우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 화성시의회 발언

이태섭 의원 발언

제58회 제4차 행정자치위원회2006-11-15

이태섭 의원 프로필 보기 →

효근

유효근위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제58회 화성시의회 임시회중 제4차 행정자치위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분 안녕하십니까? 행정자치위원장 유효근 위원입니다. 건강한 모습으로 뵙게 되어서 반갑습니다. 어려운 여건속에서도 시민의 복리 증진을 위해 오늘도 의정활동에 임해 주신 여러 위원님들과 원활한 의정 운영을 위해 협조해 주신 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 금일 의사일정을 말씀드리면 이미 배부해 드린 의사진행 순서와 같이 의사일정 제1항 2007년도 예산안 관련 주요사업계획 보고 청취의 건을 상정하여 민원봉사과, 정보통신과, 주민자치과, 사회위생과, 여성청소년과 소관 업무에 대해 심의토록 하겠습니다. 2007년도 예산안 관련 주요사업 보고 청취의 건은 먼저 담당 부서장으로부터 소관 업무에 대하여 보고를 받은 후 질의, 답변하는 순서로 하겠습니다. 금일 의사일정과 관련이 없는 부서장께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제1항 2007년도 예산안 관련 주요사업계획 보고 청취의 건을 상정하겠습니다. 먼저 민원봉사과 소관 업무에 대한 2007년도 예산안 관련 주요사업계획을 보고 청취토록 하겠습니다. 김종열 민원봉사과장님 나오셔서 주요사업 계획을 보고 해 주시기 바랍니다.
종열

김종열민원봉사과장

민원봉사과장 김종열입니다. 민원봉사과 소관 2007년도 예산안 관련 주요사업 계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
효근

유효근위원장

수고 하셨습니다. 민원봉사과 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙위원

안녕하십니까? 최희숙 위원입니다. 두 가지만 질의를 하겠습니다. 7-6쪽에 보시면 부동산 중개업자 소양교육이라는 것에 대하여 질의를 하겠습니다. 부동산 중개업자의 실무지도나 증진을 하기 위해서 시비로 4백만원 책정이 되어 있는데 많은 예산은 아니지만 교육 자료와 외부 강사 초청을 위해서 시에서 주관하는 것이 적절한 것인지 우선 궁금하고, 물론 우리시의 경우에 대규모 택지개발 등으로 인하여 부동산 열기가 과열되어 있지만 그렇다고 이들에 대한 실무 교육 지도를 시에서 추천하는 것은 적절하지 않다고 생각을 합니다. 차라리 관련 협의회나 단체에서 교육을 실시할 수 있도록 민간 단체에 대한 경상보조를 할 수 있는 것은 어떨까 생각을 하는데 어떻게 생각을 하십니까?
종열

김종열민원봉사과장

이것은 아까도 말씀드린 것처럼 공인중개사 업무 및 부동산 거래 신고에 관한 법령에 의거해서 중개업자 등록은 저희가 관리하기 때문에 시에서 소양도 있지만 그간의 업무를 추진하면서 주지할 사항도 있어서 저희가 추진하는 것인데 사실은 저희가 비용을 부담하고 단체 스스로 하게 할 수도 있습니다. 저희가 자체로 하지만 공인중개사 협회와 협의를 해서 강사 선정이나 강의 내용을 사전에 협의해서 하는 것이니까 저희가 주관하나 민간단체가 주관하나 마찬가지라고 생각을 합니다.
희숙

최희숙위원

다음은 7-7쪽에 보시면 신고 포상금에 대해서 질의를 하겠습니다. 무등록 중개사 신고 포상으로 각각 5백만원씩 시비로 책정이 되었습니다. 포상금 지급이 실효를 거두기 위해서는 주민들의 적극적인 참여를 유도할 수 있는 것으로 포상 액수가 책정되어야 할 것인데 포상금 지급 방식 및 액수에 대해서 간단히 설명을 해 주시기 바랍니다.
종열

김종열민원봉사과장

액수에 대해서는 저희가 지정한 것이 아니라 법령에 의해서 건당 50만원씩 지급하게 되어 있습니다. 그리고 방법은 저희한테 고발을 해서, 예를 들어서 무등록 중개 행위자나 토지 거래 관련 부정행위가 있을 때에는 관계 기관에 고발을 해서 판정을 받아야 포상금이 나가도록 규정이 되어 있습니다.
희숙

최희숙위원

여기에 대한 자세한 내용을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
효근

유효근위원장

또 다른 위원 질의하십시오.
태섭

이태섭위원

이태섭 위원입니다. 개별공시지가 조사에 대해서 질의를 하고자 하는데 세부 추진계획에 보면 조사 계획을 수립한다고 했는데 시가 개별 공시지가 매년 하는 것 조사 계획 수립이라는 것은 행정적인 추진절차만 수립을 하는 것이지, 예를 들면 관심을 가지는 것은 필지수가 약 37만 필지인데 표준지수가 5천 72필지라는 것입니다. 공시지가를 산정을 하는데 나중에 결과를 놓고 이의 신청을 받아서 수정도 해 주지만 표준지를 선정하는데 상당한 문제점을 갖고 있어요. 담당계장님, 인정하시죠? 표준지 때문에 공시지가 산출이 지역간에도 균형이 맞지 않고 그런 경우가 많죠?
향범

이향범지가조사담당주사

그런 부분이 없지 않아 있습니다.
태섭

이태섭위원

그렇기 때문에 표준지 선정까지를 우리가 할 수 있는 것인지, 표준지 선정은 이미 건교부가 점찍어 놓듯 이렇게 한 표준지를 그대로 활용해서 조사 계획만 수립하는 것인지.
향범

이향범지가조사담당주사

그 부분에 대해서 답변을 올리겠습니다. 표준지는 건설교통부에서 지정한 감정 평가 업자가 있습니다. 감정 평가업자들이 표준지를 선정을 합니다.
태섭

이태섭위원

시가 전혀 관여를 못하는 것이죠?
향범

이향범지가조사담당주사

관여라기 보다는 저희한테 의견을 묻습니다.
태섭

이태섭위원

그러면 바로 문제가 거기에서 나오는데 표준지가 똑 같은 지역인데도 저 산속에 있는 맹지를 표준지로 해 놓은 경우도 있어요. 그렇죠?
향범

이향범지가조사담당주사

네, 있습니다.
태섭

이태섭위원

맹지와 도면 지번을 보면 도로가 나 있는 지역하고는 천지 차이가 있는 것 아닙니까?
향범

이향범지가조사담당주사

네, 가격 차이가 있습니다.
태섭

이태섭위원

그런 것은 문제점을 지적을 해서 맹지를 표준지로 선정하는 것은 반대 의견을 주고 못하게 해야죠.
향범

이향범지가조사담당주사

그러한 부분은 건설교통부의 표준지 선정 지침에 의하면 표준지의 분포도나 표준지의 대표성이나 안정성이나 그런 평가사들이 나름대로 건교부 표준지 선정 지침에 의해서.
종열

김종열민원봉사과장

제가 말씀을 드릴게요. 맹지를 표준지로 지정한 것이 잘못된 것이 아니냐는 말씀을 하셨는데 맹지로 표준지로 해야 그 표준지를 보고 다른 맹지 필지를 조사할 때 거기에 대입을 시켜서 가격을 매기는 것이기 때문에 맹지도 표준지가 되어야 됩니다.
태섭

이태섭위원

그런데 맹지를 표준지로 하면 몇 미터당 밖에 있는 토지, 맹지가 이쪽 지역에 있고 도로가 이쪽 지역에 있는데 수 많은 지번이 있을 것 아닙니까? 그러면 맹지를 영으로 보고 간선 도로가 나가는 쪽으로 가면서 차등 적용을 할 것 아닙니까?
종열

김종열민원봉사과장

맹지도 표준지가 되고, 도로변에 있는 필지도 표준지가 되고, 중간 것도 표준지가 되고 표준지가 여러 개 있어야 다른 필지의 가격을 매길 때 표준지를 대입을 하는 것이기 때문에.
태섭

이태섭위원

우리가 눈으로 봐서 일반적으로 도로변에 있는 토지를 표준지로 해 놓고 안으로 들어갈 수록 역산을 하는 것도 마찬가지이고, 맹지로부터 나오면서 역산을 하는 것도 마찬가지입니다. 그런데 국민들이 볼 때는 이 지역의 땅값이 1천원이다, 그러면 왜 천원이냐, 여기는 4천원이고 5천원인데, 그러면 뭐라고 하느냐면“ 표준지 기준을 여기서부터 해서 그렇습니다” 그러면 왜 여기부터 기준을 하고 와도 되지 구태여 맹지를 잡아서 제로로 놓고 왜 역산을 해 오느냐는 얘기거든요. 그러면 도로변에 있는 것을 1천으로 놓고 90, 10 등으로 들어오는 것이나 맹지를 제로로 놓고 100으로 나가는 것이나 꼭 같을 것 아닙니까? 그런데 생각하는 관념이 그것이 아니라는 것입니다. 지금 김과장님 얘기도 맞는 얘기입니다. 표준지를 정할 때는 좋은 땅도 정하고, 그렇지 않은 땅도 정해서 되는 것이지만 그것을 그 지역에 대해서 지가를 매길 때는 맹지를 기준한데 대해서는 불만들이 더 많다는 것을 알아야 합니다.
종열

김종열민원봉사과장

그것은 표준지가 여러 개가 있으니까 꼭 맹지는 맹지의 표준지를 두라는 것은 없거든요. 융통성은 발휘할 수 있는 것이죠.
태섭

이태섭위원

그 지번을 그렇게 찍었는데 그 지번은 그 지역 사람들이 더 잘 알지 않습니까? 어느 지역은 도로변에 좋은 땅을 표준지로 해서 공시지가를 매겨 놓고 내 땅은 맹지에 표준지를 해 놓고 왔다, 그것은 생각하는 관념이 절대 틀리다고, 그런 것을 건교부에 건의를 해서 공시지가가 토지 정책하는데 좋은 사람도 있고 나쁜 사람도 있지만 하기는 해야 되는 것이고, 그러한 기준을 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그래서 계획에서 표준지 선정부터 조사시 의견을 그렇게 해 줄 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
효근

유효근위원장

또 다른 위원 질의하십시오.
광석

서광석간사

안녕하세요? 서광석 위원입니다. 우리 화성시에서 가장 최일선에서 민원 업무를 수행하시느라 노고가 많으신 김종열 민원봉사과장님을 비롯한 담당공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 본 위원이 생각하기에 예전에 비해서 화성시 민원과 관련한 공무원 친절도는 매우 향상되었다고 생각하고 있습니다. 공무원 친절 마인드 향상 교육 실시 계획에 대해서 질의를 드리겠습니다. 본청과 별도로 자연 부락 읍면동 민원 부서에서 근무하시는 분들도 민원봉사과에서 친절 교육을 실시하고 있습니까?
종열

김종열민원봉사과장

네, 그렇습니다.
광석

서광석간사

정식 공무원으로 채용이 돼서 9급, 7급, 8급 이런 분들은 문제가 발생이 안되는데 일시적으로 고용을 해서 민원 업무를 처리하시는 분이 계시지 않습니까? 그분들이 주민들과 안면 관계나 이런 것이 별로 이루어지지 않아서 당연히 우리 주민들이 잘못한 점이 있습니다. 특히 연로하신 분들을 보면 예전에는 안면으로 민원 처리를 해 줬는데 주민등록증이나 신분증을 지참을 안해서 민원 업무를 처리를 못 했을 때, 당연히 불법이니까 처리를 못하는 것으로, 그것을 상세하게 이분들이 설명을 “여차 여차해서 이런 절차 때문에 안된다”고 많이 공손히 설득을 시키면서 대화를 나눠 주셔야 되는데 일방적으로 “지금 준비가 안되었으니까 다시 집에 가셔서 가져와야 된다” 고 한번 말씀만 하시고 더 이상 답변을 안해 주시니까 그런 점에 있어서 일선 업무 처리하는데 있어서 민원인들과 문제가 발생하는 경우가 있습니다. 당연히 불법으로 이루어지는 행위겠지만 해서도 안되고 상세히, 친절히 “이러 이러한 과정을 거쳐야 되는 것이니까 불편하시더라도 다시 한번 준비를 해 주시기 바랍니다”라고 친절히 몇 번 상세히 설명을 해 주셔야지만 민원 처리 과정에서 불편사항이 없을 것이라고 생각을 합니다. 그런 교육을 좀더 자주 해 주셔서 불편하시더라도 그런 민원 업무 차원에서 문제점이 발생하지 않도록 친절 교육을 시켜 주시기 바랍니다. 민원봉사과는 본 위원이 생각하기에 화성시의 얼굴이라고 생각을 합니다. 친절, 친절, 여러 번 반복해서 강조해도 무리가 없다고 생각을 합니다. 항상 친절에 만전을 기해 주셔서 민원업무처리를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
효근

유효근위원장

다른 위원 질의하시기 바랍니다.
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 김종열 과장님, 해외로, 또 현장 읍면동장으로 열심을 다 하시는 모습 참 보기 좋습니다. 그런데 두 가지만 질의를 하겠는데 친절 공무원 선정과 공무원 친절 마인드 향상 교육에 따른 인센티브 제공으로 2천만원과 3천만원, 약 5천만원 정도의 예산이 잡혀 있는데 총무과에서 어제 저희들이 보고를 받은 것을 보면 글로벌 마인드 함양을 통한 명품 행정 서비스 제공에 약 8억 정도의 우수 공무원에 대한 동기 부여를 해 주는 것이 있습니다. 이런 것과는 중첩되는 것이 아닙니까?
종열

김종열민원봉사과장

중첩은 되지 않습니다. 친절 공무원 선정도 민원공무원을 중심으로 해서 전체 공무원을 하지만 거의 공무원이 민원 업무를 보는 공무원이 많습니다. 주민을 대하는 공무원이 거의 민원 업무 때문에 대하기 때문에 특히 기획이나 하는 부서의 직원들은 거의 해당이 안된다고 볼 수 있죠.
병국

강병국위원

해외 선진지 견학이라고 사업 개요중에 나와 있는데 해외 선진지라면 주로 우수 공무원들이 하게 되면 대표적인 해외 선진지를 어디로 봅니까?
종열

김종열민원봉사과장

금년도에 처음으로 실시를 했고 내년도에 예산을 세운 것인데.
병국

강병국위원

친절 공무원 선정은 금년도가 처음이 아니지 않습니까?
종열

김종열민원봉사과장

저희가 하는 것은 처음입니다. 금년도에 두명만 선정해서 선진지라고 포상 차원에서 해외 연수를 보내는 것입니다.
병국

강병국위원

총무과와 중복되는 일이 없도록 해 주시고, 김종열 과장께서는 장기 국외 훈련도 받으셨죠?
종열

김종열민원봉사과장

네.
병국

강병국위원

중국에 갔다 오셨죠?
종열

김종열민원봉사과장

네.
병국

강병국위원

총무과에서는 해외 체험 발표회를 계획을 하고 있고 기 실시를 했던 모양이던데 김종열 과장이 국외 체힘을 해서 공무원들이나 하부 직원들한테 여러 명을 모아 놓고 체험 실시에 대해서 강의 내지는 발표회를 한 적이 있습니까?
종열

김종열민원봉사과장

해외에 다녀 오면 연수보고회를 갖습니다.
병국

강병국위원

보고회는 문서로 합니까? 직접 앞에 나와서 합니까?
종열

김종열민원봉사과장

화상 자료를 준비해서 직접 설명을 하죠.
대략 몇 명 정도를 놓고 하십니까?
전직원을 대상으로 하는 것이고, 그 다음에 인터넷에 올려서 개인들이 볼 수 있게.
병국

강병국위원

국외 훈련을 받고 들어오시니까 굉장히 보람도 느끼고 화성시의 공무원이라는 자긍심도 갖게 됩니까?
종열

김종열민원봉사과장

네, 특별히 집어서 얘기하지는 못해도 전체적인 마인드를 높일 수 있다고 봅니다.
병국

강병국위원

집어서 얘기할 수 있는 생각을 가시지고 선발대로 갔다 오신 자존심을 가지시고 직원들 내지는 윗분들한테 거기에 대한 좋은 점, 나쁜점을 대비를 해서 그런 교육이 이루어지기를 기대를 하고 7-4쪽에 도로명 및 건물 번호 부여사업에 대해서 얘기를 하겠습니다. 도비와 국비와 그런 예산 차원 때문에 연차적으로 하는 것입니까? 그렇지 않으면 준비 상태가 덜 돼서 2007년도, 2008년도로 연차적으로 하는 것입니까?
종열

김종열민원봉사과장

한꺼번에 많은 량을 동시에 하기 어렵습니다. 그래서 연차적으로 하고 2008년부터 2012년까지 혼용해서 사용하도록, 2008년까지 초점을 맞춰서 단계적으로 해 나갈 계획입니다.
병국

강병국위원

우리는 2008년도까지 완료를 한다고 하는 것이죠?
종열

김종열민원봉사과장

네.
병국

강병국위원

2003년부터 2006년까지 12개 읍면동을 끝을 냈죠?
종열

김종열민원봉사과장

네.
병국

강병국위원

내년도 사업에 전체를 다 할 수 없는 것입니까?
종열

김종열민원봉사과장

양이 많습니다. 한꺼번에 용역팀을 여러 개 줘서 할 수는 있겠지만 굳이 빨리 할 필요는 없습니다.
병국

강병국위원

그런 생각을 가지고 계시다는 것이죠?
종열

김종열민원봉사과장

네.
병국

강병국위원

그리고 도로명 및 건물 번호를 부여해서 시민들로부터 인터넷이나 전화로 “이것 잘 했소” 라는 격려 전화 내지는 댓글이라도 올라온 것이 있습니까?
종열

김종열민원봉사과장

시행을 하지 않았기 때문에 내년부터 혼용해서 지금 현재 쓰는 번지와 도로명 건물 번호와 주소를 혼용해서 쓰게 되어 있거든요. 시청의 경우 화성시 남양동 2000번지로 했는데 그 주소가 내년부터는 혼용해서 화성시 남양동 시청앞길 몇 번 건물로 하는 것입니다.
병국

