경상남도의회 발언
강지연 의원 발언
이병희위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 남해전문대학에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 기획행정위원회 위원장 이병희입니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 지역 의정활동에 바쁘신 중에도 위원회 활동에 적극 협조해 주신데 대해 깊은 감사를 드립니다. 아울러 금번 제21세기 지역 산업사회를 이끌어 나갈 전문 기술인력 양성에 매진하고 계시는 김웅렬 학장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료와 정보 수집은 물론 불합리한 시책이나 잘못된 행정조치 등은 시정토록 하여 도민의 복지를 증진하는데 그 목적이 있습니다. 수감기관 관계공무원 여러분은 이 점을 유의하시어 감사에 적극 협조하여 주시고, 위원님의 질의에 사실 그대로 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 본 감사에 앞서 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제36조 제7항, 동법 시행령 제17조의 4, 제5항의 규정에 의거 증인으로 증언할 때는 선서를 해야 하며, 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 남해전문대학장님 나오셔서 선서를 해 주시고 답변할 관계공무원도 함께 일어서셔서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바랍니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
선서. 본인은 지방자치법 제36조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 2의 규정에 의하여 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2006년 11월 14일 도립남해전문대학장 김웅렬 교무지원과장 권대곤 행정지원과장 김종일 산학협력단장 박태종
이병희위원장
다음은 간부소개와 간단한 업무를 해 주시기 바랍니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
남해전문대학장 김웅렬입니다. 존경하는 이병희 기획행정위원회 위원장님 그리고 여러 위원님! 멀리 떨어진 이곳 남해까지 와 주시고, 또 평소 우리대학 발전을 위해 각별하신 관심과 애정으로 적극적인 지원과 지도 편달을 해 주신 여러 위원님들께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 올해 우리 대학은 2007년도 신입생 모집과 졸업예정자 취업 알선 등 학사업무를 차질없이 추진하고 있음을 말씀드리며 먼저 업무보고에 앞서 우리 대학 주요 직책을 맡고 있는 간부를 소개해 드리겠습니다. 학사업무를 담당하는 교무지원과장 권대곤 교수입니다. 행정지원업무를 맡고 있는 행정지원과장 김종일 사무관입니다. 국비 지원사업 부문을 맡고 있는 산학협력단장 박태종 교수입니다. (간부인사) 그러면 지금부터 2006년도 남해전문대학 주요 업무를 보고드리겠습니다.
유인물은 부록에 실음
이병희위원장
수고하셨습니다. 질의 답변을 받기전에 자료 요구하실 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다. 위원님들이 준비하시는 동안 제가 자료를 하나 요구하겠습니다. 우리 교직원 현황에 초빙교원 7명, 내국인 6명, 외국인 6명, 겸임교원 17명, 시간강사 21명, 산학협력전담교원 4명 여기에 대해 임용 관련 서류를 저한테 가져오시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님 안 계십니까?
강지연위원
교직원 현황에서 교수님들과 초빙교수 모두 합해서 출신학교, 최종 학위명, 임용일자에 대해서 자료를 제출해 주십시오.
이병희위원장
또 자료 요구하실 위원님!
김윤철위원
저도 하겠습니다. 감사자료 주요 사업 추진현황에 보면 공사 추진현황이 있거든요. 거기에 보면 계약 퍼센티지가 없습니다. 그 밑에 용역업체까지, 이상입니다.
이병희위원장
담당자, 김윤철 위원님 이야기 하시는 것 알아들었습니까? (
에서
석에서피감사기관
- 예.) 송경영 위원님!
송경영위원
학장님, 도에 요구한 사항을 보면 전부 추경에 요구를 하셨는데 당초예산 요구서를 좀 주시면 좋겠습니다.
이병희위원장
남해전문대학에서 집행부에 요구한 요구서, 또 없으십니까? 그러면 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 임경숙 위원님!
임경숙위원
제가 먼저 질의를 하겠습니다. 감기몸살이라 목소리가 좀, 죄송합니다. 요구자료 9항에 보면 각종 위원회 운영현황에 ‘해당없음’으로 내주셨는데 최소한 저는 위원회가 2개 이상은 있어야 한다고 생각합니다. 왜냐 하면 첫째 경상남도 도립전문대학 운영 조례 제2장 5조 3항에 의하면 ‘대학의 장의 임용추천을 위하여 대학의 학장임용추천위원회를 둔다’라고 되어 있고, 4항에는 ‘추천위원회는 10인 이상 15인 이하로 구성하며 경상남도의원 2명을 포함 당해 대학 부교수 이상의 교원과 기성회장 및 간부공무원 중에서 대학장에 위촉한다’라고 등등 되어 있습니다. 모르겠습니다. 유능하신 우리 김웅렬 학장님께서 장기집권 하실 의향이어서 그런지 모르겠지만 왜 이런 학장임용추천위원회가 없는지, ‘해당없음’으로 대답을 했기 때문입니다. 또 하나는 조금 전에 보고했듯이 장학금 조성 및 운영현황이 굉장히 방대합니다. 저희들에게 제출해 주신 요구자료에 의하면 수입의 합계가 5억3,200만원, 지금 보고하신 것에 의하면 7페이지에 수입총괄이 8억8,100만원으로 되어 있는데 이런 방대한 장학금 운용을 위해서도 경상남도 도립전문대학 운영조례 제5장 30조, 31조에 장학기금설치운영에 관한 조례가 있습니다. 물론 학장이 운용 관리하게 되어 있지마는 실제로 보다 효율적이고 투명하고 민주적으로 운용하기 위해서는 장학운용위원회를 설치 운용함이 마땅하다고 생각합니다. 그런데 어째서 그런 위원회가 ‘해당없음’으로 대답하셨는지 제가 질문을 드리고 싶습니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
먼저 말씀하신 대학의 장 임용추천위원회가 왜 남해전문대학에 없느냐 이렇게 말씀하셨는데 이것은 1회용 위원회입니다. 즉, 학장이 결원이 되었을 때 도에서 최종결정을 하는데 거기에 학장이 추천되어서 결정되면 그 순간에 이 위원회는 소멸되는 특수한 위원회이기 때문에 상설위원회가 아님을 말씀드립니다. 학장을 거기서 추천해서 도지사한테 보내면 임용일자가 끝나면 그로서 그 위원회는 아예 효력이 상실되는 위원회로 상설위원회가 아님을 말씀드리고요. 다음에 장학금을 조성해서 집행을 하는데 집행의 투명성과 민주성을 높이기 위해서 임경숙 위원님께서 외부인사가 반드시 참여하는 운영위원회를 만들어야 되지 않느냐 하는 취지로 말씀하신 것 같습니다. 지금 장학금 집행은 학장이 단독으로 하는 것은 전혀 없고요. 본부의 보직자와 7개 학과의 학과장이 참여해서 성적 우수자는 재량의 여지가 없습니다. 전체 수석합격자, 학과별 성적우수자는 전혀 재량의 여지가 없이 그대로 나가는 것이고, 다음에 각종 장학자격증을 땄다, 그 자격증도 학교에서 미리 내부방침을 정해서 관광과는 어떠 어떠한 자격증을 따면 얼마를 준다 하고 정해 놓았습니다. 토익을 400점 이상 받으면 얼마, 전체를 정해서 거기에 해당되면 장학금이 나가기 때문에 누가 이쁘다, 밉다 해서 학장이나 누가 장학금을 더 준다, 덜 준다 그런 재량은 전혀 없고 사전에 장학금을 줄 수 있는 대상들을 자격증이나 점수나 이런 것을 다 정해놓고 거기 적합여부를 심사해서 주기 때문에, 저희가 지금까지 생각하기로는 미리 사전에 장학금을 줄 수 있는 대상 업무를 정하고 했기 때문에 굳이 그때마다, 또 외부인사를 초빙해서 ‘이런 사람에게 장학금을 주고자 합니다’하는 그런 절차는 없어도 투명성은 충분히 확보되는 것이 아니냐, 자격증이나 점수를 누가 어찌 할 수도 없고, 또 이런 학생도 있습니다. 학생들의 학비를 지원해 주기 위해서 국가 근로장학금이 있습니다. 그것은 행정부서나 식당에 설거지를 거들어준다, 그러면 거기서 요구하는 인력을 학과에서 추천받아서 하기 때문에 어느 학과에 편중되어서 장학금이 나간다든지 또 특정인을 위해서 장학금이 나가는 그런 일은 전혀 없기 때문에 저희들은 투명성을 나름대로 갖고 있어서 외부인사 없이 해 왔음을 말씀드립니다.
임경숙위원
그 말씀에 대해서 반박 질문을 해도 되겠습니까?
이병희위원장
예.
임경숙위원
학장님께서 말씀하신 것은 주관적인 것이고요. 객관적으로 보면 외부인사를 장학위원회에 두라는 것이 아니고요, 위원회 자체가 있어서 투명성이 있고 민주적입니다. 물론 잘 하시겠지만 누구든지 인정할 수 있도록 앞으로는 장학기금운용에 대한 위원회를 설치하는 것을 제가 부탁드리고 싶습니다. 학장추천위원회도 사실은 일이 있을 때만 한다라고 말씀하셨지만 천만에 말씀입니다. 지금 어느 대학을 가더라도 추천위원회가 없이 그때 일시적으로 하면 굉장히 잘못되는 수가 있어요. 지금 학장님 잘 하고 계시지만 정기모임을 가져서 잘 하는지 못 하는지도 체크해야 되고, 그런 추천위원회가 조례상 있기 때문에 추천위원회를, 벌써 10년이나 지난 역사가 있는데 추천위원회를 설립해야 될 줄로 압니다. 그래야 오해가 없으십니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
글자 그대로 임용추천이거든요. 학장을 임용추천하기 위한 위원회지 학장이 잘 한다, 못 한다 그것을 할 수 있는 기능은 전혀 없습니다. 오히려 학장이 적합한지 안 한지 추천만 하도록 딱 그 기능 하나밖에 없습니다. 그래서 이 위원회는 상설되어 학장이 매년 일을 잘 하는지 못 하는지에 대해서는 법적인 근거도 없고, 추천을 함으로써 벌써, 도에도 그런 위원회가 몇 개 있습니다. 끝나면 이것은 자동으로 소멸되는 위원회이기 때문에 이것은 글자 그대로 추천만 할 수 있는 일회용 위원회라는 것을 말씀드립니다. 규정이 그렇게 되어 있습니다.
임경숙위원
참고로 거창전문대학은 추천위원회가 지금 상설로 되어 있더라 고요, 그래서 수시로 모이기도 하는데 운영조례를 한번 보시고 제 말씀대로 조금 더 민주적이고 투명성 있게 학교를 운영하시면 더 좋은 평을 받지 않겠느냐 싶습니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
두 번째 장학위원회는 저희들도 한다고 하는데 외부에서 보는 시각은 다를 수도 있기 때문에 한번 연구를 해 보겠습니다.
임경숙위원
이상입니다.
이병희위원장
황태수 위원님!
황태수위원
제가 간단간단하게 단문식 질문을 드리겠습니다. 교직원 현황에 교원이 30명이 정원인데 22명으로 되어 있고, 이런 부분도 전반적으로 정원 대비해서 현원이 부족하지 않습니까? 이 부분은 예산 때문에 그렇습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
우리 대학뿐만 아니라 서울대학교를 비롯해서 법상 정원을 다 채우고 있는 대학은 하나도 없습니다. 그래서 오죽 했으면 정부에서 2008년까지 전임교원을 정원의 50%를 채워라, 그래서 지금 저희도 방법은 두가지가 있습니다. 학생을 그대로 두고 교원을 더 뽑는 수가 있고, 교원은 그대로 둔채 학생 정원을 줄이는 두가지 방법이 있습니다. 그래서 도와 의논을 해서 3년 전에, 지금 고등학교 졸업자수가 급속하게 감소하고 있는 상황에서 학생은 줄어드는데 학생은 그대로 놓고 사람만 뽑으면 제가 계산해 보니까 부교수 기준으로, 부교수한테 1년에 들어가는 직접 인건비를 포함해서 각종 연구비 이런 것을 하면 약 1억원 가까이 들어갑니다. 우리 대학 등록금은 인문사회 계열은 140만원, 공학은 170만원이 되는데 그 등록금을 가지고 계산을 하니까 학교운영을 할 수가 없고, 외부 여건도 학생수가 엄청 줄어들고, 또 대부분의 대학에서 정원을 감축하고 있습니다. 그런 방법으로 우리 대학도 2008년까지 전임교원 확보율을 50%로 맞추도록 기본계획이 다 되어서 매년 하나도 어김없이 그렇게 정원을 감축해 나가고 있습니다.
황태수위원
그 다음에 학생 정원이 2006년도에 46명의 입학생이 줄어들었고, 2007년도 모집에도 입학생이 줄어드는데 이유는 무엇입니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
아까 말씀드린 대로 전임교원 확보율을 2008년까지 50%로 맞추기 위해서 한꺼번에 하면 엄청난 후유증이 있기 때문에 연차적으로 감축해서 2008년에는 7개 학과에 440명 정원으로 맞추면 인문사회 계열은 학생 25명당 교수 1명, 공학계열은 20명당 1명 이렇게 되어 있기 때문에 거기에 맞추기 위해서 연차별로 정원을 감축하고 있습니다.
황태수위원
물론 우리 도에서 4대 전략산업으로서 지식기반 시설에 맞게끔 회계산업이라든지 지능형홈산업이라든지 로봇산업이라든지 이런 부분에, 여기는 메카트로닉스든지 로봇이 컴퓨터응용전기과에 해당이 되겠네요. 이런 과에 대한 나름대로, 제가 볼 때는 새로운 과가 많은데 관광과니 컴퓨터나 전자통신과가 비슷한 과 같은데 인근 마산, 창원에 보면 최근 과를 아주 다양하게 하는데 예를 들면 창원전문대학 같은 경우에는 장례예식과가 히트를 치고 있거든요. 그런 부분도 있고, 그 다음에 신항만쪽에 보면, 부산 같으면 해양대학에서 전체 항만 분야의 취업을 부산사람이 대부분 했습니다. 그런데 앞으로 진해쪽에 신항만이 개발되면 도 산하 대학도, 남해도 바다를 끼고 있는데 제가 볼 때는 장기적으로 물류라든지 항만에 관련된 그런 과도 개설하는 것이 좋지 않겠느냐 이런 생각을 해 보는데 어떻게 생각하십니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
진해·부산 신항만 개장을 앞두고 거기에 필요한 인력공급을 경남 도내에서 많이 해야 된다는 논의가 있은 것을 저도 듣고 있습니다. 저희들도 거기에 가 보기도 하고, 그래서 우리도 그쪽에 진출시켜야 되겠다라고 생각은 하는데 지금 항만물류 인력이라고 하지만 사실상 거기에 들어가는 사람은 4년제 대학의 경영학과 출신이 물류의 핵심입니다. 경영학과 학생이 들어가는데 제가 옆에서 보고 듣기로는 경영학과가 약간 퇴조하는 과로 되어 있습니다. 경영학과 모집이 잘 안되는 단계에 있기 때문에 저희들도 엄청 고민을 했습니다. 과연 이 지역의 학과를 이대로 계속 끌고 나갈 것인가, 아니면 한 두개 학과를 줄이고 다른 학과를 신설할 것인가, 제가 취임하고 나서 계속 우리 내부적으로 고민을 하고 또 도하고도 의견교환을 했는데 지금 현재까지도 확신이 서지 않는 것은 첫째로 학과를 바꾼다는 것은 각종 인적자원도 있고, 예를 들면 남해군에서 우리 대학에 이런 요구가 있었습니다. 남해골프장이 18홀로 곧 할 것이니까 우리 대학에 골프학과를 만드는 것이 어떻겠느냐 그런 건의도 있었거든요. 그런데 골프학과가 제가 알기로 전국에 8개 대학에 있는데 거기도 공급 과잉으로 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 어떤 산업이 조금 있다고 해서 바로 적용을 하면 우선 몇 년은 좋을지 몰라도 나중에 뒷 감당을 못하는 경우가 있을 수도 있고, 그래서 항만물류도 초년도에는 되겠지만 다 차버리면 계속 추가적인 인력공급 소요가 얼마나 될 것인가, 그래서 저희들이 지금 고민을 하고 있는데 황태수 위원님 지적은 충분히 일리가 있다고 생각을 하고, 계속 7개 학과 그대로 갈 것이 아니고 어느 때가 되면 몇 년 앞을 내다보고 일부 조정은 필요로 한데 어떤 내용으로 할 것인가는 우리 자체의 능력도 문제지만 그런 경우는 도하고 또 전문기관의 도움을 받아서 계속해서 점검은 해야 될 사안이라고 판단하고 있습니다.
