전남 여수시의회 발언
강용주 의원 발언

최철훈위원장
위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제94회 임시회 회기중 의회운영위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 동료 위원 여러분! 안녕하십니까? 연일 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 지난 회기 동안 동료 위원님들께서 많은 애정과 관심을 가져 주시고 또 적극적인 협조를 하여 주셔서 의회운영위원회가 원만하게 운영되고 있습니다. 오늘 회의는 차기 제95회 정례회 의사일정을 사전 협의하기 위하여 소집되었습니다. 심도 있는 토의를 부탁드립니다. 1. 제95회 정례회 의사일정 협의의 건
그럼 오늘의 의사일정 제1항 제95회 정례회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 위원님들께서는 배부해 드린 유인물을 보시면서 의견을 말씀해 주시면 대단히 고맙겠습니다.
옥심
박옥심위원
읽으면서 말씀하십시오.

최철훈위원장
제가 읽을까요?
옥심
박옥심위원
예.

최철훈위원장
배부해 드린 유인물로 보면 회기는 2006년 11월 21일 화요일부터 12월 18일 월요일 28일간으로 정했습니다. 그리고 11월 21일 제1차 본회의가 오후 2시에 있고 개회식, 예결특위 구성, 2007년도 예산안 제안설명이 있겠습니다. 본회의 종료 후에는 각 상임위원회별로 활동이 시작되겠습니다. 그리고 11월 22일 수요일부터 11월 28일 화요일까지 7일간입니다. 그런데 여기는 휴일이 이틀 간 끼어 있어서 실질적으로 날짜는 7일입니다만 우리가 행정사무감사하는 기간은 5일이 되겠습니다. 그래서 행정사무감사를 마치고요 11월 29일 수요일부터 12월 5일까지 7일간은 2007년도 예산안 및 각종 안건심사를 상임위별로 하는 것으로 되어 있습니다. 그리고 12월 6일 수요일부터 12월 12일 화요일까지 7일간은 2007년도 예산안 심사를 하겠습니다. 이것은 예결특위가 되겠습니다. 그리고 12월 13일부터 12월 15일까지는 3일간은 시정전반에 대한 질문․답변으로 잡혀있습니다. 그리고 12월 16일부터 17일까지 휴회하고 12월 18일 제5차 본회의에서 오후 2시에 예산안 등 각종 안건을 처리하는 일정으로 되어 있습니다. 여기에서 뭐 다른 질의하실 위원님들 있습니까? 정한태위원님
한태
정한태위원
시정질의가 12월 13일부터 15일 3일간에 걸쳐서 하는데 지난번 시정질의 때까지 하루 네 사람으로 제한하는 것입니까? 그렇지 않으면 누구나 할 수 있습니까?

최철훈위원장
그것은 제한 할 수 있는 규정은 없습니다만 되도록이면 저번에 했던 위원님들은 좀 양보를 해 주시고 안 했던 의원님들 위주로 시정전반에 대한 질문․답변을 받는 것으로 하고 그 이후에 우리가 3일간 했는데 세 사람씩 질문하는 것으로 하고 예를 들어서 좀 모자란다 여덟 명밖에 신청 안 했다 그러면 저번에 했던 분한테 할 수 있는 기회를 부여하는 것으로 그렇게 좀 관례적으로 그렇게 해오고 있습니다.
대식
최대식위원
항상 이렇게 3일로 날을 받았습니까?

최철훈위원장
인제 조금 질문자가 많아지면 늘릴 수도 있고 아니면 하루에 네 분씩도 할 수 있고 그렇습니다. 그것은 운영의 묘입니다.
대식
최대식위원
그렇다 그러면 처음부터 회기 자체를 시정질의를 하루 더 잡아서 4일 정도로 하면 꼭 질의를 지난번에도 했지만 꼭 해야 되겠다고 하는 그런 의원이 있으면 할 수 있는 여건을 마련해 주는 것도 좋은 방법이 아닌가 그래서 3일보다는 4일로 질의를 하루 좀 이 부분은 늘렸으면 좋겠습니다. (『동의합니다』하는 위원 있음)

최철훈위원장
그런데 지금 우리가
대식
최대식위원
그런데가 아니고 위원장님,

최철훈위원장
시정전반에 대한 질문을 2시부터 되어 있으니까 혹시라도 10시부터 개의를 하면 한 두 사람 정도는 더 할 수 있으니까 예를 들어서
대식
최대식위원
지금 오후로 되어 있습니까?