강병국위원

제가 말씀드리는 것이 서울시나 수원시를 다니다 보면 그런 것이 반듯하게 잘 붙어 있어요. 보기도 좋고, 우리는 동탄이나 봉담이나 향남에 아파트 단지가 대량으로 유입이 되다 보니까 시민들한테 혼란이 오지 않게 차제에 계획되어 있는 사업을 차질 없이 진행하도록 권유를 해 보는 것입니다. 이상입니다.
효근

유효근위원장

또 다른 위원 질의하실 위원 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제가 덧붙여서 한 가지만 말씀드리겠습니다. 국장님, 총무부서 총무과에서 복지나 모든 것을 관장을 하고 계신데 민원부서에서 굳이 친절을 내세워서 친절 공무원을 선정하고 친절 마인드에 따른 포상이나 교육을 할 필요성이 있습니까? 단일화 해 주실 필요성은 없으십니까?
성행

조성행총무국장

총무부서에서는 일반적인 복지차원이나 이런 것을 관장을 해 주고 민원부서에서는 특히 친절이 우선이기 때문에 그 분야에 따른, 근무 분위기 내지 특성이 틀리지 않습니까? 그 다음에 예를 들면 세무 부서의 공무원들은 그 특성에 맞게 따로 하고, 그렇게 운영을 하고 있습니다.
효근

유효근위원장

각 실과별로 예산이 해외 연수비나 교육예산이 거의 그렇게 특성별로 운영이 되고 있는데 실질적인 업무를 분장하는 입장에서는 총무부서에서 모든 것을 총괄해서 하나로 관리할 수 있는....
성행

조성행총무국장

하나도 하신다는 것이 예산을 한눈에 보기 좋게 하자는 것은 아니지 않습니까? 어차피 그런 사업을 해야 되는데 각 부서에서 특성 있게 전문적인 업무를 보는 사람들이 기획을 해서 실행을 하도록.
효근

유효근위원장

강병국 위원님께서 중복되지 않도록 잘 해 주십사 하는 부탁을 하는 부분이 내년도에는 우수 공무원 특별 승급제가 있습니다. 총무부서에서도 하죠. 그럼 민원부서에서 두명을 해외 연수를 보내신다고 했는데 이런 분들을 특별승급제에 반영할 수 있는 방법은?
종열

김종열민원봉사과장

저희가 총무과에 통보를 하죠.
효근

유효근위원장

총무과에서는 따로 조사를 할텐데, 매년 5명 내외로 해서 선발을 따로 할 것인데.
종열

김종열민원봉사과장

이런 공무원, 저런 공무원 다 포함해서 선발하는 것이니까, 가점은 일단 주더라도 특별 승급은 민원공무원이나 세무 공무원이나 보건직이나 다 통털어서 하는 것이니까 이것과 중복은 아니죠.
효근

유효근위원장

총무과에서 일률적으로 전공무원을 대상으로 조사를 하겠다고 했는데 민원 부서에서 특별하게 두 사람을 우수 공무원을 선발해서 넘어 오는데 민원 부서에서 민원 담당하는 공무원들은 민원봉사과에서 하고 또 총무부서는 일률적으로 하면 라인이 중복되지 않느냐는 생각이 들고, 왜냐하면 이런 특별 승급제라는 사업이 없을 때는 관계가 없습니다마는 내년도에는 이와 같은 사업을 5명 내외로 선발하여 하시겠다고 하는 총무과 안입니다. 알고 계시죠?
종열

김종열민원봉사과장

네.
효근

유효근위원장

그러면 민원부서에 두분이 다 들어가기를 원하실텐데 그런 부분도 없지 않아 있는 것 아니냐.
종열

김종열민원봉사과장

저희는 나름대로 민원 우수 공무원을 선정 했으니까 참고해 달라고 통보하고 거기에서는 근평에 대한 가점은 주지만 특별 승급제는 저희 민원공무원을 포함해서 전 직원을 다 하는 것이니까 저희가 선발이 될 수도 있고 다른 우수 공무원이 될 수도 있고.
효근

유효근위원장

그런 부분에 대해서 상충되는 부분이 되지 않느냐는 생각이 들고 교육과 친절, 모든 복지는 총무과 업무입니다. 총무과에서 내실 있게 체계적으로 해서 민원봉사과에 근무하는 직원들이 소외되지 않게 최선을 다해서 교육도 해야 되고 해외도 보내고 우수 공무원을 선발을 해서 그런 부분을 체계적으로 해 나가 주셨으면 하는 생각이 들고, 세무파트 따로, 민원 파트 따로, 주택과 따로, 건설, 도시 다 따로 하고 있는데, 그런 부분에 대해서 중복된 예산이 반영이 되지 않겠느냐는 부분에서 말씀을 드리니까 검토를 부탁을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 민원봉사과 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 김종열 민원봉사과장님 수고 하셨습니다. 다음은 정보통신과 소관 업무에 대한 2007년도 예산안 관련 주요 사업 계획을 보고 청취토록 하겠습니다. 이종환 정보통신과장님 나오셔서 주요사업 계획을 보고 해 주시기 바랍니다.
종환

이종환정보통신과장

안녕하십니까? 정보통신과장 이종환입니다. 정보통신과 소관 2007년도 예산안 관련 주요업무계획을 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)
효근

유효근위원장

수고 하셨습니다. 정보통신과 소관 업무에 대한 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙위원

안녕하십니까? 최희숙 위원입니다. 8-3쪽에 보시면 정보화 마을 조성에 대해서 질의를 하겠습니다. 정보화 마을 조성 사업을 위해 6억 5천 5백만원 예산이 편성이 되었습니다. 정보화에 소외된 지역에 초고속 인터넷 이용 환경을 조성하는 것에 상대적으로 취약한 농어촌에 정보화 활성화와 지역 경제 활성화를 위해 필요하다고 생각을 하는 사업이라고 저는 생각을 합니다마는 그러나 이 사업이 수년째 지속되어 오면서 이미 설치된 컴퓨터등 기자재가 노후 되거나 성능이 떨어지는 등 문제점이 발생하는 것으로 알고 있습니다. 또 다른 지역의 경우에 정보화 마을이 제대로 활용하지 못하는 경우가 있으면서 각종 감사에 지적당한 경우가 있는 것으로 알고 있습니다. 단순히 인터넷망을 연결하고 컴퓨터를 설치해 주는 정도가 아니라 정보 활용, 기술, 전자 상거래 망 구축 등 보다 적극적으로 효율적인 정보화 마을을 추진하는데 있어서 정말 실용적으로 구체적인 계획이 있어야 된다고 생각을 합니다. 그러면 구체적인 과장님의 계획이 있으시면 설명을 부탁을 드리겠습니다.
종환

이종환정보통신과장

정보화 마을을 구축을 해서 지금 현재 7개소가 설치가 되어 있습니다. 그래서 미진한 부분이 없지 않아 있습니다. 제 목표는 정보센터를 활용해서 마을 주민들이 정보 이용을 충분히 활용할 수 있는 기술을 습득하도록 교육을 중점적으로 실시할 계획에 있고 소득 증대로 농촌의 기반이 워낙 열악하기 때문에 크게 소득을 올리기도 어렵고 또 인터넷을 활용해서 상거래가 쉽게 조성 되기는 어렵다고 봅니다. 그러나 2차 마을과 3차 마을을 할 때는 부진한 감이 없지 않아 있었습니다. 작년도에는 궁평리나 제부리나 정보화 마을에 들어가 보시면 체험 관광 사업이 굉장히 활성화 되어 있습니다. 그래서 크게 소득하고 연계는 못 했지만 경험을 통해서 앞으로 소득과 연계될 수 있고 많은 관광객들이 유치가 되고 또 어린이들이 체험 관광을 통해서 지역홍보도 하고 상품도 개발을 하고 농산물도 판매할 수 있는 장으로 만들려고 노력을 하고 있습니다. 내년도에는 아마 금년보다 더 많이 활성화 될 것으로 보고 있고 또 소득과 연계가 될 수 있다고 자신을 하고 있습니다.
희숙

최희숙위원

주민의 참여도가 잘 되고 있는지?
종환

이종환정보통신과장

가시리나 궁평리는 주민들의 각오가 서 있는데 쥬라기 마을의 경우 초장에 활용 빈도가 떨어졌기 때문에 문제가 있었는데 거기도 각오를 하고 있고 또 제부도의 경우도 거기는 주민들 교육이 부진 했는데 그것이 활성화 되면 체험 관광과 같이 되면 굉장히 활성화 될 것으로 보고 있습니다.
희숙

최희숙위원

조성하는데만 신경쓰지 마시고 사후 관리를 잘 해 주셔서 주민들이 “컴퓨터를 잘 했구나”하는 생각이 들 수 있게 관리 좀 철저히 해 주시고, 2007년도 정보화 마을로 지정된 곳, 절차와 기준, 선정된 것이 있으면 자세한 사항을 서면으로 제출 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
효근

유효근위원장

다른 위원 질의하십시오.
광석

서광석간사

안녕하세요? 서광석 위원입니다. 화성시민의 정보화 격차 해소를 위해서 노고가 많으신 이종환 정보통신과장님을 비롯한 담당 공무원 여러분들께 감사의 말씀을 드리면서 8-9쪽에 있는 정보 격차 해소를 위한 정보화 교육에 대해서 질의를 드리겠습니다. 사업 내용에 보시면 화성시 노인회 정보화 교육장 구축으로 해서 PC 20대를 비롯한 관련 기기를 포함해서 설치 비용으로 5천만원 예산이 잡혀 있습니다. 화성시 노인회 정보화 구축을 화성시 향남에 있는 노인회관에 구축을 하신다는 말씀입니까?
종환

이종환정보통신과장

노인회관에 마도 교육장을 축소 하면서 거기 있는 장비 일부를 노인회관에 설치를 해 드렸었거든요. 지금 노인분들이 많이 활용을 하고 계신데 그 장비가 노후돼서 내구연한이 도래 되었기 때문에 교체를 해야 될 필요성이 있어서 예산을 확보해서 추진할 계획이었는데 아마 2007년도에 신축이 된대요. 그러면 신축하는 장소에 하는 것으로 해서 사업을 보류를 하고 있는 장비는 업그레이드 시켜서 활용할 수 있도록 하고 신축이 되는 장소에 2008년도에 하는 것으로 계획이 추진이 되고 있습니다.
광석

서광석간사

본위원이 질의한 것도 그것 때문에 질의를 했습니다. 사업 기간 내용이 2007년도에 한 것으로 되어 있는데 공간이 협소하고 자리가 그런 것 같아서 거기에 구축할 수 있을까 걱정이 돼서 질의를 드린 것이고, 2008년도에 노인 회관이 건립 되면 설치를 해 주시고, 별도로 강사도 같이 겸해서 교육을 하는 것입니까?
종환

이종환정보통신과장

강사는 실비를 보조를 해 드리고 있습니다. 시간당 1만원씩 해서 두시간 기준으로 해서 2만원을 지원해 드리고 있는 형편입니다.
광석

서광석간사

정보화 교육층이 노인을 주로 교육하는 프로그램 아니겠습니까? 관심을 많이 가져 주고 또 강사님들이 이끌어 주셔야지 교육이 원활히 잘 이루어질 수 있다고 생각을 합니다. 노인분들의 경우 자기 본인이 하고자 하는 욕구도 강하겠지만 이끌어 주시는 분이 있어야 계속 꾸준히 프로그램에 동참하실 것 같습니다. 앞으로 많은 관심을 가지셔서 노인들도 정보화 세계에서 뒤쳐지지 않도록 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
종환

이종환정보통신과장

네, 눈높이 교육이 되도록 하겠습니다.
효근

유효근위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 지난 건 의회가 개원이 되면서 업무보고 하실 때 우리 화성시의 자존심을 세워서 정보통신과에서 열심히 해 달라는 부탁을 드린 바 있습니다. 사업 계획 총괄을 보면 총액이 150억이죠? 150억중에 기 투자액이 86억이고 금년도 사업 계획이 57억이고 향후 투자를 계속 사업이니까 67억이 돼서 150억인데 86억 기 투자액 중에서 국비가 얼마나 되어 있었습니까? 기위 투자된 것은 몇 년부터 몇 년도까지 입니까?
종환

이종환정보통신과장

GIS사업에 많은 사업비가 투자가 되어 있는데 거의 지방비와 50대 50이 되겠습니다.
병국

강병국위원

조금 이해가 안 가는 것이 150억 중에서 기위 투자액은 86억으로 86억은 국비, 도비, 시비가 포함된 금액을 얘기하는 것입니까?
종환

이종환정보통신과장

다 포함된 금액이 되겠습니다.
병국

강병국위원

거기에는 국비가 얼마나 됩니까?
종환

이종환정보통신과장

국비 50, 지방비 50이기 때문에 50%가 들어갔다고 보시면 되겠습니다.
병국

강병국위원

도비는 거의 없고?
종환

이종환정보통신과장

지방비가 도비, 시비가 되는 것이죠.
병국

강병국위원

2007년도 계획에 보면 국비가 약 31%, 도비가 4.6%, 정도 시비가 64% 정도 구분이 되어 있기 때문에 기위 투자 금액에 대해서 질의를 해 본 것입니다. 그전에도 국비 비율이 여타 부서보다 국비를 가져 오신 것이 많기 때문에.
종환

이종환정보통신과장

많이 가져 왔습니다.
병국

강병국위원

정보통신과에서 진력을 다해서 이런 국비를 하게 된 것입니까? 이런 사업을 하면 자동적으로 내려 오는 것입니까?
종환

이종환정보통신과장

자동은 아닙니다. 정책적인 사업이기도 하지만 자동은 아니고 노력을 기울여야 되는 것으로 시군의 격차는 조금 있습니다.
병국

강병국위원

칭찬해 주고 싶은 사항이고, 그 밑에는 단위가 만원이라고 되어 있는데 잘못 되었죠?
종환

이종환정보통신과장

백만원인데 죄송합니다.
병국

강병국위원

그리고 8-5쪽에 업무 능률 향상을 위한 전산 장비 현대화로 교체를 433대를 하고 신규로 128대에 대한 구입을 해서 약 6억 88백만원 잡혀 있죠?
종환

이종환정보통신과장

네.
병국

강병국위원

PC 내구연수는 얼마로 봅니까?
종환

이종환정보통신과장

보통 3년으로 봅니다.
병국

강병국위원

3년을 쓴다고 해서 활용도에 못 미치는 것이 아니고 늦어서 자꾸 바꾸는 것이죠?
종환

이종환정보통신과장

그렇죠.
병국

강병국위원

업무량 소화하는데 큰 문제가 있습니까?
종환

이종환정보통신과장

노후화 된 것은 문제도 있죠. 느리다거나 고장이 자주 나는 것이 있는데 3년이 되었다고 해서 다 교체를 하지 않고 업그레이드를 시킬 수 있는 것은 부품을 부분적으로 교체를 해서 활용도 하고 검토를 해서 4년 쓰는 것도 있고 5년도 쓰고 있습니다.
병국

강병국위원

PC에 대한 내구연수가 3년이라는 것은 법적으로 정해져 있습니까?
종환

이종환정보통신과장

네.
병국

강병국위원

굉장히 구분을 해서 교체를 해 주고 있다는 것이죠?
종환

이종환정보통신과장

그렇죠.
병국

강병국위원

그것도 신경을 쓰셔야 될 사항이고, 128대에 대해서 신규 발생 요인이 뭐죠?
종환

이종환정보통신과장

기구가 증설이 돼서 신규 인원이 증원이 된다든지 할 때를 대비를 해서 확보를 해야 되고.
병국

강병국위원

128대면 국으로 얘기를 하면 총무국이다, 건설도시국이다, 환경산업국이다, 개발사업단이라고 하면 어느 쪽에 제일 많이 편중이 됩니까?
종환

이종환정보통신과장

내년도에 1국 몇과가 생기는 것으로 계획이 되어 있지 않습니까? 그것에 대비해서 인사부서에서 몇 명이 신규로 될 것인지.
병국

강병국위원

공무원 숫자 증가를 대비해서 해 놓은 것입니까?
종환

이종환정보통신과장

네, 신규는 그렇습니다.
병국

강병국위원

그러면 2007년도에 예를 들면 컴퓨터 128대를 신규로 사는데 공무원이 128명이 늘어난다는 것입니까? 뭡니까?
종환

이종환정보통신과장

예측을 하는 것이죠. 미리 준비를 하는 것입니다.
병국

강병국위원

총무국장님 옆에 계신데 내년도에 화성시 공무원 티오가 이 정도 늘게 됩니까?
성행

조성행총무국장

먼저 말씀드린 대로 총액인건비제로 해서 행자부에서 확정이 안 되었거든요. 부서별로 필요 인원은 나오고 있어요.
병국

강병국위원

예상 인원이라는 것이죠?
성행

조성행총무국장

네.
병국

강병국위원

우리 화성시에 여러 가지 시세가 늘어 가면서 새로 구입을 하는데 좌우간 저는 부연해서 말씀을 드립니다. 교체하는 것, 신규, 그 밑에 3/4분기 교체 장비 수거 및 재활용, 신규 교체등 세부 추진 계획도 잘 나와 있는데 433대를 교체한다, 교체 건에 대한 것은 우리보다 굉장히 열악한 환경에서 사는 시민이나, 지난 번에도 제의한 바 있습니다. 정보통신과에서 읍면동장들과 얘기를 해서 컴퓨터 없는 가정들도 많으니까 시에서 A/S나 업그레이드를 시킬 수 있으면 예산이 들어가더라도 주민들한테 크게 배려 차원에서 해 주시면 좋겠다는 의견을 또 한번 제출을 합니다. 이상입니다.
효근

유효근위원장

또 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
태섭

이태섭위원

지역정보화 촉진을 위한 정보화 마을 조성에 내년도에 2개 마을을 6억5천만원을 들여서 한다고 하는데 백미리, 장전유통, 선정 기준이 어떻게 됩니까?
종환