황태수위원
이상입니다.
이병희위원장
또 다른 위원님, 김윤철 위원님!
김윤철위원
학장님 수고 많으십니다. 조금 전에 임경숙 위원님께서 질의를 했던 장학금 수여 위원회 부분인데요. 장학금도 기금으로 보면 기금운영위원회가 있어야 되는 것이 아닙니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
이름을 장학기금이라고 했는데 우리가 받을 때는 통장으로 받고 영수증을 발급해 주거든요. 편의상 기금이라고 하지마는 학교 장학금 통장에 넣어서 보고를,
김윤철위원
그것은 방법이고, 선정위원회가 있어서 조금 전에 학장님께서 설명해 주신 그 부분은 경직성 장학금이거든요. 토익을 몇 점 받으면 주고, 또 자격증을 취득하면 주고 하는 그런 것은 경직성 정해진 장학금이고, 일반 성적우수자에게 주는 장학금이 있을 것이 아닙니까? 탄력을 줄 수 있는 장학생,
웅렬
김웅렬남해전문대학장
전 학기에 평점이 1.0 향상되면 장학금을 줍니다.
김윤철위원
그것은 선정을 어떻게 합니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
여름방학을 하면 1학기에 성적이 얼마, 2학년 같으면 전 학기에 성적이 얼마 해서 평점이 바로 나오거든요.
김윤철위원
인원수에 관계없이 준다 말입니까? 다 되면 다 줄 수도 있고, 없으면 안줍니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
현실적으로 보니까 평점이 1.0 향상된다는 것이 어렵습니다. 그래서 그렇게 많지는 않거든요.
김윤철위원
그러니까 임경숙 위원님께서 말씀하셨듯이 학생들한테도 오해의 소지라든지 그런 부분을 해소시키고 하려면 장학금선정위원회라든지, 외부인의 영입이 아니더라도 학교 자체적으로 위원회가 구성되어서,
웅렬
김웅렬남해전문대학장
위원님, 그것은 있습니다. 장학금관리위원회가 있습니다.
김윤철위원
위원회가 있는데 위원회 운영 실태가 없는 것으로 되어 있으니까,
웅렬
김웅렬남해전문대학장
그 위원회는 법적인 조례나 규칙에 근거가 없는 우리 학교 내부규정에 의한 것이니까 위원회 현황에서 빠져 있는 것이죠.
김윤철위원
그렇게 운영되고 있는 위원회가 몇 개나 있습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
우리 학칙이나, 많죠. 남해전문대학 학칙과 학칙의 시행 지칙에 근거해서 입시관리위원회, 졸업생취업대책위원회 그런 것은 많이 있습니다. 우리 학칙에 의해서 되어 있고, 도 조례 규칙에 근거한 위원회가 아니기 때문에 현황에서 빠졌습니다.
김윤철위원
장학금에 관계되는 위원회를 열어서 위원회 운영 현황도 감사자료에 보고가 되어야 맞는 것이 아닙니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
아까 말씀하신대로 조례 규칙에 근거한 위원회가 아니고 학칙에 근거한, 다음에 자체 규정에 근거한 위원회이기 때문에 위원회 현황에서 빠졌다는 말씀을 드립니다.
김윤철위원
다음부터는 그것을 넣어주시면 고맙겠고,
임경숙위원
자체감사기 때문에 넣어주셔야 됩니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
예.
김윤철위원
조금 전에 황태수 위원님께서도 질의하신 부분과 중복되는 부분입니다마는 교수와 학생수의 비례관계 때문에 학생수를 줄인다는 것은 도립전문대학의 취지에 어긋나는 것이 아닙니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
2004년까지 한 학년에 학생수가 80명이었거든요.
김윤철위원
조금 전 학장님 말씀이 학생이 없어서 줄어드는 것이 아니라 올 학생이 있어도 규칙에 맞추기 위해서 줄이는 것이 아닙니까? 그렇게 봐도 되겠습니까? 줄이는 것으로 되는데 도립전문대학의 취지가 무엇입니까? 취지에 위배되는 것이 아닙니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
그것이 복잡한데요, 예를 든다면 80명을 그대로 유지하면, 80명을 수업하는 데는 없습니다. 40명으로 나누어서 A반, B반으로 수업을 하거든요. 지금 고등학교에 가도 학생이 30명이 될까 말까 합니다. 오히려 초등학생이 더 많고 중학교와 고등학교로 올라갈수록, 고도의 학문을 할수록 학생수가 적어야 맞습니다. 지금 거꾸로 되어 있거든요. 지금 안 맞습니다. 한 반을 40명으로 하는 대학은 없습니다. 다른 대학을 떠나서요.
김윤철위원
학장님, 도립전문대학의 설립 취지가 무엇입니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
도립전문대학의 설립 취지는 두 가지입니다. 첫 번째는 농어촌지역 학생들의 전문기술 능력을 향상하는데 필요한 교육 기회를 제공하는 것이고요, 두 번째는 그런 교육을 여기서 시킴으로 해서 그 지역의 부를 도시로 유출을 막는데 두 가지입니다.
김윤철위원
학장님 두 가지 말씀을 하셨는데 올 학생이 정해져 있고, 교육인적자원부에서 2006년도에 인가를 받은 정원이 몇 명입니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
우리가 요구하는 대로 매년 인가를 받죠.
김윤철위원
인가를 받는데 학생수를 줄이는 것은 수급대상이 없어서, 고등학생이 없어서 미달인 상태에서는 모르겠습니다마는 경쟁률이 2.67대 1, 3.4대 1까지 올라가는 상황에서 학생수를 줄인다는 것은 농어촌에서 배움을 갖고자 하는 학생들에게 들어오는 문을 막는다는 것밖에 되지 않지 않습니까? 줄이는 이유가 학생이 없어서 줄이는 것이 아니고 정부의 방침에 따라서 줄이는 것이 아닙니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
그렇지는 않죠. 경쟁률은 지금 의미가 없습니다. 왜냐 하면 우리 학교만 단독으로 지원하는 것이 아니고 5군데, 10군데 복수지원을 하거든요. 경쟁률은 합하면 엄청납니다.
김윤철위원
경쟁률도 좋고 다 좋은데 도립전문대학의 설립취지와 남해전문대학이 가고 있는 방향이 맞지 않다는 이야기입니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
저는 생각이 다른데요, 80명을 그대로 유지할 수 없는 것이 첫째 한 반에 40명 수업은 대학에서는 해서는 안 됩니다. 저는 20명으로 더 줄여야 된다고 생각합니다. 그래야 제대로 교육이 됩니다. 한 반에 40명씩 수업을 하면 중학교 수업보다 더 안 되는 것입니다. 어차피 지원자가 많든 적든 간에 인원수를 줄여야 됩니다. 인원수를 안 줄이려고 하면 한 학년을 세 반으로 만들어야 되거든요. 학생들이 많이 온다는 것을 전제로 하면 교수를 늘려야 됩니다. 교수를 늘리는 비용은 2000년까지는 중앙정부에서 지원을 해 주었는데 2000년부터 지원이 다 끊겼습니다. 그러면 그 돈을 도가 부담을 해야 되는데 지금 현재의 도 부담도 어려운데, 그리고 또 이런 이야기를 해서 될는지 모르겠지만 전문대학에 오는 학생들의 자질은 4년제보다 특수한 경우를 제외하고는 좀 떨어집니다. 지원자 중에서 능력이 도저히 안 되는 학생들이 많이 옵니다. 걸러내야 됩니다. 무조건 온다고 해서 너는 농어촌 출신이고 도시 저소득층자녀니까 무조건 받아준다 그것은 곤란합니다.
김윤철위원
학장님 저는 그렇게 생각합니다. 물론 학장님께서 가지고 계시는 고견하고 저하고 생각이 다를 뿐인데, 학교를 설립해서 더군다나 도립전문대학을 운영함에 있어서 경제논리에 맞추면 안되죠. 돈이 많이 들어가니까 안 된다, 없애라, 이것은 아니라고 생각하거든요. 2000년도부터 국가에서 지원을 안 해 주니까 국가 방침에 맞추기 위해서 학생들을 줄인다는 것은 취지하고는 맞지가 않습니다. 학장님도 노력하셔서 들어오고 싶어 하는 학생들이 있다면 학생들을 받아주되 교원을 늘리는 것이 맞는 것이 아닙니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
오는 학생의 수준이 매년 낮아집니다. 전문대학에 입학하는 학생의 수준이 매년 낮아지기 때문에 그런 것을 감안하지 않고, 전문대학이니까 학생수를 안 줄이고 그것은,
김윤철위원
지금은 4년제도 통폐합이 되고 입학정원이 줄어드는데 앞으로 전문대학에도 자질이 있는 학생들이 올 수 있지 않습니까, 장래로 볼 때는? 또 그때 가서 필요하다고 해서 늘리려고 하면 많은 예산을 요구해야 되고, 저는 이 상태로 유지해 가는 것이 맞다고 생각하는데, 줄이는 자체는 안 맞다고 생각합니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
지금 출생통계를 보면 2013년까지는 학생수가 급격하게 줍니다. 2014년부터 3년 동안은 또 많이 늘어나요, 2015년이 되면 더 격감하도록 벌써 출생통계하고 단기별 전향율 공식을 계산하면 그렇게 되기 때문에 지금 현재정원을 유지할 수가, 지원자의 격감도 격감이지만 그런 것을 감안을 하지 않을 수가 없어요.
김윤철위원
지원 학생이 없어서 줄이는 것이 아니고 정부방침에 의해서 줄이다 보니까 그것은 안 맞다는 것입니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
지금 무리입니다. 지금 안 줄이면 안 됩니다.
김윤철위원
학장님 하고 저하고 보는 견해가 틀리고, 제가 드리고 싶은 말씀은 정부방침하고, 도 지원하고, 학교현황하고 전체적으로 볼 때 정부지원을 줄이기 때문에 학교 운영상 애로사항이 있어서 도비 지원을 받기도 어려우니까 교원을 확보를 안 하고 그대로 유지해 나가겠다는 말씀 아닙니까? 도립전문대학의 취지와 목적에 맞지 않다고 말씀드리는 부분이거든요.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
저는 도립이라고 해서, 국립도 마찬가지입니다. 무조건 아이를 많이 받는 것은 아니라고 봅니다. 당초의 목적이 어떻게 되었든지 간에 시대의 변화에 따라서 목적은 조금씩 달라져야 되는 것도 검토를 해 봐야 되고, 지금 우리뿐만 아니라 다른 도립대학도 정원을 전부 줄이는 것은 다 같은 이유에서입니다.
김윤철위원
도에서 정부지원을 받기가 어려우니까 교원수에 학생수를 맞추라하니까, 거기에 맞추려고 하니까 교원 확보가 어려우니까 학생수를 줄이는 것이 아닙니까? 그렇게 봐도 되겠습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
실제로 또 매년 낮아지고 있기 때문에 무조건 온다고 해서 다 받아줄 수는 없는, 지금 수학이 잘 안되는 학년이 많이 있습니다. 그렇기 때문에 지금 정원을 그대로 다 유지 할 수 없는, 한 반에 40명 넣어서 수업도 안 되고요.
김윤철위원
학장님이 학교 운영하시는데 애로사항이 있겠지만 제가 보는 견해는 다른데, 이것은 우리 학장님께서 해결할 수 있는 방법은 아니고, 도차원이에서 정책방향을 바꾸어야 되는 그런 것 같은데, 일단 알겠습니다.
황태수위원
4년간 등록금 동결하는 이유는 무엇입니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
아까 제가 업무보고에서 전국 전문대학 가계곤란자 입학생이 55%가 더 된다, 우리도 해보니까 국민기초생활수급자가 3% 나오거든요, 제가 차상위계층 통계를 안 갖고 있기 때문에 제가 단정적인 말은 못하겠는데 모르긴 몰라도 한 60%정도가 생계가 상당히 곤란할 것이다, 그래서 그네들의 가계부담을 줄이기 위해서 4년간 등록금을 안올렸습니다.
김윤철위원
그래서 도서관을 리모델링을 하시겠다고 보고에도 하셨는데, 지금 도서관 활용도가 몇 %정도 됩니까? 도서관이 전체 수용할 수 있는 인원이 몇 명이 되며, 평소에 학생이 이용하는 활용도가 어느정도 되는지?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
활용도라는 것이 참 모호한 개념인데 와서 책을 빌려서 거기에서 열람하는 사람을 이야기할 수도 있고, 또 잠깐 왔다가 책만 빌려가는 사람도 있고, 또 거기에서 DVD를 본다든지 또 아니면 복사를 하고 간다든지, 이것의 활용도를 어디까지 넣어야 될지 그것은 모르겠습니다만...
김윤철위원
학생수 비례해서 도서관 활용하는 것이 있을 것 아닙니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
전국적으로 통일된 도서관 활용도라는 지표가 있는지는 잘 모릅니다만 제가 볼 때 우리 김위원님이 말씀하신 활용도는 책을 얼마나 빌려 가느냐 그런 것이 아마, 도서관 활용도 해서 도서대출, 멀티미디어, 자료대출 이렇게 되어 있거든요, 예를 들어서 금요일 같은 경우에 재학생하고 교직원이 합쳐서 도서만 6,219건을 빌려간 것으로 되어 있습니다. 다음 멀티미디어 자료를 4,720개를 빌려간 것으로 되어 있는데, 대출만 가지고는 활용도를 계산하기에는 부족하다고 보고, 왜 리모델링을 하려고 하느냐 하면 나중에 가보시면 이것이 대학도서관인가 이렇게 위원님들이 단번에 생각이 드실 겁니다. 왜냐 하면 첫째 장서보관 공간이 너무나 협소해서, 책을 보려고 하면 엉덩이를 딱 마주치게 되어서 그런 식으로 되어 있고, 다음에 열람실도 너무 좁습니다. 또 각종 시청각자료가 더 많이 있습니다. 그리고 학생들이 거기에서 열람도 하지만 간단한 복사도 하고 또 거기에서 차도 한잔 하면서 리포트도 쓰고 이런 식으로 기능이 바뀌어야 됩니다. 그런 기능을 전혀 못하고 있기 때문에 이번에 2억2,000만원을 다른 데에서 조정을 해서, 옆에 있는 어학실을 인력개발센터 그쪽으로 넘기고, 기존 역사자료실도 먼지만 쌓이고 아무것도 없는 것 다 뜯어서, 그냥 남해군민한테도 개방하도록 되어 있습니다. 우리 조례에도. 그래서 아예 DVD 자료 보는 사람, 영화 보는 사람, 복사하는 사람, 차 한잔 하는 사람, 다음 장서보관 하는 서가 이런 것을 제대로 해서 제대로 된 도서관을 해놓고 나중에 학생이 오니, 안오니 해야 되지 지금 저래놓고 아이들 안온다고 우리가 독촉할 그런 형편이 아닙니다.
