전북특별자치도의회 발언

고석원 의원 발언

제232회 제2차 문화관광건설위원회2006-11-16

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상문

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조제1항과 동법 시행령 제16조 내지 19조의2와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례규정에 의거 전주세계소리축제조직위원회에 대한 2006년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 관계법 규정에 따라 소관 업무부서의 업무전반에 대한 감사를 실시하여 잘못된 부분은 과감하게 바로잡고 보다 더 좋은 도정시책을 발굴하여 도정발전에 이바지하려고 실시하는 것입니다. 따라서 이번에 실시하는 행정사무감사가 보다 내실 있고 알차게 이루어질 수 있도록 위원님들과 출석하신 증인들께서는 적극적으로 협조하여 주시기 바랍니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제36조4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 5백만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 곽병창 전주소리축제조직위원회 총감독께서는 나오셔서 함께 출석하신 증인들과 같이 선서하여 주시고, 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 2006년도 전라북도행정사무감사와 관련하여 문화관광건설위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제17조의4제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 16일 전주세계소리축제조직위원회 총감독 곽병창 총무부장 이강주 공연기획부장 강춘식 홍보사업부장 정일흥

상문

이상문위원장

이어서 전주세계소리축제조직위원회 소관 2006년도 주요업무 추진상황을 청취토록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문나는 부분은 메모하셨다가 보고가 끝나면 신문하여 주시기 바랍니다. 곽병창 총감독께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

감독

회총감독전주전주세계소리축제조직위원

곽병창 존경하는 위원님들께 주요업무 보고를 드리기에 앞서 먼저 송구한 말씀을 전해 올리겠습니다. 저희 조직위원회의 안숙선 조직위원장께서 이 자리에 참석하셔서 인사를 드리고 같이 보고를 드려야 마땅합니다마는 마침 올해 한·불수교 120주년 기념행사 관계로 지금 프랑스에 공연을 가계십니다. 그래서 이 자리에 출석하지 못한 점을 대단히 송구하게 생각하면서 대신 송구한 말씀을 전하라는 전언이 있었습니다. 양해 바랍니다. 그럼 지금으로부터 2006년도 전주세계소리축제 주요업무보고를 준비한 자료에 근거해서 말씀드리겠습니다. (보고) (전주세계소리축제조직위원회 소관 2006년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 보고서에 들어있는 보고내용을 마치도록 하겠습니다. 전체적으로 예년에 비해서 프로그램에 대한 다양한 시도를 선보였고 그리고 홍보와 마케팅 방식에 있어서 일대 혁신을 가져오기 위해서 몇 가지 시도를 했습니다. 긍정적인 반응을 얻은 것도 많았고 아까도 말씀드린 바와 같이 통합입장권 시스템과 같이 겪은 부분도 있었습니다. 위원님 여러분께서 따끔하게 지적해 주시고 질책해 주시면 좋은 참고로 삼아서 내년 축제에는 좀더 나은 준비와 진행을 할 수 있도록 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

상문

이상문위원장

곽병창 총감독님 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 듣도록 하겠습니다. 준비되신 위원님들께서는 신문하여 주시고, 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 장영수 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

영수

장영수위원

장영수 위원입니다. 저번에 행정사무감사 때 정관문제를 한번 거론한 적이 있습니다. 총감독 증인께서는 기억나시죠?

감독

회총감독전주전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇습니다.

영수

장영수위원

정관에 보면 위원장에 대한 권한, 특히 감사부분에 있어서 ‘감사는 위원장 또는 다른 위원의 재청으로 위원총회에서 선출한다’ 했을 때 감사 두 분을 두는데 위원장이 감사를 선출한다는 부분에 대해서 말씀드린 바 있는데 이건 상임위원회에서 개최하는 겁니까? 정관개최는?

감독

회총감독전주전주세계소리축제조직위원

곽병창 그 당시에 지적하셨던 부분에 대해서 그 뒤에 상임위원회에서 공식적으로 논의를 했고요, 정관을 개정하도록 권고를 했고 조직위원총회를 통해서 개정됐습니다.

영수

장영수위원

아니, 왜냐하면 제출서를 보니까 감사 관련이라고 상임위원회가 개최된다고만 돼있기 때문에 결과가 궁금해서 물어봅니다.

감독

회총감독전주전주세계소리축제조직위원

곽병창 말씀하신 대로 위원장이 추천하고 총회에서 승인하는 게 아니고 총회에서 선출하고 위원장이 위촉하는 것으로 바꿨다는 말씀을 드리겠습니다.

영수

장영수위원

알겠습니다. 다음은 축제에 관해서 질의하겠습니다. 축제 기간을 잡을 때 이번 소리축제의 가장 서두의 문제가 태풍이었다고 봅니다. 날씨에 대한 예측은 어떻게 하셨는지.

감독

회총감독전주전주세계소리축제조직위원

곽병창 통상 날씨에 대한 예측을 할 때는 지난 30년 정도의 기상대에 누적되어 있는 평균데이터를 가지고 합니다. 날씨에 관한 예측만으로 기간을 결정할 수 있는 것은 아니고, 특히 올해 같은 경우에는 추석과 관련해서 추석 2주 전에 먼저 축제를 끝내야 된다라고 하는 그런 내용으로 조직위원총회를 통해서 결정을 했습니다. 날씨로도 9월 중순의 날씨가 그다지 불안한 정황은 아니라고…….

영수

장영수위원

알고 있습니다. 날씨는 9월 중순이 가장 청명하고 좋은 날씨인지는 알고 있는데 올 소리축제 개막공연부터가 정말 아슬아슬했습니다. 개인적인 견해로 봤을 때. 그리고 개막식에 비가 왔다 하면 정말 행사 망쳤을 겁니다. 거기에 대한 다음 해의 대비는 해야 된다고 생각이 듭니다. 둘째로 아쉬운 점이 하나 있었습니다. 포토빌리지에 대해서 묻겠습니다. 예년에 비해 행사준비는 잘 했다고 봅니다. 특히 중심권역에 두고 아까 말씀하신 대로 후원회에 대한 전폭적인 자리배정은 좋았다고 봅니다. 그런데 이건 참고사항이라고 해도 되고 논의사항이라고 해도 되는데, 호주가 이번에 우리 초청권역이었죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예,국가별 특집…….

영수

장영수위원

국가별 특집이라 호주가 권역이었고 호주대사도 왔습니다. 맞습니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇습니다.

영수

장영수위원

푸드빌리지라는 차원에서 호주에 대한 음식은 없더라고요. 어떤 판단을 하셔도 좋은데, 물론 태국에서도 오셨죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇습니다.