이종환정보통신과장

선정은 행자부에서 도를 통해서 공문이 내려 오면 각 읍면에 시달을 합니다. 그래서 환경이 어떻든 센터를 설치할 수 있는 환경이 되어 있는 마을, 그 마을에 주민들이 관심을 가지고 있고 최대로 협력할 수 있고 열의가 있는 마을 기준이 시달이 됩니다. 그러면 읍면에서 마을의 이장님들이나 지도자님들과 상의해서 “이 마을은 설치하면 좋겠다” 하면....
태섭

이태섭위원

그것이 경쟁력이 있는 것입니까? 없어서 “너희 마을해” 하는 수준입니까?
종환

이종환정보통신과장

그런 것은 아닙니다. 마을의 환경과 여러 가지 여건을 다 분석을 해서 선정을 하게 됩니다.
태섭

이태섭위원

두개 마을 선정할 때 읍면에서 전부 취합된 마을이 몇 개 마을이 됩니까?
종환

이종환정보통신과장

읍면에서는 8개 마을이 들어왔었습니다.
태섭

이태섭위원

어디 어디 입니까?
종환

이종환정보통신과장

서신에서 두개 마을, 장안에서 두개 마을, 향남 제암리, 남양에도 두개 마을이 들어와서 8개 마을이 들어 왔었습니다.
태섭

이태섭위원

6개 마을 중에 두개 마을이 기준 설정에 제일 적합했었다는 얘기죠?
종환

이종환정보통신과장

그렇죠.
태섭

이태섭위원

중앙에서 내려온 기준이 그렇다 하더라도 이러한 것은 우리 지역의 실정에 맞게, 공통적인 기준만 찾지 말고 어떠한 특정한 효과가 날 수 있는 곳도 했으면 좋겠어요. 정보화 마을은 사실은 소득, 영농 경영이나 이런 것과 연계돼서 사업이 추진되는 것으로 알고 있는데 그러한 관계를 보시고 아까 동료 위원께서 국도비, 시비, 투입되는 부분을 얘기 했는데 이 정보통신사업은 거의 다 중앙 방침에 의해서 시가 부담하고 하는 사업이죠?
종환

이종환정보통신과장

네.
태섭

이태섭위원

그래서 8-4쪽에 시군구 행정 공통 기반 시스템 구축에 보면 이것이 기존 시군구 행정 업무, 바로 이런 데서 문제가 지적이 되는 것인데 시의 업무 보고에 구 행정은 거론할 필요가 없어요. 시 행정 공통인데 이것이 전국의 시군구, 이것이 국가 시책을 추진하는 사업명칭이기 때문에 이렇게 들어가는 것인데 기존 시군구 행정업무 확대 업무 보고가 21개 업무는 기존에 되어 있는데 31개 업무로 확대를 하는 것이죠?
종환

이종환정보통신과장

네.
태섭

이태섭위원

그럼 5개 행정 정보 시스템을 전국의 240여개 시군구가 통합 관리하는 것입니다.
종환

이종환정보통신과장

내부도 통합이 안 되어 있어요.
태섭

이태섭위원

이것이 바로 지금 정보통신사업에 대해서는 지방자치단체가 물론 행정의 선진화나 정보의 공유나 이런 것을 하기 위해서는 적극적으로 추진해야 되지만 사업비에 대해서는 더 요구해야 됩니다. 아시겠습니까?
종환

이종환정보통신과장

네.
태섭

이태섭위원

왜 그러냐면 5개 정보통신시스템을 통합 구축한다고 하는데 거기에서 제가 제일 우려가 되는 것이 인사 업무에 관한 자료를 전국 시군구가 통합 운영하겠다는 것입니다.
종환

이종환정보통신과장

열람이나 이런 것을 인터넷 기반을 통해서, 지금 내부망이나 이런 것이 한정되어 있는 것이...
태섭

이태섭위원

인터넷 들어가면 화성시도 나오고 오산시도 나오고 전부 다 나오는데 통합 구축이 이와 같이 9억씩 들여서 할 필요가 있겠느냐, 만약 예를 들면 전산에서 국민들이 효과를 보는 것이 제증명 발급입니다. 온라인 시스템, 인정 하죠?
종환

이종환정보통신과장

네.
태섭

이태섭위원

그런 것이 아니고 행정의 내부 자료를 보는 것을 가지고 돈을 들여서 공동 시스템을 구축한다는 것은 바람직하지 않다고 봅니다. 왜? 그것은 인터넷 자체가 그 기능이기 때문에 저는 그렇게 생각이 되고, 여기 건축 업무를 넣었습니다. 이것이 인사 시스템도 그렇고 내년부터 하는 것이니까 우리 화성시 자체도 모니터에 들어가 보면 각 과를 찾아 들어가지 공동 시스템은 안되어 있지 않습니까? 그런데 이것을 국가적으로 전국 243개 시군구를 통폐합 관리를 한다, 행정자치부가 가지고 있는 안이 그것이거든요.
종환

이종환정보통신과장

서버는 우리와 관련된 자료는 우리가 관리를 하게 되어 있습니다.
태섭

이태섭위원

물론이죠. 그런 것은 더 사업을 할 때 시군구나 도에 건의할 때 더 돈을 달라고 해야 됩니다. 돈 들어가는 것이 아까워서가 아니라 더 얻어 올 수 있는 부분들이 많다는 것입니다. 그리고 8-5에 업무 능률 향상을 위한 전산장비 현대화 추진인데 PC이고 프린터고 노트북이고 썼다가 3년 지나면 교체를 해 주지 않습니까? 그 교체 대상물은 회계과에서 자산 관리 차원에서 매각 처분하고 맙니까?
종환

이종환정보통신과장

원칙적으로는 거기에서 폐기되는 장비는 처분을 하도록 되어 있는데 우리가 회계과와 협의를 해서 못쓰는 장비 나올 때는 수리를 해서 쓸수 있는 것은 분류를 해서 불우 계층이나 필요한 사람들한테 공급을 하거든요.
태섭

이태섭위원

무상으로?
종환

이종환정보통신과장

그러니까 못 쓰는 것을 업그레이드를 해서 재활용을 합니다.
태섭

이태섭위원

폐기 처분하고 그러한 물자를 매각하는 것과는 또 다른 차원이니까 폐기 수준으로 처리해서 과장님 말씀대로 쓸 수 있는 것은 폐기가 아니죠. 그러면 성질이 다르지 않습니까? 제가 제안을 하나 할게요. 신규 교체가 433대이면 만약 PC가 화성시에서 1년에 교체되는 것이 100대가 나온다, 프린터가 50대가 나온다, 여러 가지 등등 있을 것 아닙니까? 그러면 제안을 하는 것입니다. 이것을 무상 임대 규정도 만들 수 있죠? 이렇게 하면 요새 우리 관내 수준높은 유치원이나 초등학교나 이런 학교들이 많아요. 그런데 정보통신과 그전 사업 계획을 보면 컴퓨터실을 해 달라, 컴퓨터 해 주면 장비 사줘야 되고, 어린아이들이 배울 때는 성능이 저하되는 것도 속도가 느려도 배울 수가 있어요. 그러니까 관내 소규모 학교 이런 곳에 교육청과 매치를 한다든지 해서 학교에 교육 기관으로 보급을 해 주는 것으로 했으면 좋겠다는 것입니다. 지금 과장님 말씀이 쓸 수 있는 것은 불우이웃, 벌써 그것이 안되는 얘기입니다. 무상 임대는 안되는 것 아닙니까? 그러나 그것을 시책적으로 나오는 것은 교육기관과 그런 매치를 해서 자원이 재활용이 될 수 있도록 해 주기 바랍니다. 이상입니다.
효근

유효근위원장

또 다른 위원 질의하실 위원 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제가 몇 가지만 당부의 말씀을 드리겠습니다. 정보 통신 보강 사업을 금년에도 웹메일 시스템이라고 해서 6천만원 정도 들여서 사업을 하셨죠?
종환

이종환정보통신과장

네, 했습니다.
효근

유효근위원장

그런데 1억 5천만원 들여서 다시 해야 될 이유가 어디에 있으신 것입니까?
종환

이종환정보통신과장

작년에 한 사업은 해마다 1년 주기로 새로 구입을 해서 하도록 되어 있습니다. 1년에 한번씩 그렇게 프로그램을 사서 보완을 하게 장비 자체가 그렇게 되어 있는 사업이고 금년도에는 방화벽을, 즉 네트워크에 설치를 하는 신규 사업이 되겠고 방화벽 설치는 신규 사업이 되겠습니다. 그리고 DB보완 시스템도 신규 사업이 됩니다. 그래서 두가지 사업을 신규 사업으로 하기 때문에 예산액이 증액 되었습니다.
효근

유효근위원장

지금 새로 신규나 노후된 것을 교체 하신다고 하는데 의회에 직원 한분이 가지고 있는 것을 보니까 속도가 너무나 늦어요. 그래서 그것 하나만 볼 때도 시에 가지고 있는 직원들이 지난 번에 자료를 보니까 2천대가 되는데 세심하게 검토를 다시 하셔서 교체가 필요하든지 아니면 업그레이드가 필요한 부분에 대해서는 2007년도에는 완벽하게 해 나갈 수 있도록 검토를 해 주셨으면 하는 생각이 들고, 또 저희 의원들한테 주신 노트북도 검토를 해 주십시오. 큰 활용성이 없습니다. 또 한가지 더 부탁을 드리면 어느 의회를 보든, 국회를 보든 이제 다 본회의실이나 소회의실에 인터넷망이 다 되어 있고 노트북을 다 해 놓고 있습니다. 지금 본청 회의실도 준비해 놨죠?
종환

이종환정보통신과장

네.
효근

유효근위원장

왜 의회는 소외를 주고 1년씩 늦게 하시는 것인지? 내년도에 하실 계획이 있었습니까?
종환

이종환정보통신과장

그것은 의회와 집행부와 분리되어 있지 않습니까?
효근

유효근위원장

정보는 공유를 하셔야 되죠. 의회에 있는 직원들은 시청 공무원 아닙니까?
종환

이종환정보통신과장

예산 확보나 이런 것은 의회에서 확보를 해서.
효근

유효근위원장

정보통신과장님이 의회에서 안한다고 하면 권유를 하셔서라도, 의사국장님은 검토를 하신다고 말씀을 하신 부분이 있으니까, 네트워크가 같이 되어야 될 부분도 있으니까 그런 기술적인 것은 정보통신과에서 해야 될 부분이 아닌가 생각을 합니다.
종환

이종환정보통신과장

당연히 기술적인 부분은 협조를 해서 개선이 되도록.
효근

유효근위원장

동탄 U-City, 어느 의원님도 말씀은 안하시는데 이 사항에 대해서 지난 번에 보고도 받았습니다마는 철저한 검토를 하셔서 수익적으로 많은 창출을 해서 시비가 많이 반영이 되지 않도록, 또한 동탄 신도시에 토지 개발 공사나 KT가 사업을 한다고 하고 있습니다마는 좀더 부담을 해서 완벽하게 시설을 해서 받을 수 있도록 해서 운영비가 많이 들어가지 않도록 검토를 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 또 한가지는 화성시 노인회가 향남에 있는데 거기 가 보니까 진짜 창피할 정도로 노후된 컴퓨터가 있습니다. 맞습니까?
종환

이종환정보통신과장

마도에서 활용 하던 것을 한 것입니다.
효근

유효근위원장

컴퓨터 전용 책상도 아니죠?
종환

이종환정보통신과장

아닙니다.
효근

유효근위원장

제가 보고 왔습니다. 일반 책상입니다. 의자도 그렇고, 빠른 시일내에, 아니면 가서 확인하세요. 제가 보고 왔는데, 보완을 하셔서 전용 컴퓨터 책상과 의자가 노인분들이 앉아서 교육을 받는 부분인데, 왜 2분기에 하시는 것입니까? 8-9에 2분기라고 하셨는데 담당주사님이 말씀해 주세요.
계순

김계순정보기획담당주사

정보기획담당 김계순입니다. 당초에 우리가 지금 말씀하셨듯이 환경이 열악해서 내년도에 새로 보충을 할려고 했었는데 아까 과장님 말씀하셨듯이 노인회관 신축을 내년도에 한다고 합니다. 그래서 노인회관 신축을 하면 거기에 교육장을 새로 구축을 해야 될 것 같습니다.
효근

유효근위원장

그럼 여기에 별표를 하셔서 노인회관 신축시 하겠다고 해 놓으셔야죠. 지금 기존에 있는 것을 돈이 얼마 안 들어가니까 보완할 수 있도록 그런 부분을 검토를 해 주시고, 각 읍면에 정보화 교육장이 있습니다. 몇 군데 입니까?
종환

이종환정보통신과장

18개소입니다.
효근

유효근위원장

18군데가 거의 열악한 실정에 있고 기종도 그렇고 다 그렇습니다.
종환

이종환정보통신과장

내년도에 점차적으로 개선을 할 것입니다.
효근

유효근위원장

점차적이 아니라 심층적으로 해 주셔야죠. 지금 통합돼서 나가는데.
종환

이종환정보통신과장

전체적으로 다 하기는 어렵기 때문에 개선 계획은 가지고 있습니다.
효근

유효근위원장

그리고 강사비를 시간당 1만원으로 2만원 가지고는 우수 강사를 쓸 수가 없고 질 좋은 강사를 활용할 수 없는 여건에 있는 것 같습니다. 매번 말씀을 드리지만 강사비를 1만원 줄 수 밖에 없는 지침이 있습니까?
종환

이종환정보통신과장

도의 지시에 의해서 하고 있는데 정보화 교육은 기능을 활용할 수 있는 초보적인 기술을 가르치도록 하는 것은 행정기관에 법으로 되어 있어서 하는데 자기가 기능적으로 더 필요한 것은 학원에 가서 배워야지 우리가 전문적인 기술까지 해 줄 수 있는 형편은 아닙니다.
효근

유효근위원장

기초적인 강의를 하는 것도 봉사활동식으로 와서 하라고 하면, 이것은 교육이거든요. 교육의 질이 떨어지면 배우는 사람도 스트레스 받고 가르치는 사람도 그렇고 그런 부분이 있는 것 같습니다. 내적으로 들어 가면 그런 부분에 대해서는 우수 인력을 써서, 컴퓨터 학과 나와서, 컴퓨터 강의를 받고 자격증 하나만 따도 강의를 하고 있는 부분이 있는 것 같습니다. 그런 것 보다는 실질적으로 컴퓨터 학과를 전공을 하고 제대로 하신 분들이 와서 가르치면 배우는 분도 그렇고 가르치는 분도 좋은 시설, 좋은 기종으로 했으면 하는 바램으로 강사료를 대폭적으로 100% 인상을 주장을 합니다. 그런 부분에 대해서 말씀을 드렸습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 정보통신과 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 이종환 정보통신과장님 수고 하셨습니다. 다음은 주민자치과 소관 업무에 대한 2007년도 예산안 관련 주요사업계획을 보고 청취토록 하겠습니다. 안희창 주민자치과장님 나오셔서 주요사업 계획을 보고 해 주시기 바랍니다.
희창

안희창주민자치과장

주민자치과장 안희창입니다. 주민자치과 소관 2007년도 주요업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)
효근

유효근위원장

수고 하셨습니다. 주민자치과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
태섭

이태섭위원

우선 주민자치과 업무보고를 보면 지방자치시대에 진짜 버금가는 핵심적인 업무들이 많이 와 닿는 부분이 있습니다. 또 예산만 하더라도 내년도 세수 차원에서 보면 5천800억 세수 예산에 456억 7.7%라는 막중한 예산이 투입되는 사업들을 하고 있습니다. 사업이 나쁘다고 하는 것은 아니고 주민과 접근되는 모든 사업들이 잘 추진되기를 바라면서 사업 분야에 대한 것은 여러 동료 위원님들이 질의를 하겠지만 우선 각종 행사 지원에 대해서는 적극적으로 관심을 가져 주십시오. 여기에서 무슨 예산을 따지는 것이 아니고 비근한 예를 들면 사람이 많이 모이는 어떠한 부분의 체육 대회는 시장이하 온 간부들이 다 동원이 되고 소외된 계층의 장애인 체육대회에는 실무자도 안 나와 보는 현장이 있습니다. 그렇게 운영을 하면 주민과의 접근이 안된다는 얘기를 우선 하고, 기분 좋은 날 체육대회 읍면 지원이 금년 수준입니까?
희창

안희창주민자치과장

내년도에 4천만원으로 요구를 했습니다. 금년에는 2천만원입니다. 최종적으로 예산이 확정이 어떻게 될지 모르겠습니다마는 저희는 금년 수준의 배는 지원할 계획으로.
태섭

이태섭위원

예산을 증원하면서 솔직한 얘기로 우리 집행부 내부에서 토의된 내용들이 있죠? 2천만원은 아예 더 줄이는 것이 나은 것 아니냐는 의견도 나왔을 텐데?
희창

안희창주민자치과장

그런 것은 없었습니다.
태섭

이태섭위원

금년도 2천만원의 배인 4천만원씩을 지원한다?
희창

안희창주민자치과장

네, 실무 부서의 계획은 그렇습니다.
태섭

이태섭위원

무슨 기준 없이?
성행

조성행총무국장

일정하게 4천만원은 아닙니다.
희창

안희창주민자치과장

그것은 19개 종목 정도로 운영을 하거든요. 그래서 종목별 출전 수에 따라서 차등 가감 지원을 합니다.
태섭

이태섭위원

체육회와 생활체육협의회에 지난 번에 의사가 있다는 것을 확인을 했는데 어떻게 추진이 되고 있습니까?
희창

안희창주민자치과장

문화관광부에서 그것 때문에 지난 10월달에 전국 단위로 사업 설명회를 한 바 있습니다. 제가 거기 참석을 했었는데 중앙에서 먼저 통합을 해서 내려 보낼려고 했는데 중앙 단위 통합이 상당히 어렵게 되니까 시군 단위 통합을 먼저 유도를 하고 있습니다. 그래서 문광부에서는 11월중에 지침을 내려 보낼테니 그 지침에 근거해서 시군단위 통합을 적극 추진해 달라.
태섭

