이강호 의원 발언

안녕하십니까, 총무국장 김형수입니다. 제151회 남동구의회 임시회를 맞아 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 이강호 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 제5대 남동구의회가 새롭게 구성되어 왕성한 의정활동을시 시작하신지 엊그제 같은데 벌써 2007년도 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 보고에 앞서서 소속 과장들을 소개해 드리겠습니다. 이승구 총무과장입니다. 우문철 경영재정과장입니다. 박노섭 재난안전관리과장입니다. 백종학 세무과장입니다. 윤장희 민원지적과장입니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다. 그러면 먼저 총무국 기본현황을 말씀드리겠습니다. 총무국은 5개과 26개팀으로 정원은 172명이고 현원은 181명입니다. 2006년 올해 예산규모는 제1회 추경예산을 포함하여 410억6,800만원으로 전체 예산의 21.1%를 차지하고 있습니다. 우리 남동구 행정구역은 17개동 555개통, 3,183개반으로 구성되어 있으며 주민등록 인구는 13만9,683세대의 38만5,519명이 거주하고 있습니다. 2006년 9월말 현재 세외수입 과징현황은 550억7,600만원을 부과하여 60.9%인 335억4,700만원을 징수하였으며 국공유재산은 496필지 30만6,595㎡를 관리하고 있습니다. 재난관련 특정관리대상인 건축물 727동과 시설물 8건을 집중관리하고 있으며 민방위대는 585개대 5만1,932명으로 편성되어 있습니다. 지방세 과징실적에 대하여 말씀을 드리면 2006년 9월말 현재 2,590억3,600만원을 부과하여 부과액 대비 77.5%인 2,008억700만원을 징수하였습니다. 남동구 호적인구는 18만4,212명이며 지적공부 등록현황은 4만5,604필지로 면적은 56.82㎡가 되겠습니다. 다음은 2007년도 주요업무 추진계획에 대해 간략하게 보고 드리겠습니다. 총무과에서는 지방행정혁신을 선도하는 전문행정인 육성을 위한 위탁교육과 직무교육강화는 물론 조직의 활성화 및 단합을 위한 워크샵을 추진, 공무원의 행정능력향상을 도모하여 구민의 봉사자로서 직무수행시 공직자의 권리에 앞서 의무를 강화하는 복무관리를 추진해 나가겠습니다. 또한 실질적인 직원 후생복지시책 마련과 합리적인 단체협상으로 노사간 신뢰구축을 통한 구민의 신뢰와 지지를 확보해 나가도록 하겠습니다. 구민참여확대화 고객만족 행정구현은 물론 소외계층과 국내거주 외국인에 대한 지원업무 추진과 주민자치역량강화에 최선의 노력을 기울이겠습니다. 아울러 건전한 사회단체 지원육성 및 초고속 정보통신시설의 안정화, 최적화로 민원 원스톱처리, IT산업의 정착 및 양질의 통신서비스 제공을 위한 통합관리추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 경영재정과에서는 세외수입 징수율 제고를 통한 자주재정확충, 각종 투자사업에 대한 사업발주 사전공개 및 전자입찰, 인터넷 구매확대를 통한 공정하고 투명한 계약행정 정착에 최선을 다하고 있으며 2007년 복식부기회계제도 전면도입에 따라 지속적인 실무교육을 통해 제도가 조기에 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 2007년 9월과 11월 준공예정인 논현고잔동과 만수1동 동청사의 차질없는 공사추진과 주민편익 우선에 민원환경제공과 주민자치 공간확보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 재난안전관리과에서는 재해재난에 대비하여 재난취약요인 상시 안전점검실시, 재난위험 예방시설 점검 및 재난종합상황실 운영과 재난예·경보 시스템 구축을 통하여 효율적인 재해안전사고예방 및 복구시스템 운영에 최선을 다하고 있으며 실생활과 밀접한 생활민방위교육을 중점 실시하여 각종 비상사태에 실제 대응할 수 있도록 실기교육을 강화해 나감은 물론 재난위험 시설물에 대한 재난관리기금의 효율적인 운영으로 주민의 생명과 재산보호에 철저를 기하도록 하겠습니다. 또한 방재시설물과 장비의 완벽한 관리로 재난예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 세무과에서는 지방세 표준화시스템 구축을 통한 선진세무행정실현, 납세자 중심의 편의시책 추진, 탈루·은닉세원 적극발굴, 과세를 통한 지방세수확충과 조세정의구현 등 신뢰받는 세무행정 추진으로 안정적인 자주재원을 확보코자 노력하겠습니다. 아울러 부동산 보유세제 개편으로 도입된 주택가격 공시제도 운영을 위한 개별주택특성조사 및 가격산정을 차질없이 추진하고 있습니다. 또한 지방세 체납액에 대한 적극적인 체납처분으로 체납액징수 극대화 및 현년도 징수율 제고를 통한 체납액 발생 최소화에 적극 노력하겠습니다. 마지막으로 민원지적과에서는 무인민원발급 및 통합민원창구확대운영으로 구민편의를 최우선으로 하는 최상의 민원서비스를 제공하겠으며 토지관련업무의 통합전산화사업 추진과 도로명 및 건물번호부여사업 추진을 통하여 지적행정의 신뢰도를 확보하고 지적정보의 정확한 등록관리로 구민의 재산권 보호 및 행정효율성 극대화를 도모하겠습니다. 또한 부동산중개업소 지도단속 등 부동산거래 질서유지로 각종 투기, 탈세, 탈법행위를 예방하여 부동산 정책의 올바른 정착에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 총무국에 대한 총괄보고를 마치고 각 사업에 대한 세부사항은 해당과장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 우리 총무국은 구민의 권익신장과 행정서비스의 질 향상을 위한 신뢰행정, 친절행정, 봉사행정 구현에 최선의 노력을 다할 것입니다. 앞으로도 여러 위원님들의 아낌없는 고견과 지속적인 관심과 격려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까, 총무과장 이승구입니다. 한 해를 결산해야 하는 중요한 시기에 제151회 임시회를 맞이하여 남동구의 발전과 구민만족을 위한 의정활동에 정성을 다하고 계시는 이강호 위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 총무과를 함께 이끌고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이미자 총무팀장입니다. 이성국 인사팀장입니다. 김운수 후생복지팀장입니다. 정창렬 자치지원팀장입니다. 이광섭 정보통신팀장입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2007년도 주요업무 계획, 그리고 현안사항 및 특수시책 순이 되겠습니다. 59페이지 기본현황입니다. 2006년 9월 30일 기준이 되겠습니다. 총무과의 정현원은 정원 38명에 현원 48명이 되겠습니다. 과원이 10명으로써 과원의 내역은 공로연수 2명, 장기교육 7명 등이 되겠습니다. 주민등록 인구수는 38만5,519명이며 13만9,683세대이고 등록외국인은 10,660명, 제증명 등 처리건수로서는 인감증명이 29만3,537건, 등초본 발급 및 열람이 62만5,823건이며 행정구역현황은 17개동에 555개통, 3,183개반이 되겠습니다. 주민자치센터의 운영 일반현황으로는 17개 주민자치센터에 자원봉사자 90명, 강사 161명, 자치위원 381명, 185개의 프로그램을 운영하고 있으며 연인원 32만4,729명이 이용하고 있습니다. 60페이지입니다. 구공무원의 직렬별 현황은 정무직 현원이 1명, 일반직 현원이 679명, 별정직 현원이 2명, 기능직이 94명으로 총 776명이 현원이며 기관별로는 구본청 496명, 의회사무국 19명, 보건소 41명, 출장소 16명, 동사무소 204명이 되겠습니다. 사회단체 현황으로는 새마을, 바르게살기, 자유총연맹, 해병전우회를 관리하고 있으며 위원회로는 보안심사위원회, 근무성적평정위원회 등을 관리하고 있습니다. 2007년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 63페이지입니다. 지방행정 혁신을 선도하는 전문행정인 육성입니다. 다양한 행정변화에 적응할 수 있도록 공직자 역량강화를 위하여 직무교육 강화 및 수요자 중심의 참여형 교육을 확대해 나가겠습니다. 실무능력배양을 위한 자체교육 및 위탁교육실시는 구 자체 전문교육 추진으로 5급이하 약 5백명을 대상으로 외국어, 법률, 기획력 및 보고능력 향상과정 등을 확대 편성 운영하겠으며 전문교육기관 위탁교육 추진으로는 약 7백명을 대상으로 공무원교육훈련기관 및 민간교육기관에 위탁교육을 실시토록 하겠습니다. 64페이지입니다. 자치역량강화를 위한 국내·외 선진행정 비교견학을 추진하겠습니다. 국내 선진행정 비교견학은 분기별 5팀, 견학기간은 5일 이내로 80명을 실시하겠습니다. 해외 선진행정 연수 및 벤처투어를 추진하겠습니다. 선진행정 연수는 상반기중에 16명, 명예퇴직자 및 장기근속공무원 연수는 하반기중에 24명, 벤처투어는 3월이후 희망시기에 5개팀 20명, 장기교육생 국외훈련은 하반기중 8명을 계획하고있습니다. 조직활성화 및 단합을 위한 워크샵 추진입니다. 7급이하 공무원 워크샵은 상반기 중 1박2일합숙으로 7회에 걸쳐 7급이하 550명을 대상으로 실시하여 조직활성화와 팀워크를 강화하고 중견공무원 워크샵은 상반기중 1박2일의 합숙으로 3회에 걸쳐 4～6급 190명을 대상으로 실시하여 책임의식 강화, 관리자로서의 의식전환을 도모토록 하겠습니다. 65페이지 열심히 일하는 직장분위기 조성입니다. 열심히 일하는 직원을 발굴하고 인센티브를 제공하며 직원들의 건의사항 및 고충사항 수렴으로 활기찬 직장분위기 조성에 만전을 기하겠습니다. 분야별 선배 공무원과의 직원간담회는 15회 190명을 대상으로 추진하겠으며 열심히 일하는 공직자에 대한 공정한 포상에도 만전을 기하여 모범공무원 표창은 분기별 3명, 구정발전 유공 우수공무원 표창은 매월 2명을 실시하고 우수공무원을 대상으로 국내 비교시찰은 상하반기 2회에 걸쳐 모범, 구정발전 유공 및 기타 구청장 표창 대상자 80명을 대상으로 실시하겠습니다. 효율적인 대체인력 운영으로 직원 출산휴가 및 결혼식 대체인력 활용으로 업무공백 해소 및 원활한 업무처리에 만전을 기해 나가겠습니다. 67페이지입니다. 내실있는 후생복지 증진입니다. 열심히 일할 수 있는 근무환경, 열심히 일한 다음에는 편안한 여가를 보낼 수 있는 선진화된 후생복지환경 조성에 만전을 기하겠습니다. 활기찬 직장분위기 조성을 위하여 체력단련실 및 직원 전용 휴게실을 운영하고 직장어린이집, 민간보육시설에 대한 보육료를 지원하며 선택적복지제도 운영을 제고하고자 원활한 포인트이용 활성화를 위한 자율항목 포인트를 상향조정 확대하겠으며 제도운영의 유연성 확보를 위한 오프라인 사용범위를 확대하고 각종 사고 및 질병대비 단체보험가입을 추진하겠습니다. 구내식당 운영활성화 및 환경개선입니다. 부식비 지원 및 위생적 식사를 위한 배식방법을 개선하고 쾌적한 환경조성을 위한 시스템 냉난방기를 구입하며 이용률 제고를 위한 부서별 식당 요일제 운영 등 맛과 영양, 위생을 갖춘 정성스런 식당제공에 만전을 기하겠습니다. 