김윤철위원
그리고 일반주민들도 활용할 수 있는 조례를...
웅렬
김웅렬남해전문대학장
길은 열려 있습니다.
김윤철위원
알겠습니다. 그것은 가서 현장을 보고 말씀드리도록 하겠습니다. 그러면 현재로 남해전문대학에서 기숙사운영 형태는 우리가 자료를 요구하면 운영수지타산을 볼 수 있습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
예, 기숙사 회계는 별도로 있기 때문에 자료가 바로 나옵니다.
김윤철위원
그것을 요청하고, 한 가지 더 지금 단기어학연수 경비는 어떻게 합니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
어학연수 경비는 정부재정지원사업케이스로 나가는 경우도 있고 지방대학혁신역량강화사업에서 두 가지 재원을 가지고 나갑니다.
김윤철위원
본인부담은 없습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
본인부담이 이번에 10%에서 30%인데 가급적 많이 안 시키려고 합니다.
김윤철위원
그러면 어학연수생 대상 선정은 어떻게 합니까? 원하면 다 해 줍니까? 기준이 있습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
그것은 예를 들어서 어학연수를 목적으로 가는 사람은 토익성적을 얼마다 해서 사전에 어학능력을 평가를 합니다.
김윤철위원
운영규칙이 있습니까? 규칙이 있어서 신청을 하더라도 해당되지 않으면 못가고, 해당이 되면 갈 수 있고 그렇게 되어 있습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
예.
김윤철위원
알겠습니다. 그리고 조금 전에 처음에 자료요청 했던 부분이 아직 안 왔는데, 주요사업추진이나 공사현황, 자료가 안 왔습니다.
이병희위원장
김윤철 위원님...
진옥
김진옥위원
연관되는 것인데 제가 하나, 그런데 관광과에서 일반적으로 준 자료를 보면 본인부담이 많던데, 관광과만 본인부담이 되게 되어 있거든요.
대곤
권대곤교무지원과장
그것은 국비사업 중에 누리운영규정지침에 따라서 사업장별로 %가, 그래서 관광과의 경우에는 본인부담비율을 20%이상으로 하라고 해서 저희가...
진옥
김진옥위원
관광과는 그런 적용을 하라고 해서, 알겠습니다. 그리고 연수는 단기지만 연수결과에 대한 검증하는 시스템이 갖추어져 있습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
갔다 오면 외국에 대한 공포증이라고 합니까...
진옥
김진옥위원
그것은 학생들이 갖추어지는 이득이 있고 있는데 학교자체에서 연수에 대한 하나의 결과물에 대한 검증시스템이 갖추어져 있는 것은 없습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
일단 개인별로 연수보고서를 다 제출하는데 사실 한 달 이내의 연수가지고 장족의 발전은 기대하기 어렵죠.
진옥
김진옥위원
그래서 아까 짧은 것은 4일 이런 것도 있는데, 그래서 관광과 같는 경우도 한번 다녀오는데 의의는 있는 줄 아는데 어떻게 보면 컴퓨터공학과 같은 경우 문화체험 같은 경우도 들어있고 한데 본질하고 차이가 나는 것 같은 데.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
이것이 학생들이 외국에 나가면 두 가지 목적으로 나갑니다. 전기과 같은 데는 전기생산, 배전 이런 회사도 보면서 간 김에 외국의 문화체험을 같이 시킵니다. 왜냐하면 모처럼 돈 들여서 가기 때문에 그것만 보면 애들이 너무 따분해 하고 해서 문화체험도 가끔 하고 학과에 관련되는 시설도 보고 그렇게 하고 있습니다.
이병희위원장
김진옥 위원님 질의가 끝났으면 마무리를 하나하나 짓는 차원에서 제가 하나 말씀을 드리겠습니다. 학장님 지금 제 앞에 있는 규정집 이것을 보신 적이 있습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
예, 금년에 정비를 했습니다.
이병희위원장
이 규정집은 남해전문대학에서 자체적으로 만들어서 어디다가 받습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
규정집은, 조례규칙은 우리 대학에 권한이 없기 때문에 고칠 수가 없고요, 그것은 건의를 해서 고쳐야 되고, 학칙을 비롯한 나머지는 우리 학교 자체적으로 고칠 수 있습니다. 고쳐서 전 학과 전 행정부서에 비치를 합니다.
이병희위원장
아니, 이것이 남해전문대학만 고쳐서 편리하도록 활용하는 것은 아니지 않습니까? 상급부서에 보고하도록 되어 있죠?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
학칙만 교육인적자원부에 보고를 하고 나머지는 보고를 안합니다. 보고할 필요도 없고.
이병희위원장
여기에 들어있는 사항은 교육인적자원부에 보고할 수 있는 사항이죠?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
그중에서 학칙하고 학교시행지침만 교육부의 보고사항입니다.
이병희위원장
그 외에도 만약 어떠한 문제점이 생겼을 때는 법적효력을 가지는 것이 규정집이죠?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
그렇죠, 예.
이병희위원장
그러면 지금 우리 임경숙 위원님이나 김윤철 위원님께서 많은 질문을 각종 위원회에 했습니다. 했는데, 우리 남해전문대학규정집에 보면 위원회가 많이 있습니다. 이것은 다 이행해야 되는 것이고, 이행에 따른 모든 것을 비치해야 될 의무를 가지고 있습니다. 그런데 그것을 이렇게 ‘해당 없다’고 해 놓은 데에 대해서 우리 임경숙 위원님이 질문을 하셨고 이 중에는 대단히 중요한 사항들이 많습니다. 학칙에 관한 사항도 나오고, 그런 사항들은 분명히 위원회를 두어야 되고 그 위원회에서 결과를 돌출해 내야만 이행할 수 있는 것들이 많이 있습니다. 그렇기 때문에 그런 점은 우리 학장님께서 많은 행정경험을 가지시고 행정사무감사에 답변을 하시는 것과 학사업무의 중요성을 가지고 답변을 하시는 차이는 굉장히 크다고 생각을 하고 오늘 이 자리에 와서 이 규정집을 그냥 훑어만 보더라도 정말 대단히 중요한 사항에 대해서도 안하고 있다는 것은 좀 문제점으로...
웅렬
김웅렬남해전문대학장
안하고 있다는 것이 무엇인지 저는 잘...
이병희위원장
지금 여기 있는 위원회 다 하고 있습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
학사에 관계되는 것은 다 합니다. 그것은 우리 내부적으로 위원회가 외부인사가 올수 있는 것이 제가 몇 개 있는 것으로 알고 있는데 그 외는 전부...
이병희위원장
학장님이 주장하고 계시는 대학 학장추천위원회도 이 규정에 들어있습니다. 이 규정에 들어있다면 법적효력은 동일하다고 봐야 되겠죠? 이 책자 안에 들어있는 내용이 학장추천위원회는 대단히 중요하고 나머지 위원회는 중요하지 않다는 것을 의미하는 것은 아니죠?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
그것은 아니죠.
이병희위원장
그러니까 그렇더라도 우리가 남해전문대학 규정집 안에 들어있는 각종 위원회는 활용을 해야 되고 그 활용에 따라서 학교에서 위원회 활동을 의회에서 요구를 하면 내놨어야 되는 것이 당연한데, 그런 위원회도 내놓지 않았다는 것이 우리 임경숙 위원님의 지적인 것 같습니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
아까 제가 시인을 했습니다. 저는 조례규칙에 근거한 위원회가 아니기 때문에 뺐다고 했는데 내년부터는 우리 학칙에 있는 위원회 전부 다 현황을 제출하도록 하겠습니다. 저는 생각이 조례규칙에 근거한 것만, 매년 그렇게 해오다보니까...
이병희위원장
매년 그렇게 해 온 것은, 저도 7대 의회를 거쳤습니다만 사람이 달라졌고, 시대가 달라졌습니다. 만약에 학장님 말씀대로라면 이 규정집이 필요 없는 것입니다. 우리가 법적바탕하의 것만 내놓으라고 한다면 안 되겠죠. 그러면 학교에서도 각종 위원회라 하면 무엇을 의미 하는가 기획행정위원회에 물어서 그것을 가지고 해야 되는데 여태까지 전례를 가지고 말씀을 하시니까 이런 혼돈이 온다는 것입니다. 그리고 여기에 따라서 하나 더 질문을 드리겠습니다. 각종 언론보도에 따른 조치사항에도 해당이 없다고 나와 있습니다. 제가 얼마 전에 남해전문대학 관련해서 상당히 좋은 기사를 많이 접했습니다. 한편으로는 상당히 고무적이었습니다만, 그리고 또 학교에 부정적인 시각을 나타내는 기사도 한번 있는 것으로 알고 있는데, 그런 것은 반드시 조처사항이 따랐어야 되는데 그것도 없습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
등록금 환불관련 기사죠?
이병희위원장
예.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
등록금 환불관련 기사인데 제가 그 보고를 받았습니다. 도민일보에 난 것으로 알고 있는데,
이병희위원장
타이틀이 뭐였는 줄 기억하십니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
제목까지 기억을 못해도 여하튼 서로 미루어서 결국 학생한테 줘야 될 돈을 안줬다는 그런 요지로 알고 있습니다. 등록금을 환불한 금액이 다릅니다. 학기가 개시되고 나면 몇 %, 수업에서 1/3분이 안지나면 얼마, 그것이 있는데 공교롭게도 관광과 학생인데 그 학생이 자퇴서를 낸 시점이 담당자하고 해석차이가 나서, 나중에 우리 담당자가 해석을 잘 못했더라고요. 그러면 처음부터 그냥 정확하게 본인이 모르면 물어서 이렇게 하면 되는데 그것이 맞다, 안맞다 이래서 전화로 다투었는지 모르겠습니다만 결과적으로 볼 때 우리 직원이 해석을 잘 못했습니다. 그래서 그것은 나중에 규정대로 환불을 다 했습니다.
이병희위원장
그러면 그것은 우리 행정사무감사에서 요구한 자료인데 거기에도 아무 해당 없다고 되어 있습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
조치라는 것은 징계조치나 이런 것이 있어야 되는데...
이병희위원장
이것은 징계사항이 아니고 언론보도에 따른 조치사항이기 때문에 예를 들어서 좋은 것은 빼도 괜찮습니다. 나쁜 것은 틀림없이 질문이 올 것이라는 것을 예측할 수 있고, 지금 학장님 머릿속에 담고 계시거든요. (자료를 들어 보이며) 이겁니다. 대충 행정에 멍든 부모 마음. 이 기사입니다. 그렇다면 우리 직원이 이것은 학교에 대한 신뢰나 우리가 일반 사학이나 이런 것과는 달리 신중을 기해야 될 임무가 있는 것 아닙니까? 학장님 말씀대로 내가 했던 업무에 자신이 없으면 다른 사람에게라도 물어보고 해야 되는데 이것은 기사내용을 보면 상당히 부모의 마음을 울린 것이 사실이거든요. 그래서 이런 것은 우리 행정사무감사나 이런 때는 어떠한 조처사항에, 예를 들면 이러이러한 사항에 무슨 문제점이 있어서 도민일보에 기재된 내용에 대해서는 이렇게 조처가 되었다 이렇게 해 주셔야 되는 것이 당연한 것 아닙니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
맞습니다. 깊이 생각 안 해봤는데 빠진 것 같습니다. 우리가 등록금 환불한 조치는 있었습니다.
이병희위원장
그렇게 보면 아까 위원회나 이런 사항도 남해전문대학에 대해서 지금까지 행정사무감사에서 이런 부분은 안 하더라 해서 별로 준비를 안 하신 것 같은데...
웅렬
김웅렬남해전문대학장
조치는 매일 재정적, 신분적 그런 것만 생각하다보니까, 등록금 내준 것은 당연히 내줘야 하는 것이니까 조치는 그것을 안 넣은 것 같습니다. 불찰인 것 같습니다.
이병희위원장
그런 면도 소홀하지 마시고 이런 부분은 학교의 신뢰도를 떨어뜨릴 수 있는 것이기 때문에, 그러면 이 업무에 관련된 직원은 아무런 징계나 그런 것이 없습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
처음 와서 신분상 뭐... 아직 안하고 있습니다.
이병희위원장
처음 왔다는 것은 무슨 얘기입니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
한번 그랬는데 그에 대해 징계를 한다든지 그런 것이 없었다는 이야기입니다.
이병희위원장
징계위원회나 그런 것을 한번도 안했다?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
다음에는 그런 것이 있으면 모르면 물어서 해서 다시 전화를 드리겠다 이런 식으로 정확하게 하라고 교육은 시켰습니다.
이병희위원장
꼭 징계 주는 것이 능사는 아니니까, 그것이 한번 마음의 자세를 가다듬어서 새로운 공직사회에서 내가 서비스하는 풍토를 내 마음속으로 간직하는 그런 것을 심어주기 위해서라도 어떤 절차나 이런 직원에 대한 교육은 분명히 있어야 되지 않겠느냐 생각을 합니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
예, 교육은 시켰고, 재발되지 않도록 하겠습니다.
이병희위원장
잠시만, 제가 자료를 좀 봐야 되기 때문에 우리 위원회 규칙에는 위원장이 사회를 보지 못할 때는 부위원장이 계셔야 하는데, 부위원장이 지금 자리에 안계시기 때문에 제일 연장자인 송영경 위원님이 의사진행을 좀 해 주시고 제가 자료를 밖에 가서 좀 챙겨서 일일이 대비를 해야 되기 때문에...
기도
허기도위원
잠시 정회를 좀 하고...
황태수위원
제가 자료요구를 좀, 자료요구를 하고 정회를 합시다. 여기 보니까 학생회관 완공, 주요 업무보고서하고 감사요구자료 하고 공사금액이 업무보고에는 19억이 들어갔고 자료요구에는 15억6,400만원으로 차이가 나거든요. 거기에 대한 자료요구를 합니다.
박상제위원
그리고 저도 하나 요구를 하겠습니다. RIS사업과 관련해서 남해마을 핵심역량강화사업 이 부분에 대한 기본적인 사업계획이나 내용, 사업기간이 있으면 하나 주시겠습니까?
강지연위원장대리
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 김윤철 위원님.
김윤철위원
학장님, 받은 자료에 보면 앞에 감사요구자료에는 낙찰률이 빠져있어서 낙찰률 관계하고 계약방법에 대해서 제가 질의를 하려고 자료요청을 했었는데, 지금 현재 보면 수의계약 되어 있지 않는 부분은 공개경쟁입찰입니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
예, 전부 공개경쟁입찰입니다.
김윤철위원
공개경쟁입찰인데 거기에는 최저단가입찰입니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
지금부터는 담당부서장이 답변 드리겠습니다.
종일
김종일행정지원과장
최저가입찰입니다.
김윤철위원
낙찰률이 있는데 어떻게 최저가입찰입니까? 예가입찰입니까?
종일
김종일행정지원과장
예.
김윤철위원
지금 이것이 제가 왜 그러냐 하면 감사자료에도 낙찰률 이것은 필수적으로 나와져야 되거든요. 수의계약이든, 최저가입찰이든, 예가입찰이든. 이것이 빠져있어서 그러는데. 그런데 그 수의계약 부분에 있어서 97% 하는 이것은 수의계약이면서 97%까지 갈 수 있는 것이 거의 없습니다. 관례에 보면. 그 밑에 보면 산업체견학차량 해서 이 부분도 수의계약이면서 98.3%로 계약을 했었는데, 밑에 보면 그것은 통학버스운용 이것은 최저가입찰인 것 같은데, 이것은 최저가입찰이 맞습니까?
종일
김종일행정지원과장
예.
김윤철위원
그러면 경쟁입찰에서 최저가입찰로 된 것은 89.819%가 되었고, 수의계약에 보면 98.3%가 되는 것은 왜 그런지 이해가 안 됩니다.