영수

장영수위원

각 지역에 소리축제위원회에서 외국인에 대한, 아까 말한 팜스테이 소리투어도 하고 있는 줄 압니다. 그러면 조직위원회에서는 충분히 음식문제에 대해서는 놀이와 소리와 음식에 대한 주제니까, 특히 다음 해에는 대륙별 권역이니까 중점적으로, 물론 한국소리를 세계적으로 판매하고 알리는 건 좋지만 우리나라에서도 이번 대상이 호주다는 인식을 심어줄 수 있는 건 맛의 고장인 전라북도로서는 그런 점이 아쉬웠다고 생각되는데, 이건 분명히 참고가 되겠습니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 미처 생각 못한 부분이고요, 앞으로 참고해서 좋은 음식관이 될 수 있도록 하겠습니다.

영수

장영수위원

그리고 또 하나 문화관광국장님이 나와 계시는데 총감독님하고 소리축제위원회하고 문화관광국하고의 관광에 대한 연계성이랄지, F-Tour도 마찬가지입니다. 관광에 대해서 같은 맥락에 대해서 회의를 해본 적이 있습니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 행정지원과 관련한 대책회의를 몇 차례 합니다. 그런 자리에서 관광국 안의 관광과하고도 밀접한 연계를 가지고 작업을 하고 있고, 아까 말씀드린 대로 동경이나 홍콩이나 이런 데 관광과 관련한 엑스포들이 펼쳐질 때 관광과 직원들이 거기 나가서 홍보활동을 하시는데 자료를 저희가 다 챙겨드리고…….

영수

장영수위원

지금 말씀드린 부분은 홍보에 대한 연계가 아니고 그분들을 홍보해서 데리고 왔을 때 프로그램에 대한 지적입니다. 아까 말한 우리 소리축제 거기에서도 지원을 받은 걸로 알고 있는데, 거기하고 도하고 소리축제위원회가 같은 머리를 맞댔으면 보다 좋았지 않았을까? 캠핑장 운영에서도 그렇고 아까 숙박시설이 없어서 그랬다는 것은 알고 있습니다. 하지만 각각 다른 개체들끼리 생각한다는 것보다는 관광산업에 대해서 같은 규모의 액수를 투자해서 최대한의 효과를 얻을 수 있다면, 특히 문화관광국에서는 떨어뜨리고 받지는 마시고 같이 고민하고 같이 생각하는 부분을 가져주셨으면 감사하겠습니다. 그렇게 하시겠습니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 알겠습니다. 앞으로 더욱 연계를 강화하도록 하겠습니다.

영수

장영수위원

좋습니다. 하나 더 물어보겠습니다. 아까 총감독님이 결과보고에서 티켓팅의 통합시스템에 대한 문제점은 말씀하셨으니까 물어보지는 않겠는데, 관람객이 예년에 비해서 정말 현저하게 줄었습니다. 무료관람객 수는 저희 장수 같은 지역에 대한 무료관람객이 줄어서 그랬던 것 같습니다. 맞습니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇지 않습니다. 무료관람객도 늘었습니다마는 전체적인 전당을 찾아오신 관람객이 늘어났기 때문에 초대권의 비중이 적었다는 말씀을 드리는 것이고요. 전체 관람객이 줄었다고 하는 것은 아까 제가 말씀드린 대로 그동안은 전주 시내 일원에서 벌어진 퍼레이드, 그 옆에 연두의 시민들까지 포함했기 때문에 허수가 좀 많았다는 말씀을 드리겠습니다.

영수

장영수위원

알겠습니다. 본 위원이 보니까 2005년도에는 티켓 2인당 1만원 정도가 소요돼서 티켓팅 된 걸로 알고 있고요, 이번에는 좀 저렴하게 받고, 그다음에 이건 지적사항은 아니고 고무적인 방향은 재정적으로도 정말 건전한 티켓팅을 한 데에 대해서 감사를 드립니다. 뭐냐면 유료관객이 많이 늘었다는 건 정말로 좋은 프로그램에서 일단 제가 감사를 드립니다. 이상입니다.

상문

이상문위원장

장영수 위원님 수고하셨습니다. 고석원 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

석원

고석원위원

고석원 위원입니다. 국장님도 같이 답변을 해주시면 좋겠네요. 세계소리축제 국비가 얼마 나옵니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 아까 보고말씀 드린 대로 올해 국비는 7천만원.

석원

고석원위원

국비예요, 진흥기금이에요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 문예진흥기금하고 문화관광 명목으로 나오는 관광개발기금하고 문화재청에서 오는 기금을 합쳐서…….

석원

고석원위원

세 군데를 합쳐서 돈 7천만원밖에 안 됩니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 문화재청 기금까지를 합치면 1억5백만원 정도 됩니다.

석원

고석원위원

수입이 어떻게 잡혀있는데요? 지금 7천만원만 잡혀있는 걸로 알고 있는데.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 조직위로 직접 오는 기금은 7천만원이고요, 도를 거쳐서 오는 금액이 약 3,500만원 정도가 따로 있습니다.

석원

고석원위원

도비에 합쳐진 것입니까? 도비지원 중에 3,500만원이?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 아닙니다. 합쳐진 게 아닙니다.

석원

고석원위원

그러면요? 수입부터 한번 잡아보게요, 따져보게. 정확히 따져서 답변을 해주시고요. 업무보고 3쪽에 보면 후원이 외교통상부, 행정자치부, 문화관광부, 한국관광공사, 문화재청 그랬어요. 이분들이 어떤 면에서 후원을 하고 있습니까? 물론 외교통상부는 외교상 뭐 해준다는 그거겠죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 각국 대사관을 통해서 저희가 작업을 할 때 도움을 받습니다.

석원

고석원위원

행정자치부는?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 행정자치부는 오랫동안 명기를 해왔습니다마는 전라북도와 관련한 여러 가지 행정적 지원을 하는 것으로…….

석원

고석원위원

실질적인 도움은 없고?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 조직위원회가 직접적으로 행자부와 관련한 도움을 받은 것은 없습니다.

석원

고석원위원

그럼 빼버려야지 왜 넣어요. 또 그다음에 문화관광부는, 아까 기금 한 7천만원 주는 것 때문에? 실은 주요 부처죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 문화관광부에서는 실질적 후원이 액수는 적습니다마는 있다고 말씀드릴 수 있습니다.

석원

고석원위원

그러면 한국관광공사는?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 한국관광공사는 저희가 해외 마케팅을 하는데 있어서 상당한 도움을 주고 있습니다. 예를 들면 싱가폴에서 관광객을 모객하는데 현지 여행사와 손잡고 한국관광공사에서 공문을 띄워준다든지 현지관광공사 직원들이 도움을 준다든지…….

석원

고석원위원

그럼 문화재청은요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 문화재청은 아까 말씀드린 대로 중요무형문화재 한마당이라고 하는 프로그램에 단체 출연진들의 개런티를 문화재청에서 줍니다. 저희는 그냥 운영경비만 대고 행사를 하는 것이고요. 또 문화재청의 기금이 4천만원 정도가 따로 들어오고 있습니다.