직원휴양시설 구입입니다. 콘도회원권 19좌를 구입하여 휴식이 필요할 때 가족과 함께 격조있고 편안한 여가를 보낼 수 있도록 하겠습니다. 인천시청 및 10개 구·군중 남동구와 계양구만이 직원 휴양시설을 미보유하고 있으며 인천시청 36구좌, 중구청 24구좌 등 콘도회원권을 가지고 각 구·시에서는 직원복지 향상에 활용하고 있습니다. 69페이지입니다. 건전한 노사문화 정립입니다. 노사화합과 협력을 통한 생산적 건전노사관계 정립으로 상호 신뢰를 구축해 나가겠습니다. 노동조합 활동지원책으로 노조근로조건 등 자문 및 협의에 정성을 다하고 노동조합 활동관련 각종 행사를 적극 지원하고 단체 및 임금교섭 실무능력을 향상토록 지원하며 상호 신뢰기반 구축 및 협력분위기 조성을 위하여 노조와의 간담회를 정례화하여 나가겠습니다. 70페이지입니다. 구민만족 참여행정 구현입니다. 다양한 채널을 통한 지역 현안사항을 신속히 파악하여 구민참여의 만족행정구현에 만전을 기하겠습니다. 구청장 연두방문 및 구정설명회를 연초에 개최하여 구정 주요사업을 설명하고 구민 건의사항을 적극 수렴토록 하겠습니다. 구민의소리, 시정에바란다, 자치행정모니터 등 사이버 구민참여마당을 적극 운영해 나겠습니다. 부업대학생 운영으로 동·하계방학 기간중 부업대학생을 모집하여 현장업무 체험과 구정참여기회를 제공하겠습니다. 구민 교양강좌를 개최하여 구민정서함양은 물론 유익한 정보를 제공하여 구민의 삶의 질 향상을 도모하도록 하겠습니다. 지역봉사자로서의 통·반장의 역할이 강화되도록 하겠습니다. 통장자녀장학금지급, 반상회 운영을 통한 생활불편사항 해결과 적극적인 구민의견을 수렴하고 모범 통·반장 선진지 비교견학, 통·반장 직무교육을 실시하여 주민 봉사자로서의 통반장의 역할에 충실을 다하도록 해나가겠습니다. 72페이지입니다. 범구민 나라사랑운동 전개입니다. 태극기달기운동 등을 통하여 구민의 일체감을 조성하고 나라사랑운동에 민간단체 주도로 주민들의 자율적인 참여가 될 수 있도록 하겠습니다. 가로변 국기게양 구간을 확대하겠습니다. 현재 6개 노선에 문화회관길, 중앙공원길, 인하로를 추가하고 국기꽂이대 일제정비로 가로기가 제대로 질서있게 게양될 수 있도록 하겠습니다. 문화행사를 통한 나라사랑 분위기 확산에도 역점을 두어 주민자치센터 동아리 경연대회, 청소년 그림글짓기 등의 행사에 태극기 및 나라사랑의 주제를 적극 반영해 나가겠습니다. 100% 태극기달기운동 정착을 위하여 전가정 태극기 보급운동, 단체별 담당구역 지정 방문 독려, 상가지역 중점 태극기게양거리조성 등을 민간단체 주도로 자율적으로 추진해 나가겠습니다. 태극기게양거리 조성을 추진하겠습니다. 각 동별로 주거밀집지역 1개소를 자율적으로 선정하여 국경일 1주일전부터 국기게양운동을 추진하여 나라사랑분위기 조성 및 국경일 태극기 게양율을 제고하도록 하겠습니다. 74페이지가 되겠습니다. 건전한 사회단체 육성 및 지원입니다. 사회단체보조금이 효율적이고 투명하게 운영되도록 하고 우수공익사업에 대한 지원확대로 선의의 경쟁을 유도해 나가도록 하겠습니다. 사회단체육성방안 강구시책으로 보조금지원사업 선정시 단체역량부분을 파악하여 반영하고 사업진행 및 단체운영사항에 대한 지속적인 지도점검실시, 공익과 부합되며 미래발전적인 사업발굴단체에 인센티브를 적용하여 보조금지원시 우선지원대상이 되도록 하겠습니다. 일정별 계획으로는 금년말까지 2006년도 사회단체보조금 지원사업에 대한 정산을 완료하고 11월중에는 사회단체보조금 지원대상단체 공모, 내년 1월중에는 심의위원회 심의 및 지원결정이 되도록 추진하겠습니다. 76페이지가 되겠습니다. 고객만족행정구현입니다. 행정서비스에 대한 기대수준 상승에 대응하여 고객만족 극대화를 위한 행정추진에 만전을 기하겠습니다. 고객만족 행정추진 전략 및 로드맵을 수립하고자 2007년도 고객만족행정추진 기본계획수립, 고객만족행정에 대한 비전 및 슬로건을 공모하며 기획관리그룹, 실행그룹을 편성하여 고객만족행정 추진체계를 구축하도록 하겠습니다. 고객만족행정역량 강화를 위하여 직원교육실시, 고객만족 실행그룹을 선발 및 운영을 하고 고객 접점 프로세스 개선을 위하여 행정서비스 이행기준 설정, 부서별, 분야별 전략 및 실천과제 발굴 추진, 고객만족도 조사 및 환류, 고객의 소리관리에 만전을 기하겠습니다. 행동하는 고객만족 조직문화가 조성되도록 하겠습니다. 방송매체를 이용하여 친절다짐시간을 운영하고 아침 메일을 통한 고객만족 마인드 향상과 관련된 글, 경험담, 가치있는 정보를 제공하고 고객만족 우수사례발굴, 우수직원, 우수부서 선발, 우수사례 경진대회를 개최해 나가겠습니다. 78페이지입니다. 주민자치 활성화 기반 조성입니다. 주민자치센터의 다양한 프로그램 운영으로 참여도를 제고하고 건전여가의 장으로 정착되도록 해나가겠습니다. 주민자치센터 동아리 경연대회를 개최하여 평소 자치센터를 통해 습득한 실력을 발표하며 구민에게 자랑할 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다. 전국 주민자치센터 박람회에 참가하기 위하여 주민자치센터 평가결과 최우수 주민자치센터에 홍보물 제작 및 행사 참가경비를 지원하여 우리구에서도 박람회에 참가토록 하겠습니다. 주민자치센터 운영실태 점검 및 평가를 실시하여 우수자치센터의 운영사례를 전파하고 주민자치혁신 워크샵을 주민자치위원 및 담당 공무원을 대상으로 실시하여 주민자치활성화에 만전을 기하겠습니다. 80페이지입니다. 주민등록사무 추진입니다. 주민의 인구동태상황 등 명확한 자료관리로 신뢰행정을 구현하고 신속·정확한 주민등록 민원처리로 주민 행정만족도 제고에 최선을 다하겠습니다. 2005년 8월 1일 시점으로 각 동에서 보관중인 주민등록 원장을 행자부로 이관하게 되므로 원장 이미지를 전산화 하여 DB를 구축하여 필요시 원장열람이 가능하도록 추진하겠습니다. 주민등록 일제정리기간 설정·운영입니다. 2007년도에는 12월 19일에 대통령선거를 앞두고 있습니다. 대통령 선거를 앞둔 일제정리기간을 운영하여 주민등록의 완벽한 관리에 만전을 기하겠습니다. 또한 직무능력향상을 위한 담당자 간담회를 개최하여 주민등록사무의 원활한 추진에 최선을 다해 나가겠습니다. 81페이지입니다. 구정·의회 생중계 시스템 구축입니다. 구의회 의정활동 생중계 방송시스템을 구축하여 의정활동의 적극적인 홍보와 구민의 알권리가 충족되도록 하겠습니다. 2007년 상반기를 목표로 1억2천만원의 예산으로 청내 CATV 개별채널 통합을 위한 설비구축으로 H/E 시스템을 이용한 TV시청, 웹상에서의 개인별 PC로 의정활동이 실시간으로 시청이 가능하도록 추진해 나가겠습니다. 82페이지입니다. 통합관제센터 구축 및 정보통신실 환경개선입니다. 분산운영중인 시스템 및 통신망에 대한 통합관리체계를 구축하여 효율적인 정보통신관리에 만전을 기하겠습니다. 2007년 하반기에 본청 3층 정보통신실내 통합관제시설을 설치하고 통신실 확장 및 장비 재배치를 실시하여 관내 통신인프라시설의 현황을 실시간 모니터링이 가능한 통합관제센터를 구축하여 정보통신환경의 개선, 근무환경의 개선으로 통신업무의 효율적 추진이 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 현안사항 및 특수시책을 보고 드리겠습니다. 85페이지입니다. 개인과 조직의 성과향상을 위한 멘토링제 운영입니다. 신규직원의 빠르고 안정적인 공직생활 적응을 위해 경력직 공무원을 후견인으로 지정하는 멘토링제를 운영해 나가겠습니다. 신규직원을 대상으로 6,7급 직원중 후견인을 지정하여 신규직원의 업무지도 및 자기계발, 기타 개인적인 사항까지도 지속적인 관심 및 지원을 실시하여 직원 상호관 의사소통에 원활을 기하고 개인의 발전 및 조직의 능률이 향상되도록 하겠습니다. 86페이지입니다. 소외계층 특화프로그램 발굴 지원입니다. 주민자치센터 프로그램 운영시 소외되었던 계층에 대한 특화프로그램 운영으로 자치센터의 활성화와 평생 교육의 장으로 활용되도록 하겠습니다. 노인, 장애인 등 프로그램 소외계층을 대상으로 노인 치매예방 프로그램, 기체조, 요가, 장애인 미술치료 등 특화 프로그램을 운영하여 주민자치센터의 활성화와 소외계층의 교육확대로 평생 학습의 기능이 발휘되도록 하겠습니다. 87페이지입니다. 주민자치 역량강화입니다. 주민자치위원에 대한 전문교육 실시로 주민자치역량을 강화하고 우수사례 발표회를 통한 주민자치센터의 활성화에 만전을 기하겠습니다. 주민자치위원 참여교육은 2007년 6월중에 1일 3,4개동 5회로 나누어 주민자치위원 및 담당직원을 대상으로 실시하고 주민자치센터 운영 우수사례 발표회는 6월중에 개최하여 우수프로그램 운영사례를 널리 전파될 수 있도록 하겠습니다. 88페이지입니다. 외국인 지원업무 추진기반 구축입니다. 증가하는 국내거주 외국인과 지역주민과의 지역통합 여건을 조성하고 거주 외국인에 대한 사회적응, 취업, 생활편의 등 다양한 서비스를 개선해 나가도록 하겠습니다. 행자부 표준 조례안 시달 계획에 따라 2007년도에는 외국인 지원을 위한 추진체제를 구축하고자 외국인 지원조례를 추진하고 2007년 이후에는 기초생활 적응 교육 등 외국인 지역사회 적응지원 프로그램을 운영해 나가면서 외국인의 민원 처리 및 상담 프로그램 운영을 통하여 생활·법률상담, 취업상담, 일반 민원처리 등을 지원하고 응급구호 체계 확립 및 생활편의가 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 보고 마지막 순서로 부가통신사업 신고 등 지방이양 추진입니다. 지방이양대상인 부가통신사업의 신고 등에 관한 사무를 순조롭게 이양하여 민원원스톱 처리, IT산업의 건전한 정착 및 양질의 통신서비스 제공에 만전을 기하겠습니다. 지방이양추진위원회에서 2005년도에 의결되어 부가통신사업신고 등 8개 사무는 정보통신부에서 2006년도에 이양될 예정이었으나 이양이 지연되어 2007년도에 이양될 계획입니다. 온라인게임, 인터넷서비스, 전자상거래 등 부가통신사업 이양에 대비하여 필요인력확보, 대민홍보, 업무처리요령 숙지 등 순조로운 이양 및 업무처리 준비에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 2007년도 총무과 주요업무 계획을 보고 드렸습니다. 이강호 총무위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님들께서 총무과에 대한 적극적인 배려로 총무과의 업무향상과 더불어 구민을 위하는 발전행정이 가속적으로 추진될 수 있도록 총무과에 대한 아낌없는 지원과 격려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

질의하기 전에 제가 알기로 지금 세 군데로 나눠져 있어 갖고 한 군데로 모여갖고 했으면 좋을텐데, 주민자치활성화기반 조성과 관련해서 제가 주민자치와 관련해서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 주민자치운영실태가 점검과 관련해서 지금 우리 주민자치가 실시된지가 지금 얼마가 됐죠, 몇 년이 됐죠, 지금?