종일
김종일행정지원과장
지금 이것은 산학협력단 국비사업으로서...
김윤철위원
국비사업이라도 계약은 정확하게 해야 될 것 아닙니까? 그것이 수의계약인데 98.3%까지...
종일
김종일행정지원과장
산업협력단장이 자료를 가지러 갔습니다.
김윤철위원
이 부분을 제가 조금 전에도 말씀을 드렸습니다만 대학 낙찰률 관계가 다른 공사에 비해서 조금, 이 부분을 설명을 해 주시고 그 부분의 현황에도 보면 명확하게 답변이 나와야 될 것 같습니다. 그러면 위원장님 다른 위원님 질의를 하시고 답변하실 수 있는 분이 오시면 명확하게 답변해 주시면 고맙겠습니다.
강지연위원장대리
허기도 위원님.
기도
허기도위원
수고 많습니다. 두 가지 질의를 하겠습니다. 주요업무보고서 보면 9년 연속 졸업생 100% 취업달성 되어 있고 그 밑에 보면 무려 96%의 전공 일치도를 가지고 있습니다. 이 취업현황을 파악할 때 어떠한 방법으로 파악을 합니까?
창일
김창일종합인력개발센터장
종합인력개발센터장 김창일입니다. 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 저희가 9월부터 시작해서 매주 금요일 교육부나 한국교육개발원에서 정해 놓은 포맷의 각 학과별 매주 데이터를 저희 센터에서 취합을 합니다. 그때 전체 취업률은 말할 것도 없고 학과별 취업률이나, 정규직이나 전공 일치도라든지 그런 것을 학과에서, 그리고 한국교육개발원에서 제시한 자료에 보면 전공 일치도라든지 정규직, 비정규직에 대한 그런 예시들이 있습니다. 거기에 준해서 저희들이 학과별 데이터를 일괄 받아서 저희들이 총괄 관리하고 4월 7일자 기준으로 교육부와 한국교육개발원에 저희가 자료를 올리고, 또 교육개발원에서는 실제로 그 학생이 취업을 했는지 그 자료에 허위는 없는지를 자기들 나름대로의 방법으로 샘플링을 해서 다 확인전화를 하고 그렇게 해서 지난 9월 25일 최종 언론에 보도 하였습니다.
기도
허기도위원
예, 지금 각 과별로 필요한 자격증 취득이 되어야 정규직이나 전공일치도의 취업이 가능하지 않습니까? 자격증 취득은 거의 다 했죠?
창일
김창일종합인력개발센터장
예 그렇습니다. 저희가 자격증 취득은 각 학과별로 차이점이 있는데요, 대부분 자격증 취득을 다 하고 있습니다.
기도
허기도위원
그래야 전공일치도로 취업이 될 것 아닙니까?
창일
김창일종합인력개발센터장
자격증하고 전공 일치도는 조금 차이가 있습니다. 자격증은 물론 자기가 소속된 학과에 관련된 자격증을 당연히 따게 되고, 취업을 하게 되면 자기가 취업한 회사가 또는 자기가 맡은 직종 내지는 하는 일이 자기가 배운 전공과 일치하느냐 그것을 판단하게 되겠습니다. 그래서 전공 일치도에 관련된 여러 가지, 한국교육개발원에서 제시하는 여러 가지 사례들이 굉장히 상세하게 분류되어 있습니다. 거기에 맞추어서 저희들이 데이터를 만들고 있습니다.
기도
허기도위원
졸업생을 9년 내었는데, 그러면 졸업생들이 취업을 해서 그 취업장에서 계속 취업을 하고 있는지, 아니면 이직을 했는지 이러한 추후지도를 해 본적이 있습니까?
창일
김창일종합인력개발센터장
저희들이 여러 가지 졸업생 지도를 하고 있습니다만 사실상 지역적인 거리, 바쁜 학사일정 때문에 사실 완벽하게 이루어지지는 못하고 있습니다. 실제 졸업생들이 졸업을 하고 나서 4월 1일 이후에 학생들이 이직을 하고 하는 것까지 저희가 현실적으로 챙기기가 굉장히 어려운 면이 있습니다. 왜냐하면 상반기 4월부터 삼성이나 LG대기업 공채가 바로 시작이 되고 그래서 현 2학년 취업지도를 바로 해야 되기 때문에 저희들이 여름방학이나 겨울방학을 이용해서 저희들이 졸업생들의 추후지도를 하고 있습니다.
기도
허기도위원
취업에서 관광과나 중국e-비지니스과 호텔조리제빵과 같은 경우에는 특히 굉장히 큰 비중을 차지 할 것으로 압니다. 그런데 아까 연수에 보니까 어학연수, 기술연수, 문화연수, 또 산업연수 이렇게 짧게는 4일부터 길게는 두 달 정도 했습니다. 문화체험이나 산업시찰 같은 데서는 이러한 짧은 기간이 가능하지만 어학연수는 상당히 어렵습니다. 그래서 본 대학에서는 어학을 어떠한 방법으로 교육을 시켜서 이러한 학생들에게 취업에 어학능력이 타 대학과 다르게 지도하는 방법이 있습니까?
창일
김창일종합인력개발센터장
답변 드리겠습니다. 저희 대학은 잘 아시다시피 7개 학과가 전원 누리사업에 참여를 하고 있습니다. 누리사업 중에 보면 학생들의 어학실력을 향상시키고 또 각종 전공실력을 향상시키기 위해서 저희 학교의 모든 과는 6시에 수업이 끝나면 7시부터 각 학과별 자체 특강을 합니다. 특히 학교 자체적으로도 토익 모의고사를 치지만 실제 공인점수를 획득할 수 있도록 누리에서 지원을 하게 됩니다. 그래서 우리 학교 학생들은 2학기가 되면 거의 매번 공인 토익시험을 실제 진주라든지 그런 데서 치게 되고 실질적인 자격증을 취득하게 되는 것입니다.
기도
허기도위원
아까 자격증 취득하는 내용이 연도별로 다 나와 있습니까?
창일
김창일종합인력개발센터장
예, 연도별로 다 나와 있습니다.
기도
허기도위원
그 자료를 좀 주시고, 또 한 가지 다른 질의를 하겠습니다. 행정사무감사 자료에 보면 거창전문대학하고 취득학점 상호인정이 있습니다. 어느 학과, 어떤 과목에 상호인정이 되는지 설명을 해 주시면 좋겠습니다.
대곤
권대곤교무지원과장
교무지원과에서 말씀드리겠습니다. 저희 대학에서는 전문대학, 4년제 대학을 포함해서 연계 교류협정을 체결해 놓고 있습니다. 참고로 말씀드리면 전문대학으로서는 거창전문대학, 연암공업전문대학, 4년제 대학은 진주산업대학, 진주경상대학, 경남대학, 창원대학 등 학술교류협정이 체결되어 있는데 여기에서 말씀하시는 취득학점 상호인정이라고 하는 것은 협정 틀 속에서 규약이 있습니다. 그래서 저희 대학 7개과 하고 거창전문대학에 있는 과하고 유사과의 개설과목과 교류협정에 의한 학점취득을 하고 있습니다.
기도
허기도위원
실제로 인정한 내용이 있습니까?
대곤
권대곤교무지원과장
지금 거창전문대학과 저희 대학은 실적이 없고요, 창원대학교 하고 취득학점 상호인정은 한 실적이 있습니다.
기도
허기도위원
위에 창원대학교는 취득학점 상호인정이 주요업무내용에 안 들어 있습니다.
대곤
권대곤교무지원과장
창원대학은 경상대학과 마찬가지로 저희가 연계교육과정을 통해서 편입학을 2＋2제도에 의해서 하고 있습니다. 저희 대학에서 2년 수료하고 나면 또 협정에 의해서 소정의 과목을 인정받고 그 대학에 편입하면 그 과목을 인정해 주는 그런 제도에 의해서 하고 있습니다.
기도
허기도위원
지역별로 봐서 이러한 상호취득학점 인정하는 것이 상당히 효과적이고 또 학생들에게 편의를 제공하는 좋은 점인데 거창전문대학하고 아직까지 그 실적이 없습니까?
대곤
권대곤교무지원과장
예, 거창전문대학과의 취득학점은, 타 대학은 방금 말씀을 제가 드렸습니다만 창원대학교에서는 실제적인 학점인정이라고 하는 것은 저희가 편입할 때 만약에 저희 졸업학점이 80학점인데 다른 전문대학에서 편입을 하게 되면 40학점 인정해 주면 저희 대학에서는 60학점이상 인정받는 이런 제도를 택하고 있습니다.
기도
허기도위원
그러면 실제적으로 어떤 과목에 대한 취득학점을 인정하는 것이 아니고...
대곤
권대곤교무지원과장
아니요, A⁺ 그 과목을 실제 인정받고 있습니다. 그리고 저희 대학에서 이수한 교과과목도 인정받고 있지만 또 동계방학이나 하계방학을 이용해서 창원대학에서 개설한 그 교과목 과정에 저희 대학 학생이 가서 수강해서 학점을 취득해서 오게 되면 저희 대학도 인정해 주고 창원대학에 편입할 때도 그 과목을 인정받고 있습니다.
기도
허기도위원
그렇게 한 내용을, 자료를 볼 수 있습니까?
대곤
권대곤교무지원과장
예, 그 자료는 있습니다.
기도
허기도위원
그것 하나 부탁드립니다. 이상입니다.
강지연위원장대리
제가 질문을 하나 하겠습니다. 여태까지 창원대학교도 있고 인제대학교도 있는데 편입학 제도를 하는데 이것을 한번 실천에 옮긴 적이 있습니까?
대곤
권대곤교무지원과장
예, 편입학 제도의 상황은 저희가 매년 많은 인원은 아닙니다만 창원대학에서는 한 10명정도, 경상대학에 12명정도 편입학을 하고 있고, 또 창원대학과 경상대학에 편입하는 인원이 왜 많으냐 하면 저희 대학을 졸업하고 인근대학 중에서 창원대학과 경상대학을 많이 선호를 합니다. 하고 있기 때문에 그런 실적을 저희가 갖고 있습니다.
강지연위원장대리
그러면 지금 창원대학과 경남대학에 외국까지 합해서 공동연구 및 세미나 개최가 각 대학마다 되어 있는데 공동연구 및 세미나 개최 이 실적은 좀 있습니까? 여기에 연계해서 하기로 한 대학 중에서 어느 대학과 공동연구 및 세미나 개최 그런 실적이 있습니까?
대곤
권대곤교무지원과장
예, 지금 위원님께서 지적해 주신 그 내용에 보면 공동연구 및 세미나 개최한 실적도 있습니다.
강지연위원장대리
그 실적을 자료로 좀 주십시오.
대곤
권대곤교무지원과장
그것은 각 대학별로 산학협력중심 전문대학 자료가 있을 수 있고, 저희가 연계해서 할 수도 있고, 컨소시엄과 관련된 여러 가지 사업이 있기 때문에 실적은 제출하도록 하겠습니다.
강지연위원장대리
그러면 여기에 따른 어떤 연구비는 별도로 지원되는 것이 있습니까?
대곤
권대곤교무지원과장
연구비는 국고지원사업으로 앞서 잠깐 말씀을 드렸던 산학컨소시엄이라든지 다음에 저희가 재정지원사업으로 산학협력중심전문대학사업을 하고 있습니다. 하고 있는데 저희 대학 같은 경우는 교수진에 의해서 기술개발이나 가능한 것은 저희들이 하지만 또 저희 대학의 교수진으로서 전문분야와 좀 달리하는 것은 인근에 있는 4년제 대학 교수와 협력해서 또는 컨소시엄을 구성해서 하고 있는 실정에 있습니다.
강지연위원장대리
다음에 감사요구자료에 보면 외래강사 초빙 및 강사료 지급내역이 있는데 여기 강사가 전부 1회용, 한번으로 강사가 계속 바뀌는, 과목마다 다 다르기는 하겠지만 이렇게 강사가 한번씩 채용됩니까?
태종
박태종산학협력단장
이런 것들은 거의 대부분 단기적으로 하는 특강을 한번 하는, 특강을 말합니다. 그래서 우리가 아까 말씀드렸다시피 누리사업이나 여러 가지 사업을 하고 있습니다. 여기에는 일정한 특강을 하지 않으면 그 사업이 안 되도록 되어 있습니다. 비교표에 보면 특성화 사업, 쭉 나열이 되어 있습니다. 그래서 강사료 금액은 각 사업단에서 교육인적자원부에서 정해 주는 기준에 의해 강사의 등급도 정해져 있습니다. 특별강사, 일반강사가 있는데 그런 기준에 의해서 강사료를 지급해 주는 것이고 다음에 이태인씨는 다른 사람과 달리 기간이 좀 깁니다. 5월 17일에서 6월 29일 사이, 그래서 강사료 금액이 많습니다.
강지연위원장대리
강사료도 차이가 상당히 많네요. 이것은 등급이 있는가 봐요?
태종
박태종산합협력단장
예, 특별강사, 일반강사, 특별초빙강사로 분류해서 그 자격기준을 각 사업단별로 교육인적자원부에서 정해 주고 있습니다.
강지연위원장대리
이러면 남해대학에 그냥 일반강사가 시간당 수당이 얼마입니까?
태종
박태종산합협력단장
특강을 할 시, 그러니까 쭉 이어지지 아니하고 단기적으로 할 때 기본적으로 7만원을 주고 1시간 초과당 3만원을 계속 줍니다. 예를 들어서 3시간을 했다, 그러면 13만원이 해당됩니다. 일반강사일 경우에.
강지연위원장대리
예, 여기에도 교수님의 등급에 따라 차이가 있습니까?
태종
박태종산합협력단장
예, 있습니다. 지금 특별강사는 교육인적자원부 규정에 의해서 대학교 정교수, 대학학장 이상 이 분들은 기본이 15만원입니다. 다음에 1시간 초과할 때 마다 10만원을 드립니다. 다음에 공무원일 경우 3급이상 공무원, 변호사, 판검사, 공인회계사 이런 자격증을 가진 사람, 회사의 대표이사, 이런 사람을 주로 많이 하고, 다음에 일반강사는 그것보다 등급이 조금 낮아지는 정교수이하의 교수를 비롯해서 일반적으로 산업체 임원이나 이런 분들이 주로 일반강사에 해당됩니다.
강지연위원장대리
그런데 여기 보니까, 이 자료를 보니까 승진기간에 전임강사에서 조교수, 조교수에서 부교수 기간이 거의 일률적으로 기간 그대로를 적용합니까?
태종
박태종산합협력단장
예, 지금 이것을 말하는 것은 바깥의 특강을 하는 사람을 말하고 학내에 있는 사람이 특강을 할 때는, 우리 교수들이 특강을 할 때는 시간당 6,000원을 줍니다. 여기 있는 것은 우리 학교 말고 다른 곳의 교수를 초빙했을 때 말하는 것입니다.
강지연위원장대리
여기 학교 수업에 들어오는 강사.
태종
박태종산합협력단장
시간강사는 시간당 3만원입니다.
강지연위원장대리
그러면 초빙교수는 또 다릅니까?
태종
박태종산합협력단장
지금 여기에서 말하는 것은 특별히 한번만 특강, 예를 들어서 취업을 해야 되겠다, 그러면 취업특강을 한번 해 주는 그런 사람들을 말하는 것입니다. 계속 이어져 올 필요가 없이 한 두번의 특강을 통해서 소기의 목적을 달성할 수 있는 것을 여기에서 하는 것입니다.
강지연위원장대리
그러면 전임에서 조교수까지 기간은 얼마입니까?
태종
박태종산합협력단장
전임에서 조교수 되는데 2년입니다. 조교수에서 부교수 되는 데는 4년입니다.