석원

고석원위원

그러면 수입 명부를 잘 잡아봐요. 이거 문제가 있는데, 수입은. 그럼 이 문화재청에서 8천만원 주면 수입을 잡아줘요, 안 잡아줘요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 잡습니다.

석원

고석원위원

어디에서 나오는가요? 수입부에?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 문광부의 관광개발기금이 3천만원이고요, 문화재청에서 오는 기금이 4천만원입니다.

석원

고석원위원

그러면 7천만원이다 이거 아니에요.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 둘이 합쳐서 7천만원입니다.

석원

고석원위원

문화재청에서 오는 것만 7천만원이지 다른 데에서 오는 것은 없네요. 문화관광부는 아까 말한 대로 무형문화재 때문에 개런티를 준다 이말이고, 그건 우리랑 상관없는 거고. 그러면 문화재청에서 돈 7천만원만 준다 그 얘기입니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 아닙니다. 다시 말씀드리면 문광부의 관광개발기금이 3천만원이고요, 문화재청에서 오는 기금은 4천만원이고. 합쳐서 7천만원입니다.

석원

고석원위원

합쳐서 7천만원을 세입으로 잡는다?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.

석원

고석원위원

참 많이 주네요. 명색이 세계소리축제에다가.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 현재까지는 대단히 적은 수준이라고 말씀드릴 수 있습니다.

석원

고석원위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐 면요, 전라북도 전체가 공직에 계신 분들이나 조직위원회에서 신경을 써줘야 할 부분이, 물론 매스컴에 크게 대두됐던 문제인데, 지금 광주의 비엔날레는 격년제로 하죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.

석원

고석원위원

그런데 지금 2번 개최하는 동안에 40억원을 줬습니다, 국가에서. 그건 아시죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 알고 있습니다.

석원

고석원위원

저보다 더 잘 알고 계실 거고. 그다음에 안동의 탈춤페스티벌은 2억5천만원을 줬고, 2005년도입니다.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.

석원

고석원위원

부산국제영화제 같은 경우는 15억원이나 줬으니까 말할 것도 없고. 그리고 우리 도에서 하고 있는 지평선축제 같은 것도 국비를 3억원이나 줘요. 그리고 무주 반딧불축제도 1억5천만원을 주고 있습니다. 그런데 명색이 ‘세계’라고 부르는 우리 소리축제는 국비는 오지 않고 기금에서, 그것도 아까 말했던 양쪽이 나눠서 3천만원, 4천만원 준다 이거예요. 단장님이 답변을 해주시고 그다음에 국장님이 답변해 주세요, 그 문제에 대해서.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 이 문제는 저도 대단히 안타깝게 생각하고 있습니다마는 조금 연원을 따져봐야 될 부분이 있습니다. 초창기에 소리축제가 출범을 할 때 문광부에 공식 국비를 받은 게 아니고 그 해에 일시적인 기금이었던 한국방문의 해 기금을 받았습니다.

석원

고석원위원

처음에 20억원을 받았죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예. 그돈 20억원이 지속적으로 배정된 예산이 아니었고 그 해에 특별예산으로 편성돼서 20억원을 받았다고 제가 나중에야 알았습니다.

석원

고석원위원

그러니까 20억원을 받아서 한 건데, 처음에 국비를 가지고 한 거죠. 그런데 그것이 도비로 환원되어 버린 게 아닙니까.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 도비 수준은 그때나 지금이나 큰 차이가 없습니다.

석원

고석원위원

그러니까 말하자면 그때 20억원이나 지금 20억원, 어쨌든 간에 처음에 문광부에서 준 돈을 가지고 소리축제를 세계소리축제라고 시작을 했는데 그 다음 해에 안 줘버리니까 전라북도에서 별 수 없이 전라북도비로 20억원을 땜질해서 끌고 오는 거죠. 그러면서 국비는 지원을 받지 못하고.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 첫 해에 국비가 20억원이고 도비가 약 15억원 정도 있었습니다. 그래서 토털 협찬까지 합치면 한 42억원 정도로 행사를 치른 것으로 알고 있고요. 제가 말씀드린 것은 첫 해에 본예산에 반영이 됐던 게 아니고 특별기금형식으로 받았기 때문에 그 다음 해부터는 그게 짤려 온 사정이 있었다는 말씀을 드리고 있는 겁니다. 그리고 문광부에서 이야기하고 있는 것으로는 저희가 문화관광축제와 공연예술축제 사이에서 서로 문광부에 부서별로 이른바 떠넘기기를 하고 있는 그런 형국으로 있습니다.

석원

고석원위원

어디하고 떠넘겼습니까? 문광부하고…….

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 문광부 안에서 문화관광축제로 분류를 하면 아까 말씀드린 대로 지평선축제나 반딧불축제와 같은 그런 형식의 지원이 가능할 텐데…….

석원

고석원위원

관광이 아니고.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 문화관광축제로 올리는 거는 도에서 시·군 단위의 축제들 중에서 우수축제를 선발해서 도가 추천하도록 돼있습니다.

석원

고석원위원

그 문제는 알겠는데 왜냐하면, 그렇게 말하면 왜소하게 되니까 불쌍하게 되죠, 세계소리축제가. 저는 왜 그러냐면 명색이 ‘세계’라는 타이틀을 갖고 있는 축제가 지방축제에 주는 것보다도 안 주고 또 다른 데, 광주비엔날레 같은 데도 세계비엔날레 아닙니까. 그런 데는 20억원씩 주고 있지 않습니까. 격년제면 10억원을 준다고 봐야죠. 거기에 우리가 올라가야지, 오늘 제가 왜 김제라는 데를 대입을 했냐면 지방의 축제도 그렇죠, 일개 시·군 축제도 국비를 3억원씩을 주는데 세계소리축제라는 데는 한 푼도 안 주는 것 아닙니까? 어떻게 보면 국비를. 기금에서 온 거니까. 거기에 대해서 답변을 해주시라는 거예요. 저한테 그런 설명을 할 게 아니라. 거기에 대한 대비를 어떻게 하셨느냐.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 제 견해를 물으시니까 제가 말씀을 드리는 겁니다. 문광부의 담당자를 만나서 인터뷰를 한 결과에 의하면 아까 말씀하신 대로 시·군 단위 축제에 대해서 지원하는 프로그램이 따로 있고 국제규모의 행사에 지원하는 프로그램이 따로 있습니다.

석원

고석원위원

결국 우리는 국제 것 가져와야 한다는 얘기죠.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그런데 국제규모의 행사로 가는 거는 저희가 공연예술축제라고 하는 축제의 성격을 명확히 하고 문광부 안의 기초예술과를 통해서 지원을 받아야 됩니다. 그런데 기초예술과를 통해서 지원하는 프로그램이 전국에 약 50여개 정도가 되는데 거기에 저희가 속해 있지 않다라고 하는 사실을 말씀드리는 겁니다.