2000년도부터 약 6년 됐습니다.

6년이 됐죠.

네.

그러면 본 위원이 생각하기로는 정착이 돼있을 때가 됐을텐데 지금 우리 17개 동에 전체적인 프로그램을 보면 중복되는 데가 거의가 대다수 동이 있다고 보거든요. 그러면 예를 들어서 간석동 네 개 동을 전체적으로 보면 하나로 보면 교통이나 여러 가지로 보더라도 지금 거리상으로 보더라도 얼마 떨어지지 않고 있단 말이에요. 그럼 지금 얘기했듯이 다양한 프로그램을 과장님께서는 하신다 그랬잖아요.

네.

그럼 어떻게, 지금 한 동에서 많이 프로그램을 하는 게 몇 가지 지금 프로그램을 진행하고 있어요?

전체로는 185개 프로그램인데 동별로 뭐 적게는 3개, 많게는 6,7개까지 프로그램을 운영하고 있습니다.

아 그러니까 많게는 7개, 8개? 8개 정도 한다 그러면 욕구불만을 채워줄 수가 없잖아요.

네.

그러니까 간석동 하면 제가 볼 때는 거리상으로 가까우니까 간석1동에서는 뭐 몇 가지, 또 간석2동에서는 뭐 노래, 아니면 간석2동에서는 춤 이런 식으로 다양한 프로그램을 할 수 있도록 이렇게 좀 했으면 좋겠다 하는 생각이 들어서 본 위원이 질문을 하는 건데요.

네, 장위원님께서 말씀하신 사항이 주민자치센터 프로그램을 운영하면서 프로그램의 중복문제를 말씀하시는데 이것이 현재의 문제이자 해결해야 될 과제라고 생각합니다. 17개 동이 동 단위로 프로그램이 운영되고 있고 대부분 관할동 주민을 대상으로 프로그램을 운영하고 있습니다. 그렇지만 동일한 프로그램이 여기저기에서 많이 운영되고 있기 때문에 어떠한 프로그램을 통합해서 보다 질을 향상시킬 수 있는 그런 개선을 해나가야 한다는 것이 그동안 추진했던, 아 그러니까 본 위원 얘기는 거리상으로나 교통으로 따져볼 적에 얼마 안되기 때문에 구월동, 간석동, 만수동, 나머지 농촌동 이렇게 한 네 가지 범위로 나눠서 프로그램을 진행을 하다보면 다양한 프로그램을 할 수가 있지않냐 하는 얘기를 하고 싶어서 말씀드리는 거예요.

그리고 지금 구청에서도 동사무소 하는 프로그램을 또 반복해서 진행을 하고 있더라구요. 그럴 거 없이 부평같은 데서는 소외계층을 위주로 뭐 특화프로그램을 한다든가 이런 걸 해야지 반복돼서 왜 이중적으로 돈을 들여서 할 필요가 없지않느냐 하는 걸 제가 말씀드리고 싶어서 하는 겁니다.

지금 장위원님께서 지적하신 사항이 먼저도 말씀드렸지만 현재의 문제이자 개선해야 될 과제입니다. 그래가지고 현실적으로는 동단위로 운영을 하다 보니까 이 문제가 쉽게 그러한 중복된 프로그램이 효율적으로 통합운영이 안되고 있는데 그러한 장위원님께서 지적하신 사항이 중복된 프로그램이 통합돼가지고 보다 전문적으로 운영될 수 있도록 지속적으로 추진을 해나가겠습니다.

아니 지속적으로 뭐 운영된다고 말로만 할 게 아니라 무슨 변화를 보여야 발전이 있을 거 아니에요. 그러기 위해서는 지금 주민자치위원들 자치위원 381명이 첫 번에 지금 들어갔던 사람들 인원이 지금 얼마나 6년전에 들어갔던 사람들이 얼마나 교체가 됐습니까? 지금 현재. 첫 번에 들어갔던 사람들이 지금까지 계속 그 사람들에 의해서 지금 진행되고 있죠?

네, 그 교류된 자치위원님들도 계시고 또 처음부터 참여하시는 위원님들도 계시는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 개혁이 되려면 동사무소 보면 지금 물론 젊은 사람도 있지만 칠십 먹은, 나이로 따져서는 안됐지만 개혁적인 분들이 자꾸만 이렇게 말하자면 수혈을 해야될텐데 수혈이, 동사무소 보면 수혈이 안되고 있는 그런 형편이란 말이에요. 그러면 그런 복안이 있느냐 이거예요.

위원님께서 지적하신 사항에 대해서 전적으로 동감을 하고 어떤 변화가 필요하다고 생각합니다. 그렇지만 말 그대로 동 주민자치위원회는 주민 자치적으로 운영되는 겁니다. 그러한 자치위원회를 구청이나 상급단체라고 해서 너무 인위적으로 위원을 교체해라 뭐 그런 것도 바람직하지는 않다고 봅니다. 앞으로 가능하다면 보다 교류가 많이 이뤄져가지고 주민자치위원회의 활력화가 될 수 있도록 추진하겠습니다.

아니 그렇게 하려면 복안이 필요하잖아.

장석호 위원님께서 말씀하신 사항이 예전에는 저희가 구에서 동사무소 처음에 주민자치센터가 운영이 될 때는 프로그램을 저희가 분배를 해서 지도를 해줬습니다. 지도를 했는데 결국 보면 잘되는 거쪽으로 가다가 보니까 지금에 와서는 각 동에 중복이 된 결과가 있고 또 지금 이 시점에서 각 동에 주민자치위원회가 활발히 운영이 되고 있거든요. 그렇기 때문에 구에서 어떤 강압적으로 프로그램을 조정하고 그러는 거는 현실적으로 힘듭니다, 사실. 그리고 거의 말도 안듣구요. 그러기 때문에 저희도 장석호 위원님 지적하신 사항에 대해서 효율적으로, 어떤 간석, 구월, 만수, 전원동 지구로 해서 각각 특색있게 운영을 해가지고 인근에 있는 사람들이 옆에 동에 가서 이렇게 중복이 안되게끔 프로그램을 운영하면서 혜택을 받게끔 하는 그런 방안도 그런 식으로 저희가 가야되는데 사실 또 문제점의 하나는 주민자치센터의 동 주민들이 자기동 주민자치센터로 갈려고 그러지 옆에 동을 안갈려고 그래요. 그래서 지금 말씀하신대로 총무과장도 말씀했지만 지금 지적하신 사항이 주민자치센터의 문제점입니다. 그래서 그거를 올해도 뭐 주민자치위원들 교육은 했지만 첫 번째가 돼서 그렇게 만족할만한 성과를 거뒀다고는 보지못하는데요. 내년에 주민자치위원들 교육이 있으니까 그런 교육, 그런 걸 빌어서 주민자치위원들하고 교육을 하면서 프로그램이 중복이 안되고 효율적으로 운영할 수 있게끔 그런 특단의 조치를 취하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

김영분 위원입니다. 조금전에 우리 존경하는 장위원님께서 말씀하신 거에 대한 제가 추가적으로 질문을 하겠습니다. 조금 전에 총무국장님께서 주민자치센터가 운영이 활발하게 진행되고 있다고 하는데,

주민자치위원회,

위원회가. 운영이 아니구요?

네.

59쪽을 보면 이용자수가 32만4,729명으로 나왔거든요? 정확한 수치입니까?

연인원으로 계산한 겁니다.

그러니까 이게 2천 몇 년도, 2006년도? 2006년도 연인원이에요?

아니 9월 30일 현재 연인원입니다.

9월 30일 연인원이요.

네.

정확한 수치에요?

네, 정확한 수치입니다.

그러면 7월달에 업무보고 하실 때 여기 일반현황에는 18만2,676명이었거든요? 그러니까 두 달 만에 이렇게 14만2천이라는 숫자가 늘어났나요? ( 과장, 자료 찾아봄 ) 두 달 만에 이렇게 인원이 많이 늘어난다는 거는 좀 뭐가 잘못됐거나 정확한 수치가 아닌 거 같구요. 2005년도 제가 업무보고도 좀 이렇게 비교해봤는데 그전에는 자원봉사자 수가 많았어요, 137명으로 나와있구요. 강사가 한 107명 정도 되었는데, 점점 갈수록 자원봉사자는 줄고 강사가 늘어나고 있는 실정이거든요? 근데 이제 대부분 주민자치센터를 이용하는 사람들이 집에 가정에 있는 분들이나 아니면 학생들, 방과후 학생들 위주인 거 같애요. 근데 우리 과장님께서는 주민자치센터를 가보셨나요?

네, 가봤습니다.

네, 여러 군데 돌아 보셨어요?

네.

프로그램도 살펴보시고?

뭐 그렇게 자세하게 살펴보지는 못했지만 지도 점검 차원에서도 가보고 그랬습니다.

느끼신 점이 어떤 것이 개선이 돼야 되고 어떤 것이 없어져야 될 것과 앞으로 해야될 것이 어떤 거라고 생각이 드십니까? 제가 이 얘기 하는 것은 지금 특화프로그램하고 주민자치 이거를 특수시책을 내놓으셨잖아요? 그래서 여쭤보는 거예요.

저도 동장을 하면서 주민자치프로그램을 직접 운영해보고 그랬습니다. 그래서 외람된 말씀같지만 제가 그때 운영했던 게 그러한 풍을 맞아가지고 몸이 불편하신 분들을 대상으로 해가지고 기체조를 운영했었습니다. 그래서 많이 호응도 좋았고 그랬던 기억이 나는데요. 그런데 각 동마다 여러 가지 여건과 상황이 다릅니다. 또한 동장님의 의지나 주민자치위원들의 열의에 따라가지고 주민자치프로그램이 다양하고 구민들의 호응을 얻으면서 운영이 되기도 하고 또 그렇지 못해가지고 다른 환경적인 여건 등으로 인해가지고 부진하게 운영되는 경우도 있습니다. 그래서 지금,

말씀중에 죄송한데요. 제가 알고 싶은 것은 좀 개선돼야 될 프로그램과 앞으로 특화시켜야 될 프로그램이 어떤 것이라고 생각하시는지,

개선될 프로그램은 제가 생각하면 너무 인기위주의 무슨 그러한 댄스라든가 오락적인 거는 지양이 되겠고 이러한 장애인을 위한 특화프로그램 그런 거는 앞으로 좀 권장이 돼야 한다고 생각이 됩니다.