강지연위원장대리
여기 6년 되는 사람도 있던데.
대곤
권대곤교무지원과장
전임에서 조교수는 2년, 조교수에서 부교수는 4년 그렇습니다. 그리고 정교수는 규정에는 최소연수가 5년으로 되어 있습니다만 일반적으로 6년정도...
강지연위원장대리
우리 학장님 오시고 난 뒤 전임부터는 아무래도 조교수 부교수 해서 정식교수로서 임용이 되는 셈인데...
웅렬
김웅렬남해전문대학장
신규임용은 한 사람도 없었고요, 근속에 따른 직급승진은 있었습니다.
강지연위원장대리
그러면 급식에 대해서 여쭤보겠습니다. 학장님 오실 때는 위탁경영을 했습니다. 그래서 직영으로 바꾸었는데, 제가 묻고 싶은 것은 실무인력이 영양사, 조리사, 조리원 3명 해서 5명이고 부족한 인력은 일시사역인부를 채용해서 1학기에 6명, 2학기에 3명으로 하고 식판 세척 등 단순노동은 근로장학생을 활용 한다 이랬는데 이 인건비가 1년간 얼마가 됩니까?
종일
김종일행정지원과장
행정지원과장입니다. 저희 식당은 후생복지회계, 별도회계로 구성하고 있습니다. 거기에서 하는 것이 인건비가 지금 보수수당 해서 1억1,000만원정도 나오고 있습니다.
강지연위원장대리
1년에 1억1,000만원 하면 다 돌아갑니까? 그러면 이것이 매월 1,000만원 꼴이다 그죠? 그러면 이 1,000만원하고 지난번에 도비 직영으로 함으로 인해서 위탁을 했을 때는 예산지원을 더 받지 않았는데 직영을 하면서 유일하게 남해대학에서 3,000만원을 받았는데 이것을 해마다 받을 생각입니까?
종일
김종일행정지원과장
저희들 2006년도 처음 지원을 받았습니다. 받았는데, 저희 계획은 매년 3,000만원씩 받을 계획을 가지고 있는데 사실...
강지연위원장대리
그러면 1억1,000만원을 위탁을 하면 이 1억1,000만원은 위탁운영 하는 쪽에서 다 부담을 하죠?
종일
김종일행정지원과장
그렇습니다.
강지연위원장대리
그리고 이 3,000만원도 매달 300만원 꼴입니다. 한 달에 1,400만원을 직영을 하면서 부담을 하는 액수입니다. 그런데 우리 학장님을 비롯해서 교육의 순수한 목적은 급식 이것이 하나의 수업외의 정신적 노동으로 여러 가지 인력이나 전반적인 관리를 하려면 부담이 되거든요, 그러면 이 대학에서는 교수님이나 학장님이나 전부 다 학교 학생들의 수업이나 연구 활동에 전력을 기울여야 하는데 급식이 하나의 사업이 되어 있습니다. 그러면 여기에 신경을 쏟음으로 인해서 학생들의 다른 부분에 지장이 있다고 볼 수 있고, 다음에 위탁운영을 안하고 직영을 함으로 해서 만일의 급식사고가 있을 우려도 있어서 거기에 대한 책임도 학장님이하 교수님들이 져야 될 심적인 부담이 크다고 봅니다. 그래서 이런 부담을 안고 여기에 투자 되는 정신적이나 육체적인 모든 교수님들의 노력을 위탁을 줘버리고 여기에 되는 3,000만원까지 합쳐서 위탁운영을 한다면 오히려 급식의 질이 우리가 직영하는 것 이상으로 못할 것도 없고 그러면 학장님도 부담이 없을 것이고, 교수님들도 순수한 본연의 업무만 하지 여기에 따른 식자재, 그런 여러 가지 일거리가 굉장히 많은데, 그것을 왜 직영을 하는지...
웅렬
김웅렬남해전문대학장
제가 답변을 드리겠습니다. 정책적인 문제인데. 우리 부의장님 말씀은 충분히 일리가 있다고 생각을 합니다. 당초 제가 오자마자 바꾼 이유는 마침 위탁업자의 계약기간이 제 취임과 동시에 만료가 되었고 그 이전에 급식의 질 때문에 엄청나게 학교내부에서 학생들 사이에 꿀꿀이 죽이다 뭐다 해서 아예 홈페이지에 도배가 될 정도이고, 그리고 식사의 질이 얼마나 안 좋았으면, 예를 들어 밥이 남으면 그 다음 식사 때는 볶음밥 이런 식으로 해서, 업자는 이윤을 남기기 위해서 그냥 학생들의 기호나 이런 것은 없이 무조건 공급만 하면 된다는 그런 것 때문에, 제가 알기로 교직원도 거의 식사를 안에서 안한 것으로 알고 있습니다. 그래서 식사인원도 많이 줄어들고 불평도 많고 또 지금 다른 중·고교는 직영으로 바뀌어가고 있습니다. 그것도 직영하는 위험은 있지만 그래도 식사의 질을 높이기 위해서는 직영이 바람직하다, 아까 우리 교수요원의 일에 지장이 있을 것 아닌가 말씀하셨는데 이 업무는 행정지원과에서 하기 때문에 교수들의 수업하고는 전혀 관련이 없고, 다만 최고감독자인 학장이 신경을 써야 되고, 아까 말씀드린 위생급식사고 이것은 엄청나게 신경이 쓰입니다. 직영을 하면 모든 책임은 학교가 져야 됩니다. 그래서 거기에 신경이 쓰이는 것은 할 수 없는데 그렇게 함으로써 단가를 낮추어서 급식할 때 단가가 2,500원에서 1,900원으로...
강지연위원장대리
그런데 이 3,000만원을 지원을 받으면 월 250만원씩을 일반급식업자도 나름대로 양심적으로 아주 질이 좋게 할 수 있는데, 지금 전국적으로 경남의 급식을 직영으로 돌렸지만 이 직영만이 능사는 아닙니다. 지금 일선학교에서 이 급식 식자재를 한 달에 한번씩 입찰을 봅니다. 그러면 교장선생님이 신경이 안 쓰입니까? 그러다보면 급식사고는 물론이고, 지금 국회에서 엉겁결에 통과를 시켜 놓고 사실은 이 직영에서도 발생되는 문제가 엄청나게 많아요. 그래서 앞으로 여기에 대한 여러 가지가, 그러면 250만원씩을 위탁 쪽에다가 좋은 업자를 선택해서 하면 오히려 더 좋을 수도 있는 문제이고, 그때 그 업자가 잘 못했다고 해서 다른 업자도 그렇다는 보장도 없지만 지금 직영이 능사는 아닌 것이, 직영에 대한 문제점이 언론에 많이 터지고 있는데 보는 것 같으면 3,000만원씩이나 대주면서 직영을 하고 있고 옆에 거창전문대학은 위탁을 운영하고 있거든요, 거기는 도비지원도 없고. 그래서 여기에 대해서도 식자재는 어떻게 입찰로 받습니까?
종일
김종일행정지원과장
식자재는 매 학년도 1학기에 한번, 2학기에 공개입찰을 합니다. 하면 저희 남해 같은 경우는 거리가 멀고 해서 멀리 있는 식자재 납품업자는 오지 않고 남해나 진주권에서 옵니다. 거기서 결정을 합니다. 저희들이 매달 원가조사를 합니다.
강지연위원장대리
그런데 지금 최저가 입찰이죠?
종일
김종일행정지원과장
예.
강지연위원장대리
최저가 입찰에 최상품을 요구하거든요. 그러니까 지금 일선학교는 거의 한달에 한번씩 입찰을 한답니다. 한 달만에 입찰을 하다 보니까 입찰하다가 볼일 다 보고, 업자들은 업자들대로 매달 입찰 보러 다닌다고 일이고, 여기는 1년에 한번씩 하는데 최저입찰에 최고의 품질을 요구하는 이런 제도에 대해서는 일반 납품업자들에게 상당히 문제가 되고 있는데, 계속해서 내가 신문발췌를 하고 있는데 그 문제도 심각합니다. 직영을 해서 앞으로 정말 잘 되겠다는 그런 만족이 올 것 같습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
일단 이렇게 하려고 합니다. 아까 우리 과장은 매년 3,000만원을 요구하겠다고 하는데 일단 금년 1회 추경에 3,000만원 입금이 되었습니다. 지금 이익을 내겠다 이것은 좀 어렵습니다마는 현재 밥만 가지고, 식사만 팔아서는 적자가 되는데 지금 어디서 이익이 커버가 되느냐 하면 캔 종류 있지 않습니까? 자판기에서 이윤율이 제법 됩니다. 그리고 매점하고, 그 두 군데서 어느 정도 적자를 커버하기 때문에 도에는 응급한 경우가 아니면 신세를 안 지고 하려고 하는데 아까 우리 과장은 업무 욕심에서 내년에 3,000만원을 요구하겠다고 하는데 내년 당초예산에 3,000만원이 요구가 안 되어 있습니다. 도에서도 안 해 주었고, 그래서 우리가 하다가 안 되면 그때 도에 도움을 요청하더라도 의례적으로 3,000만원을 달라고는 하지 않겠습니다.
강지연위원장대리
알겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 박상제 위원님!
박상제위원
우선 자료에 궁금증이 있어서 먼저 물어보고 간단 간단하게 질문을 드리겠습니다. 아까 임경숙 위원님 질의하신 내용인데 장학기금 관련해서 연구자료 27페이지하고, 업무보고서 7페이지에 보면 기금 규모가 차이가 납니다. 업무보고 7페이지에 보면 8억8,100만원인데 27페이지에 보면 5억3,200만원으로 되어 있는데 차이가 나는 이유가 뭐죠?
종일
김종일행정지원과장
제가 답변드리겠습니다. 지금 주요 업무보고 7페이지에 나와 있는 전체 8억8,100만원은 각종 누리사업이라든지 아니면 중심대학사업에서 지급되는 정부지원 장학금 약 3억5,000만원이 포함된 액수입니다. 교내 장학은 저희가, 물론 도에서도 수업료의 10%를 받아서 행정지원과 특별회계에서 관리하고 있고, 정부지원 장학금은 산학협력단에서 관리를 하고 있습니다. 그래서 편의상 전체 장학금은 8억8,100만원이고, 실질적으로 특별회계 중심으로 해서 교내의 장학금 내역은 5억3,200만원 정도가 되겠습니다.
박상제위원
그런데 27페이지에 교내, 교외 장학금을 합치고 아무리 맞춰봐도 통계가 안 맞는데요?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
맞습니다. 제가 말씀드릴께요. 8억8,175만2,000원에서 정부지원분 3억4,965만원을 빼면 정확하게 5억3,210만2,000원이 됩니다. 정부지원분을 넣고 안 넣고에 따라서 그렇습니다.
박상제위원
그러면 알겠습니다. 그리고 2005년에 1억5,000만원 이상, 2006년에 1억7,000만원 이상 매년 상당한 금액이 이월되고 있는데 이유는 어디에 있습니까? 장학기금이 혹시 관리가 잘못되고 있는지 아니면 수혜대상이 생각보다 작아서 그렇는지 해마다 이월액이 많은 이유가 무엇입니까?
종일
김종일행정지원과장
27페이지 표 맨 밑에 줄에 있는 1억7,100여만원이 되는데 예를 들어서 내년 상반기에 특별회계 교부금 이전에 저희들이 지급해야 될 교내 장학금이 많이 있습니다. 그것을 저희들이 미리 확보하는 차원에서 실제 금액이 8,000만원정도 됩니다. 그 8,000만원을 교부금 이전에 이미 지급을 해야 되기 때문에 잠깐 이월을 시켜서 3월초가 되면 8,000만원을 지급해야 됩니다. 그 다음에 총 1억7,000만원에서 8,000만원을 빼게 되면 약 9,000만원정도가 남게 되는데 이것은 저희들이 예비금으로 운용을 하고 있습니다. 장학금이라는 것이 변동률이 부분적으로 있을 수 있기 때문에 예비금으로,
박상제위원
그래서 1억5,000만원이상이 해마다 이월되는 것입니까?
종일
김종일행정지원과장
그렇습니다. 교부금 이전에 저희들이 지급을 해야 되기 때문에 이월되는 형태로 보여지고 있는 것입니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
돈이 많아서 이월되는 것은 절대 아닙니다.
박상제위원
시기적으로,
웅렬
김웅렬남해전문대학장
예, 시기 때문에 그렇습니다.
박상제위원
그리고 IRS사업 관련해서 제가 물어보겠습니다. 제가 사업계획서를 대충 훑어봤는데요. 어쨌든 남해가 전국 4위의 생산지이고, 면적당 생산은 전국 최고로 나와 있고, 그래서 여기에 IRS사업 선정이 잘 되었다고 생각합니다. 그런데 우선 전체 사업비가 상당히 큽니다. 38억4,600만원이고, 금년에 13억6,200만원이 계상이 되어 있는데 우선 이 연구과제에 대해서 가공사업 위주로 연구할 것인지, 육종사업도 하는 것인지 그것도 좀 알아야 되겠고, 또 여기 담당하시는 교수님이 가공이든 육종이든간에 남해전문대학에서는, 권오천 교수님은 혹시 식품영양 같은 것을 전공하셨나요?
태종
박태종산학협력단장
조리입니다.
박상제위원
전공이 마늘가공 하고는 거리가 있다 싶어서 말씀드리는데 혹시 다른 대학교의 교수님들하고,
태종
박태종산학협력단장
마늘 같이 식품가공에 대해서는 경상대학교에 참여기관이 쫙 있습니다.
박상제위원
다른 대학교수님이,
태종
박태종산학협력단장
경상대학교가 담당을 하게 되어 있습니다.
박상제위원
해당 학과가 없다 싶어서 제가 물어보는 것입니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
그 부분은 경상대학이 들어옵니다.
박상제위원
어쨌든 금년에 보니까 7월부터 되어 있는데 얼마 되지 않았습니다. 금년 사업비가 이미 13억원이 넘게 책정되어 있는데 여기에 직접사업비, 간접사업비 그 다음에 인건비 중에서도 현금, 현물이 있는데 이것이 실질적으로 금년에 집행이 가능한 예산입니까? 10억원은 어디에 씁니까?
태종
박태종산학협력단장
지금 IRS사업 자체가 우리 학교 단독으로 하는 것은 아니고요, 기초자치단체가 반드시 들어와야 됩니다. 그래서 최종 골인지점은 산자부 사업이기 때문에 남해의 마늘허브를 만들겠다 이것이 최종목표입니다. 다시 말하면 남해의 마늘과 관련된 사업을 10개 정도 유치를 하고 다음에 기술개발을 몇 개 해서, 현재 마늘중에 고부가가치를 만들만한 기술이 몇 개 추출되어 있습니다. 이것을 개발해서 마늘하면 남해가 생각나는 여러 가지 허브를 구축하겠다는 것이 IRS사업의 목표지점이고요.
박상제위원
그것은 알겠고요. 제가 묻고자 하는 것은 금년 7월부터 했는데 13억원이라는 돈을,
태종
박태종산학협력단장
아직 산자부에서 정확하게, 계속 산자부에서 고치고 있는 중인데 협약이 아직 안 되었습니다.
박상제위원
집행을 못하고 있습니까?
태종
박태종산학협력단장
돈이 안 들어 왔습니다. 7월 1일부터 사업은 할 수 있는데, 제가 보니까 국가에서 돈 주는 것을 항상 늦게 줘요. 잘 들어오면 12월초에 돈이 들어올 예정이고, 쓸 수는 것은 7월 1일부터 있습니다.
박상제위원
그러면 거의 이월된다고 보면 되겠네요?
태종
박태종산학협력단장
아닙니다. 12월말까지 하는 사업이 아니고요, 7월 1일부터 내년 6월 31일이 사업기간입니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
회계연도가 우리 일반행정하고는 다릅니다.
