교실은 699명이 등록하여 연 인원 6,522명이 수강하였습니다. 방학기간에 운영되는 수영교실은 2회 16개 반 650명이 등록하여 연인원 8,337명이 수영강습을 받았으며, 깨끗한 수질을 유지하기 위하여 매년 2회 수영장물을 교체하고 청소를 실시하는 한편, 넓은 코스로프와 수영장배수구 덮개를 밝은색으로 교체하고 체력단련장과 헬스기구도 교체하여 이용객의 안전과 편의를 위해 노력하겠습니다. 현재 주말을 이용하여 시민들의 건전한 여가활동에 도움을 주고 수영인구의 저변확대를 위하여 아쿠아로빅 무료강습도 실시하여 시민들로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다. 청소년수련관이 보다 많은 프로그램으로 많은 청소년들이 이용하도록 하여야 하지만 프로그램을 운영할 수 있는 장소가 한정되어 있고, 평일에는 방과 후 학원으로 가는 청소년이 많아 방학을 제외한 기간에는 토요일과 일요일에 청소년 프로그램을 운영하고 있으며, 고학년이 될수록 학업에만 치중하여 청소년 프로그램에 참여하는 비율이 떨어지고 있어 저학년을 위주로 운영하고 있습니다. 하지만 토ㆍ일요일에는 각급학교 동아리활동이 활발하게 이루어지고 있으며, 방송반을 비롯한 15개 동아리회원 338명이 56회에 걸쳐 연인원 2,557명이 이용하는 등 동아리 활동도 적극 지원하고 있습니다. 각종 집회와 세미나, 교육, 어린이 재롱잔치 등의 장소로 활용되고 있는 정서의 함양장은 충분한 주차공간이 마련되어 있어 많은 시민들이 친숙하게 이용하고 있으며, 거의매일 대관이 되고 있습니다. 2층에 있는 다목적 집회장도 많은 시민단체에서 회의장으로 활용하고 교양ㆍ취미교실 강의실로도 활용하여 다양한 용도로 사용되고 있으며, 또한 정보관람실에는 4,000여 권의 도서와 각종 자료를 검색할 수 있는 컴퓨터가 10대 비치되어 있어 많은 청소년들이 수영 전후 또는 기다리는 시간을 이용하여 정보관람실을 활용하고 있으며, 3층 동아리활동실은 주말에 청소년 동아리활동장소로 활용하고 주중에는 학부모들을 위한 교양ㆍ취미교실 과목 중 한 과목인 탁구장으로 활용되고 있습니다. 특히 금년에는 7,000여 만원의 예산을 투입하여 청소년수련관 주변을 새롭게 단장하였습니다. 수영장 뒤편에 위치하여 활용도가 낮은 어린이 놀이시설을 수련관 전면으로 이동배치하고, 그 자리에 2면이던 족구장을 4면으로 확대 조성함과 아울러 주변 환경정비, 암벽보수, 청소년수련관 앞마당 쉼터조성 등의 사업을 실시하여 생활체육 활성화와 쾌적한 공간 조성에도 각별한 노력을 기울였다는 말씀을 드립니다. 청소년수련관 3층에 자리 잡고 있는 방과 후 아카데미는 가정형편이 어려운 청소년들을 대상으로 지난해에 이어 계속하여 방과 후 수업을 실시하고 있으며, 현재 2개 반 43명으로 운영되고 있으나 2007년도에는 3개 반 60명으로 확대 운영할 계획입니다. 청소년수련관 운영계획과 프로그램 운영과정에 청소년들의 의견을 보다 더 적극적으로 반영하기 위하여 금년 9월에 각급 학교장의 추천을 받은 중ㆍ고생 18명으로 청소년운영위원회를 구성하여 보다 알찬 프로그램 개발을 위하여 노력하고 있습니다. 또한 도산 청소년수련원은 휴양ㆍ숙박기능이 강한 시설이기 때문에 위탁 운영하여도 큰 문제가 없으나, 청소년수련관 운영은 영리를 목적으로 하지 않고 청소년을 위하여 운영되어야 하는 공공성이 강한 시설이기 때문에 민간위탁시 교양ㆍ취미교실이나, 동아리활동지원, 아쿠아로빅 무료강습 같은 수익성이 없는 프로그램은 기대하기가 어렵지 않나 이렇게 생각이 되어 집니다. 민간위탁운영이나 시 직영 모두 안동 시 예산지원으로 운영되므로 청소년수련관을 직영한다고 해서 서비스의 질이나 프로그램의 다양성이 뒤지지 않는다고 생각합니다. 앞으로 위탁하는 문제는 또 한 번 검토를 신중하게 하겠다는 말씀을 드리며 청소년수련관 다양하고 유익한 프로그램을 개발하여 시민들의 교양 및 정서함양을 드높이고, 체력증진에 도움이 될 수 있도록 의원님께서 여러 걱정하시는 부분이 해소되는데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀도 드립니다. 다음 김수현 의원님께서 안동 문화예술회관 건립문제와 도청유치문제에 대해서 질문하셨습니다. 현재 우리 시의 문화예술 공간은 오직 안동 시민회관으로서 소공연장, 대공연장을 포함하여 572평으로 주로 음악회, 재롱잔치, 소규모 연극, 연주회, 영화상영 등을 시민들에게 제공하고 있으며, 지하실의 전시공간은 식당과 같이 활용되는 열악한 문화예술공간을 가지고 있습니다. 최근 수준 높은 시민의 문화예술 욕구에 부응하고 북부중심권의 도시를 뛰어넘어 경상북도 중추도시를 꿈꾸는 것을 감안하면 안동 문화예술회관건립은 시급히 해결해야 할 과제로 사료됩니다. 우리 시의 재정사업으로 건립하면 중앙정부로부터 20억원의 예산밖에 지원 받을 수 없지만 BTL사업으로 하면 약 170억원을 정부에서 받을 수 있고 또한 적극 권장하는 사업이기도 합니다. BTL사업은 지난해에 도입되어 각 지자체마다 경쟁적으로 신청한 사업이며, 우리 시는 또 어렵게 추진해서 2005년3월 경상북도를 경유 문광부에 신청하여 4월 문광부와 기획예산처로부터 BTL사업으로 확정 받아서 금년 6월달에 안동 문화예술회관 공간구성 이렇게 하자는 포럼을 개최하고 지난 8월 시의회 간담회 보고 9월 건립 기본구상 학술용역 실시해서 10월 타당성 및 적격성 조사 및 시설사업기본계획수립용역 실시하여 12월 시의회 승인을 득하여 12월20일 문광부 제5차 민간투자심의회 심의를 거쳐 12월28일 기본계획을 확정해서 고시했습니다. 