석원

고석원위원

그러면 우리가 속하려고 노력을 해줘야 할 것 아닙니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 신규로 진입을 하는 것은 대단히 어렵다고 하는 말씀을 듣고 있고, 올해 문광부를 통해서 또 국회를 통해서 새로 국비확보를 위한 노력을 문화관광국장님 차원에서 대단히 진지하게 노력을 하고 계신 걸로 알고 있습니다.

석원

고석원위원

그럼 앞으로 말하자면 신규로는 도저히 해줄 수가 없다라고 보면 영원히 우리 소리축제는 국비지원을 받을 수 없다라고 결론을 내릴 수도 있겠네요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇지 않습니다. 지금 문광부에 새로 신설되는 전통예술팀이라고 하는 팀이 있습니다.

석원

고석원위원

알았어요. 단장님 말고 그 문제는 국장님이 폭넓게 답변해 주셔야 될 부분 같은데. 실은 국장님, 어제 물으려다가 안 물었어요. 오늘 여기를 다루길래 이 문제를 어제 질의드리려다가 안 드렸는데 답변해 주시기 바랍니다.

기상

유기상문화관광국장

문화관광국장 답변드리겠습니다. 소리축제에 대한 국비가 너무 비중이 작고 국비를 보다 많이 확보해야 된다는 고 위원님 지적에는 전적으로 동의를 합니다. 경과는 아까 총감독님이 답변드린 대로 그런 경과가 있었던 것 같은데 지금 현재 문화관광부에 저희가 소리축제에 대한 국비지원 요청을 지속적으로 하고 접촉을 하고 있습니다마는 그 과정에서 문화관광부는 어떤 지역의 축제에 대해서는 직접적으로 국비지원을 않는다는 것이 기본적인 방침이고요, 기존에 대규모로 많이 받고 있는 광주비엔날레랄지 부산비엔날레랄지 이런 것들도 전부 균특개발 계정에서 받고 있습니다. 저희도 그동안에 국고 받은 실링을 쭉 유지해 왔으면 좋은데 신규로 하다보니까 균특회계에서 그 부분을 별도로 실링을 받아서 늘려야 되는 문제가 있고 그렇지 않으면 우리 기존실링에서 빼야 되는 그런 애로가 있습니다. 저희는 최대한 그런 어려움은 있지만 새로운 실링을 늘릴 수 있도록 노력을 해보겠습니다. 아까 말씀하신 지평선축제랄지 이 부분은 관광축제로 평가에 의해서 인센티브 성격의…….

석원

고석원위원

그건 알고 있으니까, 말하자면 1등, 2등, 3등 해서 조금씩 나눠주는 걸로 알고 있는데…….

기상

유기상문화관광국장

한다면 저희는 광주비엔날레나 부산비엔날레의 이런 예처럼 균특회계에서 실링을 늘려가지고 소리축제 지분을 확보하는 그 방향으로 문화관광부나 정치권하고 같이 노력을 하고 있습니다마는 앞으로 지속적으로 국비확보 노력을 하겠습니다.

석원

고석원위원

됐어요. 다음에는 총 티켓판매가 몇 장이에요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 보고자료 60쪽에 있습니다. 60쪽에 제대로 정리가 되어 있는데요, 총 판매석 3만4,469장이고요.

석원

고석원위원

그러죠? 그런데 그 중에서 초대권으로 1만1,093장이 나갔다고 58쪽에 돼있거든요. 그런데 3만4,469매에 대한 판매액이 7,500만원이라고 하셨거든요.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇습니다.

석원

고석원위원

그러면 초대장 나간 것도 판매로 보고하신 겁니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 아닙니다. 2만2,376장에 대한 티켓값이 7,559만원이라고 보시면 되겠습니다.

석원

고석원위원

그러면 57쪽을 한번 봐주셔봐요. 그게 맞는가 좀 이상하네. 자유관람권, 좌석예매권 해서 3만4,469장이 나갔는데 그것이 7,500만원이다 그거거든요. 어떻게 된 거예요? 유인물이 잘못된 겁니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 57쪽에 자유관람권과 좌석예매권 속에는 초대권이 포함되어 있는 것으로 이해를 하시면 되겠습니다.

석원

고석원위원

어떻든 좋습니다. 그렇다면 좋고, 어쨌든 티켓이 3만4,469장이 나갔다 그 얘기 아닙니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.

석원

고석원위원

그런데 공연장 총 관람수를 9만명으로 말씀하셨어요. 그러면 티켓이 9만장 정도는 나가야지. 하다못해 7만장이 나가든지 해야 9만명 관람객이 오는 것 아닙니까. 이걸 어떻게 설명하실래요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 저희가 올해 통합입장권 시스템이라고 도입을 했지 않습니까? 그래서 티켓 1장을 가지고 3군데, 4군데를 다 볼 수 있었으니까 이런 데이터가 나올 수 있습니다.

석원

고석원위원

그럼 관람객이 1명이지 왜 3명으로 봅니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 저희가 통상 관람객 데이터를 낼 때 연 인원으로 데이터를 냅니다.

석원

고석원위원

여기에 4만3,013명이라고 되어 있는데, 글쎄요. 그러면 1장을 가지고 3군데를 거의 봤다 이 얘기입니까? 티켓 1장을 가지고?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예. 그렇게 볼 수 있습니다. 1장을 산 관객이 모악당 공연을 보시고 그다음에 야외공연장에 가서 보셨으면 2군데에서 집계가 되는 거죠.

석원

고석원위원

통합티켓이 몇 장 나왔길래 이런 말씀을 하세요. 우리가 통계는 정확히 해야 돼요. 다시 분석을 한번 해주셔야 할 거예요. 이런 분석을 어떻게 합니까? 그러면 여기서 4천매만 혼자서 하고 나머지 3만매는 3군데, 4군데를 다녔다. 몇 군데를 다닙니까? 1장을 가지면. 몇 군데까지 다닐 수가 있어요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 전체 공연장을 다 다닐 수 있습니다.

석원

고석원위원

전체 공연장이 몇 군데예요? 하루에 통합티켓을 사면 몇 군데 다닌 것을 연 인원으로 보냐 이 얘기죠. 통합티켓이 얼마였어요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 티켓 1장에 1만원이었습니다. 성인 기준 1만원이었고요, 하루에 많게는 10여개 이상의 공연이 펼쳐졌습니다.

석원

고석원위원

그럼 그걸 다 10명으로 봅니까? 10명이 온 것으로?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 산술적으로는 그렇게 될 수도 있습니다.

석원

고석원위원

한 분이 공연을 10군데 볼 수가 있습니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 아침부터 저녁 10시까지 벌어지는 공연을 다 봤다면 그렇게 될 수 있습니다마는 실제로는 많으면 한 4～5개 정도 보실 수 있을 것으로 생각이 됩니다.