박상제위원
그렇게 되어 있습니까?
태종
박태종산학협력단장
그렇습니다.
박상제위원
그래서 제가 의심이 나서 물어보는 것이고, 이 중에서 직접사업비하고 간접사업비가 있는데 간접사업비는 어떤 것을 이야기하는지 모르겠는데 답변 좀 해 주십시오.
태종
박태종산학협력단장
직접사업비는 예를 들어서 우리가 세운 5개의 세부항목이 있는데 거기에 직접 투자되는 것이고요, 예를 들어서 기술개발을 한다, 그러면 기술개발에 들어가는 재료를 산다든지 이런 것은 다 직접비에 해당됩니다. 어디 마늘마케팅을 하는데 참여한다, 이런 것은 다 직접비입니다. 거기에 보조되는, 정확하게 명시할 수는 없지만 그것보다 중요도가 떨어지는, 예를 들어서 사업단을 운영하기 위해서 사무용품을 산다, 그 다음에 컴퓨터를 산다 이런 것이 간접비로 분류됩니다.
박상제위원
알겠습니다. 용어들이 어려워서 또 물어보겠는데 인건비 중에 현금하고 현물이 특히 금년에 보면 상당히 비슷합니다. 현물이 인건비가 더 비싸게 나와 있어요. 현금이 1억3,500만원이고, 현물이 1억7,200만원인데 인건비에 현물은 무엇을 의미합니까?
태종
박태종산학협력단장
간단하게 말하면 예를 들어서 경상대학교의 교수가 참여했다 그러면 경상대학의 교수님들은 경상대학에서 월급을 받습니다. 그 사람들을 쓸 때 현금성을 가지고 갈 수가 없습니다. 그 사람들이 한달에 인건비 총 100만원을 경상대학에서 받는데 경상대학교에서 학생들을 가르치는데 70%를 소비하고 30%가 이 사업에 투입된다면 그 사람의 인건비 30%가 바로 현물에 해당되는 것입니다. 그 사람은 돈은 가져갈 수 없기 때문에, 자기 인건비성으로 이 사업에 참여해도 돈을 가져갈 수 없기 때문에 여기에 대해서 봉사를 하겠다, 얼마 만큼 봉사를 하느냐, 약 30%만 하겠다 그러면 그 금액이 현물로 잡힙니다.
박상제위원
왜 이것을 물어보느냐 하면 제가 창녕출신 도의원입니다. 우리 창녕도 전국 7위의 생산량을 가지고 있습니다. 남해가 4위고, 창녕이 7위인데 특히 창녕 같은 경우는 IRS사업을 창원대학교에서 추진하고 있는데 양파연구소와 관련해서 이 비슷한 사업을 창원대학교에서 추진하고 있거든요. 이미 창녕 같은 경우는 육종을 위한 양파연구소가 이미 도 소속기관으로 있습니다. 양파 관련해서 이미 창녕이 상당히 선행된 경험을 가지고 있으니까 제가 참고로 말씀드려서 양파연구 하는 것하고 서로 협조도 하고, 특히 창녕, 합천지역 같은 경우는 마늘 생산을 많이 합니다. 자치단체간 교류를 굳이 남해뿐만 아니라 창녕이나 합천하고도 했으면 좋겠다, 그리고 기존에 그런 연구소의 운영방향 이런 경험도 좋은 것은 벤치마킹을 해서 하면 좋겠다는 의미에서 제가 질문을 드렸고요. 이 부분은 우리 농촌이 꼭 살아야 될, 기존 수도작이나 이런 것은 어떻게 보면 한계에 다다랐는데 이것을 살리는 일만이 우리 농촌이 살 길이다고 제가 강조하고 싶어서 특별히 관심을 갖고 질문을 드리는 것이니까 학장님도 좀 챙겨주시고, 특히 담당하시는 교수님 각별히 신경을 써 주시면 좋겠습니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
남해군 농업기술센터하고 자주 만나고 하기 때문에, 실제로 선행연구가 있으면 바로 가지고 와서 쓸 수도 있고, 또 한다고 돈 들일 필요도 없고 하니까 그쪽에서 가지고 올 수 있으면 과감하게, 일정 부분을 주더라도 그렇게 하겠습니다. 좋은 말씀입니다.
박상제위원
그래서 말씀드렸고, 또 요구자료 21페이지입니다. 21페이지에 보면 아까 동료위원님께서도 많이 지적을 했지만 학생 정원을 늘리느냐 줄이느냐 그런 이야기가 있었습니다마는 재적생들이 의외로 많습니다. 제가 볼때 6～7%정도 되어 보이는데요, 이 재적생들에 대한 관리는 잘 안 되는지, 이렇게 재적률이 높은 이유가 무엇입니까? 재적생 숫자가 24명, 45명 이렇게 나와 있거든요. 2006년에 24명, 2005년에는 45명 이것은 전체 정원에 비해서 상당히 많은 숫자라고 보여집니다. 제가 알기로 거창대학은 더 높은 것으로 알고 있는데 양 대학 다 공통적인 문제 같습니다. 도청에서 나오신 분이 계시면 같이 관심을 가지면 좋겠는데 재적성이 많다는 것은 학과 운영이 잘못되었다든지 학생 관리가 잘못되었다든지 이런 이유가 나름대로 있을텐데 왜 이렇게 재적률이 높은지,
대곤
권대곤교무지원과장
답변을 드리겠습니다. 정원에 비해서 재적생이 많다고 질문을 해 주셨는데 결론부터 말씀을 드리면 지금 학내 인구가 줄어들고 앞서 저희가 업무보고를 드리면서 말씀을 드렸지만 4년제 대학을 선호하다 보니까 사실상 전문대학에 들어오는 학생은, 소신 지원해서 들어오는 학생보다 자질이 조금 떨어지는 것은 사실입니다. 그리고 여러 가지 사회 교육환경이 열악하다 보니까 자연 발생적으로 재적생이 2005년, 2004년 학내 인구가 많을 때 보다 상대적으로 발생하고 있는 것이 현실입니다. 저희가 재적생에 대해서 손을 놓고 있는 것이 아니고 매년 학과에서 또 교수님을 통해서, 저희가 재적생들을 사전분석을 해 보면 다 이유가 있습니다. 교육과정이라는 것이 좋은 학생을 선발해서 나름대로 성실히 교육시켜서 밖으로 내보내게 되는데 입시환경이 열악하다 보니까 정원 70명에 소수 인원 10% 내외는 부득불 자질이 떨어지거나 가정형편이 아주 열악한 학생이 입학을 하게 되는 것이 현실입니다. 그러다 보니까 1학기라든지 물론 저희 대학이 등록금이 다른 대학보다 70%정도 쌉니다마는 재정적인 문제나 가정의 열악한 문제로 인해서 재적생이 발생되고 있다고 분석하고 있습니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
제가 보충답변을 드리겠습니다. 재적은 학장에게 결재가 올라옵니다. 올라오면 제가 유심히 봅니다. 왜 이 학생이 재적을 했느냐, 재적 사유는 크게 미등록과 미복학입니다. 그래서 왜 미복학과 미등록이 생기느냐 물어보면 가정사정이 제일 많은 것 같습니다. 갑작스럽게 아버지나 어머니가 입원했다, 아니면 가족이 중병으로 입원해서 간호해야 된다, 그러다 보니까 자기한테 등록금을 대어줄 형편이 안된다, 본인의 신변, 가족질환, 사업부도 그것이 90%고, 다음에 적성에 안 맞아서도 간혹 있습니다. 도저히 내가 다닐 학과가 아니다 그런 경우는 적고, 주로 경제적인 사유가 많았습니다.
박상제위원
그러니까 근본적으로 학생들은 가정형편이 어려운 학생들이 다른 대학에 비해서 많이,
웅렬
김웅렬남해전문대학장
국·공립에 많이 온다는 이야기입니다. 그리고 입시지도 현장에서 가정형편이 어려우면 공히 돌립니다. 사립대학에는 형편이 안 되니까 도립대학으로 가라, 이런 식으로 진학지도를 많이 하는 것 같습니다.
박상제위원
그러면 장학제도도 더 관리를 하시고 또 학생 관리를 철저히 하시고요. 근본적으로 다른 대학에 비해서 훨씬 재적률이 높다고 봅니다. 이 정도 수치라면 상식을 뛰어 넘는 비율이라고 보거든요 어쨌든 잘 관리하시고 이런 학생들에게 특별히 장학혜택을 많이 주었으면 하는 바램입니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
저도 가정이 곤란한 자녀에 대해서는 장학금 혜택이 상대적으로 많아야 될 것으로 생각하고 있습니다.
박상제위원
도청에서 나오신 분 계십니까? (
에서
석에서피감사기관
- 예, 있습니다.) 이것은 남해전문대학뿐만 아니라, 거창전문대학 같은 경우도 잠깐 보니까 남해전문대학 보다 더 심한 것 같아요. 그런 것도 감안하셔서 관리를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (
- 예.) (강지연 위원장대리, 이병희 위원장과 사회교대)
이병희위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
이종수산학팀장
아까 김윤철 위원님 질의하신 부분에 대해 답변을 간단히 드리겠습니다. 공사 추진현황에 보시면 관광과 종합관광 실습실 개·보수공사, 전기과 디지털회로 실습실 설치공사는 수의계약을 했고, 입찰률이 상당히 높다고 지적을 하셨는데 그것은 맞습니다. 수의계약을 왜 했느냐 하면 저희들이 3,000만원 이하 공사는 수의계약을 할 수는 있습니다. 물론 다 할 수 있는 것은 아니지만 할 수 있는데 그 시기가 학생들 방학중에 긴급히 발생하는 공사고 금액도 소액이고 해서 필수불가결하게 수의계약을 한 내용이 되겠습니다. 그 밑에 보시면 용역 등 기타 추진현황의 창업동아리 산업체 견학차량 용역은 저희들 당초 국세청에 입찰공고를 냈습니다. 유찰이 되어서 다시 긴급 수의계약을 해서, 견학날짜는 정해져 있고 그래서 수의계약을 한 결과 낙찰률이 높게 나왔습니다.
김윤철위원
그러면 창업동아리 산업체 견학차량 용역 이것이 입찰을 볼 수 있는 지역이 남해로 한정이 되어서,
이종수산학팀장
아닙니다. 경남 도내입니다. 제한경쟁입니다.
김윤철위원
경남 도내 제한경쟁입니까?
이종수산학팀장
예.
김윤철위원
그래서 유찰이 되었다는 것입니까?
이종수산학팀장
유찰된 사유를 보니까 추정가액이 낮다 보니까 유찰 되어서, 현재 사업비는 1,200만원이 되어 있는데,
김윤철위원
1,200만원에 15대, 이것이 며칠입니까?
이종수산학팀장
하루입니다.
김윤철위원
하루인데 사업비가 낮다는 말입니까? 한 대에 하루 80만원인데요? 그것은 말이 안되지, 제가 왜 이 자료를 요청했느냐 하면 감사자료를 내면 낙찰률, 낙찰방법은 필수적으로 표기를 해 주는 것이 맞거든요. 이것을 뺐더라고요, 의도적으로 뺀 것처럼 뺐더라고요. 7페이지 감사자료에 보면 똑같은 자료인데 거기에 빈 공간을 내놓고 낙찰률을 뺐더라고요. 그 부분을 절대 이렇게 하시면 안되고, 낙찰률을 넣어주고 낙찰방법까지 넣어주어야 수감기관의 도리입니다. 이 부분은 잘못되었고, 수의계약이 98.3%라는 것을 본 적이 없습니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
(피감사기관석을 보고) 1차 유찰로 인해서 2차로 된 것이 아닙니까?
김윤철위원
좀 전의 유찰사유가 가격이 적정치 않다고 했는데 차량 15대에 1일 코스에 1,200만원이면... (
에서
석에서피감사기관
- 1박2일입니다, 지역별로 서울이라든지 장거리도 있기 때문에 사실 그때,)
김윤철위원
알겠습니다. 이틀이라면 한번 유찰되고 하면 그렇게 받아들이겠고, 알겠습니다. 그리고 조금 전에 자료요청 했던 기숙사 회계결산 이 부분은, 그러면 기숙사는 직영을 하고 있습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
기숙사는 위탁 그런 것이 없고 전부 다 학교에서 관리를 합니다.
김윤철위원
그러면 이것도 학장님께서 업무보고에 기숙사 회계결산서도 삽입을 시켜서 보고를 해 주시는 것이 맞는 것이 아닙니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
다음에는 그렇게 하도록 하겠습니다.
김윤철위원
앞으로 참고해서, 감사를 하는데 있어서 감사를 하는 사람들도 정확한 자료를 가지고 할 수 있도록, 차량도 마찬가지입니다. 1일이나 2일 이것이 기재가 되어 있어야 됩니다.
웅렬
김웅렬남해전문대학장
정확하게 해서 차후에,
김윤철위원
정확하게 해 주시기를 당부 말씀드리면서 제 말씀 마치겠습니다. 이상입니다.
이병희위원장
우리 직원도 그렇고 도에서 나오신 분, 지금 위원님들 지적사항에 대해서는 도도 미세한 부분까지 기록을 해서 가실 수 있도록 해 주세요. (
에서
석에서피감사기관
- 예.) 또 질의하실 위원님, 황태수 위원님!
황태수위원
교수님들의 연구논문 편수가 많은 것은 좋은데 여기 보니까 너무 많은 것 같아요. 학생들 지도했던 논문도 포함이 되어 있습니까? 과별로 연구논문의 실적이 교수님들마다 편수가 너무 많거든요. 요구자료 34페이지에 어떤 교수님은 50건도 있고, 전반적으로 너무 많아요. 물론 교수님들이 연구를 많이 해서 논문실적이 좋아야 되겠습니다마는 전반적으로 너무 많습니다. 학생들을 지도했던 것도 포함된 것입니까? 개인 연구논문이 아니죠?
대곤
권대곤교무지원과장
다 개인논문입니다. 제목에 보시면 저희가 교수임용 이후부터 당해연도가 아니고 누계입니다.
황태수위원
알겠습니다. 다음에 창업보육센터가 입주가 안 되어 있습니까?
웅렬
김웅렬남해전문대학장
우리는 창업보육센터가 없습니다.
황태수위원
다음에 아까 자료요구사항 회관에 대해서 질의를 드리겠습니다. 전반적으로 공사비가 너무 많아요, 입찰과정은 어떻게 합니까?
종일
김종일행정지원과장
학생회관 신축공사는 저희들이 기초금액에 의해서 조달청에 입찰의뢰를 했습니다. 조달청에서 공고를 해서 낙찰된 내용이 되겠습니다.
황태수위원
그것을 믿어야 되는데 제가 지금 계산을 해 보니까 연면적이 1,546㎡, 실평수가 465평밖에 안 되요. 그런데 평당 공사단가가 계산해 보니까 약 420만원이 넘어요. 가정주택도 300만원 이상이면 충분히 지을 수 있는데 제가 볼 때 너무나 높습니다. 제가 건물을 실제 짓고 있는데 230만원이 안 넘어요. 제가 조달청 입찰도 보고, 300만원이 넘으면 문제가 있어요.
종일
김종일행정지원과장
글쎄 저희들은 고급 마감재료하고 석재를 다 붙여서 그렇게 했습니다.
황태수위원
일단 여기서 한 것은 아니지만 제가 볼 때 단가가 높은 것은 사실입니다.
종일
김종일행정지원과장
참고로 하겠습니다.
기도
허기도위원
입찰관계를 계속 이야기를 하는데, 아까 3,000만원 이하는 수의계약이 가능하다고 하는데 도 회계과는 500만원 이상은 무조건 공개입찰입니다. 3,000만원 이하는 수의계약을 한다 이런 생각을 하시면 지금 곤란합니다. 500만원 이상은 무조건 입찰합니다.