예술회관은 청소년 수련관 옆에 4,800여 평 부지에 건축 연면적 4,900여 평으로 약 500억원이 소요되는 사업으로 대공연장, 소공연장, 전시실, 회의실, 국제회의실, 생활체육시설을 포함한 복합시설을 갖추게 되는 새로운 시설을 우선 시재정 투입 없이 확보하게 됩니다. 기본계획 고시에 따라 금년 1월에 사업자의 현장설명회를 개최하여 10개 업체가 참여하였으며, 2월에 PQ 입찰 참가자격 사전 적격심사제도 신청서를 접수받아 3월에 사업자모집결과 3개사가 참여하여 1단계 PQ서류 평가결과 모두 자격이 되었습니다. 2단계 사업계획서 평가는 공공투자관리센터인 KDI등 전문기관에 위탁 가능토록 되어있어 문화관광부 소관사업으로 전문성과 투명성, 신뢰성을 확보하기 위하여 6월5일 문화관광부 산하단체인 한국문화관광정책연구원에 평가를 의뢰하였습니다. 동 문화관광정책연구원에서는 전국에 있는 사계전문가 집단 중 건축ㆍ토목ㆍ운영ㆍ무대분야에 3배수 평가위원을 공개 추첨하여 14명을 구성 하였습니다. 한국문화관광정책연구원 주관하에 서울에서 금년 6월20일에서 6월23까지 평가를 실시하여 우선협상대상자로 동부건설을 대표사로 하는 ’가칭’ 안동 Art-Center운영(주)가 우선협상대상자로 선정하여 우리 시로 통보함에 따라 우리 시에서 6월26일 결과를 발표하였습니다. 따라서 사업자 선정 관련하여 안동 시에서 관여할 수 있는 시스템이 없음을 이해하여 주시기 바랍니다. 여기서 부원해서 제가 설명을 드리도록 하겠습니다. 비봉계획고시에 따라서 사업자 모집결과 대형 큰 3개 회사가 들어가는데 PQ심사를 해서, 서류심사를 해서 모두 합격이 되었습니다. 그래서 이 3사를 어디에서 결정을 하느냐 하는 문제는 우리 시에서 결정하는 방법이 있고, 심사지에서 결정하는 방법이 있고, 또 입찰을 통해서 결정하는 방법도 있을 것이고 그러나 이런 부분들은 미래 그야말로 100년, 200년 동안 후손의 그런 문화의 전당이고 또한 자칫하면 의혹의 소지와 또 투명성과 객관성이 결여될 수도 있고 또 거기에 대한 기술적 판단이 없기 때문에 그래서 문화관광부 산하에 문화국책 문화관광연구원에다가 이 3개 회사 중에서 어느 회사가 바람직 하나를 의뢰했습니다. 그래서 문화관광정책 연구에는 각계로부터 3개소 추천을 받았습니다. 예를 들면 건축도 있고, 토목도 있고, 조경도 있고 전국적으로 전부 3배수 추천을 받아서 그러니깐 14명의 심사위원이 되는데 42명을 추천 받은 겁니다. 그럼 안동 시에서도 민간 부분으로 해서 우리가 6명을 추천합니다. 6명을 추천해 주면은 그 선택권은 누가 가지고 있냐하면 문화관광정책연구원에서 거기에서 공정한 심사에 의한 그야말로 객관적으로 해서 평가를 해서 14명 심사위원을 전국으로 고루 각 분야에서 선정하게 됩니다. 이 선정하는 과정 속에서는 안동 시가 관여를 할 수가 없습니다. 관여할 길도 없고 시스템이 그렇게 되지 않습니다. 마치 여기서 안동 시가 사업자 심사위원들을 관여했거나 어떤 작용을 했지 않나 하는 의혹을 갖고 있는데 그 의혹 자체가 자칫하면 시민들로부터 불신을 살 수 있는 그런 소지를 갖고 있다 이런 말씀을 드립니다. 그 위원회에서는 전부 심사를 해서 점수를 뽑아가지고 그중에서 가장 높은 사람 한 사람을 털어내 버리고 가장 낮게 점수는 털어내고 거기서 산술평가를 해가지고 거기서 선정된 것을 이것이 적합한 우선 협상대상자다 해서 우리한테 선정을 통보 받았습니다. 통보를 받으면 우리는 동부건설인데 동부건설이 컨소시엄을 결성해서 안동 아트센터라고 이렇게 해서 통보를 받았는데, 통보를 받으면 우리는 이 사람들이 결정되었다고 우리가 발표를 하는 겁니다. 발표됐는 그 이후에는 통보된 내용을 발표를 했는데 구구 많은 억측을 하게 되는 것은 우리가 너무 속단하는 부분이 있지 않나 해서 부원해서 설명을 드립니다. 아울러서 이 사업 처음부터 추진과정을 설계부터 전면 책임 감리하는 건설사업관리 이게 CM인데요 용역을 입찰하여서 6월30일 주식회사 건원엔지니어링 업체가 선정되어 앞으로 처음부터 끝까지 모든 과정을 책임 감리하는 그런 감리회사가 선정 되어있습니다. 우선협상대상자 선정과정에 대하여 7월12일 지역신문과 언론에서 문예회관 사업자선정 말썽이라는 보도가 나갔던 것은 사실입니다. 7월18일 보도된 내용이 잘못되었다고 안동 문예회관 우선협상자 적절이라고 각 언론사에서 보도된 일도 있었습니다. 이런 전후사정을 정확히 파악하여 시민들에게 메시지를 전해주어 행정의 신뢰가 실추되는 사례가 없도록 안동 시가 먼저 선도적으로 했어야 되지 않나 그런 아쉬움도 남기고 있습니다. 우선협상대상자와 관련하여 7월27일 S사측에서 우선협상대상자 지정처분취소를 요구하는 행정심판 및 행정소송을 제기하였습니다. 차순위자 컨소시엄업체 중 S사측에서 우선협상대상자 결격 요청에 따른 공문이 접수되어 우리 시에서는 평가기관인 문화관광정책연구원에 결격사항에 따른 질의를 한 결과 S사가 요청한 내용은 평가위원회에서 모든 사항을 검토하여 평가한 내용이라는 답변을 받아 S사 측에 공문으로 회신하였습니다. S사 측에서 주장하는 결격사유는 안동 문화예술회관 건립부지 앞 시설녹지부분에 대하여 제안시 시설녹지부분을 일부 또는 전부를 재 계획 할 수 없다고 고시 하였는데도 우선협상 대상자는 그 사항을 위배하였다고 결격처리를 요구한 사항입니다. 차순위자가 제시한 안은 현재 임시로 진입할 수 있는 통로에 진입로를 계획하였다고 하여 정당하다고 주장하지만 그 지역은 도시계획상 도로로 표시된 지역이 아니며, 또한 시설녹지지구입니다. 