석원

고석원위원

글쎄요. 단장님, 이건 좀 모순이 있어요. 이런 데이터 빼지 마시고 내년부터는 정확히 빼주세요.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그 부분에 대해서는 제가 부연설명을 드리고 싶은데요, 저희가 입장객 숫자를 낼 때는 모악당에 들어간 관객과 놀이마당 공연을 본 관객과 또 다른 공연장을…….

석원

고석원위원

놀이마당은 빼고, 여기서 말하자면 공연장 관람이라는 것은 우리가 티켓을 사고 보신 분 3만4천매 중에서 말씀을 하는 거 아닙니까, 공연장을 본 건. 우리가 7천 얼마를. 여기서 우리가 초대권을 준 것도 판매로 본 거 아닙니까.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 초대권을 판매로 본 건 아니고 데이터 속에 들어있는…….

석원

고석원위원

아, 그걸 7천으로 본다?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.

석원

고석원위원

그렇다고 보면 어쨌든 초대권이 됐든 뭐가 됐든 3만4천매를 가지고 관람객 수를 낸 거 아닙니까, 그렇죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇습니다.

석원

고석원위원

그럼 평균 3군데를 다녔어야 한다는 얘기예요.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇죠. 평균 3군데 정도는 다니신 걸로 보면 됩니다. 그러니까 저희가 데이터를 낼 때는 공연장별로 그때그때 몇 시 공연에 몇 명이 왔는가를 보고 그걸 합산하는 방식입니다. 앞 공연을 보신 분이 뒷 공연을 보신다고 해서 1명으로 계산할 수는 없는 것이죠.

석원

고석원위원

그렇게 합니까? 행사장은?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.

석원

고석원위원

물론 자료를 내다보면 부풀리시려고 하겠지만…….

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 일부러 부풀리려고 하는 것은 아닙니다. 통상 공연장의 관객데이터를 낼 때는 그렇게 할 수밖에 없는 것이죠.

석원

고석원위원

제가 정확히 분석을 못해봐서 말씀을 못 드리겠는데, 제가 공연장을 안 다녀봐서, 하루라도 다녀봤으면 제가 뭐라고 말씀을 드리겠는데. 초대권 중에서 제가 준 티켓만 해도 티켓 1장을 가지고는 1군데밖에 못 봤어요. 한 100여장을 학생들을 데리고 갔다 왔는데 1군데밖에 못 본 경우도 있고 그러는데 그걸 그렇게 말씀하시면 제가 보기에는 좀 무리가 있다고 판단을 합니다. 다음에 하나 더 말씀을 드릴게요. 금년에 판소리를 주제로 해서 소리축제를 하셨죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.

석원

고석원위원

제가 이건 아니다라고 생각이 든 부분만 말씀을 드릴게요, 참고로 하세요.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.

석원

고석원위원

판소리 하면 고창하고 남원을 들 수가 있겠죠. 그런데 판소리를 주제로 한 본 고향이라고 볼 수 있는 고창 같은 경우는 전혀 알지를 못해요. 특히 김소희 선생님을 주제로 해서 추모제나 같았어요, 어떻게 보면.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.

석원

고석원위원

그런데 소리축제가 바로 끝나고 얼마 전에 김소희 선생을 위한 시상식도 있어요. 기념행사가 있고. 그런데 전혀 소리축제하고는 알지를 못해요. 또 제가 생각하기에는 고창군도 그런 행사를 매년 하거든요. 그럼 소리축제 때 같이 해주면 어떠냐. 그리고 판소리하면, 특히 그날 신재효 선생에 대해서는 전혀 이런 얘기가 없었거든요. 판소리가 주제라고 하면서 판소리를 집대성한 신재효 선생에 대해서는 전혀 말이 없고 그래도 제자가 있다는 김소희 선생에 대해서만 극대화시키고 그러면서 고창에 대해서는 전혀 세계소리축제하고는 무관한 것 같은 그런 거 안 느끼셨습니까? 단장님. 거기에 대해서 말씀 한번 해보시죠.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 기본적으로 고창에 만정선생님과 관련한 여러 가지 유물들이 많이 있고 생가도 거기에 있고 유택도 있고 한 것은 잘 알고 있습니다. 그리고 저희가 만정 특집을 준비하면서 고창 판소리박물관하고 긴밀하게 협의를 해서 그쪽에 전시물들 중의 일부를 지원받기도 했고 기본적인 유대를 가지고 있습니다. 다만 말씀하신 대로 고창 모양성제나 동리국악제와 같은 그쪽의 판소리 프로그램들, 판소리하고 관련한 여러 행사들하고 소리축제가, 예를 들어서 시기를 일치시킨다든지 아니면 여러 가지 프로그램을 나눈다든지 하는 그런 방식에 대해서는 좀더 근본적인 차원의 논의가 더 있어야 될 것 같고요. 아직 거기까지 저희가 실행을 하기에 생각이나 아니면 인력이 못 미치는 것은 사실입니다. 다만 고 위원님께서 지적하신 대로 앞으로 고창이나 남원과 같은 이런 판소리의 유산을 잘 간직하고 있는 도시들하고 시·군 단위하고 소리축제가 좀더 든든한 유대를 가지고 프로그램을 공유해야 된다라고 하는 데에는 저도 인식을 같이 하고 있습니다.

석원

고석원위원

왜 그러냐면 다시 한번 말씀을 드릴게요. 동리선생님이나 만정선생님이, 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 참고적으로 말씀을 드릴게요. 제가 전북지구JC를 고창에서 했었습니다. 1983년도네요. 그때 저희들이 기념사업을 했어요. 그럴 때 우리가 만정 김소희 선생님의 비를 공원에다 세우려고 했었습니다. 이 비를 세우려고 했을 때 흥덕에 사시는 나이드신 분들이 굉장히 반대를 했어요. 왜 반대를 했을까 하는 것은 이해가 가시죠? 기록에 남기 때문에 무슨 말씀 못 드리겠습니다. 그런데 저희 젊은 사람들이 ‘아니다, 이건 분명히 해야 된다. 이분은 앞으로 10년, 20년 가면 대한민국의 인물이 된다’ 해서 기어이 비를 세웠습니다. 새마을공원에 가면 있어요. 그때 무지무지 노인들이 반대를 했습니다. 고창분들은 그렇게까지도 하면서 그분이 명창이 되시고 했는데, 그때 생존해 계실 때니까요. 그래서 1년에 한두 번씩 오셔서 그분이 고창분들을 위해서 제대로 갖추고 와서 공연도 해주고 그랬었습니다. 나중에는 몸이 불편해 가지고 안 오셨는데. 그런데 이분들이 주축이 된 어떤 모토라고 해야 하나요, 주제가 되는가요? 판소리가 주제가 됐죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.