본 위원 생각에는 제가 이 프로그램들에 참여를 좀 해봤는데 총무과장님 생각대로 뭐 인기위주는 지양한다, 인기있다는 거는 그만큼 주민들이 욕구가 있는 거예요. 인기있는 거는 더 특화를 시키시고 또 요즘 방과후 지역 아동센터가 많이 운영되고 있잖아요? 근데 거기 문제점 있는 것도 좀 아실 거예요. 그러니까 그런 걸 대비해서 주민자치센터라는 게 뭐예요, 그런 것들을 대신 해줄 수도 있어야 되잖아요, 지역의 복지라든가 이런 방과후 아이들 지도같은 거, 학원을, 사교육을 못받을 수 있는 애들을 불러서 할 수 있는 이런 프로그램도 좀 만들어서 주민자치센터가 그냥 말만 프로그램을 내서 예산을 낭비하는 것이 아니라 좀 체계적인 프로그램과 지역주민이 정말 필요한 것이 무엇인지 그거를 찾아내서 했으면 좋겠어요. 말로만 그냥 뭐 장애인, 장애인 물론 필요합니다, 몇 프로가 되겠습니까? 그러니까 많은 주민들의 욕구를 해소해줄 수 있는 그런 프로그램을 했으면 좋겠어요. 가보면 어떤 동에는 가면 덩그러니 그냥 홀만 있는 데도 있구요, 잘 돼있는 데도 있겠지만 그런 데가 많이 있거든요? 근데 이왕 특별 프로그램을 하시겠다고 이렇게 내놓으셨으니까 이걸 좀 신경 써주셨으면 좋겠구요. 그다음에, 이건 그냥 잠깐 말씀드리고 말겠습니다. 64쪽인데요, 전문행정인 육성을 하기 위해서 비교견학같은 거 가는 거에 대해서 쭉 나와 있는데 보니까 전년도 대비해서 국내에는 많이 줄었어요. 예산도 줄고. 근데 해외는 많이 늘었어요. 그럼 국내시찰은 뭐 별로 이렇게 행정인 육성하는 데 도움이 안되고 국외만 이렇게 많이 되나요?

아니 국내가 준 이유는 2005년도에 사정이 있어가지고 대상자들을 전부 소화를 못시켰기 때문에 2006년도에 하다보니까 2006년도에 국내 대상이 늘었었습니다. 그래서 2006년도와 2007년도를 비교하면 준걸로 되는데 그러한 수에 따라서 계획을 세우다 보니까 그렇게 된 거구요. 국외계획도 저희가 대표적인 게 선진행정 연수하고 명예퇴직자 및 장기근속자 해외연수, 벤처투어 세 가지입니다. 그래서 기본적으로는 인원수에 대해서 좀 변동이 있을망정 기본적인 계획은 동일합니다.

기본적인 내용은 틀리는데 금액차이가 많이 나는 거예요

아 그러니까 장기근속자가 현재 25년 이상에 대해서 실시를 하고 있습니다. 근데 현재 지금 그게 많이 누적이 돼있습니다. 시기적으로 어느 때는 대상자가 적어가지고 편성했던 예산을 다 소화하지 못할 때도 있습니다만, 현재는 지금 많이 누적돼 있기 때문에금년에 11명이, 동반자까지 22명을 실시했는데 많이 대상자가 누적돼있는 상태,

내년에는 몇 명 대상자라구요?

내년에는 지금 12명을, 동반가족까지 24명을 하고 있습니다.

24명이요. 2명이 느네요.

올해 22명을 실시했습니다.

올해 22명에는 금액이 1억3,800정도 나왔구요, 올해 2006년에는. 그럼 내년에는 인원이 거의 비슷하거든요? 근데 금액이 1억9,800만원이네요? 차이가 많이 나네요? 한 5,300만원이 더 많이 들어가네, 2007년에는? 그 내용하구요, 제가 하고싶은 얘기는 맨 밑에 보면 여성공무원 혁신리더십 연수가 있습니다. 이게 2006년도에 한 거죠?

네.

연수 많이 하는 건 좋습니다. 좋은데 너무 계획을 세웠을 때 맞지 않는 거 같애요. 올 7월에 얼마 잡으셨죠? 저희한테 얘기해줬을 때 11월에 구청 대강당에서 50만원 예산을 잡았었는데 갑자기 바뀐 게 1,700만원으로 바뀌었어요? 몇 배가 뛰었네요? 이런 것들을 볼 때 보면 예산을 잡을 때, 이 하는 거 자체를 나쁘다는 게 아니라 하실 때 예산을 정확히 잡으셔서 계획도, 왜 여기는 구청 대강당에서 하기로 잡아놓고 갑자기 이렇게 1박2일 코스로 바꾸는 이유는 뭔지, 이런 내용들. 그러니까 이걸 짜실 때 그냥 정확히 계획을 세워서 짜시지를 않고 그냥 대충 그때그때마다 상황에 맞춰서 하나요?

아니 여성공직자 교육은 계획대로......

저희 7월달 업무보고에는 특강을 대강당에서 한다고 나와 있었구요.

아 지금 대강당에서 교육은 아직 실시를 못했습니다. 그래서 지금 11월 하순경에 지금 실시할 계획으로 추진중에 있습니다.

네, 됐구요. 그다음에 67쪽에 보면 민간보육시설 보육료 지원에 금액이 잡혔는데 어디 민간보육시설을 얘기하는 거죠?

우리 구청 공무원 자녀가 직장어린이집에 다닐 경우 지원하는 경우와 또 민간보육시설에 다닐 때 지원하는 금액을 말하는 겁니다.

아, 직장 저기 공무원들이요.

네.

그다음에 71쪽에 보면 부업대학생 운영이라고 내용이 있는데 이게 무슨 내용입니까? 부업대학생이 뭐예요?

동계방학하고 하절기방학 기간을 이용해서 저희 관내 거주 대학생들한테 아르바이트 기회를 제공하는 것입니다. 구청이나 동에서 사무보조나 현장근무를 하면서 아르바이트 하는 내용이 되겠습니다.

아 이게 아르바이트하는 거라구요.

네.

작년에도 했는데 작년에 했을 때 어땠어요?

매년 실시하고 있구요, 좀 쉽게 표현한다면 굉장히 인기가 있어가지고 추첨으로 해가지고 경쟁률도 굉장히 높고 그렇습니다.

그럼 과장님은 지금 대학생들이 고용보험회사에 하는 청소년체험프로그램을 통해서 하게 되면 임금이 지급되는 건 알고 계세요?

그거 제가 정확히 모르고 있습니다.

그런 프로그램이 있는데 굳이 왜 우리 구에서 돈을 들여서 이렇게 해야 되는 건가요? 예산을 이렇게 많이 쓰면서, 2,300이라는 돈을. 이건 고용보험에서 지원을 받아서 충분히 할 수 있는 사업인데.

이건 두 가지 효과를 보는 건데요. 대학생으로서 그동안 우리 공무원들이 대외적인 이미지, 밖에서 봤을 때 대학생들이 공무원 사회의 어떤 부정적인 이미지가 많이 있어 가지구요, 그런 걸 대학생들이 실지 와서 우리 공무원 사회를 직접 공무원들하고 근무하면서 봐라 그래서 이미지를 우리가 개선하고자 하는 거구요. 또 하나는 요새 아르바이트 일자리가 얼마 없기 때문에 대학생들이 방학을 이용해서 어떤 학비조달이나 이런 거에 보탬이 되게끔 어떻게 보면 이건 고용창출 효과 이런 걸 저희가 노리는 겁니다. 그래서 그 두 가지 효과를 보려고 계속 한 10년전 때부터 해오고 있는 그런 사항입니다.

계속 장기적으로 하신 거는 그만큼 성과가 좋기 때문에 하시는 건데 국장님께서 이미지 개선에 도움이 됐다 그러는데 그럼 학생들이 아르바이트 끝나고 난 다음에 설문지 조사를 하나요?

설문조사, 간담회 다 합니다.

근데 그때마다 이미지 개선이 돼서 좋습니까?

긍정적인 발언이 많이 나오니까.

긍정적인 반응, 아 그런 게 자료로 남아 있어요?

네, 남아 있습니다.

네, 그리고 그러면 아르바이트 일자리를 창출하는 게 이거 꼭 구에서 돈 안해도 돼요.

지역주민에 대해서,

아니 고용보험에서 청소년 체험프로그램을 통해서 지원 받아가면서 할 수 있는 것도 있거든요? 그런 걸 예산을 좀 절약하세요.

네, 그걸 한 번 알아보구요.

네, 10년 동안 했다고 계속 답습하시지 말고,

우리는 계속 해왔는데 다른 구청 이 예산이 없는 데가 있거든요? 그런 데랑 비교를 좀 해갖고 왜 여기 있는데 우리는 안해주냐 해서,

아니 하시지 말라는 게 아니라 하되 우리 구 예산으로 안하고 고용보험을 지원받아서도 할 수 있다는 얘기에요.

글쎄 그런 방법이 있다면 그거를 택하겠습니다.

네, 그렇게 하시도록 하시구요. 조금씩 예산을 줄여야죠, 돈도 없는데. 그다음에 72쪽에 보면 가로변 국기게양구간 확대인데, 이게 민간위탁을 제가 먼저도 한 번 말씀드린 거 같은데 자유총연맹에다 맡겼잖아요. 그래서 그게 언제 한 번씩 위탁업체가 바뀌죠?

2년에 한 번씩 바뀝니다.

그럼 2007년까지는 자유총연맹에서 하나요?

네.

그럼 작년에는 예산이 2,200만원이었는데 올해는 3천만원으로 늘었네요, 8백만원이?

네.

왜 이렇게 많이 늘었죠?

앞에 계획에도 나와 있습니다만, 우리가 주요 6개 노선에 가로기 및 국기를 게양했었는데 많은 시민, 구민이 볼 수 있는 효과적인 장소가 빠져있더라구요. 그래서 문화예술회관 주변이라든가 시청앞 해가지고 노선을 추가하다 보니까 예산도 증액을 시키게 됐습니다.

노선을 추가하는 바람에.

네.

그래서 태극기도 1,000개를 구입하는 건가요?

그렇죠, 그리고 태극기가 또 게양했을 때 바람불고 비오고 그러면 쉽게 훼손이 됩니다, 훼손부분 보전도 해야되고,

태극기가 총 얼마나 있죠? 총 개수 아세요?

한 3천개 이상을 갖고 있습니다.

3천개요.

네.

네, 이상입니다.

안희태 위원입니다. 매번 이렇게 시작할 때마다 멘트가 뭐 존경하는 이강호 위원장 이하, 위원들만 고생하는 거 같지 않고 하여튼 총무국장님 이하 전 직원들도 고생하는 거 같은데, 남동구 발전을 위해서 한다고 생각해주시면 고맙겠습니다. 몇 가지만 질문하겠습니다. 68페이지 보면 직원휴양시설 구입건인데요. 2005년도 11월달 2006년도 업무보고에서 콘도 휴양권이 제기가 된 적이 있었거든요? 그래서 2006년 1월부터 사업을 시행하기로 했는데 안된 이유가 예산이 편성이 안돼서 그런 건지 아니면 어떤 이유인지 그것 좀 답변,

예산이 편성이 안됐습니다.

예산이 편성이 안됐어요?

네.

왜 편성이 안됐죠? 예산이 없어서요?

네. 아무래도 우선순위에서, 하여튼 결과적으로 밀렸기 때문에,

이번에 2007년도에 다시 하겠다 그러면 이번엔 우선순위에 올라가나?

저희는 하여튼 편성이 될 수 있도록 적극적인 노력을 기울이겠습니다.