이태섭위원

지금 읍면동에 체육 진흥협의회장이 있죠? 민간인으로 구성되는.
희창

안희창주민자치과장

네.
태섭

이태섭위원

체육회장은 읍면동장이 되죠?
희창

안희창주민자치과장

네, 그렇습니다.
태섭

이태섭위원

시에는 시장이 되고, 그런데 체육진흥협의회장을 기구로서 둔 것입니까? 운영 편의적으로 하는 것입니까?
희창

안희창주민자치과장

어느 법적 근거에 의해서 체육진흥협의회가 구성 된 것은 아닙니다.
태섭

이태섭위원

바로 그런 부분에 대해서 본위원이 지적을 하는데 어떠한 주민 조직 체육회도 하나의 어떻게 보면 우리가 필요로 해서 한 규정에 의한 대한체육회 산하 조직이지만 읍면동까지 내려 가서 이 문제를 보면 체육진흥협의회장이라는 직함을 가지고 있어요. 그러면 그것이 행정이 필요해서 그러한 조직을 둔 것이라는 것입니다. 그러면 그 사람이 할 수 있는 기능을 줘야 되는데 그것을 안준다, 무슨 얘기인지 아십니까?
희창

안희창주민자치과장

네.
태섭

이태섭위원

2천만원 줘서 읍면동에서 11개 종목을 출전 시킬 수가 없어요. 그래서 4천만원으로 증액하시는가 본데 그러기 위해서 아직도 그것이 잔존하는 우려가 있습니다. 주민 부담을 시킨 다든지, 자발적인 것이야 상관이 없죠. 그러나 그것이 자발적이라고 할 수 없고 그런 부분에서 부작용을 편법화 하기 위해서 체육진흥 협의회장이라는 직제를 정관에도 없는 것을 만들어서 한다는 것입니다. 이러한 것은 행정이 오히려 부정적인 시각을 낳는데 아주 기초적인 원인이 되니까 그러지 말고 그러한 것을 만들었으면 규정에 의해서 만들고 그 사람한테 기능을 주고 하다 못해 주민자치위원 조직속에도 그 사람들이 들어가도록 하고, 이러한 행정의 효율성을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 영어 마을 사업에 대해서 이것은 아까 과장께서 업무보고에 타당성 용역에 관계 없이 수요 판단을 해서 추진하겠다고 했는데.
희창

안희창주민자치과장

관계 없이가 아니라 용역 결과에 따라서 최종 결정을 한다고 말씀드렸습니다.
태섭

이태섭위원

그 용역 결과 바라지 마세요. 본위원의 개별적인 소신이고, 또 여러 채널에서 여론을 들은 것, 또는 지방단위에서 하고 있는 운영 실태, 모든 것을 종합할 때 지금 그 대안으로 이스쿨 사업을 추진하다든지 원어민 교사를 확대를 하든지 얼마든지 거기에 접근해 갈 수 있는 방법이 있습니다. 지난 번 추경에 용역비가 논란이 있다가 승인된 것이죠?
희창

안희창주민자치과장

네.
태섭

이태섭위원

그렇지만 일단은 해 보시되 마음에서부터 그러한 것을 달리 생각하는 그러한 자세를 가지고 업무를 추진해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 자라나는 후학과 주민과의 근접 거리에서 후원과 소망을 주는 사업에 진력하고 있는 모습에 저는 가끔 감명을 받고 있습니다. 주민자치과 간부들 칭찬해 마지 않습니다. 앞으로도 계속 더 화성의 자존심을 갖고 정성을 다해 주시기를 부탁을 드리고, 아까 이태섭 위원께서도 주민자치과는 굉장한 예산을 확보해서 다뤄야 되는 부서라고 말씀을 하신 바 있습니다. 주민자치과의 예산 사업 계획이 6,550억이라는 어마 어마한 예산을 확보해야만 되는 것입니다. 그리고 계속 사업으로 있기 때문에, 2007년도에는 약 450억, 국비, 도비, 시비 나누어져 있습니다. 6,500억, 특히 종합경기장에 대한 5,000억이 포함이 돼서 그런 것인데 저는 전반적으로 질의를 하겠습니다. 5천억에 대한 부지 매입비가 대략적으로 봤을 때 20만평이 지금 현재 계속적으로 내려와 있습니다. 20만평이라는 엄청난 부지에 대한 부담이 크시리라고 봅니다. 그것이 10만평이 되느냐, 15만평이 되느냐 의원들간에도 여러 가지 얘기가 많았습니다. 그것에 대한 전체적인 면밀한 검토를 하셔서 축소 조정 특단의 대책으로 부지 확보에 대한 전 시의 힘을 최대한 발휘해서 부지 확보를 빨리 하시는 것이 좋으리라고 봅니다. 2008년부터 2010년까지 용역을 토대로 부지 확보 및 공사를 완공하신다는 계획이 나와 있는데 거기에 대한 축소 조정도 건의를 해 봅니다. 그리고 효마라톤과 기분좋은 날 시민체육대회 개최 날짜에 대해서 첫째 일요일이나 혹은 5월 5일 어린이날, 10월 3일, 본위원이 지난 번 개원 되고 나서 질의할 때 날짜에 대해서 검토하실 의향이 없느냐고 했더니 이런 발상을 해 주셔서 일단 문서화 돼서 나왔다는 자체를 굉장히 고무적으로 생각을 하고, 전 기업 등이 거의 토요일은 쉬는 곳이 많습니다. 토요일도 감안을 해 주시고, 일요일날 하는 것에 대해서는 다시 한번 강조를 하는데 신앙생활은 헌법에도 명시 되어 있습니다. 그러니까 기독교인이나 천주교인들은 주일을 잘 지켜야 되는 사람들이 국민의 40% 정도가 신앙생활을 하고 있습니다. 그점에 대해서도 특별히 간과하지 마시고 검토를 해 주시기를 부탁을 드리고 이영순 계장이 자리하고 계신데 개인적으로 칭찬을 하고 싶습니다. 저한테도 전화를 해 주시고 가끔은 어려운 사항이 있으면 “도와주십시오”하는 전화도 하면서 관계 되는 학교 교장선생님이나 관계되는 학교와 협조하는 모습이 제가 주변에서 봤을 때 참 좋게 보였습니다. 앞으로도 더욱 더 열정과 정성을 다해 주시기를 부탁을 드립니다. 아까 이태섭 위원께서도 지적을 하신 바 있습니다마는 읍면동에 2천만원씩 나가던 것을 경기 종목이나 인구 숫자, 여러 가지 출전 종목에 의거해서 상향 조정을 하겠다고 말씀을 하셨는데 일단은 4천만원으로 상향 조정이 된다는 것에 대해서는 체육진흥회장을 4년 동안 면에서 본 바 있습니다. 그런데 면 관내에 체육진흥협의회에 나름대로 정관도 있고 다들 있어요. 통합이나 이런 취지에서 말씀하신 것 같은데 그것도 계속적으로 주민자치과에서 노력을 해 보세요. 그리고 면장이나 체육진흥회 협의회장들이 많은 애로사항중의 하나가, 사실 4천만원 별것 아닙니다. 큰 곳은 억 단위가 더 들어 갑니다. 일단은 큰 덩어리를 지원해 주실려고 발상을 하신 것에 대해서는 칭찬해 마지 않습니다. 그리고 생활체육회와 엘리트 체육회라고 명칭이 유인물에 나오는데 엘리트라면 격이 높은 것으로 생각도 되고 어떤 귀족적인 모습도 보이는데 엘리트라는 체육 명칭을 쓰는 것을 자제해 주시거나 명칭을 바꿨으면 좋지 않을까 하는 생각을 해 봅니다.
희창

안희창주민자치과장

전문 체육이라고 하는데 흔히 일반적으로 엘리트 체육이라는 용어를 많이 쓰기 때문에 그런 표현을 썼습니다. 앞으로는 검토하겠습니다.
병국

강병국위원

본 위원이 그렇게 말씀드리니까 그렇게 해 주시고 26번에 보면 동네 체육, 9-19쪽을 보면 동네 체육 시설 설치 및 유지 보수, 거기 나와 있는 목적이나 이런 사업 주체에 관한 시민 누구나, 가족 문화 형성, 손쉬운 체육 활동 참여, 기회 부여, 아주 가슴에 와 닿습니다. 주민자치과에 이일로 계장이신가요? 제일 주민과 접촉을 많이 하고 계시는데 동네 체육시설에 대해서 부단하게 아끼지 말고 다른 것과 비교할 때 많이 들어가는 것은 아닙니다. 그러니까 그것을 파악을 해서 앞으로 창의적인 생각을 갖고 더 보태주는, 더 지원해 주는 모습을 보여 줬으면 좋겠다는 말씀을 드려 봅니다. 특별하게 주민자치과장님이나 각 계장님들 답변을 드리고 싶어서 질의 드린 것이 아니고 건의성 질의를 합니다. 이상입니다.
희창

안희창주민자치과장

네, 알겠습니다.
효근

유효근위원장

다른 위원 질의하시죠.
희숙

최희숙위원

안녕하세요? 최희숙위원입니다. 과장님을 비롯해서 담당주사님들께 우선 감사를 드리면서 간단하게 두 가지만 질의를 하겠습니다. 9-5쪽에 보시면 주민자치센터 활성화 방안에 대해서 질의를 하겠습니다. 주민자치 운영 지원을 위해서 6억 35백만원 예산이 편성 되어 있습니다. 20개소에 대한 일반 운영비 지원한 것에 대해서 4억원, 또 우수 센터별 운영비 지원으로 해서 1억원을 별도로 책정을 했는데 우수 센터에 대한 선정은 어떤 절차 기준으로 하는 것인지에 대해서 설명을 부탁드립니다.
희창

안희창주민자치과장

주민자치센터에 대한 평가를 실시를 합니다. 1년간의 활동 실적을 총 평가를 해서 나름대로 우수 단체를 선발할 계획으로 있습니다. 그리고 설사 우수 단체로 했다고 하더라도 각 읍면동에 주민자치센터에서 운영하고 있는 프로그램 중에 우수한 프로그램들이 있지 않습니까? 정말 널리 보급 시키고 파급 효과가 큰 그런 프로그램을 운영하는 팀들이 있다면 거기에 인센티브를 부여할 계획으로 있습니다.
희숙

최희숙위원

주민자치센터에 대한 평가 결과는 운영비 지급의 차등뿐만이 아니고 선진 외국 정책 비교 연수에도 영향을 미침으로 객관적이고 공정한 기준을 마련하지 않을 경우 불필요한 잡음이 발생할 우려가 있다고 생각을 하고, 어떤 대책을 세우고 계신지 답변을 부탁드리겠습니다.
희창

안희창주민자치과장

평가는 공무원만 가지고 하는 것이 아니고 주민 자치위원회 위원들을 세분을 도움을 받았습니다. 그래서 표현이 적절하지 모르겠습니다만 동부권, 남부권, 서부권으로 권역을 정해서 1개 한명당 6개, 7개 읍면동을 담당하게 해서 그분들이 담당하는 읍면동을 평가를 하는 것으로 해서 한 사람이 다 하기는 20개 읍면동이 너무 많기 때문에 3개 권역으로 나누어서 공무원 한명씩 해서 평가를 할 계획으로 있습니다. 나름대로 평가를 최대한 객관적으로 하도록 노력을 하겠습니다.
희숙

최희숙위원

사회위생과에서 하시는 장애인에 관한 모든 것을 주민자치과에서 하는 것 아닙니까?
희창

안희창주민자치과장

아닙니다. 체육분야만 저희가 할 것입니다.
희숙

최희숙위원

9-14쪽에 보시면 장애인 도민 체육대회 프로그램에 대해서 질의를 하겠습니다. 도민 체전과 전국 체전, 국제대회 출전 및 훈련 지원을 위해서 총 22백만원이 편성이 되어 있는데 예전보다 많이 나아지기는 했습니다마는 아직 우리 사회에 장애인에 대한 편견과 차별이 많습니다. 2007년 사업 예산 상세한 내용을 확인해 봐야겠지만 일반적으로 생각할 때 부족하지 않은가 하는 생각이 들고 또 전국 대회 출전, 훈련 지원, 국제대회 출전 및 훈련 지원, 예산이 똑 같이 5백만원으로 책정 되어 있는데 물론 출전하는 선수가 각각 다르겠지만 장애인의 경우 일반인보다 출전을 위한 훈련은 물론이고 숙소, 이동 등에 대한 많은 경비가 들어간다고 생각을 하고 장애인에 관한 예산 편성 기준에 대한 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
희창

안희창주민자치과장

먼저 장애인 전국 체전의 경우에는 우리 시 소속 선수가 10명 내외입니다. 10명 내외이기 때문에 대회 출전에 필요한 모든 경비는 도단위에서 취급을 합니다. 우리시에서 추가로 지급을 해 주는 것이거든요. 그분들의 왕복 교통비나 아니면 여기에서 자체적으로 훈련하는데 들어가는 비용을 일부 지원을 해 주는 것이고 국제대회 출전 선수 마찬가지입니다. 많아봐야 2, 3명이 있기 때문에 그렇다고 해서 나라를 대표해서 가시는 분들이기 때문에 우리 시 단위에서 모른척 할 수 없어서 이분들이 그래도 안정적으로 훈련도 하고 대회에 참여할 수 있게 추가적으로 지원해 주는 사항이고 장애인 도민 체전의 경우에는 웬만한 종목은 거의 다 출전을 합니다. 그 비용은 매년 연례적으로 들어가는 비용에 금년도까지 1천만원 지원을 해 준 것으로 알고 있습니다. 그래서 내년도에는 조금 더 인상된 금액을 지원을 해서 대회를 치러 볼까 계획을 잡고 있습니다. 물론 저도 사회위생과장을 하면서 장애인들의 아픈 마음을 다 알고 있기 때문에 장애인들을 위한 예산 지원에는 최대한 부족함이 없이 지원되도록 노력을 하겠습니다.
희숙

최희숙위원

자세한 내용을 자료로 제출해 주시면 감사하겠습니다. 지난 번에 5개 시각 장애인이 수원 종합운동장 보조 경기장에서 체육대회를 했지 않습니까? 거기가 사회위생과 담당이 아닙니까?
희창

안희창주민자치과장

금년도까지는 사회위생과에서 했고 내년부터는 저희가 할 것입니다.
희숙

최희숙위원

알았습니다. 설명 자세히 잘 들었고 많은 장애인들이 혜택을 못 받는 것으로 알고 있습니다. 모든 분야에 대해서 자세하게 잘 하시겠지만 앞으로 그런 소외되는 장애인이 없이 같은 운동 선수라도 사소한 트레이닝복이나 티셔츠를 지원 못 받는 장애인들이 소외를 많이 받는 것으로 지난 번에 하소연을 하더라고요. 차라리 10명이면 10명 다 트레이닝복을 주지 말고 골고루 돌아가게 해 달라는 부탁을 하더라고요. 그러니까 머리핀 하나라도 전부 해 주셨으면 하는 부탁을 드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.
효근

유효근위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제가 건의 겸 몇 가지를 드리겠습니다. 참고하여 주시고 검토하여 주시기 바랍니다. 9-5페이지 주민자치센터 활성화 방안에서 2천만원씩 주시고 있는 부분인데 잘되는 곳은 2천만원 가지고 부족한 부분이 많죠?
희창

안희창주민자치과장

이렇게도 생각을 합니다. 잘되는 곳은 여러 가지 프로그램을 하는 곳이 있고 그만큼 소요 경비가 많이 들고.
효근

유효근위원장

시 방침이죠?
희창

안희창주민자치과장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원장

저희 시설관리공단에서 관리하고 있는 도서관에도 문화공간에 주민자치프로그램과 비슷한 프로그램들을 많이 합니다. 강사료를 전액 시비로 지원을 하고 있습니다. 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하고 계십니까? 그런 부분도 있다는 것을 생각을 해 주시고 주민자치 프로그램 속에서는 수익자 부담이라고 해서 시간당 1만원, 1만2천원 받아서 프로그램을 운영을 하고 강사료도 일부 지원을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 좀더 검토를 해 주시고 잘 운영이 되고 필요한 부분이 있다면 기분 좋은 체육대회도 4천만원으로 증액을 하셨는데 3천만원 정도라도 시범적으로 운영이 될 수 있는 것을 마련해 주실 것을 부탁을 드리고, 주민자치센터 전국 박람회에 제가 다녀 왔습니다. 도대회 우승을 해서 진안동 프로그램을 가지고 참가 한다고 해서 동에 있는 분들과 같이 참여해서 응원도 하고 끝날 때까지 같이 있다가 왔는데 박람회 전체를 돌아 봤을 때 여기 담당계장님도 다녀 왔습니다마는 경기도에 많은 박람회에 참가를 해서 홍보관을 가지고 있는데 화성시가 없어서 낯 뜨거운 점을 봤습니다. 내년도에는 화성시 홍보관이 전시가 될 수 있도록 노력해 주실 것을 부탁을 드리고, 초중고 원어민 교사 지원에 있어서 제가 오늘 모 학교의 교장선생님을 잠시 만날 기회가 있어서 중학교 교장 선생님을 뵈었습니다. 원어민 교사를 받았을 때 숙소를 한분에 하나씩 해 주셔야 됩니까? 기존에 6천만원 도에서 지원되는 학교를 다 원룸 하나씩 마련해서 해 주시는 부분이 있죠?
희창

안희창주민자치과장

담당주사가 답변드리겠습니다.
영순

이영순학교지원담당주사

학교지원담당 이영순입니다. 첫해 2004년도에는 원룸을 하나씩 얻어 주다 보니까 외국인들이 독립 생활을 원했기 때문에 그랬는데 지난 번에 도 교육청에 원어민 교사 지원과 관련해서 방문 했을 때 저희 같은 경우 권역별로 아파트를 얻어서 두세명이 함께 거주할 수 있게 유도할 계획입니다. 그러면 경비도 절감 될 것입니다.
효근