석원

고석원위원

그런데 고창분들은 전혀 이걸 몰라요. 말이 됩니까? 그러면 이게 세계가 아니라 우리 고을도 모르는 축제다 이말이죠. 드리는 말씀은 세계는 저리 가버리고 태생지 고을에서도 모르는 그런 축제가 이루어졌다. 제가 이런 말씀을 드리고 싶은 겁니다.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 말씀하신 취지는 충분히 알겠습니다. 앞으로 고창을 포함해서 판소리와 관련한 유적이나 애정을 많이 갖고 계신 주민들이 좀더 축제에 대해서 잘 인지하고 동참하실 수 있도록 각별히 노력하겠습니다.

석원

고석원위원

국장님, 이번에 소리축제에 공무원들 동원은 없었어요?

기상

유기상문화관광국장

문화관광국장 유기상입니다. 저희가 행정 지원하는 인력들은 저희가 행정 지원을 했고요. 저희가 홍보를 해서 가족단위랄지 참가 권유는 많이 했습니다마는 강제적인 동원은 안 했습니다.

석원

고석원위원

그러면 각 시·군에서 버스가지고 온 것은 강제동원이 아니고 자율참여입니까?

기상

유기상문화관광국장

그것은 문화 소외계층의 우선관람을 위해서 저희가 시·군 문화관광과장님들과 회의를 해가지고 동원이라기보다는 협조요청을 했습니다.

석원

고석원위원

말씀은 협조고만.

기상

유기상문화관광국장

문화 소외계층들 우선 관람할 수 있도록 배려를 했습니다.

석원

고석원위원

3만4천장 중에 그 수가 들어갑니까, 안 들어갑니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 들어가 있습니다.

석원

고석원위원

그분들이 대개 언제쯤 오시는지 아시죠? 대낮에는 못 오셨어요. 14개 시·군이 1차씩이면 얼마나 되죠? 낮에 오신 분들이 3군데, 4군데 들렀겠어요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 주로 낮에 오십니다.

석원

고석원위원

낮에 오셔서 도청에서 부탁하고 문화관광국장님이 부탁하니까 마지못해서 대개 한 차 정도 왔어요, 그렇죠? 단장님, 저희 도의원들은 다 알고 있어요. 그래서 관람수에 대해서 자꾸 따지는 거예요. 그러지 마시라고. 물론 단장님은 그렇게 말씀하실는지 몰라도. 이번에도 소리축제에 각 시·군이 전부 동원됐습니다. 협조라는 표현이 맞겠죠, 여기서는. 저는 동원이라는 표현이 맞고. 그분들이 전부 2번, 3번, 4번 공연 봤다? 아니에요, 그래서 온 거 아니에요.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 낮에 오신 분들은 그렇게 못 보셨을 거라고 저도 인정합니다.

석원

고석원위원

그럼 새벽부터 온 사람이 있게요? 한 명이라도. 말도 아니지.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇게 못 보셨을 겁니다.

석원

고석원위원

그리고 예술고등학교가 단체관람을 안 했어요. 이거 어떻게 된 겁니까? 남원국악학교가 있죠? 맞습니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 있습니다.

석원

고석원위원

그리고 전주에 예술고등학교가 있고. 전통문화학교가 예술고등학교입니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 전통문화학교도 예술과 관련한 학교입니다.

석원

고석원위원

그러면 예술고등학교가 따로 있고 전통문화학교 따로 있고 남원에 국악고등학교가 따로 있죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예.

석원

고석원위원

그 친구들은 그냥 티켓 안 내고 한 거예요, 관람을 안 한 거예요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 전주 예술고등학교은 단체관람을 했는데 다만 데이터에서 빠져있는 것 같습니다.

석원

고석원위원

그래요? 남원은요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 남원은 안 온 걸로 알고 있습니다.

석원

고석원위원

그러면 이게 뭡니까? 가장 와서 해줘야 할, 남원국악고등학교라고 그러죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 예. 정보국악고등학교라고 있습니다.

석원

고석원위원

정보국악고등학교라고 하는데 그런 데에서도 관람을 안 하면 문제가 있는 거 아니겠어요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 저희가 여러 차례 초청도 하고 말씀을 드렸습니다마는 학교 일정상 아마 어려웠던 것 같습니다. 내년에는 꼭…….

석원

고석원위원

아니, 며칠이나 하는데 일정상 어려워요.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 먼저 정해진 일정 때문에 어렵다는 소식을 들었습니다.

석원

고석원위원

저는요, 단면적으로 이 데이터를 보면서 느낌이 그래요. 모르겠습니다. 국악을 중심으로 소리를 하고 있는데 국악고등학교에서 관람을 전체로 안 해준다는 것은 말도 아니에요. 또 예술고등학교가 빠졌다는 것도 뺄 리가 있습니까? 인원수 채우려고 욕보시는 분들이 뺄 리가 있어요? 안 왔으니까 빠졌죠. 그럼 이 데이터가 전부 엉터리네. 이 데이터가 전부 엉터리 아닙니까, 그러면.

일흥

정일흥홍보사업부장

홍보사업부장입니다.

상문

이상문위원장

홍보사업부장이 티켓담당한 사람이에요?

일흥

정일흥홍보사업부장

예.

상문

이상문위원장

누가 맘대로 답변하라고 답변을 해요.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 데이터상에 약간 오류가 있는 것은 사실입니다마는 예술고등학교 학생들은 단체관람을 분명히 했습니다.

석원

고석원위원

그러면 단장님, 전체 데이터가 거짓이라는 거예요. 믿을 수가 없어요, 우리한테 보고된 게.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 일부 누락이 됐을 수는 있지만 허위로 여기에 보고를 해드린 바는 없습니다.

석원

고석원위원

아니, 예술고등학교가 참여를 했다고 한다면 허위지, 그걸 뺐다면.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 시정하도록 하겠습니다.

석원

고석원위원

행정사무감사 다시 할까요? 다시 만들어 가지고? 그리고 내친 김에 한 가지 더 하고 갈게요. 협찬문제도 그래요. 개회식 한 날 이분들을 전부 소개를 하셨죠? 협찬하신 분들.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 리셉션 장소에서 한바 있습니다.

석원

고석원위원

고무적이었어요. 특히 삼성르노 같은 경우에는 전라북도하고 아무 관련도 없는데. 저는 얼마인지는 그날 몰랐어요. 전북은행 홍 행장도 몰랐는데 5천만원, 3천……. 제가 부끄럽게 느껴진 건, 그러네요. 전라북도 기업들이 거의 없어요.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 답변드릴까요?