적극적인 노력이 합리적인 타당성과 아니면 우선순위 사업순위에서의 우선순위가 돼야지만 되는 거지 그거를 무슨 로비라든가 해서 되는 것은 아니라고 생각해요. 그래서 지금 총무과장한테 제가 질문하는 거는 직원휴양시설에 대한 당위성에 대해서 누구한테든지 설득을 하고 설명을 하게 되면 우선순위에 대해서 순위가 되는데 자꾸 밀리는 부분이라고 하는 것은 직원들에 대한 부분뿐만 아니라 사람들이 보는 눈들과 시각들이 좋지 않기 때문에 자꾸 우선순위에서 밀린다는 생각이 들거든요? 그래서 또 신규사업이라고 올라온 거 같은데, 지금 뭐 인천시 중구, 남동구, 계양구 직원만 휴양시설 미소유라고 표현됐기 때문에 다른 데는 다 돼있으니까 남동구도 해야된다라고 하는 그런 거보다도 2007년도 예산을 전체적으로 보면 아까 김영분 위원님께서 말씀하셨듯이 직원들에 대한 인센티브라든가 아니면 복지에 대한 부분에 대해서 뭐 하지말라고 하는 부분들이 아니라 2007년도에 신규만 보더라도 국내 타시도 비교시찰이 3천만원에다가 그다음에, 신규사업만 얘기하겠습니다, 공무원 표창이 1,800만원이에요. 그다음에 우리가 얘기했던 해외여행 확대가 아홉 번에 걸쳐서 43명, 어제 얘기했거든요? 그래가지고 1억5천만원이 증액이 된 상태에요. 토탈 얘기하면 2억 정도가 되는 건데, 이번에. 거기에 직원들에 대한 복지 형태로 전반적으로, 포괄적인 개념으로서도 표현될 수 있는데 거기에다 또 3억3천만원 정도의 직원휴양시설을 구입한다고 하는 거에 대해서는 본 위원의 생각은 시기상조라고 생각하는데 총무국장님 어떻게 생각하십니까?

제가 우선 뭐 제가 말씀드린다면, 진작에 직원휴양시설을 구입했는데, 죄송합니다만, 위원님 진작에 편성이 됐어야 하는데 2007년도에 편성한다고 제출하게 된 것을 유감스럽게 생각합니다.

가뜩이나 뭐 경제사정도 안좋고 그러는데 그런 데다가 또 신규사업만 이렇게 따져보니까 한 2억 정도 되더라구요. 그래서 본 위원의 생각은 조금 아까 얘기했듯이 시기상조라고 하는 생각이 좀 듭니다. 그래서 고려할 수 있는 거랄까, 아니면 전체적으로 아까 김영분 위원님이 얘기했듯이 저희들이 7월 그 11월달에 하반기 업무보고를 받을 때 그런 얘기들을 많이 했거든요, 그러니까 예산을 방만하게 짜가지고 운영하는 거 같다라고 하는 부분들이 지금 여기서 이렇게 질문들을 하고 이거에 대한 결과물들이 반영이 안된다는 생각들이 많이 듭니다. 그래서 아까 휴양시설이 남동구하고 계양구 없다고 얘기할 것이 아니라 저희들이 그때 누누이 얘기했듯이 딴 구에는 예산절감에 대한 것들을 공식적으로 목표를 설정을 하고 예산절감을 하는데 그런 좋은 부분에 대한, 예산을 절감할 수 있는 좋은 이러한 부분에 대한 것들을 다른 구와 비교 해가지고 모범적으로 했으면 좋겠다라는 것이 본 위원의 생각입니다. 아까 김영분 위원님이 말씀하셨던 가로기 국기게양건에 대해서 추가로 질문을 하겠습니다. 2004년도 새마을운동 남동구지부가 했죠?

네.

2004년도 2005년도죠.

네.

그다음에 2006년도 2007년도 자유총연맹이 했는데 그때 총무국장님 말씀은 공개적으로 이거를,

심의위원회.

아니 심의위원회가 아니고 공개적으로 모집을 한다 그랬거든요?

네.

그 모집에 대한 수발문서를 요구를 하겠습니다. 그거뿐만 아니라 그 뒷장에 보면 사회단체보조금 지원에 대한 것들도 11월중에 사회단체보조금 지원대상 단체를 공모를 했다는데 이거에 대한 공문서, 수발문서도 자료를 좀 요청을 하겠습니다. 지금 없으시면 자료를 좀 주세요.

그 뒤에 있는 거는 2007년도 공모에 대한 계획같은 거를 전파하겠다는 그런 내용입니다.

2007년, 아니 그러니까 그러면 2006년도에 11월달에도 똑같이 사회단체 공모에 대한, 그거 수발문서하고 아까 얘기했던 국기게양 구간 확대에 대한 공문 수발문서를 좀 부탁을 드리겠습니다. 그리고 70페이지 보면요, 전체적으로 구청장 동순시라든가 방문에 대한 것들이 전체적인, 실질적으로 여기 추진목표 보면 찾아가는 참여행정 실천이라고 하는 큰 슬로건들을 내걸고 이렇게 하는 거 같은데 아직도 전시행정이라고 하는 것들을 인상을 지울 수가 없다는 얘기들이 거의 지금 보면 참여대상이 시·구의원, 자생단체, 일반주민, 소외계층 참 좋습니다. 근데 전체적으로 진행되는 걸 보면요, 사회단체 간부급정도, 일반시민들이 참여할 수 있는 폭들은 전혀 없고 알지도 못하고 그래서,

그거에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 원래 구청장 동방문은 연초에 이루어집니다, 연초에. 연초에 이루어지는데 여러 가지 주변 사유가 생기면 이뤄지지 못할 때가 있고 그 행사규모가 축소가 되는 경우가 있거든요? 근데 올해는 5.31지방선거에서 구청장이 삼선으로 당선이 되시고 동을 한 바퀴 도시면서 주민과의 대화를 시기적으로는 좀 안맞는 이런 것이 되기 때문에 이번에 최소한의 인원만 오시게끔 해서 인사를 드리겠다 해서 단체장 위주로 해서 구민과의 대화를 간소하게 했는데요, 예년같으면 다른 때 같으면 연초에 주민들 아무나 다 오시게끔 해서 거기서 건의사항도 받고 대화도 나누고 이런 형식으로 이루어집니다. 그래서 2007년도에는 그렇게 주민들 많이 초청이 된 그런 상황에서 구청장 연두방문이 이루어질 걸로 알고 있습니다.

아니 바람직한 방법이라고 생각되는데, 제가 개인적으로 구의원이 아니었을 때 아파트 자치회장인데요. 간석3동에 우리 5.31지방선거 끝나고 나서의 연두순시방문이 전체적으로 아까 총무국장님이 말씀하셨듯이 일반 주민들이 많이 참여할 수 있고,

그렇게 가고 있습니다.

그것뿐만 아니라 좀 할 수 있는 방향들로 더 했으면 좋겠다는 생각이 드는데 예전에 저희들이 느끼는 부분들이 뭐냐면 아파트 자치회장한테 전화 한 통화 해가지고 참석하겠습니까 한 번 하고 끝나고 인원의 분포도, 제가 한 두 번 참석을 했었는데 인원의 분포도도 아까 총무국장님이 말씀하시는 거 되게 많이 축소가 되는 거 같애요. 그러니까 이런 부분에 좀 신경을 써가지고 구정설명회라고 한다고 하면 일반주민들도 좀 참여를 해가지고 자유롭게, 거기에 무슨 뭐 보안을 유지하고 이런 사항들은 아니잖습니까?

네, 그렇죠.

많은 분들이 참석을 해가지고 의사도 개진할 수도 있고 언로가 막혀있는 형태대로 한다면 민원을 뭐 공개적으로 같이 얘기할 수도 있고,

동민이면 누구나 다 참여할 수 있게끔,

그렇죠, 실·과장들이 다 참석을 하니까 그렇게 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

네.

한 가지만 더 질문을 드리겠습니다. 85페이지에 보면 멘토링제, 목표하고 상당히 좋습니다, 개인과 조직의 성과향상을 위한 멘토링제, 목표하고 상당히 좋습니다, 개인과 조직의 성과향상을 위한 멘토링제 자체를 반대를 하는 게 아니라 2005년도 이맘때쯤 2006년도에 실시가 됐는지 물어보겠습니다, 가족과 함께하는 테마탐방이라고 하는 프로그램들이 있었던 거 같거든요? 그 목적이 직원 사기진작과 공동체의식함양이라고 했는데 이거에 대한 것이 예산 ( 담당, 예산불성실비로 인해서 추진을 못했다고 함 ) 예산불성실비요? 아니 그러니까 사업을 좀 계획을 하고 하는데 있어서 전체적인, 아까도 똑같이 얘기했지만 그것이 중요한 사업이고 목적과 목표가 확실하고 하다면 예산부분에 있어서, 그것이 예산을 합리적으로 아니면 뭐 과학적으로 편성했으면 좋겠다고 하는 생각들이 사업만 방대하게 이렇게 쭉 늘릴 것이 아니라 꼭 필요한 사업이라고 한다고 하면 적극적인 예산들을 다른 부분에 있어서 예산들을 절감을 한다든가 이렇게 해가지고 좋은 사업들을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그래서 이 멘토링제같은 경우도 지금 하겠다고 하는 건데 이것도 실질적으로 2007년도 예산에 편성이 안되면 못하는 거 아니에요? 본 위원의 생각은 좋은 사업은 예산을 절감하는 차원에서 어떤 예산절감을 해가지고 사업들이 활성화될 수 있었으면 좋겠다라고 하는 것이 개인적인 생각입니다.

네.

네, 김승태 위원입니다. 아마 우리 존경하는 위원님들께서 충분한 질의가 된 거 같구요. 위원님들 질의한 것중에서 좀 대안이라 그럴까요, 좀 이런 점을 말씀드리겠습니다. 아까도 우리 존경하는 김영분 위원님 말씀하셨지만 예산을 많이 절감하자, 그런 거에는 집행부나 의회나 아마 이견이 없을 거라고 봐집니다. 저도 어저께 저녁에 집에 들어가서 이런저런 많은 생각을 해봤었어요. 예를 들자면 한 가지 제가 한 번 우리 국장도 나와 계시고 또 총무과장, 팀장도 나와 있는데 예를 들자면입니다, 우리 총무국장께 먼저 질의하겠습니다. 우리 총무국장께서는 개인적으로 컴퓨터를, 총무국장실에 있죠? 하루에 쓴다 그러면 쓰는 시간이 한 얼마 정도 됩니까? 뭐 대충, 아니 그거를 뭐 정확하게 하는 게 아니라 대충 한 시간, 토탈 다 한다 그러면 한 시간 내외, 뭐 그 정도 되겠죠?

네, 공무로 말씀드리면 결재시스템이나,

아니 그런데 어저께도 제가 기획감사실장한테 주무부서기 때문에 질의했었는데 총무국장님은 어떤 용도로 대개,

아니 뭐 시간남으면 다음도 들어가서 보고,

인터넷 검색하구요,

인터넷 검색하고, 다른 건 안하죠, 뭐. 게임이나 이런 건 할 줄도 모르고,

아니 그러니까 결재하고, 인터넷 검색하고,

네.

그다음에 뭐 워드정도 작성한다든가 뭐 그정도죠?

네.

그럼 총무과장께서는 그거 이외에 또 하는 거 뭐 있습니까?

스마트플로우내에서 결재, 공람,

아니 그러니까 결재는 아까 얘기했잖아요.

제가 컴퓨터 앞에 앉아있을 때는 표현이 좀 그거 하기도 좀,

그럼 우리 팀장들중에서 그거 이외에 업무와 관련돼서, 뭐 사적인 거는 전혀 얘기 안되는 거고, 그거이외에 업무적으로 더 쓰는 부분 있습니까, 혹시?

없어요.

거의 없죠? 근데 우리가 컴퓨터를 1년에 한 2백대 정도 교환합니다. 대충 이해를 하실 거예요. 근데 그 컴퓨터를 교환할 때 보통 한 3년 넘어서 4년되면 교환을 하는데 우리 총무국장님께서는 집에 혹시 컴퓨터 지금 몇 년째 쓰고 계시는지.

저는 한 2년 됐습니다.

그 전에는, 보통 집에서 컴퓨터 사면 몇 년 씁니까?

집에서 사면 5년이상은 쓰죠.