최철훈위원장
예.
재향
송재향위원
2시로 잡혀 있거든요.
대식
최대식위원
그러니까 더더군다나 하루 더 늘려서 4일로 잡읍시다. 이 앞에는 오전에 잡혀서 오후까지 갔기 때문에 오후에 잡혀있기 때문에 더더군다나 하루 더 늘리는데 이 부분에 우리 위원님들이 동의를 해 주시면 특히 오후 2시부터 개의를 하기 때문에 시간 자체가 없습니다. 기껏해야 3시간 질문하는데 벌써 세 사람 정도 한다면 1시간 이상 잡아먹지 않습니까? 또 답변하는데 30분 이상하고 추가 질의하는데 너무 짧을 것 같아요.

최철훈위원장
오후 2시부터 하면 통상적으로 세 분 정도하는 것으로 되어 있는데 일정상 하루를 더 늘리면 시정전반에 대한 질문이 금요일까지 끝나고 또 이틀 쉬었다가 월요일 날하고 화요일 날 마치는 그런 일정이 되어서 많이 맥이 풀려버릴 것 같아요. 막판에 월요일 날 시정질문하는 사람들은 그래서 좀 집중할 수 있게끔 시간을 개의하는 시간을 10시로 한다든지 그런 방법도 있습니다.

강용주위원
위원장님, 시정질문과 관련된 그 간의 관행이 예를 들어서 1년에 두 차례 이렇게 되어 있었단 말입니다. 그런데 시기적으로 6월하고 12월에 시정질문이 있는데 3월에 정말 시정질문을 해야 하는데 그때 임시회가 열렸어요. 그러면 그때도 시정질문을 해서 집행부의 판단과 내용을 서로 충분히 확인할 수 있도록 시정질문이 딱 두 번에 걸쳐서 한다는 것도 사실은 잘못된 관행일 수 있는 것이고 시정질문을 원하는 의원들이 임시회나 정례회를 통해서 주요한 시정에 대해서 질문할 수 있도록 관행 자체를 타파하고 그리고 3명이 하든 10명이 하든 신청자 중심의 시정질문 이런 식으로 관행을 만들어서 3일이든 4일이든 필요에 따라서 할 수 있도록 유연하게 운영하는 것이 맞다 시정질문은 그런데 1년에 두 차례 딱 못 박아서 하게 되면 시기를 놓쳐서 안 해 버린 경우가 꽤 있더라고요. 그런 것은 의회운영위원회에서 혁신적으로 바꿀 필요가 있다고 생각을 합니다. 방금 동료 위원님들이 말씀하신 4일 정도 여유를 둬서 보충질문하면서 눈치 보이는 그런 시정질문의 타이트한 시간 배려할 필요가 있다 이렇게 생각이 듭니다.
재향
송재향위원
위원장님 날짜 늘리는데 무리수가 있으면 12월 13일은 2시부터 시작하더라도 14, 15일은 아침 10시부터 하는 것은 어떻습니까?

최철훈위원장
위원님들이 결정하십시오. 하루를 더 늘려서 월요일까지 시정질문을 하고 오후 2시에 개의해서 그렇게 하는 방법이 하나 있고 또 방금 송재향위원님이 제한해 주신대로 첫날은 오후 2시에 개의를 하고 둘째, 셋째 날은 오전 10시에 개의를 하면 한 두 사람 정도는 추가로 해서 질문할 수 있으니까 잘 좀 합의를 해주십시오.

강용주위원
그러니까 회기를 4일로 시정질문을 잡아놓고 의원이 누가 시정질문을 할지 모르잖아요. 의원들 받아보면 10명이 됐든 다섯 명이 됐든 나올 것이 아닙니까? 그 상황에서 시간대는 혹시 4일을 잡아도 10시부터 해야 할 필요가 있다면 10시부터 하고 그렇지 않으면 2시에 해서 인원을 봐가면서 판단을 해도 안 되겠습니까?

최철훈위원장
나흘로 정해놓고요?

강용주위원
예. 그래야 보충질문이나 이런 것도 할 수 있는 의원들이 자연스럽게 할 수 있도록

최철훈위원장
그러면 그렇게 하겠습니다. 12월 13일부터 13, 14, 15, 18일 월요일까지 19일 날 각종 안건 처리하는 것으로 나흘로 잡아놓겠습니다. 다소 좀 일요일, 토요일 쉬고 월요일 하면 조금 맥이 풀릴 수는 있습니다만 새로운 회기 시작하는 것이니까
대식
최대식위원
괜찮습니다. 그것은. 그러면 월요일까지 4일로 2시로 잡는 것으로 본적으로요.

최철훈위원장
예.
재향
송재향위원
거기다가 인원이 많아지면 시간도 10시부터 할 수 있도록

최철훈위원장
예. 그렇게 유연하게 한번 조정을 해 보겠습니다. 또 다른 질문하실 위원님 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 본 의사일정 협의의 건은 위원 여러분께서 합의하신 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 제95회 정례회 의사일정 협의의 건은 위원 여러분께서 수정하신 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제94회 임시회 회기중 의회운영위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다. (13時58分 散會)