그동안 행정심판의 내용은 제가한번 지도로, 설계도면 가지고 이쪽으로 오세요, 설명드릴 수 있게, 그냥 들고 오세요, 내가 이야기를 해야 기록에 남지, 죄송하지만 들어주세요. (도면 설명) 이게 당선된 사업체에서 지정된 겁니다. 무슨 이야기냐 하면 이게 1층, 2층 대공연장이고 여기가 소공연장이고, 전시실하고, 국제회의장, 이 밑에 지하는 이쪽 연결되는 체육시설로 들어가게 되는데, 이게 시설녹지로 이렇게 아시다시피 나무를 심어놓았습니다. 나무를 심어놓았는데 시설녹지는 도시계획으로 우리 안동 시 도시계획위원회에서 나무를 심어놓은 시설지구입니다. 지역인데 여기보시면 진입로는 여기 시설녹지를 뚫어 가지고 들어가는 길을 냈단 말입니다. 그러니까 시설녹지를 길을 낼 수 없는데 냈는 것은 잘못된 것이 아니냐 이렇게 해 가지고 이것은 우선협상대상지로 지정된 이것은 잘못된 거다 이렇게 된 겁니다. 됐는데 두 번째, 세 번째 회사를 보면 마찬가지로 여기도 보시면 보이는지 모르겠습니다마는 이 도로에 이 시설에 이 광장을 해 가지고 시설녹지가 이렇게 들어가는 진입로가 되어 있습니다. 그 다음에 또 한 회사는 이 회사도 이렇게 건물되어 있고 공연장이 있고 이렇게 진입로가 시설녹지를 소나무를 치고 들어가도록 되어 있습니다. 그래서 3개 회사 다 시설녹지 나무를 훼손하면서 길을 내는 건데 이게 당선되었는 것은 시설녹지를 훼손할 수 없는데 어떻게 해서 이것을 우선협상대상지로 되느냐 이렇게 되었는데 그래서 문제 들어 온 것을 우리가 결정할 수 없으니까 당신네들이 결정한 것이 잘못되었지 않느냐 해서 우리가 문화관광정책위원회에 통보를 했습니다. 이렇게 이의가 되었다고 하니까 이것은 정당한 절차에, 적격절차에 의해서 했기 때문에 문제가 없다. 통보를 했는데 회사 측에서 문제를 제기 합니다. 그동안 여기는 행정심판을 청구했습니다. 그랬더니 8월10일날 경상북도에서 이유 없다고 기각처리 되었으며, 8월16일 대구지방법원에서 행정소송 집행정지 신청결과 이유 없다고 기각처리 되었습니다. 또한 행정심판결과 10월2일 청구인의 청구는 기각처리 되어 현재 행정소송 본안만 계류 중에 있다는 말씀을 드립니다. 그러면 그거 나중에 어떻게 되느냐, 저 부분은 나중에 안동 시 도시계획위원회에 상정해서 도시계획시설이 도로지역이 아니기 때문에 녹지시설은 필요에 따라서 설치할 수도 있고, 또 도시계획 유용할 때는 전면해지 할 수도 있는 것도 있고 부분해지도 할 수 있기 때문에 도시계획 시설에서 도시계획위원회에서 결정을 하면 됩니다. 일련의 이런 과정을 보게 된다면 마치 안동 시가 이 부분을 선정하는데 어떤 영향을 미쳤거나, 관여했거나 이런 걸로 시민 사회에서 각인이 되어 있습니다. 그러나 저는 문화관광정책위원회 어느 누구도 전화 한 일도 없고, 찾아간 일도 없고, 편지 낸 일도 없고, 지금 위치가 어디에 있는 줄도 모릅니다. 그렇다면 어떻게 관여할 수 있겠느냐 이렇게 말씀드리면서, 이 부분은 분명하게 큰 미래의 후손들에게 물려줄 대과업을 출발에서부터 의욕을 갖고 찜찜하게 나간다면 이것은 찜찜한 유산을 물려주는 우리들의 오늘에 살아가는 삶에 의해 행정을 집행할 수 있는 그런 모습이 아니잖으냐 하는 것을 분명히 말씀을 드리고자 합니다. 본 사업은 현재 11월2일 우선 협상 대상 업체와 1차 본 협상을 하고, 11월7일 1차 실무협상을 하였고, 11월말 경에 협상협약을 체결하고 실시설계를 하여 빠른 시일 내에 착공할 계획을 하고 있습니다. 안동 문화예술회관은 안동 을 대표할 수 있는 건축물, 안동 시민은 물론 미래 경북도민들이 이용하는 문화예술의 전당을 마련하는 큰 사업인 만큼 의원님 여러분께서 많은 지원과 관심을 가져주시기를 부탁의 말씀을 드립니다. 다음은 도청유치 문제와 관련해서 말씀드리겠습니다. 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 경상북도에서는 2008년6월까지 도청이전지역 확정을 목표로 현재 관련 절차를 진행하고 있습니다. 도에서는 우선 금년 연말까지 특위구성 및 이전 추진위원회 발족 등 법적ㆍ제도적 근거를 마련하고 내년 상반기 중에 입지 및 평가기준 설정, 그리고 하반기에 시군별 후보지를 신청 받게 되며, 2008년 상반기 중에 평가기준 확정 및 평가위원들의 평가에 의한 예정지를 최종적으로 확정할 계획으로 추진되고 있는 것으로 알고 있습니다. 안동 은 지난 1995년2월에 발표된 도의회 용역결과 도청이전 후보지 1순위로 선정된 지역으로서 도청유치에 대한 시민들의 열망이 그 어느 때보다 높아왔다는 것을 잘 알고 있습니다. 그 동안 여러 가지 여건변화가 있어 의원님께서 말씀하신 대로 현재 경상북도는 중서부내륙권인 구미와 김천에는 IT산업과 혁신도시, 동부연안권인 포항과 경주에는 철강ㆍ신소재산업과 방폐장이 각각 위치하게 됨으로써 경북 북부지역만 발전 동력이 없는 상태로 되어 있습니다. 이러한 두 개의 발전축으로는 경상북도가 경쟁력을 가질 수 없다는 점은 각종 연구보고서에도 나타나고 있으며, 이와 함께 도내 남북간 심각한 불균형 해소를 통한 도민의 화합 차원에서도 북부지역 발전축이 절실히 필요함은 주지의 사실입니다. 따라서 이번 기회에는 반드시 북부지역에 도청을 이전하여 세 개의 안정된 발전 축을 형성함으로써 경상북도의 경쟁력을 높여가야 한다는 논리를 학계 및 각종 토론회 등을 통해 전개해 나가고 있으며, 최근 이러한 공감대가 대구경북권내에 널리 확산되어가고 있음은 다행한 일이라 아니 할 수 없습니다. 