5년이상 쓰죠. 총무과장께서도 집에, 대개 그건 저도 그렇고 저가 지금 한 7년정도 쓰고 있거든요? 그래서 어떤 때는 좀 답답한 면도 인터넷 검색할 때 늦는 거지, 그렇지만 그정도가 아주 늦다고 보지는 않아요. 근데 우리 아들들이 아주 좀 싫어하죠. 게임하는데 처리속도가 늦기 때문에, 용량이 적고 이렇기 때문에. 그런데 지금 우리가 불용처분하면 다 그거를 그냥 폐기처분 하는 게 아니라 다른 데서 다 갖다 씁니다, 사실. 뭐 그중에는 일부는 남촌도림동에 컴퓨터교실에 갖다 쓰고 있구요. 근데 그거를 지금 하는 거를 제가 제방에 부의장실에 있던 컴퓨터가 작년에 바꿨는데요, 충분히 부의장 그만두면서 그게 바뀌었는데 제가 밑에 층으로 내려와서 최신 컴퓨터로 바뀌어졌는데, 저는 그거만 쓰는 것도 과분해요, 쓰고도 남습니다. 아마 여러분들도 아마 그거 쓰고도 남을 거예요. 그런데 우리가 그걸 2백대, 그러면 약 한 2억원이상 되거든요. 1년에 교체하는 수량이. 그래 제가 어제 구월3동에 제가 가서 팀장 둘한테 그랬어요, 우리 CRT모니터 쓰는 사람 있냐, 구월3동에 아마 10명인가 그정도 되는데 CRT모니터가 있긴 하더라구요. 있긴 하는데 쓰는 사람 있냐 그랬더니 CRT모니터 쓰는 사람은 없습니다. 총무과에서 CRT모니터, 쉽게 얘기해서 텔레비전 같은 그런 모니터 쓰는 사람 있습니까? 없죠? 요새는 다 LCD모니터,

거의 이제 LCD로,

그러면 제가 볼때는 지금 뭐 어저께 우리 기획감사실장 교체대상이 뭐 또 한 173대 정도 된다 그래요. 근데 그게 저는 그런 쪽에서 좀 어떻게 절감을 해보자. 그러면 이렇게 제안을 하고 싶어요. 제가 생각인데, 의원님들 다 생각은 아닌데, 우리 간부공무원 과장급이상 뭐 국장들이나 의회 의원님들 컴퓨터, 의회에서도 저도, 뭐 쓰는 분도 계시고 안쓰는 분도 계시지만 우리 컴퓨터가 하위직 공무원들이 필요하다면 우리 의회의원님들 거를 바꿔서 써도 지금 의회 의원님들도 인터넷 검색 정도, 정보를 공유해야 되니까 타 지자체라든가 이런 데 인터넷 검색하고 그다음에 워드 정도 작성하고 문서작성정도 이외는 하지 않습니다. 그거는 지금 집행부에서 갖고 있는 하위직 공무원들이 일을 못한다 그러면 그걸 바꿔서라도 한 번 그런 것도 제안하고 싶다, 그래서 그거를 좀 절약해서 지금 사업예산이 많이 부족한데 이거 지금 뭐 173대면 2억 넘게, 보통 한 130만원씩 되니까. 그걸 좀 바꿔봤으면 하는 게 제 생각이에요. 그래서 절약할 수 있는 부분이, 제가 뭐 삼선의원으로서 이것저것 많이 생각을 해보는데 그래서 그런 제안을 의회에서도 우리 의원님들 거 다 최신 컴퓨터에요. 근데 실질적으로 제가 봤을 때는, (모니터만 최신형이고 본체는 그렇지 않고 사양이 안따라준다고 얘기하는 위원 있음) 본체도, 아니 그러니까 예를 들자면 저기가, 새 거로 다 바꾼 거예요, 지금 그거. (본체는 아니고 모니터만 LCD라고 하는 위원있음) 아니 그거보다 더 못하다면, 지금 4년 된 사람들이 못한다 그러며 결과적으로 그걸 바꿔도 제가 봤을 때는 충분히 써도 문제가 없다, 예를 들자면. 그런 말씀을 하는 거예요. 그래서 지금 178대를 재고를 해보자. 우리가 여러분들이 쓰는 게 진짜 냉철하게 업무를 못하는데 그게 말이 됩니까, 이렇게 하면 말이 안되구요, 업무가 되는데도 불구하고 그거를 낭비지않냐 이런 얘기죠. 그런 점에 좀 우리가 예산절감을 했으면 하는 생각이 들어요. 그다음에 국외여행과 관련해서 제가 의원 98년도에 돼서 한 9년째 하고 있는데 그 당시에는 한 6,7천만원정도밖에는 국외여행경비가 없었습니다. 그렇죠? 총무국장 그때 기획감사실장 하고 그랬으니까 대개 뭐 한 6천에서 8천,

네.

그랬었는데 지금 국외여행경비가 뭐 여기 세워져있는 것만 해도 기획감사실에서 서있는 1억8천에다가, 올해가. 거기다가 총무과에 또 장기연수 이런 거 가는 거 합치고 상사업비 받으면 뭐 2억5천이 훨씬 넘어가요. 그렇지 않습니까, 그죠? 그럼 이런 점에서도 저는 뭐 해외여행을 가지말라 그런 것이 아니라 좀 절약해보자. 그리고 사실은 우리 공무원중에서 물론 구청공무원, 시청공무원 이런 공무원있고 경찰공무원도 있고 또 다른 공무원들이 많지않습니까? 그러고보면 어저께 기획감사실장 얘기로는 자기는 지금 현재 네 번 해외여행을 갔다왔다 그래요. 그러면 그런 점에서도, 우리 경찰공무원들한테도 한 번 물어봤어요, 국방부쪽에 교육공무원쪽에 그렇게 해봐도 아주 어떤 사람은 공무원 정년퇴직하면서 한 번도 못가보는 사람들도 많다 그러더라구요. 그런데 우리가 아마 간부공무원 정도 되면 아마 두세 번 이상은, 우리는 거의가 25년 되면 보내주고 또 퇴직할 때 공로연수 또 보내주고 또 업무와 연관됐으면 가는데 그럼 상사업비 받아서도 거의 뭐 3분의 1을 해외연수로 쓰고 있잖습니까? 그런 점도 우리가 가지말아라 이런 건 아니지만 절약할 부분은 절약해보자 그런 생각이 들구요, 그다음에 우리가 동청사나 이런 거 지을때 보면 내일 모레 조례때 공유재산관리변경계획안이 지금 와있는데 노인복지회관 세운다는데 이게 9월에 경영재정과에서 9억5천만원 승인 받은 거예요, 의회에. 그죠? 총무과장님 아시겠지만.

네.

근데 지금 다시 11월, 두 달만에 4억5천만원 증액이 돼서 다시 올라왔어요. 그 이유가 뭐냐 그랬더니 평당 약 350만원 정도, 그거 갖고는 안됩니다, 540만원 가져야 됩니다. 그런데 지금 그래서 그러면 350만원은 어떻게 된 거냐 그랬더니 아마 노인지회에다 얘기를 했더니 노인지회에서 350만원 짓는다 그랬대요. 근데 지금 제가 다른 데도 다 얘기해보면 350만원 아주 잘 짓는다에요. 그럼 우리 총무국장도 지금 주위에 아마 아시는 분들이 있어서 집짓고, 아마 나이가 있으니까 노후를 대비해서 집짓는 사람들도 있고 주위에 그런 분이 있는데 지금 사기업에서는 보편타당하게 보통 뭐 싸게는 250, 350이상 들어간다는 얘기를 못들어 봤어요. 총무국장님 어떻게 생각하세요, 사기업에서.

제가 말씀드릴 수 있는 건 우리 공무원쪽에서 품셈적용을 하잖아요. 거기에 문제가 있는 걸로 저는 생각을 합니다. 왜냐면 어떤 정식입찰이 아닌 견적이나 이런 걸 받아가지고 민간업자들이 건축을 지었을 때는 3백 그 이하로도 잘 짓는다고들 다 얘기를 하고 주위에서 보면 평당 3백이나 이거갖고도 개인주택을 잘 짓는 사람들도 있는데 우리 쪽에서 보면 하다못해 화장실까지도 평당 6백만원씩 들이고 그것도 몇 년전에 얘기에요. 근데 그게 뭐냐면 품셈적용을 하다보니까 우리 건교부에서 나온 품셈, 이거를 적용해서 설계를 하다보니까 설계자 임의대로 뭐 생략할 수도 없는 거고, 그러다 만에 하나 생략했다가 사고가 있을 때는 홀딱 책임을 다 뒤집어 써야 되니까, 이런 어떤 구조적인 거 때문에 평당 단가가 건축단가가 올라가는 거 같습니다. 그래서 그 때 노인복지회관 증축을 할 때 노인들이 많이 서두른 그런 기억이 나는데 그러다가 시에서 10억을 받아온 돈으로 그걸 지어주기로 결정을 하니깐 자기네들이 미리 노인분들이 준비했던 그 가격에 제시가 돼갖고 해당 과에서 급히 예산을 반영해서 공유재산심의도 받고 한 건데 나중에 건축과까지 가다보니까 이거 갖고는 못짓습니다, 건축과에서는 품셈적용을 하는, 해야만되는 입장이니까 못짓기 때문에 지금 추경으로 4억5천이 올라와있는 겁니다.

아니 그러면 이렇게, 제가 또 하나 질의하고 싶어요. 품셈이 그렇다면 예를 들어서 인건비가 뭐 우리가 건설표준, 인건비가 뭐 다 직종마다 다를 거 아닙니까, 예를 들어서 A라는 게 5만원이에요. 그러면 4만원으로 우리가 책정했다 그래서 안될 건 아닐 거 아니에요. 실질적으로 지금,

근데 이런 게 있잖습니까, 4억5천 플러스 해갖고 14억에 설계금액이 나와도 입찰에서는 87%정도 반영이 되면 10 한 1,2억 정도로 다운이 되고 뭐 이래서 그 건축가격이 입찰가가 형성이 되는데 구조적인 문제같습니다. 그래서 이게 뭐 우리 구청의 문제만이 아니고 대한민국 전체 어떤 관공서쪽의 문제 같습니다.

아이 그러니까 그런 점을 어떻게 개선해야 될 부분인데, 그럼 이렇게 합시다. 이렇게 하면 될 거 같애요. 자본이전으로 대한노인회 남동구지회로 9억5천만원 주세요. 자본이전 주면 우리 재향군인회 지었잖습니까? 자본이전으로 주면 자기네들이 350만원에,

입찰을 안해도,

거기서 그 분들이, 그리고 사기업에서는요, 제가 동네 유지분들하고 얘기가,

그건 이따 경영재정과 저기 할 때요, 검토를 한 번,

아니 그러니까 지금 총구국장님께서 와있기 때문에 제가 얘기를 하는 거예요. 자본이전으로 350만원이면 잘 짓습니다. 그러니까 우리가 구에서는 그런 구조적인 문제점이 있다 그러면 대한노인회로 자본이전을 해주면, 2007년도 예산을 편성할 거 아닙니까? 아직 편성 의회 안넘어왔잖아요. 그럼 자본이전으로 해주면 돈을 9억5천만원 대한노인회에 주면,

그게 가능하다면 뭐,

가능 안될 게 없죠.

자본이전으로, 하여간 여러 가지 방법으로 강구를 해보겠습니다.