이종수산학팀장
맞습니다.
강지연위원
황태수 위원님께서 질의했던 34페이지 교수님 논문 있지 않습니까? 여기에 장편논문하고, 보통 장편논문 하나에 요약해서 학회지에 실린 것까지 다 합한 것입니까? 앞으로는 자료를 제출할 때 단편논문인지 장편논문인지 구분했으면 좋겠고, 저서도 공저와 교수님 혼자 쓴 것을 구별해 주어야지, 요즘 교수님들 책들이 거의 공저거든요. 그래서 논문도 그렇고 저서도 그렇고 다음 감사 때는 나누어서 해 주시면 좋겠네요.
대곤
권대곤교무지원과장
컨퍼런스에 발표한 논문하고 논문집에 발표한 논문이 같이 포함되어 있는 것이 사실입니다. 다음에는 구분해서 제출하도록 하겠습니다.
이병희위원장
또 다른 질의 있습니까? 질의하실 위원이 없으므로 제가 마무리 몇 가지 지적을 드리고자 합니다. 김웅렬 학장님과 더불어서 우리 교직원 여러분들 또 일반행정을 담당하시는 여러분들이 후학을 양성하고 우리 경상남도의 이미지 제고를 위해 열심히 노력해 주시는 점에 대해서는 정말 고맙게 생각을 하고, 또 저희들도 의회에서 항상 여러분들을 뒷받침해 줄 수 있는 일이 있다면 최선을 다해야겠다는 생각에는 변함이 없습니다. 금번 행정사무감사를 통해서 우리 남해전문대학에서 제출된 자료나 모든 것을 볼 때 정말 성의가 없고 수감을 받고자 하는 뜻이 미비하다 이런 느낌을 금할 길이 없습니다. 그 일련의 몇 가지 사항을 말씀드리겠습니다. 교원임용과 관련해서 남해전문대학의 교원임용 문서철을 보면 이 문서철이 요즘 구멍가게에서도 이렇게 하지 않는다고 봅니다. 문서색인 목록표에 일련번호를 정해서 그 일련번호에 따라 문서를 철하고 그 철된 문서번호로 찾으면 바로 튀어나와 줘야 되는데 문서색인 목록표 조차도 기재되어 있지 않습니다. 이 서류가 어디 있는지도 실제 모릅니다. 이번 2006년도 행정사무감사를 대비해서 경상남도의회 의장님 명의로 제보를 받는다는 기사를 여러분들이 보셨을 것입니다. 그 제보 내용에 남해와 거창전문대학 제보가 저한테 개인적으로 왔습니다. 그래서 제가 인사위원회 관련 서류를 확인한 결과 인사위원회의 회의록이 없습니다. 다음에 모교수 같은 경우는 본인이 제출해야 될 임용지원서가 첨부되어 있지 않습니다. 임용지원서는 무엇을 뜻하는 것입니까? 자기가 작성해서 지원서를 제출해야 되는 이 서류가, 그 다음에 아까 개인교수별로 최초 임용부터 재임용, 아니면 한 사람별로 되어 있어야 되는데 여기도 들어있고 저기도 들어 있고 도저히 서류를 만지는 사람 외에는 찾아볼 수가 없습니다. 너무 살림에만 치중하다 보니까 일반행정을 등한시 하지 않았느냐 이런 생각을 강하게 가집니다. 이런 것이 교수임용에 같이 경합을 했다든지 하면 이런 부분에 대해서는 상당히 불신을 초래할 수 있는 것입니다. 이런 점은 엄청난 문제점을 안고 있기 때문에 앞으로 각별히 우리 학장님께서 신경을 써셔서 일반교무 행정을 지원하고 있는 행정지원팀도 생각을 이제 완전히 바꾸지 않으면, 지금까지 경상남도의회 기획행정위원회로 생각을 했다면 앞으로 기획행정위원회를 생각해야지 지금까지에 기댄다면 큰 낭패를 볼 수 있을 것이다 그것을 말씀드립니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 동료위원 여러분, 남해전문대학에 대한 심도있는 감사를 실시하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 그리고 성실하게 답변하여 주신 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 남해전문대학 소관 2006년도 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 아울러 우리 남해전문대학에서는 오늘 우리 위원님들께서 다소 궁금하게 생각하셔서 요구하신 자료에 대해서는 조속한 시일내에 자료를 보내 주시기 바랍니다. 원활한 감사 진행을 위해 잠시 감사중지를 선언합니다. 나. 도립거창전문대학 소관
16시 22분 감사중지
16시 33분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 경상남도의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 거창전문대학에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 기획행정위원회 이병희 위원입니다. 21세기 정보화시대에 경남발전에 필요한 전문인력 양성에 매진하고 계신 오원석 학장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료와 정보수집은 물론 불합리한 시책이나 잘못된 행정조치 등은 시정토록 하여 도민의 복지를 증진하는데 그 목적이 있습니다. 수감기관 관계공무원 여러분은 이 점을 유의하시어 감사에 적극 협조하여 주시고 위원님들의 질의에 사실 그대로 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 본 감사에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제36조 제7항 동법 시행령 제17조의 4 제5항의 규정에 의거 증인으로 증언할 때는 선서를 하여야 하며, 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 거창전문대학장님 나오셔서 선서 해 주시고 답변할 관계공무원께서도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바랍니다.
원석
오원석거창전문대학장
선서. 본인은 지방자치법 제36조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 2의 규정에 의하여 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2006년 11월 14일 도립거창전문대학장 오원석 교무지원과장 안경모 행정지원과장 이상재 산학협력단장 윤환길
이병희위원장
학장님 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고 해 주시기 바랍니다.
원석
오원석거창전문대학장
거창전문대학장 오원석입니다. 존경하는 기획행정위원회 이병희 위원장, 그리고 여러 위원님! 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 최근 입시자원의 감소와 4년제 대학 선호경향 증가 등 어려운 여건 속에서 저희 대학이 우수 전문대학으로 발돋움 할 수 있도록 위원장님을 비롯한 여러 위원께서 각별한 관심과 애정을 기울여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 업무보고에 앞서 우리 대학 간부를 소개드리겠습니다. 안경모 교무지원과장입니다. 이상재 행정지원과장입니다. 강호근 산학협력단장입니다. (간부인사) 그러면 우리 대학 주요업무를 유인물에 의거 간략하게 보고를 드리겠습니다.
유인물은 부록에 실음
이병희위원장
수고 하셨습니다. 질의답변을 받기 전에 자료 요구하실 위원님 자료요구를 해 주시기 바랍니다. 그런데 지금 거창전문대학은 학교가 아니고 우리가 편의상 거창전문대학을 남해전문대학으로 오라고 해서 지금 수감을 받는 상태이기 때문에 아마 많은 자료를 요구하기는 힘들 것 같습니다. 그래서 지금 남해전문대학이나 거창전문대학이 거의 유사한 운영형태를 가지고 있기 때문에 우리 위원님들이 참고로 하셔서 자료를 요구를 해 주시면 고맙겠습니다. 자료요구 하실 위원님 계십니까? 자료요구 하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 위원님들이 질의를 준비하시는 동안에 거창전문대학이나 남해전문대학 공히 지금 외국어 홈페이지를 지난 행정사무감사 때도 많은 지적을 하고 있는데 이것 얼마정도 들죠?
호근
강호근산학협력단장
산학협력단장 강호근입니다. 홈페이지를 구축하는데 비용은 다소 천차만별일 수 있습니다만 저희 대학규모로 봐서는 2,000만원에서 3,000만원정도면 대학 홈페이지를 만들 수 있을 것으로 생각됩니다.
이병희위원장
제가 이번 행정사무감사를 통해서 분명히 지적을 드립니다. 산학협력단장님, 도청에 가면 입구 제일 먼저 무슨 문구를 볼 수 있습니까? ‘세계로 미래로 뉴경남’을 볼 수 있죠? 그리고 거창전문대학에서 지금 이런 팸플릿, 오늘 신입생 모집 팸플릿을 참 잘 만들었다고 생각이 듭니다. 끌릴 수 있도록 했다는 생각이 듭니다. 그런데 2,000만원, 3,000만원 다른 데에서 아껴서 대학방향을 제1순위를 두면 분명히 합니다. 그런데 이것을 자꾸 홈페이지 구축하는 것을 뒤로 미루니까 안하게 됩니다. 과연 2,000만원, 3,000만원 가용할 예산이 없어서 못한 것입니까? 솔직하게 말씀을 해 보세요.
호근
강호근산학협력단장
저희 산학협력단에서는 국고지원사업, 목적성사업을 하고 있습니다. 그래서 대학자체의 홈페이지 구축이나 이런 것은 사실...
원석
오원석거창전문대학장
위원장님, 그것은 학장이 답변을 드리겠습니다. 아까 업무보고에도 나왔지만 글로벌 인재양성사업이 주된 것이 국제어학원을 설립을 해서 매년 일정한 학생들을 저희들이 외국대학과 협약을 통해서 보내고, 오고 그리고 또 2년동안에 시설을 활용해서 어학수준을 높이고자 하는 이러한 사업입니다. 그래서 이미 보고 드린 대로 사업비가 상당한 부분은 이미 확보가 되어 있고 그리고 시설을 이용해서 금년 방학기간동안에 다음에 또 여기에 가르칠 수 있는 원어민 강사 2명, 그리고 국내강사 1명, 직원 1명 4명을 공개채용 내지는 외국대학과의 협약을 통해서 이렇게 공개모집을 하도록 되어 있습니다. 이와 관련되어서 지금 현재 외국어 홈페이지는 필수적인 사항이라고 생각을 하기 때문에 내년도 신학기가 시작되는 이전에 반드시 홈페이지가 개설될 수 있도록 제가 학장으로서 소신을 분명히 밝히겠습니다.
이병희위원장
학장님 의지를 지금이라도 그렇게 밝혀주시니까 제가 안 그랬으면 뒷전으로 물러났을 텐데 밝혀주시니까 고맙습니다. 저는 홈페이지에 우리 거창전문대학 1일 방문객 수가 얼마나 되는지 모르겠습니다만 그것이 잘 조화를 이룬다면 지금 여러분들이 잘 알고 계시다시피 필리핀에도 영어가 주어가 되고 있습니다. 중국에도 학업에 조금만 열망을 가지는 학생들은 영어를 다 우리나라 학생들보다 몇 배의 언어구사능력을 가지고 있습니다. 그리고 일본어는 사실 일본사람을 유치하기에는 힘들지 않겠습니까? 어떤 비지니스 쪽으로 홈페이지를 구축한다면 일본어도 가능하겠지만 저는 영어, 중국어정도는 우리 동남아권 학생들을 유치를 하고 또 그런 쪽으로 한다면 꼭 필요로 한 부분이다 그런 생각을 가지기 때문에, 학장님 그 부분에 대해서는 꼭 이행을 해 주셔서 대학이 세계로 미래로를 주창하는 도와 발을 맞춰주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기도
허기도위원
주요 업무보고서입니다. GLOCAL 인재양성 해서 조금 전에 위원장님도 말씀을 하셨고 앞으로 영어가, 즉 외국어가 생활, 취업, 교양 등에 가장 취업인에게 우선적으로 필요한 것 같습니다. 여기에 보시면 사업 명에 G2＋A2, 그러니까 G는 거창대학을 이야기하고 A는 외국대학에 2년 얘기하는데 구체적으로 어느 나라 어느 대학하고 체결이 되어 있습니까?
원석
오원석거창전문대학장
이미 실무교수단 5명이 여러 가지 타당성 검토를 위해서 캐나다나 미국을 택할 것이냐 또는 동남아권인 필리핀을 택할 것이냐 하는 사항을 현장 실무 스터디를 통해서 실무진이 1차적으로 대학을 방문하고 했습니다. 그래서 저희들이 지금 현재 대충 복안을 세우고 있는 것은 경제적인 측면에서 우리가 목적을 달성할 수 있는 필리핀대학 MIT대학입니다. MIT대학은 주립대학인데 우리나라 같으면 카이스트나 이 정도의 공과대학의 특성화된 학과입니다. 그래서 상당한 적극성도 가지고 있고 해서 내일 모레 2차 실무단 회의를 접촉을 하고 최종적으로 12월에는 그쪽대학 총장과 저하고 협약을 체결해서 30명정도의 학생들을 필리핀으로 보내고 또 필리핀에서 우리 대학으로 오고, 다음에 가지는 못하지만 우리 대학 내에서 어학원에서 교육을 받을 수 있는 인원을 1년차에 1학년에 30%, 2학년에 10% 해서 약 154명정도 200명 가까운 인원이 국제어학원에서 영어실력을 향상시킬 수 있는 이런 계획입니다. 이런 계획은 사실상으로 내년도, 후내년 양자년도에 택할 수 있는 재량성도 있지만 제가 학장으로 오고 보니까 가장 경쟁력을 이렇게 대학에서 키울 수 있는 사업이 그로칼(GLOCAL)사업이다 이렇게 생각 됩니다. 그래서 도전은 한시라도 빠른 것이 좋다싶어서 내년까지 미룰 것이 아니라 금년도에 중요한 사업은 시설 같으면 금년도 예산으로 시설을 확보를 하고 다음에 직원을 채용하는 문제는 금년도에 공개를 통해서 미리 확보를 하자 해서 이미 사업을 착수를 했습니다. 그래서 시설까지 다 준비를 하고 있습니다. 그 정도의 말씀을 드립니다.
기도
허기도위원
현재 확보된 사업비는 얼마정도 됩니까?
원석
오원석거창전문대학장
지금 현재 내년, 후 내년에 15억입니다. 15억인데 지금 현재 저희들이 남은 금년도 예산 1억5,000만원을 가지고 학생회관 2층을 몽땅 비우고 해서 3개 어학실을 설치를 하게 되겠습니다.
기도
허기도위원
타 대학하고 차별화 되는 사업인데 거기에 지금 국제어학원을 운영을 한다고 되어 있는데 이것이 2년 동안에 이 학생들을 공부를 시켜서 또 어학연수도 시켜서 내보내야 되는 이러한 여타 4년제 대학보다도 상당히 타이트하게 일정이 짜여져 있는데 전공이 아닌 영어 학습을 어떤 방법으로 시킬 것입니까? 어느 시간에, 과도 틀리고 그렇는데...
원석
오원석거창전문대학장
저희들의 큰 목표는 우수한 인재가 들어와야 우수한 기업에 들어갈 수 있다, 그리고 또 우수한 기업에 취업이 잘 되어야 우수한 인재가 육성이 된다, 다음에 세 번째가 뭐냐 하면 학교 외 가르치는 커리큘럼 자체가 매력을 느낄 수 있는 이러한 사업이라야 된다 이렇게 생각됩니다. 그래서 우리 어학원 교육이 세 번째에 해당이 되는데, 저희들 전문대학의 인재는 주로 보면 실업계고등학교입니다. 그래서 실업계고등학교만 모집해서 되겠느냐 인문계 고등학교를 끌어들일 수 있는 메리트를 이 어학원에서 찾아보자 하는 사항이 주된 요지입니다. 그래서 이렇게 되었을 때 인문계도 우수한 학생들이 저희 대학에 와서 2년동안 수업을 통해서 영어가 획기적으로 개선되고 또 2년동안 해외에 나가서 학점을 인정받음으로 해서 4년제 대학으로 인정받는 이런 제도가 정부에서 보장이 되기 때문에 이 제도를 충분히 활용해서 대학의 이미지를 업그레이드 시키자는 이런 사업입니다.