그리고 경상북도의 도청이전 추진 방향은 종래와는 달리 충청남도 도청이전 결정과정을 원용할 계획으로 추진되고 있어 평가위원회의 평가결과에 따라 최종 결정되며, 조례에 따라 집회 및 대외 홍보활동에는 감점제를 적용하게 될 것으로 예상하고 있습니다. 따라서 도청을 유치하기 위해서는 종래처럼 대규모 집회나 과시성 활동이 아닌 평가기준에 적합한 입지후보지 선정 및 논리 개발 등 철저하게 전략적으로 추진되어야 하며, 우리 시에서도 이에 대비해 도청이전 입지후보지 분석 및 전략을 확보하기 위해서 다방면으로 노력하고 있다는 말씀을 드립니다. 또한 전남과 충남의 도청이전 추진사례 및 1990년대 우리의 도청유치 활동을 되돌아 볼 때 북부 인근지역을 배제한 채 우리 안동 만의 도청유치 활동은 여러 가지 한계가 있다는 점도 말씀을 드리면서 굳이 안동 지역으로만 도청을 유치하겠다는 논리를 전개하고 다른 지역에 자극을 줄 수 있는 과시성 행사에 치중할 경우, 종전처럼 북부권 주변 및 도내 다른 지역의 경계와 배척의 대상이 될 수 있다는 점을 주의 깊게 생각해야 할 것입니다. 그러므로 다른 도의 사례나 앞서 말씀드린 바와 같이 경상북도의 불균형 발전사례에 비추어 보더라도 이번의 도청유치 활동은 우리 안동 만이 아닌 경북북부지역 전체가 철저한 공조체제를 형성하고, 북부지역 도청이전의 당위성을 도내에 널리 확산시켜 나갈 때에만 확실한 결과를 기대할 수 있을 것으로 여겨집니다. 따라서 현재 경북북부권 행정협의회와 북부지역의 시장ㆍ군수협의회, 도의원협의회, 혁신협의회 등 기존의 북부지역을 권역으로 한 협의체를 중심으로 도청을 북부지역으로 유치하기 위한 협력과 노력들이 이루어지고 있으며, 앞으로 이러한 협력 네트워크를 토대로 유치활동을 전개해 나가고자 합니다. 아울러 적절한 시기에 북부지역 전체가 참여하는 도청유치 추진위원회를 구성하는 등 북부지역 주민전체가 함께 힘을 모을 수 있는 민간 결집체를 구성하여 활동하는 것이 바람직 할 것으로 사료됩니다. 그리고 무엇보다도 중요한 점은 시민의 대표이신 의원님들의 전폭적인 지원과 유치를 위한 시민들의 공감대 형성이라고 생각합니다. 앞으로 도청유치를 위한 활동에 의원님들의 적극적인 협조와 지지를 부탁드리겠습니다. 끝으로 정홍식 의원님께서 인적자원의 효율적 관리와 바이오산업과 문화산업의 여러 가지에 대해서 질문을 하셨습니다. 세계화ㆍ지방화시대라는 환경변화에 적응하기 위해서는 세계도시와의 네트워크 구축과 협력만이 세계화에 잔존할 수 있음을 깊이 인식하고 다양한 국제기구에 가입하고, 자매ㆍ우호도시 협약을 체결하는 등 상생의 발전을 모색하고 인류 평화와 공동발전에 우리의 역할을 증대시켜 나감으로써 세계속에 우리 안동 의 위상을 제고시켜 나가고 있습니다. 지금까지 국제기구에 가입한 여러상황을 위원님께서도 말씀이 있었습니다마는 아시아 태평양 도시관광진흥기구가입, 2004년도 국제민간문화예술교류협회가입, 세계역사도시연맹에 가입, 금년에 세계문화유산도시연맹가입과, 그리고 우리 시가 주축이 되고 35개국 200여명이 참여한 세계탈문화예술연맹이 창립, 그리고 세계 5개국 7개 도시와 자매ㆍ우호도시 결연을 체결하여 상호교류를 실시하고 있으며, 그 외 세계 여러 도시와도 우호관계를 형성해 나가고 있습니다. 이 모두가 의원님들의 적극적인 지지와 성원의 덕택으로 생각하며, 도시경쟁력 제고와 국제교류 활성화로 세계사에 우뚝 설 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 효율적이고 체계적인 인적네트워크 관리를 위해 국제교류 전담공무원을 지정하여 관리하고 있습니다. 자매도시와 우호관계 유지를 위해 축제 또는 국제행사시 상호 교환방문과 서신교환 등을 추진하여 왔으며 앞으로 효율적인 운용을 위해 상호 교류방문을 확대하여 우의를 돈독히 유지해 나가고, 자매ㆍ우호도시가 없는 지역을 중심으로 자매지역을 확대해 나갈 계획입니다. 또한 국제기구나 단체에도 적극적으로 참여하여 세계적인 문화관광도시의 위상 제고와 문화산업 발전에 최선의 노력을 다하겠으며 주요 내ㆍ외빈에 대해서는 축제 및 국제행사 초청과 연하장 발송 등 지속적인 인맥관리를 통해서 21세기 문화의 시대, 바이오시대, 안동 발전의 인적자원으로 활용해 나가도록 하겠습니다. 우리 시가 세계 평화와 인류공동의 발전을 위한 우리의 역할을 다해 나갈 때 한국정신문화의 수도 안동 으로서의 세계인들이 우러러 볼 것이며, 우리의 위상과 더불어 국익신장의 기틀이 될 것임을 자임하면서 우리 안동 의 세계화를 위해 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음, 바이오산업에 대하여는 어제 답변에도 설명 드린바 있습니다만, 경북바이오산업연구원이 2005년10월에 완공되어 지금까지 인력확보와 장비구축 등 기반구축사업에 힘을 쏟아 왔습니다. 연구원이 완공된 지 1년이 지난 현재 27개의 바이오업체가 입주하여 300여명의 인력이 확보되어서 기술개발 및 산업화를 추진하고 있으나, 연구원내에는 공장등록이 불가능하여 산업화가 지연됨에 따라 이를 해결하기 위하여 경북바이오산업연구원 내 제2생산 동에 공장등록을 추진 중에 있으며, 공장등록이 완료되면 산업화가 더욱 활발히 이루어질 것으로 기대하고 있습니다. 현재 28개 업체가 경북바이오산업단지에 입주를 희망하고 있으며, 또한 경북바이오산업연구원과 연계하여 조성중인 산업단지에 바이오벤처프라자를 건립코자 경북도와 협의하여 2007년도 산업자원부 지역혁신 기반구축사업으로 400억원의 사업비를 경상북도를 경유 산업자원부에 신청하여 심의 중에 있으며, 사업비 확보에 최선의 노력을 다하겠습니다. 