석원

고석원위원

한번 해주셔 봐요. 왜냐하면 전라북도 기업들이 여기 보면 하이트맥주가 돈 300만원인가? 받지 말아버리지 이런 것은, 300만원 뭣 하러 받아요. 전북은행 5천만원……. 한번 답변해 주셔봐요.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 전라북도 내 기업들에게는 협찬을 요청하는 것이 이른바 준 조세적 성격으로 인식할 수가 있다라고 하는 판단에 따라서 그동안도 도내 기업들한테는 가급적이면 스폰서 요청을 하지 말라는 그런 주문들이 많이 있었습니다.

석원

고석원위원

어디에서요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 여론에서도 그렇고 도내 기업들이 이런 저런 축제에 자꾸 돈을 내는 것을 버거워한다라는 그런 얘기를 들었습니다. 가급적이면 중앙권에서 협찬을 유치하도록 하려고 노력했습니다.

석원

고석원위원

여기 보니까 도내 기업들이 임실의 사선문화제에다 주고 순 그런 데다 줘요, 주려면 이런 데다 줘야지. 소청문화제, 사선문화제 이런 데나 주고 있지 큰 데다 주지도 않고 있는데. 얼마 주지도 않고 있어요, 지방행사에다가도. 왜 이 말씀을 드리냐면 소리문화축제도 언젠가는 자립할 수 있는 소지를 만들어야 될 거예요. 그것 때문에 말씀을 드리는 겁니다.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 공감합니다.

석원

고석원위원

아마 인정하실 거예요, 언젠가 자립해야 된다. 그러려면 첫째, 국비를 확보해야 되고. 둘째, 협찬금을 얻어서 예산이, 모르겠습니다. 예산 오면 다 써버립니까? 안 모읍니까? 이월 안 시킵니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 정관상 예산을 누적해서 모을 수 없게 되어 있습니다.

석원

고석원위원

그건 잘못된 거예요. 왜냐하면 행사에서 남으면 저축을 해야 합니다. 나중에 속된 말로 도에서 ‘지원 못해, 축제 못해’, 지사가 바뀌어서라도 ‘당신들 해산해’ 하면 해산해야 돼요. 왜 그럴 수 있는 가능성이 많냐라는 말씀을 드릴게요. 전라북도 예산이 큰 문제가 있어요. 지금 11군데 관련기관한테 특별감사를 들어가고 있는데 거의 월급 때문에 까딱하면 전라북도 예산을 망칠 경우가 있어요. 저희들이 보고 있는 것은. 살아갈 수 있는 것은 만들어 내야지, 나중에 가서 이번에는 20억원이었으니까 우리보고만 예산 올려달라고 할 게 아니라 다음에 협찬금을 얼마 올리겠다, 한 3억원 올리려니까 그러면 17억원만 주시오, 국비를 5억원 하려니까 12억원만 주시오, 이렇게 자꾸자꾸 도비의존도를 낮춰가야 한다는 얘기예요. 그 점에 대해서 한번 답변해 주셔봐요.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 고 위원님의 말씀에 전적으로 공감합니다. 국비확보를 위한 노력 그리고 협찬을 늘리기 위한 노력을 지속적으로 해왔습니다. 다만 국비확보에 관한 문제는 좀더 다른 차원의 문제지만 조직위에서 할 수 있는 일은 협찬금을 늘리는 일이라는 생각을 가지고 3년 동안 지속적으로 노력을 했고 2004년 이후에 협찬금의 비중이 상당히 빠른 속도로 늘어나고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다만 아까 말씀드린 대로 지역기업들에게 협찬금 부담을 주는 것은 여러 가지 정서상 피하는 게 좋겠다는 의견이 있어서 그 부분은 중앙권의 협찬을 많이 끌어오는 쪽으로 노력하고 있다는 말씀을 드리도록 하겠습니다.

석원

고석원위원

그런데요 이걸 보면서 창피해서 그래요. 이럴 바엔 안 받는 게 낫다는 생각이 들어서. 200만원, 300만원, 500만원이 뭡니까? 대기업인 S-oil한테 가서 그런다고 돈 500만원 받아와야 되겠어요? 하이트맥주 그런다고 돈 300만원 줘요? 하여튼 제가 생각하기에는 그렇습니다. 검정고양이든 흰고양이든 쥐 잡으면 되는 거예요. 도내기업이든 국내기업이든 외국기업이든 우리 소리축제가 협찬을 받아쓰면 되는 거지, 도내기업 찾고 뭐 찾습니까? 제 생각은 그렇습니다. 그래야 단장님이 힘이 있는 거예요. 그래야 도의원들한테 떳떳이 말할 수 있는 거고. 그렇지 않습니까? 맨 도의원들한테 사정하고 손만 벌릴래요? 앞으로 살아가시려면?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 말씀 공감합니다. 노력하겠습니다.

석원

고석원위원

이상입니다.

상문

이상문위원장

고석원 위원님 수고하셨습니다. 아까 홍보부장님이셔요?

일흥

정일흥홍보사업부장

예.

상문

이상문위원장

우리가 지금 감사 중이에요. 홍보부장한테 물어볼게요. 금년도 소리축제를 위해서 어떤 방법으로 홍보했어요? 14개 시·군이 또 전국적으로 알 수 있는 방법으로 어떤 방법을 동원했어요? 답변해 봐요. 위에서 시키는 대로 했어요, 자발적으로 아이템 개발해서 하셨어요? 고석원 위원이나 모든 분들이 다른 시·군에서는 소리축제를 하고 있는지 자체도 모르고 있다. 그러면 매스컴을 이용해서라든가 광고를 해서라도 일선 시·군에서 같이 참여할 수 있는 방법으로 어떤 방법을 동원했어요? 홍보부장님이시니까 답변 한번 해봐요.

일흥

정일흥홍보사업부장

말씀드리겠습니다. 홍보사업부장 정일흥입니다. 위원장님께서 질의하셨던 그 부분에 대해서 사실은 도내 홍보부분들에 대해서 올해 미흡했던 부분은 사실입니다. 이 부분에 대해서는 말씀하셨던 것처럼 인정하고요, 저희가 추진했던 도내 홍보부분들은 매체를 통한 홍보, 그러니까 TV스팟을 통한 홍보하고 옥외 홍보물들을 통한 현수막홍보 그리고 인쇄물홍보 이 정도에 지나지 않았었습니다. 사실 올해 축제가 6회째를 맞이해서 세계적인 축제로 거듭나기 위한 부분들 쪽이라서 세계홍보나 전국홍보 쪽에 많이 신경을 쓰다보니까 지역홍보에 미흡했던 부분이 사실입니다.

상문

이상문위원장

13명 인원이 1년 내내 이 기획을 합니다. 세계소리축제조직위원회에서 10일을 공연하기 위해서 1년 내내 기획을 합니다. 그렇다면 미흡했다는 소리는 안 나와야죠. 지금 홍보비 얼마 들어가셨어요? 인쇄물 홍보비 빼놓고요.

일흥

정일흥홍보사업부장

홍보사업부의 총 예산이 3억1,900만원 들었습니다.