유효근위원장

저도 그렇게 해서 한분씩 거주를 하지 말고, 또 말도 안 통하고 그런 부분들이 있는 것 같은데 아파트를 하나씩 기숙사식으로 해서 운영이 되었으면 하는 건의를 드리겠습니다. 그리고 화성시 역사 교사서 발간 사업에 있어서 화성시 교육 발전사라는 테마를 가지고 화성시에서 박물관이나 이와 같은 것을 준비할 의향이 없으신지 검토를 부탁을 드리고, 장학관 운영을 추진함에 있어서 주기적으로 계약하고 어떻게 추진하고 있는지에 대해서 자료를 부탁을 드리겠습니다. 자료를 주실 때는 어느 한분만 주시지 마시고 다 같이 자료를 만들어 주셨으면 감사하겠습니다. 또 생활체육과 체육회, 상당히 접근하기 어려운 점이 많이 있는 것 같습니다. 경기도 체육대회에 성적이 많이 저조한데 예산은 많이 들어갑니다마는 실적을 올려야 될 부분이 아닌가 하고, 또 상위권에 접근할 수 있도록 예산이 반영이 된다면 그런 쪽에 노력을 해 주셔서 화성시 이미지를 올려 주셨으면 하는 생각을 갖고, 또 학교 인조 잔디 구장에 대해서 한 가지 곁들여서 말씀을 드리겠습니다. 화산초등학교 축구부가 있어서 인조 잔디를 해 주신다고 보고를 해 주셨는데 저희 축구부 육성에 있어서 텔레비전에도 많이 나옵니다마는 유아 슛돌이 축구단을 텔레비전에서 많이 보아 왔는데 이런 부분을 유치원에서도 접근해 갈려고 노력을 하고 있다는 것을 말씀을 드리고 화산초등학교와 작년에 차량 지원해 준 곳이 장안초등학교입니까?
희창

안희창주민자치과장

네, 장안초교입니다.
효근

유효근위원장

장안초등학교 올해 실적이 어느 정도 되고 있는지? 차량 운영이 잘 되고 있는지?
희창

안희창주민자치과장

교육청에서 티오 승인이 얼마 전에 나왔습니다. 그래서 얼마 전에 보조금 교부 신청이 들어 와서 돈을 최근에 보냈습니다.
효근

유효근위원장

축구부 정식으로 등록된 곳이 또 다른 초등학교가 있습니까?
희창

안희창주민자치과장

초등축구부는 두군데입니다.
효근

유효근위원장

안용중학교가 경기도 대회나 전국대회에 입상을 하고 있는데 인조잔디도 해 주셨습니다마는 전에 저한테 말씀해 주셨듯이 병점고나 고등학교 축구부도 육성을 한번 해 보시겠다고 의중을 말씀하신 적이 있었는데.
희창

안희창주민자치과장

고등학교에 배구부, 축구부 육성이 꼭 필요할 것으로 저희는 판단을 하고 있습니다. 그런데 아직 배구쪽에 대해서.
효근

유효근위원장

인조 잔디 때문에 축구부 말씀드리는 것입니다.
희창

안희창주민자치과장

축구부는 아직 본격적으로 접촉은 하지 않았는데.
효근

유효근위원장

전에 한번 해 주신다고 했기 때문에 육성할 계획이 있으시면.
희창

안희창주민자치과장

그 의지는 분명히 갖고 있습니다.
효근

유효근위원장

적극적으로 해 주시고, 지금 수원대학교 축구부가 있습니다. 축구부에 전국적으로 아이들이 수원대로 많이 몰리고 있습니다. 안용중학교나 고등학교가 없기 때문에 화성 지역에 있는 아이들도 수원대에 접근할 수 있도록 부탁을 드리고, 더 하나 말씀드리면 수원대학교에서 건의가 된 것으로 알고 있는데 인조 잔디를 지난 해에 준비를 할려다 못한 부분들이 있는 것 같아서 시에 예산이 있으면 반영을 시켜 달라고 부탁을 들으신 것 있죠?
희창

안희창주민자치과장

네.
효근

유효근위원장

검토해 주시기 바라고, 또 실업축구단도 지난 번에 접근하신다고 답변해 주신 적이 있었는데 제가 여기에서 질의를 합니다마는 시민들이 먼저 알고 있는 것을 저는 답변을 바라기 위해서 하는 것입니다. 시민들이 저한테 그러한 것을 하신다고 하셨는데 어떻게 접근해 가냐는 것을 질의를 드리는 것이니까 간략하게 축구단에 대해서 말씀해 주시죠.
희창

안희창주민자치과장

우선 시립 축구단에 대해서 말씀을 드리면 실업 축구단은 기본적으로 전제 조건이 구장을 가지고 있어야 됩니다. 전용 구장을 가지고 있어야 되고 숙소가 있어야 되고, 선수가 확보가 되어야 되는데 우리시의 경우에 전용 구장이 없는 실정입니다. 주경기장과 보조 경기장까지 포함해서 말씀을 드리겠습니다.
효근

유효근위원장

잘 알겠습니다. 지금 현재로서는 어려움이 있다는 것으로, 전에 답변해 주실 때는 상충된 말씀을 안하셨던 부분이 있던 것 같은데.
희창

안희창주민자치과장

저에도 아마 이런 취지의 말씀을 드린 것으로 생각이 되는데.
효근

유효근위원장

실업팀을 앞으로 끌고 가시겠다고 답변을 하셨고 또 액수까지 말씀해 주신 것으로 생각을 하고 있고, 실업팀 수준의 여성배구단과 여성축구단을 육성 하신다고 하신 것이죠?
희창

안희창주민자치과장

네, 동호인을 최대한...
효근

유효근위원장

기존에 있는 여성축구단 동호인과 배구단하고 해 나가실 계획이시죠?
희창

안희창주민자치과장

네.
효근

유효근위원장

그런 부분에 잘 접근해 주실 것을 부탁을 드리고, 또 체육 시설 공간 마련에 대해서 대안을 하나 마련하니까 검토를 해 주시기 바랍니다. 주민자치센터를 운영하는데 체육센터로 전용한 공간이라도 전용해서 쓸 수 있는 공간을 마련해 주시면 지역별로 체육 공간을 마련해 줄 수 있지 않느냐는 생각을 가지고 있습니다. 또한 아파트에 보육 시설도 국공립화 하겠다고 정부에서 발표를 했는데 아파트에 보면 공동으로 사용할 수 있는 공간이 40평 내지 50, 60평씩 있습니다. 그런 부분도 기부채납을 받든지 아니면 사용 승인을 받아서 체육 시설이 설치가 가능한지도 접근을 할 수 있는지 검토를 해 주실 것을 부탁을 드리고, 제가 자료를 하나만 부탁드리겠습니다. 화성시 체육회 운영과 생체 운영에 있어서 예산과 지금 화성시장배에는 예산이 지원이 되고 협회장 대회는 예산 지원이 형평성에 어울리지 않고 이루어지고 있어서 각 단체별로 원성을 사는 부분이 있습니다. 아마 19일도 화성시장배 축구대회를 하는데 스포츠 댄스 협회장배가 있고, 그런 부분에 있어서 소외감을 가지고 있는 계층들이 있으니까 잘 검토를 하셔서 내년도에는 어느 지침이나 어느 안이 주어진 상태에서 그러한 것들이 행사를 하게 되면 예산 지원을 어디까지 하겠다, 또 그 이상 할 수 없다는 것을 지침으로 마련 해 주셨으면 하는 생각을 가지고 있습니다. 운영의 묘를 기한다기 보다는 그래도 그런 것이 없으니까 각 협회장별로 차등의 소외감을 가지고 있는 부분들이 보여지고 있어서 그 자료를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 주민자치과 소관 업무에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 안희창 주민자치과장님 수고 하셨습니다. 중식을 위하여 14시까지 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다.

12시 19분 정회

14시 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 사회위생과 소관 업무에 대한 2007년도 예산안 관련 주요 사업 계획을 보고 청취토록 하겠습니다. 이성재 사회위생과장님 나오셔서 주요사업 계획을 간략히 보고 해 주시기 바랍니다.
성재

이성재사회위생과장

사회위생과장 이성재입니다. 사회위생과 소관 2007년도 예산안 관련 주요사업 계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
효근

유효근위원장

수고 하셨습니다. 사회위생과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
태섭

이태섭위원

이성재 과장, 사업 계획 수립하느라 수고 하셨고, 우선 사회위생과 업무보고를 받으면서 그런 것을 느꼈습니다. 물론 주요 업무 시책 보고니까 시책을 나열 할 수도 있고 그런 것인데 예산 면으로 따지면 항상 그 얘기를 하는데 내년도 세정과에서 예산에 세수를 잡는 액수가 5,800억입니다. 6천억이 안 넘어 가고 있어요. 그런데 사회위생과 내년도 사업비를 보면 304억 9천만원으로 5%가 되는데 아까 문화홍보과에 홍보와 사회 복지 측면입니다. 문화홍보과 예산을 보면 똑 같이 5,800 대비해서 3.8%로 4%가 됩니다. 그러면 우리시가 사회복지정책에 대해서 제대로 투자를 하는 것이냐, 저는 이와 같이 생각을 하면서 묻겠습니다. 우선 장애인 업무계획 나열 속에 장애인 시책이 들어간 것이 7건입니다. 장애인 시립 합창단, 장애인 복지 단체 지원, 장애인 사회 참여 지원, 사회 복지관 건립, 자립을 위한 일자리 창출, 직업 능력 개발비 지원, 휠체어 구입 수리비 지원까지 주민자치과에 보면 장애인 체육대회 프로그램 추진이 있습니다. 그 업무가 왜 주민자치과에서 합니까? 체육이라 그렇습니까?
성재

이성재사회위생과장

작년까지는 사회위생과에서 했었습니다. 그런데 보건복지부와 문화관광부 그 차원에서부터 체육 분야라고 해서 장애인 관련된 체육도 모두.
태섭

이태섭위원

보건복지부가 대한체육회로 줬어요? 문화체육부로?
성재

이성재사회위생과장

네, 그리 갔습니다.
태섭

이태섭위원

그런 정책 부서가 무슨 장애인 복지를 따집니까? 중앙이 그렇게 된다 하더라도 우리시는 체육은 장애인은 위해서 하는 것이 아닙니까? 거기에 보면 순수 예산 계상 되는 것만 장애인 도체전에 나가는 것, 또 전국 체전에 나가는 것, 국제대회에 나가는 것, 그 계산만 가져간 것입니다. 저는 중앙에서부터 국가 시책을 비판 것은 아니지만 지방자치에서도 틀린 것인 틀리다고 해야지, 장애인 복지라고 하면 줏대가 있는 집안에서 관리를 해 줘야 될 것 아닙니까? 아까 자치행정과에도 그 문제가 나왔기 때문에 예산만 편성해서 쥐꼬리 같이 주지 말고 도 장애인 체육대회에 가면 누가 나와 본 사람이 있느냐는 얘기를 했어요. 이것이 오히려 현실적인 것입니다. 그것은 “편성된 예산 줬으니까 그만이다”, 이 관념 밖에 없지만 사회위생과에서 그것을 했다고 하면 그렇게 내버려 두지는 않는다는 것입니다.
성재

이성재사회위생과장

그렇습니다.
태섭

이태섭위원

장애인 도 체육대회를 가 보셨습니까?
성재

이성재사회위생과장

네, 한번 가 봤습니다.
태섭

이태섭위원

그러면 주민자치과에서도 가 봤습니까? 그러니까 그러한 것은 중앙이 그렇다고 해서 지방까지 잘못된 시책을 추진해서는 안됩니다. 다시 업무 일원화를 시켜 줄 것을 예산 편성 때부터 사회위생과로 필요하다면 넣을 테니까.
헌영

박헌영환경산업국장

제가 말씀드리겠습니다. 경기도에서 하는 지체, 신체 장애인들이 어울려지는 것은 사회위생과에서 하고 있습니다. 그런데 이것은 생활체육과 야기된 선수의 실력 대결 부분 때문에 생활체육과 연관돼서 간 것으로 알고 있습니다.
태섭

이태섭위원

생활체육이 체육회와 합칠 테니까 그런 것을 개의치 말고 장애인이라고 하면 어느 한 부서에서, 물론 화성시장이 지원을 해 주지만 세부 주무 부서가 있지 않습니까? 그 사람들이 찾아 오는 곳은 한곳으로 길을 열어 줘야 됩니다. 더군다나 장애인입니다. 이것은 대회 출전비 주는 것입니다. 나중에 건의를 해서라도 이 문제는 업무 일원화를 시켜야 되겠다는 것이 우선 두과의 업무보고를 받으면서 지적되는 사항이고, 여기에 장애인 시립 합창단을 내년에 처음 창단을 하면서 합창단 지원 조례를 하겠다고 하는데 물론 좋습니다. 거기에 찬성을 하는데 저는 의견을 달리해서 이 기회에 장애인 시립 합창단 지원 조례라고 하지 말고 매일 장애인 자립을 위한 일자리 창출을 금방 그해에 공무원들이 새롭게 생각해 낸 양 특수시책으로 내 놓는다는 것입니다. 그러지 말고 이번 기회에 장애인 복지 향상에 관한 지원 조례, 얼마든지 지방적으로 할 수 있는 것입니다. 의원 조례로써도 할 수 있지만 여러분한테 아이템을 넘깁니다. 통 털어서 장애인 복지 향상 지원조례나 이런 것을 해서 장애인을 위해서는 예산으로 지원을 할 수 있다, 목적을 거기에 두고 합창단을 하든, 일차리 창출, 세미나를 하건, 복지관을 건립하건 다 되는 것 아닙니까? 그렇게 총괄적인 노력을 해 주십사 하는 말씀을 드리고, 장애인 사회 복지관 건립에 향남 지역에 한다는 사업 계획이 또 나와서 본 위원의 머리를 혼란스럽게 하는데 어제, 그제 동탄지역에 종합 타운을 건립한다고 했었죠?
성재

이성재사회위생과장

향남 것은 사회복지관입니다.
태섭

이태섭위원

동탄지역에 종합타운 건립을 하겠다는 것을 공유재산 관리계획에 보류 결정을 했지 않습니까? 그러한 내용들을 보면 향남 지역에는 똑같은 장애인 복지시설이고 동탄 지역에는 이제 장애인 뿐만 아니라 다른 부분에 사회복지시설이죠?
성재

이성재사회위생과장

아닙니다.
태섭

이태섭위원

기능이 똑같은 것입니까? 혼란스러워요.
성재

이성재사회위생과장

동탄에는 종합타운이라는 의미는 복지와 관련되는 장애인이나 노인이나 보육이나 일반 사회 복지관이나 그런 것을 한 부지내에, 장애인 복지관을 먼저 추진을 하고자 부지를 매입할 계획으로 공유재산 관리 계획안에 상정을 시킨 것이고, 1차적으로는 장애인 복지관을 먼저 추진하고.
태섭

이태섭위원

알았어요. 그렇기 때문에 종합 계획을 한번 더 이해를 시킨 다음에 이 문제를 거론 하자는 것이죠?
성재

이성재사회위생과장

네.
태섭

이태섭위원

무슨 얘기인지 알았어요. 그 다음에 보훈 회관은 시가 건립하겠다고 했는데 금년부터 내년까지 51억을 투자를 하는데 공유재산 관리 계획도 구남양면사무소 부지를 하는데 이 보훈회관의 용도를 진짜 보훈단체만이 쓸 수 있는 용도로 할 것입니까? 그 의지만 얘기 하세요.
성재

이성재사회위생과장

네, 그렇게 할 것입니다. 그런데 일부를 현재 사용하는 분들이 당분간은 사용을 안 할 수가 없는 것입니다.
태섭

이태섭위원

제가 드리는 말씀은 제가 알고 있기로는 명칭은 보훈회관이라고 하면서 51억 짜리 구조물을 연면적 2,926평방미터에 구조물을 세우면서 거기에 각종 사회단체 사무실을 다 준다는 얘기가 있는데 사실입니까? 아닙니까?
성재

이성재사회위생과장

현재 입주되어 사용하고 있는...
태섭

이태섭위원

그럼 보훈회관이라고 하지 말아야죠.
성재

이성재사회위생과장

일시입니다. 예를 들면 장애인 단체는 장애인 복지관 계획이 서 있기 때문에 장애인 복지관이 완공되는 대로 가게 될 것이고.
태섭

이태섭위원

보훈 회관을 건립하면 운영권을 어떻게 할 것입니까? 보훈단체에 줄 것입니까?
성재

이성재사회위생과장

그 부분을 조례안을 구상을 하면서.
태섭

이태섭위원

저는 보훈회관을 화성시에 거대한 시정을 하면서 시민들이 욕구하는 많은 구조물들을 합니다. 여성청소년 수련원, 사회복지관, 노인회관, 청소년 수련 시설, 체육 시설까지 수 많은 시설을 하면서 시청이 소재한 지역에 복지회관 서야죠. 좋죠. 보훈회관 있어야죠. 얼마나 국민속에 와 닿는 회관입니까? 국가를 위해서 헌신한 사람들, 그러나 지금 알고 있는 것은 보훈회관이라고 명칭을 하면서 43개 사회단체라고 합니다마는 그러한 곳에 사무실이나 주는 보훈회관으로 변모가 되어 간다는 우려가 있기 때문에 말씀을 드리는 것입니다. 어떻게 생각하세요?
헌영

박헌영환경산업국장

제가 설명을 드릴게요. 현재 상태에서 각 사회 단체 보훈회관 속에 현재까지 단체가 가 있습니다.
태섭

이태섭위원

어디가 보훈회관입니까?
헌영

박헌영환경산업국장

구 남양면사무소 자리가 현재 사무실인데 거기 한개 단체가 되어 있죠. 그런데 그 건물이 노후가 되었기 때문에 다시 헐고 보훈회관은 지어서 13개 단체가 들어가 있는데 장애인이나 보훈 단체를 빼 놓고는 6.25참전, 고엽제, 월남전 등 다 보훈 단체거든요. 그중에서 지체나 장애인 단체는 빠져나갈 계획입니다. 그 다음에 나머지 단체는 운동장을 지었을 때 운동장 밑으로 다 옮기는 것으로 해서 일단 보훈 단체와 협의를 봐서 3, 4년만 같이 쓰는 것으로 하는데 실제 보훈회관으로 쓸 것입니다. 그렇게 양해를 해 주시기 바랍니다.
태섭