특히 2010년부터 기능성식품 및 의약품 제조생산, 판매수출시 GMP 우수 의약품 식품제조 품질관리 기준이 되겠습니다. CGMP 미국의 기준에 맞는 우수 의약품 식품제조 품질관리 기준이 되겠습니다. 시설에서의 생산이 의무화되므로 바이오벤처프라자를 건립하여 경상북도 전체의 기능성식품 제조 및 미국의 FDA(미국 식품의약국) 규정에 적합한 의약품 제조시설을 설치하여 적극 활용토록 하고 벤처기업을 입주시킬 계획이며, 또한 2008년부터 경북바이오산업단지에 기업체가 입주하게 되면, 2009년부터는 본격적인 산업화가 이루어져 우리 지역의 실질적인 고용창출과 소득을 향상시킬 수 있을 것입니다. 바이오산업은 연평균 20%이상의 고도성장을 하고 있으며, 경제가 발전할수록 사람은 오래살고 삶의 질을 추구하게 되므로, 이에 발맞추어 우리 시에서는 초기에는 생물농업, 기능성식품, 한방바이오 등을 추진하고, 2012년 이후에는 단백질ㆍ신약ㆍ유전자개발 등 첨단바이오 산업으로 한 단계 업그레이드 할 계획이며, 또한 바이오기술개발 사업에 대한 꾸준한 지원으로 산업화를 추진해 나갈 계획입니다. 특히 바이오벤처프라자 건립으로 기능성식품 GMP 및 CGMP 시설이 설치되면 도내 기능성식품 업체 전체가 우리 지역에서 제조ㆍ생산 활동을 하게 될 것이며, 이미 미국의 GCET 제약회사를 비롯한 국내ㆍ외 5개 업체가 입주를 희망하고 있습니다. 우리 지역은 중앙고속도로와 중부내륙고속도로의 개통으로 산업환경이 크게 개선되었으며, 동서 6축 고속도로가 개통되면 서울ㆍ부산, 충청권 신 행정도시 등 전국이 일일생활권이 됨으로서 기업유치가 활발하게 이루어져 바이오산업단지가 활성화 될 것으로 기대되어 집니다. 따라서 우리 시도 지역의 특산물인 생명의 콩, 산약, 한약재, 국화 등 풍부한 생물자원을 활용한 생물산업과 한방산업을 병행 추진하여, 바이오산업이 우리 지역의 성장 동력산업으로 확고히 자리매김 할 때 타 지역보다 한발 앞서가는 명실상부한 바이오산업의 중심도시가 될 것으로 확신합니다. 끝으로 문화산업에 대하여 답변 드리겠습니다. 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 문화산업은 투자에 대한 일시적인 성과를 기대하기는 사실상 어렵습니다. 그러나 하이테크산업은 우리 지역의 특성에 가장 적합하며 또한 21세기는 CT산업이 새로운 패러다임으로 급부상하고 있어 한류의 영향과 함께 참여정부의 5대 성장 동력산업이기도 합니다. 따라서 우리 시도 지역 전통문화의 산업화를 위한 인프라 구축을 위해 탈춤축제의 세계화, 공예문화진흥을 위한 전시관 건립, 콘텐츠박물관 신축, 문화원형 리소스 개발을 통한 문화콘텐츠 창작소재 제공, 향토문화 디지털전자대전 편찬, 시민 미디어운동의 원천이 될 영상미디어센터 설립, 지역대학을 활용한 컨설팅사업과 유교문화디지털센터 지원 등 일련의 사업들을 추진 중에 있습니다. 앞으로 일정부분의 공간을 시가 마련하여 지역의 관련 산업체를 집적화 시키고 수도권 등 타 지역의 선진업체를 유치하여 상호 정보교류와 공동작업의 장 마련과 함께 문화원형사업의 지속적인 추진으로 창작소재 제공 등 연구소, 대학기관과의 인적ㆍ물적 네트워크 형성을 통한 시너지효과를 극대화 하도록 유도함으로서 문화콘텐츠산업 기반구축에 시정의 역점을 두고자 합니다. 이와 같은 사업을 통해 문화산업의 핵심인 문화콘텐츠산업의 인프라 구축을 근간으로 도나, 중앙기관과 긴밀한 협의를 통하여 타 시도와 차별화 된 우리 시만의 특화된 문화산업 진흥대책을 수립해 나갈 계획입니다. 특히 내년 7월 준공 예정인 전국 최초 전통문화콘텐츠박물관은 지역에 산재해 있는 유ㆍ무형의 우리 문화전반을 디지털화 하여 한곳에서 감상하고 체험해 볼 수 있는 공간으로 최첨단 시스템으로 구축되어, 문화콘텐츠 창작소재 제공의 요람으로서의 역할과 함께 유물없는 박물관의 효시로 관광산업 진흥과 아울러 문화콘텐츠를 해외 수출하여 소득을 창출해 나갈 것입니다. 현실에 안주하는 사업, 뛰어넘는 발상과 미래를 향하는 도전만이 앞서나가는 비전과 전략, 실천적 의지만이 복된 삶을 누려오는 역사의 교훈을 절실히 느끼면서 CT산업에 매진해 나가고자 합니다. 이와 관련해서 문화관광단지, 대규모 문화관광단지 조성사업이라든지 또 전통 한옥을 관광자원화 하는 산업 이런 부분들은 의원님께서 잘 알고 계시기 때문에 이 지역이 갖고 있는 원초적인 문화관광자원과 새로이 구상하고 있는 IT를 접목한 문화산업을 접목시켰을 때 미래의 안동 이 소득창출을 가져올 수 있지 않겠나 이렇게 생각되어 집니다. 특히 문화산업은 문화콘텐츠센터를 마련하는 것이 최종 마무리 되는 부분이 되겠습니다. 현재 문화클러스터를 조성하는 사업 중에서 타 도 8개의 전국적으로 가지고 있습니다마는 경상북도는 지정을 못 받고 있습니다. 따라서 그것을 문화클러스터의 사업을 포함한 더 광범위한 문화콘텐츠센터를 지난해 마련해서 경상북도에서 각 시ㆍ군으로부터 심사를 했습니다. 심사를 해서 최종적으로 경주하고, 안동 하고, 포항하고 경쟁을 해서 투표한 결과 안동 지역이 갖고있는 기존의 추진하고 있는 문화콘텐츠산업의 인프라가 어느정도 구축됐기 때문에 문화콘텐츠센터는 안동 에 유치하는 것이 바람직하다는 결론을 경상북도에서 냈는 것을 산업자원부에 제출했었습니다. 산업자원부에 제출한 산업자원부가 결국은 문화콘텐츠센터 유치는 타 지역에서 보는 것과 같이 결국은 IT를 적용해서 그 지역을 산업화해서 해외수출해서 해외로부터의 달러를 벌어들이는 것이 궁극적인 사업목적을 두고 있는 것인데 이에 산업자원부에 제출했던 산업자원부는 이것은 문화관광부 소관인데 자꾸 이 산업자원부에서 다른 산업화 된 것과 겨루기에는 상당히 한계가 있지 않느냐 해서 수차 심사를 거쳐서 결과적으로 산업자원부에서 다하지 못하고 현재 경상북도에서 계류 중에 있습니다. 