아니 그러니까 그거를 갖다가 그런 점을 제가 봤을 때는 재향군인회하고 똑같은 현상이에요, 지금. 재향군인회도 그런 단체고 사단법인체 아닙니까. 재향군인회도 그렇고 대한노인회도 그렇고. 그러니까 자본이전을 해줘서 350만원이면 주위 사람들이 여담이겠지만 그거 구의원들하고 공무원들하고 결탁된 거 아니냐, 그런 소리 진짜 듣기 싫어요. 우리 김형수 국장 알겠지만 제 성격에 커피 한 잔 얻어먹는 거 싫어하는 사람입니다. 근데 그런 소리 들을 때는 아주 모멸감을 느끼구요. 진짜 어느 때는 의원님들 유급제라 그러는데 뭐 여기 우리 김형수 국장이나 김운수 팀장 의회에 근무해봤지만 작년도보다 한 70만원 올려주고, 그냥 유급제 안됐어도 한 4,50만원 물가상승률에서 오르는 건데 이거 받으면서 아주 진짜 의원하면서 어떤 때는 그런 비애감을 많이 느끼는데 그런 거까지 우리가 의원들이 지금 오해를 받고 있는 그런 실정이기 때문에 그런 점은 자본이전으로 줘서 그렇게 하면 되지 않겠나 그런 아이디어도 대안을 한 번 내본 거구요. 그다음에 간단하게. 부업대학생 아까 우리 위원님들께서 질의하셨는데 지금 1일 몇 시간 근무하죠? 8시간 근무,

8시간 근무합니다.

금액은 얼마입니까?

2만5천원씩 만 한 달 하면 한 6십여만원 탑니다.

아니 그러니까 2만5천원이죠.

네.

이게 제가 공부를 안해와서 그런데 최저생계비, 그러면 시간당 얼마, 3천, 3 곱하기 8은 24, 한 3천원 정도되는 거죠? 그럼 이거 최저생계비, 난 적다고 보거든요?

그거보다는 좀 더 받는,

오바해도 돼요? 그럼 뭐 저촉이 안되니까 관계 없겠고. 근데 둘째 아들이 됐어요, 됐는데 아이 아빠 2만5천원 받고 전 안가요 그래서 안갔는데 그게 더 많이 버니까 안가겠죠. 그런데 그게 지금 가려고 그런 학생들도 많아요, 돈 보다도 사실은 대학생이니까 사회에 나오기 전에 적응도 하고 또 공무원 조직도 보여주고 그런 거 전 충분히 이해할 수 있거든요. 근데 지금 보통 아르바이트 하는 애들이 보통 4천원대를 받고 있거든요. 그래서 그런 점은 제가 좀 인상의 여지도, 이게 지금 아마 한 7,8년째 2만5천원인 거 같애요? 꽤 오래됐죠, 2만5천원준 지. ( 담당, 내년에 최저생계비가 올라가니까 당연히 오른다고 함 )

감안을 해서 또,

그러니까 그런 부분을 감안 해주시고, 김영분 위원님께서 아까 고용보험쪽 얘기를 했는데 그 부분이 되면 또 더 확대를, 지금 뭐 몇 대 1 되죠? 그거 신청하면.

10 대 1도 넘어요.

그러니까. 그러니까 저는 뭐 돈 버는 거보다도 좀 애들이 사회체험, 돈에 대한 중요성 이런 것도 좀 알고 사회경험도 쌓는 그런 측면에서는 아마 좀 바람직하지 않나 이런 생각이 들구요.

좋은 말씀 해주셨습니다.

그다음에 주민자치센터와 관련해서 우리 존경하는 장석호 위원님, 김영분 위원님 쭉 말씀하셨는데 경연대회 이거 했죠?

네.

경연대회 했는데 그 자리에 제가 있었는데 시상을 누가 했죠?

구청장님이,

구청장님께서 했죠.

네.

근데 통상적으로, 모르겠어요, 우리 초선 의원님들이 많이 계셔서 항상 제가 잔소리같기도 한데, 거기서 1등, 2등 뭐 그게 3등까지 있었나요?

네.

3등이 두 명, 2등이 한 명, 1등이 한 팀 이렇게 돼있죠?

네.

그랬으면 제가 모양새가 좀 좋은 거는 여태까지 역대에도 그렇게 해왔지만 예를 들어서 뭐 3등은 부구청장이 한다든가 둘이니까, 아니면 예를 들어서 아니면 거기 심사위원장이 한다든가 의회 의장이 하고 1등은 청장이 한다든가. 뭐 집행부에서 얘기할 때는 의회를 두 수레바퀴의 같은 축이다 이렇게 얘기를 하면서 그런 점은 그럴 때는 그렇게 되고. 그래서 그런 점은 좀 바꿔줘야 되지 않겠나. 그걸 처음 한 게 아니라 제가 부의장 시절에 우리 김석우 전의장일 때는 제가 거기서 사실은 부의장하고 의장, 그다음에 구청장 이렇게 시상도 했고 그랬는데 그런 정도로 좀 바꿔줬으면 하는 면도 있구요. 그다음에 우리 총무국장께서 그날 사회를 보셨는데 폐회식때,

제가 개막식이라고 그랬죠, 제가. 개막식이라고,

아니요, 그거는 뭐 실수할 수도 있는데, 제가 하나 제안을 하는 거예요. 폐회사만 청장이 하지 않습니까? 그다음에 폐회선언 이걸 하나 좀, 폐회 선언이라고 해봐야 30초에요. 예를 들어서 의회 의장이 올라가서 제6회 소래포구 축제 폐회를 선언합니다 그거 해봐야 30초, 올라오고 말하는 30초밖에 안 걸릴 거 아니에요? 그러니까 뭐 축사를 한다 이러면 시간이 많이 길어지니까 짜증나니까 그러니까 폐회식날은 청장이 폐회사를 하는 거는 내가 뭐라 그러지않는데 폐회선언은 30초정도밖에 안걸리니까 폐회선언을 의장이 할 수 있도록 그리고 또 안이니까 여러분들이 검토해서 부당한 거를 요구한다 그러면 제가 뭐 안되겠지만, 제가 의정활동 경험으로 봤을 때는 타 지자체는 그렇게 하는 데들이 많이 있더라 이런 얘기에요. 총무국장님, 그런 견해는 어떻습니까?

내년도 소래포구축제때는 김승태 위원님 말씀을 반영을 해가지고 정말로 의회하고 구청이 양 수레바퀴가 돼서 잘 돌아간다는 것을 구민들한테 보여주겠습니다.

그게 꼭 연말에만 이게 두 수레바퀴고 연초가 되면 항상 따로따로 노는 거 같애요. 좀 아쉬운 점이구요. 저는 의정활동 하면서 뭐냐면 모르겠어요, 제가 먼저 고쳐야되는 건지는 모르겠지만 집행부에서 의원을 존중하고 의회도 집행부를 존중하고, 아까 우리 안희태 위원님 좋은 말씀해주셨어요, 우리 의원님들도 고생하지만 집행부 간부공무원들도 여기 나와서 이거 하면서 고생이거든요. 그리고 안희태 위원님같이 초선의원 되셔서 이렇게 여러분들 노고에 치하도 할 수 있고 많은 변화가 일고 있으니까요, 의회도. 그러니까 우리 집행부도 그 전에 가졌던 사고를 버리고 항상 의논하고 대화하고 항상, 이게 뭐 정치라는 게 대화하고 타협하는 거 아니겠습니까? 그런 점을 좀 많이 해줬으면 좋겠다 그런 얘기를 하면서 마무리 짓도록 하겠습니다. 네, 감사합니다.

안희태 위원입니다. 두 가지만 질문을 하겠습니다. 102쪽에 보면 도시관리공단 경영혁신에 대한 부분입니다. 경영재정과장님 도시관리공단 이사장에 대해서 문제가 많았었던 거 아시죠? 본회의뿐만 아니라.

네, 알고 있습니다.

그래서 좀 도시관리공단 경영에 대한 부분들에 대해서는 주의깊게 저희 의원들도 보고 있는데 다른 거를 질문하겠다는 게 아니라 도시관리공단이 지금 이사장 선임되고 나서 이후에 경영수지분석이라든가 이런 부분에 대한 자료 좀 받고 싶거든요? 이게 가능한지. 그게 그러면 행정사무감사자료에 포함이 됐나? (전문위원, 포함됐다고 함) 들어가 있어요?

저희가 11월달에 도시관리공단에 대한 점검을 하게 돼있습니다. 그 점검하고 난 다음에 그 결과를 위원님께 드리도록 하겠습니다.

좀 빨리 좀 해주실래요. 다달이 해가지고,

그게 도시관리공단 이사장에 대해서 그동안 정부투자기관관리기본법이 국가공사 적용하는 법이 바뀌면서 지방공기업법이 거기에 따라서 그 패턴으로 바뀌었어요. 그래서 우리도 관리공단 이사장하고 성과계약을 하게 돼있어요. 근데 그 법이 아직 시행이 안됐는데 내년서부터 1년간 동안에 목표를 이사장하고 목표를 계약해 가지고 그 목표가 달성이 되면 인센티브를 주고 안됐을 때는 별도의 조치 이런 것들이 있거든요. 그런데 지금에 와서 현시점으로 수지분석 이런 거는 11월 30일부로 해가지고 저희가 모든 자료를 받아서 행자부...... ( 직원하고 얘기함 )

아니 행자부 평가가 아니라 자체평가에 대한 시스템도 있을 거 아니에요.

그러니까 그것도 11월 30일부로 해야될 거 같습니다.

그러니까 문제는 뭐냐면 구청장님하고도 저희들이 대화를 했을 때 도시관리공단 건에 대해서 좀 세심하게 면밀히 검토를 하겠다고 저희들하고 약속했던 사안들이니까 그거에 상응하는 후속적인 조치가 지금 필요하다는 생각도 들거든요. 그래서 지금 그 이후에,

저희가 11월달에,

잠깐만요. 그 이후에 전혀 저희들한테, 그래서 저는 그렇게 후속조치를 해가지고 지금 얘기가 좀 될 줄 알았는데 지금까지 없으니까 앞으로라도 행정사무감사 전이라도 그런 부분에 대한 자료, 아까 총무국장님 말씀하셨던 그런 부분까지도 포함해서 자료를 주면 세심하게 관심있게 볼 수, 왜냐면 저희들도 지적한 사항들이 많았기 때문에 향후에 이 부분들에 대한 업무능력이라든가 아니면 수지분석에 대한 이런부분들도 파악이 될 필요가 있거든요. 말로만 지적할 수 있는 것들에 대해서 그러한 자료를 제가 요구를 하는 겁니다.

네, 알았습니다.

113페이지 보면 청사 승강기 교체공사하고 지하주차장 구조진단뿐만 아니라 본청사 내부에 있는 노후시설이라든가 이런 부분에 대한 보수공사 용역공사가 들어가 있는데 이것도 아까 제가 질문하고 동일하게 말씀드리겠습니다. 2006년도에도 쾌적한 청사환경 유지차원에서 이렇게 들어가 있었던 거, 이것도 예산 때문에 못한 겁니까?

네.

예산 때문에?

네.

그럼 올해는 예산이 될 것이라고 하는 확신이 있습니까?

그거보다도 이번에 한국승강기안전관리원에서 저희가 승강기 전반에 대한 용역을 줘가지고 진단을 받았습니다. 그 결과,

받은 결과, 진단결과 올해 공사를 해야된다라고 하는,

교체해라.

교체를 해야된다는.

교체하라는, 네.

작년엔 그러면 왜 올렸죠?

올해, 안전검사는 올해받은,

안전검사는 올해 받은 겁니다.

2005년도 업무보고에 2006년도도 이렇게 하겠다고 했던 거거든요. 근데 예산 때문에 못했다 얘기하는 거예요. 그러니까,

그때는 예산이 삭감됐었고 이번에 다시 올려가지고 우리가 한 번 최종적으로 승강기 안전관리하면서 용역진단 결과진단을 받았습니다.