이태섭위원

그러면 보훈 회관이 아니죠. 제가 지적하는 것은 그러한 사회 단체 사무실을 주지 말라는 얘기는 아닙니다. 시가 인정한 사회 단체이고 엄연히 행정이 지원을 해 줘야 될 사회단체인데 사무실을 어떻게 안 줍니까? 여건이 되면 지어주고 만약에 재향군인회라고 하면 재향군인회관도 지어 주고 여러 가지를 해야죠. 그러나 여건이 그렇지 않은 입장하에서 이 명칭을 보훈회관이라고 하면서, 나는 보훈회관이라고 하면 6.25참전, 미망인회 등 해서 여러 단체가 아닙니까? 그러면 거기에 운영 주체를 줘서 그 사람들이 더 친밀하게 모일 수 있고 자기네들의 긍지를 살릴 수 있고 어떠한 사업 계획을 그속에서 운영할 수 있는 곳을 마련해 주는 것이 보훈회관의 목적입니다. 그런데 그것이 아니고 회관만 명칭으로 지어 놓고 층별로 칸막이 해서 여기는 무슨 회, 여기는 무슨회 밖에 역할이 안된다는 것입니다. 51억을 들여서, 그렇지 않습니까?
효근

유효근위원장

과장님, 답변을 간략하게 해 주세요.
태섭

이태섭위원

짓기는 짓되 결론을 그렇게 요구를 합니다. 만약에 보훈회관을 명명을 해서 그렇게 짓는다고 하면 다른 사회단체 들어가는 것을 빨리 해결책을 강구하셔서 보훈 회관은 보훈단체들이 운영권을 갖고 다른 단체 들어오면 임대료를 받던 뭐하던 그런 식으로 운영권을 하세요.
성재

이성재사회위생과장

알겠습니다. 그렇게 하지 않고는 안됩니다. 이상입니다.
효근

유효근위원장

다른 위원님 질의하십시오.
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 보훈회관 건립 건에 대해서 저는 질의를 안할려고 하는데 이태섭 위원님이 질의하신 것에 대한 보충질의로써 지하1층, 지상 3층 885평, 보훈단체가 8개 단체인데 전몰유족회, 미망인, 고엽제, 월남참전 등 해병대 전우회도 보훈단체로 봐야죠?
성재

이성재사회위생과장

보훈단체에 넣기는 무리가 있는 것 같습니다.
병국

강병국위원

지금 현재 보훈단체로써 시 보조나 여러 가지 나가는 것이 8개 단체인데 그 단체만 이 건물에 들어가게 됩니까?
성재

이성재사회위생과장

지금 국장님도 말씀을 드렸습니다마는 그것과 현재 거기에 쓰고 있는 것이 장애인 관련해서 3개, 그 다음에 자유총연맹이나 바르게살기 위원회나 일반 단체가 4개 단체가 있습니다.
병국

강병국위원

남양면사무소 그 자리가 아닙니까?
성재

이성재사회위생과장

네, 이 부분이 완공을 하고 나서 보훈단체 8개 단체만 놓고 내쫓을 수 없는 것이 되어서.
병국

강병국위원

지하가 몇평입니까? 연건평이 885평으로 되어 있는데 지하는 몇 평으로 보고 있습니까? 지하는 주차장을 얘기하는 것입니까?
성재

이성재사회위생과장

네, 주차와 일반 공용 시설로 쓸 것입니다. 저희가 구상을 잡기를 지하는 건물이 들어서는 면적 보다 더 넓게 지하를 잡았습니다.
병국

강병국위원

주로 주차장을 쓰는 것이죠?
성재

이성재사회위생과장

네.
태섭

이태섭위원

지상도 있고 지하도 있고 두 군데를 다 씁니까?
성재

이성재사회위생과장

두군데 다 쓰는데 지하는 사실상 몇 대 안 됩니다.
병국

강병국위원

내년도 10월에 준공인데 885평이라는 것은 건평이 적은 숫자가 아닙니다. 저도 기업체를 가지고 있으면서 12평을 사무실을 쓰고 있는데 5명이 근무하고 있는데 공간이 충분합니다. 보훈단체는 노인들이 거의 차지하고 있어요. 이분들이 회장과 간사와 사무국장이 나와서 일을 보고 있는데 공간 활용에 대해서 면밀한 검토를 해 주십사 하는 얘기입니다.
헌영

박헌영환경산업국장

네, 알겠습니다. 보훈 단체와 거기 있는 분들이 협의를 다 봤습니다. 거기를 보면 면적이 대회의실도 있고 자기들이 매월 회의를 할 수 있는 소회의실 두개 그런 부분 때문에....
병국

강병국위원

적지 않은 평수가 거기 들어가고 저희들이 그것을 임대료를 받는 것도 아니고 수지와는 전혀 관계없이 한달이면 관리비가 엄청나게 나오죠? 공공건물이기 때문에 세금은 일체 없는 것입니까?
성재

이성재사회위생과장

네.
병국

강병국위원

관리비나 전기료가 굉장히 나오죠?
성재

이성재사회위생과장

네, 수반이 됩니다.
병국

강병국위원

지혜를 내서 건물 지어 놓고 후회하는 일이 없도록 해 주십시오. 제가 재향군인회장을 맡아 봤었기 때문에 시군구의 애로사항들을 알고 있습니다. 구리시의 경우 보훈회관을 크게 짓고 각 단체별로 갈등 내지는 아주 많아요. 시에서 잘 지어 놓고 문제가 생길 소지도 사전에 미연에 방지하는 면밀한 검토를 해 주시길 부탁을 드리고, 능동에 장애인 복지관에 대해서 보류된 것이 있는데 능동에 약 43백평 대지위에 짓는 것인데 사회위생과에서는 이것이 올라왔어요. 보류되어 있는 사항에 대해서 금번 회기중에 상임위원회에서 보류가 되었으니까 일단 문제가 된 것이죠? 어떻게 되는 것입니까?
성재

이성재사회위생과장

여기 업무 보고에 장애인 복지관은 내년도 사업 계획으로써 계획을 한 것이고 이 계획에 맞춰서 공유재산 관리계획안이 왔습니다.
병국

강병국위원

160억이 들어가는 것이죠?
성재

이성재사회위생과장

네.
병국

강병국위원

총체적으로 하면 340억 종합복지타운 내에 사회복지관, 노인복지관, 장애인 복지관, 어제 공유재산 매입의 건에 대해서 설명이 진짜 부족했어요. 사회복지관과 노인복지관, 장애인 복지관이 다 들어가는 종합 복지 타운이라고 어필할 수 있는 설명이 부족해서 위원들이 납득도 어려웠고 동탄에 있는 5천평의 행정타운과 중복돼서 이런 저런 얘기들이 나왔는데 국장님도 여기 계신데 보류된 사항에 대해서는 이번 회기, 다음 회기에 넘겨도 지장이 없는 것입니까? 계속 사업이기 때문에?
헌영

박헌영환경산업국장

이번 회기때 공유재산 승인을 해 주시면 좋죠. 그런데 그 부분이 다음에 임시회가 있기 때문에 이번 회기내에 어차피 계획은 잡힌 것이고 그렇게 할 수 밖에 없는 것이거든요. 그런데 지난 번에 2010 때문에 이해를 못하신 것 같은데 이번 임시회의 때 처리를 해 주셨면 고맙겠습니다.
성재

이성재사회위생과장

충분한 설명을 드리도록 하겠습니다.
병국

강병국위원

행자위 위원으로서 집행부에서 진지하게 검토가 돼서 상임위원회에 자료가 넘어 왔는데 보류 되어서 안타까워서 실무국장님과 과장님한테 말씀을 드리는 것인데 이건에 대해서 국장님 뜻대로 우리 행자위 위원님들을 더 설득을 하셔서 이번 회기에 지혜를 짜내서 처리가 되었으면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드리는 것입니다. 중복이 되는 사항에 대해서 각 과 별로 협조가 더 좋았을 텐데 하는 아쉬움이 있습니다. 이상입니다.
효근

유효근위원장

강병국 위원님이 염려를 많이 하시는 부분이 있으신 것 같은데 강 위원님의 의중이었던 것이고 위원회에서 결정된 부분이니까 서로 검토해서 같이 진행할 수 있도록 마련하도록 하겠습니다. 또 다른 위원님 질의하십시오.
광석

서광석간사

안녕하세요? 서광석 위원입니다. 우리 화성시민의 복지증진을 위해서 노고고 많으신 이성재 사회위생과장님을 비롯한 담당공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 이태섭 위원님께서 잠시 질의가 있었는데 10-7쪽 화성시 장애인 시립 합창단 창단에 관해서 질의를 드리겠습니다. 장애인들의 잠재된 능력 기발 및 자립을 지원하고자 장애인 합창단을 운영코자 하는 슬로건이 되어 있는데 기존에 화성시 장애인 합창단으로 40여명이 활동을 하고 있지 않습니까? 여기 사업비가 2억 2천1백만원 정도 책정이 되어 있는데 한 사람이 550여만원 정도가 산정이 되거든요. 기존에 시립 합창단으로 운영이 되기 전에 장애인 합창단으로 운영되기 전과 후하고는 실력이나 무대 수준이 많이 향상이 필요할 것입니다. 지도 선생님나 강사료 등 많이 들어갈 것이고 중요한 것은 기존의 화성시에서 활동하고 있는 어머니 합창단이나 합창단의 말씀을 들어 보면 연습 공간이 없어서 연습을 제대로 못하고 있다는 말씀이 들리거든요. 명색이 시립 합창단이 창단이 되면 연습할 수 있는 공간 확보가 필수적이라고 생각을 하는데 이 문제에 대해서는 어떻게 접근하고 계신지 우선 질의를 드리겠습니다.
성재

이성재사회위생과장

지금 현재 단원들이 자체적으로 개인적인 건물에서 연습을 하고 있습니다. 그래서 시립으로 만들어 지는 부분이 지금 말씀하신 것처럼 공식적으로 연습 장소, 그 다음에 이동할 수 있는 수단, 이 사람들이 어떤 긍지를 가지고 참여할 수 있는 부분들, 그 다음에 마지막으로 이끌어갈 지도부가 중요하다고 판단을 합니다. 먼저 이 사람들을 이끌어갈 지도부로써 지휘자나 피아노 반주할 사람, 도와줄 트레이너들은 필수적으로 있어야 될 부분들로써 이분들한테 투자되어야 될 것이 있고, 그 다음에 두 번째로 걱정을 해 주신 장소 문제를 찾고 있습니다. 아직은 똑 떨어지게, 저희가 문화시설이 확충이 되면 연습공간이 좋은데 저희 화성에는 아직 그 여건이 공공적으로 마련이 못돼서 별도로 떨어진 곳에 지하 같은 개인 공간이나 시청의 대강당의 경우, 그런 쓸 수 있는 공간을 구상을 찾고 있습니다. 아직 또렷하게 확정적으로 말씀드릴 수는 없고 세 번째는 이 사람들이 연습, 그 다음에 공연을 위해서 이동 수단이 필요한데 장애인 단체와 관련해서 이동할 수 있는 봉고차가 있는데 그것은 극소수에 불과해서 차량의 연간 임차 내지는 구입이나 이동 수단을 같이 검토 수립을 하고 있고, 끝으로는 나름대로 이 사람들이 필요한 단복이나 시립화에 대한 긍지를 가질 수 있는 부분을 같이 검토를 하고 있습니다. 금액적으로는 저희가 검토하는 네 가지 분야에 충분한 것은 아닌데 그렇다고 해서 일정 급여를 주지도 않고 처음부터 너무 거액으로 나갈 소지도 있어서 최소한으로 필요한 부분을 뽑아 보는 사항입니다.
광석

서광석간사

지금 이 사업비가 본예산에 책정이 되는 것입니까?
성재

이성재사회위생과장

본예산에 요구는 했는데 우선은 본예산에 확보를 하고 창단과 함께 조례 제정부터 구상을 했던 것인데 사업비를 몇 천만원 지원할지 모르지만 범위가 커지다 보니까 근본 마련을 먼저 하고 그 다음에 추경에 수립하는 것이 좋겠다고 상의를 하고 있습니다. 아까 이태섭 위원님께서 굉장히 좋은 말씀이신데 장애인 합창단만이 아닌 그 속에 장으로써의 합창단도 들어가고 조례안을 제정을 하고, 그 다음에 큰 돈은 추경에 확보를 하고, 작은 돈은 73백만원은 본예산에 요청을 했습니다.
광석

서광석간사

과장님 말씀대로 순리적으로 풀어가는 것이 좋은 방법인 것 같습니다. 조례 제정을 하고 난 후에 정식적인 방법을 통해서 필요한 예산을 확보하는 방법이 나중에 운영할때도 여러 가지 불편한 점이 많이 해소될 수 있을 것이라고 생각을 합니다. 앞으로 좋은 취지로 화성시 장애인 시립 합창단을 출범 시키는 마당에서 만전을 기해 주셔서 앞으로도 계속 장애인들이 긍지를 가지고 화성시를 대표해서 경기도 대한민국의 자랑거리가 될 수 있도록 혼신의 힘을 기울여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성재

이성재사회위생과장

알겠습니다. 노력하겠습니다.
병국

강병국위원

간단히 서광석 위원님이 질의하신 부분에 대해 보충질의를 하겠습니다. 연습공간 제공에 대해서 어머니 합창단이나 장애인 시립 합창단, 실버 악단 등 문화홍보과와 연관되는 것이 여러 가지가 있을 것입니다. 그런데 저는 여기에서 제의를 해 봅니다. 종합사회복지관이나 보훈회관 1층에 그러한 시설이 들어갈 수 있도록 문화홍보과나 사회위생과나 여성청소년과와 협조를 해서 발안 행정리에 종합복지관이 들어서는데 거기에 그런 복합적으로 사용할 수 있는 운영 체제를 만들어 주시면 좋을 것 같습니다. 딱 부러지게 장소가 안 나온다고 하는데 딱 부러지게 나오는 것입니다. 행정리의 경우 우리 화성시 위치로 봐서도 거의 중앙쯤 되고 장애인들, 어린이들, 실버악단 노인들 1층에 해 주시면 아주 좋을 것 같습니다. 검토해 보시죠.
헌영

박헌영환경산업국장

그 부분은 사실 장애인 합창단은 이미 병점에 상동교회에서 목사님이 장소를 제공을 해 주십니다. 거기에서 하는데 어차피 연습장이 없는 것은 사실 맞습니다. 그래서 보훈회관 회의실, 복지회관 회의실 같은 부분을 쓰지 않을 때 날짜를 조정해서 문예회관을 지을 때까지 장소를 제공하도록 검토를 적극적으로 하겠습니다. 그리고 어차피 예산 문제인데 장애인 관계를 말씀드릴게요. 장애인 합창단은 현재 새로 창설하는 것이 아니고 현재 장애인 합창단을 운영하고 있습니다. 그 운영 부분이 우리시에 둬서 경기도에서 합창대회 할 때 요청을 하지 않습니다. 항상 업서버로 가지, 그 정도 실력인데 아마 장애인 합창단이 전국적으로는 화성시에서 가장 먼저 활발히 활동하고 있습니다. 그런데 그분들이 대회나 연습할 때 항상 돈이 부족해서 후견인 제도로 하고 있는데 문제가 많습니다. 그래서 우리는 장애인 쪽을 합창단 만큼은 시립화 시켜서 한번 안전하게 노래를 부를 수 있도록 그런 부분으로 해서 이번에 새로 있는 합창단을 보강을 해서 시립으로 바꾸는 것입니다.
병국

강병국위원

지난 번에 시청에서 행사할 때 장애인 합창단들이 왔었는데 그분들입니까?
헌영

박헌영환경산업국장

네, 그분들을 더 보강을 할 것입니다.
태섭

이태섭위원

장애인 시립 합창단 지원에 대해서 내년도에 그 사업을 하지 말라는 것이 아닙니다. 지금 현재 운영이 되고 있으니까 단위 사업별로는 추진이 되고 있지만 단위 사업별로 추진을 하니까 돈 편성은 물론 집행부가 하지만 심의를 하는 과정에서 한아귀에 쥐어지는 것이 없지 않습니까? 그리고 대외적인 표현에 있어서도 장애인 시립 합창단 지원 조례도 다른 기초 자치단체가 있는지 모르지만 장애인 종합 지원 관리 조례를 하면 모든 예산 편성이나 이런 것은 사실 의회 의원들이 심의해서 준 조례에 의해서 쓰면 더 떳떳한 것입니다. 조례에 규정된 대로 예산을 편성을 하면 가감은 할 수 있어도 안할 수 없지 않습니까? 그러니까 이러한 장애인 복지시설은 한 시스템화 시켜서 지원 조례를 만들라는 이런 말씀이고, 내년도에 기위 운영되고 있는 것은 부분적으로 단위 사업별로 해 나가되 그런 지원 조례를 종합적으로 할 때 다 끌어 들이면 되는 것이니까 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다. 하나 추가로 질의할 것은 10-10에 건설추모공원 청요리에 하는 것이 자그마치 120억원의 막대한 예산이 들어가고 이 시설을 거기에 넣을 때는 그 지역의 주민과 어떠한 인센티브, 지역 발전을 위한 것이 아마 협의가 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그 계획에 대해서 아시는 바가 있으면 말씀해 주시죠.
성재

이성재사회위생과장

청요리 마을과 추진 단계부터 인센티브와 관련돼서는 크게 두 가지로 말씀을 드릴 수가 있습니다. 하나는 지금 당장 마을의 경로당이나 마을 안길이나 시설적인 차원에서 마을의 생활 편익 시설을 해 주는 사업이 5개 마을에 15억을 들여서 추진을 했습니다. 5개 마을인데 청요2리 당해 마을이 7억5천만원으로 제일 많고, 다른 4개 마을에는 작은 금액으로 해서 인센티브 사업을 마무리를 했습니다. 그리고 또 한가지 분야는 청요리 마을에서 향후 운영을 해 나가면서 참여를 하는 부분이 되겠습니다. 그런데 당초에는 청요리에서 추모공원내 사업 운영을 마을과 의논해서 마을에서 운영했으면 좋겠다는 상황이 됐었습니다. 그것이 주된 사항이 장례식장이었는데 청요리 마을에서 마을 주민들이 상의도 하시고 현재 사회적인 여건을 판단을 해 보니까 전에 생각했던 장애 사업이 수익성이 구상이 안되는 사항으로 결론이 났습니다. 지역적으로도 장례식장이 들어 섰고 그 다음에 화장장이 없는 상태에서.....
태섭