따라서 이 부분은 바로 이어져서 문화관광부로 제출된 문화관광부의 협의를 거쳐서 최종적으로 문화콘텐츠센터 총 망라한 중앙정부와 도가 지원이 되고 이 지역에 가지고 있는 문화 인프라와 또 기존에 구축하고 있는 IT산업 중 문화콘텐츠산업을 곁들어진 총체적인 사업이 마무리 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이 노력은 정말 의원님들께서 적극적으로 성원해 주시고 이 지역에 계시는 국회의원, 도의원, 시의원, 모두가 다 이래 해주고 또 우리 집행부가 함께 했을 때 저희들한테 영광이 돌아오지 않겠나 이렇게 생각이 되어 집니다. 아직은 우리 정홍식 의원님께서 질문하신 문화콘텐츠산업이 완성도 되지 않았고 현재 걸음마 단계에 있기 때문에 서로 힘을 합쳐서 배가의 노력해 주십사 부탁의 말씀 올리면서 저의 답변을 마치도록 하겠습니다. 의원님께서 시정을 염려해주시고 지적해주신 여러 사항들에 대해서는 적극적으로 검토해서 시정에 반영해 나가겠다는 말씀을 드리면서 끝으로 안동 시의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 건승을 기원하면서 답변을 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.

시장님의 답변에 보충질문 하실 의원 계십니까? 김정년 의원 보충질문하여 주시기 바랍니다.

시장 사물을 보는 견지는 앞면도 있고 뒷면도 있습니다.

시장님! 잠깐.

시장 예.

정홍식 의원 이해된다면요 서면으로 하는 게 안 맞겠나 싶어서 말씀 드립니다. 서면으로요. 간단한 요지만 말씀해 주시기 바랍니다.

시장 우리 한국정신문화의 수도 안동 이라는 것에 대한 정체성이라는 것은 익히 다 아시는데 이건 구체적인 프로그램이 진행되고 있습니다. 한국정신문화의 수도 안동 이 왜 되느냐 하는 것은 당위성을 마련해서 학자들로부터, 유림으로부터 고증을 받았는 부분이고, 두 번째로는 여기에 대해서 학술대회도 두 번해서 책자도 만들어 올 12월달에 나오는가 그럴 겁니다. 학술대회를 두 번을 저명한 국사편찬위원회까지 거쳐서 만들어 졌기 때문에 여기에 대한 이론적 토대는 완벽하게 갖추어져 있다 이런 말씀을 드리고, 다음에 이야기 했던 구체적인 프로그램에 대해서 도산서원 선비문화수련원으로 출발했는 부분이 바로 정체성 확립입니다. 260기가 들어왔는데 쇄도를 하고 있는 그런 실정입니다. 그 연장선상이 뭐냐면 바로 국학진흥원에 우리 국학문화회관에 앞으로 전 국민 정신교육을 시키는 것이 우리들이 갖고 있는 하나의 구체적인 프로그램입니다. 이 부분은 한국정신문화의 수도라는 것은 안동 지역에 대한 가치가 아니고 전 국민적 가치이기 때문에 거기에는 공무원반, 교직자반, 그리고 기업체반, NGO반 이렇게 5개반 정도로 해서 운영하게 되면 전 국민적, 그래서 이 국학진흥원에 설립된 유교문화권 사업으로 세워진 겁니다. 따라서 500명으로 할 것이냐, 300명으로 할 것이냐 재정 때문에 300명은 들어오도록 만들어야 되겠다 해서 앞으로 구체적인 그런 교육적인 프로그램으로 이렇게 운영이 되어 달라고 일단 말씀을 드리겠습니다. 체계화 되어가지고 실행적으로 움직여 주고 있습니다마는 다만 한국정신문화의 수도 안동 이라는 것은 어떤 대외적으로 앞서 가서 이 가치에 대한 어떻든지 간에 느낌, 이미지는 대한민국에 어디가도 이 부분에 대해서 부정하는 사람이나 이의 다는 사람은 없더라 하는 이야기입니다. 심지어 유네스코 회장이 광주 분인데 여기 와서 하는 이야기가 공식석상에서 이런 이야기를 해도 될지 모르겠습니다마는 광주가 어떻게 문화수도냐, 여건이 안 되지 않느냐, 안동 은 한국정신문화의 수도가 맞다 뭔지 모르지만 맞다라는 그런 이미지를 갖고 있는 것만 봐도 어렴풋이 전 국민적으로 정서는 같이 가고 있지 않나 이렇게 생각이 되어지면서 구체적 프로그램이 하나하나 진행되어 가고 있다라는 말씀을 드리고, 다음에 특허청에 등록했을 때도 한 2년간은 심사를 거쳤는데 이 추상적인 용어를 아무렇게나 등록시켜 주는 것이 아니라 뒷받침하는 근거를 다 제시했기 때문에 해 가지고 등록된 것만 봐도 이 부분의 가치는 여러 가지가 아니냐 전 국민적으로 공유해도 될 수 있는 그런 가치가 아니냐 이런 말씀을 드립니다. 다음에 이 바이오산업과 관련해 가지고 아직 걸음마 단계입니다. 바이오산업 지금 현재 연구원이 만들어 진지가 1년 밖에 안 되었습니다. 1년 됐지만 그러나 처음에 5개, 6개 업체 들어갔다가 27개 업체가 되어가지고 그래도 한 300명이 한 1년 근무하고 있고 한 300억원 정도 판매하고 있는 그거로 일단은 출발이 되고, 2년 3년 노하우가 쌓여지면은 지금 현재 경북대학이나 영남대학 교수들이 여기 안동 에 바이오연구원에 지금 현재 강좌를 열어 오게 되는 것도 본다면 상당히 기대해야 되지 않느냐, 또 대구한의대도 여기에 와가지고 효능 검용을 여기다 설치해놔 놓고 협의한 것을 보더라도 걸음마 단계지만 기대는 해도 될 수 있지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 이제는 뛰어넘어서 국제적으로 협약을 하고 있는 그런 실정입니다. 여기에서 정말 지원을 한다고 하면은 처음엔 이거 안동 바이오연구만 하려고 그랬습니다. 