기도
허기도위원
학장님께서 굉장히 의욕을 가지고 시작하는 사업인 것 같은 데, 여기에서 더 구체적으로 더 많은 이야기를 나누기는 힘들 것 같고, 여기 나와 있지 않은 도의회에 협조를 구하거나 또 이해를 더 쉽게 할 수 있는 내용이 있으면 주시면 참고하겠습니다.
원석
오원석거창전문대학장
이것이 5년간에 이루어지는 사업의 1단계인데 저희들은 일단 2년간의 사업비를 확보를 한 셈입니다. 그래서 만일 2년간 이러한 것이 전국 전문대학의 선두주자로서 출발을 했는데 어느 대학보다도 지금 출발이 빠릅니다. 그래서 이런 데 가점을 받지 않겠느냐 하는 자신감을 가지고 있습니다. 첫째 3차년도, 4차년도, 5차년도에는 자동적으로 국가에서 인정을 받게 됩니다. 그래서 국가의 지원을 집중적으로 받는다는 이런 전략인데 여기에 만약에 2년동안 성공적인 가시점이 보인다고 했을 때 도비도 좀 충분하게 지원되어서 더 가속도가 붙는 이러한 모습이, 재정적인 뒷받침이 가장 우수하다고 보고 다음에 저희들이 제일 마지막에 언급되어 있는 영어마을 조성입니다. 영어마을은 다른 데 신설하는 데에는 5,000억이 들고 하지만 저희 대학에서 주장하고 있는 것은 기존 시설이나 인적자원을 활용하자는 이러한 측면에서 리모델링 사업도 포함되어 있기 때문에 예산이 극히 제한적으로 됩니다. 그래서 도비가 120억 이렇게 되어 있지만 다다익선 측면에서 120억이지만 허용하는 품목범위 내에서 1차년도에 그로칼하고 같이 보조를 맞추어서 추진하는 것이 더 상승효과를 얻지 않겠느냐 이런 생각입니다.
기도
허기도위원
학장님 마침 애로사항이나 문제점을 기회다 싶어서 말씀을 많이 하셨는데 더 이해를 시키고 좋은 자료를 주시기 바랍니다.
원석
오원석거창전문대학장
감사합니다.
강지연위원
영어마을에 대해서 제가 추가로 묻겠습니다. 200억인데요, 그러면 도비 120억원 받기로 되어 있습니까?
원석
오원석거창전문대학장
지금 현재 이것은 저희들 희망사항입니다.
강지연위원
군비 40억은 군에서...
원석
오원석거창전문대학장
예, 이것은 군수님하고 여러 번 약속을 받았습니다.
강지연위원
또 대학이 10억 부담인데 대학은 10억이 있습니까?
원석
오원석거창전문대학장
예, 이것은 왜냐하면 저희들이 산학협력단장도 있고 하지만 여러 가지 국비보조사업이 있습니다. 이 사항을 저희들이 예산을 전용한다는 개념은 아닙니다. 그 국비가 약 50억정도가 내려오는데 그 중에서 재량성을 가질 수 있는 사업이 약 10억정도는 가능합니다.
강지연위원
민자 26억5,000만원 이것은 어디에서...
원석
오원석거창전문대학장
이것은 BTL사업인데 지금 저희들 대학의 기숙사 규모가 400명을 수용할 수 있습니다. 간단하게 영어마을을 제가 설명을 좀 드리면 400명을 초등학생, 중학생, 일반인 가족 이렇게 해서 항시 400명이 학교 내에 머무르게 만드는 것입니다. 지금 1학년이 500명, 2학년이 500명, 1,000명입니다. 그런데 400명 규모가 항상 대학에서 들어가고 나가고 할 수 있는 이런 규모의 생활관을 짓겠다는 것입니다. 다음에 여기에 생활관외에 게스트하우스 해서 등록하고 수속하고 다음에 옷 갈아입고 하는 게스트하우스 그것하고 합하면 민자 26억인데 이 26억은 저희 나름대로 지역 업체를 통해서 어떻게 하든지 간에 기숙사를 BTL사업으로 하겠다는 이런 의지입니다. 그래서 여기 위원장님 리틀US가 밀양에 추진되고 하는 그 사항도 제가 잘 알고 있습니다. 그때 도에 있어서 현황을 잘 알고 있는데 상당한 위험부담이라는 것이 모험성을 안고 실현가능이 과연 몇 %냐 생각하지만 저희 대학에서 추진하는 것은 건물이 다 되어 있는 것을 리모델링만 하면 된다 하는 이런 차원이기 때문에, 다음에 거창에 영어마을이 있다는 사항 자체는 거창대학뿐 아니고 거창군민에게도 자랑거리가 될 수 있다 이런 생각을 합니다.
이병희위원장
임경숙 위원님.
임경숙위원
시간을 좀 아끼자고 해서 저도 여러 가지 질문은 안하겠습니다. 그러나 학장님 말씀 들으니까 굉장히 비전이 있는데 전문대학은 전문인력을 양성하는 것인데 제가 보니까 외래강사 초빙, 그리고 강사료 초빙이 ‘해당이 없음’입니다. 그렇다면 거창전문대학은 일절 외래강사 초빙도 안하고 현재 교수인력으로 전문인력을 양성하고 계신지 그것이 궁금하고, 그리고 또 거기에 언밸런스로 자료에 보니까 전시나 실적에 관해서는 교수님들이 연구논문이나 저서출판에는 열심히 했는데 정말 현실로 나타나는 전시회나 요즘에는 학생들이 시청각 교육인데 그런 실적은 전무하거든요. 너무 안 맞아요.
경모
안경모교무지원과장
교무지원과장 안경모입니다. 사실은 외래강사초빙 이 내용에 있어서는 나름대로 겸임교수라든지 이런 교수들을 최대한 활용해서, 학교예산상 어려움이 있고 해서 최대한 우리 겸임교수를 초빙교수로 이렇게 활용해서 하고 있습니다.
임경숙위원
그게 해당없음으로 했어요, 이것은 자료 불충분이라고 생각하거든요, 그래서 감사를 소홀히 생각하시면 안 됩니다. 저는 대학의 어느 교육도 마찬가지지만 인재양성이 중요한데 지금 내역이 초빙강사를 두었다면 자료에 불충분하신거고, 실제하고 있는데 그러시다면 그것은 감사를 무시하는 것이고, 그렇지 않고 실제 못하고 있다면 특강이나 정말 초빙교수를 초청하셔서 집중적인 교육을 하셔야 될 걸로 믿습니다. 그리고 지금 얘기했듯이 전시회나 정말 해야 될, 예를 들어서 뷰티디자인과 같은 경우는 굉장히 중요합니다. 그런데 하나도 실적이 없어요. 뭐 가르치는 결과가 나와야, 교수님들 혼자서 연구실에 앉아계시나요? 저는 참 너무나 이상해요. 제가 직접 가보지 않고 남해전문대학에서 해서 잘 모르겠지만, 거기에 대해서 다음에는 충실한 대답을 해 주십시오. 꼭 다시 지적하겠습니다. 제 목소리가 가라앉아 죄송합니다.
강지연위원
제가 하나만 더 잔소리를 하겠습니다. 지금 이쪽의 프린트에 취업일류대학이라고 해서 요즘 시대에 맞게 상당히 신경을 썼는데 그렇지만 제가 한 가지 묻고 싶은 것은 산업디자인과가 있는데요, 이 학과명이 산업디자인과에서 보면 그냥 미술과 관련된다는 그런 마음이 가는데 이 내용을 보니까 사회복지과입니다. 사회복지사 2급자격증, 보육교사 2급 자격증, 미술실기교사 자격증 이렇게 되어 있는데 조금 학과이름하고 내용하고 조금 다르지 않습니까? 판이하다는...
호근
강호근산업협력단장
제가 거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 요즘 사실은 전국 전문대학이나 4년제 대학이나 신입생 모집에 어려움이 있습니다. 특히 산업디자인 같은 경우는 2000년초반까지는 신입생 모집이 상당히 잘 되었습니다. 그렇지만 전문대학에서 산업디자인을 선호하는 학생들이 줄고 있습니다. 그래서 산업디자인 같은 경우에는 아동미술하고 관련이 많이 되어 있기 때문에, 저희들도 신입생 확보차원에서 지금 어려움이 있습니다. 그래서 교수들도 나름대로 자구책으로 전공을 아동미술, 보육복지, 제품하고 전공을 나누어서 나름대로 신입생 모집에 효율성을 강화하기 위해서 그렇습니다.
강지연위원
그것은 그렇는데 이름이 학과명하고 안의 내용하고, 그러면 사회복지학과라고 하지요? 산업디자인과 하고 뒤에 있는 이것은 뭡니까? 혹시 이런 경우 아닙니까? 원래 있던 산업디자인과 교수들을 모집을 했는데 산업디자인이 사양길이고 복지가 뜨거든요, 아동복지과 이런 데 넘칩니다. 그러니까 이 교수님들을 내보내지는 못하고 슬그머니 복지 이 내용을 넣어서 이 교수님들을 구조조정을 못하는 애로 때문에 이렇게 만드는 것은 아닙니까?
호근
강호근산업협력단장
강위원님 말씀에, 그런 부분도 있는 것은 사실입니다. 그런데 아동미술, 보육복지라든지 이런 것은 산업디자인에서도 충분하게 커버할 수 있는 경우이고, 지금 또 우리 교수님들이 이 분야에 있어서 다시 박사과정을 밟고 있는 중입니다.
강지연위원
그러면 좋습니다. 산업디자인과의 교수님만 전공과 현재 여러 가지 자격증, 들어온 기간, 년도 이 내용을 자료요청 합니다.
원석
오원석거창전문대학장
예, 알겠습니다.
이병희위원장
더 이상 질의하실 위원님 안계십니까?
김윤철위원
질의는 아니고, 학장님 거창 가셔서 고생을 많이 하고 계시는데, 거창에 가셔서 학장님께서 자체적으로 어떤 모임에 나가는 것이 있습니까?
원석
오원석거창전문대학장
지금 현재 제가 온지가 엊그제 3개월을 넘겼는데 여러 가지 학교발전구상은 첫째 제가 생각할 때는 학교발전이 우리 경상남도 발전과 직결된다 이렇게 개인적으로 생각하고 그래서 학교발전위원회의 기능이 부족한 것 아니냐 이래서 학교발전위원회의 구성을 실질적으로 발전위원회 의사를 관여를 할 수 있는 분으로 위촉을 대폭 강화했습니다. 그래서 열다섯 분을 강화를 했고, 그리고 또 학교발전에 대한 여러 가지 취업, 또 여러 가지 발전과 관련되는 직접적인 의견을 발전위원회의 간담회를 통해서 상당히 제가 많이 듣고 하는데 제일 활용을 많이 하고 있는 것은 발전위원회입니다. 그리고 또 지역의 목소리를 듣는 것이 중요하다 싶어서 여러 가지 지역에서 관장하고 있는 행사에는 제가 안 빠지고 참석을 하고 있습니다.
김윤철위원
경남도립이지만 학교가 거창에 있기 때문에 거창군민들하고의 연대는 어느 정도 하고 계십니까?
원석
오원석거창전문대학장
그래서 제가 이런 이야기를 했습니다. 거창군 직원들이 대학발전과 지역발전의 상관관계를 잘 모르는 것 같아요. 그래서 제가 군수님한테 이런 얘기를 했습니다. 제가 특강시간을 한 시간만 주는 것 같으면 대학발전이 지역발전이다 하는 사항으로 어느 것이 우선이냐, 제가 볼 때는 대학발전이 우선이다, 대학발전이 잘 되는 것 같으면 자동적으로 지역발전이 따라오는 것이다 이렇게 이야기를 하기 위해서 시간을 할애 받고 있는데 제 능력이 부족하다고 하면 외부의 강사를 초빙해서 라도 그 부분을 확실히 공무원마인드부터 고치려는 강한 의지를 가지고 있고,...
김윤철위원
예, 학장님께서 가지고 계시는 복안이시고, 또 전문대학을 발전시키기 위한 노력을 하는 부분인데 그러면 학교시설물을 군민들이 활용할 수 있는 그런 기회도 제공을 해 줍니까?
원석
오원석거창전문대학장
엊그제 군민의 날 행사를 저희들 운동장에서 했습니다. 그리고 실내체육관을 따로 지을 것이 아니라 우리 대학 인접하고 같이 붙어있는 부지에 지어서, 아니면 우리 대학 부지를 그대로 활용하도록 하겠다, 그래서 운동장도 같이 쓰고 해야 서로 상생하고, 시설이야 어디 대학생 따로 있고 군민 따로 있습니까?
김윤철위원
제가 왜 그 말씀을 드리느냐 하면 우리나라 지방에서 대학에 근무를 한다든지 대학생이다 하면 지역에 있는 학생들 하고 위화감이 조성될 수 있는 그런 부분이 있을 수 있습니다. 거기는 거창전문대학에서 살고 있는 학생들뿐만 아니라 외지, 대구, 도시에서 오는 학생들도 있기 때문에 거창소재에 있는 학생들하고 위화감이 조성될 수 있는 부분을 탈피를 하려면 서로 오픈해서 개방을 시켜야 됩니다. 거창군민들이 거창전문대학이 발전이 되어야 된다 하는 공감대를 형성하려면 서로 어떤 필요한 부분을 느껴줘야 되거든요, 그렇게 하려면 제일 먼저 학장님께서도 어떤 거창전문대학을 떠나서 지역활동에 같이 봉사활동도 참여를 하시고, 모임에도 참여를 하시고, 또 학교 홍보도 하시고, 우리 학교의 모습을 군민들한테 보여줘서 그것이 거창에서 좋다, 좋다 퍼져 나와야 발전이 있는 것이지, 서로 폐쇄적이어서는 안 되거든요. 그래서 제가 우려스러워서 드리는 말씀이고, 제가 사적으로 듣기로는 거창군민 중 거창을 아끼는 몇 분들은 거창전문대학을 4년제로 만들어서 계속 발전해 나갈 수 있는 방향을 거창에서 제시를 해 주어야 된다는 하는 얘기를 제가 직접 들었기 때문에 제가 감사장에서 그 말씀을 언질을 해 드리는 겁니다.
원석
오원석거창전문대학장
아이고, 김윤철 위원님 지적해 주시는 것과 저하고 100% 공감인데요, 그래서 저희 대학이 그야말로 현재 고등학교는 대성, 거창고등학교는 전국에서 알아주는 고등학교는 상당히 많고 이렇는데 대학이 그야말로 이렇게 따라가 주어야 되는데 그래서 어떤 대학의 장기발전 구상은 4년제 대학이라는 것을 제가 확실한 자신을 가집니다. 그래서 그것을 하루아침에 달성할 수는 없다, 제일 초보적인 단계가 그로칼입니다. 그로칼을 통해서 우수한 인재를 끌어들이고, 다음에 2단계가 영어마을입니다. 그래서 확실한 학장으로서의 소신을 가지고 있다는 것을 믿어주시고, 제가 지역에서 같이 어울리면서 대학, 지역 구분 없이 같이 참여되는 지역대학으로서의 역할을 하도록 하겠습니다.
김윤철위원
계속해서 노력해 주십시오.
이병희위원장
더 이상 질의하실 위원 안계시죠? 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 동료위원 여러분! 거창전문대학에 대한 심도 있는 감사를 실시하여 주신데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 성실하게 답변하여 주신 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 수감기관에서는 오늘 우리 위원님들께서 요구하신 자료를 조속한 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 거창전문대학 오늘 편의상 남해전문대학에서 했기 때문에 학장님이 외국에 갔다 오시는 대로 행정사무감사와 별도로 우리 기획행정위원회 2, 3명의 서류 감사반을 편성을 해서 대학을 한번 들르도록 하겠습니다. 이상 거창전문대학 소관 2006년도 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 오늘을 의사일정을 모두 마치겠습니다. 수고 하셨습니다.
17시 25분 감사종료