이태섭위원

안하겠다?
성재

이성재사회위생과장

네, 안겠다는 것으로.
태섭

이태섭위원

알았어요. 그것을 알려고 하는 것이 아니라 인센티브 사업 중에 당해 마을에 마을 회관을 지어주는 문제는 그 사업에 포함시켜서는 안된다는 것이 주민들의 여론입니다. 바로 그 사업도 15억속에 포함이 되어 있다고 하면 그것은 주민이 아니라고 하니까, 마을회관이나 이러한 것은 시의 마을 경로당이나 마을회관 지원 사업에 의해서 순차적으로 올수 있는 것이다, 그런 것까지 인센티브 사업으로 받아 들일 수 없다는 것이 그 마을 주민들의 얘기입니다. 꼭 반드시 이렇게 해 주시길 바라고, 하나 노파심에서 말씀을 드리면 자그만 사업이지만 현충탑 유지 관리 문제가 7백만원이라는 것이 나와서 한 말씀 드리겠는데 지금 현재 그 지역에 현충탑이 소재한 동산을 무슨 동산이라고 하죠?
성재

이성재사회위생과장

존슨 동산이라고 명명 했습니다.
태섭

이태섭위원

왜 존슨 동산이라고 명명 했습니까?
성재

이성재사회위생과장

존슨 대통령이 방문한 것으로 알고 있습니다.
태섭

이태섭위원

현직에 계신 분들이 그렇게까지만 아시면 되는 것이고, 본래 89년도에 오산시와 분리가 되었을 때 오산시에 화성군 현충탑이 있어서 분리가 되면서 제일 시급한 문제가 현충탑을 우리지역으로 모셔 오는 문제입니다. 그것이 제일 시급한 문제에요. 그렇지 않습니까? 영혼 혼백을 남의 땅에 둘 수 없지 않습니까? 그래서 그 당시에 현충탑 위치를 아마 6.25전사에 남는 발안 전투 지역에 하는 것으로 그때 원칙이 됐었을 거예요. 그 이후에 바로 역사성을 갖고 있는 존슨 동산에 하루 아침에 되었다는 것입니다. 개인을 얘기해서 안 되었지만 환경국장님이나 여러분들이 다 지역을 지키고 계신 공직자들인데 그 존슨 동산은 60년대, 50년대 말 우리나라가 농촌 근대화가 될 때 미국의 존슨 대통령이 처음 우리나라 농촌 지역을 밟은 곳이 태안읍 안녕리 존슨동산입니다. 그래서 존슨 동산입니다. 그리고 그 앞에 경지 정리를 처음으로 농촌 근대화 사업으로 한 역사성을 갖고 있는 지역입니다. 그 지역은 제가 보기에도 현충탑으로써, 혼백 모시는데 아무곳이면 어떻습니까? 우리가 정성만 들이면 되지, 그러나 그 지역은 현충탑으로써의 위치보다는 6.25전투, 발안 전투의 역사에 남는 지역에 옮기는 것을 원칙으로 했었던 군정의 시책 추진사항이 있었다는 점을 이 자리에서 밝혀 드립니다. 이상입니다.
효근

유효근위원장

제가 몇 가지 말씀드리겠습니다. 이태섭 위원님께서 질의하신 사항중에서 현충탑에 대해서 저도 질의를 할려고 했었는데 현충탑의 위치가 존슨대통령이 왔다간 기념비 적인 부분도 있었기 때문에 그렇게 된 것으로 알고 있고 더 깊게 들어가면 일제의 모습에 부분이 있다는 것도 역사성을 가지고 있는 분들이 반대를 하고 있는 부분들도 있습니다. 그런 점도 알고 어느 시기가 되면 전달을 해야 되겠다는 생각을 가졌고 또 현충탑으로써 유지 관리가 된다면 뒤편의 공원도 함께 시민들이 그쪽에 휴식할 수 있는 공간이 없기 때문에 많은 어려움을 가지고 있습니다. 그래서 주차 시설의 부족문제도 검토를 해 달라고 부탁을 했고, 그런 부분에 대해서도 심도 있게 해 주시고, 특히나 거기 가 보시면 화산동에서 관리를 해서 그마나 깨끗한데 화장실 조차 제대로 만들어지지 않고 간이 화장실로 위치하고 있다는 부분에 대해서 지적을 해 드립니다. 검토를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 화성사랑 나눔의 날 행사를 제1회로 하신다고 했는데 하는 부분에 대해서는 사회복지협의체와 협의를 해서 운영할 계획입니까? 지역사회복지협의체는 뭐하는 곳입니까?
성재

이성재사회위생과장

포괄적으로 말씀을 드리면.
효근

유효근위원장

용역사업 보고회 끝났습니까?
성재

이성재사회위생과장

아니 그렇지는 않습니다. 좀 전에 제가 설명 드린 바와 같이 사회복지의 욕구가 다양화가 되고 증가되고 복잡해 지고 있는 상황입니다. 어차피 복지라는 개념이 저소득층의 위주로 가지만 저소득층 뿐만이 아닌 여성, 노인 청소년부터 일반인들까지도 참여하고 프로그램을 만들어서 사회복지 틀 속에 들어가 있어야 된다고 판단을 합니다.
효근

유효근위원장

지역사회복지협의회가 사회위생과에서 운영을 지원하고 간사도 두고, 사무실도 두고 있습니다마는 저 또한 거기 위원으로 작년에 위촉이 돼서 있는데 용역이 거의 나와서 며칠 전에 저도 받았습니다. 여기는 사회복지라고 하기 때문에 지금 보시면 태어 나서 출산에서 장례 문화까지 계획이 다 안에 들어와 있습니다. 이런 부분이 된다고 하면 각과, 여성청소년, 체육 등 모든 것이 협의체에서 그래도 올 1년, 내년도 예산 작업을 하는 중에 검토는 되고 여기 용역이 된 것에 대해서 이 많은 돈을 들여서 용역을 해 놓고 자료로 활용하지 않는 용역을 왜 하고 계시는지 지적해 드리겠습니다.
성재

이성재사회위생과장

알겠습니다.
효근

유효근위원장

그리고 장애인 시립 합창단에 많은 위원님들이 말씀을 하셨습니다마는 화성시 청소년 교향 악단도 운영을 하겠다고 하고, 시립 청소년도 운영을 하겠다고 하고, 배구단, 축구단 등 많은 “단”자가 붙는 사업이 내년도 예산에 거의 반영이 돼서 올라 옵니다. 과연 어떻게 운영을 해 나갈 것인지는 각 과에서 검토를 다 해 보시겠지만 의원 입장에서는 좀더 신중을 기해서 사업을 해 주셔야 한다고 생각을 합니다. 어려운 부분은 아닙니다. 그분들이 지난 병점 2동 노인 경로잔치에 실버 악단이 와서 20여분 연주를 해 주시고 가면서도 장비를 들고 가지 못합니다. 차량 운영도 없고, 그런 것을 볼 때 안타까움을 느껴서 보면 접근을 못했습니다. 그런 부분이 안타까운 면이 있습니다마는 과연 장애인 시립 합창단을 어떻게 끌고 갈 것인가에 대한 것은 세부 계획안을 만드셔서 부탁을 드리겠습니다. 그리고 내고장 특산물 알리기 홍보 책자 발간인데 식품과 가공업소를 하신다고 했는데 저희 화성시에 8미라는 것이 있습니다. 책자에서만 보아 왔습니다마는 화성시의 특색 있는 특산품이 경기도에 19개가 지정이 되어 있다고 살려 나가겠다, 화성시 느타리 버섯외 19종을 발굴해서 향토 지적 재산권 확보를 위한 연구 용역을 해 나가겠다는 것을 안을 미래전략팀에서 낸 것이 있습니다. 한번 협의 좀 해 보십시오. 이러한 19개 농산물이든 뭐든 특산품으로 해서, 식품으로 가공을 해서 판매가 될 수 있다면 햇살드리 같은 홍보를 해 나갈 수 있는 방법이 아닌가 생각을 하고 말씀을 드리겠습니다. 추모 공원도 그렇습니다마는 장사 사업중에 지난 번에 시정 질문도 드렸습니다마는 우리 많은 공원묘지에 어떻게 해 나갈 것인가 하는 방안과 또 종합적인 화장 문화를 어떻게 끌고 갈 것인가를 분명하게 해 주셔야 할 부분이 있습니다. 어제 서울 삼성의료원까지 다녀 왔습니다. 돌아가셔서도 화장장을 활용할 수 있고 돌아가셔서도 사정을 해서 수원시에 가서 그런 부분들도 이야기 하시는 분들이 계시기 때문에 검토를 부탁 드리겠습니다. 자활 후견 기관도 여기에서 하시는 일들이 많이 계신 것으로 알고 있습니다. 수원시 여성회관을 보게 되면 일 자리 지원도 잘 해 주시고 있고, 또 자원봉사센터에도 하고 있습니다마는 순수한 자활 후견을 할 수 있는 부분이 중요한 일이라 생각을 합니다. 자활 후견 센터는 사무실이 어디에 있습니까?
성재

이성재사회위생과장

옛날 향남면사무소 보건소 했던 자리입니다.
효근

유효근위원장

좁지는 않습니까?
성재

이성재사회위생과장

건물 보수는 해야 되지만 좁지는 않습니다.
효근

유효근위원장

자원봉사센터를 내년부터 저희 화성시가 건립을 합니다. 자활 후견 센터도 검토를 하셔서 잘 이용을 할 수 있도록 해 주셨으면 하고, 저소득층의 기초 생활 수급자도 세심하게 검토를 해 주시기를 부탁을 드리면서 몇 가지 자료를 부탁드리겠습니다. 보훈회관 추진이 어디까지 와 있는지 자료를 부탁드리고, 장애인 시립 합창단 어떻게 운영하실 것인지 자료를 부탁을 드리겠습니다. 또한 장사 사업을 준비하고 있는 부분이 있으신 것 같은데 자료를 부탁드리겠습니다. 화성 자활 후견 센터 기관 운영이 예산과 어떤 방법으로 접근해 가고 있는지 부탁을 드리겠습니다. 이 자료는 저한테만 주지 마시고 저희 위원 모두에게 만들어 주시기 바랍니다. 가능하시겠습니까?
성재

이성재사회위생과장

네.
효근

유효근위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 사회위생과 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 이성재 사회위생과장님 수고 하셨습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15시 20분까지 정회토록 하겠습니다.

15시 12분 정회

15시 29분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 여성청소년과 소관 업무에 대한 2007년도 예산안 관련 주요 사업 계획을 보고 청취토록 하겠습니다. 김인환 여성청소년과장 나오셔서 주요사업 계획을 보고 해 주시기 바랍니다.
인환

김인환여성청소년과장

여성청소년과장 김인환입니다. 여성청소년과 소관 2007년도 예산안 관련 주요사업 계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
효근

유효근위원장

수고 하셨습니다. 여성청소년과 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다.
희숙

최희숙위원

안녕하세요? 최희숙 위원입니다. 국장님을 비롯한 담당주사님들께 우선 감사를 드리면서 간략하게 세가지만 질의를 하겠습니다. 11-4쪽에 보시면 여성 권익 증진 및 양성 평등 문화 정착에 대해서 질의를 우선 하겠습니다. 6급 이상 공무원 대상으로 상하반기 2회에 걸쳐서 성인지력 향상 교육을 실시하는 사업 계획이 수립이 되어 있는데 성인지력 향상 교육은 주로 주요 정책 결정 과정에 참여하는 공직자를 대상으로 교육을 실시하도록 여성 가족 정책부에서 적극적으로 추진하고 있는 사업으로 알고 있습니다. 그런데 모처럼 좋은 의도로 실시하는 교육이 대상자들의 참여가 저조해 별다른 효과를 거두지 못하고 있는 것이 종종 지적되고 있습니다. 성인지력 향상 교육 대상자의 참여를 적극적으로 유도하기 위한 방안이 마련되어야 한다고 보는데 구체적인 계획이 있으시면 설명을 부탁드리겠습니다.
인환

김인환여성청소년과장

성인지력 교육은 경기도 공무원 교육원 및 경기도 여성 개발원에 위탁해서 실시를 하고 교육을 마치면 교육 평점을 부여를 해 드립니다. 그렇기 때문에 본 교육을 기피하는 것은 없고 지금 위원님께서 걱정하셨지만 교육 평점을 부여하기 때문에 관계 되시는 대상자들이 적극적으로 교육에 참여하고 있습니다.
희숙

최희숙위원

11-8쪽에 보시면 노인 복지 서비스 확대 추진에 대해서 질의를 하겠습니다. 노인 복지 서비스 확대를 위한 노인사관학교를 운영하는 계획이 수립되어 있습니다. 노인사관학교라는 것이 쉽게 무엇을 곳인지 이해가 잘 되지 않고 설립 목적과 운영 계획에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
인환

김인환여성청소년과장

노인 사관 학교는 사실상 노인 여가 시설로 성남에 있는 새마을 연수원을 비교를 하시면 되겠습니다. 노인이라면 65세 이상인데 저희는 60세에서부터 70세에 해당하시는 노인분들로써 노인 지도자 역할을 하거나 향토에 지도자 역할을 하시는 분들을 선발을 해서 3박 4일 정도 교육을 시켜서 그분 들로 하여금 복지사업이나 지역 선도 사업을 하실 수 있도록 노인분들의 생활의욕을 고취시키는 그러한 사업이라고 이해를 해 주시면 되겠습니다.
희숙

최희숙위원

경로당 전담 관리사 1인에 대한 예산이 22백만원이 편성되어 있습니다. 화성시내 전체 경로당의 숫자에 비해서 너무 적은 인원이 아닌가 우려가 되고 전담 관리사의 역할과 활동 계획에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
인환

김인환여성청소년과장

경로당이 금년도까지 마무리를 하면 440개소에서 460개소로 늘어 납니다. 20개소 늘어나는데 이것이 사실상 운영비 및 난방비만 지원해 주는 실정입니다. 그래서 실제로 노인분들이 필요로 하는 건강 프로그램을 운영을 못하고 있는 실정입니다. 그래서 명년도에는 자원봉사자를 선정을 해서 전담 관리사가 그분들에게 간단한 건강 프로그램을 운영할 수 있도록 그러한 취지에서 일단 한명을 모집을 해서 그분으로 하여금 자원봉사자들에게 주기적으로 교육을 시켜서 경로당을 방문해서 노인들에게 말벗도 되어 드리고 건강한 프로그램도 제공해서 노인분들의 여가 생활을 즐겁게 해 드리는 사업이 되겠습니다.
희숙

최희숙위원

경로당에 130여개소 소화기 설치 예산이 4백만원 편성이 되어 있습니다. 단순히 소화기를 설치하는 것으로 끝나는 것이 아니라 위급한 상황이 발생시 소화기를 사용할 수 있도록 취급 방법에 대한 교육과 함께 실시를 해야 할 것이라고 생각을 하는데 계획이 있으시면 설명을 부탁드리겠습니다.
인환

김인환여성청소년과장

이 사업도 아울러 자원봉사자들이 경로당에 설치되어 있는 소화기 작동 요령도 같이 병행해서 실시할 것입니다. 130개소는 기위 다 보급이 되고 보급이 안된 곳에 내년도에 마무리를 지을 사업이 되겠습니다.
희숙

최희숙위원

11-14쪽에 보시면 아이돌보미 사회적 일자리 창출 사업에 대해서 질의를 간단하게 하겠습니다. 맞벌이 저소득층 가정 아이 돌봄 서비스를 지원해서 총 사업비로 1억 2백만원 예산이 편성되어 있는데 일할 의지와 능력이 있음에도 불구하고 육아로 인해서 취업을 포기한 여성들을 위해서 특별히 필요한 사업이라고 생각을 합니다. 그런데 세부 추진 계획을 보면 2007년 4월 중에 운영 계획을 수립하고 5월, 6월에 대상자를 모집하고 교육 실시한 후에 정작 돌보미를 개별 가정에 파견하는 것은 7월부터 12월까지 6개월 정도에 불과하다고 하는데 좋은 취지의 사업인 만큼 시행 시기를 최대한 앞당기는 것이 필요하다고 보는데 어떻게 생각을 하십니까?
인환

김인환여성청소년과장

위원님께서 지적하신 대로 시기를 년초로 당겨서 필요한 시기가 많은 3, 4월에 집중 파견해서 본 사업이 당초 목적에 벗어나지 않도록 최선을 다하겠습니다.
효근

유효근위원장

다른 위원 질의하십시오.
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 노인들과 청소년, 또 여러 가지 소외된 계층들과의 접촉 내지는 업무를 관장하시느라고 김과장님을 위시한 모든 분들 고생 참 많으십니다. 그분들은 모두에 말씀을 드렸지만 소외된 사람들, 말한마디에 고마움을 느끼고 적은 것에 감동을 받는 사람들이 많습니다. 그러니까 각별히 여기에 계신 간부님들을 떠나서 9급, 8급 직원들한테도 소홀히 해서는 절대로 안되겠습니다. 참고로 말씀을 드리고, 한 가지만 질의를 하겠습니다. 경로당에 찜질방이라고 해서 5천만원 20개소를 설치를 하겠다고 말씀을 하셨는데 그 건에 대해서 찜질방 시설이 기위 설치된 곳도 있습니까?
인환