재정의 한계가 있기 때문에 경북도와 함께했기 때문에 사실 재정은 3분의 2이상은 도에서 재정을 지원해 주고 있는데 진주같은 경우에는 진주바이오연구원은 1년에 4, 50억원씩 들어갑니다. 그래서 지금 우리가 4억원, 5억원씩 가지고 기대하기는 굉장히 힘듭니다. 그러나 재정이 열악하고 있지만은 앞으로 재정도 대폭적으로 지원을 해서 좀 더 활력화 될 수 있는 그런 연구체제를 갖춰져야 되지 않겠나 이렇게 생각되어지고요, 바이오산업단지도 그렇습니다. 아직 기대하기가 그렇습니다. 이제 절차를 마쳐 가지고 이번 달 내로 승인이 끝나는데 실시설계가 나면은 정말 날개 달듯이 될 것으로 기업체를 모을 수 있지 않느냐 그러나 지금 현재 우리 경제과학과에서 바이오산업단지에 들어갈 수 있는 희망하고 있는 업체가 28개 업체를 받아서 저쪽에 도시과로 넘겨준 걸로 아는데 거기에 한 5만여 평 정도의 부지를 확정되고 있는 걸로 알고 있고, 지금 현재 LNG남부화력발전소도 거기를 자꾸 탐내는 이유가 뭐냐 이미 그거는 도로 내주고 상수도 하수도 내줄 수 있는 터전도 되어있고 환경영향평가 다 마쳤기 때문에 적극적으로 결정은 안 되었습니다마는 땅을 5만 평 내지 10만 평을 요구하고 있는 것도 절차 하나 거칠려고 그러면 적어도 4년, 5년 걸리기 때문에 그런 기간이 걸려야 되기 때문에 가능하지 않나 이렇게 말씀을 드리면서 약초도 마찬가집니다. 정말 약초 좋은 여건 가지고 있습니다. 다행스러운 거는 자원개발센터로는 국책사업을 받아나 놓고 돈을 못 쓰고 있는데 바이오연구원이 사실은 이게 단지 미뤄지는 것이 늦기 때문에 그렇습니다. 그다음에 BTL사업으로 요청이 되었습니다마는 거기도 한약재 유통센터, 전국에 5개뿐입니다. 대구 경북지역에는 안동 뿐입니다. 이게 지금 대구 한약시장, 영천의 한약시장, 앞으로 포대기 같은 것을 놓고는 못 팔고, 안동 한약재 유통센터로 거기 다 와야 되는 그런 입장에 놓이게 될 겁니다. 왜냐하면 앞으로는 노지에서 팔 수 있는 그런 식품안전으로 해서 그런 여지를 안 주고 있기 때문에 지금은 바이오산업이라 하는 게 앞으로 가야 될 것이 수명연장하고 건강에 좋은 것이 모든 것이기 때문에 출발단계 이럴 때 이것마저도 도전하지 않으면 농사짓고 깨 떨어 먹고 이렇게 해 가지고 현실에 안주해 가지고는, 남이 도전하는 것보다는 도전했을 때 새로운 가치를 창출한다는 그래 생각이 되어 집니다. 국제적으로 본다고 보면은 인도같은 경우가 제일 뒤졌는데 다 털어버리고 IT로 먼저 뛰 버렸단 말입니다. 그래서 지금 현재 IT 강국으로 부상하고 있는 것도 깜짝 놀랄 수 있는 그런 계기가 되었더랬는데 우리는 2단계, 3단계 뛰어넘어서, 1단계에서 바로 4, 5단계로 뛰어넘는 바이오나 이런 문화콘텐츠, 문화콘텐츠도 나중에 보시면은 아시겠지만 판매전략까지 오늘 아침에 실무진들 만나서 결재까지 했습니다마는 판매 전략으로 가는 겁니다. 판매 전략과 문화콘텐츠에서 나중에 기회 되면 정 의원님께 서면으로 드릴 테니까 모든 게 출발단계고 걸음마 단계기 때문에 여기 지적하신 일들은 더욱더 분발촉구해서 3년 걸릴 것을 1년 동안 앞당겨서 일하는 그런 좋은 말씀으로 간주해서 같이 함께 열심히 일하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

더 이상 보충질문 하실 의원이 안 계시면 시장님의 답변을 마치겠습니다. 시장님! 수고하셨습니다. 다음은 주민문화생활 국장님 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

주민문화생활국장 하재인입니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 의원님 여러분! 어제에 이어 시정질문에 대하여 질문하신 의원님 순서대로 김정년 의원님 성숙현 의원님 순으로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 김정년 의원님께서 질문하신 안동 시 체육실업팀의 관리체계 및 향후 육성방안과 전체계획 및 전문체육인 공개채용에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 지난 6월 개최된 안동 인 체육대회와 2006년도 한국국제남자 퓨쳐스테니스대회, 그리고 제87회 전국체육대회 성화 봉송과 축구 핸드볼의 안동 개최를 성황리에 마칠 수 있도록 성원해 주시고 적극 협조해주신 의원님께 이 자리를 빌어 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 청정 스포츠 도시 안동 을 널리 알리고 안동 인의 저력을 대ㆍ내외에 과시한 좋은 한해가 되었다고 설명을 드리겠습니다. 먼저 안동 시청 실업팀을 간략하게 말씀 드리면 1992년2월에 창단한 육상경기단은 선수 10명, 감독 1명, 또 2004년5월에 창단한 인라인롤러경기단은 선수 9명, 코치 1명, 감독 1명등 모두 21명으로 구성되어 있으며, 2004년도까지는 안동 시 체육회에서 업무를 관장하였었으나 2005년도부터는 우리 체육청소년과에서 직접 업무를 관장을 하고 있습니다. 시청실업팀은 경상북도의 체육진흥을 위하여 매년 20% 내지 40%의 도비의 지원을 받아 운영하고 있으며, 이는 기업 이미지 홍보와 이익창출을 위한 그런 프로 구단과는 달리 국가 및 지역스포츠 발전과 운동을 즐기고 좋아하는 시민들에게 꿈과 희망을 심어주고 지방자치단체를 전국 또는 세계에 알리기 위한 홍보와 더불어 안동 체육의 선도적인 역할과 체육인구의 저변확대의 수단으로 활용하고 있으며, 금년에 시청 실업팀은 국제 및 전국대회에서 금메달 36개, 은메달 12개, 동메달 22개 등 총 70개의 메달과 5개의 한국 신기록을 세워 지역 꿈나무 선수들에게 희망을 주었으며 스포츠도시 안동 의 위상을 대내외에 가시를 하였습니다. 