상문

이상문위원장

예산 많이 섰고만. 그런데 어떻게 일선 시·군에서 저기서 꽹가리를 치는지 징을 치는지 모르고 있다는 것이 말이나 돼요? 그리고 시·군한테 부탁해서 와서 구경하라고 동원령 내려야 되고. 소병래 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

병래

소병래위원

소병래 위원입니다. 오늘 부득불의 사정으로 세계소리축제조직위원회의 안숙선 위원장님께서 프랑스에 공연차 계신다는 말씀을 들었는데, 본 위원은 유감을 표시합니다. 지금 출범한 지가 몇 년 정도 됐죠?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 올해가 6회째입니다.

병래

소병래위원

지금까지 위원장님이 참석않고 감사했습니까? 작년에 어떻게 했습니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 위원장님께서 특별한 해외공연이나 이런 일정이 아니면 대부분 참석을 하셔서 인사는 드렸습니다. 그러나 공식적으로 출석요구를 받아서 나오신 적은 없습니다.

병래

소병래위원

아니, 요구가 아니고 감사장에 6년 동안 안숙선 위원장님이 위원장 자격으로, 감독님이 답변하실 것이 아니고, 6년 동안 몇 차례나 나오셨습니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 안숙선 위원장님은 2004년부터 위원장직을 맡으셨습니다. 3년째 되시고요, 제가 알기로 작년 행정사무감사 때는 오셨고 첫 해에는 아마 못 오셨던 걸로 기억을 합니다. 올해 부득이하게 사정이 생겨서 못 오셨습니다.

병래

소병래위원

두 번을 빠지고 답변하셨고만요?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 그렇습니다.

병래

소병래위원

앞으로는 1년에 20억원 예산의 감사를 받는 조직이기 때문에 위원님들 다 바쁩니다. 나름대로 바쁘지만 오늘 하루 정도는 위원장님이 당연히 와서 답변을 해주시기 바랍니다. 국장님, 어떻게 생각하십니까? 국장님이 답변해 주세요.

기상

유기상문화관광국장

그렇게 동참하는 것이 바람직하다고 생각합니다.

병래

소병래위원

앞으로 개선해 주시기 바랍니다. 위원장님께서도 말씀하셨는데 본 위원도, 홍보비를 3억1,950만원을 들여 홍보를 하지 않습니까? 외국팀이 몇 개 팀이 와서 공연을 하고 있습니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 자료로 답변드리겠습니다.

병래

소병래위원

외국팀이 18개국 해가지고…….

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 해외공연단의 숫자는 26개팀이었습니다.

병래

소병래위원

지금 세계소리축제 해가지고 6년째 하고 있으면 적어도, 세계적으로 나라가 몇 개국입니까? 최소한도 50개국 이상이 와서 참여를 해야 한다고 보거든요. 아까 고석원 위원님도 말씀하셨지만 지금 동원으로 인해서 행사비 12억원? 얼마입니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 20억원입니다. 19억9,700만원입니다.

병래

소병래위원

그러면 행사비만. 아무튼 이런 행사를 하기 위해서 19억9,795만원을 소비하고 있습니다. 그러면 시·군에서 동원은 하지 마시고 지금 홍보에 문제가 되고 있다고 보거든요, 본 위원은. 왜냐하면 홍보비로 3억2천만원이 소요가 되는데 저희 지역 완주군이나 다른 시·군 가면 군민들이 알지를 못하고 있습니다. 그리고 도의원인 문광위 위원도 며칠 전에 티켓 갖고 와서 내일 모레 언제 오십시오 해서 아는 것이지, 아까 매체도 하고 신문 언론에도 하고 인터넷도 한다고 하지만 기획팀에서 홍보를 해가지고 많은 전라북도 도민들 또 전국에서 많이 와서 할 수 있도록 홍보를 더 많이 해주셔야 됩니다. 답변해 주시기 바랍니다. 앞으로 어떻게 하실랍니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 앞으로 도내 시·군지역을 포함해서 전체 도민들에게 좀더 자세한 정보가 가고 축제의 혜택이 돌아갈 수 있도록 여러 가지 방안을 강구해서 좀더 좋은 축제로 내실있게 다져나가도록 노력하겠습니다.

병래

소병래위원

그리고 아까 관람객 인원수를 말씀하시는데 티켓이 나간 관람수입니까, 관람객이 참여해 가지고 관람한 관람수입니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 티켓이 나간 관람객 숫자고요, 공연장에서 데이터를 뽑은 것을 합산한 결과가 총 관람객 숫자입니다.

병래

소병래위원

공연장에서 감독님이 세어보셨습니까?

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 공연장에서는 티켓을 다 받고 티켓을 잘라가지고 나중에 합산을 해서 매일 데이터를 내서 보고를 받도록 그렇게 시스템을 만들어 놨습니다.

병래

소병래위원

제가 서두에 질의드린 내용하고 맥락이 같은 건데요, 홍보부족으로 그런 조직위원회의 시스템이 잘못되어있다고 지적을 하고 싶습니다. 그래서 최소한도로 전라북도 도민들은 ‘아, 10월달이면 세계소리축제가 있구나’라는 정도로 도민들이 알 수 있도록 홍보를 더 해주시기 바랍니다.

감독

회총감독전주세계소리축제조직위원

곽병창 명심하겠습니다.

병래

소병래위원

지금 한국소리문화의전당에서 소리의 전당을 위탁운영·관리하는 조직이 전주세계소리축제 중 추진하고 있는데요, 국장님, 소리문화의전당 같이 통합해야 되는 것 아닙니까? 세계소리의축제와 소리문화의전당이 통합해서 민간인 위주로 위탁해가지고 활성화될 수 있는 국장님의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.

기상

유기상문화관광국장

문화관광국장입니다. 현재 소리축제조직위원회도 민간 사단법인 형태로 되어 있고 한국소리문화의전당을 위탁받은 곳도 민간법인입니다. 양쪽의 조직이랄지 의사결정 체제가 다르기 때문에 하루아침에 양 조직을 물리적으로 일시에 합하는 것은 어렵겠습니다마는 기본적으로 공연예술을 하고 있다는 그런 측면에서, 또 소리라는 주제를 가지고 간다는 측면에서 상호협력하면 상당한 시너지효과가 나리라고 하는 그런 여러 가지 견해들이 있습니다. 그런 부분은 전문가들이나 관련단체나 긴밀히 조율해서 협력하고 효율이 최대한 도모될 수 있는 방안으로 연구해서 그런 방향으로 노력해 나가겠습니다.

병래

소병래위원

소리축제와 문화의전당은 맥락이 비슷하다고 보거든요. 그래서 항시 중복성이 있는데 이게 한번에 이루어지지 않더라도 국장님이 소신을 가지고 통합할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

상문

이상문위원장

소병래 위원님 수고하셨습니다. 배승철 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

승철