김인환여성청소년과장

정남면 문학리와 서신면 사곳리 노인 경로당 현재 두 곳이 파악이 되고 있습니다.
병국

강병국위원

활용도나 1일 평균 몇 명 정도 활용을 하고, 순수하게 전기로만 하는 것입니까?
인환

김인환여성청소년과장

네.
병국

강병국위원

전기료는 찜질방을 이용을 하면서 훨씬 전기료가 많이 나오는 것 아닙니까?
인환

김인환여성청소년과장

전기료가 추가 됩니다. 정남면 문학리의 경우 이용도가 떨어지고 서신면 사곳리의 경우 이용도가 높습니다. 왜냐하면 정남면 문학리의 경우 수원에서 시내버스가 운행이 되니까 수원이 가서 목욕을 하셔서 그런지 모르지만 이용도가 떨어 지고 서신면 사곳리의 경우 이용도가 높습니다. 시범적으로 20개만 설치를 하는데 지역이 오진 곳에 우선 설치를 할 계획입니다.
병국

강병국위원

본 위원은 지역 경제 활성화 측면에서도 기위 그런 시설들이 우리 주변에 아주 먼 거리를 가지 않아도 있습니다. 지역의 찜질방 5천만원 짜리 시설을 거의 노인들을 대상으로, 젊은 사람들은 안가리라고 봅니다. 문학리에 1일 평균 이용 빈도가 어느 정도 됩니까?
인환

김인환여성청소년과장

최근에는 확인을 못했습니다. 죄송합니다.
병국

강병국위원

시설을 해 놓으면 담당자들이 가서 보시고 청결 상태등, 찜질방이면 땀이 나고 뒤처리나 이런 과정이 있을 텐데 정남면 문학리에 경로당을 잘 지어 놨는데 찜질방이 있음으로써 청결 문제로 인한 여타 피부병이나 이런 것들, 잘못하면 노인들한테 큰 병을 옮길 수 있는, 실무 책임자가 누구시죠?
관석

서관석노인복지담당주사

노인복지담당입니다.
병국

강병국위원

한번 나가 보세요. 문학리와 서신을 보셔서 과장님이나 국장님께 보고를 드려보세요. 저는 그것이 지극히 염려 되고 과연 2007년도에 5천만원원씩 들여서 20군데 해야 되느냐, 노인들이 들으면, 또 동네에서 들으면 본위원에 대한 질책도 없지 않아 있을 것을 예상하면서 질의를 합니다. 향후 관리 문제라든가 투자한 것 만큼 기대 효과, 과연 얼마나 나올지 염려스러워서 질의 겸 간단하게 문의를 합니다. 현장 한번 가서 직접 보세요. 이상입니다.
효근

유효근위원장

제가 찜질방에 대해서 보충질의를 드릴려고 했는데 농업기술센터에서 10여년전에 농어촌지역에 건강체육시설을 했습니다. 찜질방 실패 했습니다. 운영비 관리를 못하는 부분이 있었습니다. 또 지금은 전기료 사용을 할 때 20, 30만원 운영비를 충분히 감당한다고 생각을 하고 있는데 저도 강위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 동감을 하고 또 지난 번에 담당계장님한테도 건의를 했고 잘 검토를 해 주실 것을 부탁드린다고 분명히 부탁을 했고, 또 기존에 설치를 해 놨을 때 어느 곳이라고 말씀을 드리지는 않겠습니다마는 기술센터에서 몇 개를 추진하고 몇 개를 어떻게 해 왔는지까지 자문을 받으십시오. 생활개선계에서 추진해 왔던 것이고, 제가 현직 공직에 있을 때 저도 시설을 직접 지역의 마을 회관을 이용을 해서 설치를 했었는데 사용도 못하고 실패를 했습니다. 황토방까지 만들었습니다. 그런대도 제대로 이루어지지 않았는데 농어촌 지역에 상당히 어려운 부분이 있다고 합니다마는 그래도 거의 집에서 샤워를 할 수 있는 난방 시설이 다 되어 있기 때문에 가능하다고 생각을 하거든요. 그것보다도 농어촌 지역에는 5천만원이라고 한다면 건강 시설을 잘 해 줄 수 있는 쪽으로 생각을 하고 건의를 드리고 검토를 부탁을 드리는 부분입니다. 또 다른 위원님 질의하십시오.
광석

서광석간사

안녕하세요? 서광석 위원입니다. 우선 화성시민의 복지 증진, 문화 향상을 위해서 노력하시는 김인환 여성청소년과장님을 비롯한 담당 공무원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 11-4쪽 여성의 능력 개발 및 문화 욕구 충족을 통한 사회 참여 확대 사업 중에서 여성 체육대회에 대해서 질의를 드리겠습니다. 참가에는 6백명, 기념식 및 명랑운동 이라고 해서 2천만원 예산이 책정 되어 있습니다. 이 효과가 여성분들의 단합과 사기 앙양, 사회단체 봉사활동을 하시는 여성분들을 위해서는 사기 앙양 고취 차원에서는 필요한 행사라고 생각을 합니다. 그런데 보면 운영의 묘를 살리지 못해서 효과를 100% 발휘 못하면 대회를 개최해 준 개최측이나 참가한 분들의 사기가 저하될 수 있는 사항이 발생할 수 있습니다. 올해도 참석을 했는데 프로그램 준비 사항은 나름대로 평균 이상의 점수는 충분히 부여할 수 있었고 공간적인 문제, 장소의 문제 때문에 열의를 가지고 참석을 했다가 의기가 저하된 것입니다. 너무 덥고 실내 공간이 아니라 그늘진 곳도 없어서 장소의 문제 때문에 참가하신 분들이 가면 갈수록 후회 섞인 말씀을 하시더라고요. 그런 것을 앞으로 잘 감안 하셔서 예산이 부족하다고 하면 예산을 더 책정을 해서라도 주최측에서 의도하는 기대 효과가 발생할 수 있도록 대회를 내실 있게 치러 주십사 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
인환

김인환여성청소년과장

감사합니다. 금년 개최 경험을 살려서 명년도에는 그런 불편이 없도록 행사를 최대한 멋있게 치르도록 노력하겠습니다.
광석

서광석간사

11-10쪽에 결식아동 급식 지원에 관련해서 질의를 드리겠습니다. 결식 아동 급식 지원은 앞으로도 중요한 사업, 가장 생육 발달이 왕성할 때 제대로 영양 보충을 못해서 발육이 저하된다는 것은 크나큰 사회적인 서러움일 수 있습니다. 그런 것을 없애는 차원에서 결식 아동 급식을 지원해 주는 것인데 결식아동 실태 조사를 어떤 방법으로 하고 계십니까?
인환

김인환여성청소년과장

명단을 현재 교육청에서 평상시에는 급식을 합니다. 방학중이나 토요일의 경우 교육청에서 명단을 주면 그 명단을 기초로 해서 읍면에서 다시 일제 조사를 합니다. 그래서 예산이 한정되었기 때문에 예산 범위내에서 일제 조사를 다시 해서 그분들에게 주부식권을 구입해서 지급 해 주는 곳이 있고, 또 장안의 경우 부식을 사서 부식을 직접 배달해 주는 곳도 있고, 또 지역 아동센터가 설치된 지역은 지역 아동센터에서 급식을 지원해 주기도 하고, 저희 지역은 세 가지 유형으로 급식을 지원하고 있는 실태입니다.
광석

서광석간사

파악된 대상자가 전액 지원을 받는 사항은 아닙니까?
인환

김인환여성청소년과장

이 아동들에게 1일 1식 기준으로 해서 35백원씩 지원을 해 주는 것이죠.
광석

서광석간사

뭣 때문에 말씀을 드리냐면 타 지역은 어떤지 모르겠는데 아직도 우정, 장안 지역에 보면 학교에서 보면 아직도 결식 아동 지원이 안돼서 학교 학부모회등에서 출연금을 내서 지원을 해 주는 학교가 아직도 있습니다. 자료를 파악 하실 때 교육청에서 파악한 자료만 있는 것입니다. 그래서 세세한 것까지 파악이 안된 경우가 있어요. 한 자료를 계속 다운 받아서 이 자료를 이쪽에서 활용하고 저쪽 지원한 곳에서 자료를 활용하면 공통적으로 파악되지 못한 부분이 있습니다. 이런 것을 세세하게 앞으로도 파악을 하셔서 급식비 지원이 크게 많이 빠진 경우는 없을 것입니다. 세세히 파악을 하셔서 모든 학생들이 결식 아동이 없도록 세세한 곳까지 살펴 주셔서 앞으로도 급식 지원에 만전을 기해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
인환

김인환여성청소년과장

네, 열심히 하겠습니다.
효근

유효근위원장

또 질의해 주십시오.
태섭

이태섭위원

의회 개원해서 업무보고 받을 때 외국인 여성 국제 결연에 관한 국적법 12조에 대한 개정 건의를 해 달라고 했는데 했습니까?
인환

김인환여성청소년과장

그것은 못 했는데 다시 한번 민원봉사과와 협의해서, 국적법은 호적 업무 다루는 민원봉사과 소관 업무입니다.
태섭

이태섭위원

내년도 주요사업 계획에 경로당 신축 계획이 안나옵니까? 내년도에 몇 개소 하죠?
인환

김인환여성청소년과장

경로당 신축 계획이 25개소 계획을 했습니다. 당초 예산에 14개소를 하고 11개소는 추경에 반영해서 추진하도록 하겠습니다. 예산에는 읍면별로 세부 내역을 기록을 하겠습니다.
태섭

이태섭위원

비봉면 청요리에 사회위생과에서 들어가는 장례장 지역에 경로당이 지역개발사업에 인센티브로 되지 않도록 분명하게 처리를 해 줬으면 좋겠습니다.
인환

김인환여성청소년과장

청요1리에 1억 7백50만원이 요구 들어와서 전액 지원해 주기로 책정이 되어 있습니다.
태섭

이태섭위원

그리고 여성청소년 수련관에 내년도에 들어갈 330억이 토공 협약금입니까? 시비입니까?
인환

김인환여성청소년과장

이것은 토공 협약금으로 알고 있습니다. 이 금액은 계획이 330억인데 토공 협약금에 의해서 다소 변경될 소지는 있습니다. 여성청소년 수련관 건립 사업에 투자되는 건축비는 100% 토공에서 지원되는 사업으로 알고 있습니다. 토공에서 지원하는 재원으로 투자되는 것으로 알고 있습니다.
태섭

이태섭위원

330억이?
인환

김인환여성청소년과장

네, 이것은 확정된 금액은 아니지만 예산편성 과정에서 다소 조정이 될 가능성이 있고 재원은 토공에서 재원되는 재원으로 투자할 계획입니다.
태섭

이태섭위원

그것은 아직도 토공에서 얼마가 민간지원 사업자 부담금으로 오는 것인지 확정이 안되었다는 것이죠?
인환

김인환여성청소년과장

아마 토공에서는 확정이 된 것으로 파악이 되고 있거든요. 그래서 예산 요구가 되었습니다.
태섭

이태섭위원

여성청소년과 예산 보면 2007년도가 세수 예산 추계로 보면 전체 예산 900억이 15%를 점하고 있는데 사실 15%도 적다고 본 위원은 생각을 하는데 그중에서 지적을 할 것은 국도비 부분이 30%도 안된다, 이것이 가내시 내려온 것을 가지고 한 것이죠?
인환

김인환여성청소년과장

네.
태섭

이태섭위원

가내시는 분명히 내려온 것이죠?
인환

김인환여성청소년과장

네.
태섭

이태섭위원

그것으로 보면 시비 순수 투자가 75%이고 지원비가 28%밖에 안된다는 것을 봐서는 물론 국가에서도 그렇고 재정적 규모나 도에서도 자치제가 됨에 따라서 법정 경비 지원 밖에는 안하려 듭니다. 중앙이나 도나, 그래도 이러한 시설비 같은 것을 할 때는 어떻게든지 한푼이라도 더 받아다가 사업 확장을 할 수 있는 노력을 기울여 달라는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
인환

김인환여성청소년과장

최선을 다하겠습니다.
효근

유효근위원장

다른 위원 질의하시기 바랍니다.
병국

강병국위원

제가 아까 메모를 해 놓고 얘기를 못했는데 찜질방을 지원해서 사줌으로써 혹시 찜질방을 활용하다가 거기에서 다친다거나 노인들이다 보니까 정을 가지고 자주 오는 분들이 사고가 날 때 “너희들이 사 줬으니까 너희들이 책임을 져야 할 것이 아니냐” 는 얘기도 나올 것 같은데 그런 것에 대해서 읍면동장들한테 기위 설치가 되어 있는 곳이나 설치될 곳에 보험 가입을 권유하는 것도 괜찮을 것 같은데 그것을 한번 검토해 주세요.
인환

김인환여성청소년과장

네, 알겠습니다.
효근

유효근위원장

제가 질의 드리겠습니다. 내년도에는 특색 있게 여성 단체 임원 선진지 견학 시찰을 해외로 하실 것이죠?
인환

김인환여성청소년과장

네.
효근

유효근위원장

20명?
인환

김인환여성청소년과장

네.
효근

유효근위원장

어느 지역으로 생각을 하고 계신지?
인환

김인환여성청소년과장

2008년도에 여성청소년 수련관이 개관이 돼서 운영되기 때문에 유럽으로 가서 해 볼려고 합니다.
효근

유효근위원장

금혼식도 새로운 특색사업으로 하시는 부분이고, 노인 생활에 실버 악단이라고 하는 부분에 대해서 노인 연극단과 연계해서 운영해 나가실 것입니까?
인환

김인환여성청소년과장

현재 실버 악단이라고 해서 5분이 운영하고 있는데 악단 규모 치고는 적어서 금년도에는 저희가 예산을 투자를 해서 악단 규모도 넓히고 모든 행사전에 이벤트성으로 그분들을 참여를 시켜서 노인 활성화 측면으로 해 볼려고 계획을 세웠습니다.
효근

유효근위원장

시립으로 하실 생각은 아니시죠?
인환

김인환여성청소년과장

아직 시립 단계는 아니고.
효근

유효근위원장

잘 검토해 주시기 바라고, 병점동에 실버 악단이 와서 연주를 하는 것을 봤는데 상당히 고무적으로 생각을 했습니다마는 예산 지원을 어떻게 했는지 잘 모르겠습니다마는 검토를 해 주시기 바라고, 경로효친 행사에 올해 읍면동에 5백만원씩 지원을 했죠?
인환

김인환여성청소년과장

네.
효근

유효근위원장

올해 두군데 안했습니까?
인환

김인환여성청소년과장

두군데를 할 계획입니다.
효근

유효근위원장

마저 다 할 계획입니까? 내년에 동탄동이 생기면 21개 읍면동이 되는 것인데.
인환

김인환여성청소년과장

어제도 그런 토의가 있었는데 예를 들어서 정남의 경우도 경로잔치나 체육행사 비용이 많이 들어가니까 격년제로 실시를 할려고 하더라고요.
효근

유효근위원장

그런데 5백만원을 주시기 때문에 그런 부분이 있지 않나 생각을 했고, 전폭적으로 기분 좋은 체육대회는 2천만원에서 4천만원으로 증액을 하시겠다고 주민자치과에서는 했습니다. 그런데 우리 여성청소년과에서는 노인분들을 위해서 경로 잔치를 하시는데 500가지고는 도저히 안되고 많이 들어가는 곳은 2천만원 정도 들어가는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희시에서 50%정도는 예산 지원을 해 줄 수 있는 방안에서 증액을 6백만원 정도를 하신 것 같은데, 11-8페이지입니다. 1천만원 정도라도 계상이 될 수 있도록 하고 또 읍면동에서 신청에 의해서 예산 편성이 되었으면 하는 바램을 갖고 검토를 바라겠습니다. 또한 이와 같은 행사를 하실 때 문화홍보과에 찾아가는 음악제 예산이 2억 정도 계상이 되고 있는데 같이 병행해서 했으면 어떤가 하는 생각을 부탁을 드리겠습니다. 청소년 공부방이나 청소년 영어 교육, 저소득층 청소년 영어 교육, 교육은 청소년 이기 때문에 여기 옵니까?
인환

김인환여성청소년과장

공부방을 매송면 천천리, 봉담읍 상리, 양감면 신왕리 등 3개 지역을 했습니다.
효근

유효근위원장

교육적인 문제는 주민자치과에도 예산지원을 하고 학교만 하고 있는데 그런 부분들도 한쪽으로 모아서 양질의 교육 서비스가 될 수 있으면 하는 생각을 갖고 말씀드리는 부분이고, 보육시설 운영 내실화입니다. 자료를 많은 것을 주신 것에 대해서 저 자신도 잘 모르겠습니다. 세부 내역으로 예산서에는 올라 오겠습니다마는 세부 내역서를 만들어 주셨으면 하는 바램입니다. 보육 시설 운영 내실화에 대한 자료를 부탁을 드리고 아동 복지 시설 지원에 대한 자료를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 청소년 육성 사업에 주요라고 생각하시는 부분이 청소년 댄스 가요제 및 뮤직캠프 행사를 하고 나서 평가를 가지셨습니까?
인환

김인환여성청소년과장

네, 설문을 했습니다.
효근

유효근위원장

자료를 하나 부탁을 드리겠습니다. 그리고 건강 가정 지원 센터가 작년 5월에 경기도에서 세 번째로 한 것으로 알고 있습니다. 금년 1년 동안 평가를 어떻게 해 오셨는지, 그와 같은 평가 자료 있습니까?
인환

김인환여성청소년과장

12월 20일에 할 계획으로.
효근

유효근위원장

그와 같은 것을 추진을 어떻게 내실 있게 하고 계신지, 자원봉사센터나 보건소나 건강지원 센터나 결연 이민자 가족 지원 센터, 모든 것이 다 센터로 갑니다. 이런 부분에 대해서 과연 어떻게 내실 있게 운영이 될 수 있는지 부탁을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 여성청소년과 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 김인환 여성청소년과장님 수고 하셨습니다. 여성청소년과 소관 업무 보고 청취를 끝으로 금일 계획되어 있던 의사일정을 모두 마쳤습니다. 내일은 보건소, 동부보건지소, 차량등록사업소, 동부출장소 총무과, 동부출장소 민원봉사과, 동부출장소 사회환경과 소관 업무에 대해 주요사업계획을 보고 청취하도록 하겠습니다. 금일 의사일정 진행에 협조해 주신 동료 위원 여러분과 성실한 답변으로 임해 주신 집행부 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 이상으로 제58회 화성시의회 임시회중 제4차 행정자치위원회 회의 산회를 선포합니다.

16시 19분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록