하지말라는 게 아니라, 중요합니다, 인명과 직접적으로 관계돼있는 것들이고 민원들도 많이 오기 때문에 상당히 중요한 건데 중요한데 자꾸 후순위로 밀린다고 하는 그런 게 신청사를 새로 짓는다고 하는 거보다도 구청사에 대한 것들을 안전을 미리 확보하는 것이 예산순위에 있어서 우선이 돼야되지 않느냐 라는 생각이 드는 거거든요. 향후에 있어서 예산배정을 한다든가 이런 거 할 때는 우선순위의 배정들을 안전점검이라든가 이런 부분에 우선적으로 배치, 이것이 예산상으로 밀린다고 하는 것은 진짜 뭐 예산을 편성함에 있어서 진짜 주먹구구식으로 예산을 편성하는 것이 아닌가라고 하는 의구심을 떨쳐버릴 수가 없는데 향후에 예산편성하실 때도 그렇고 이런 부분에 대한 것들을 고려해주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김영분 위원입니다. 두 가지 정도만 질문을 하겠습니다. 96쪽에 보면요, 물품보유현황이 있는데 그 수량들이 무슨 내용인지 잘 모르겠지만 많이 줄어있는데 특히 출장소 부분에 보면 먼저 7월에 보고한 거는 454개였는데 327개로 127개가 물품이 줄었거든요. 출장소가 많이 줄은 이유가 뭐죠?

7월이후에 저희가 재물조사를 해가지고 폐기처분을 했습니다.

주로 뭘 폐기처분 하셨어요?

폐기처분 목록은 책상이라든지 뭐 각종 오래된 비품에 대해서 재고품에서 불용품 매각을 하는 거거든요?

불용품 매각을 하면 수입이 들어오나요?

네, 일정 부분에 대해서 수입이 들어옵니다.

팔 수 있는 건,

팔 수 있는 건 들어오구요.

네.

근데 이렇게 많이 대부분 줄었고 보건소는 좀 줄고 다 이렇게 돼있는데 특별히 출장소가 많이 줄었더라구요. 관리가 소홀한 거 아닌가 생각이 좀 들어서,

그건 아닙니다.

정확하게 알고 계시죠? 보고는 받고 계시죠?

네.

그리고 한 가지 더 여쭤볼게요. 먼저 7월에 하반기 한화국유지 그거에 대해서 보상추진계획을 진행한다고 했거든요. 근데 그거에 대해서 어떻게 지금 진행되고 있죠?

한화부지에 대해서는 당초 저희가 1회 추경할 때 예산이 92억 얼만가 세입을 잡았었는데요, 저희가 재감정평가를 추진을 해가지고 이번에 총 10억4,627만원을 저희가 세입으로 잡았습니다. 그래서 10월 18일날 이 돈이 입금이 됐습니다.

입금이 됐어요?

네.

여기 한 번 나가보셨어요? 한화지구에.

한화지구에 나가보지는 않았습니다.

네, 잘알았습니다. 이상입니다.

123쪽에 몰라서 그러는데 크로샷 서비스 확대라고 하는 건,

크로샷 서비스는 뭐냐면 재난위험이 되게 되면 저희들이 핸드폰으로 공무원들 비상이 걸렸다, 호우주의보가 걸렸다 뭐 걸렸다 하고 안내로 문자로 가기도 하고 방송으로 가기도 합니다. 그게 지금 현재는 1,555명에 대해서 문자를 보내주고 있는데 그것을 2007년도에는 3천명 정도로 확대할 계획입니다. 핸드폰을 이용한 재난방송이 되겠습니다.

보내는 인원은,

1,588명이 되겠습니다.

아니 그 기준은,

기준은 대상은 지금 통장님하고 반장님, 대피유도요원, 또 대피위험지구에 살고 계시는 분, 군부대 관계자와 유관기관 관계자, 취약지구 기타해서 1,588명이 되겠습니다. 그래서 3천명으로 확대한다는 계획에는 구의원님과 또 우리 사회지도층 인사에까지 확대할 계획입니다.

127페이지에 간석동 절개지 보수공사 이게 저희 집앞이라 자꾸 신경쓰여 가지고, 창문만 열면 되는데 거기 녹센토까지 다 바른 상태고 하는 거 같은데요, 아무튼 고생은 많이 하셨는데 한 가지 부탁 한 가지 하겠습니다. 그 공사가 실질적으로 우리 공사 얘기하면 인건비 따먹기라든가 날짜 따먹기라고 흔한 말들로 표현을 하는데 보면 전체적으로 있으니까 하는 얘긴데 일요일날 같은 경우 과장님께 그런 말씀 드렸는데 일요일날 같으면 어쨌든 주민편의를 위해서 하는 것이고 위급한 지역에 대한 것들이 절개지보수공사라고 하더라도 일요일날 같은 경우는 맞벌이 부부들이 많이 있거든요. 빌라촌들이. 그런 것들을 좀 감안을 해가지고 일요일날 뺀 공사를 하면 좀 많이 주민들한테 칭찬도 받고 그럴 텐데 굳이 일요일날도 똑같이 평일 시간에 6시 반이면 타타타 해대는데 저희들한테 바람직한 공사라고 해도 참 싫더라구요. 아 그거 되게 많이 얘기하는데 구의원들보고 막아달라고 그러는데 가서 그렇다고 제가 공사하는 현장 가가지고 하지말라고 할 수도 없는 사항들이고 향후에 있어서 그러한 부분에 대한 공사들은 배려하시는 차원에서 시간대를 조절하면 그것이 가장 우리가 얘기하는 친절, 봉사, 구민행정을 위한 서비스의 기본인 거 같습니다. 그래서 그러한 것들에 대한 배려들을 해줬으면 좋겠다는 생각입니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

장석호 위원입니다. 방재시설과 관련해서 우리 펌프장이 몇 개가 관내 있죠?

펌프장은 구월배수펌프장하고 남동공단배수펌프장하고 두 개가 있습니다.

이게 정기적으로 점검이 제대로 되나요?

정기적으로 점검을 하고 있을뿐만 아니라 사람이 두 사람씩 나가서 근무를 하고 있습니다.

지금 우리 올해 6월부터 9월까지 재해시설과 관련해서 우기철에 지금 문제가 됐던 것이 몇 군데나 있었습니까?

이번 7월달 집중호우로 해서 크고작은 조그만한 민원까지도 접수된 게 155건이었습니다. 그중에서 153건은 처리를 완료했구요, 지금 진행중인 건이 3건입니다. 그게 어디냐 하면 도림고등학교앞에 항구농장, 그 지역이 침수되는 거 하고, 그 바로 맞은 구길이 되겠습니다. 바로맞은 편에 풍림아파트 있잖습니까, 거기에 또 침수되는 게 또 한 건하구요. 그 다음에는 우리 관내에 숭덕여자고등학교 축대가 붕괴 직전에 있고 물이 계속 새어나오고 있습니다. 그래서 공사중입니다. 그 세 건만 지금 진행상으로 돼있고 크고작은 건 다 해결 최대한 했습니다.

지금 우기때 물론 세 군데에 문제가 있었다고 실질적으로 하지만 본 위원이 생각하기로는 비상을 걸 때 우리 공무원들의 안이한 생각에 저는 문제가 있었다고 생각이 들거든요? 시인하시죠?

네. 지난 7일 발령때 그런 차질이 있었습니다.

근데 사실 뭐 물론 여기 훈련대비 여러 가지 그런 것들 프로그램이 사실은 있었지만 어떻게 보면 그걸 감독감시할 수 있는 과장님께서 그런 소홀한 본 위원이 생각할 때는 소홀했다고 뿐이 생각이 안드는데 어떻게 보면 생명을 감독감시할 수 있는 그런 책임, 남동구 전체를 책임질 수 있는 위치에 있는 분이 5시에 그때 지시가 내려졌죠?

네.

근데 10시까지 파악이 안돼서 우왕좌왕하는 그런 사태가 벌어졌었고 어떻게 보면 12시까지도 인원파악이 안돼서 본 위원이 문제를 제기했었던 데가 있었는데 앞으로 만약에 그런 사태가 다시 안일어나라는 보장이 없다고 본 위원은 생각하는데 그런 만약에 그런 사태가 온다면 과장님께서는 어떻게 만약에 다시 대비를 하시겠습니까?

말씀 보고를 드리겠습니다. 우리 장석호 위원님께서 말씀하신 사항은 정말 저희도 뼈저리게 반성을 하고 있습니다. 새벽 5시에 비상을 걸었는데 10시현재까지 실지로 근무하는 인원이 누구고 몇 명이 누군지는 파악을 하지 않았습니다. 근데 그런 잘못이 있었구요. 저희들이 어떻게 했냐면 사람 비상을 걸어서 근무하는 것도 굉장히 중요했습니다만, 현장위주가 취약지역이 많았기 때문에 취약지 위주로 가다보니까 파악이 늦었습니다. 그것은 잘못됐구요. 앞으로 저희들이 재난관리과에 직접 통제를 못한다 하더라도 인사부서인 총무과나 기획감사실 통해서 비상이 걸림과 동시에 두 시간이면 두 시간 이내에 인원을 파악을 하고 복무기강을 감독하도록 하겠습니다. 앞으로 최선을 다하겠습니다. 죄송합니다.

저쪽에 지금 도림고등학교뿐이 아니라 저쪽에 주공이 지으면서 연중행사처럼 벌어지는, 무슨 빌라죠?

세일빌라.

세일빌라, 거기 같은 경우 대비책이 세워졌습니까?

네, 세일빌라에는 하수도 준설이 시에서 다 공사했기 때문에 피해가 없고 아까 위원님이 지적하신대로 세일빌라라든지 남동공단 취약지라든지 간석동 공사한 현장을 저희들이 돌아보니까 미처 신경을 못썼는데요, 다 정리가 됐습니다.

그럼 앞으로는 완벽하다는 말씀이시죠?

하여튼 인간으로 할 수 있는 한은 최선을 다하겠습니다.

아니 지금 뭐 최선을 다하겠다는 얘기가 아니고 완벽하게 시설이 돼있다는 얘기냐구요.

네, 지금 완벽하게 시설이 돼있고 또 거기 수중모터까지도 설치가 돼있는데요, 그게 작동이 되도록 저희들이 점검을 하고 그렇게 하겠습니다.

네, 이상입니다.

김영분 위원입니다. 재난안전관리과는 재난뿐이 아니라 안전도 중요하잖아요? 미리. 124쪽에 보면 이동안전 체험안전교육이라는 게 있거든요? 이런 거는 어떤 교육을 하는 거죠?

이동안전 체험차량 안전교육 이거에 대해서 말씀드리면 됩니까?

네.

이거는 8톤 대형트럭을 개조해서 재난이 상황이 발생하는 걸 그대로 재연하는 훈련입니다. 거기에 처음에 들어가면 부저가 울립니다, 지금은 뭐 지진5도다, 6도가 발령이 됐다 뭐 이렇게 방송을 해주면서 들어가면 차안에서 사람이 흔들리게 돼있습니다.

그러면 그 차가 어디 우리 구에 있나요?

우리 구에는 없구요. 인천시에 지금 한 대밖에 없습니다. 그래서 저희들이 이 차를 활용하기 어려운데 저희들은 최대한 많이 활용을 하려고 하고 있습니다.

어떤 계획을 가지고 계세요?

여기에 나와있는대로 우리가 7월에서 9월중에 올해는 우리가 520명에 대해서 교육을 실시했습니다. 실시했는데 2007년도에는 7월에서 9월중에 초등학교, 중·고등학교, 유치원까지도 희망기간을 받아가지고 순회하면서 훈련을 할 계획입니다. 왜냐면 청소년들에게 상당히 도움이 되고 또 실지로 제가 해보니까요, 많은 도움이 됐습니다.

앞으로 희망하는 데를 알려면 홍보를 하셔야 되잖아요? 많이 홍보하시고 아까 회의전에 말씀하셨던 화재가 났을 때 대피하는 방법 이런 것들을 좀 안전교육을 많이 해서 많은 사람들이 사고가 난 다음에 보수하는 거보다는 미리 알수 있게끔 이런 교육들을 많이 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

네, 답변 안드려도 됩니까?

네, 됐습니다.

네, 감사합니다.