시청실업팀의 선수관리는 감독의 책임하에 이루어지고 있으며 대회참가, 장비구입, 전지훈련 등은 최소한의 지원으로 최대의 효과를 거양할 수 있도록 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 앞으로 계속하여 성적이 부진한 선수는 방출하고 전국단위의 우수선수를 영입하여 경기력과 성적을 향상시키도록 하겠으며, 또한 지역내에 우수선수 영입에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 지역내 꿈나무선수 육성은 매년 예산을 증액하여 지원하고 있습니다만 학교 재정의 열악화와 또 학생들의 운동 기피현상으로 많은 어려움을 겪고 있는 것도 사실입니다. 그러나 안동 스포츠의 미래이며 희망인 잠재력 있는 향토출신 꿈나무 선수들을 발굴 지원함으로써 학교체육을 활성화시키고 아울러 우수한 엘리트 선수양성에도 최선의 노력을 기울이도록 하겠습니다. 체육계의 전반적인 구조조정은 지역체육인의 의견을 결집하여 점진적으로 보완해 나가도록 하겠습니다. 김정년 의원님이 지적하시고 대안을 제시하신 전문체육인의 공개채용은 계약기간이 만료되면 보다 좋은 체육인을 확보하기 위하여 적극 검토를 하도록 하겠습니다. 지역의 체육발전과 꿈나무 선수 육성에 최선의 노력을 다할 것을 말씀드리며, 앞으로 체육행정업무 전반에 대하여 변함없는 성원과 협조를 부탁드립니다. 다음은 성숙현 의원님이 질문하신 외국의 여성들이 조기정착을 위한 한국어 강좌, 부부가 함께하는 프로그램, 문화체험 프로그램, 요리 예절교육 등 다양한 프로그램을 개설하는 등 지원대책방안에 대한 질문에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 최근 도시에 비해 열악한 농촌환경이 여성들의 농촌생활 기피로 사회에 문제화됨에 따라 농촌총각 등 국내 결혼에서 소외된 남성들이 국제결혼을 선택하는 현상이 두드러짐에 따라 관내에 거주하는 외국인 결혼 이주여성 가족이 급증하고 있습니다. 우리 시에서도 외국인 결혼 이주여성에 대한 지원방안을 마련하기 위해 읍ㆍ면ㆍ동에 거주실태 현황을 조사한바 246명으로 매년 증가 추세에 있습니다. 이들 출신 국가별로 보면 베트남이 91명으로 전체 37% 가장 많으며, 그다음에 조선족을 포함한 중국이 86명, 필리핀 28명, 일본이 25명, 인도네시아 5명, 태국 2명, 파키스탄 2명, 몽골 2명 등 기타 5명 순이 있습니다. 우리 시도 2006년도 외국인결혼이주여성가족 지원사업 현황을 보면 여성복지회관에서 안동 시와 대구 경북연구원 지원으로 결혼이주여성의 사회적응교육이라는 주제로 2006년1월9일부터 3월10일까지 그리고 5월16일부터 7월11일까지 모두 4개월 과정 80여명 결혼이주여성과 가족을 포함한 100여명을 대상으로 한국어교육, 컴퓨터교육, 또 한국요리, 미술활동 등 1,000만원의 예산으로 다양한 프로그램을 교육을 실시를 하였습니다. 또한 시비 600만원으로 2006년7월14일 결혼이주여성 및 가족 68명과 자원봉사자 보육교사 등 12명을 포함한 모두 80여명에 대해서 서울 창덕궁과 청계천 등 외국인 여성 선진지 견학을 실시하였으며, 한국문화와 역사에 대한 이해와 애국심을 높이고 가족상호간 이해의 폭을 넓혀 안정된 가정생활을 영위 할 수 있도록 하고 있습니다. 또한 경상북도 도립도서관에서도 시비지원포함해서 650만원의 예산으로 2006년2월부터 12월까지 8개월 과정으로 결혼이주여성가족 38명을 대상으로 매주 목요일 3시간씩 한글공부방을 운영을하고 있습니다. 안동 YWCA에서도 시비지원포함 700만원의 예산으로 2006년9월18일부터 12월21일까지 2개월 과정으로 외국인결혼이주여성가족 40명을 대상으로 매주 월요일 4시간씩 여성결혼이민자의 문화적 갈등해소를 위한 시밀레교실을 운영하고 있으며, 노래로 한글 배우기, 레크레이션, 지역문화유적탐방, 전통문화명절놀이 익히기, 탈춤페스티벌견학, 관공서견학, 일상생활 살피기와 생활용품정보구입 등 다양한 체험 프로그램을 운영을 하고 있습니다. 또한 한국교통장애인협회 안동 지회에서도 국제결혼 가족들의 쉼터에서도 420만원의 예산으로 2006년7월에서 8월, 2개월 과정으로 여름방학을 이용하여 결혼이주여성 베트남 신부 20명을 대상으로 매주 월요일에서 목요일 주 3회, 주 4회 3시간씩 한국어를 전공한 대학원생 베트남여성을 강사로 초빙해서 기초한글교육, 한국음식체험, 예절교육 등 한국사회 적응 등 한국사회 적응교육을 실시한바 있습니다. 2006년 우리 시에서는 총 278명 3,370만원을 외국인결혼 이주여성가족 조기정착을 위하여 지원을 하고 있으며 2007년도에도 외국인결혼 이주여성가족을 위하여 우리말 공부방운영, 이주여성 찾아가는 서비스 운영, 미취학자녀 결연 대학생 활동비, 자원봉사자와 1인 1가정 자매결연을 통한 생활적응교육 및 고민 상담역할 수행 등 5,000여만원의 예산으로 외국인 결혼이주여성가족의 생활안정을 조기에 정착할 수 있도록 새로운 프로그램을 개발해 나가도록 하겠습니다. 존경하는 배원섭 의장님! 그리고 의원님 여러분! 앞으로도 계속해서 아낌없는 지원을 부탁드리면서 의원님들의 시정질문에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.

동료 의원께서는 보충질문은 간단한 요지만 질문해 주시면 감사하겠습니다. 성숙현 의원님 보충질문 하여 주시기 바랍니다.